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La Influencia del Pensamiento Liberal en las Políticas Educativas y el Debate por el Estado Docente Durante el Siglo XIX
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UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO DE CHILE
ESCUELA DE EDUCACION EN ENSEÑANZA MEDIA
PEDAGOGIA EN HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES
“La influencia del pensamiento liberal en las políticas educativas del siglo XIX”
TESIS DE TITULO PARA OPTAR AL TÍTULO DE PROFESOR DE HISTORIA Y
CIENCIAS SOCIALES CON MENCION EN ARTE Y PATRIMONIO Y AL GRADO
ACADÉMICO DE LICENCIADO EN EDUCACION
Profesor: Cristian Adrian Villegas Dianta.
Alumno: Raúl Rossani.
SANTIAGO – CHILE – 2013
Agradecimientos
Agradezco principalmente a mi viejita por todo el esfuerzo y apoyo brindado y al profesor Adrian Villegas por su apoyo durante este arduo trabajo.
Índice Introducción 1
I capitulo introductorio 3
1.1 Justificación de la investigación 3
1.2 Formulación del problema 4
1.3 Preguntas de investigación 5
2 Hipótesis de la investigación 5
2.1 Hipótesis de la investigación 5
3 Objetivo de la investigación 6
3.1 Objetivo general 6
3.2 Objetivos Específicos 6
3.3 Objetivos transversales 6
4 Definición del Área de estudio 7
4.1 Definición del Área de estudio 7
5 Metodología de investigación 7
5.1 Carácter de la investigación 7
5.2 Tipología de la investigación 8
5.3 Metodología de la investigación 8
5.4 secuencia de la investigación 9
5.5 Fuentes de la investigación 9
6 Marcos de trabajo 10
6.1 Marco teórico 10
6.2 Marco Conceptual 11
6.3 Limites de la investigación 13
7 Historiografía 13
7.1 Revisión historiográfica 13
7.2 Discusión Historiográfica 15
7.3 Estado del arte 17
II capitulo Histórico 18
1 introducción 18
2 Antecedentes y causas de la problemática 19
2.2 Antecedentes 19
2.2.1 La herencia colonial 19
2.2.2 Órdenes religiosas en Chile 22
2.3 Causas 27
2.3.1 Mano de obra poco especializada 27
2.3.2 Formación valorica y moral 29
3 Educación en la naciente Republica 31
3.1 Alumnos de poncho y manta 31
3.2 El deber del estado hacia la educación según los pensadores 35
3.3 Creación de la universidad de Chile 45
3.4 Perspectiva liberal 51
3.4.1 Acercamientos a la perspectiva liberal 51
3.4.2 Relación del pensamiento liberal con la ley de 1860 55
4 Discusión por libertad de enseñanza: Hombres de fe o Ciudadanos laicos 62
4.1 conservadores eclesiásticas 62
4.2 liberales laicas 69
4.3 Revisión de la ley de instrucción primaria de 1860 y sus alcances 72
5 Revisión de la evolución en legislación educacional del siglo XIX 77
5.1 Educación en la Constitución de 1833 77
5.2 Decreto sobre la Escuela Normal de Preceptores 1842 80
5.3 Ley educacional de 1879 83
6 consecuencias y efectos 87
6.1 consecuencias 87
6.1.1 Fundación de la universidad Católica 87
6.1.2 Secularización del Estado 93
6.2 Efectos 98
6.2.1 Ley de 1920 98
III Capitulo Pedagógico – curricular 103
1 Introducción del capítulo 103
2 Presentación curricular de la temática 104
3 Revisión de los textos de Estudio 106
4 Revisión de los recursos digitales 139
IV capitulo : propuesta didáctica 159
1 introducción 159
2 Paradigma educativo 160
3 Propuesta de trabajo 164
4 presentación instruccional 170
5 instrucciones al docente 173
6 Objetivos generales 174
7 Objetivos específicos 174
8 Esquema resumen 175
9 guía y guiones de la propuesta didáctica 176
10 Actividad de evaluación 255
11 Ejercicio de autoevaluación 262
12 recursos generales 263
13 reflexión 263
V conclusiones 265
2.1 conclusión histórica 265
2.2 conclusión pedagógico curricular 273
2.3 Conclusión de propuesta didáctica 275
VI bibliografía 277
1
Introducción
La presentación de la investigación se enmarca dentro del siglo XIX en el llamado
Chile decimonónico. Durante el comienzo de este siglo Chile vivió el proceso de
independencia durante los años 1810 y 1823 posteriormente Chile vivió los
gobiernos conservadores entre 1831 y 1861 los presidentes eran José Joaquín
Prieto, Manuel Bulnes y Manuel Montt Torres, Durante estos años Chile recibió a
importantes intelectuales extranjeros como Andrés Bello, Claudio Gay y Ignacio
Domeyko. Durante este gobierno se crema la constitución de 1833 en la cual se
separan los poderes del Estado. Posteriormente en el gobierno de Manuel Bulnes
se avanzó en la conformación de diferentes instituciones como la Universidad de
Chile (1842) la escuela normal de preceptores (1842) La escuela de Bellas artes
(1849). Durante el último gobierno conservador, Manuel Montt propició la ley
orgánica de ministerios (1853) el cual entregó mayor autonomía para la toma de
decisiones. Por otra parte se instauro una de las leyes orgánicas de mayor
importancia, está fue la ley de instrucción primaria (1860), esta ley fue un
verdadero avance ya que se establecía la obligatoriedad de la instrucción primaria.
Nuestro tema a tratar se enmarca dentro de la unidad Los inicios de la Republica
en Chile s. XIX en el nivel de primero medio.
Esencialmente nuestro trabajo busca dilucidar la influencia que tuvieron los
intelectuales liberales tanto nacionales como extranjeros en la promulgación de
leyes o decretos durante la mitad del siglo XIX, con esto nos referimos a que
debido a su pensamiento y estudios realizados como por ejemplo el de los
hermanos Amunátgui o Faustino Sarmientos el cual trabajo para el gobierno de
Manuel Montt.
Siguiendo lo anterior establecimos nuestra hipótesis la cual es: Las ideas liberales
fueron precursoras de las nuevas políticas en educación pública en chile
entre1850 y 1870 , esta idea está enfocada en poder establecer una relación entre
2
las ideas de los pensadores ya mencionados con las leyes y decretos referidas a
educación.
Para poder hacer esto se plantearon los principales antecedentes y causas los
cuales hacen referencia al contexto en el cual se encontraba Chile además de la
influencia que tuvieron las órdenes religiosas en la educación. Esto nos permitirá
construir un panorama del Chile del siglo XVIII y XIX.
Durante nuestro primer capítulo se revisará el desarrollo histórico, el cual aborda
la temática e profundidad, en primer lugar se revisa como era la educación durante
el siglo XIX es así como se analiza al alumno que asistía a la escuela, luego se
revisará las ideas liberales y a sus respetivos personajes más destacados. Dentro
de este capítulo se realiza la discusión entre las ideas liberales y conservadores,
destacando el conflicto entre la iglesia y el Estado, para finalmente revisar las
leyes que fueron aplicadas durante el siglo XIX
El segundo capítulo busca ubicar la temática dentro del curriculum actual el cual
se enmarca en el nivel de primero medio y específicamente la unidad Los inicios
de la Republica en Chile s. XIX. Este capítulo tiene como objetivo el análisis de
diferentes recursos y textos escolares que son utilizados para el estudio del tema.
Los recursos didácticos además de los textos escolares fueron ODAS, Webquest y
blogs.
En el tercer capítulo se presenta la propuesta didáctica la cual es en función de la
temática que se trabaja, es así como apunta a la realización de diversas
actividades, las cuales se refuerzan con 5 guías, todas relacionadas a la temática.
Para finalizar se desarrollan las conclusiones del trabajo, donde se reflexionara
sobre el trabajo histórico, y por su parte la conclusión de la parte pedagógica y
didáctica.
3
I capitulo introductorio
1.1 Justificación de la investigación:
Esta investigación tiene como finalidad dilucidar el porte en la conformación de
leyes o decretos además de sus investigaciones realizadas con el fin de ayudar e
mejorar el precario sistema educativo de la época.
Desde la perspectiva histórica, la trascendencia y relevancia de investigar tales
aportes se enfoca en la influencia del ideario liberal aplicado en Chile y su
incidencia en el desarrollo de mejores opciones y condiciones para la enseñanza,
acordes para la época, evitando así comparaciones anacrónicas entre el siglo XIX
y la actualidad. La idea central es realizar una revisión de la evolución de la
educación en chile durante el siglo XIX hasta 1920 con la promulgación de la ley
de instrucción primaria obligatoria, revisando y valorando además el aporte liberal
a mediados del siglo XIX, entre otros, los cuales mediante sus propuestas e
influencias en el ámbito político lograron que la educación tomara un rol
fundamental llegando incluso a la legislación en pos de la enseñanza tanto para
educandos como para los educadores. Para lograr aquello nos centraremos en el
estudio bibliográfico de obras específicas de quienes tuvieron i ncidencia en la
temática y de sus dichos al respecto, los que sentaron las bases del rol de la
pedagogía, consolidada en Chile en la figura del Estado Docente como antesala a
una valoración y reconocimiento socio-político a la figura de la educación formal.
Mirando la investigación desde una perspectiva pedagógica, queda en evidencia el
aporte que representa al curriculum vigente, ya que aborda un periodo
fundamental en la historia de una república que aun está dando sus primeros
pasos y que es habitual que pocos se pregunten cómo y que se enseñaba en
aquel entonces o qué medidas, si es que existían, se llevaban a cabo para
asegurar la educación a la población, además cual era la institución que velaba
por otorgar la tan anhelada para muchos, educación. De esta manera se
desarrolla en nuestros estudiantes una mirada reflexiva y valorativa hacia el rol de
4
la enseñanza formal en sus vidas generando además un punto de comparación
entre el sistema pasado y el actual.
1.2 Formulación del problema de investigación:
Durante el proceso de formación de la republica Chile se encontraba en un
contexto poco alentador en relación al nivel educativo de la población inclusive de
la aristocracia del siglo XIX, cuando hacemos referencia a este problema
queremos decir que el nivel educativo que poseían bastantes problemáticas, la
primera era la fala cobertura de esta, en segundo lugar Chile no conto con una
institución encargada de formar profesionales en educación si no hasta 1842, en
tercer lugar podemos decir que el inmobiliario e inclusive las escuelas eran
escasas y de una baja calidad, dejando dentro de esta categoría obviamente al
instituto nacional. En cuarto lugar el Estado aun no era claro en definir el rol de la
educación, los dos polos políticos de la época se disputaban si debía ser el Estado
el encargado o debía haber una libertad de enseñanza.
Si bien durante el s. XIX Chile vivió un crecimiento cultural propiciado por figuras
nacionales y extranjeras las cuales movidas por los aires de la ilustración
generaron cambios importantes que presentaron la ante sala de nuestro actual
sistema educativo.
Es por lo presentado anteriormente que nuestra problemática se va a centrar en
poder identificar y analizar el grado que tuvieron estos intelectuales en medidas
educativas mediante el debate de ideas y posteriormente la promulgación leyes o
decretos en materia educativa.
5
1.3 Preguntas de la investigación:
Pregunta central: ¿Cuáles eran las intensiones de instaurar una instrucción
primaria en la naciente republica y como fue justificada por parte de diferentes
enfoques?
¿Las ideas liberales fueron precursoras de las nuevas políticas en educación
pública en chile entre1850 y 1870?
¿De qué manera se representaron las ideas liberales en la educación y en la
forma de generar políticas educacionales?
¿Cuál fue la postura de la iglesia frente a la corriente liberal durante mediados del
siglo XIX?
2 Hipótesis de la investigación
2.1 Hipótesis:
“Las ideas liberales fueron precursoras de las nuevas políticas en educación
pública en chile entre1850 y 1870”
En el periodo republicano en Chile a mediados del siglo XIX, se distingue un
acrecentado interés en mejorar las condiciones de la educación pública como un
pilar de la sociedad. Las ideas liberales impactaron en la educación pública de
forma directa a través de la generación de reformas respecto a esta temática
generando políticas estatales en fomento de la educación y de forma indirecta a
través de la entrada a debatir sobre cómo educar y quien debe ser el responsable
de asegurar tal derecho a la población, lo que sienta las bases y es la antesala de
la consolidación del estado docente.
6
3 Objetivos
3.1 Objetivo general:
Identificar y determinar los principales aportes realizados por los intelectuales
durante el periodo entre 1850 y 1870 en el ámbito de las políticas educacionales,
tanto desde su discusion como de la creación de nuevas leyes o formación de
instituciones educacionales.
3.2 Objetivos específicos:
1° Nivel: Cuantificar los aportes a la ley que fueron promovidos por los
intelectuales del siglo XIX y que posteriormente fueron aprobadas o reformadas
además de identificar su participación directa o indirectamente
2° Nivel: Evaluar los alcances de las ideas liberales en la aplicación y/o
formulación de políticas en pos de la educación pública
3° Nivel: Analizar cualitativamente la influencia activa de los idearios liberales en
los textos de estudio elaborados en el periodo.
3.3 Objetivos transversales:
Valorar la participación de intelectuales para dar origen al génesis del sistema
educacional de manera de respetar y motivar el crecimiento del sistema actual
7
4Definición del área de estudio
4.1 Definición de área de estudio
El área temática que aborda nuestra investigación se centra en primera instancia
en Historia y ciencias sociales propiamente tal, debido a que involucra un periodo
de suma relevancia en la historia de Chile, durante la naciente republica en la que
se gestan las bases de la nación y en donde la educación empieza a estructurarse
como una base fundamental de la sociedad y a la cual se le comienza a dar un rol
preponderante gracias al reconocimiento que hacen de ella los liberales a
mediados del siglo XIX.
Las ciencias sociales nos ayudaran a caracterizar el nivel educativo de la
población del siglo XIX tomando esto como precedente para determinar el grado
de importancia que tenían las reformas educativas de la época.
5 Metodología de la investigación.
5.1 Carácter de la investigación
Nuestra tesis seria de orden exploratorio ya que se pretende la recopilación de
datos mediante la bibliografía y fuentes escritas además se pretende realizar una
recopilación cuantitativa y cualitativa de las leyes y decretos relacionados al
ámbito de la educación durante el siglo XIX, para posteriormente analizarlas.
Además de las fuentes primarias que serán fundamentales ya que nos ofrecerán
la visión de los educadores mas importantes destacando su pensamiento y
posteriormente intentar relacionarlas con alguna ley o decreto.
8
5.2 Tipología de la investigación:
Nuestro trabajo de investigación será de orden analítico ya que se recurrirá a la
investigación de fuentes escritas ya que posteriormente se procederá a la
búsqueda de concordancia con las ideas liberales respecto a la educación y los
efectos que tuvo sobre la promulgación de leyes.
Luego de relacionar se realizará un análisis cuantitativo y cualitativo de los
resultados obtenidos.
5.3 Metodología de la investigación:
Nuestra investigación tendrá el carácter inductivo ya que en primer lugar se debe
identificar las características del liberalismo destacando a las principales figuras y
analizando sus escritos , posterior a esto se debe ampliar la mirada hacia las leyes
y/o decretos , es por esto que se debe seguir la lógica de en primer lugar conocer
a los autores y posteriormente dirigirse hacia las leyes o decretos que tengan
relación con lo anterior.
9
5.4 Secuencia de la investigación
Se establecerán diferentes pasos para estructurar la investigación:
1° paso: establecer la temática de investigación.
2° paso: Establecer la hipótesis y nuestra problemática.
3° paso: buscar las fuentes pertinentes para configurar la investigación, las cuales
serán primarias (obras de la época, ensayos, escritos, leyes, etc.) y secundarias
(bibliografía)
4° paso: Realizar la discusión bibliográfica.
5° paso: contextualizar las características de la población del siglo XIX.
6° paso: desarrollar la investigación utilizando los medios descritos.
7° paso: establecer las conclusiones generales y específicas
.5.5 Fuentes de la investigación
Se establecerán dos tipos de fuentes, las primarias y bibliografía.
Las fuentes primarias serán de una importancia sumamente importante debido a
que son estas las que permitirán identificar la perspectiva de cada uno de los
personajes más relevantes que serán objeto de estudio, además servirá como
punto de comparación entre el las ideas y las posibles leyes que propiciaron.
En segundo lugar la bibliografía servirá para sustentar nuestra investigación a
partir de las diferentes ideas que plantean los que destacan Sol Serrano o
Ricardo Kreebs.
10
6 Marco de Trabajo
6.1 Marco teórico:
La ilustración y el liberalismo trajeron consigo a Chile las ideas de progreso, es por
esto que uno de los ideales de los liberales era la de instruir al pueblo mediante la
ciencia y la razón, para esto se formaron escuelas y una de los mayores centros
de estudio la universidad de Chile.
Si bien muchos fueron los que estuvieron a favor de estas reformas debía de
tenerse en cuenta el contexto en el que se encontraba Chile. En primer lugar hay
que mencionar que venía saliendo del proceso llamado independencia el cual
mermo tanto a la población como a las arcas del Estado. Además durante el
tiempo de la colonia el avance que tuvieron los pobladores o llegaron a tener fue
casi nulo es así como incluso la elite no sabía hablar y utilizaba palabras como
dentre es por esto que pensadores intelectuales movidos por los aires ilustrados
propusieron una serie de ideas para mejorar la situación llegando a uno de los
puntos mas algaidos al momento de aprobar la ley orgánica de instrucción
primaria en 1860 la cual dentro de nuestro trabajo de investigación analizaremos
mas extendidamente.
No solo existió una postura liberal si no que también tuvo una contraparte, la cual
fue el sector conservador, la lucha entre ambos por temas como la educación o lo
cual se llama la secularización del estado, a pesar de esto la Iglesia católica (y
algunas protestantes) se constituyó en la gran fuerza conservadora del siglo XIX.
También, al defender su derecho a la libertad, no dejaba de emplear argumentos
que eran propios del arsenal del liberalismo político en Chile1
La secularización los tuvo enfrentados en distintos frentes, por un lado la prensa
jugó un rol fundamental siendo el estandarte católico uno de sus herramientas en
1 Fermandois Joaquín, catolicismo y liberalismo en el Chile del s. XIX, pág. 133, Texto extraído de www.cepchile.cl
11
contra de este proceso renovador, por otra parte el frente al cual se centra nuestro
estudio fue la educación, tras la discusión entre si debía ser libre enseñanza
(sector conservador) o Estado docente (liberales) este último punto fue defendido
por Valentín Letelier fue quien le dio su fundamentación. Estableció una conexión
estrecha entre la educación, la vida social y la política; la educación era definida
como una función social y las escuelas herramientas necesarias para la
construcción de una mentalidad colectiva. Por lo tanto, en palabras de Letelier, es
el Estado el que debe tener la dirección superior de la enseñanza.2
se discutían una serie de proyectos entre los cuales la formación de la escuela de
preceptores o la libertad de exámenes pero uno de los puntos más algaidos dentro
de este frente fue en 1842 cuando se forma la institución laica , la universidad de
Chile siendo años más tarde la respuesta del bando contrario la universidad
católica.
6.2 Marco conceptual:
En primera instancia hay que distinguir la diferencia entre educación e instrucción.
El término educación debe ser empleado cuando la finalidad sea otorgar una
enseñanza que sirva al individuo o al conjunto social para su formación en la
moralidad o la civilidad, es decir formar ciudadanos íntegros idóneos para
desenvolverse en la comunidad. La instrucción en cambio, refiere a enseñar
técnicas o estrategias para la cotidianeidad o para hacer propicia la lectura,
escritura o contar. Cuando a través de estas técnicas se instruye en moralidad o
disciplina se habla de enseñanza.
2 Pizaro Elías, los visitadores de escuelas agentes del Estado Docente en el extremo norte de Chile, revista Dialogo Andino, pág. 77
12
Instrucción primaria: educación dirigida a instruir en materias básicas como
historia de chile, historia sagrada, dibujo lineal, aritmética.
Posteriormente se convierte en la ley de instrucción primaria en 1860.
Estado Docente: El Estado Docente fue en Chile la concretización jurídica de un
Estado Liberal y Laico.3 El principal gestor fue el sociólogo y político Valentín
Letelier el cual posteriormete sociedad de Instrucción Primaria.
Sistema mutuo: es un estilo de enseñanza proveniente del sistema lancasteriano
el cual proponía a los alumnos más avanzados ayudar a los que no lo eran de esa
manera se agilizaba la enseñanza y se reducían costos.
Preceptores: los preceptores son los educadores durante el establecimiento de la
ley de instrucción primaria, estos tenían una seria de normas a seguir.
Su formación se llevaba a cabo en la escuela normal de preceptores cuyo gestor y
primer director fue Fausto Sarmientos, posterior a la formación de esta escuela en
1842, se crea la escuela normal de preceptoras la cual quedo en manos de
religiosas francesas.
Sociedad de instrucción primaria: Fue una asociación encargada de fomentar la
educación en Chile durante el siglo XIX, recibe la figura legal en 1862 y en su
primer artículo alude a que la misión principal es la de generar mas escuelas
públicas en Chile. Esta organización fue conformada por las figuras mas
intelectuales de la época como José Victorino Lastarria, Ignacio Domeyko, Los
hermanos Amunátegui entre otros.
3 Ibídem
13
6.3 Límites de la investigación:
Nuestra investigación se enfoca en el periodo comprendido entre 1810 hasta fines
de la década de 1920 en Chile, abarcando la historiografía de la educación chilena
además del análisis en este periodo en concreto la influencia fuertemente
perceptible de los idearios en estudio en la aplicación de nuevas politicas o
reformas en educación a mediados del siglo XIX. Previamente, para contextualizar
el tema se estudiarán las publicaciones previas al periodo en donde se expresan
las ideas correspondientes hacia como mejorar la educación e instrucción pública
y posteriormente la crítica que se realiza hacia las reformas aplicadas de parte de
los propios ideólogos liberales.
7 Historiografía
7.1 Revisión historiográfica:
En primer lugar se puede seguir dos corrientes la liberal y la conservadora, la
primera por su parte presenta autores como Mario Monsalve, Sol Serrano, María
Loreto Egaña, los cuales ratifican la postura de la instrucción pública obligatoria,
Sol Serrano en su texto sobre la formación de la Universidad de Chila plantea la
formación de esta como un hito dentro de los hechos liberales del siglo XIX y
presenta la pregunta ¿ la universidad de Chile se formo por una demanda social o
por una iniciativa estatal? Además de comprender que la universidad de Chile fue
fundada por u grupo de ilustrados y liberales que se sentían participe de la
civilización, al igual que los hermanos Amunátegui.
La hipótesis de su investigación es que el Estado fue el eje modernizador de la
educación, el que introdujo el conocimiento cinético, el que formo las profesiones y
14
esta universidad de Chile luego logro generar una demanda social por
conocimiento la cual contribuyo a profesionalizar el mercado.
Por su parte María Loreto Egaña señala que la búsqueda de las huellas del
pasado abarcando saberes cotidianos de cada individuo son a su punto de vista la
forma de entender la educación hoy, como la historia como producto de hechos
cotidianos acumulados y superpuestos en el tiempo.
Por la otra vereda se encuentra el escritor Ricardo Kreebs el cual se realiza la
pregunta ¿Cuáles han sido las respuestas al gran problema de armonizar la fe y la
razón y de proyectar la teología sobre la vida? Lo cual es sin duda la misma
pregunta que se realizaban los sectores conservadores y ultramontanos, dentro de
su libro la historia de la universidad católica intenta dilucidar el origen de su
formación en 1888, por su parte a pesar de presentar de manera crónica se debe
entender que la universidad católica surge como contraparte a la corriente liberal
del siglo XIX y sobre todo frente a la universidad de Chile la cual poseía la super
vigilancia de las escuelas.
La perspectiva de la educación durante el siglo XIX se divide en dos por un lado el
sector conservador los cuales buscaban la libertad de enseñanza, argumentando
que eran libres de elegir donde podían educar a sus hijos eligiendo el colegio ya
sea particular o publico.
Por el otro lado los liberales apelaban a un Estado docente el cual debía
encargarse de dirigir la educación en el país, además los hermanos Amunategui
plantean que el Estado debe costear la educación por el contrario Sarmientos
propone que debe ser apoyada por particulares.
En relación al tipo de educación los liberales proponían una educación centrada
en la exploración de la razón y las ciencias por lo cual el sector conservador se
oponía rotundamente argumentando que era inmoral dejar de lado a Dios y buscar
respuestas en la razón o la ciencia.
15
7.2 Discusión historiográfica:
Dentro de la discusión historiográfica respecto a los orígenes de la educación en
Chile es importante destacar las variadas ideas con respecto a cómo se debía
impartir, quien la debía impartir y sobre todo a quien iba dirigida dicha educación,
en este tema Don migel L. Amunátegui en la apertura de la sociedad primaria
plantea el tema crucial de la necesidad de enfrentar la ignorancia tal y como se
enfrenta a un enemigo en batalla, plantea que es esta ignorancia la que no permite
a la nación crecer, debido a la torpeza de su gente, al momento de querer
comprar alguna máquina para el trabajo, esta es imposible de utilizar debido a la
ineptitud de los que deben manejarla y exclama “ Guerra a la ignorancia”
Esta idea de instaurar un estado docente e impartir educación mediante una oferta
no hace más que mantener el estatus quo, esto lo plantea Mario Monsalve en su
libro “El silencio comenzó a reinar” plantea que en los países desarrollados la
educación es un resultante de la previa expansión de la fuerza productiva,
Monsalve quiere decir con esto que en el plano de la consecuencialidad lo primero
que debía impulsarse era la modificación de estructuras socioeconómicas que
impedían a la población popular a demandar los niveles de producción que eran
necesarios si hubiesen tenido acceso al consumo y la propiedad.
Por otra parte Ana María Stuven propone la siguiente mirada la cual se refiere a la
clase dirigente la cual era un grupo conservador el cual estaba abierto a un
cambio que parecía inevitable y al que se debía conducir al pueblo a fin de no
alterar al rumbo trazado y las estructuras de poder consolidada por la misma elite.
16
Esta idea es muy similar a la planteada por Monsalve considerando que la
educación según su masificación e inminente llegada iba a mantener a la clase
política y mantener el status quo.
Sol Serrano en su libro “Universidad y Nacion Chile siglo XIX” se realiza la
siguiente pregunta quien quería educación superior en Chile en el siglo XIX, es
clara al mencionar al estado como un eje modernizador de la educación el que
introdujo el conocimiento científico, por otro lado considera a la Universidad de
Chile heredera del reformismo ilustrado pero que sin embargo logro generar
demanda social por conocimiento.
La investigadora María Loreto Egaña por su parte propone la siguiente idea:
La educación primaria para el pueblo implementada el siglo pasado contribuyo una
respuesta desde las elites, para enfrentar los problemas de marginalidad que el
propio proceso de modernización implementado.4
Juntamente Sol Serrano considera que el estado debe ser el eje de la educación
al igual que muchos pensadores de la época como Amunátegi o Lastarria los
cuales consideran al estado como el ente que debe encargarse de dicha tarea.
4 Egaña Mária, La educación Primaría popular en el siglo XIX en Chile: una práctica de política estatal, LOM ediciones, Santiago 2000, pág. 15.
17
7.3 Estado del arte:
La principal línea de interpretación que prima estos días es la que nos entrega Sol
Serrano en la cual plantea que la educación es una ventana para el estudio de la
circulación de ideas, para la historia social y la de las mentalidades, también para
la cultural en un amplio sentido también para la historia económica, la historia de
las ciencias y la tecnología. La educación es un vértice que une una multiplicidad
de campos y sus posibilidades son enormes cundo pierde la rigidez de la sala de
clases y se abre al fomento de la sociedad en que se inserta y que a la vez ella
representa.
Así también estudiosos como el Señor Ricardo kreedbs con su mirada de la
sociedad del siglo XIX y el sector ultramontano destacando la labor de Arzobispos
y ministros y en particular la labor de Abadón Cienfuentes.
18
II Capitulo Histórico
1Introducción
Este capítulo está enfocado en el desarrollo de la parte histórica, por lo que se
presenta la discusión por dilucidar la influencia de los liberales en las políticas
educacionales, esto se demostró en decretos y leyes como así también en la
creación de instituciones como la universidad de Chile.
Antes de insertarnos en el tema es necesario revisar el contexto social de la
población del Chile del siglo XIX además se revisará la participación de la iglesia
en la educación antes del siglo XIX , también se tomaran en cuenta el numero de
religiosos y ordenes a las cuales pertenecían. Esto cobra sentido al momento en
que se debe analizar de que manera esta educación eclesiástica influyo en la
población.
Seguido de esto se revisará las perspectivas liberales como conservadores,
dilucidando el tipo de educación a la cual se aspiraba, y el debate que se genero
al momento de instaurar ciertas medidas que impulsaron la posterior
secularización del Estado.
Luego se revisaran las leyes que mayor impacto generaron durante el siglo XIX,
sobre todo la ley de 1860 de instrucción primaria.
Finalmente se presentaran las consecuencias las cuales responden las preguntas
centrales de la investigación, además se presenta una tabla la cual establece las
principales leyes las cuales pudieron asociarse a la perspectiva liberal.
19
2 Antecedentes y causas de la problemática
2.1 Antecedentes
2.1.1 La herencia colonial
Durante la ocupación española en los territorios latinoamericanos instauraron un
gran número de universidades, entre ella la de San Felipe en el año 1738, la cual
estaba encarga de formar oficiales y profesionales mediante un curriculum
escolástico.
La herencia colonial no solo afecto a la educación si no también al contexto de los
alumnos y su posterior desarrollo, dentro del cual muchos visitadores de escuelas
tuvieron la posibilidad de experimentar la falta de abrigo y alimento que carecían
los futuros pilares de la Republica de Chile.
Muchos de los intelectuales de la época vieron de manera presencial como era la
sociedad en materia educativa. Uno de estos fue Miguel Luis Amunategui el cual
revela las carencias que tenia la población y no solo ellos si no gran parte de la
clase acomodad de la época. Para el autor lo más importante era que los hombres
debían expresar clara ideas y en esto cuando quedaba en debe la población de
esta insipiente nación.
De tal manera considera que esto fue fruto de las antiguas contiendas, las que
tradujeron consigo un daño colateral el cual se refleja de la siguiente forma:
“Bajo el régimen colonial, nadie se cuido de enseñarnos ni a pronunciar las
palabra, ni construir las frase.
En los primeros tiempos que surgieron a la revolución, de la independencia, no
hubo profesores capases de corregir con las lecciones tamaños sabios.”
20
El dialecto Chileno era producto de un sincretismo que cada vez perdía más el
rumbo del castellano original, los problemas con el hablar de los ciudadanos era
transversal a todas las clases, es así como Miguel Amunátegui comenta esta
situación:
“Podría llenarse un libro de chistes con las sandeces del lenguaje que usaban
nuestros mayores .
Se conocen varios oficios sobre la palabra “que” puede desempeñar en castellano.
(…)Cuando llegaron al país, con corta diferencia de tiempo, don José Joaquín
Mora, i don Andrés Bello, dos gramáticos consumados, fueron sometidos a un
verdadero tormento al oír cómo hablan los chilenos, i a leer como escriben”5
EL problema que existía no solo era el relacionado con la ignorancia sobre cómo
escribir o leer sino que además había una necesidad moral la cual debía ser
atendida de manera inmediata, por lo cual la idea de moralizar a la población era
tarea para muchos pensadores liberas, tarea para el estado, a diferencia del
sector más conservador el cual proponía una educación de corte eclesiástico.
En los primeros años del siglo XIX las escuelas no alcanzaban a recibir más de 50
alumnos, dejando en claro la falta de interés por parte de la población en temas de
esta índole.
Para poder instaurar un sistema educativo serio y que resolviera los objetivos que
se proponía resolver, moralizar y civilizar, se necesitaba buscar una de las
principales piedras de choque que tenía en frente.
En chile durante esos años un número importante eran peones o trabajan en sus
campos por lo cual enviar a un hijo a la escuela significaba restarse de un
trabajador, entendiéndose para un padre o un patrón.
5 Ibíd., Pág. 9
21
Los cuales preferían muchas veces retirar a sus hijos y usarlos en labores más
necesarias, inclusive una vez que logran enviar a sus hijos, estos eran muchas
veces retirados en las épocas de verano a trabajar en los campos.
La formación de escuelas estuvo a cargo principalmente por la iglesia católica la
cual presento un interés mayor frente al prestado por los cabildos.
A pesar de esto las complicaciones que ponía las autoridades civiles, durante la
selección de profesores se les exigían una limpieza de sangre, buenas
costumbres, y profesión de la fe católica.6
A Chile llegaron jesuitas, Dominicos, franciscano, agustinos los cuales formaron
gran número de escuelas y en particular las primeros dos órdenes lograron la
aprobación del papa para fundar universidades pontificias, los cuales otorgaban
los grados académicos de en filosofía, teología y derecho canónico.7
De esta manera se empieza a formar la educación en el país, con el paso del
tiempo la educación impartida por los eclesiásticos fue mostrando deficiencias,
llegando el cabildo a pedir autorización para la formación de universidades
estatales para fines referidos a la corona.
6 Fernando Campos Herriel, Historia constitucional de Chile, 6ta ed, Ed jurídica en Chile. Santiago, 1983, Pág.
7 Sol Serrano, Universidad y nación Chile en el silgo XIX, Santiago , Editorial universitaria 1944. Pág.31
22
2.2.2 Órdenes religiosas en Chile
Debido a que en Chile la educación producto de la pasada guerra había quedado
expuesta prácticamente a su propia suerte, la cual había sido tomada en manos
de la iglesia católica.
Dentro de Chile existía un gran número de ordenes religiosas tales como los
Jesuitas, Dominicos, Franciscano, Agustinos, La compañía de Jesús.
Estas agrupaciones ejercieron una gran corriente educativa y civilizadora en el
territorio nacional. Los franciscanos fueron uno de los que más aportaron,
Aportaron entre otras cosas en la formación de la universidad que recibía el
nombre de Colegio Máximo de San Miguel, durante el siglo XVII la cual impartía
los grados de Teología, moral, cánones, filosofía, gramática y lengua indiana8
En el siguiente cuadro se puede observar la cantidad de misioneros financiados
por la Monarquía.
Orden s.xv s.xvi s.xvii s.xviii Total
Franciscanos 5 2.782 2.207 2.736 7.730
Jesuitas 351 1.148 1.690 3.189
Dominicos 1.579 138 116 1.833
Capuchinos 205 571 776
Mercedarios 3 312 73 388
Agustinos 348 31 380
Carmelitas 28 12 1 40
Otros 2 15 20
Total 5.418 3.814 5.114 14.356
9
Este cuadro indica que sin duda el mayor número mayor representantes de la
orden fueron los franciscanos, los cuales representan más de la mitad de los que
8 José Miguel Fontana Arana, Noticias históricas sobre las escuelas publicas en Chile a fines de la era colonial,
Santiago de Chile 1892, Pág. 431, En: Sol Serrano, Universidad y nación Chile en el silgo XIX, Santiago ,
Editorial universitaria 1944. Pág.31
9 Fuente: Borges Morían Pedro, En: Fray soto Roa, Santiago, 200, CPEIP, Pág.6
23
había en Chile. Es por esto que se debe considerar que el nivel de influencia que
tuvieron se vio reflejado en la cantidad progresiva que tuvo en los años. Además
hay que considerar que existió un gran número de ordenes lo que significó que
etas ordenes representaban un gran aporte al momento de suplir las necesidades
de educar a la población.
Por su parte los jesuitas tenían una misión clara dentro del territorio nacional al
igual que en distintas partes del nuevo continente, su misión era clara y consistía
en instruir y traspasar los conocimientos de occidente a las nuevas poblaciones, la
idea era crear un puente entre las dos civilizaciones. Si bien el objetivo principal
era el mencionado anteriormente con el tiempo estos fueron haciéndose mas
profundos de esta forma se sobrepaso el ámbito religioso y tomo caracteres
mucho mas pedagógico, se impartieron materias como el Latín, música, leyes,
teología, filosofía, retorica, y el Tañido de instrumentos musicales.10
Por su parte Holdenis Casanova propone que la metodología que existía para la
educación indígena se basaba en un método “Vertical” el cual consistía en que el
joven que era educado una vez realizado sus estudios retornara a sus
comunidades, en donde su misión será la de entregar los conocimientos
adquiridos y sobre todo la “nueva religión” (religión católica) Esta metodología
recibían importancia ya que los jóvenes recibían cargos importantes dentro de sus
comunidades.
Las misiones franciscanas dentro del rol educativo tuvieron un importante avance
en sus objetivos evangelizadores, La formación de la escuela de Naturales
durante el año 1775 la cual fue responsabilidad del clero secular, este colegio
hace realidad la convivencia entre hispano criollo e indígenas. Atreves de
Sudamérica este tipo de iniciativa ya había sido materializada es de esta manera
como en México se crea el colegio de Santa Cruz de Tlatelolco en la capital de
10 Karin Pereira, Del colegio al seminario de naturales: los Franciscanos y la educación indígena en Chile, En:
ED: René Millar Caravacho, Horacio Aránguiz Donoso, Los Franciscanos en Chile una historia de 450 años,
Santiago, Carmen, 2005, Pág 172.
24
nueva España y el colegio de San Adres en Quito.11 Previo a la formación de
estas escuelas para los indígenas los padres entregaban a su hijos para que
fueran educados por religiosos en sus conventos. Posteriormente los padres Fray
Juan Torre alba y Fray Cristóbal de Rabaneda fundaron los conventos de Osorno
e imperial donde fueron recibidas niñas indígenas.
Una vez entregado el colegio a los franciscanos este tubo cambios de fondo ya
que en comparación a los colegio de españoles, el colegio de Naturales decidió
descartar materias como las leyes debido a que los educandos decidían no
continuar con estudios superiores, con esto el colegio fue adquiriendo un tinte de
colegio de primeras letras. En los años venideros los franciscanos entendieron que
los indígenas preferían oficios mecánicos tales como el de sastre, carpintero,
relojero, es asi como una vez terminado sus estudios fueran enviados a Santiago
a terminar sus estudios de primeras letras y gramática para luego ponerse bajo la
tutela de un maestro que les enseñara estos oficios.12
Durante el año 1811 el congreso nacional decide poner fin al colegio de Naturales
debido a la falta de presupuesto y deja de financiar dicha institución.
Otra orden que tuvo una presencia notoria en el territorio nacional fue la de los
dominicos, esta orden tenía como figura principal a Santo Tomas de Aquino es asi
como en 1619 el Papa Paulo V extendió la bula Charissmi in Christo que daba la
autorización para la formación de la universidad Santo Tomas de Aquino por un
plazo de 10 años. En sus primeros años esta entidad fue financiada por el
convento de nuestra señora del Rosario.13 La idea de formar dicha institución
académica tiene su justificación mediante la gran distancia que había entre la
universidad de estudios generales que se encontraba en México y la otra en Lima,
11 Pilar Gonzalbo, El humanismo y la Ed. En nueva España, México 1985; José María Kabayashi, La educación
como conquista, México 1974;Roberto Richard, La conquista espiritual de emxico, mexico, 1947, En: Karin
Pereira, Del colegio al seminario de naturales: los Franciscanos y la educación indígena en Chile, En: ED:
René Millar Caravacho, Horacio Aránguiz Donoso, Los Franciscanos en Chile una historia de 450 años,
Santiago, Carmen, 2005, Pág 171
12 ibíd., Pág. 176-177.
13 H.R Guañizu, Los Frailes en Chile atreves de los siglos, imprenta universitaria, merced 814, Santiago, 1909,
Pág. 54
25
es así como dentro de la Breve Charissimi in Christo promulgada el 11 de marzo
de 1619 establece después de consultar con los cardenales, los consejeros
sagrados del concilio de Trento, a los arzobispos y obispos de las indias
occidentales y bajo el deseo del Rey Felipe:
(…)que puedan conferirse los grados de bachiller, licenciatura, magisterio y
doctorado, a quienes hayan estudiado durante cinco años en los estudios
formados por los Hermanos de la Orden de Predicadores, siempre que
dichos estudios estén a una distancia de más de docientas millas de las
universidades públicas; contando siempre con que los que postulen a estos
grados hayan realizado todos aquellos estudios y actos que se
acostumbran en las universidades generales para conseguir dichos grados
y que hayan obtenido del Rector y del Maestro de Estudios la
correspondiente aprobación, concedemos esta por nuestra apostólica
autoridad y por las presentes las concedemos y las damos con benignidad.
Serán valederas por diez años; queremos, sin embargo, que dichos grados
no se confieran a aquellos que quieran usarlos fuera de las Indias
Occidentales predichas.14
La formación de la universidad de Santo Tomas o el colegio de naturales, al igual
que las misiones franciscanas en terrenos tan alejados de los centros urbanos
como en Chiloé en el cual asumieron la tarea de evangelizar a amas de 10.000
indios además de los españoles además de las obras de la Compañía de Jesús
los cuales arraigaron tradiciones y fiestas religiosas los jesuitas tuvieron que ligar
con un sinfín de hechos y acciones durante su estancia en esas tierras, en los
cuales fueron capases de organizar el Hospicio de Castro y por supuesto las
misiones, con el pasar de los años la escases de operarios y las guerras de
independencia fueron mermando la acción franciscana, la acción de dicho grupo
14 Iglesia Católica. Papa (1605-1621: Paulo V), Documentos fundacionales: breve charissimi in Christo, 11 de
mayo de 1619, En: Bernardino Bravo Lira,La universidad en la Historia de Chile, Santiago Pehuin, 1992, Pág.
440-441
26
tuvo los precedentes en la fundación del “colegio de Jesús” en Castro el cual
formó misioneros Chilotes para continuar la misión evangelizadora en el
archipiélago15
Las órdenes religiosas tuvieron un gran impacto en el curso del desarrollo de la
génesis educativa nacional, la formación de universidades o colegios, además de
la formación académica de los españoles, criollos e indígenas tuvieron un alto
impacto en la sociedad de aquellos años, ya que estos fueron los encargados de
realizar una de las tareas encargadas para el nuevo continente la evangelización
de los indígenas.
15 Rodolfo Urbina Burgos, las Misiones Franciscanas de Chiloé a fines del siglo XVIII: 1771-1800, Santiago,
Editorial Lártole, 1990, Pág. 2
27
2.3 Causas
2.3.1 Mano de obra poco especializada
La herencia que dejo en chile la conquista española fue catastrófica en términos
pedagógicos, ya que gran parte de la población sabía leer y mucho menos
escribir. Por otro lado el crecimiento de Chile en comparación a otras naciones
Americanas en materia pedagógica era más bajo de lo esperado sin mencionar la
relación con los países desarrollados de aquella época. La nación que era
sobresaliente por el resto de las ex colonias europeas fue sin duda la nación de
estados americanos de Norteamérica, la cual genero políticas serias de
educación, convirtiéndola en una materia de primer orden para el estado, ya que
consideraban que este era la base de una nación prospera, Convirtieron la
educación en un ente autosuficiente el cual se abastecía por medio de la sociedad
entregando al estado los medios para su optimo desarrollo.
El problema en el cual se encontraba Chile era advertido en la excelente obra de
los hermanos Amunátegui lo que es y lo que debería ser , se propone la siguiente
idea en relación a las naciones Europeas:
“Los yankees, los ingleses, los Franceses, los Alemanes, no solo ven oyen,
huelen, gustan i palpan como nosotros, sino que saben además casi todos leer,
escribir i calcular, lo que les habilita para llegar a ser mas industriosos, mas
morales, mas relijiosos. 16
La claridad que existía frente a los problemas reales en torno a la capacitación de
la personas para la realización de trabajos industriales era casi nula dejando el
crecimiento de Chile en un estado de estanco.
La falta de especialistas, Miguel Luis Amunátegui menciona Los hombres deben
antes de todo espresar clara i correctamente sus ideas. El problema de la
16 Miguel Luis i Gregorio Víctor Amunátegui, De la instrucción primaria en Chile; lo que es y lo que debería
ser, Imprenta del Ferrocarril, Santiago, 1856, Pág 4
28
gramática y la lengua española durante mediados del siglo XIX dejaban mucho
que desear, es así como los magnates del país usaban palabras como dentrar o
endenante palabras que eran parte del lenguaje culto de la época.17 Miguel
Amunátegui es claro al plantear que la educación de la población es clave para el
desarrollo, no solo el estudio de las humanidades que él defendía si no el estudio
de las ciencias y las demás disciplinas y afirma lo siguiente La industria, grande i
pequeña, es una constante aplicación de ciencia.
Un hombre que piensa, no puede asistir a ese inmenso movimiento sin tener
alguna idea de su orijen propio i de las leyes del universo18 por ende la educación
debía tener un aspecto holístico y abarcar las diversas ciencias con las que se
formaran los ciudadanos.
La formación de ciudadanos no tan solo letrados e ilustrados en conocimientos
humanísticos si no también en artes u oficios, la urgente falta de estos era la calve
de la falta de desarrollo en Chile es así como se expone en una recopilación de
documentos sobre la instrucción primaria, en el discurso propiciado por don Miguel
Amunátegui el 17 de julio de 1856 , es categórico al referirse al problema de la
ignorancia y su frase que más se repite, Guerra a la ignorancia , como tal es para
Miguel la ignorancia la fuente del estanco, al referirse al problema de la falta de
especialización en Chile menciona:
En Chile no tenemos de industria mas que tierra y sol, porque el pueblo es
ignorante. Cuando se trata de introducir alguna maquina o algún aparato para
facilitar y aligerar las operaciones del trabajo, el primer obstáculo que se presenta
es la torpeza de los que deben manejar esos instrumentos. ¡Guerra a la
ignorancia!19
Es así también como visualiza este problema en la literatura, en la política, en la
religión, en las ciencias y las artes.
17 Miguel Luis Amunátegui, estudios sobre instrucción pública, Imprenta nacional, Santiago, 1987, Pág.10
18 Idem, Pág.14
19 Discurso pronunciado por Don Miguel Amunátegui a la apertura de la sociedad de la instrucción primaria,
En: Colección de documentos relativos a la sociedad de instrucción primaria de Santiago, Santiago 1857, Pág.
236-237
29
Dentro del mismo discurso establece claramente que el problema de que Chile y
las demás naciones Americanas no sean ricos e influyentes se debe
exclusivamente al problema de la ignorancia.
Es por estos argumentos por parte de los pensadores más influyentes en la época
en materias educacionales que podemos decir que el atraso de Chile durante el
periodo decimonónico fue debido a la falta de especialización de la población,
panorama que se repitió en las demás naciones vecinas.
2.3.2 Formación valorica y moral
Durante el periodo en el cual se discutían las leyes en materia de educación y
quien debía de dirigir se encontraban en discuta dos frentes marcados, por un lado
el sector conservador el cual apelaba a una educación que fuera dirigida por la
Iglesia Católica y por otro lado el sector liberal el cual apelaba a instaurar una
educación dirigida por el estado y que fuera laica.
La parte conservadora apelaba a que la educación laica iba a ser perjudicial
debido a que venía cargada de la llamada “ilustración” venida desde Francia la
cual apelaba al desarrollo intelectual del ser humano dejando de lado a Dios como
creador del universo.
Por parte de los liberales el argumento planteado por Miguel Amunátegui es
categórico y esclarecedor
Lo que falta en Chile es la ilustración generalizada, la difusión de los rudimentos
científicos entre todos sus habitantes. Cuando llegue a poseer bastantes ideas, lo
tendrá todo. Comodidad material, literatura, virtud. Son las ideas las que entregan
al hombre el dominio de la naturaleza, las que conducen al mundo de la fantasía,
las que fijan las reglas de conducta dirigen el gobierno de la vida. Lo que se llama
ciencia, en su sentido lato, comprende el desenvolvimiento completo de la
humanidad; las ideas son todo. La forma de un arado es una idea; una maquina es
una idea; un edificio es una idea; un acto de egoísmo o abnegación es todavía una
30
idea. La solución consiste, pues, en hacer que los hombres aprendan y piensen.
Ese es el único medio de que lleguen ser ricos, sabios, morales y felices.20
Con respecto a la idea de que se repetía en Chile durante mediados del siglo XIX
Educad al corazón; la ilustración es cosa secundaria Amunátegui defiende su
postura definiendo que el corazón adolece de la capacidad de aprender, es la
mente la que aprende, si quieren que el hombre ame a Dios y a su familia pues es
necesario enseñarle quien es Dios y que es la familia.
Por su José Victorino Lastarria en su libro de oro de las escuelas plantea que la
perfección moral del hombre solo puede alcanzarse mediante los siguientes tres
puntos:
1° instruyendo la inteligencia con el conocimiento de lo justo i verdadero
2° inspirando en el corazón el amor de lo justo y verdadero
3° habituando al individuo a practicar en todo lo justo i verdadero21
Para Lastarria el objetivo del Hombre es el perfeccionamiento moral mediante lo
anterior mente expuesto, además considera que la instrucción primaria no es
completa sin la educación moral del individuo
20 Ibíd., Pág. 238-239
21 José Victorino Lastarria, El libro de oro de las escuelas, Imprenta Nacional, Santiago, 1862, Pág. 10
31
3 Educación en la naciente republica
3.1 Alumnos de poncho y manta
Durante la década de 1840 el estado asume un rol activo frente a la situación
referida a la educación y sobre todo a la instrucción primaria, principalmente con
dos objetivos claros .Primero, constituirse en un organismo eficiente para la
civilización y la disciplina de los sectores populares y segundo, que las escuelas
llegasen a ser aceptada y reconocida por el pueblo como útil y necesaria para
mejorar su situación dentro del orden social vigente.22
Pero cabe preguntarnos de donde viene este propósito de civilizar a la población,
acaso ¿no eran civilizados? Apenas Chile se independizo de España la
instrucción cobra un interés prioritario para el estado, es así como durante la
década de 1840 y 1850 se abren debates sobre la importancia de una instrucción
primaria de manera tal que en 1860 se culmina con la ley orgánica de instrucción
primaria la que más adelante revisaremos con mayor profundidad.
Si bien es importante buscar el objetivo sobre el cual se sustenta la idea de
generar políticas educacionales por parte del estado, mas importante aun es
considerar a quienes se les va a entregar esta educación. En la actualidad pensar
que algún alumno vaya sin zapatos al colegio o dejar la escuela por ir a cortar
leña, son actos que escapan de nuestra realidad actual pero siglos atrás el
panorama era bastante desalentador.
“los alumnos de este establecimiento se presentan vestidos con poncho y manta, i
cree el insfrascrito imposible de estipar esa costumbre en aquella localidad por ser
la mayor parte de los hijos de jente proletaria, i al exijirles aseo en el vestuario u
obligarlos a cambiar el que usan por otro mas propio, preferían los padres de
familia sacarlos de la escuela , emplearlos en las minas o en cualquiera otros
22 Mario Monsalve Bórquez, “El silencio comenzó a reinar” Documentos para la instrucción primaria 1840-
1920, volumen IX
32
trabajos, i privarlos de la educación tan indispensable en el día de todas las clases
sociales" 23
Cuando se refiere a poncho y manta se esta hablando no solo de un prenda de
vestir sino más bien de su connotación proletaria, campesina y sobre todo alejada
de los centros cívicos, de esta manera se entiende que la gente relacionada con el
campo enviaba a sus hijos a las escuelas a pesar de que muchos padres e
oponían a este hecho de manera que consideraban que era más importante el
trabajo que podían prestar a sus padres o patrones.
Era muy habitual encontrar situaciones en las cuales los padres en las épocas de
primaveras se retiraban de sus hogares para dirigirse a la cordillera y utilizaban a
sus hijos para las faenas en las cuales ellos pudieran ser de utilidad. Por lo
general estos trabajos tenían un punto culmine en la entrada del invierno, de
manera tal que los alumnos llegaban a perder hasta 6 meses de clases.
Dentro de este panorama en el cual los alumnos era utilizados para trabajos desde
pequeños impidiendo de tal manera una correcta educación, rescatamos el
siguiente punto de igual o mayor importancia. Es este tema referido al estado
nutricional de los alumnos, la doctora Eloísa Díaz, medico inspector de escuelas
publica de Santiago levanta la informa sobre la situación nutricional de los
alumnos en la cual resalta
“Existen ciertos barrios en los que la pobreza es suma y en prueba de esto varios
preceptores que algunos niños viven a muchas cuadras de la escuela, apenas
salen a almorzar, vuelven antes de media hora. La escases y deficiencia del
alimento nos lo demuestra ese estado de cloro-anemia que se observa tan a
23 Informe del visitador de las escuelas de la provincia de Coquimbo, en Monitor de las escuelas primarias,
no 7, tomo IX 15 de abril de 1861 Pág. 197, En: María Loreto Egaña Baraona, La educación primaria popular
en el siglo XIX en Chile : una practica de política estatal, Santiago , LOM ediciones. Pág.127
33
menudo en ellos, y no es exagerado pensar que tal vez es un simple pan al
almuerzo de estas pobres criaturas”24
Podemos darnos cuenta de dos cosas, en primer lugar es la deficiencia de
alimentos y lo que esto trae consigo y por otro lado la lejanía de los alumnos con
las escuela.
Durante el mismo informe la Doctora Eloísa describe como una estudiante se
desmayo durante la clase, teniendo que la directora darle una taza de leche.
De esta manera se refiere a los alumnos observados:
“Es necesario, señor ministro conocer de cerca la miseria en su cuadro más
conmovedor: innumerables niños de trajes roídos, muchos de ellos descalzos, con
caras que revelan el hambre que apaga su mirada de inferencia, que le impide
poner la debida concentración al estudio, para conversarse de que es una
verdadera crueldad obligar a esos desgraciados seres a entregarse a tareas
intelectuales desde las nueve hasta las once y media de la mañana , y desde la
una hasta las cuatro o cinco de la tarde; y tras el esfuerzo intelectual que lleva
consigo un desgaste considerable de energía , y con el estomago vacio tienen
todavía que dedicar tiempo considerable a los ejercicios jimnásticos” 25
Es clara la situación de los alumnos, desnutrición y falta de alimentos lo que claro
esta es que si una buena alimentación, la apropiada educación iba a ser escasa e
incompleta.
Como hemos visto la precariedad de los alumnos y la falta de atención puesta por
el estado sobre ellos y por otro lado la popularidad de la educación entendiendo lo
popular como pobre y carencial.
Si la situación alimentaria de los alumnos era precaria, la vestimenta era precaria y
los utensilios lo eran, los locales no escapan a la regla.
24 Op. Cit. Monsalve, Mario, cuando el silencio comenzó a reinar, Pág. 23.
25 Ídem, Pág. 24
34
Antes de que el estado se hiciera participe y cobrara un mayor protagonismo con
respecto a materias de educación, los alumnos s educaban muchas veces en las
casa de los preceptores con un numero mucho menor de alumnos en comparación
al paradigma actual. Muchos de los lugares eran arrendados por los mismos
preceptores y en ocasiones el municipio financiaba dichas acciones.
Con la creación de escuelas fiscales se involucro mucho mas a los padres en la
construcción de los locales o la modificación de estos por lo general esto se
presentaba en mayor manera en localidad y pueblos pequeños llegando a la
obligatoriedad dependiendo de la municipalidad.26
Si bien esta situación fue transversal para familias pobres y no muchos tuvieron
sus quejas y se opusieron, es por esto que muchas veces tuvieron que ser los
mismos preceptores los encargados de la construcción y mantención de los
locales , aunque existieron caso en los cuales los mismos vecinos costearon la
construcción y mantención, tal es el caso de esta escuela en la cual el visitador
se refiere de la siguiente manera:
“aunque todos (los locales) han sido costeados por los vecinos solo es bueno el
que ocupa el numero 2 , regular el de la numero3 e inservible el de la numero 1
pues que esta escueto casi por todas partes i a no ser por los puntuales que se le
an puesto , mucho tiempo han que se habría venido al suelo i sepultando quizás
bajo sus ruinas al preceptor i a sus discípulos. Paree increíble que un pueblo
cabecera de departamento , como lo es Achao, posea para su escuela un local tan
indecente i ruinoso como el de que me ocupo27
26 Op. Cit. Egaña, María, la educación primaria popular en el siglo XIX en Chile : una práctica de política
estatal. Pág. 132
27 Ibíd. Pág. 135
35
Conforme avanzo el siglo el estado tubo una mayor participación por lo cual una
mayor cantidad de recursos e inmobiliario, debido a la mayor inversión por parte
de los gobiernos venideros y el aumento de alumnos fue creciendo y conforme a
las peticiones de los visitadores se debió aumentar el tamaño de las escuelas
sobre todo en los sectores mas urbanizados.
3.2 El Deber del estado hacia la educación según pensadores.
Durante este periodo del siglo XIX, la participación del estado fue representada en
muchas oportunidades deficiente, sobre todo en lugares alejados de las urbes.
El estado si bien estaba encargado de financiar la educación en el territorio
nacional muchas escuelas se vieron forzadas a la autogestión y sobre todo por
sus preceptores. Durante la mitad del siglo se presentaron los debates sobre el
financiamiento de la educación, en ese entonces ya se pensaba que la educación
debía ser financiada por el estado, además se entendía que las potencias
europeas destinaban una gran cantidad de recursos para su educación gratuita.
Claro es que el contexto en el que se encontraba Chile no era el más óptimo para
poder realizar tan magna tarea, mucho menos ofrecerla de manera gratuita y para
todos. Durante los años 1840 se presento por parte de algunos parlamentarios la
idea de financiar la educación mediante el cobro a las familias esto se haría según
la cantidad que pueda entregar cada familia , dicho cobro seria en base a su
patrimonio. El ministro de hacienda el señor Garcia Reyes, critico duramente estas
medidas propuestas ya que considera que realizar esta acción traerá una alto
costo para el estado, buscar a las familias, realizar seguimientos, sobre todo a
individuos sin residencia.
De esta manera el ministro propone realizar un financiamiento por parte de los
municipios, en el caso de que el estado no pudiera, además de la construcción de
una escuela superior gratuita, por otro lado la propuesta del ministro fue la
siguiente:
36
“en las escuelas del estado no se puede cobrar derecho alguno, i en las
municipalidades, se previene que después de haber recibido tal número de
alumnos gratuitos se permita al maestro cobrar un estipendio a los padres
pudientes que vengan a poner sus hijos, por vía de recompensa”28
De ahí en más muchos pensadores de la época salieron a exponer como se debe
dirigir este proceso educacional. Algunos de estos pensadores fueron Domingo
Faustino Sarmiento, Miguel Luis Amunátegui y su Hermano Gregorio, Victorino
Lastarria, Valentín Letelier.
Por su parte la sociedad de instrucción primaria ya en 1857 se refería de manera
dura con respecto a la guerra que enfrenta el estado chileno, esta guerra era en
contra de la ignorancia. La sociedad de instrucción primaria basa su nacimiento en
dos consignas, la primera se debe a la religión la cual ordena enseñar al que no
sabe y la republica pide ciudadanos para defenderla.29
Estos dos principios se presentan de manera transversal durante el debate de la
instrucción primaria.
Con respecto a la republica la S.D.I.P veía una clara dicotomía con respecto a la
situación del país, de la siguiente forma veían este problema:
“La republica nos pide ciudadanos para defenderla en el peligro, para fortalecerla
con el amor de los hijos suyos y para elaborar su bienestar . Y ¿podrán defenderla
los que no la conocen, los que no saben amarla , los que no han recibido de ella si
no la pobre herencia de la ignorancia? Y sabrán elaborar su bienestar esos seres
28
Argumentos del ministro de hacienda en el debate sobre el origen del financiamiento para la instrucción
popular , En: Mario Monsalve Borquez, El silencio comenzó a reinar” Documentos para la instrucción
primaria 1840-1920, volumen IX, documentos tres.
29 Colección de documentos relativos a la sociedad de instrucción primaria de Santiago, 1857, cuaderno
primero. Pág. 244
37
mutilados , esas masas inertes medio racionales , medio idiotas que pueblan
nuestros campos y pululan en nuestras ciudades?30
Este interés por parte de intelectuales y no por obtener ciudadanos que cumplan
con estas dos características de buscar hombres que amen a su patria y enseñar
al que no sabe, llevo a múltiples acciones para poner en curso el sistema
educativo.
La S.D.I.P como claro representante de una perspectiva liberal proponía en su
artículo primero sobre el reglamento orgánico de la sociedad de instrucción
primaria:
La sociedad tendrá por exclusivo objetivo el fomento de la instrucción primaria en
el departamento de Santiago, para lo cual tratará de abrir escuelas para niños y
escuelas dominicales para adultos, de celebrar reuniones en que se lean o
recientemente discursos y memoria sobre los puntos relativos a la instrucción
primaria y de hacer publicaciones que se dirijan al mismo fin.31
Es sin duda este artículo un claro ejemplo del fin de la S.D.I.P. ya que se busca
poder aumentar el número de escuelas además de masificar el sistema educativo
tanto para niños como para adultos.
Durante la década del 40, durante el gobierno de Manuel Montt y en conjunto con
Domingo Sarmientos dan origen a la escuela normal de preceptores el 18 de
enero del año 42, la dirección de esta fue dada a Sarmiento.
Las asignaturas que debían impartirse era las siguientes:
1° Lectura y escritura con perfección
2° Dogma y moral religioso
3° Aritmética comercial
30 Ídem, Pág. 240
31 Ídem, pág. 245
38
4°Gramatica y ortografía castellana
5° Geografía descriptiva
6° Dibujo lineal
7° Nociones generales de historia y particular de la de Chile
8° Métodos de enseñanza mutua y simultanea.
La idea de Sarmiento para la educación del pueblo se basa en la igualdad de
derechos que tiene los habitantes de la republica, además consideraba que era
obligación de la republica proporcionar este derecho con el fin de que pudieran
ejercer sus derechos, de esta forma serian capaces de ver que la riqueza y
grandeza de una nación dependía directamente de las capacidades industriales,
moral e intelectual de los hombres que componen la nación, siendo esto una
responsabilidad directa de la educación pública cumplir con dicho propósito. Por
otro lado consideraba además que las masas estaban menos dispuestas a
respetar las vidas y la propiedad, mientras menos cultas estas fueran, esto era
una relación directa con el legado de la colonización española.32
SI bien sarmientos considera que el deber del estado está ligado al avance de la
población y el crecimiento de la nación, la sociedad de instrucción primaria tenia la
misma concepción, durante el discurso de la apertura de la sociedad el señor
Miguel Amunátegui declara lo siguiente :
“ En Chile casi no tenemos industria más que la tierra y el sol, porque el pueblo es
ignorante. Cuando se trata de introducir alguna máquina o algún aparato para
facilitar y aligerar las operaciones del trabajo, el primer obstáculo que se presenta
es la torpeza de los que deben manejar eso instrumentos. ¡Guerra a la
ignorancia!”33
32 Op. Cit. Egaña, María, la educación primaria popular en el siglo XIX en Chile: una practica de política
estatal, Pág. 28.
33 Op. CIt.. Colección de documentos relativos a la sociedad de instrucción primaria de Santiago, Pág. 250
39
Sarmiento ve un gran problema que se presenta con respecto a la atención que se
le entrega a la instrucción primaria. Por un lado se critica la importancia que se le
entrega a la formación de universidades si primero se debe introducir atreves de la
instrucción primaria y por otro parte llama la atención a los padres los cuales no
prestan la suficiente atención a sus hijos en como avanza mediante su instrucción,
asegura que los padres se preocupan más de temas como si aprenden o no,
dejando de lado el estimulo y el cariño paternal. Se asemeja esta situación en la
relación que tienen los vecinos con la escuela ya que la preocupación que le
prestan a la escuela con respecto al avance de sus hijos dejando esta tarea a las
autoridades “que no siempre se conducen de lo mejor” por lo que Sarmiento
considera tratar la educación del pueblo como eje fundamental del proceso de
desarrollo del país y de las personas, de esta manera se refiere al interés que se
le debe prestar a las escuelas del país:
“Donde es incompleta, donde yace abandonada, y al alcance de un corto número,
hay un pueblo semi-barbaro, sin luces, sin costumbres, sin industria, sin
progresos. Lo contrario sucede donde la instrucción primaria llama la atención de
todos y se hace un interés de primer orden, no sólo para el gobierno que la
establece, reglamenta y dirige, sino para cada padre de familia que vigila en
adelanto de sus hijos, y mira a la escuela de su departamento, ó de su parroquia
como una prioridad suya, en cuya buena conservación están interesados el honor
del lugar de su residencia, su propia utilidad y la de todos sus convecinos.”34
De esta manera la visión de Sarmientos se asemeja a la vista por la sociedad de
instrucción primaria al buscar necesariamente civilizar a la población para buscar
la grandeza y una nación desarrollada.
Por otra parte, las necesidades que observan los hermanos Amunátegui en una de
sus obras más nombradas inclusive fue premiada por el gobierno de Chile llamada
la instrucción primaria en Chile: lo que es, lo que debería ser. Esta obra fue fruto
34 Faustino Sarmiento, Análisis de las cartillas, silabarios y otros métodos de lectura conocidos y practicados
en Chile, por el Director de la Escuela Normal, En: Obras D. F. Sarmiento, tomo xxviii, imprenta y litografía
mariano moreno, 1899, Pág. 28.
40
del trabajo de estos hermanos los cuales realizan una recopilación de un gran
número de antecedentes con respecto a la instrucción primaria en Chile.
Los hermanos al igual que otros pensadores denotan la importancia de realizar
una instrucción primaria para el pueblo. Durante este periodo la nación de
estados americanos era ya una potencia a nivel mundial dejando atrás a Francia,
Inglaterra y Alemania , esto se debe únicamente a la preparación que tenían estas
naciones, de esta manera realizan la comparación en el letargo de la educación en
Chile:
“ Porque los yankees de la América del Norte Ingleses, los franceses, los
alemanes son respectivamente hombres más completos que los demás hombres;
porque tienen sentidos mas números i más perfectos; porque a consecuencia de
eso mismo tienen la facultades más desarrolladas, voluntades mas enérjicas,
medios de acción más eficaces. Nosotros, i los centenares que se encuentran en
condiciones análogos a las nuestras, solo vemos, oímos, olemos, gustamos i
palpamos. Los yankees, los ingleses, los franceses los alemanes, no solo ven,
oyen, huelen , gustan i palpitan como nosotros, sino que saben además casi todos
leer, escribir i calcular, lo que les habilita para llegar a ser industriosos, mas
morales i relijiosos. De haí nacen los pueblos mencionados tengan sobre nosotros
la misma superioridad que nosotros tendríamos sobre un pueblo de mudos,
ciegos, o de sordos, o de paralíticos” 35
Los amunátegui ya entendían que el problema que tenían respecto a las trabas
sobre la formación del pueblo no solo era un problema del desarrollo en base a la
industria, existían sectores que realmente desean que no se expanda el desarrollo
de la instrucción primaria, si no que querían destruir todo tipo de desarrollo
ilustrado, los hermanos expresan el pensamiento de muchos respecto al tema:
“ Hai todavía un gran número de individuos que no se atreven a decirlo en alta voz
ni muí a las claras, por que tiene respeto a las ideas dominantes, pero que en el
35Op. Cit. Amunátegui, Miguel, Gregorio, De la instrucción primaria en Chile: lo que es, Lo que debería ser,
Pág. 4
41
fondo de su alma, tal vez sin darse cuenta bien precisa de su pensamiento,
querrían ardientemente cerrar todas las escuelas, destruir todos los colejios,
arruinar todas las universidades i academias , quemar todos los libros, despedazar
todas las imprentas, aniquilar los cuadros de pintura destrozar las estatuas, hacer
olvidar las ciencias i las artes” 36
Frente a las críticas recibidas por algunos sectores que prácticamente repudiaban
la ilustración del pueblo, basándose en que el hombre debe ser tal cual como Dios
lo puso en la tierra, frente a esto su argumentación es de la siguiente forma:
“Nosotros, no pretendemos enmendar la obra de Dios, si no que acatamos
humildemente sus designios; nosotros, que reconocemos los abusos que puede
engendrar la ciencia, pero reconocemos al mismo tiempo los beneficios
incomparablemente mayores que ella produce, creemos que la ilustración es un
bien, que la civilización es un don del cielo.”37
La idea de ilustrar al pueblo y el rol que cumplía era entendido de manera clara
por los hermanos Amunátegui los cuales sin dejar de ser ilusos entendían que la
moral del pueblo jamás seria igual para todos, era una utopía pensar de esa
forma. Pero si tenían claros sus beneficio tanto en la escritura ya que esta era
entendida como la herencia de los hombres para las generaciones futuros, la
pregunta que saltaba era ¿Quién dejaría el legado de hombres de otras
generaciones? La escritura era la encargada de eso además de comprender a la
lectura, la escritura y el cálculo.
No solo el cálculo y la literatura eran por sola un método para dejar atrás las
costumbres colonialistas que aquejaban a la población, estas por si sola eran
inútiles si no eran usadas para su verdadero propósito.
36 Ídem, Pág. 5
37 Ídem, Pág. 9
42
La virtud de los hombres tenía que ser nutrida conforme al incremento de sus
conocimientos, el ideal de moralizar al pueblo debía verse promovida por la
lectura:
“Así la instrucción no es el obstáculo, si no el apoyo de la virtud. La lectura i la
escritura en vez de ser los adversarios, son los sostenedores de la moral. El
hombre que conoce el alfabeto, i que sabe consignar sus pensamientos en el
papel con la pluma, está más próximo a ser honrado que malvado, no solo porque
el aprendizaje de esos dos ramos es la condición de todo desarrollo intelectual,
sino también porque ellos son por si mismo preservativos contra la corrupción de
las costumbres”38
José Victorino Lastarrias fue otro intelectual que propuso variadas ideas respecto
a la educación de la población, su pensamiento en la visión de la educación se
basa en postular que la asociación de las actividades humanas se basa en “ideas
fundamentales” las cuales por ejemplo la justicia tiene su esfera de actividad en lo
que se llama estado, de tal manera la educación debe buscar su esfera fuera de la
iglesia y del estado si no a la actividad social. En un principio la educación estuvo
en manos de la religión, después el estado apoyo su desarrollo:
“Fue un tiempo en que ella era administrada por los ministros de la relijion, sus
únicos depositarios. Más tarde la iglesia compartió con el estado esta tarea. ¿ i no
habéis visto sublevarse en Francia la gran cuestión de la libertad de enseñanza?
¿ qué otra cosa era esta cuestión, sino la reclamación formal de la sociedad hacia
de esa idea fundamental para darle una existencia propia en la esfera que le
pertenecía, i emanciparla de las leyes del estado i la iglesia antes lo sometían?”39
38 Idem, Pág. 22
39 Op. Cit. Lastarria, Victorino, libro de oro de las escuelas. Pág. 8
43
Lastarria al igual que muchos fijó su interés en lo que pasaba en Los estados
Americanos del norte los cuales ya tenían un abultado desarrollo sobre la
educación, los cuales ya tenían en tendido la educación como un negocio
exclusivo de la sociedad, comprende que al alegarse de las leyes del estado y de
la iglesia podrá por ella misma desarrollarse y convertirse. Dentro de lo ultimo la
única función del estado seria ayudar a desarrollarse.
Pero no es posible dejar de lado al estado en esta tarea, con el tiempo Lastarria
visualiza el siguiente futuro para la educación:
“hoi la educación es un negocio del estado i casi no puede existir sin la ayuda
poderosa de éste. Mas tarde se constituirá en su esfera propia, i entonces deberá
su vida i su desarrollo a la actividad social, i no a la acción del estado, la cual
quedará limitada a facilitarle las condiciones necesarias para su independencia i
progreso; entonces vendrá la organización especial de la educación i las
contribuciones especiales i sociales para su sostén.”40
La perfección moral del individuo solo puede lograrse mediante las siguientes
acciones:
1.- Instruyendo la inteligencia con el conocimiento de los justo y verdadero.
2.- inspirando el corazón el amor de lo justo y verdadero.
3.- habituando al individuo a practicar en todo lo justo y verdadero.
La clave para esto asegura Lastarria se obtendrá juntando ala que el mismo llamo
“trinidad”, la cual está conformada por los padres, el colegio y el alumno.
Una vez revisado las claves de la moralidad de la población Lastarria se refiere de
la siguiente manera al momento en que se comprenda los “altos principios”
40 Ídem, Pág.9
44
“ Cuando se comprendan los altos principios , cuando se aman i respetan como la
expresión pura de la verdad, cuando se practican como regla infalible de la justicia
del hombre social se eleva a la virtud, ¡feliz el pueblo que haga reposar en ellas la
educación de sus hijos, poniendo al servicio de este fin los rudimentos de la
instrucción primaria! Solo así puede ser social la educación, solo así puede ser
provechoso a los que reciben las primeras luces de la instrucción.41
En resumen podemos mencionar que cada uno de las figuras que acabamos de
mencionar fueron pieza clave para formar una visión de la educación, en cuanto a
su función como a su finalidad.
En primer lugar la sociedad de instrucción primaria tenía como objetivo ampliar el
número de escuelas primarias además de enseñar a los adultos, además añade
que se deben formar hombres que amen a la patria y enseñar a los que no saben
estos últimos era los principales principios.
Por otro lado Sarmientos proponía la igualdad de derechos, esto quiere decir que
todos los ciudadanos tiene derecho a la educación, este hecho lo veía como un
proceso progresivo que había tenido la humanidad, obligaba a los gobiernos a
proveer de educación a las generaciones futuras para que pudieran ejercer sus
derechos, haciendo ver, asimismo, que la riqueza y la grandeza de una nación
dependía de la capacidad industrial, moral e intelectual de los hombres que la
componían.42
Además es claro al momento de entregarle la obligatoriedad de la educación a la
Republica y sin duda una de las principales intenciones de fue la obligación
primaria, sobre este punto fue claro al momento de pronunciarse a favor de
promover una instrucción primaria antes de una universitaria.
41 Ídem, Pág.62
42 Op. Cit. Egaña, María, la educación primaria popular en el siglo XIX en Chile: una practica de política
estatal.. Pág. 28
45
Los hermanos Amunátegui en primer lugar veían a chile en claro retardo en cuanto
a los demás países del sector sobre todo los estados americanos del norte.
Además creían que se debía de educar a la población para así poder obtener un
mayor desarrollo industrial considerando la situación que se vivía. También fue
parte de su consiga la ilustración del pueblo. Los Amunátegui veian como un
elemente de desarrollo y de progreso como así mismo de estabilidad política.
Por su parte Lastarria proponía un concepto interesante el cual plantea que la
educación no debe pertenecer ni al estado ni a la iglesia sino mas bien a su propia
esfera la cual es la actividad social, por ende debe ser la sociedad la cual faculte
el sistema educativo. Además busca la perfección moral siguiendo ciertos pasos al
igual que los demás pensadores este creía que Chile se encontraba en un retardo
frente a los Estados Americanos del norte.
3.3 Creación de la Universidad de Chile
No es posible referirse a la universidad de Chile sin revisar en escenario previo a
su formación además de considerar a su antecesora, la universidad de San
Felipe. Durante la década de la reconquista española entre 1814-1817 esta fue
construida, por ende es considerada como parte del antiguo orden, por otra parte
fue puesta en duda debido a las ordenanzas en el instituto nacional.
Durante 1823 el instituto nacional fue considerado sede para rendir los exámenes,
con esto la Universidad de san Felipe solo guardo su estampa la que le permitió
poder otorgar grados académicos sin la pasar por los exámenes que impartía el
instituto nacional.
La Universidad de San Felipe presentaba otro conflicto con el instituto nacional,
en 1835 el seminario fue separado de la U.S.F. Durante los próximos años el
señor Manuel Montt seria el rector del instituto y traía consigo la idea de que la
educación se transformará en políticas prioritarias del gobierno.
46
Durante 1838 el señor Montt era enfático en contra del ministro al referirse a las
prácticas realizadas por la Universidad de San Felipe:
“ Montt le dirigió un duro oficio al ministro denunciando que la universidad no
acataba la legislación vigente al no cumplir las ordenanzas del IN ni el nuevo plan
de estudios establecidos en 1832, pues había otorgado grados de bachiller en
leyes sin los debidos exámenes del IN que establecía ramos obligatorios para
acceder al grado y titulo profesional.”43
Como podemos ver, era necesario la búsqueda de un orden para esta situación en
la que se encontraba Montt y en general el sistema de enseñanzas, la calve era
recuperar el orden y el objetivo que se planteaba el gobierno.
La universidad de San Felipe representaba el emblema de tiempos pasados
además de ser considerada sus atribuciones demasiado importantes frente a la
situación de desorden en este tema. Es por eso que en 1840 Manuel Montt se
hace cargo del ministerio del ramo un año más tarde pasa a formar parte del
gobierno del Presidente Manuel Bulnes.
Frente a esta situación Mariano Engaña fue enviado al extranjero, el cual una vez
llego al país emitió un decreto suprimiendo la autoridad de la Universidad de San
Felipe y creaba la Universidad de Chile, la anterior institución debía de entregar
los archivos útiles, muebles y el edificio.44
La ley fue aprobada después de ser revisada y discutida por ambas cámaras el
año 1842, para muchos fue un cambio radical para otros fue una continuación de
la antigua Universidad de San Felipe.
El objetivo que tenía el presidentes Bulnes era extender la universidad a todos los
sectores de la sociedad, además de crear un cuerpo encargado del ámbito literario
43 Op. Cit. Serrano, Sol, universidad y nación en el s. XIX, Pág. 67
44 Ibídem, Pág. 68
47
y científico y su cultivo se vería desarrollado en sus cinco facultades; la de filosofía
y humanidades, leyes y ciencias políticas, teología, ciencias matemáticas y físicas
y medicina.
Cada facultad será compuesta por treinta miembros nombrados por el presidente
de la Republica, el cual recibe el título de “patrono” de la universidad,
posteriormente cada facultad presentara al patrono tres, de los cuales se elegía el
decano y el secretario de cada facultad. Estas dos personas más dos más que
eran elegidos por el gobierno formaban el consejo Universitario 45
Como el objetivo de la universidad no solo era la formación de profesionales, sino
que además esta tenía un deber para con el estado. Así fue como se organizaron
las facultades según sus aéreas de estudio a la ayuda que el estado lo requiriera.
De esta forma la facultad de Filosofía y Humanidades era la encargada de la
Dirección de instrucción primaria, debía esta facultad de preocuparse por la
redacción de reglamentos y programas además de realizar un catastro de las
escuelas de la región metropolitana y las escuelas de provincias. Al igual con la
educación secundaria debía de formular los planes de estudio además de algún
tipo de reforma que fuera necesaria realizar. El estudio de la lengua española, la
literatura, la historia y la estadística nacional, eran primordial según la ley.
La facultad de ciencias Matemáticas y físicas tenían otra labor la cual era
encargarse de las áreas de geografía e historia natural, asesorar a gobierno en
materia de obras públicas, el decano de esta facultad se convierte
automáticamente en director del museo de historia natural.
A la facultad de medicina se le encargo el estudio de las enfermedades que mas
afectaban a la población durante esa época y las tablas de mortalidad, como
principal foco de trabajo, la facultad de Medicina debía atender la higiene publica
y domestica. Su decano se denomina director del protomedicato.
45 Ídem, Pág. 48
48
A la facultad de Derecho tenía como decano pasaba a ser Director de la academia
de leyes y practica forense, además de prestar servicio al gobierno en materia
legal en caso de que fuera necesario.
La facultad de teología, era encargada de entregar asesoría al gobierno en caso
de que fuera necesaria y su decano pasaba a ser director de la academia de
Ciencias sagradas.
La universidad de Chile al como revisamos, efectivamente tenía un objetivo social
el cual vario según el país de origen, pero la inspiración de formar esta institución,
tiene su base en la universidad Imperial francesa:
“El más importante para chile fue el modelo francés que en cierta forma inspiro a
la universidad de Chile, La universidad Imperial fundada por Napoleón en 1806
dirigida todos los niveles educacionales, algunos en forma directa, como las
facultades y los liceos, y otros en forma indirecta como los colegios y las escuelas
atreves de los programas de la certificación de profesores. En este esquema, la
enseñanza humanista y científica estaba en las facultades, pero la educación
practica y profesional, también estatal, estaba en las grandes ecoles
independientes de la universidad, así como lo estaba el instituto de Francia, que
era la instancia estrictamente academia.”46
La formación de la universidad de Chile, desde su fundación no tuvo un alto
porcentaje de asistencia, esto claramente producto de la falta de asistencia en la
instrucción primaria.
No es posible hablar de la Universidad de Chile sin revisar a su primer rector, su
carisma y elocuencia lo hicieron ganar un gran número de personas a su favor y
un número importante de detractores, pero no solo por eso es conocido Don
Andrés Bello, sino por su gran habilidad para la política y la retorica.
46Ídem, Pág. 71
49
El discurso pronunciado el 17 de septiembre de 1843 dentro del marco de la
inauguración de la universidad, ha sido uno de los materiales que ha sido atreves
del tiempo, en este define el papel de la universidad y el valor del conocimiento47
Andrés Bello entendía que el estudio de las letras y las ciencias podía ser
peligroso para la moral frente a esto en el principio de su discurso aclara lo
siguiente:
“el cultivo de las ciencias y de las letras pudiese mirarse como peligroso bajo un
punto de vista moral, o bajo un punto de vista político. La moral ( que yo no separo
de la religión) es la misma sociedad ; la libertad es el estimulo que da vigor y una
actividad fecunda a las instituciones sociales. Lo que enturbie la pureza de la
moral, lo que trabe el arreglado, pero libre desarrollo de las facultades individuales
y colectivas de la humanidad” 48
Bello sin duda comprendía que existía un grupo que ponía en duda la moral sobre
la educación, mas aun frente a la influencia que ejercía la iglesia en esos años, de
tal manera que defiende esta moral:
“Si entendimientos extraviados han abusado de sus conocimientos para impugnar
el dogma, ¿qué prueba esto, sino la condición de las cosas humanas? Si la razón
humana es débil, si tropieza y cae, tanto más necesario es suministrarle alimentos
sustanciosos y apoyos sólidos. Porque extinguir esta curiosidad, esta noble osadía
del entendimiento, que le hace arrostrar los arcanos de la naturaleza, los enigmas
del porvenir, no es posible, sin hacerlo, al mismo tiempo, incapaz de todo lo
grande, insensible a todo lo que es bello, generoso, sublime, santo; sin
emponzoñar las fuentes de la moral; sin afear y envilecer la religión misma”49
47 Ídem, Pág. 72
48 Andrés Bello : discurso inaugural de la Universidad de Chile( 1843) En: Gabriela Ossenbach Sauteer,
Andrés Bello : discurso inaugural de la Universidad de Chile( 1843) El manifiesto educativo. Pág 22
49 Ibídem, Pág. 23
50
La convicción que tenia sobre la cualidad que tenían las ciencias y las letras que
entendía que el estudio de estas no solo tenía como fin la modernización del país,
si no que presentaban una alegría para los que las estudian y practican, estas
Artes entregan placer al que las practica e inclusive para Andrés bello se refiere de
esta forma a uno de sus sentidos más nobles:
“parte de sus terrores a las vicisitudes de la fortuna. Ellas son (después de la
humilde y contenta resignación del alma religiosa) el mejor preparativo para la
hora de la desgracia. Ellas llevan el consuelo al lecho del enfermo, al asilo del
proscrito, al calabozo, al cadalso.”50
Además de considerar que la educación como un objetivo importante y
privilegiado para el gobierno, es además un necesidad primera la que podrá
consolidar todo progreso como la base de la Republica.
Es claro al considerar que los buenos profesores, maestros y escritores son fruto
de una buen sistema educado por parte de los estados, de esta manera la
educación se mantiene viva y se sustenta en si misma además de otorgar un
bienestar al pueblo.
El pensamiento de bello era de tradición ilustrada el cual ponía claro énfasis en el
desarrollo de la persona el cual se perfecciona mediante el estudio y el
conocimiento, de sí mismo y de su entorno, esto fue cuestionado debido a que era
entendido como dejar de la Dios, la defensa para esto se basaba en que mediante
el conocimiento se entendería de mejor manera la obra de Dios.
De esta manera la Universidad de Chile tenía a uno de los más grandes
personajes de la Historia como rector, un personaje ilustrado, admirador de la
escuela ilustrada escocesa.
50 Ídem
51
3.4 Perspectiva liberal
3.4.1 Acercamientos a la perspectiva liberal
En un comienzo surge la siguiente duda, ¿por qué necesariamente trabajar con
los liberales?, principalmente ello se debe a que existe una clara manifestación de
parte de este bando político-ideológico de mostrarse proclives a otorgar mejoras
en educación, incluyendo una amplia gama de libertades en lo que respecta a
enseñanza. Si bien uno creería que los conservadores se mostraron reacios a
tales cambios, pero no, por el contrario consideraban que les favorecía aún más la
libertad de enseñanza, para que de esta manera pudieran impartir las clases con
una clara tendencia eclesiástica, sin ninguna arbitrariedad o intromisión estatal en
los contenidos y metodologías a emplear.
Volviendo a lo que convoca a este capítulo, el interés principal está en demostrar
el aporte en concreto de políticos, educadores y pensadores, reflejado en la
formulación, construcción y aplicación de una ley. Si bien no es un documento
legal lo bastante extenso, si sentó las bases de un pensamiento pedagógico y
puso en la palestra conflictos existentes en la educación chilena, algunos que hoy
en día siguen repercutiendo.
En primera instancia hay que recalcar que desde inicios de la república existía el
impulso de educar a la población, ya que en la constitución de 1833 se establece
la responsabilidad estatal en las principales directrices de la educación y durante
las décadas de 1840 y 1850 se entabla el debate entre políticos y educacionistas
respecto a un adecuado sistema de instrucción para el pueblo51. Este mencionado
debate plantea la necesidad de educar a la población, ¿pero para qué?, ello tenía
una doble finalidad fundamental que era constituir a la instrucción primaria como
un organismo eficiente en el disciplina miento y civilización de los sectores
populares y legitimarse como una institución eficiente para el pueblo que no tenía
51 Op. Cit. Monsalve, Mario, cuando el silencio comenzó a reinar, Pág.133
52
la mejor impresión ya que no la consideraba útil para el desempeño en su diario
vivir.52
Por su parte la elite de la clase dirigente veía con interés el educar a la población,
lo que si bien puede considerarse un arma de doble filo para la aristocracia,
porque si bien esto puede conllevar a que las clases populares llegasen a un
punto en que le disputasen el poder, pero no, por el contrario ellos se iban por la
idea de que era necesario educar al pueblo con recursos fiscales para tenerlo de
alguna manera sumiso, ejerciendo el control sobre estos, tal como mencionan los
hermanos Amunátegui:
“El modo mas fácil de evitar las revoluciones futuras es enseñar las primeras letras
a los niños, el modo más sencillo de terminar las revoluciones presentes es hacer
lo mismo con los adultos que no las han aprendido.”53
Este anhelo de parte de la clase dirigente no era más que el intento de una copia a
lo que se realizaba en países con un nivel de desarrollo mayor que el de Chile,
como el caso de Estados Unidos u otros países europeos, a los cuales se les
admiró por su nivel de progreso sobre todo a Estados Unidos el cual no llevaba
mucho tiempo siendo una república independiente. Esta admiración hacia el
modelo extranjero iba en desmedro de los patrones culturales arraigados en la
población chilena, en quienes según las clase dirigente, aun quedaban vestigios
de la cultura indígena a la cual se le mostraba un profundo rechazo, estaba aun
presente el legado colonial, que según ellos ya era arcaico y era menester salir de
esa situación para lograr el progreso de una nación que aun se encuentra dando
sus primeros pasos en el siglo XIX y que si continuaba sumida en tal situación, no
iba a lograr un progreso equiparado con las demás naciones de la región. Así lo
manifiesta Domingo Faustino Sarmiento en uno de sus documentos en donde
refleja su parecer siguiendo lo que presenció en sus visitas al extranjero:
52 Ídem, pp. 17
53 Op. Cit. Amúnategui, Miguel, Gregorio, estudios sobre instrucción primaria: lo que es y debería ser, pág. 67
53
“(…) En Inglaterra el pueblo se educa por la animación de sus poderosas fábricas,
de sus injeniosas máquinas, de sus puertos cubiertos de millares de naves, de los
de los productos de toda la tierra acumulados en sus mercados. Edúcase por el
jurado, por el parlamento, por la marina, que se comunica con todo el mundo, por
el comercio que hace tributarias suyas a todas las naciones, por el espectáculo de
la agricultura mas racional, científica i esmerada que se conoce, por los ferro-
carriles i canales que cruzan todo el territorio, por el confort i bien estar que
ostenta en la jenerdidad de las habitaciones, por la actividad que reina en todas
las transacciones de la vida, por el respeto i eficacia de las leyes, por la libertad
para seguir un propósito, pedir una reforma i consumarla por el concurso i
agregación sucesiva de una mayoría de voluntades.
En los Estados Unidos a todas esas causas reunidas añádanse para completar la
educación del pueblo, todas aquellas bendiciones producidas por la civilización en
Europa, reproducidas allí en mayor escala i sin los inconvenientes i oposiciones
que allá las deslucen. La riqueza creciente sin la pobreza desesperada; la
necesidad sentida, con los medios de satisfacerla: la tierra a precios ínfimos; la
educación preparatoria como el vestido, como el templo, como la mesa electoral
como los derechos sociales, como el vagón de ferro-carril, como el diario, como la
mesa electoral común a todas las clases, a todas las condiciones, sin rei, ni plebe,
sin ricos ni pobres, sin sabios ni ignorantes, sino todos mandando i obedeciendo,
poseyendo i sabiendo en un nivel imperceptible a la vista aunque hayan
diferencias grandes; pero todos sintiendo reproducirse en sí mismos las
cualidades, o las adquisiciones que envidiarían en los otros. El éxito de sus
libertades e industria, la serie inaudita de sus prosperidades, son medios de
educación popular tan completos, tan eficaces como la entera historia del mundo
no presenta iguales.
(…)Pero el pueblo de Sud-América se mueve en otro terreno, i para mostrar la
importancia del maestro de escuela en el seno de nuestras sociedades, queremos
trazar aquí; sus principales lineamientos, Entre dos elementos opuestos estarnos
54
arrojados i a ellos nos ligamos por uno i otro cabo. Por algunas de las
estremidades del territorio que ocupan nuestras poblaciones cristianas, asoma el
toldo del salvaje, bajo cuyas improvisadas techumbres se muestra la naturaleza en
todo su abandono. El hombre feroz en sus instintos, imprevisor en sus medios de
existencia, desconfiado por ignorar las causas i sus; efectos, inhumano por la
conciencia íntima de su inferioridad i de su importancia: rudo en sus gustos,
inmoral por imperfección de su conciencia del bien; violento en sus apetitos por la
dificultad de satisfacerlos; pobre, porque no lo sabe dominar la naturaleza,
someter la materia ni comprender sus leyes: estacionario en fin porque no
teniendo pasado no prevé un porvenir: vive porque ha nacido, i muere sin dejar a
los suyos ni propiedad adquirida, ni legado de ciencia, de gloria o de poder. En la
tribu a que pertenece, en el muere todo su ser (…)”54
Con lo anteriormente expuesto se deja en clara evidencia el parecer y la opinión
que se tenía hacia las clases populares. Así, ni Sarmiento ni los hermanos
Amunátegui, como tantos otros que han extendido hasta el presente sosteniendo
esta lógica de razonamiento, no han logrado comprender que en los países de
mayor desarrollo, el desenvolvimiento del sistema educativo es una necesidad
resultante de una previa expansión de las fuerzas productivas. Por lo tanto, en un
plano de consecuencialidad, lo que tendría que haberse impulsado, en primer
lugar, era la modificación de aquellas bases socioeconómicas que impedían a la
población popular exigir aquellos niveles de instrucción formal que les serian
imperiosos si hubiesen tenido acceso al consumo y la propiedad, porque al
reclamar por una educación ofertada que sería provechosa para un desarrollo que
vendría a futuro, no es más que una forma de defender el status quo existente.
54 Domingo Faustino Sarmiento, El beneficio que aporta la instrucción a la sociedad, como en otros países,
en El monitor de las escuelas primarias, Tomo 1 N°3, Octubre de 1852.
55
3.4.2 Relación del pensamiento liberal con la ley de 1860
Siguiendo la línea de la investigación, y para hacer valido el postulado de la
intervención liberal en la formulación de la ley de 1860, hay que considerar el
proyecto de esta. Mediante un análisis comparativo se procederá a revisar
determinados artículos en los cuales se recalca y se ve la firma plasmada en la
formulación de los artículos que componen el documento legislativo, ley
promulgada durante el gobierno de Manuel Montt.
En relación al artículo primero que establece:
Artículo 1°: la instrucción primaria se dará bajo la dirección del estado.
Podemos decir que uno de los mayores impulsores fue el señor Sarmientos ya
que expone claramente que la educación debe estar bajo manos del estado, este
apelaba que la educación debía ser dirigida por el Estado pero no financiarla
además se puede decir que Sarmientos tenía una visión más amplia de cómo
debía de ser la educación, todo debido a los viajes por Europa sobre todo en
Versalles desde donde rescata la idea de las escuela de preceptores y sobre todo
la preparación que estos tenían.
También tenían eta visión los hermanos Amúnategui , veían al Estado como
agente civilizador y también como responsable de la instrucción, esto se debía a
que la educación era una función social además del gran problema de la
inasistencia de los alumnos.
“Artículo 2°: La instrucción que se diere en virtud de esta lei será gratuita y
comprenderá a las personas de uno y otro sexo.”55
55 Proyecto de Ley durante la presidencia de Manuel Montt y bajo el ministerio de Justicia, culto e
instrucción pública de Rafael Sotomayor Baeza. Lei jeneral de instrucción primaria, Santiago, 24 de
noviembre de 1860. Título I, artículo 2° pp. 490
56
“Artìculo12º: La instrucción primaria que con arreglo a la presene lei deberá darse
en cada departamente, será costeada:
1.º Con la suma que el Tesoro Nacional aplicará anualmente a este objeto.
2.º Con las cantidades que de sus propias rentas destinarán anualmente al mismo
fin las Municipalidades.
3.º con el producto de las fundaciones, donaciones y multas aplicadas a la
instrucción primaria y con el de las mandas forzosas que se recauden en cada
departamento.
4.º Con el producto de una contribución que se establecerá con este único y
esclusivo objeto y cuyas bases se fijarán por una lei ya de una manera jeneral, ya
de una manera especial para cada provincia o departamento.56
Al respecto los diputados José Victorino Lastarria y Federico Errázuriz plantean en
el escrito Bases de la reforma lo siguiente:
“4.- La instrucción Primaria gratuita i la Libertad de la Enseñanza Científica.
La difusión de los primeros rudimentos del saber es una condición indispensable
de la existencia de una república; i por tanto es un deber social de los ciudadanos
la instrucción.
El gobierno debe pues facilitar el cumplimiento de este deber, no solo
suministrando la instrucción en la esfera más ancha posible, sino cuidando de que
los conocimientos que se difundan sean los más adecuados para formar
ciudadanos instruidos en sus deberes i derechos.”57
56 Ídem,, pág. 491
57 José Victorino Lastarria y Federico Errázuriz Zañartu, Bases de la reforma, Santiago, Imprenta del progreso,
1850, pp. 24
57
La ley general de instrucción primaria como se expuso hace unos párrafos atrás
dejaba la renta y los gastos a cargo del Tesoro Nacional y de la Municipalidades
principalmente. Pero si bien existía una contraparte al minuto de la discusión
previa a la presentación del proyecto de ley, principalmente de parte de algunos
Diputados, citando al en ese entonces ministro de Hacienda, culto e instrucción
pública, don Antonio García Reyes, quien critica la postura de ciertos miembros de
la Cámara de Diputados en una sesión extraordinaria establece argumentos para
afirmar que debiese ser el estado quien solvente la instrucción primaria y las
complicaciones que existen si tal responsabilidad recayera en las personas:
“Voi a mostrar el inconveniente que ha resultado de la mezcla de estas cuestiones.
Se propone por el H. Diputado por Santiago que se establezca una contribución
personal para sostener la educación, común, una contribución que gravite
indistintamente en los padres de familia, como sobre las personas solteras que no
tienen hijos, sean hombres o mujeres. Individuos de todas condiciones deben
contribuir en proporcion a sus facultades. Para esto sería preciso establecer un
catastro personal, sería preciso proceder a hacer tasación de la fortuna
particulares. (…)
(…) ¿Quién no conoce que la averiguación de estos hechos es sumamente dificil i
embarazosa?”58
Finalmente refiriéndose a lo que respecta a la renta, se presenta Domingo F.
Sarmiento, quien establecía respecto a los costos que se incurren para impartir la
instrucción primaria, el hecho de que no debía ser el Estado el sostenedor, si
dirigir e inspeccionar, pero no debía ser el garante único que velara por el
financiamiento de la educación pública, sino que esta debía salir de las arcas
58
Argumentos del ministro de hacienda en el debate sobre el origen del financiamiento de la instrucción
pública, boletín de sesiones de los cuerpos legislativos, Camara de Diputados, sesión extraordinaria del 19
de octubre de 1849; intervención del Ministro de hacienda Antonio García Reyes. En Mario Monsalve
Bórquez, “… I El silencio comenzó a reinar” Documentos para la instrucción primaria 1840-1920, volumen IX,
Santiago, Dibam, 1998, pp. 138
58
municipales o bien del aporte de las familias que pudieran o que más bien,
tuvieran la solvencia necesaria para poder entregar sus aportes y quienes no lo
poseyeran, el Estado podría garantizar un mínimo como aporte a los más pobres
dependiendo de sus haberes, es así como lo señala:
“La instrucción pública será gratuita en Francia; pero como el Estado no tiene otro
medio de pagar lo que dispensa gratuitamente a la nación, que la renta suministrada por
la nación misma, es claro que la cuestión se reduce a saber el medio cómo ha de
cobrarse la contribución que ha de sostener la educación pública; pues ya es también un
principio social conquistado, que la fortuna nacional, donde quiera que se encuentre,
paga los gastos hechos por la nación. De manera que un padre de familia debe costear la
educación de sus propios hijos, y el mínimum de educación que el Estado esté obligado
a dar a los pobres, según la parte de propiedad que tiene en su poder.”59
Por otra parte los Hermanos Amunátegui señalaban por el contrario que la
instrucción primaria debía ser garantizada por el estado como un derecho,
aludiendo a que:
“Falta igualmente a sus deberes la nación que, en vez de organizar un
sistema de enseñanza para la generalidad de los niños que debe educar,
entrega el cultivo de la intelijencias a los desvelos de asociaciones
espontáneas formadas por el espíritu propagandista de las sectas relijiosas o
por los esfuerzos de la filantropía.”60
59
Domingo Faustino Sarmiento, “De la educación popular”, Santiago, 1849, Imprenta de Julio Belin i
Compañía, p. 39
60 Op. Cit. Miguel, Gregorio, Amunátegui, de la instrucción primaria en Chile: lo que es y lo que debería ser,
Pág. 90
59
Es evidente su tendencia a reconocer al Estado como el principal garante de
la educación pública, incluso criticando a la que se imparte de manera particular,
privada e incluso la conventual diciendo además que:
“La enseñanza debe ser dirijida i sistematizada por un poder social, i no
por los individuos. El Estado es una grande asociación cuya espresion es la
lei, i que tiene por misión representar i propagar en el interior i en el exterior
ciertas ideas políticas i sociales. No puede pues, faltar a su deber, renunciar
a organizar un sistema propio de educacion, que es el medio mas poderoso
de propagar i consolidar las ideas.”61
Si bien muchos de los que estaban a favor de una educación que se centrara en la
formación de buenos ciudadanos, pero en particular el Señor Victorino Lastarria
alude a la formación moral del pueblo es así como plantea la perfección moral del
individuo y añade que se deben seguir tres puntos Instruyendo la inteligencia con
el conocimiento de los justo y verdadero, inspirando en el corazón el amor po lo
justo y verdadero y habituando al individuo a practicar en todo lo justo y verdadero.
Dentro de los artículos de la ley en cuestión podemos observar el artículo 3° se
establecen las escuelas la elementales y superiores dentro de lo cual se entregan
los ramos que se impartirán y resalta un par en particular, estos son: para las
escuelas elementales se impartirá doctrina y moral cristiana y por su parte las
superiores se le da un mayor ensanche a la instrucción religiosa.
Por lo que podemos decir la formación de individuos morales no fue un tema ajeno
a esta ley orgánica la que sin duda no dejo de lado esta tendencia moralizadora.
Respecto a los preceptores, Sarmiento es quien más hace alusión a ello, ya que
en sus viajes a Europa, sobre todo a Francia, supo adquirir e incorporar las
técnicas empleadas en esa nación, tomándola como un principal referente hacia
como guiar la educación. Analiza la legislación francesa tomándola como modelo
a seguir, de hecho si uno revisa la Ley Guizot de 1833 en Francia, puede
61Ídem, pág. 92
60
vislumbrarse la influencia que esta tuvo62, o más bien que trajo consigo Sarmiento
para la aplicación de la versión criolla de una ley educacional que diera las líneas
generales a seguir en todos los ámbitos posibles.
Haciendo alusión además a la inspección que debe realizarse a las escuelas
Sarmiento presenta lo siguiente:
“La creación de autoridades especiales que inspeccionen la enseñanza
primaria se presenta de suyo. Es la enseñanza entonces un simple ramo de
administración como el de la fuerza pública, el de la justicia, las rentas, todos
los cuales se esparcen por medio de una cadena de funcionarios, que tocan
todos los extremos del estado, concretándose en grupos y categorías que
llegan hasta la cabeza del estado que impone dirección y movimiento. La
inspección de las escuelas pertenece a aquel género de funciones, que a
más de entrar en el número de las concejiles a que todo ciudadano está
obligado, participa del carácter de las profesionales, que requieren aptitudes
especiales de parte de los que las desempeñan.”63
Sarmientos comprende que el desarrollo de autoridades capases tendrán tal nivel
de influencia sobre el Estado siempre con un objetivo, la instrucción del pueblo de
calidad. Es por esto que se estableció en el articulo 16 lo siguiente:
Ninguna persona podrá ejercer las funciones de preceptor de instrucción primaria,
sin acreditar previamente ante el gobierno del departamento, con testimonio de los
sujetos fidedignos, tener buena vida y costumbres. Si se establece una escuela sin
este requisito será cerrada inmediatamente, y su preceptor castigado con una
multa de veinte pesos o quince días de prisión, y esta pena se duplicará en el caso
de reincidencia.
62 Oscar Mac-Clure, En los orígenes de las políticas sociales en Chile 1850-1879, Santiago de Chile: Ediciones
Universidad Alberto Hurtado, 2012, pág. 225.
63 Op. Cit. Sarmientos Faustino, la educación popular, pág. 63
61
De lo anterior se desprende e primer lugar la seriedad y sin duda la se destaca
además de su preparación académica la buena vida y costumbres.
Con respecto a los preceptores tuvieron una característica muy particular y fue
esta la involucración de sus familias en su labor, era común que aun preceptor lo
ayudara su hijo, que a una preceptora su hija, a otras sus hermanas, siendo mas
común este hecho en el caso de las mujeres. También se daba el caso que un
preceptor estuviera a cargo de una escuela de hombres y su esposa de una de
mujeres.
Se estableció el cargo de ayudante el cual el cual muchas veces fue un miembro
de la familia, durante la década del 50 si la escuela tenía más de cincuenta
alumnos se autorizaba el pago de un ayudante.64
Esto se ve representado en la ley:
Artículo 14: son gasto de la instrucción primaria que deben satisfacerse con los
fondos señalados en esta lei:
1° los sueldos de preceptores y ayudantes que necesiten las escuelas existentes y
las que deban establecerse en conformidad de esta ley.
Si bien fueron muchos los intelectuales que apoyaron y defendieron la idea de
moralizar al pueblo también se tenía y se debía instruir al pueblo en su
perfeccionamiento, ya vimos como Miguel Amunátegui declaraba guerra a la
ignorancia , este pensamiento fue albergado desde el inicio por los más
importantes intelectuales es así como los Amunátegui escriben :
Todas las ramas de la agricultura i de la industria, constan de dos partes mui
diversas que no deben confundirse, la teoría y la práctica, siendo la una tan
importante como la otra. La práctica se aprende en el campo o en el taller viendo
hacer i ejecutando lo que se va a hacer; la teoría se aprende en los libros, leyendo
i meditando. 65
64
Op. Cit. Egaña, María, la educación primaria popular en el siglo XIX en Chile: una práctica de política
estatal, Pág. 186
65 Op. Cit. Amunátegui, Miguel, Gregorio, de la instrucción primaria en Chile; lo que es y lo que debería ser,
pág. 45.
62
Dentro de la ley de instrucción primaría la idea de formar al pueblo para su
perfeccionamiento se reflejó en los ramos que se impartían, en el artículo 3 se
establecen los ramos que se deberán estudiar por parte de las escuelas
elementales y superiores, en las primeras el ramo que se destaca dentro de la
lógica planteada anteriormente se puede mencionar la aritmética y sobre todo el
sistema legal de pesos y medidas. En las superiores destacan los ramos de dibujo
lineal, para las escuelas de superiores de mujeres se sustituyen los ramos de
dibujo lineal y la constitución política por el de costura, bordado y demás laboras
de aguja.
Si bien las escuelas superiores apuntaron sobre todo a la instrucción religiosa.
4 Discusión por libertad de enseñanza: Hombres de fe o Ciudadanos laicos
4.1 Conservadores eclesiásticos
EL clima que se vivía durante la mitad del siglo XIX enfrento duramente a las
facciones políticas del país. Este enfrentamiento cobra fuerza con el pasar de los
años y los hecho que promovieron aun más la disputa.
La constitución de 1833 establecía en su artículo 5 que la religión de la republica
que la religión Católica apostólica y Romana, con exclusión del ejercicio de
cualquier otra.
La situación que acogía al país durante la mitad del siglo XIX se centro en decidir
quién sería el encargado de tomar las riendas de la educación. Por su parte la
iglesia tomo la posición de definir una educación católica, centrada en demostrar
la grandeza de Dios, es así como los diarios y revistas católicas defendieron este
punto y medios como el independiente fundada por Joaquín Larraín Gandarillas,
este diario Católico defendía los intereses religiosos del país. Así también la
revista católica Esta publicación surge como respuesta de la Iglesia al efecto que
causaban los periódicos irreligiosos en la conciencia de los chilenos. Tras el
fracaso de su intento por prohibir la lectura de los periódicos liberales y al no ser la
63
prédica y los sermones suficientes para aplacar los alcances de estas
publicaciones en la destrucción de los valores cristianos, surge el 1 de abril de
1843 el primer número de la Revista Católica 66 La revista EL estandarte católico
tuvo una duración desde el año 1874 hasta 1891 en su origen tuvo como objetivo
enfrentar las nuevas condiciones que surgían en la política sobre todo por las
influencias seculares en la política y en la educación Es por esto que la Iglesia
decidió terminar con la publicación de la Revista Católica y embarcarse en la del
Estandarte Católico, en una posición claramente confrontacional. Era un diario
propio del clero, sometido a la autoridad de la Iglesia 67 De ahí en más este
medio cobro fuerza para afrontar los medios liberales que promulgaban sus ideas,
además este diario se encargo de luchar en contra de la influencia liberal que
habían sufrido el matrimonio, la educación y el cementerio las cuales habían
pertenecido siempre a la iglesia.
Por esta razón muchos de estos diarios tenían un gran impacto en la sociedad o
en el escenario ideológico. Su grado de influencia era considerado de vital
importancia si se deseaba tener participación en la disputa contingente. As í cada
sector participante en la dinámica política debí a tener su órgano de prensa si
deseaba ser escuchado en la opinión pública.68
Así es como se refiere frente al periódico el Ferrocarril frente a la situación de
confrontaciones que se vivía durante el siglo XIX
“No dice el ferrocarril que el estado siempre favorezca a la relijion procurará
esclavizarla . En verdad no son favores sino reconocimiento i respeto lo que
66 Memoria Chilena, Visto en http://www.memoriachilena.cl/temas/index.asp?id_ut=laprensacatolica1843-
1891 ultima revisión 28/06/13
67 Memoria Chilena , Visto en
http://www.memoriachilena.cl/temas/dest.asp?id=prensacatolicaelestandarte, ultima revisión 28/06/13
68 Javier R.Muños Salas, “Un monstro de Cien cabezas” La imagen del liberalismo desde el diario El
estandarte católico, durante el gobierno de Aníbal Pinto Garmendia ( 1876-1881), tesis para optar al grado
de licenciado en historia, Pontificia U. Católica de Chile, Santiago 2004.
64
pedimos al Estado para la relijion , i de seguro que mientras mas la respete mas
respetará también todos los derechos; abra mas libertad”69
La facción católica Chilena mantenía un discurso frente a quien debía ser el
garante por lo que se planteo que desde la perspectiva conservadora, (…), la tesis
de la libertad de enseñanza señalaba que el papel protagónico de la educación
debía recaer en manos de particulares, cumpliendo el Estado el papel de suplir las
carencias puntuales- por ejemplo, en regiones- que los privados no podía cubrir.70
Esta visión que encarno la iglesia frente a la educación privada se desarrolla
atreves de siglo. Con respecto a la libertad de enseñar a los alumnos la religión
Católica Abadón Cienfuentes fue categórica al señalar que la libertad de
enseñanza era equivalente a la libertad de las almas71
La iglesia con Comprendió que la secularización del estado era inminente y frente
a eso debió tomar cartas en el asunto. Es así como en la iglesia via al estado
durante estos años:
“En la medida en que el estado se convirtió en protector y cooperador en opresor y
adversario de la iglesia , el clero estrechó sus relaciones con el sumo pontífice
cuya autoridad espiritual y moral se representaba ahora como única garantía para
la libertad y los derechos de la iglesia “.72
Kreebs se refiere a que chile se convirtió en un estado Ultramontano73 asegurando
así la relación con el sumo pontífice. Pero no solo la relación fue necesario, la
69 El estandarte Católico, Santiago, Agosto 4 de Diciembre 1874
70 Ana María Studen, Estado Docente y libertad de enseñanza: El conflicto por el control del espacio público
chileno en el silo XIX, En José J. Brunner y Carlos Peña (editores), , El Conflicto de las universidades: Entre lo
público y lo privado, Santiago 2011, Ediciones Universidad Diego Portales. Pág. 93
71 Ibídem. Pág. 95
72 Ricardo Krebs , Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago, Ediciones Universidad
Católica de Chile , Pág. 7
73 La palabra se refiere a un catolicismo activo e integral y era utilizada porque reconocían como su cabeza
espiritual al papa que, para la parte mayor de Europa, era un morador mas allá (ultra) de los montes es
65
iglesia y los conservadores habían creado Periódicos y asegurado la relación con
Roma pero les faltaba el poder político, a pesar de que la constitución considera a
Chile como estado Católico su poder debía cobrar mayor fuerza y combatir a los
liberales en su propio campo es así como en 1878 se forma el partido
Conservador, “se hacia necesario movilizar a las huestes católicas y alinearlas
para el combate. (…) En el programa aprobado por la convención, el partido
conservador se declaro defensor incondicional del catolicismo. En los decenios
siguientes, el partido conservador sería la espada de la iglesia en todas las
contiendas políticas”74
La iglesia ya poseía su espada frente a los liberas la cual le haría frente en el
terreno político, pero el problema de centro aun estaba en discusión, los liberales
mantenían la postura de una educación libre de la religión, estas acciones hacían
que la prensa cobrara mayor protagonismo. La discusión de quien debía ser el
garante cobraba fuerza, si bien el liberalismo producía dolores de cabezas al
sector conservador, producto de un paulatino alejamiento de la religión en las
salas de clases, en Talca en el año 1874 un grupo de la sociedad de instrucción
primaria ganaba un nuevo colegio libre de la religión católica, sus detractores se
refirieron a este hecho de la siguiente manera:
“Se acordó por la mayoría del directorio, que la escuela Abraham Lyncoln quedase
para siempre suprimido el estudio de catecismo que enseñaba las verdades
católicas, i fuese reemplazado por el estudio de la moral, que tenia según ellos, la
preciosa calidad de acomodarse a todos los gustos, principalmente al de sus
autores.”75
decir, mas allá de los Alpes. El término "ultramontano", de hecho, es relativo: para los franceses, alemanes,
y para cualquier otro pueblo situado al norte de los Alpes son ultramontanos los romanos, o los italianos, y
en un sentido eclesiástico puro se aplica esta palabra a un catolicismo integral.
74 Op. Cit. Krebs , Ricardo, Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Pág. 8
75 El estandarte Católico, Talca, Diciembre 17 de 1874
66
La educación se encontraba en una disputa por quien dirigirá su destino, si los
liberales pretendían educar al pueblo fuera de las leyes y la moral católica, los
conservadores católicos proponían una educación adecuada para sus feligreses
es así como Jose Clemente Febres se refiere de la manera sobre como el estado,
a estas alturas enemigo directo de la Fe, educa a sus hijos:
“en los colegios de los católicos se enseña ante todo la moralidad y las buenas
costumbres; allí no hay necesidad de establecer hospitales para sifilíticos:
nuestros hijos no conocen tan degradante enfermedad. En los alrededores de los
colegios católicos no habitan mujeres de mala vida. Los católicos preferimos la
moralidad a la instrucción; cuidamos mas que nuestros hijos observen la ley del
señor que el que adquieran una ciencia que solo lleva a la disolución de las
costumbres y al trastorno social si no tiene por base el deber religioso”76
La visión anterior tiene sin duda una doble lectura, entender que en los colegios
católicos no hay problemas de sifílicos deja entrever por un lado el conflicto que se
vivía y por el otro lado presentar a una educación liberal rodeada por este tipo de
enfermedades.
El avance de los sectores laicos cobraron mayor fuerza durante el fin del siglo XIX,
durante el año 1871 asume Abdón Cienfuentes el ministerio de Justicia, culto e
instrucción publica, el 15 de diciembre de 1872 dicto el decreto en el cual permitió
a las escuelas particulares que implementaran los textos de estudios que
consideraran necesarios además el decreto reglamentó además los exámenes en
los colegios particulares ya no rendían sus exámenes ante las comisiones
establecidas por la universidad de Chile, si no que los rendirían en sus propios
establecimientos ante una comisión propuesta previamente al consejo
76
Febres J. Discurso; “Estado docente y libertad de enseñanza. Documentos , Santiago: publicaciones de la
federación de educadores de Chile 1958 Pág. , En: Ana María Studen, Estado Docente y libertad de
enseñanza: El conflicto por el control del espacio público chileno en el silo XIX, En José J. Brunner y Carlos
Peña (editores), , El Conflicto de las universidades: Entre lo público y lo privado, Santiago 2011, Ediciones
Universidad Diego Portales. Pág. 97
67
universitario, el cual podía rechazar uno o mas miembros y reemplazarlos por sus
representantes, los cuales debían informar sobre los exámenes.77
El ministro Cienfuentes renuncio y su sucesor el señor José María Barceló derogó
y estableció una nueva que decía que los alumnos de colegios particulares
rendirían exámenes en colegios nacionales al igual que los alumnos de estos
mismo colegios o ante comisiones nombradas por el consejo universitario78
Este hecho sumado al que compete a la ley de 1879 la cual otorga al consejo de
instrucción publica la supervigilanciade los establecimientos públicos y privados en
palabras de Ricardo kreebs era el triunfo del estado docente. La cultura del país
quedaba oficialmente en sus manos.79
El diario la libertad católica se refiere de la siguiente manera sobre el requisito de
rendir exámenes de religión para recibir el bachillerato:
“¿De qué sirve al hombre el conocimiento de los astros y las orbitas descritas por
ellos, si no se conoce al autor de todo cuanto existe? ¿ Que le valdrá el poder
repasar en su memoria si no ve una providencia que todo lo dirige”80
El miedo que generaba la educación ilustrada que cobraba fuerza a ojos del sector
conservador aumento, la investigadora Ana María Stuven hace un análisis al
discurso de la iglesia sobre la educación, especialmente la universidad, demuestra
claramente que detrás de su critica al estado docente y su defensa de la libertad
77
Op. Cit. Krebs, Ricardo, Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Pág. 9
78 Ibídem.
79 Ibídem.
80Diario la libertad católica 23 de julio de 1877, En: Ana María Studen, Estado Docente y libertad de
enseñanza: El conflicto por el control del espacio público chileno en el silo XIX, En José J. Brunner y Carlos
Peña (editores), , El Conflicto de las universidades: Entre lo público y lo privado, Santiago 2011, Ediciones
Universidad Diego Portales. Pág. 97
68
de enseñanza subyacía un profundo temor a la re significación del espacio público
marginando de él a la iglesia, su educación y en definitiva, la religión. 81
En el fondo este miedo se acrecentaba por el miedo a perder poder ya en la
década de los 80 se aprobaban las leyes de matrimonio civil y cementerios laicos
en los años 1883 y 1884 fueron estos aprobados los hechos más solemnes en la
existencia humana quedaron desprovistos, oficialmente de todo significativo
religioso.82
La iglesia seguía con la perdida en distintos flancos, en la educación la
perspectiva católica hacían énfasis en reconocer a Dios como el creador de las
cosas además de entender el fin de la educación era la buscar y encontrar las
pruebas para reforzar la verdad de la existencia de un Dios. Como una manera de
reforzar la visión de un mundo que tenía un origen, una lógica y un designio
providencial83
Los liberales habían avanzado de muchas materias y si bien la constitución del
periódicos e incluso el partido conservador dieron paso a la formación de la
universidad católica la cual entablo el nuevo debate sobre el propósito de la
educación si esta debía ser laica o privada entendiendo esta como una educación
eminentemente católica.
81 Ídem, pág. .98
82 Op. Cit. Krebs , Ricardo, Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile Pág. 10
83 José J. Brunner y Carlos Peña (editores), , El Conflicto de las universidades: Entre lo público y lo privado,
Santiago 2011, Ediciones Universidad Diego Portales. Pág. 99
69
4.2 Liberales laicas
Los liberales durante el siglo XIX promovieron una secularización del estado
frente a varias materias, por un lado las leyes de matrimonio civil y cementerios
laicos en los años 1883 y 1884 hicieron que los conservadores perdieran un gran
terreno.
Amunátegui era uno de los defensores más acérrimos de la defensa del estado, el
cual hace referencia en defensa de la instrucción laica:
“He aquí qué no pueda haber una educación completa sin que atribuyan a ellas las
letras i las ciencias” 84
Amunátegui al igual que personajes de la categoría de Lastarria o Barros Arana o
Ignacio Domeyko presentaban una fuerte iniciativa para comenzar una
secularización activa del estado Chileno. El periódico El ferrocarril en sus inicios
en 1855 como propósito apoyar a Manuel Montt tubo este una fuerte acción sobre
todo para emplazar a su contraparte el estandarte católico. El conflicto que se
genero por el espacio público y privado duro gran parte del siglo.
La visión que entrega Amunátegui frente al rol que debía cumplir el estado era
fundamental para entender cómo se desarrollaría el debate en torno a este, es
este categórico al referirse al uso de espacio público y privado:
“Es imposible concebir un plan mas declaradamente aristocrático, más adverso a
la igualdad de derechos que debe existir entre los ciudadanos de una misma
nación. Puesto en practica, los hijos de los ricos instruirse si quisieran hacerlo; los
pobres quedarían condenados a la ignorancia irremediable. Ello atentaría contra la
institucionalidad republicana y sus requerimientos de fraternidad cívica”85
84
Op. Cit. Amunátegui, Miguel, Estudios sobre la instrucción pública, Pág. 15
85 Amunátegui M.L. (1873) “discurso anales de la universidad de Chile XLIV En: José J. Brunner y Carlos Peña
(editores), , El Conflicto de las universidades: Entre lo público y lo privado, Santiago 2011, Ediciones
Universidad Diego Portales. Pág. 96
70
Los hermanos Amunátegui tenían una concepción clara e torno a quien debía ser
el garante de la educación, el estado tendría que ser el que imparta la educación y
la financie a diferencia de Sarmientos el cual proponía que esta fuera financiada
mediante aportes de privados y particulares.
Ignacio Domeyko entendía que el deber del estado como tal era el de educar al
pueblo dejando de lado toda idea nacionalista.
“El sistema que el gobierno adopte para fomentar la instrucción pública me parece
que el principal objetivo de sus solicitudes no debe ser igualar a las otras naciones
o sobrepujarlas en la civilización ni tampoco generalizarlas entre los habitantes las
profesiones lucrativas que tiendan a mejorar su bienestar(…) debe , antes de todo
tomar en consideración el bien moral del país, la estabilidad del orden i de las
instituciones, la formación del carácter nacional i del desarrollo progresivo de las
inclinaciones mas nobles de los habitantes. 86
Muchos de los pensadores conservadores de la época concordaban con el
pensamiento de Domeyko el cual se centra en la conservación del orden.87
Para muchos el modelo educativo presentado se basaba en la educación popular,
además de ver en este medio una contención de la revolución88 Para Miguel
Amunátegui en sus estudios de instrucción publica plantea la idea de enseñar a la
población a hablar y escribir, comprendía este que el legado colonial había
afectado y afectaba el desarrollo de la nación es así que para el que el estudio de
las humanidades sea necesario
“los hombres deben antes de todo espresar clara i correctamente sus ideas.
86
Domeyko Ignacio, “ memoria sobre el modo mas conveniente de reformar la instrucción pública en Chile,
en el seminario de Santiago N 26 y 27, En: Ruiz Carlos Sh. De La republica al mercado ideas educacionales y
políticas en Chile, Santiago, 2010, editorial LOM, Pág. 22
87 Ruiz Carlos Sh. De La republica al mercado ideas educacionales y políticas en Chile, Santiago, 2010,
editorial LOM, Pág. 22
88 Íbidem, Pág. 25.
71
Si así no lo efectúan, ni ellos logran darse a entender, ni comprenden a los
demás”89
Al igual que Miguel Amunátegui, Letelier plantea la idea de buscar un fin para la
educación, es necesario establecer una educación guiada por el estado:
“Bajo de este respecto, creo yo, señores que, sin renunciar a la tarea más noble y
al medio más eficaz de gobierno, un Estado no puede ceder a ningún otro poder
social la dirección superior de la enseñanza pública.”90
La idea de Letelier es sin duda entregar al estado las facultades de educar a la
población, al igual que las ideas liberales esta no escapa a la regla, la lucha por
mantener una educación en manos del estado hacia confrontar las posturas
liberales y conservadoras, es por eso que durante el conflicto dado entre estos dos
bandos por definir el eje de la educación, en el mismo discurso Letelier menciona:
“Son aquellos que cuentan con el apoyo mas decidido de aspiraciones realmente
sociales, pudiéndose afirmar categóricamente con el gobierno absoluto no puede
ser popular sino allí donde existe absoluta unidad de creencias ; y que por la
inversa todos los medios imaginables de opresión no sirven sino para mantener
precariamente el orden material ; pero no para crear el orden social allí donde el
espíritu nacional está fraccionado por la diversidad de creencias y doctrinas.”91
El esfuerzo por pretender un estado laico por parte de los pensadores del siglo
XIX fomento de mantener al estado como garante de la educación, es además el
encargado de mantener una educación liada una con otra refiriéndose a la
instrucción primaria, secundaria y la universidad.
Los liberales avanzaron en mayores y mejores políticas educacionales, la libertad
de exámenes dictada en la década del 70 y posteriormente la ley de matrimonio 89 Amunátegui, Miguel, Estudios sobre la instrucción Pública, Pág. 6
90 Valentin Letelier, El Estado y la educación nacional, Discurso pronunciado por Valentín Letelier en la sesión
solemne celebrada por la Universidad el 16 de septiembre de 1888.
91 Ibídem.
72
civil y cementerios laicos dejo al margen la influencia de los conservadores en
torno a materias educacionales y cívicas.
4.3 Revisión de la ley de 1860 y sus alcances
Como se ha estudiado, la ley de 1860 puso prácticamente por primera vez en
cuestión el tema de la aplicación de una educación para el común de la población,
todo ello con el fin de que la nación que estaba recién surgiendo diera sus
primeros pasos de manera efectiva y se desarrollara acorde al nivel de otras
naciones.
Si bien hay que reconocer que al poco tiempo se le hicieron ciertas modificaciones
a la ley a modo de reglamentos para llenar los vacios que existían en el
documento promulgado. Uno de ellos fue el Reglamento General de Instrucción
Primaria que daba un carácter más específico a las funciones de la Inspección
General y de los visitadores, además de normar por los salarios y el desempeño
de los preceptores y también normar a las escuelas normales en la formación de
los maestros de escuelas primarias92, de esta manera se complementa al
documento original dándole un mayor ámbito de aplicación, considerando que esta
ley fue creada siguiendo como modelo de la Ley Guizot francesa de 1833, la cual
es un documento bastante más completo que la versión criolla hecha en Chile. La
ley local de nuestro país contiene apenas 6 páginas, 4 títulos (de las escuelas, de
la renta, de los preceptores, y de la inspección) y solo 36 artículos, lo cual es un
tanto escaso para una ley orgánica que trata temas referentes a la educación.
Cabe destacar que si bien se hizo en base a la ley universal de educación
francesa de 1833, ello fue en el ámbito de la inspección y la cobertura que debía
tener hacia la población, la ley orgánica de instrucción primaria en Chile de 1860
buscaba seguir el modelo norteamericano basado en la participación popular en el
92 Op. Cit. María, Egaña, , La educación primaria popular en Chile siglo XIX: Una práctica de política estatal”
Pág. 155
73
impulso de la instrucción primaria, donde los particulares debieran ser participes
activos del proceso, de manera activa, realizando aportes a las escuelas, idea
traída por Sarmiento en sus visitas a Estados Unidos93, quien trajo consigo a idea
de ampliar la cobertura de la educación primaria por medio de políticas públicas
gubernamentales, siendo el estado el principal encargado de velar por la
adecuada entrega de la educación a la población.
Es un hecho que los liberales hicieron aportes significativos la ley, pero ello no la
deja exenta de críticas a la aplicación de la misma por su poco ámbito de
intervención que tenía en una primera instancia como y se vio en el párrafo
anterior. Andrés Bello criticaba la cantidad de escuelas según la densidad de la
población en las zonas rurales, ya que se establecía una escuela cada mil
habitantes por provincia, por un problema de las distancias. Bello señalaba que no
era posible tener una escuela cada mil habitantes pero que si debiese existir una
cada diez mil94. Teniendo el problema de las distancias también ocurría la
deserción y la inasistencia de los estudiantes producto de las largas caminatas
según lo testificado por los visitadores de escuelas o simplemente porque aun
persistía el desinterés de los apoderados, padres campesinos, que no
consideraban prioritario educar a sus hijos y que preferían seguir en sus labores
habituales, enfrentándose a la herencia colonial que rengaba de extirparse de la
población rural.
La ley en su artículo 1 establece la instrucción primaria se dará bajo la dirección
del Estado.
Esta ley le entregaba la dirección de la educación primaria en Chile a diferencia de
las antiguas constituciones, por ejemplo la de 1833 esta establecía en el artículo
153 que la instrucción publica es una atención preferente del gobierno. Por lo que
entendemos que la preocupación del gobierno va en aumento.
93 Oscar Mac-Clure, En los orígenes de las políticas sociales en Chile 1850-1879, Santiago de Chile: Ediciones
Universidad Alberto Hurtado, 2012, pág. 226.
94 Ibídem, pág 227
74
Antes de la promulgación de la ley de 1860 sobre instrucción primaria, la
educación estaba en manos de la universidad de Chile según lo propuesto en la
ley orgánica de la Universidad de Chile en 1842 la cual el su artículo primero
establece que la Universidad de Chile tendrá la responsabilidad de enseña y el
cultivo de las letras y ciencias en Chile.
A pesar de que la nueva ley de 1860 establecía una mayor vigilancia sobre la
educación y la forma de impartirla, es como en el artículo 29 establece que el
Inspector general tendrá la responsabilidad de cuidar de la enseñanza y de la
moralidad de las escuelas y maestros y todo cuanto conduzca a la difusión y
adelantamiento de la instrucción primaria. De esta manera se entrega el control a
un director general, Ademas se proponía una inspección que vigile y dirija la
instrucción primaria. Esta inspección será conformada por el inspector general, el
cual a su vez era elegido por el presidente de la republica (Art. 27)
El artículo 3 de la ley de 1860 establecía la formación de dos clases de escuelas
elementales y superiores.
En las escuelas elementales se enseñaran materias como lectura y escritura del
idioma pario, doctrina y moral cristiana, elementos de aritmética practica y el
sistema legal de pesos y medidas. Esta ultima asignatura era notablemente útil,
había sido introducida en 1858, y en ella los niños aprendían el sistema métrico
decimal que había sido aprobado para el país.95
Por otro lado las escuelas superiores enseñaban además de preestablecido para
las elementales se dará mas ensanche a la ilustración religiosa y se enseñara
gramática castellana, aritmética, dibujo lineal, geografía, el compendio de la
Historia de Chile, y de la constitución política del Estado.
La ley de 1860 contempla la libertad de enseñanza permitiendo la formación de
escuelas particulares, a pesar de que la ley en el encabezado establece que la 95 Fredy Soto Roa, Historia de la educación Chilena, Santiago, 200, CPEIP, Pág. 28.
75
instrucción primaria esta bajo la dirección del estado, no pasó más allá de un
enunciado de relativo valor96 ya que en el artículo 10 establece:
La instrucción que se diere privadamente a los individuos de una familia no estará
sujeta a las disposiciones de la presente lei
Por otra parte el artículo 11 manda:
Las escuelas costeadas por particulares o con emolumentos que pagaren los
alumnos, quedan sometidas a la inspección establecida por la presente lei en
cuanto a la moralidad y orden del establecimiento, pero no en cuento a la
enseñanza que en ella se diere, ni los métodos que se empleen.
Además en el articulo 29 establece que los que el inspector general cuidara de la
enseñanza y la moral de las escuelas y maestros.
Dando lo anterior podemos decir que esta ley entrega pocas facultades al estado
en torno a la inspección de la educación y la forma de impartirla, los artículos 10 y
11 permite la formación de las escuelas particulares pero lo más interesante es
que dejan fuera de vigilancia la enseñanza que se entrega, más bien el estado se
encargaba básicamente de velar por la moral.
En el artículo 8 se establecía la formación de escuelas normales preceptores y
preceptoras, las cuales eran costeadas por el tesoro público.
Para las escuelas normales los ramos que se impartirán que competen a las
escuelas superiores se enseñara, geometría, cosmografía, física y química,
historia sagrada de América y Chile, Dogma, Fundamentos de la fé, música vocal,
elementos de agricultura, vacunación y pedagogía teórica y practica.
Establece además esta ley que las escuelas que fueran costeadas por particulares
quedaran sometidas a la inspección solo en lo relacionado con la moralidad y el
orden, pero no de la enseñanza ni en los métodos de impartirla. (Articulo 11)
96 Ídem, Pág. 29.
76
En relación a esto último se puede entender que el estado prestaba gran
preocupación por aspectos como la moral y el orden, los cuales eran parte de la
consigna de las nuevas ideas educacionales.
Con respecto a la renta la ley establece que el coste de la educación será
costeado por el tesoro nacional. Dentro de lo que costos de la instrucción primaria
se deben satisfacer los sueldos de los preceptores y ayudantes , los costos de
adquisición de locales y construcción de edificios para escuelas, la adquisición de
muebles o reparación de estos, también la compra de libros para niños que no
puedan costearlos. Además se costeara la construcción de bibliotecas populares
en cada departamento (articulo 14)
Si bien esta nueva ley hacia mejoras en el sistema de instrucción primaria, los
índices de demuestran que no fueron medidas totalmente efectivas.
Por ejemplo en materia de inversión del estado en educación el gasto fiscal en
educación en el año 1859 era de $503.400 de un total de $8.162.557 en el año
1860 gastaban 489.131 de un total de 7.507.026 El gasto en educación no sufrió
mayores alzas durante la década del 60.
En el punto 4 del artículo 12 establece como se financiara la educación: con el
producto de una contribución que se establecerá con este único y exclusivo objeto,
y cuyas bases se fijaran por una ley, ya de una manera general, ya de una manera
especial por cada provincia o departamento.
El punto anterior según lo plantea Fredy Soto en su libro la Historia de la
educación Chilena, nunca se llevo a cabo, debido a que los ingresos ordenados
en el punto tercero97 no produjeron gran cosa y las municipalidades fueron
disminuyendo su aporte a lo largo del siglo XIX y paso a casi cero en el siglo XX.
En relación a la asistencia de los alumnos no tuvo el crecimiento que esperaba el
gobierno, es por esto que en 1863 se establece que los alumnos deberán ir a
97 Con el producto de las fundaciones, donaciones y multas aplicadas a la instrucción primaria, y con el de las
mandas forzosas que se recaudaren en cada departamento.
77
clases de lunes a sábado por lo que los días de clases serán de 242. Los festivos
y vacaciones serán de 123 días los que se distribuirán en 52 domingos, 3 dias por
fiesta patrias del 17 al 19 de septiembre, 3 días por semana Santa y 65 días de
vacaciones desde el 26 de diciembre hasta el 28 de febrero.
Con lo anterior podemos decir que esta ley permito una ampliación en el
panorama educacional, estableciendo ramos a estudiar para las escuelas de
preceptores, las elementales y superiores, además se estableció la vigilancia de la
educación mediante la inspección además de asentar los objetivos de los
preceptores y preceptoras.
5 Revisión de la evolución en legislación educacional Siglo XIX
5.1 Educación en la Constitución de 1833
La constitución de este año a cargo de Don Mariano Egaña, presento en su
proyecto de ley la función que debían tener las municipalidades en torno a la
educación, la ley establece en el artículo 128 inciso 2:
“Artículo 128 Promover la educación, la agricultura, la industria y el
comercio.”98
Además en el inciso 3 establece:
“Cuidar de las escuelas primarias y demás establecimientos de
educación que paguen fondos municipales”99
Por otro lado incorporo dos preceptos principales dentro de la enseñanza, el
primero dice “La educación pública es una atención referente del estado” y en el 98 Constitución de la Republica de Chile jurada y promulgada el 25 de Mayo de 1833, imprenta la opinión,
Pág. 38
99 Ibídem.
78
artículo 153 “El congreso formara un plan general de educación nacional y el
ministerio de Despacho respectivo le dará cuenta anualmente del estado de ella
en toda la republica”
Se establecieron tres tipos de escuelas, municipales, escuelas sostenidas por el
Erario nacional100, y escuelas conventuales sostenidas por órdenes religiosas.
Esta constitución establece los principios del estado docente dejando en claro que
el estado tiene la obligación de enseñar además de dirigir e inspeccionar la
enseñanza .
La constitución en relación a la instrucción primaria se le debe mucho al señor
Sarmientos, a su llegada escapando de la dictadura que se viva en Argentina, así
fue como gracias al apoyo del gobierno se le permitió a sarmientos viajar a
estados unidos y Europa, este viaje trajo como consecuencia el libro de la
educación popular que fue publicada en 1849, años más tarde en base a esta
propuesta el presidente Montt aprobó en 1854 a la creación de la escuela normal
de preceptoras esta fue atendida por las monjas del Sagrado Corazón de
Jesús.101.
Además durante la gran Convención entre los años de 1831-1833 entregaron
mayores atribuciones en torno a las responsabilidades que ejercían las
municipalidades, es así como en el capitulo XIII artículo 4 señala:
Artículo 4: Establecer, cuidar, proteger, i tener bajo su inmediata
inspección todos los establecimientos municipales de educación i de
beneficencia pública bajo las reglas que se prescriban.102
100 Hace referencia al tesoro público.
101 Antonio Dougnac Rodríguez, La educación en Chile bajo la constitución de 1833, Pág. 225, texto en
formato PDF extraído de la pagina,
http://www.historiadelderecho.uchile.cl/index.php/RCHD/article/viewFile/25668/26999
102 Valentín Letelier, La gran Convención de 1831-1833, Santiago, 1901, imprenta cervantes, Pág. 54
79
Si bien la constitución presentaban las nuevas políticas que educacionales
chilenas, la educación secundaria aunque la separación de los estudios medios en
relación a los universitarios fue lograda gracias al señor Ignacio Domeyko, que
obtuvo la dictación del decreto del 25 de febrero de 1843 que fijo las bases de la
educación secundaria, esta tendría una duración de seis años la cual sería
considerada como instrucción elemental o preparatoria para de las profesiones
científicas y liberales, en 1847 bajo el alero del reglamento universitario se
establecía la división de las enseñanzas colocando un director para cada caso,
específicamente en 1852 se llevaron a cabo las ideas del pensador Domeyko.
La educación quedaba bajo el alero del ministerio del interior, con la firma del
decreto del 1° de febrero de 1837 la cual fue llamada la primera ley de ministerios.
Con esta nueva ley orgánica la educación quedaba bajo un departamento del
ministerio de justicia, el cual estaba encargado de variadas funciones entra las
cuales se pueden mencionar, debía dirigirla en todo el territorio nacional ,
promover el desarrollo, inspeccionar los establecimientos, promover la economía,
policía y fomento de los establecimientos del Estado y de los municipios, otorgar
autorizaciones para abrir escuelas, becar alumnos, enviar socoros, recompensas o
pensiones a los profesores públicos y particulares que lo requieran y otras
referidas a expediciones cinericias.103
103 Op. Cit. Soto, Fredy,, historia de la Educacion Chilena, Pág. 167
80
5.2 Decreto de las Escuela Normal de Preceptores 1842
Las escuelas normales fueron una pieza clave al momento en que el estado
cobro mayor fuerza en materias educacionales, la primera escuela normal de
preceptores se crea en el 18 de enero de 1842, pero fue abierta el 14 de junio
fundada en Santiago bajo el ministerio de Manuel Montt su primer director fue el
Argentino Domingo Faustino Sarmientos, durante el año 42 al 47, la escuela
normal de preceptores. Estaba ubicada en Sierra Bella frente a la plaza de Armas.
Como dice Fredy Soto la inauguración de esta escuela no tuvo ceremonias ni
mayor aparato oficial.
La escuela empezó a funcionar en 1844 como régimen de internado, esto se
debió a quejas:
Dificultad de observar la conducta, fuera de las horas de asistencia al
establecimiento, ha ocasionado la desmoralización de muchos de ellos, y por
consecuente frecuentes explosiones.
Dada la falta de disciplina y la severidad de Sarmientos la primera promoción
de alumnos fue de 14 alumnos y fueron expulsados 17.
Se preparó a dos sucesivas cohortes de una veintena de alumnos cada una,
con altas proporciones de abandono, sea por expulsión, sea por deserción. Los
primeros directores de la normal debieron enfrentarse al hecho que la tarea de
moralizar o civilizar a sus alumnos no podía lograrse sin el régimen de
internado.104
El decreto de su fundación señala lo siguiente:
“…la instrucción primaria es la base en que debe cimentarse la mejora de
las costumbres i todo progreso intelectual, sólido i verdadero;
104 Núñez, Prieto Iván, ESCUELAS NORMALES: UNA HISTORIA LARGA Y SORPRENDENTE. CHILE (1842-1973),
Pensamiento Educativo. Revista de Investigación Educacional Latinoamericana, Volumen 46, numero 1.
Texto extraído del link: http://pensamientoeducativo.uc.cl/index.php/pel/article/view/464/1030 ultima
revisión el día martes 02 de julio de 2013
81
(que)…aquella instrucción no puede llenar tan importante objeto sin que
sea comunicada por maestros idóneos i de conocida moralidad i mediante
métodos fáciles, claros i uniformes, que ahorrando tiempo i dificultades la
hagan intensiva a todas las clases de la sociedad ; (que)… sin un
establecimientos central en el que se formen los preceptores, se estudien i
aprendan los métodos i se preparen i practiquen las reformas necesarias
para la mejora de la enseñanza, no es posible por ahora llegar a aquel
termino… Se establecerá en Santiago una escuela Normal de enseñanza e
instrucción de las personas que han de dirigir escuelas primarias en toda la
estensión de la Republica.”105
Durante la década del 40 en Chile la situación estudiantil era lamentable y sobre
todo el problema mas grave era la falta de maestros, había algunos que eran ex
prisioneros, realistas, comerciantes arruinados, ignorantes o desocupados que
apenas sabían leer o escribir. Para la fecha en Santiago habían alrededor de 200
maestros pero no eran más de 20 los que estaban realmente capacitados para
realizar clases.106
Los ramos que impartía la escuela eran los de:
“Lectura y escritura perfecta, Dogma religioso y moral, aritmética
comercial, gramática y ortografía castellana, geografía descriptiva, dibujo
lineal y nociones generales de historia, en particular historia de Chile.”107
Durante el año 1849 por gestión de Sarmientos que incluía a demás de los
ramos mencionados anteriormente los siguientes ramos: Historia universal,
105 Decreto de creación”, en El monitor de las escuelas privadas” N 1, tomo I, 1852, p 24. En: Maria Loreto
Egaña Baraona , La educación primaria popular en el siglo XIX en Chile Una practica de política estatal,
Santiago, 2000, LOM ediciones, Pág, 189
106 Op. Cit. Soto, Fredy, historia de la Educación Chilena, Pág. 139
107 Ibídem.
82
agricultura, música vocal, geometría, correspondencia epistolar y pedagogía,
francés, elementos de cosmografía, geografía física, historia santa, y fundamentos
de la fe.108
La escuela se debió ampliar y en 1854 se funda la escuela normal de
preceptoras, la cual fue dirigida por las religiosas francesas del Sagrado Corazón,
La escuela estuvo a cargo de la Madre superiora Du Rousier.
La formación de las preceptoras duraba 4 años y sus asignaturas comprendían,
lectura escritura dogma moral y religioso, gramática, geografía, dibujo, historia,
métodos de enseñanza mutua y simultanea, costura, bordado, y otras labores.109
Esta escuela será cerrada y reabierta en 1890. Las alumnas recibían una beca de
$100 anuales y se comprometían a servir el cargo de preceptoras por siete años
con un sueldo anual de $300.
La siguiente influencia que recibirá esta escuela al igual que el sistema
educacional hacen referencia al cambio de paradigma, si en un principio se trataba
esta escuela en bases a la conformada en Francia, esta nueva visión se trasladará
a Alemania y Estados unidos debido a los viajes realzados por el señor José
Abelardo Núñez. Estos cambios ya eran visibles para Valentín Letelier el cual
señalaba:
“me persuadí que en Alemania habían creado a fuerza de perseverancia y
estudio, una ciencia y un arte ante desconocidos, de aplicación y utilidad
universal, al arte y la ciencia de la pedagogía.”110
108 Ídem, Pág.191
109 José María Muños, Historia elemental de la pedagogía chilena, p, 146, En: Maria Loreto Egaña Baraona ,
La educación primaria popular en el siglo XIX en Chile Una practica de política estatal, Santiago, 2000, LOM
ediciones, Pág, 192
110 Op. Cit. Valentin Letelier, la lucha por la cultura, p.371 En: Maria Loreto Egaña Baraona , La educación
primaria popular en el siglo XIX en Chile Una practica de política estatal, Santiago, 2000, LOM ediciones, Pág,
193
83
Las escuelas preceptoras fue clave para el desarrollo de una sociedad
mediante la educación una distinción del nuevo sistema adquirido, la necesidad de
perfeccionamiento de los nuevos preceptores fue crucial ya que su misión debían
convertirse en agentes socializadores y civilizadores, en una sociedad marcada
mas por la exclusión que por la integración.111 Es así como debido a la falta de
especialización de las religiosas la escuela de mujeres pasa a manos de
educadoras Alemanas en 1885 y se convierte en laica, durante el mismo año se
abre una escuela de preceptoras ubicada en la calle Compañía, durante los 30
años que duro la administración de las religiosas se educaron más de quinientas
maestras. (Fredy Soto 2000)
5.3 La ley de 1879
Este episodio es la culminación de las reformas en pos de la
profesionalización de las carreras universitarias sacándola del mero ámbito
académico.
El ciclo que va desde las discusiones en la Cámara de Diputados, respecto del
estado docente, hasta el año 1879, se definió por un constante impulso de la
enseñanza, en especial de la secundaria y superior. Los planes y programas se
readecuaron, las instalaciones y el personal docente fue paulatinamente
mejorando y la dotación escolar percibió un importante desarrollo.
Los dos principios que se ponían sobre la palestra en aquellos días dictaban dos
puntos de vista por un lado, el Estado Docente y la libertad de enseñanza.
111 Op. Cit. Loreto, María Loreto, La educación primaria popular en el siglo XIX en Chile Una práctica de
política estatal, Pág., 194.
84
.Previo a la aprobación de la ley hubo una larga discusión en el senado, por una
parte los conservadores negaban rotundamente que el Estado tuviera la autoridad
para ser educador. A pesar de que la mayoría era liberal los conservadores la
atacaban fuertemente la primera arma, el primer argumento de la oposición, fue
que el Estado se extralimitaría en sus funciones al pretender organizar la
Instrucción Pública.112
En febrero de 1877 Amunátegui dio avance que creó resistencias y críticas,
pero que acrecentó marcadamente las posibilidades de la juventud, y dio apertura
a un largo camino encaminado a nivelar los derechos de los géneros y a dignificar
el trabajo de la mujer. Por un decreto declaró que las mujeres debían ser
admitidas a rendir exámenes válidos para obtener títulos profesionales, con tal que
ellas se sometieran, para conseguirlo, a las mismas pruebas a que estaban
sujetos los hombres. Amunátegui pensaba que "la experiencia, no sólo de las
naciones más adelantadas del mundo, si no de Chile mismo, estaba manifestando
que las mujeres podían dedicarse con gran utilidad social a algunas de las
carreras que, por lo general, se reputaban privativas de los hombres". Marcaba
que "aun cuando las mujeres no quisieran o no pudieran dedicarse a los trabajos
que exigen una preparación científica, el importante papel que están destinadas a
representar en la familia, reclamaría en todo caso que se atendiese al cultivo
intelectual de ellas tanto como al de los hombres”.
La idea de modificar la Ley Orgánica de 1842 venía siendo un anhelo de
muchos desde el momento en que se descubrieron en la práctica, vacíos y
defectos de importancia.
En este último proyecto se expresaba la preocupación por los nombramientos
de las autoridades universitarias, de los rectores del Instituto Nacional y de los
liceos del Estado que se veían constantemente afectados por los vaivenes de la
112 Op. Cit. Campos, Fernando Campos Harriet, Desarrollo educacional, Pág. 81
85
política. Solicitaban que fueran considerados empleados superiores, lo que según
la Constitución los hacía inamovibles sin el acuerdo del Senado.
Un tercer proyecto, presentado por Alejandro Reyes con fecha 10 de julio de
1873, corrió la misma suerte de los anteriores: no lograron una discusión amplia
en ninguna de las Cámaras. Se nombró entonces, a raíz del problema creado por
la ley de la "libertad de enseñanza", una comisión mixta, de diputados y
senadores, para estudiar una reorganización completa de la Universidad. Este
cuarto y último proyecto fue presentado a la Cámara de Diputados en la sesión de
16 de octubre de 1873 y dio origen a extensos debates en el Congreso. En ellos
tomaron parte, fuera de los autores, Manuel Antonio Marta, Antonio Varas, Manuel
Montt, Jorge Hunneus, Pedro León Gallo y fundamentalmente Miguel Luis
Amunátegui que como ministro de Instrucción Pública de la administración de
Aníbal Pinto, fue, sin duda, uno de los principales autores de la ley que se
promulgó el 9 de enero de 1879.
La ley significó una profunda reorganización de la educación. La Universidad
sufrió una transformación radical al cambiar su sentido básico, el de un ente
eminentemente académico a uno de definido carácter docente profesional. Sin
embargo, la ley no extendió la esfera de acción de la Universidad, manteniéndola
reducida a la segunda enseñanza y a las escuelas universitarias.
Esta reforma remitió la intervención del presidente de la Republica sólo al
nombramiento del Rector y a los decanos, de ternas que armaban el claustro
pleno y la facultad respectico. Por lo tanto el problema era controlar el claustro y
las facultades.113
Lo conseguido con la probación de la ley el 9 de enero de 1879, tras la larga
disputa se logro un estado docente, uno más en los avances por mejorar el
sistema educacional chileno.
113 Op. Cit. Soto, Fredy, historia de la Educación Chilena, Pág. 78
86
A diferencia de la ley de 1842 que entregaba a la universidad de Chile el control
de la instrucción, esta nueva reforma traía consigo cambios significativos, por
ejemplo el consejo de la universidad fue substituido por el consejo de instrucción
publica el cual era constituido por el Ministro del ramo, el Rector, el Secretario
General, los Decanos, el Rector del Instituto Nacional, tres miembros designados
por el Presidente de la República y dos personas elegidas por el Claustro
Pleno.(Articulo 6 y articulo 7)
Esta nueva ley esta establecía en su artículo primero:
Artículo 1.-Con fondos nacionales se sostendrán establecimientos de enseñanza
destinados: 1) A la instrucción secundaria; habrá a lo menos un establecimiento en
cada provincia; 2) A la instrucción especial teórica y práctica que prepara el
desempeño de cargos públicos y para los trabajos y empresas de las industrias en
general; 3) A la instrucción superior que requiere el ejercicio de las profesiones
científicas y literarias, 4) A la instrucción científica y literaria superior general en
todos sus ramos y el cultivo y adelantamiento de las ciencias. Letras y artes. Con
lo anterior quedaba establecida la gratuidad de la educación.
Por otro lado se establecían los liceos de dos tipos los de primera clase donde los
estudios tendrían una duración de al menos 6 años y los de segunda clase donde
duraran solo 3.
En el titulo liceos.- plantas de profesores. En su artículo 1 establece que los liceos
de primera clase son los de Copiapó, La serena, San Felipe, Valparaíso, Talca,
Chillan, Concepción y Ancud. Y los liceos de segunda clase son los de Rancagua,
San Fernando, Curicó, Cauquenes, Linares, Los Ángeles, Lebu, Valdivia, Melipilli.
Los liceos de primera clase estarán conformados por el Rector y nueve a trece
profesores, los de segunda clase estarán conformados por el Rector y tres a cinco
profesores.
87
Por otra parte la enseñanza de la religión en los colegios fiscales se impartirá solo
si lo padres estén de acuerdo.
En resumen la ley de 1879 permitió un mayor grado de participación al estado
logrando el triunfo del estado docente como se refiere Amanda Labarca, por lo que
las siguientes leyes del 1843, la reforma de 1867, la ley orgánica de 1867, son las
columnas básicas de la organización de la enseñanza ( Fernando Campos Harriet)
6 Consecuencias y efectos
6.1 Consecuencias
6.1.1 Fundación de la Universidad Católica
Frente a los conflictos sucedidos durante el desarrollo del siglo XIX los
conservadores necesitaban sin duda poder retomar el poder perdido en el pasado.
Previo a la formación de la universidad Católica en Chile ya existía la universidad
de San Felipe la cual había pertenecido al “viejo orden” durante 1814 y 1817 por lo
que se apuntaron sus funciones relegando su autoridad. Es así como en 1823 el
gobierno atreves de una junta de educación decreto que los exámenes debían ser
rendidos en el instituto nacional.114
De ahí en adelante los esfuerzos por crear una universidad estatal tuvieron frutos
en 1843 dentro del proceso de inauguración Don Andrés Bello pronuncia su
célebre discurso de inauguración.de la universidad de Chile.
La iglesia necesitada de un centro para impartir su Fe y enseñar su verdad y
educación para esto el Arzobispo de Santiago Valentín Valdivieso que frente al
avance de las ideas laicas en los establecimientos de educación pública lo llevo a
la conclusión de que la iglesia debía establecer una Universidad propia con el fin
114 Op. Cit. Serrano, Sol, Universidad y nación Chile en el silgo XIX , Pág. 66
88
de dar a los egresados de colegios católicos una formación basada en las
verdades y prácticas de la religión115 La idea de formar una universidad basada
en las leyes de Dios para impartir su fe es así como la discusión de formar la
institución se discutió durante la asamblea de la Unión católica en la cual
concluyeron lo siguiente:
“Considerando que no obstante existen pocos establecimientos de enseñanza
dirigidos por particulares o corporaciones católicas , se dejan, sin embargo, sentir
vivamente la necesidad de una gran institución que abarque a la vez la enseñanza
secundaria y la profesional bajo los auspicios de maestros cristianos , la asamblea
acuerda iniciar los trabajos conducentes a la fundación de una universidad
Católica y nombrar, para que de acuerdo con las autoridades diocesanas la
promueva, una comisión compuesta de los señores don Bonifacio Correa Albano,
don Florencio Lecaros y don Juan Agustín Barriga, y de los señores presbíteros
don Ramón Ángel Jara y don Alberto Vial Guzmán.”116
El señor don Abdón Cifuentes en su discurso sobre la inauguración de la
universidad Católica se refiere de la siguiente manera a la construcción del
edificio:
“En efecto señores, una de las obras más insignes de la piedad cristiana es
edificar templos a la Divinidad; porque, el primer deber del hombre es santificar el
nombre del Señor, y el templo esta precisamente destinado a la glorificación y
adoración de Dios; el templo responde a la obligación que la creatura tiene de
rendir culto al creador.”117
115 Op. Cit. Krebs, Ricardo , Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Pág. 12
116 Ibídem.
117 Anuario de la universidad Católica de Santiago de Chile tomo primero, En: Discurso de Don Abdón
Cifuentes, Presidente General de la Unión Católica de Chile ,Santiago, 1902, imprenta Cervantes, Pág. 232.
89
En relación a la situación que se vivía sobre la disputa de definir el rol de la
educación, Cienfuentes es categórico al referirse a la labor que debía cumplir la
universidad.
Durante el consejo de 1885 la comisión decidió poner en manos la construcción de
ilustrísimos diocesanos por lo que la universidad seria una institución oficial de la
Iglesia dependiente directamente del diocesano de Santiago.118
El 21 de Junio de 1888 publico un decreto que nombraba a Joaquín Larraín
Gandarrillas presidente de la comisión promotora que prepararía la fundación de la
Universidad.
El decreto dispone la siguiente ordenanza:
“Invocando el nombre de Jesucristo Nuestro Señor y bajo advocación del angélico
doctor Santo Tomas de Aquino, hemos venido en nombrar el Itmo. Obispo de
Metrópolis, Señor Joaquín Larraín Gandarillas, promotor de tan importante obra ,
para que, con nuestro acuerdo, estudie y prepare la fundación legal y canoníca de
la universidad Católica de Chile; y eleve a efecto desde luego la parte que fuere
posible y por ahora más conveniente, agregando para que auxilie en sus trabajos
a los presbíteros don Ramón Ángel jara y don Alberto Vial y a los señores don
Abdón Cifuentes y don Domingo Fernández Concha.”119
Con respecto a este texto el cual fue extraído del libro sobre la historia de la
universidad católica de Ricardo Krebs el cual especifica que este documento le
otorga la obligación al señor Gandarillas para que estudie y prepare la fundación
legal y canónica de la U. Católica, especifica el autor que no se encuentra ningún
texto que señale directamente la fundación como tal.
118 Op. Cit. Krebs, Ricardo, Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Pág. 16
119 Boletín eclesiástico, Tomo X (1887.1889) n 620, Pág.489, Anales UC 1. P. 11. En: Ricardo Krebs , Historia
de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago, Ediciones Universidad Católica de Chile , Pág. 16
90
Abdón Cifuentes esclarece la situación que rodeaba la situación de la construcción
de la Universidad Católica, en su discurso, se refiere en primer lugar a que la
misión de la iglesia en torno a la educación es:
“La Universidad Católica será un elocuente testimonio de que la iglesia de Chile
es una fiel á las mas y constantes tradiciones de la iglesia universal ; porque casi
todas las universidades del mundo, establecidas desde su origen bajo la autoridad
de los sumos Pontífices ó, por lo menos con su aprobación y su concurso, han
sido monumentos gloriosos que atestiguan el ardiente celo de los Prelados de la
Iglesia por la educación de la juventud, por la conservación y progreso de las
artes.”120
La idea de fundar una universidad que albergara todos los sectores era la visión
que tenia Cifuentes de esta nueva institución, si bien era este un detractor como
todos los católicos de las practicas que habían generado los liberales y el uso de
la razón como fuente de conocimiento.
Si bien La universidad Católica traía consigo una nueva reformulación del sistema
Universitario actual, refiriéndonos a que su idea era dedicar los esfuerzos
investigativos para buscar y reafirmar la existencia de un creador, también traían
consigo una nueva idea que surgía, esta era la idea de formar una Facultad de
Artes é industria, de esta manera se refiere Cifuentes:
“Desde el fondo de mi alama los bendigo y aplaudo, no tan solo por las ciencias y
las letras son la más alta expresión de la cultura de un pueblo, sino también
porque la nueva Universidad se propone realizar una idea que siempre ha
contemplado como un beneficio inestable para nuestro país. Hablo señores, de la
120 Op. CIt. Anuario de la Universidad Católica de Santiago de Chile Tomo primero, Pág. 64-65
91
Facultad de Artes é Industria que aquella se propone crear, como punto muy
principal de su programa.”121
El conflicto entre liberales y conservadores no solo se disputaba con periódicos y
partidos, había que ganarla en este nuevo falco que aparecía, la educación
universitaria era el siguiente paso que debía dar la iglesia para no perder terreno,
es por eso que la implantación de esta nueva carrera se busca atraer a los
estudiantes, siguiendo es su discurso emplaza a la educación liberal, si bien la
construcción de un centro educativo con líneas católicas no solo era eso si no
también una afrenta a las corrientes liberales, es así como se refiere el señor
Cifuentes:
“Desde la instrucción literaria al alcance de casi todas las clases sociales, se han
despertado, sin duda, una noble emulación por los estudios y muy especialmente
por las profesiones liberales, que han venido seduciendo á todos con sus
esperanzas de brillo y de lucro. Mas, aparte de que esas esperanzas van siendo
cada día más ilusorias y engañosas, debemos observar que aquella
instrucciones, modelada por las fuerzas del monopolio universitario del Estado, en
los sistemas y métodos oficiales, deja mucho que desear” 122
Los pensamientos sobre la misión de la iglesia estaban puestos sobre la mesa,
ahora era tiempo de establecer el financiamiento de la universidad para esto se
decidió en la asamblea General la cual discutió como los católicos interesados y
las personas más acaudaladas podían cooperar, para esto se ofrecieron diferentes
formas de financiamiento por un lado se proponía a los socios fundadores una
cuota de diez mil pesos “protectores” , con un aporte inferior a diez mil pesos pero
superior a mil, habría también “fundadores de beca” los cuales podían facilitar la
educación en la universidad a algunos deudos. Las habrá de tres clases, de mil
pesos a favor de un alumno, por un plazo de cinco años; tres mil pesos a favor de
121 Ídem, Pág. 66
122 Ibídem.
92
dos alumnos por quince años, y de cinco mil a favor de tres alumnos por veinte
años.123
En noviembre de 1888 mediante un comunicado al arzobispo los paso que debía
seguir para instituir las facultades de leyes y Ciencias Políticas, se había decidido
crear un curso propedéutico de matemáticas con la idea de una posterior
ingeniera, respecto a la sección técnico profesional se realizaría en el Externado
Literario comercial en San Rafael con el fin de impartir instrucción comercial y la
escuela industrial que fue autorizada bajo el decreto Arzobispal del 3 de agosto de
1888 con el fin de poner sus servicios a la patria.
Además se crearía el pensionado Universitario de San Juan Evangelista para 70
jóvenes para esto se había arrendado el local con la finalidad de instalar allí los
cursos de Leyes y Matemáticas. 124
Una vez los alumnos se recibieran del curso de leyes debía rendir exámenes
frente a una comisión conformada por dos profesores de la Universidad de Chile y
uno de la Universidad Católica debido a esto la universidad debía adecuar sus
planes a los estatales.
Con respecto a las facultades cada una tenía un objetivo, la nueva institución
revestía características bastante singulares, No correspondía al modelo europeo
de las universidades ni era una copia de la universidad de Chile. Por su facultad
de Leyes pretendía ser una Universidad, por su curso propedéutico de
Matemáticas cumplía la tarea preuniversitaria con el objetivo de suplir las falencias
de la enseñanza secundaria propiamente católica. En relación a su escuela
comercial e industrial tenía carácter de escuela técnico profesional de nivel medio.
Era esta una combinación de Universidad, Politécnico y Escuela en el cual se
123 Anales U.C. 1, pp 19-23. Según Schmidt, ob cit, p, 121, nota 37, En: Ricardo Krebs , Historia de la
Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago, Ediciones Universidad Católica de Chile , Pág. 18
124 Ibídem, Pág. 19
93
combinaban una orientación marcadamente pragmática y sobre todo utilitaria con
el deseo de inculcar a sus alumnos la fe católica.125
Después del una visita por las instalaciones de la universidad el día primero de
abril de 1898 se inauguran los cursos y nace la universidad Católica.
6.1.2 Secularización del Estado
La segunda mitad del siglo XIX estaba inmersa en una gran lucha doctrinal,
referida principalmente a un conflicto de teorías e ideologías, que tendrían
importantes consecuencias en la sociedad a la hora de ejecutarse el propósito de
liberal.
Este conflicto se vio marcado por diversos debates, que por un lado fue un freno a
la subjetividad de la clase política imperante.
Ya a mediados del siglo XIX, los principales sectores políticos tenían como
propósito gubernamental el disminuir el control y dominio que mantenía la Iglesia
sobre la sociedad chilena, referida principalmente al poder que ejercía sobre el
Estado, disminuyendo una serie de funciones de este último, debido a la estrecha
relación que existían entre ambas organizaciones que databa desde la época
colonial.
Para entender el proceso posterior al periodo analizado, es necesario comprender
el concepto de secularización que se define como una desintegración de
tradiciones religiosas en la modernidad, en la cual se deja de lado el sentido
religioso para administrar un país o una organización. Durante la época de análisis
esta desintegración de vinculaciones es considerada como un ateísmo de masas
ya que se considera por parte de la iglesia la pérdida del sentido moral, y la
liberación de la política, la ciencia, la economía y el arte en base a la espera de la
influencia religiosa.
125Op. Cit. Kreebs, Ricardo , Historia de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Pág. 20
94
La secularización se logro por medio de Reformas aplicadas en una nueva
constitución y principalmente a la aprobación de las ya nombradas Leyes Laicas,
que desplazaron la opinión de la iglesia, en la toma de decisiones.
“Los regalistas insistirán en un clero que se aboque a las funciones sacramentales
del templo y no al poder que estaba “más allá de los umbrales del altar, en la
familia, en la sociedad, en la política, en las cofradías militantes en las cofradías
ascéticas…”126 Opinión referida principalmente de parte de los liberales hacia los
clericós.
El estado pretendía que se ejerciera una tolerancia con respecto a lo religioso, es
decir que se permitiera una libertad de culto y de pensamientos, y/o ideologías que
expresaran de mejor manera las necesidades sociales en base al ámbito religioso.
El paso siguiente era arrebatarle a la Iglesia el poder sobre el culto y otorgarle a
los templos menos derechos que una casa particular.127
La constitución de 1833 expreso la vinculación con la iglesia al incluir las
instituciones del patronato, y le dio una situación de privilegio en consonancia con
el espíritu religioso de la sociedad. En su artículo 5º establecía que la religión de la
Republica de Chile era Católica Apostólica, Romana, con exclusión del ejercicio
público de cualquier otra”.128
Ante estas reformas la iglesia se vio ofendida ya que se sentían que amenazaba
la conciencia religiosa del país. Ante tantas controversias, en 1865 se aprueba una
Ley interpretativa que tenía como propositito poder ejercer culto en lugares
privados para la enseñanza o proclamación del culto, permitiendo una tolerancia
de creencias.
126 El Ferrocarril 29 de diciembre de 1863. Artículo reproducido de El Mercurio
127 Rafael Valenth Valdivieso, Pastoral del ilustriiimo i Reverendisimo Señor Arzobispo de Santiago sobre el Incendio de la Comparíia i su repdmion, Santiago, Imprenta del Correo, 1864. 128 Villalobos, Sergio. Portales una falsificación Histórica. Editorial Universitaria. Santiago 2005. Pagina 112.
95
También se destaca que mediante estas nuevas doctrinas se pretendía eliminar o
por lo menos equiparar la barrera entre hombre y mujeres. “El culto público era un
espacio tradicional de autonomía y de congregación de mujeres dependientes en
una sociedad jerárquica.”129
Como futura consecuencia a largo plazo, la aprobación de la Constitución de 1925
en Chile, será la encargada de separar de manera oficial la Iglesia del Estado, no
teniendo mayor injerencia en las decisiones políticas de Chile, y brindándole la
posibilidad al Estado y al Poder Ejecutivo de cumplir las labores gubernamentales
y de decisiones absolutas en cuanto a el deber y derecho ciudadano, dejando a la
Iglesia como un organismo netamente religioso y no político. Un ejemplo de lo
nombrado se remarca en el artículo 10 con su numeral segundo, que realza lo ya
descrito
Artículo 10: La Constitución asegura a todos los habitantes de la República:
2º. La manifestación de todas las creencias, la libertad de conciencia y el ejercicio
libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o
al orden público, pudiendo, por lo tanto, las respectivas confesiones religiosas
erigir y conservar templos y sus dependencias con las condiciones de seguridad e
higiene fijadas por las leyes y ordenanzas.
Las iglesias, las confesiones e instituciones religiosas de cualquier culto, tendrán
los derechos que otorgan y reconocen, con respecto a los bienes, las leyes
actualmente en vigor; pero quedarán sometidas, dentro de las garantías de esta
Constitución, al derecho común para el ejercicio del dominio de sus bienes futuros.
Los templos y sus dependencias, destinados al servicio de un culto, estarán
exentos de contribuciones…130
129Serrano Sol. ¿Qué hacer con Dios en la Republica? Política y Secularización en Chile (1845-1885). Página
43
130 Constitución de 1925. Articulo 10 Numeral inciso 2º
96
La disputa entre la iglesia católica y aquellos partidarios laicistas se origino ya
que la iglesia quería obtener beneficios para el avance y desarrollo educacional
particular, dirigido por entidades religiosas, mientras tanto los laicistas buscaban el
control de la educación por medio del mando estatal.
Durante el mandato de los gobiernos liberales, estos impulsaron el desarrollo de la
educación chilena por medio de nuevos programas de Europa. Es asi como se
crearon Universidad y colegio y liceos fiscales, los cuales permitieron el la
evolución de la ciencia, insertando la opción Laica como una educación de
calidad.
La Iglesia católica se opuso ante este avance liberal ya que consideraban a su
doctrina como anticatólico y antimoral.
El Ministro Abdón Cifuentes, de Educación de la época, formulo y estableció la
libertad educacional particular en cuanto a sus estrategias y doctrinas
consideradas más acordes a los ideales laicistas. Entre otras decisiones Cifuentes
propuso el término del mandato del Instituto Nacional a Barros Arana, generando
una renuncia del ministro y a su vez el termino de la alianza Liberal Conservadora.
Otra de las desatacadas consecuencias del gobierno liberal, se encuentra la ley de
los cementerios laicos incorporada dentro de las leyes laicas, donde el principal
objetivo desde 1871 es establecer que aquellas personas que no gozaban del
derecho canónico, por lo cual se decreto que los cementerios debían mantener un
sector en donde pudiera sepultar a aquellas personas cuestionadas por la Iglesia,
como son aquellas personas excomulgadas, aquellas que no mantienen una vida
moral ni ética, o aquellos que son considerados ateos, entre otras opciones.
Mediante este decreto surgió la necesidad de crear cementerios Laicos que fueran
controlados de forma estatal, a pesar de la oposición conservadora. La ley de
cementerios Laicos tuvo su pie inicia y programación en 1883.
Con respecto a la Ley Matrimonial, a finalizar la década de 1870, se otorgo a la
iglesia católica el privilegio de ser solo esta la preocupada de la relación de la
sociedad, por medio del registro de nacimientos, matrimonios y defunsiones de las
97
cuales solo era permitido la ratificación de parte de la iglesia de dichos actos,
convertida en una institución legal y dejando de lado aquellas personas que no
seguían las creencias católicas
Posteriormente este poderío católico se vio resuelto en 1884 en donde se
establece una ley que permite que el estado sea el representante legal sobre el
acto del Matrimonio, dejando de lado a la Iglesia en ámbitos civiles. A su vez se
promulga otra ley que establece un Registro Civil para cumplir con todas los actos
que estaban en manos religiosas.
Como ejemplo del dominio y de poder de la Iglesia es posible destacar la cuestión
del sacristán, referida principalmente a una situación vivida en la Iglesia durante
1855, en donde el arzobispo de Santiago, Rafael Valentín Valdivieso, excretó a un
sacristán de la Catedral. Ante esto el sacristán tomo medidas legales por
considerar injusta su expulsión, y los tribunales también consideraron una medida
represiva. La iglesia se vio convencida de que la ley tribunal no sería reconocida
en los asuntos eclesiásticos. El Presidente Montt estuvo de acuerdo ante la
medida del tribunal por lo que la iglesia debió asumir su error, lo que provoco
posteriormente rivalidades políticas entre los bandos Liberales y Conservadores,
generando la división de estos últimos y forman un Partido Conservador en donde
se establecía una emancipación de la Iglesia en estos aspectos. El presidente
Manuel Montt ante esta situación genera el Partido Nacional en donde decretan el
derecho de Patronato.
98
6.2 Efectos
6.2.1 Ley de 1920
Previamente a la promulgación de la ley 3.654 Educación primaria obligatoria, el
contexto chileno era escenario de muchas fluctuaciones, durante los años 1875 -
1880 de desarrollo la guerra del Pacifico lo que trajo como consecuencia un
estancamiento en la financiación de la educación durante un tiempo. Posterior a
esto los venideros gobiernos incrementación la cantidad de colegios entre los
años 1926-1927 durante este tiempo se crearon 18 escuelas, entre 1828-1831 56
escuelas fueron inauguradas, durante el gobierno de Pedro Montt se crearon 93
escuelas, durante el periodo de Germán Riesco 99 escuelas y Pedro Aguirre
Cerda 206 escuelas131
Por otra parte la discusión en torno a la obligatoriedad de la educación tuvo a
figuras tan importantes como Andrés Bello, Valentín Letelier o Darío Salas, este
último expone lo siguiente:
“Más de 400.000 muchachos, pues, constituyen la reserva formidable del
numeroso ejército de ineficaces con que cuenta nuestra población adulta. ¡ Un
millón y seiscientos mil analfabetos mayores de seis años! Colocados en fila, a
cincuenta centímetros uno de otro, formarían una columna de 800 kilómetros de
largo, la distancia que media entre Santiago y Puerto Montt. Si desfilaran frente al
Congreso Nacional en hileras de a cuatro, a un metro de distancia una de otra, y
marcharan a razón de cuarenta kilómetros por día, el ruido de sus pasos turbaría
los oídos y la conciencia de nuestros legisladores durante diez días132
131 González Estay, . Celia Adaptación documento LEY DE INSTRUCCION PRIMARIA OBLIGATORIA EN CHILE:
IMPULSORES Y CARACTERISTICAS. Sin información. Extraído en www.unap.cl/isluga/celia 0gonzalez.doc
132 Salas, Darío. El Problema Nacional. Bases para la Reconstrucción de Nuestro Sistema Escolar Primario.
Stgo: 1917. En: Gonzalez Estay, . Celia Adaptacion documento LEY DE INSTRUCCION PRIMARIA OBLIGATORIA
EN CHILE: IMPULSORES Y CARACTERISTICAS. Sin informacion. Extraido, en
.unap.cl isluga celia 0gonzalez.doc
99
En los años previos a la aprobación de la ley, en Chile los índices de matrícula y
asistencia eran totalmente diferentes es así como lo muestran los siguientes
datos:
Año Matricial Asistencia media Proporción entre matricula y
la asistencia media
1891 95.454 64.737 67,7%
1892 100.554 71.179 70,7%
1893 102.701 72.899 70,9%
1894 117.489 72.925 62,1%
1895 114.565 71.901 62,7%
1896 111.361 81.168 72,9%
1897 109.058 65.507 60,0%
1898 99.839 65.619 65,7%
1899 106.348 70.607 66,4%
1900 114.410 72.912 63,7%
1901 124.265 79.666 64,9%
133
Es debido a estas cifras que chile durante estos años es uno de los países más
atrasados en torno a asistencia escolar y matriculados. Durante el fin del siglo
las cifras que demuestran una realidad abrumadora, según el censo de 1895 de
un total de 2.712.145 habitantes, de estos solo sabían leer 756.000 por lo que el
72% de la población no sabía leer, durante la misma época Había en la misma
133 Op. Cit. Campos, Fernando, Desarrollo educacional 1810-1960, , Pág. 32
100
época 674.955 niños de 5 a 15 años de edad, es decir, en estado de recibir
enseñanza escolar y de ellos sólo asistían a las escuelas públicas y particulares
120.929, quedando por consiguiente554.026, o sea, el 83% de los niños, sin
instrucción."134
Debido a estas cifras es que lentamente se avanza hacia la obligatoriedad, es esta
ley promulgada el 26 de agosto de 1920 durante el gobierno de Sanfuentes, pero
no fue hasta el 26 de febrero de 1921 cuando estaba en el gobierno el señor Don
Arturo Alessandri Palma.
Esta nueva como mencionamos anteriormente hace la diferencia de obligatoria a
la educación primaria es por esto que encabeza la nueva ley un articulo preliminar
con un articulo único que dice “La educación primaria es obligatoria”. Y continua
diciendo
“La que se dé bajo la dirección del Estado i de las Municipalidades será gratuita i
comprenderá a las personas de uno i otro sexo”
Esta nueva ley consta con 108 artículos y se distribuyen en 9 títulos agrupados de
la siguiente manera:
Preliminar, 1) de la obligación escolar, 2) De la dirección del servicio de educación
Primaria, 3) De las escuelas Primarias, 4) Del personal de la Educación Primaria,
5) De la enseñanza Normal, 6) Disposiciones Generales, 7) Transitorias, 8) De a
observación de la Ley.
Además se establece que existirán tres tipos de escuelas la cuales son las
Fiscales, las escuelas Comunales, y las escuelas Particulares
En el articulo 28 de esta ley refiriéndose a las escuelas fiscales, están contaran
con 3 grados de educación general, cada uno con una duración de 2 años
escolares cada uno además de un cuarto grado que tiene una duración varía entre
uno y tres años, este cuarto grado es vocacional. Dentro del mismo artículo
menciona la división de las escuelas entre elementales, superiores y vocacionales,
134Ídem, Pág. 33
101
además de establecer escuelas suplementarias y completarías las cuales serán
para la formación de adultos las cuales eran diurnas o vespertinas, las escuelas
suplementarias : corresponderán a los primeros dos grados de la escuela primaria.
Se dará en ella enseñanza u oficio manual, de acuerdo con e sexo del alumno i
con la necesidad de las diversas zonas del país. (Art. 30)
Por otro la do las escuelas complementarias:
(…) abarcará el aprendizaje o perfeccionamiento de las artes i oficios i, a la vez, la
continuación de la enseñanza general, principalmente en cuanto ésta se relacione
con las actividades técnicas. (Art. 30)
Por otra parte las escuelas comunales tiene su funcionamiento basado en el
artículo 119 de la constitución además del articulo 27 numero 9 y 72 numero 6 de
la ley de Organización i atribuciones de las Municipalidades.
Es así como se establece en el artículo 32
En toda comuna habrá una escuela primaria elemental de hombres i otra de
mujeres por cada mil habitantes. Estas escuelas serán de primero o segundo
grado de enseñanza (…) En aquellas comunas que en que no haya necesidad de
nuevas escuelas elementales. Las Municipalidades deberán mantener una de
adultos
Con respecto a estas escuelas, impartirán la enseñanza de las escuelas fiscales
de su clase además de una educación práctica según la necesidad industrial de
cada comuna.
En el artículo 38 se establecen las bases para la educación por parte de
particulares, esta ley establece que cualquier particular que cuente con una
propiedad agrícola evaluada en quinientos mil pesos con no menor a dos mil
hectáreas y con una población escolar mayor a 20 alumnos deberá por obligación
mantener una escuela elemental.
Además establece que los dueños de las tierras deberán donar voluntariamente
los terrenos para la construcción de una escuela.
La mantención de dichas escuelas era cubierta por los dueños de las tierras.
102
Finalmente se plantea en el artículo 40 que los dueños de fundos que no estén
dispuestos a cumplir las obligaciones de la ley deberán pagar una multa de un mil
pesos.
Desde el artículo 63 se establece la renta anual del personal a cargo de la
dirección de educación primaria que van desde los $20.000 mil pesos (Director
general de educación primaria, hasta los $1.800 mil pesos (Mayordomo y portero
segundo)
Es así como esta ley establece las nuevas ordenanzas para la educación primaria,
la cual sería uno de las grandes pasos realizados por acción de pensadores y
educadores de la época. Esta ley sufriría variaciones es así como alcanzó hasta el
22 de noviembre de 1929, en que empezó a regir el decreto con fuerza de ley
numero 5.291 dictado por el presidente Ibáñez, que fijó el texto definitivo de la ley
de instrucción primaria obligatoria. En realidad, las disposiciones fundamentales
de la ley de 1920, numero 3.654 fueron trasvasijadas al decreto de ley, en cuanto
a enseñanza primaria se refiere ; otras que fueron modificadas, han vuelto a
tener vigencia, como los artículos 38 y 40.135
135 Ídem, Pág. 36
103
III Capitulo segundo: Pedagógico-curricular.
1 Introducción
Este capítulo se enmarca dentro de lo pedagógica, dejando de lado el área
anteriormente tratada (histórica) este capítulo pretende lograr presentar un
análisis de los textos de estudio de los escolares enfocándonos específicamente
en el trabajo histórico, en este caso será la acción de los liberales en materias
educativas durante la mitad del siglo XIX. El análisis se realizará sobre tres textos
escolares además de 3 recursos pedagógicos. Dentro de la tesis este capítulo
cumplirá la función de establecer la relación entre lo estudiado previamente con
los textos escolares además de dilucidar de qué manera se trata o se ahonda en
dichos contenidos.
El objetivo de este capítulo será realizar un análisis cuantitativo y cualitativo sobre
los textos y recursos escolares
Este capítulo entregara la presentación curricular la cual enmarca el contenido
que se trabajara. Luego se analizaran tres textos de estudio y tres recursos
digitales. Dentro de los planes y programas de sector de historia y geografía el
tema a tratar se encuentra dentro del curso de segundo medio con el ajuste
curricular del año 2009. En primer lugar se analizaran los textos de segundo medio
de las editoriales Santillana luego uno del editorial mare nostrama del año 2002.
Los recursos que se analizaran son de educar Chile y un blog.
104
2 Presentación curricular de la temática
Nivel 2 medio
Unidad: Los inicios de la República: Chile en el siglo XIX.
Nuestro tema se encuentra explicito dentro de los planes de estudio, se enmarca
dentro de las reformas liberales del siglo XIX
Objetivos fundamentales transversales (OFT) :
Valorar los actores, símbolos, ideas e instituciones que fueron formando la
identidad política de la nación durante el siglo XIX
- Explica la importancia de las convicciones, méritos y limitaciones de las personas
que intervinieron en el proceso de emancipación de Chile.
- Opina respecto del sentido y la vigencia de los símbolos de la nación chilena.
-Argumenta respecto de la importancia de las ideas e instituciones creadas
durante el siglo XIX para el ordenamiento político actual.
Conocimientos mínimo obligatorios (CMO)
Las transformaciones liberales
-Caracterización del impacto en Chile del ideario liberal en una nueva generación
intelectual y política: la eclosión cultural de la década de 1840 y la difusión del
ideario liberal; el desarrollo educacional y la creación de la Universidad de Chile; el
planteamiento de nuevas aspiraciones de reforma política y la creación de nuevas
formas de sociabilidad política.
- Caracterización del proceso de transformación del orden autoritario en el marco
del ideario liberal: las restricciones al Poder Ejecutivo, la ampliación de las
libertades públicas, la secularización de las instituciones.
105
Objetivos Fundamentales ( OF)
-Analizar la influencia del liberalismo en la vida política, económica, social, cultural
del país y cómo llevó, en la segunda mitad del siglo XIX, al ascenso del
parlamentarismo liberal.
-Reconocer las principales propuestas del liberalismo y su influencia en las
transformaciones políticas y culturales durante el siglo XIX.
-Indagar sobre procesos históricos, recuperando las visiones de los actores
involucrados en ellos y sobre las particularidades regionales y locales de los
procesos históricos del país durante el siglo XIX.
Mapas de progreso
Mapa de progreso 3
Secuencia procesos históricos utilizando décadas y siglos. Comprende que la
historia de Chile es parte de la historia latinoamericana y establece relaciones
entre acontecimientos históricos que ocurren en Chile y otros países. Reconoce
rasgos comunes que Chile comparte con los demás países latinoamericanos.
Comprende que el estudio de la historia incluye diversos aspectos de la vida
humana. Establece semejanzas y diferencias entre distintos relatos históricos
sobre un mismo tema. Utiliza diversas fuentes dadas, escritas y no escritas, para
desarrollar temas históricos.
En comparación con el curriclum anterior, esta unidad se revisa en segundo
medio, la diferencia es que en primero y segundo medio se revisa contenidos
relacionados a historia de Chile, pero en segundo medio se profundizan, el primer
nivel se relaciona con la actividad cívica.
Para la comparación se revisara los planes y programas del 2006 correspondiente
a segundo medio.
106
Nombre de la unidad: La creación de una nación
OF: Reconocer las diversas formas de organización política y económica, la
evolución social y las expresiones culturales que se han dado en la historia
nacional
CMO: La hegemonía liberal: el pensamiento liberal en Chile.
-La eclosión cultural de la década de 1840.
-El desarrollo educacional.
-La liberalización de las instituciones: conflictos con el autoritarismo presidencial.
-La secularización de las instituciones: conflictos entre la Iglesia y el Estado.
OFT: Exponer, debatir y defender ideas con respeto y fundamentación y sintetizar
información histórica elaborando ensayos.
3 revisiones de los textos de estudio
107
- textos de estudio
-Nombre
del texto
Historia y ciencias sociales
-Autores Muller Blanco, Magdalena Valdés Díaz, María
Soledad Caracci Cheyre.
Datos
curriculares
del texto
Sector: Historia y ciencias sociales
Nivel: 2 medio
Cumple con ajuste curricular 2009.
Datos de
edición
Editorial: Santillana
País: Chile
Año: 2009
Paginas: 336
Estructura
del texto
El texto se encuentra dividido en 4 capítulos y a su
vez subdividido en 3 y 5 unidades. Al iniciar cada
unidad se hace una introducción al tema con una
imagen, se establece lo que se aprenderá y una
actividad introductoria. Cada unidad cuenta con
actividades y glosarios al final de cada unidad se
realiza un taller se evalúa lo aprendido, una síntesis
y la bibliografía.
Descripción
del texto
El tema de la investigación se enmarca dentro del
capítulo dos y en la unidad 3
Los temas que aborda la unidad son los siguientes:
-la cultura liberal en Chile
108
-liberalismo político
Luego se trabaja con un taller: argumentos y contra
argumentos: rol social de la iglesia y el estado.
a) Aprendizajes previos: dentro del contexto del
capítulo los conocimientos previos no son
tratados muy a fondo a pesar de que antes de
comenzar esta unidad se realiza una breve
contextualización de los contenidos, por
ejemplo se establecen preguntas sobre cómo
¿Qué es el liberalismo? O de donde proviene
el liberalismo.
b) Respecto de la unidad anterior y posterior:
Las temáticas previas a la unidad se
relacionan debido a que se sigue un orden
cronológico, es así como previo a nuestra
unidad se encuentra la organización de la
republica la cual aborda hasta el año 1830.
Los contenidos posteriores que se revisan se
relaciona a su vez también ya que aborda los
siguientes años en especifico la expansión
territorial y económica.
c) Recursos: se utilizan imágenes, fuentes
primarias, una línea de tiempo y glosarios.
Se pueden apreciar fotografías, imágenes y
caricaturas. la primera es la sociedad chilena
de Francisco de Bilbao, Banquete de
progresistas 1863, una fotografía del primer
instituto pedagógico, fotografía de la sede de
derecho de la universidad de Chile, un baile
en la casa de gobierno litografía de lehnert,
caricatura pulgar en la comedia humana
109
Ismael Espinoza, fotografía del primer partido
Democrático.
La línea de tiempo que se visualiza es sobre
las leyes que propiciaron la secularización del
Estado.
Otro recurso que se observa son las fuentes
escritas.
Las cuales son 3; el texto 1 es la educación
primaria popular en el siglo XIX en Chile de
Loreto Egaña, el texto 2 los salones literarios
en su vida interna de Cristian Jara, texto 3 el
mercurio de Valparaíso 11 de marzo de 1851.
Los glosarios se dividen según el tema que se
trate, en total son dos cuadros el primero
tiene las siguientes palabras: liberalismo,
liberalismo económico, liberalismo político. El
segundo glosario secularización y patronato.
d) Actividades de aprendizaje: se llaman
trabajemos, son dos en total y se todas las
actividades se realizan con los documentos. A
mediados de la unidad se encuentra una
actividad llamada aplicando lo aprendido en
el cual se revisa la primera parte de cada
tema en el cual se ahonda más en cada tema,
en esta parte el alumno podrá trabajar con
fuentes primarias o imágenes.
Al final de la unidad se realiza un TALLER en
el cual se realizan actividades de mayor nivel
taxonómico.
Esto permite al alumno poder avanzar el nivel
110
de dificultad, ya que si en la primera actividad
trabajará la habilidad de identificar en la
siguiente aplicara la habilidad ya usada
generando un aprendizaje mas optimo.
La finalidad de este taller es sin duda poder
generar en el alumno una actividad de
síntesis la cual reúna todos los contenidos
vistos durante la unidad, esto además le
ofrece una visión más global y sintetizada.
e) Evaluación: No existen evaluaciones ni auto
evaluaciones. Solo se realiza una síntesis de
contenidos mediante cuadros esquemáticos
de lo cual se desprenden preguntas de
desarrollo.
f) Referencias bibliográficas: En el capítulo 2 y
la unidad 3 existen tres referencias
bibliográficas:
-Blest Gana, Alberto, Martin Rivas, Andrés
Bello, Santiago, 2005.
111
-Gonzales D., Marcial, “las sociedades
anónimas o el crédito y la riqueza en Chile”
Discurso leído ante la facultad de
humanidades en la conferencia pública
celebrada el 23 de diciembre de 1871. Anales
de la universidad de Chile, imprenta nacional,
Santiago, 1878.
-Ossa, Juan Luis et al., Historias del siglo XIX
chileno, Vergara, Santiago, 2005.
g) Relato Histórico: los contenidos del libro se
presentan en manera clara según sus
temáticas apoyándose en los documentos, la
unidad se divide según sus temas la cultura
liberal y liberalismo político.
El primer tema la cultura liberal trata los
temas de educación haciendo referencia a las
leyes de educación, en este punto menciona
la ley de instrucción primaria, la universidad
de Chile, el ingreso a la universidad de las
mujeres entre otros temas. Además posee un
sub punto exclusivo para el tema de la
educación , a pesar de que presenta una
variedad amplia de temas solo son revisados
de manera superficial y poco profunda. Este
tema posee solo dos textos a analizar. En
relación a como se ordenan los contenidos de
este tema, podemos decir que tienen una
buena subdivisión ya que siendo temas
relativamente similares se ordenan para dar
claridad al alumno.
En relación al segundo capítulo ofrece una
112
mirada respecto a liberalismo político, se
revisan temas como la cuestión del sacristán,
el conflicto entre la iglesia y el Estado, la
secularización del Estado y las leyes laicas.
Además cuenta con una línea de tiempo la
cual ayuda al alumno a poder sintetizar los
contenidos.
Podemos observar en estos dos capítulos
que el relato histórico se conforma de dos
partes una cultural y otra política, esto sin
duda esquematiza los contenidos de manera
clara.
h) Análisis de la practica didáctica: con respecto
a las actividades, presentan 1 o 2 preguntas
de bajos niveles taxonómicos y una tercera
con un alto nivel por ejemplo investigar o
analizar, además son de gran extensión
solamente en esa pregunta haciendo que el
trabajo no alcance a desarrollarse en clases.
Por otra parte las imágenes no son todas
utilizadas a excepción de una que se
encuentra dentro de un taller.
i) Juicio crítico: El texto cuenta pocos recursos
como por ejemplo fotos o imágenes, además
no existe ninguna fotografía o pintura de
algún personaje relevante de la época
haciendo difícil a los alumnos disponer de
dicho conocimiento, por otra parte los
documentos son poco relevantes al tema,
113
dentro de los tres documentos que hay, uno
habla de las tertulias, el otro sobre la liberta
del voto y el otro entrega información sobre la
cantidad de población que no sabía leer. Por
ende las actividades no tendrán un
aprendizaje significativo.
-Nombre
del texto
Historia geografía y ciencias sociales
-Autores Verónica Méndez Montero, Carolina Santelices Ariztía, Rodrigo
Martínez Iturriaga, Isidora Puga Serrano.
Datos
curricula
res del
texto
Sector: Historia, geografía y ciencias sociales
Nivel: 2 medio
Cumple con ajuste curricular 2012
Datos
de
edición
Editorial: Santillana
País: Chile
Año: 2012
Paginas: 318
Estructu
ra del
texto
El texto se encuentra dividido en 4 capítulos y 11 unidades ( las
unidades son correlativas es decir el primer capítulo tiene las unidades
1 y 2 y el segundo tiene las unidades 3-5.
Las actividades se encuentran separadas dentro del índice.
114
Cada contenido es trabajado con documentos de apoyo, no solo los
documentos son escritos también son las fotos consideradas como tal.
En cada documento se trabaja mediante preguntas de desarrollo.
En cada actividad que se trabaja al inicio de cada pregunta el verbo se
destaca.
El tema de investigación se encuentra dentro del capitulo 3
unidad 8, punto 4. Y se titula liberalismo cultural. En este
capitulo se aborda la legislación educacional y a las principales
figuras de la época.
a) Aprendizajes previos: Se trabaja antes de cada con un
diagnostico, para esto se realizan preguntas como las
siguientes:
115
Además se trabaja al inicio de la actividad con un texto de
apoyo para introducir el tema. En este caso se trabaja con un
texto de Francisco de Bilbao sociabilidad chilena.
b) Respecto con la unidad anterior y posterior: Se relacionan
directamente ya que se establece en la unidad previa a la
sociedad chilena. Aunque no se establece un nexo directo
entre una unidad y otra mediantes alguna actividad por
ejemplo.
c) Recursos: Los recurso con los que se trabaja en la unidad
son: imágenes, documentos, Cuadros comparativos además
se presentan cuadros llamados nuestro patrimonio y
aprendiendo técnicas en este último se enseña a los alumnos
diversas técnicas como por ejemplo en análisis de textos o
imágenes.
Entre las imágenes se encuentran:
-Esta imagen se encuentra al inicio del punto 4 y se presenta
la imagen seguida de la actividad. Se puede ver que cada
pregunta (a y se resalta la habilidad que se desea
trabajar.(pág. 227)
116
-La siguiente imagen muestra la sede de derecho de la
universidad de Chile. Con esta imagen no se realiza ninguna
actividad.
(pág.227)
117
- La siguiente imagen muestra a Eloísa Díaz Insunza. La
imagen va acompañada de una reseña del personaje en
cuestión aunque no se realiza ninguna actividad con esta
información.(pág. 229)
Otro recurso que figura son los documentos estos son:
- Este documento es una fuente primaria y trabaja el
debate sobre la ley de instrucción primaria y se trabaja
además con dos preguntas. (pág. 228)
118
-
El siguiente recurso que se utiliza es un cuadro que plasma la obra de
diferentes personajes y su labor desempeñad durante el siglo XIX.
(pág. 229)
119
- El siguiente recurso no alcanza a entrar dentro del punto
4 que es donde figura nuestro tema, se quiso agregar ya
que presenta un recurso de gran utilidad. (pág.232)
120
En este recurso se les enseña a los alumnos el análisis
de una imagen, en este caso se entrega una pauta para
en análisis de dicha imagen.
121
d) Actividad de aprendizaje: Las actividades apuntan a reforzar
los contenidos revisados, además la mayoría de los recursos
están apoyados con una actividad.
Al inicio de la unidad 8 se presenta una actividad
diagnostica.(pág.213)
Luego se presenta una actividad grupal. (pág. 214)
122
- El uso de documento también presenta actividades.
Esta actividad trabaja con la ley de instrucción primaria
mediante la lectura del documento. (pág. 228)
123
- La siguiente actividad es trabajada mediante todos los
niveles taxonómicos es así como revisa habilidades como
la identificación hasta la evaluación. (Pág. 229)
- Esta actividad trabaja con el documento 10.(pág.231)
- Esta actividad de aprendizaje también revisa los distintos
niveles taxonómicos. (pág. 233)
124
Esta actividad como se puede observar presenta la
revisión de distintos niveles taxonómicos siguiendo un
orden desde menor a mayor dificultad por lo que significa
un avance paulatino a pesar de que se encuentra
inmersos dentro de una misma actividad. Por otra parte la
actividad numero 4 la cual permite al alumno más que
evaluar un programa de gobierno, convertirlo en un ser
político y pensante generando su propia opinión.
Esta actividad puede ser trabajada desde el plano en que
se sitúa (gobierno de Balmaceda) como también se puede
adaptar o relacionar con políticas actuales.
En cuanto a la actividad como un todo podemos decir que
es demasiado extensa para trabajar en clases o en
menos de una hora pedagógica ya que las últimas dos
actividades albergaran un gran esfuerzo y tiempo para el
alumno.
e) Evaluaciones: Las evaluaciones se pueden observar al final
de la unidad, en donde mediante selección múltiple, análisis
de texto y fuente primaria además de una autoevaluación al
125
final.
- la primera es la actividad de selección múltiple en el cual se
revisan todos los contenidos revisados (Pág. 235)
-
- la siguiente es una confrontación de textos seguido de una
actividad.(pág. 237)
126
La actividad es la siguiente:
- La actividad III presentan también un análisis de fuente
primaria.(pág.237)
Con las siguientes preguntas:
127
Las actividades que se le presentan al alumno son de distinto tipo tal
como selección múltiple, análisis de fuente y preguntas de de
desarrollo, esto es de gran favor para el aprendizaje ya que se puede
en primer lugar identificar las fortalezas y debilidades de los alumnos y
en segundo lugar permite trabajar la temática desde diferentes ángulos.
Además es de gran valor el trabajo con fuentes lo que refuerza de
manera positiva los contenidos que se revisen en clases.
Es también importante mencionar que las actividades se presentan de
manera paulatina lo que permite que el alumno pueda asimilar lo que
aprende.
A pesar de existir preguntas de desarrollo, la mayoría apunta a
habilidades de primer nivel exceptuando el análisis del texto en la dos
últimas pregunta en donde se trabaja la habilidad de explicar.
De lo anterior podemos decir que a pesar de que el texto posee un gran
número de actividades, carece de profundidad y análisis de contenidos.
Al final se presenta una auto evaluación (pág. 237)
La actividad auto evaluativa generada al final de la unidad permite al
estudiante revisar que aprendió y que le falta revisar, sin duda las
preguntas que se le realizan apuntan a reforzar los contenidos
haciendo al alumno responsable de su propio proceso formativo.
No se puede dejar de mencionar la pregunta numero 4 la que escapa al
contenido como tal sino que más bien se refiere a una reflexión por
parte del alumno.
128
f) Referencias bibliográficas: la bibliografía se presenta al final
del libro además de las referencias bibliográficas se
presentan las fuentes web.(pág. 319)
g) Relato histórico: el relato histórico se presenta de manera
ordenada y esquematizada, se tratan los temas reforzándose
en las fuentes primarias además de trabajar con imágenes,
las cuales también son tratadas con actividades para reforzar
los contenidos. También es importante mencionar que al final
de unidad se refuerza con una síntesis de todos los
contenidos revisados.
En primer lugar la unidad revisa el liberalismo desde el
ámbito político realizando una comparación con los partidos
políticos actuales, posterior a eso se revisa las reformas por
parte de los liberales.
Se esquematizan los presidentes correspondiente a los
liberales mediante un cuadro, esto permite que el alumno
ordene su ideas de manera mas calara.
Luego de esto se revisa los conflictos entre la iglesia y el
estado, resaltando la cuestión del sacristan y la
secularización del Estado.
Luego dentro del punto 4 liberalismo y cultura se revisa las
principales obras de los liberales, la universidad de chile, la
129
escuela de preceptores, la biblioteca nacional, el instituto
pedagógico , para luego dar paso a una sub punto llamado
legislación educacional el cual presenta brevemente a los
educadores más prominentes (sarmientos y Amunátegui)
además de las leyes y decretos más importantes, este
contenido es reforzado con un análisis de fuente,
posteriormente para finalizar el punto se presenta un cuadro
con los personajes y sus obra destacadas.
Luego el texto revisa al presidente Balmaceda y el fin del
presidencialismo.
h) Análisis de la parte didáctica: la didáctica se basa en la
realización de actividades de aprendizaje, los cuales
presentan una revisión de los niveles taxonómicos
presentando una ayuda en el aprendizaje además el alumno
tendrá la capacidad de aumentar su nivel de exigencia. Cada
actividad va ligada a un contenido por lo cual las actividades
representan un reforzamiento de lo visto.
Además presentan ítems que enseñan el análisis de imagen
esto permite que el alumno se familiarice con los personajes
y escenarios mas relevantes es así como por ejemplo se
exponen imágenes de la universidad de Chile o sobre el
presidente Balmaceda.
El texto en si ofrece cuadros en los cuales el alumno
conocerá sobre temas no necesariamente relacionados con
la temática, por ejemplo la lira popular.
Por otra parte el texto ofrece un mapa conceptual de los hitos
más relevantes llamado influencia del liberalismo en Chile
finisecular esto permite sin duda que el alumno pueda
ordenar sus conocimientos.
130
Al final de la unidad se le ofrece al alumno la construcción de
un ensayo permitiendo que el alumno pueda expresar sus
ideas.
Un tema que es interesante mencionar es sobre los colores
que se usan, en esta unidad el formato es de color morado,
esto se forma monótono y por ende para el alumno aburrido,
no ofrece colores que llamen la atención, además el gran
porcentaje de imágenes son en formato blanco y negro.
i) Juicio crítico: Este texto presenta la cualidad analizar
diversas fuentes primarias e imagines, lo que permite la
profundización de contenidos
Insistimos en el punto anterior, el texto debe ser amigable
para el alumno ya que generará interés en el.
En relación a nuestro tema de trabajo podemos decir que el
texto es generoso en cuanto a profundizar la temática ya que
trabaja algunas leyes y personajes más importantes lo cual
en comparación con otros textos los cuales carecen de dicha
información.
Podemos decir que el texto cuenta con un alto número de
fuentes e imágenes esto es favorable ya que el alumno se
familiariza con la época que se estudia. Por otra parte este
texto tiene la particularidad de enlazar las unidades
siguientes, lo cual es de utilidad ya que el alumno puede
seguir una línea correlativa de sucesos.
131
-Nombre
del texto
Historia y ciencias sociales
-Autores Liliam Almeyda, Pedro Milos, Pablo Whipple
Datos
curriculares
del texto
Sector: 2° medio
Libro no cumple con ajuste curricular 2009
Datos de
edición
Editorial: Mare Nostrum
País: Chile
Año: 2002
Paginas: los contenidos se abordan desde la pagina
103-128
Estructura
del texto
El libro se encuentra dividido en 4 bloques generales
que aborda dos unidades, las 10 unidades a su vez
se dividen IV sub puntos.
El punto I se denomina Introducción activa el II
procesos y tendencias el III Conociendo la historia.(
132
este ultimo es donde se revisa el contenido en
profundidad)
El punti IV se llama laboratorio de ciencia en el cual
se revisa lo visto mediante el uso de fuente.
El texto presenta al inicio de cada unidad se revisa
con una imagen que abarca una plana llegando a las
dos, la cual es la más representativa para el periodo.
Además al inicio de cada unidad se realiza una
actividad introductoria por ejemplo al inicio de
nuestra unidad la organización de la Republica los
alumnos deben crear un país imaginario revisando
aspectos, políticos, económicos y sociales.
Seguido de esto se realiza una breve introducción
que realiza una comparación entre la política actual
y la del siglo XIX.
El texto realiza antes de comenzar a revisar los
contenidos una síntesis de lo más importante del
periodo.
Seguido del contenido el cual se revisa mediante
actividades, esquemas, imágenes y vocabulario.
Descripción
del texto
a) Aprendizajes previos: no son revisados en
mayor profundidad, aunque si se realiza una
actividad para reconocer las características
del proceso de organización de la republica.
Adema esta actividad revisa ámbitos como el
social, económico, social y seguridad.
b) Respecto con la unidad anterior y posterior: re
relacionan con la unidad anterior ya que
poseen un orden cronológico. En la unidad
posterior previo a entrar a la unidad siguiente
se realiza una síntesis de los contenidos
133
revisados mediante los hitos más importantes
y se unen a los de la unidad siguiente.
c) Recursos: Los recursos que se utilizan son
las imágenes, fuentes, esquemas,
vocabulario, ¿sabías qué?, actividades y
mapas.
Entre las imágenes encontramos:
Una imagen de la constitución de 1833(p.
106), sillón presidencial de Joaquín Prieto
(p.106), imagen de José Victorino Lastaría
(p.106), fotografía del congreso nacional en el
siglo XIX.
-imagen de Diego portales, museo histórico
nacional. (p.108)
-Mariano Egaña, museo histórico nacional.
(p.108)
- imagen del general Andrés santa Cruz,
museo histórico nacional. (p.111)
- Imagen de Alberto Blest Gana. (p.112)
- imagen Bernardo Phillipi, (p.113)
- imagen Vicente Pérez Rosales. (p. 113)
- imagen Andrés Bello, oleo de Raymond
monsvosin. (p.114)
- imagen de Claudio Gay, (p. 115)
- Imagen Ignacio Domeyko, (p. 115)
- imagen Francisco Bilbao, dibujo de Rojas,
(p.116)
- Imagen de Manuel Montt, museo histórico
nacional, (p.117).
- José Joaquín Pérez, (p.118)
Los mapas que figuran son:
134
- Mapa de variaciones limítrofes en el
siglo XIX. (p.123)
Las fuentes son:
- Cartas de Diego portales, publicadas
en Fuentes para la historia de la
Republica, 1995.(p.109)
- Texto de Alberto Blest Gana, el loco
estéreo, Ed. Andrés Bello, 1997
(p.112)
- Vicente Pérez Rosales, Recuerdos del
pasado, Buenos Aires, 1946. (p.114)
- José Victorino Lastarria, Discurso
inaugural de la sociedad literaria, Ed.
Nascimiento, 1977. (p.116)
- Las siguientes fuentes se encuentran
dentro del marco de la actividad
denominada laboratorio de las
ciencias, taller de fuentes históricas.
- Una visión del presidio ambulante,
Domingo Faustino Sarmientos. (p.124)
- Revuelta del presidio ambulante, El
Araucano, 1841. (p. 125)
- Las siguientes fuentes se encuentran
dentro de la actividad denominada
Análisis de interpretaciones históricas.
- Historia general de Bolivia, Herbert S.
Klein, La Paz. (p.126)
- Serguio Villalobos, Historia editorial
universitaria, Santiago, 1992.
(p.127)
Los vocabularios son las siguientes
135
palabras:
- Pragmatismo, Oficialidad del gobierno.
(p.108)
- Mayorazgo, código civil (p.110)
- Confederación. (p.111)
- Incompatibilidad parlamentaria,
elección directa, Estado de sitio.
(p.120)
Entre los ¿sabías qué?
- El primero se titula: Darwin en Valdivia.
(p. 114)
- El segundo trata sobre el ferrocarril de
Valparaíso. (p.121)
- El tercero se titula imágenes de guerra.
(p.122)
d) Las actividades de aprendizaje son las
siguientes:
- Esta actividad se trabaja con una
fuente (carta de Diego Portales) la
actividad se desarrolla en 6 preguntas,
en todas el nivel taxonómico aborda
desde el más bajo nivel hasta el más
alto. Al final de la actividad (pregunta
6) los alumnos deberán completar un
cuadro que revisa las frases del siglo
XIX y XX. (p.109)
- Esta actividad revisa los gobiernos de
Joaquín Prieto, Manuel Bulnes, Manuel
Montt. Los alumnos deberán revisar
los hechos y obras de cada gobierno.
- La siguiente actividad trabajaran con el
136
documento de Alberto Blesto. La
actividad trabaja con el uso de
conceptos, tales como nación, o
estado. En la actividad los alumnos
trabajan mayoritariamente el conecto
de nación y territorio. (p.112)
- Esta actividad también trabajará con
un texto de apoyo, los alumnos
deberán trabajar aspectos de ecología
en el cual deberán comparar el
pensamiento ecológico en el siglo XX y
mediados del XIX.
- La siguiente actividad trabaja con la
presencia de extranjeros en Chile. Los
alumnos deberán revisar sus hechos,
además de una discusión entre los
compañeros.(p.115)
- Esta actividad se trabaja con el uso de
textos ( José Victorino Lastarria)
Los alumnos deberán trabajar con las
medidas que se tomaron en materia de
educación a la clase popular también
revisaran las medidas del gobierno en
medidas de desarrollo social.
(p.116)
- En esta actividad los alumnos deberán
revisar los hechos realizados por los
gobiernos liberales. Esto se realiza
con la ayuda de un cuadro. (p. 118)
- La siguiente actividad trabaja con el
137
debate surgido entre el Estado y la
iglesia, los alumnos deeran revisar las
leyes laicas, matrimonio civil y
cementerios laicos. (p.120)
e) Evaluaciones: El texto no cuenta con una
evaluación final, solo las actividades pueden
considerarse como una evaluación
permanente la cual permite a los alumnos
revisar constantemente lo revisado.
A pesar de eso al final de la unidad a los
alumnos se les presenta una línea de tiempo
la cual aborde todo lo revisado.
f) Referencias bibliográficas: EL texto no
presenta bibliografía ni al final de la unidad ni
al final del libro.
g) Relato histórico: El texto revisa los contenidos
a pesar de que no mantiene una Línea
cronológica muy notoria lo cual no permite
que el alumno pueda seguir los sucesos de
manera clara.
Si bien los contenidos se trabajan con
documentos de apoyo e imágenes en los
cuales se profundiza analizándolos, para las
imágenes se ofrecen las instrucciones de
cómo hacer un análisis adecuado. Esto es sin
duda favorable ya que el alumno se
familiariza con personajes y lugares.
Una vez que se revisan los contenidos se
analizan mediante cuadros esquemáticos.
Por otra parte se acompaña con glosario
acorde a lo que se está revisando.
138
Cada una de estas herramientas facilitan el
aprendizaje además de ofrecer una gama de
oportunidades al docente al momento de
enseñar.
h) Análisis de la parte didáctica: el texto escolar
presenta un gran número de actividades, se
acompaña además de cuadros esquemáticos
que permiten tener un mayor orden de los
contenidos. Se trabaja en menor medida con
las imágenes, los que más se considera es el
uso de fuente, es así como al final del
capítulo se realiza un trabajo exclusivo para la
revisión de fuentes.
i) Juicio Crítico: los contenidos que se revisan
son dispersos, el texto no mantienen un orden
claro sobre los contenidos ya que no son
ordenados por ejemplo en liberalismo político
y social. Esto es un problema para el alumno
ya que mantendrá los contenidos de manera
desordenada.
Por otra parte el texto es poco colorido o
amigable para los estudiantes produciendo
un desinterés.
Entrega un gran número de textos haciendo
que los alumnos puedan desinteresarse de
los contenidos a pesar de esto carece de
imágenes ilustrativas.
Es importante mencionar que el texto en si
ofrece un gran volumen de contenidos, pero
dentro del ambiente escolar no tendrá el
efecto que se busca.
139
4 Revisión de los recursos digitales
Nombre del
Recurso
Estudio y comprensión de la sociedad
Autores del
Recurso
Fundación Chile
Gobierno de Chile
Validación de contenido:
- Loreto Alejandra Jara Males
Datos curriculares
el Recurso
Historia y Ciencias Sociales
Ajuste curricular 2009
Link:
file:///C:/Users/Raul/Desktop/ODA12_chile_inicios_siglo_XX/ODA6_12.
html
Datos de edición Gobierno Michelle Bachelet ( 2006-2010)
Nota: no existe información no disponible.
140
Tipo Unidad digital.
Estructura del
Recurso
El recurso posee una estructura completa ya que permite la
entrada a diferentes aéreas, como por ejemplo una entrada a
información al apoyo docente o los mismos créditos del recurso.
El recurso posee una estructura compleja pero amigable ya que
permite retroceder o adelantar las pestañas.
En si el recurso se estructura mediante los contenidos que se
revisan, los cuales son el proceso de expansión económica, los
cambios sociales y los elementos de continuidad y cambio en la
historia nacional.
Descripción del
Recurso(organiza
ción con la
Unidad)
Como recoge
los
aprendizajes
previos
El recurso recoge los aprendizajes mediante una
lluvia de ideas en base a conocimiento general
del siglo XIX.
La siguiente imagen aparece al empezar la
unidad.
O
Seguido de esta pestaña viene una actividad
sobre los conocimientos previos, la cual consiste
en que se plantea a Chile en el siglo XIX y XX
luego aparece una imagen y deben señalar a que
141
siglo corresponde.
En caso de que la opción sea la correcta saldrá el
siguiente cuadro:
En caso contrario saldrá lo siguiente:
142
Como
plantea el
contenido
Los contenidos revisados se dividen entre los
grupo sociales del siglo XX y el desarrollo de la
guerra del pacifico.
En esta pestaña los alumnos deberán arrastrar el
cuadro sobre el grupo social que corresponda. El
cuadro naranjo entrega información la cual debe
ser leída para poder responder.
Si la respuesta esta buena saldrá el siguiente
cuadro el cual refuerza los contenidos.
143
En caso contrario y la respuesta este errónea
saldrá el siguiente cuadro:
La siguiente actividad trabaja el desarrollo de la
guerra del pacifico mediante un mapa conceptual.
144
Cada cuadro se debe completar con las opciones
que se entregan, para acceder a dichas opciones
se debe dar click en cada recuadro al hacer eso
aparecerá el siguiente cuadro:
Se selecciona el que se desea en caso de ser
correcto aparecerá un cuadro refezando el
contenido:
145
En el caso contrario aparecerá el siguiente
cuadro:
Cuando termina la actividad anterior se hace una
evaluación:
Se revisa una síntesis de los contenidos
revisados, aborda los siglos XIX y XX
146
Como
plantea las
actividades
Las actividades se plantean de manera tal en que
se van sucediendo a medida que se revisan los
contenidos. Es así como a medida en que se
revisan los contenidos se van realizando
actividades. Cada actividad posee una
evaluación.
Las actividades son atendidas según la temática
que se esté dentro del juego, además cada
pregunta va a acompañada de una imagen de
apoyo.
Como
plantea las
evaluaciones
Las evaluaciones son realizadas al final de cada
punto una vez terminado los tres puntos saldrá la
siguiente pestaña:
El cual se divide entre intentos, correctas y él %
de logro.
Como se puede ver la opción intentos medirá la
147
cantidad de intentos entregando de esta manera
la capacidad de medir si el alumno fue certero en
su respuesta.
Este recursos tiene la particularidad de evaluar
mediante se juega, existe una evaluación la cual
se sucede al momento de responder bien o mal (
se refuerza en cualquiera de los casos con
información adicional)
Y al final una evaluación general del proceso. Es
por esto que no existe una evaluación final como
preguntas de selección múltiple o similar si no
que es mediante se avanza.
Como
plantea el
apoyo en
recurso extra
Se presentan apoyos de los contenidos mediante
guías al alumno y un apoyo al docente.
La guía entrega información para que el alumno
refuerce lo revisado. También la guía cuenta con
una actividad.
La guía para el docente cuenta con material re
apoyo para el estudiante en cual aparecen
actividades y contenidos.
Referencias
Bibliográficas
El recurso no presenta referencias bibliográficas.
EL recurso es de fácil navegación ya que entrega las
instrucciones claras además tiene las opciones de retroceder o
148
adelantar haciendo esta una actividad completa.
Parte Didáctica Docente Al docente se le entrega material de apoyo
para reforzar los contenidos.
Alumno A los alumnos se les entregan las instrucciones
claras, paso a paso. Además de una síntesis
de sus contenidos.
Juicio Crítico de
carácter
pedagógico
El recurso es didáctico y fácil de usar, los contenidos son claros
además son reforzados en cada paso dentro del recurso. Los
contenidos que platea son amigables para el alumno además de
contar con la información necesaria, en conjunto podemos decir
que el recurso cuenta con un adecuado manejo tecnológico como
también la información que se entrega se adapta a los planes de
estudio.
Los contenidos que se revisan en el recurso son vistos por los
niveles 6°to y 2° medio. El nivel de exigencia que presenta el
recurso tiende a acercarse al nivel de 2°medio de esta manera no
es aprovechado el recurso para los niveles más bajos, es así
como se debería adecuar dicho recurso para que sea utilizado por
ambos niveles.
149
Nombre del
Recurso
Blog: Centro de Recursos de Historia y Ciencias Sociales
Autores del
Recurso
Juan Luis Carreras M.
Profesor de Historia
Datos curriculares
el Recurso
Historia y Ciencias Sociales
Segundo Medio
Con Ajuste
Tipo Material Didáctico Digital Blog
http://profesorjlcarreras.blogspot.com/
Estructura del
Recurso
Su estructura se basa en una gran variedad de recursos
educativos (guías, presentaciones en PowerPoint, bibliografía,
etc.) Para el desarrollo de la clase de historia. También posee
una serie de links que derivan al navegador hacia recursos
didácticos digitales como juegos, información bibliográfica, etc.,
para la complementación de la clase de historia ya sea para el
profesor, el alumnado o para complementar información a quien
navegue en internet
En cuanto al tema en cuestión este lo aborda bajo la Tercera
Unidad de Segundo Medio denominada Creación de la nación.
Se estructura por medio de una Guía de aprendizaje en la que
abarca la historia relevante de la primera etapa de la Organización
de la Republica de Chile, transcurrida entre 1823 y 1830
150
caracterizada por los ensayos constitucionales. Posterior a este
acontecimiento la guía se desglosa hacia la Republica
conservadora abarcándola por medio de bibliografía característica
del periodo.
Con respecto a nuestro tema este también comprende un análisis
bibliográfico sobre la lucha liberal contra el autoritarismo
presidencial y contra la Iglesia.
Objetivo del
recurso
El Objetivo del recurso es poder dar conocer las implicancias del
uso de tecnologias en educacion y posibilitar el desarrollo de las
clases en aula por medio de la compilacion de material como
guias, presentaciones etc.
Pretende desarrollar la capacidad de que el alumnado tenga la
posibilidad de encontrar informacion relevante a un tema
especifico historico para complementar sus conocimiento o para
adquirirlos. Por medio del desarrollo de guias permite que el
alumno se familiarice con los contenidos y pueda adoptar una
mejor concepcion de los hechos a la hora del estudio.
Tambien se infiere como objetivo la ayuda que proporciona a los
docentes para adquirir material didactico para incorporarlo adentro
del aula.
En cuanto al desarrollo curricular el recurso cumole con las bases
establedidas de dar a connocer informacion relevante y didactica
de hitos correspondientes a la historia de nuestra nacion.
Descripción del
Recurso(organiza
ción con la
Unidad)
Como recoge
los
aprendizajes
previos
Los aprendizajes previos no se aprecian tan
significativos, se puede deducir como
aprendizajes previos una breve introducción
hacia lo contenidos en cuestión.
Como
plantea el
contenido
El contenido se expresa de forma clara y precisa,
si bien cumple el objetivo de la unidad de
segundo medio ya que es completo y es posible
151
utilizarlo para la creación de una clase en aula,
ya que abarca todo el proceso analizado en esta
propuesta educativa (tesis) desde sus causas
hasta sus consecuencias, y además permite
apreciar información precisa del tema. Es un
recurso concreto y fácil de comprender ya que
por medio de lecturas y de diapositivas muestran
los contenidos más importantes del periodo
evaluado.
Como
plantea las
actividades
Las actividades son un tanto constructivistas ya
que solo se presentan por medio de la lectura de
material correspondiente al periodo de la
formación de la Nación, para posteriormente
responder un cuestionario en base a lo ya leído,
esto es poco amigable con el alumno
considerando el medio en el cual se realiza.
Las actividades de este recurso no son diferentes
a una prueba lo cual tampoco generará un interés
en el alumno.
Como
plantea las
evaluaciones
Los resultados no son evaluados de forma clara
pero si da a conocer una reflexión por medio de
un análisis bibliográfico temático del periodo. Se
puede concluir que el recurso evalúa los
resultados obtenidos con la implementación y uso
de tecnología para la mejora en los aprendizajes
y el desarrollo de las habilidades cognitivas.
Las diferentes actividades que aloja el recurso se
pueden consideran como parte del desarrollo de
periodo histórico.
El recurso además ofrece un analizis que se
152
puede realizar mediante una prueba al igual que
se realiza en el aula de clases.
Como
plantea el
apoyo en
recurso extra
Los recursos de apoyo o extras son diversos links
que derivan a material didáctico como lo son
videos digitalizados. PowerPoint, bibliografía,
test, entre otros.
Referencias
Bibliográficas
Las referencia de la bibliografía alojada en el sitio de recursos es
publicada y editada por el profesor Juan Luis Carreras M.
Parte Didáctica Docente Recursos del docente, guías para aplicarlas en
clases, PowerPoint, presentaciones dinámicas.
Bibliografía para preparar material educativo de
forma resumida y completa.
Alumno Todo el portal es didáctico. Lo principal es
cuando se cuenta la historia por medio
bibliografía y material educativo como apoyo
para la educación y comprensión de la materia.
Juicio Crítico de
carácter
pedagógico
El recurso es efectivo ya que permite el apoyo docente y el apoyo
a estudiante ya que en forma resumida declara los principales
hitos que transcurrieron en el periodo de tiempo analizado en la
tesis. Sin embargo debiera poseer una aplicación correspondiente
a la evaluación de los contenidos y actividades alojadas en el
lugar pensando principalmente en lo dinámico y didáctico que es
lo más atrayente para el alumnado. Sin embargo se destaca que
existan en el mismo blog la posibilidad de complementar los
contenidos por medio de actividades como test, o por medio de
diapositivas.. Abarca los principales periodos de la época de
forma selectiva y además permite que el alumno incorpore dentro
de sus capacidades la utilización de las Tic´s
153
Nombre del
Recurso
Liberalismo.
Autores del
Recurso
Educar Chile
Datos curriculares
el Recurso
Nivel: 2° medio
Sector: Historia y Geografía
Unidad: La conformación del estado-nación
Tipo Material didáctico virtual
Link: http://www.educarchile.cl/ech/pro/app/detalle?GUID=e6072c49-
6c71-411f-892b-b30cc562ea11&ID=200675
Estructura del
Recurso
El recurso se estructura en un orden correlativo de cada actividad y
contenido que se revisa. En cada contenido que se revisa se entrega
contenido adicional para reforzar el aprendizaje. El recurso estudia
diferentes ámbitos del liberalismo. Al inicio del recurso se entregan los
aprendizajes esperados.
Se entregan los aprendizajes esperados, contenidos asociados,
Objetivo del
recurso
El objetivo del recurso es revisar las principales caracteristicas del
liberalismo identificando a personajes importantes a su vez
profundizar mas en cada uno de ellos.
Descripción del
Recurso(organiza
Como recoge
los
Se recogen los concitemos previos con una breve
introducción al concepto de liberalismo, dentro
154
ción con la
Unidad)
aprendizajes
previos
del texto aparecen sus ideas y logros, al dar clik
en cada frase aparece un cuadro verde que
refuerza el contenido y uno rojo en caso de ser
erróneo.
Esto permite a los alumnos identificar las
principales características del liberalismo.
Como
plantea el
contenido
El contenido se entrega en primer lugar bajo una
contextualización, luego se revisan a 6
personajes sus hitos y características.
En este recuadro los alumnos deben leer la
descripción de cada personaje (aparecerá al momento
de poner el cursos sobre cada imagen) y luego
arrastrar al que consideres adecuado.
Luego aparecerá un cuadro introductorio en el cual se
anuncia lo que se revisara. ( el texto es leído por una
voz en off)
155
Luego de aparecer este cuadro se debe pinchar en la
flecha para dar paso a la siguiente actividad la cual es
un mapa conceptual el cual debe ser completado por
los alumnos.
En esta actividad busca revisar las principales
características del periodo liberal, revisa las practicas
parlamentarias, las reformas constitucionales, y los
nuevos partidos políticos.
Luego en el segundo cuadro aprese lo siguiente:
156
Aquí se revisa el conflicto entre la iglesia y el
Estado, se describen los siguientes conflictos:
Libertad de enseñanza, ley de matrimonio civil,
ley de cementerio laico, código penal y libertad
de enseñanza.
Finalmente se plantea una síntesis de cada punto
con el siguiente cuadro.
Como
plantea las
actividades
Las actividades son acompañadas con cada
contenido que se trata. Por ejemplo en el primer
cuadro los alumnos deberán leer las
características de los personajes y luego
arrastrarlo a la casilla correcta.
Luego la siguiente actividad (mapa conceptual)
los alumnos deberán arrastrar el concepto
(señalado en rojo) en el área que sea correcta.
Los contenidos se refuerzan con la información
157
correcta lo mismo en caso contrario. Se
acompaña cada acción con un sonido.
La ultima viñeta referida al conflicto estado iglesia
son acompañadas por una preguntas de
selección múltiple, sucede lo mismo al entregar
una alternativa correcta.
Como
plantea las
evaluaciones
El recurso no presenta una actividad de
evaluación o autoevaluación. Solo los contenidos
se evalúan al momento de realizar la actividad. Si
la alternativa señalada es incorrecta no podrás
avanzar al siguiente paso. Es esa la única forma
de evaluar los contenidos.
Como
plantea el
apoyo en
recurso extra
Son revisados médiate links que se entregan en
cada texto, para acceder a ellos es necesario dar
click en la siguiente viñeta:
La viñeta entregará los link de inveteres sobre el
158
tema referido.
Referencias
Bibliográficas
Las referencias bibliográficas que aparecen se pueden encontrar
en la imagen anterior.
Gran parte de los contenidos son extraídos de
www.memoriachilena.cl , www.imactiva.cl , www.odisea.ucv.cl ,
www.minsegpres.gob.cl .
Parte Didáctica Docente El docente podrá extraer material necesario ya
que se entregan links de apoyo, además podrá
trabajar a cada paso los temas en cuestión,
pudiendo abordar en mayor o menor manera
cada contenido.
Alumno Para el alumno es de fácil uso ya que permite
practicar lo que se está revisando mediante
una actividad. Además el recurso se acompaña
de una lectura en off. Cada viñeta se
acompaña de una instrucción señalando lo que
se debe hacer.
Juicio Crítico de
carácter
pedagógico
El recurso es amigable para el alumno es fácil de trabajar además
cuenta con actividades en cada paso.
Ofrece también poder descargar, además fuera de la ventana en
la cual se trabaja con el recurso figura los conceptos claves, los
contenidos, el objetivo, sugerencias y descripción breve, esto
genera una mayor perspectiva del material ya que el profesor
tiene la opción de dirigir el trabajo y a los alumnos les permitirá
familiarizarse con los contenidos.
Lo débil del recurso es la falta de evaluación final, solo se revisa
una síntesis que solo rescata los contenidos.
159
IV Capitulo: propuesta didáctica
1 Introducción
La finalidad de este capítulo es introducir la temática de nuestra tesis en relación
al curriculum escolar, para esto se realizaran en 5 calases apoyadas con material
didáctico y como producto final se pretende la realización de un juego televisivo
quien quiere ser millonario. Nuestro tema se enmarca dentro de segundo medio y
la unidad Los inicios de la República: Chile en el siglo XIX. Este capítulo tiene
como fin resumir y sintetizar lo revisado durante la tesis es por esto que se
presenta la propuesta con el fin de obtener un producto final.
Este capítulo tiene como objetivo en primer lugar adaptar el tema que se trata en
el capitulo histórico mediante 5 clases con sus recursos correspondientes, en
segundo lugar se busca lograr un producto final el cual será un juego didáctico.
Por ende este capítulo se puede entender como un resumen de los contenidos
ajustándolos al curriculum educativo vigente.
La propuesta didáctica presenta un nuevo formato frente a una evaluación de
contenidos además de generar un aprendizaje significativo ya que los mismos
alumnos serán los que den forma al producto final.
Esta propuesta se estructurará de la siguiente manera, durante las cinco clases el
profesor entregará una guía por clase, la cual en su último ítem indica que los
alumnos deben entregar una pregunta al final de la clase, esta pregunta debe ser
formulada entre dos alumnos. El propósito es reforzar a las siguientes clases con
las mismas preguntas y por otro lado serán incluidas en el juego didáctico.
160
2 Paradigma educativo
Nuestra propuesta de trabajo tiene como fin la confección de un juego didáctico
por lo cual se revisaran algunas de las teorías más importantes respecto a este
tema, como lo son Pieguet, Lev Vigotsky y Karl.
Dentro del contexto actual del actual paradigma educativo (el constructivismo)
presenta la posibilidad de construir el conocimiento que aprenden los alumnos
mediante un guía (el docente) aunque este sistema promueve la capacidad de que
los alumnos aprendan según sus distintos estilos de aprendizaje.
Lamentablemente dentro de las escuelas nacionales la realidad es distinta ya que
el sistema se enseño en una política educativa basada en resultados los que
coarta el desarrollo de los alumnos. Es así como los sistemas de evaluación
buscan que los alumnos sean capases de resolver una prueba con cierto número
de preguntas, las cuales serán analizadas cuantitativamente, según el sistema de
evaluación pertinente, lo mismos sucede en mediciones a nivel nacional tanto
como el SIMSE o la PSU, ambas pruebas tienen como fin medir conocimiento y
ciertas habilidades que posean los alumnos.
Dentro de este panorama poco alentador se encuentra un paradigma el cual ya
era advertido por Platón y Aristóteles ya que le daban gran importancia al
aprender jugando.
El juego cobra importancia cuando es entendido como la mejor forma de aprender
que poseen los niños sobre todo en sus edades iniciales. Es así como el psicólogo
Piaguet plantea sus 4 estadios de desarrollo cognitivo.
De esta manera se reconocen 4 etapas a) estadio sensorio motriz, esta etapa
abarca desde el nacimiento hasta aproximadamente los dos años, no posee
concepción sobre el espacio, el tiempo o los objetos. En este periodo el niño
explora el espacio mediante sus reflejos innatos y usa las cuerdas vocales
siguiendo el dictado de sus necesidades biológicas. Con el tiempo se adapta al
161
medio asimilando experiencias nuevas combinando o acomodando sus reflejos.
Además durante este periodo el niño construye la noción de tiempo y espacio.
b) estadio preoperatorio, este periodo abarca desde los dos hasta los siete años
aproximadamente. Se caracteriza más por la intuición, más que por la lógica.
Aprenden con rapidez el lenguaje el cual va a ayudar en su pensamiento y su
memoria. Por otra parte los niños en esta etapa imitan el comportamiento de las
personas que los rodean y lo que ven en los lugares que frecuentan.
c) operaciones concretas, va desde los 7 a los 11 años, en esta etapa el niño es
capaz de combinar objetos en conjuntos y clases, clasifica, utiliza el juego como
parte esencial de su vida. A esta edad razonan sobre lo realmente dado. Durante
este estadio pueden asumir fácilmente varios roles, incluyendo aquellos que son
contrarios a su rol.
d) operaciones formales, va desde los 12 años en adelante, en este momento se
considera como una de las etapas más difíciles ya que el niño empieza a tener
conocimientos encontrados y se le dificulta elegir cuál es el adecuado. Aquí ya
existe la capacidad de razonar sobre enunciados o hipótesis. Además maneja lo
lógica combinatoria( es un razonamiento necesario para resolver problemas de
combinaciones o problemas relacionados con las diferentes formas en que se
puede realizar una operación con un conjunto de estas cosas)
137
De esta forma Piaguet plantea la importancia del juego dentro del proceso de
desarrollo de los niños por lo cual se asocia el desarrollo de estadios cognitivos
con el desarrollo de las actividades lúdicas. Además para él es el juego la
necesidad natural en la cual los niños de cualquier edad aprenden a controlar la
137 Minerva Pérez Cruz, El juego una estrategia didáctica para la enseñanza de la historia, tesis para el titulo de licenciado en educación, asesor licenciado Miguel Ricardo Becerra Bravo, México 2007, Universidad Pedagógica nacional, 1° Octubre 2006, Pág. 38.
160
angustia, ayuda a conocer el cuerpo, a representar el mundo exterior y más tarde,
actuar sobre él. 138
El juego para muchos psicólogos es la manera en la cual aprenden de mejor
manera los niños, para MUJINA (1975) en el juego la capacidad de atención y
memoria de se amplía el doble, también Hetzer (1965) establece que los niños
muestran especial interés ante las tareas enfocadas como un juego y una
creciente comprensión y disposición para rendir, Por otro lado kaufman (1994)
considera que las actividades de juego pueden propiciar oportunidades optimas
para el sano desarrollo cognitivo y socioemocional.
Por su parte Lev Vigotsky propone su enfoque histórico cultural, establece la
diferencia entre la conducta animal y la conducta humana, Según este psicólogo la
conducta animal está constituida por reflejos incondicionales y reflejos
condicionados de manera que puede ser entendida como experiencia heredada
más experiencia heredada multiplicada por la experiencia personal. 139
Por ende la experiencia humana no es solo fisiológica como sucede es el caso del
mundo animal se le agrega a ella la experiencia acumulada social e históricamente
por la especie esta la adquiere a lo largo de la vida individual. Por lo cual la
conducta humana debe destacarse un componente histórico y un componente
cultural inexistente en los animales.
Por otra parte estableció dos niveles de análisis los cuales son el desarrollo
filogenético y el desarrollo ontogenético. El primero permite explicar el desarrollo
de la especie y el segundo el desarrollo del individuo.
La actividad instrumental hizo posible el perfeccionamiento de determinadas zonas
del cerebro y el dominio manual; con lo que prueba que la maduración del cerebro
no es un hecho biológico sino histórico-cultural.140 Desde el nivel ontogénico el
138
Minerva Pérez Cruz, El juego una estrategia didáctica para la enseñanza de la historia, tesis para el titulo de licenciado en educación, asesor licenciado Miguel Ricardo Becerra Bravo, México 2007, Universidad Pedagógica nacional, 1° Octubre 2006, Pág. 342 139
Dr. Luis Facundo Antón, Teorías del aprendizaje, Pág. 10. 140
Dr. Luis Facundo Antón, Teorías del aprendizaje, Pág. 11
161
cual corresponde al desarrollo del individuo se considera que los procesos
psicológicos antes de estos ser internos o individuales tiene una expresión social
externa.
Vigostky considera además que la evolución sociocultural de la especie humana
ha hecho posible la aparición de sistemas artificiales cada vez más complejos
destinados a regular a las personas en las relaciones sociales, de los cuales el
más importante es el lenguaje.
Por otra parte la teoría del juego como anticipación funcional de Karl Groos (1902)
establece al jugo como fenómeno de desarrollo de pensamiento y de la actividad.
Para Groos el juego es pre ejercicio de funciones necesarias para la vida adulta,
porque contribuye en el desarrollo de funciones y capacidades que preparan al
niño para poder realizar las actividades que desempeñara en la vida adulta.141
Por otra parte en la búsqueda del origen del juego establece que este surge en
base al instinto por ende su origen es biológico.
Como se ha planteado el juego es fundamental para el desarrollo del niño ya
revisamos que en las primeras etapas el niño aprende de manera más fácil así
también Freud afirmo que Un “niño juega no solo para repetir situaciones
placenteras, sino también para elaborar las que le resultaron dolorosas o
traumáticas.” 142
Con esto queremos decir que el juego no cobra valor solo al momento de
divertirse sino también sirve como terapia (ludo terapia) en este sentido el juego
permite esclarecer muchas de los problemas que posee o alberga el niño.
Los beneficios del juego pueden ser los siguientes según los plantea Juan
Fernando Gómez: Permite la estructuración del yo, le permite al niño conocer el
mundo que lo rodea y se puede adaptar a él, es fundamental para que el niño
aprenda a vivir.
141
Manuel Gutiérrez Delgado, la bondad del juego, pero…, pág. 161. 142
Juan Fernando Gómez Ramírez, El juego infantil y su importancia en el desarrollo, pág. 6.
162
Dentro del ámbito educativo es fundamental ya que permite enriquecer la
imaginación y desarrollar la observación. El primero se relaciona con el procesos
cognitivo y tiene una estrecha relación con el proceso creativo de los alumnos
dentro de la escuela, por otra parte la observación trabajara sectores como la
concentración y la memoria. Mediante el desarrollo del jugo el niño tiene la
posibilidad de imaginar, mediante cuando juega con algún objeto por ejemplo con
una caja de cartón este le dará una forma que el desee en su mente, puede ser un
castillo o una casa de cualquier forma podrá desarrollar esta habilidad, por otra
parte desarrollará la observación, la imaginación y la memoria podrán estas ser
usadas más adelante es actividades no lúdicas.143
El juego permite tres etapas de maduración psíquica, la primera es la asimilación,
la segunda la comprensión y por último la aceptación de la realidad.
Planteamos que el juego es fundamental dentro del ámbito educativo, pero es este
de real importancia dentro de nuestra sociedad, es cierto que el juego despliega
gran fuerza creativa, espontánea e inesperada, que se resiste a someterse a
estructuras coherentes y del orden social-funcional, así como de lógica; también
es evidente que gran parte de ese potencial lúdico emerge y se vierte en la
sociedad por cauces aceptados y legitimados como es la expresión estética y
cultural.
¿Y ciertamente qué es la poesía, la metáfora, la pintura, la música y en fin las
artes, sino expresiones sublimadas de ese potencial tan sin función ni utilidad
práctica?144
La anterior pregunta intenta hacer una reflexión en cuanto al valor que se le otorga
al juego sobre todo en ambientes escolares. Por una parte el contexto educativo
actual coarta el desarrollo mismo del juego, le entrega solo la connotación de
juego nada más, dejando de lado el valor que tiene este, durante la etapa escolar
los conocimientos se convierten cada vez mas académicos y también la forma en
143
Juan Fernando Gómez Ramírez, El juego infantil y su importancia en el desarrollo, pág. 6 144
Gloria Briceño, Reflexiones en torno al juego y el jugar, 1999, pág.4
163
la cual se enseñan. Es importante mencionar que el juego dentro de la sala de
clases debe ser espontaneo de otra forma si se plantean actividades muy
estructuradas el niño perderá el interés por el juego en si mismo por lo tanto
educador debe por lo tanto darle al niño la oportunidad de que exprese su
creatividad a través de los materiales que manejan. 145
A modo de conclusión podemos decir que el juego es una herramienta sumamente
útil para el proceso de enseñanza aprendizaje, vimos que el niño aprende según
su entorno o según su subconsciente (S. Freud) además revisamos que el
desarrollo que tienen los niños durante las primeras etapas de su vida se
relacionan directamente con el juego, es así como las habilidades que aprende
cuando es pequeño (memoria, atención y sobre todo el lenguaje) serán de utilidad
en la vida adulta.
145
Gloria Briceño, Reflexiones en torno al juego y el jugar, 1999, pág.7
164
3 Propuesta de trabajo
BLOQU
E146
CLAS
E147
SECCIÓN DE CLASE148
TIEMPO
OBJETIV
O(S)149
CONTENID
O(S)150
ACTIVIDA
D(S)151
EVALUACIÓ
N(S)152
RECURSO
(S)153
Bloque 1 de
Inicio154
1
Inicio
20 min.
Identificar los principales antecedentes que promovieron las reformas durante el siglo XIX
Características de la ilustración.
Principales personajes de la ilustración.
Contexto chileno s. XIX
Se les entrega a los alumnos el objetivo de la clase, luego se revisan los conocimientos previos mediante una lluvia de ideas.
Se evalúa la guía mediante una rúbrica (la cual va anexada en la guía) la evaluación acumulativa.
Guía de trabajo.
Desarrollo
40 min.
Se revisan los contenidos con una clase expositiva sobre los contenidos expuestos, luego se refuerzan los contenidos con la guía “antecedentes de las
165
reformas en Chile s. XIX”
Cierre
30 min
Los alumnos resuelven la guía bajo la supervisión del docente. Una vez terminada la guía los alumnos deberán crear una pregunta sobre los contenidos revisados, y entregarla al profesor.
Bloque 2 de Desarro
llo155
2
Inicio
20 min
identificar a los principales personajes Nacionales y extranjeros y caracterizar sus ideas.
.Personajes nacionales y extranjeros Ideas principales.
Se realiza un listado de los principales personajes luego mediante preguntas dirigidas se pregunta a los alumnos si saben o conocen a alguno.
Será evaluada el análisis del texto mediante una rúbrica. -Guía de
trabajo. -Texto de M. Amunategui, estudios sobre instrucción pública.
Desarrollo
50min
Se entrega la guía de contenido a los alumnos. Luego se trabaja con el análisis de
166
fuentes primarias. El texto de Miguel Luis Amunategui el cual será entregado a los alumnos.
Cierre
20 min
Se desarrollo la síntesis de los contenidos mediante un cuadro esquemático, el cual reúne las características de dichos personajes. Una vez terminada la guía los alumnos deberán crear una pregunta sobre los contenidos revisados, y entregarla al profesor.
3 Inicio
20 min
Caracterizar el conflicto entre conservadores y liberales en el ámbito social.
. Conflicto entre la iglesia y el estado . Educación laica.
Se realiza una introducción sobre el contexto de la disputa. Se utiliza un cuadro en el cual se establece
Guía de contenidos.
167
n los principales puntos de conflicto.
Desarrollo
40 min
Se realiza una clase expositiva sobre el conflicto entre conservadores y liberales. Se utiliza un cuadro en el cual se establecen los principales puntos de conflicto.
Cierre
30 min
Se refuerzan los contenidos con la guía n° 3 conflictos entre conservadores y liberales, los alumnos trabajaran en parejas Luego los alumnos crean una pregunta sobre los contenidos revisados y se la entregaran al docente.
Será evaluada la guía mediante una rúbrica. La calificación de la guía será parte de una nota acumulativa.
4 Inicio 20 min
Reconocer las principale
. leyes laicas .
Se repasan los
168
s reformas realizadas por los liberales durante el siglo XIX
Formación de la universidad de Chile . Ley de instrucción primaria obligatoria. . Escuela normal de preceptores.
contenidos de la clase anterior mediante preguntas dirigidas a los alumnos.
Desarrollo
50 min
Se revisan los contenidos mediante una clase expositiva revisando las principales reformas. Se apoya la clase con un cuadro que será construido por los alumnos y el profesor.
Cierre
20 mi
Se refuerzan los contenidos con una guía de aprendizaje. Una vez terminada la guía los alumnos en parejas deberán construir una pregunta sobre los contenidos y entregarla al docente.
Será evaluada la guía mediante una rúbrica. La calificación de la guía será parte de una nota acumulativa.
169
Bloque 3 de Cierre156
5
Inicio
20 min
Relacionar el pensamiento ilustrado con las ideas liberales y las reformas en las cuales influyeron durante el siglo XIX.
.Ideas ilustradas. .Principales. Personajes extranjeros y nacionales. . Ideas liberales . Reformas sociales del siglo XIX.
Se inicia la clase con preguntas dirigidas hacia los alumnos sobre la ilustración.
Desarrollo
50 min
Se conectan lo revisado los personajes que influyeron en la escena Chilena durante el siglo XIX y las reformas relacionadas a sus ideas. Se refuerzan las contenidos con una guía de aprendizaje.
170
4 Presentación instrucciones
Cuadro donde el
alumno deberá
rellenar con los
datos más
relevantes
Cuadro que señala la
unidad que se trabaja,
el curso y el nombre
del docente.
Titulo de la guía
Cuadro donde se
presenta el
aprendizaje esperado
y el objetivo de la
clase.
Este cuadro se visualizará cada vez
que se realiza una actividad
171
Este cuadro se visualizará cada vez
que se revisen contenidos.
Esta imagen demuestra que se debe
realizar una evaluación, por lo general
aparecerá al final de cada guía.
En este cuadro
presenta un
glosario.
172
Esta imagen representa la
actividad de reflexión , por
lo general figura al final de
las guías.
Este pergamino
se utiliza para
trabajar con
fuentes
primarias.
Este cuadro se visualizara
cuando se revise una
síntesis de contenidos
mediante algún mapa
conceptual.
173
5 Instrucciones al docente
Para poder realizar este trabajo es necesario que el docente posea las
herramientas para trabajar , estas son guías de trabajo, plan de estudio,
cronograma de trabajo.
El cronograma de trabajo se resume en 5 clases las cuales son detalladas en la
propuesta de trabajo. Estas clases abordan la unidad Los inicios de la Republica
en Chile s. XIX para esto se deberán además de conocer los AE los cuales son:
› Explican los principales postulados del liberalismo y su aplicación en Chile en el
siglo XIX.
› Identifican las reformas políticas, sociales y económicas realizadas en la
segunda mitad del siglo XIX, inspiradas en el ideario liberal, tales como prohibición
de reelección presidencial, libertad de reunión, leyes laicas, entre otras.
› Analizan las consecuencias de las reformas liberales en la vida política,
económica y social, tales como la disminución del poder del Ejecutivo, la
ampliación de facultades del poder Legislativo, la incorporación de Chile en los
mercados internacionales, la secularización de las instituciones.
› Obtienen información respecto de la visión de los actores que impulsaron el
desarrollo del parlamentarismo liberal en la segunda mitad del siglo XIX.
› Evalúan los avances educacionales y culturales en el periodo Liberal, tales como
el fomento a la educación primaria y secundaria, el desarrollo de la historiografía y
de la novela.
› Dan ejemplos de personas que tuvieron un rol preponderante en el desarrollo
cultural de Chile durante el siglo XIX, tales como Lastarria, Bello, Barros Arana,
Abdón Cifuentes, Amunátegui, entre otros, reconociendo sus principales aportes.
Las clases se refuerzan con una guía por cada clase, dentro de las guías se
pueden encontrar links, códigos QR o hipervínculos.
174
6 Objetivo General de la Unidad Didáctica
Objetivo general
Identificar el aporte liberal durante el s. XIX y caracterizar su influencia en el ámbito
de la educación mediante el análisis de fuentes primarias , secundarias y el
desarrollo de la propuesta didáctica enfocada en la confección de un juego didáctico,
para valorar el desarrollo que ha tenido la educación desde el s.XIX hasta nuestros
días.
1. Identificar el contexto interno y externo en el
cual se desarrolla las reformas
2. Identificar a los principales personajes y
caracterizar sus principales ideas.
3.- reconocer las reformas realizadas durante
el siglo XIX en relación al ámbito social,
cultural y educacional.
.
175
8 Esquema resumen
Clae 1
Objetivo : Identificar los
principales antecedentes que
promovieron las reformas
durante el siglo XIX
Contenidos Características de la
ilustración. Principales personajes de
la ilustración. Contexto chileno s. XIX
Clase 4
Objetivo: Reconocer las principales
reformas realizadas por los liberales
durante el siglo XIX
Contenidos: . leyes laicas . Formación de la universidad de Chile . Ley de instrucción primaria obligatoria. . Escuela normal de preceptores.
Clase 3
Objetivo: Caracterizar el
conflicto entre conservadores
y liberales en el ámbito
social.
Contenidos: Conflicto entre la iglesia y el estado
. Educación laica.
Clase 5
Objetivo: Relacionar el
pensamiento ilustrado con las
ideas liberales y las reformas en
las cuales influyeron durante el
siglo XIX.
Contenidos: Ideas ilustradas. .Principales. Personajes extranjeros y nacionales. . Ideas liberales . Reformas sociales del siglo XIX.
Clase 2 Objetivo: identificar a los
principales personajes Nacionales y extranjeros y
caracterizar sus ideas.
Contenidos: .Personajes
nacionales y extranjeros Ideas
principales.
176
9 Guías y guiones de propuesta didáctica.
a) Guion docente 1
Nivel Segundo Medio
Sector Historia y ciencias sociales
Unidad Los inicios de la Republica en Chile s. XIX
Contenidos - La ilustración - Personajes ilustrados europeos - Contexto interno de Chile en el s. XIX
Objetivo de la clase identificar los principales antecedentes que promovieron las reformas durante el siglo XIX
Of Reconocer las principales propuestas del liberalismo y su influencia en las transformaciones políticas y culturales durante el siglo XIX.
Oft Valorar los actores, símbolos, ideas e instituciones que fueron formando la identidad política de la nación durante el siglo XIX
tiempo
90 minutos
CMO Caracterización del impacto en Chile del ideario liberal en una nueva generación intelectual y política
AE Analizar la influencia del liberalismo en la vida política, económica, social, cultural del país y cómo llevó, en la segunda mitad del siglo
177
Inicio 20 min.
Antes de comenzar con la clase es preciso que el docente realizar
una actividad motivacional revisando los contenidos de la clase
anterior.
La clase debe empezar con un pequeño diagnostico sobre la
ilustración mediante una lluvia de ideas. Luego se introduce al
tema de la ilustración, se puede utilizar la guía para reforzar los
aspectos principales, el docente puede utilizar imágenes de los
personajes más relevantes para que los alumnos identifiquen la
figura de cada cual.
Desarrollo 50 min.
El profesor debe exponer los contenidos sobre la ilustración y el
contexto social chileno.
Luego se entrega la guía para desarrollarla y evaluarla una vez
terminado, se puede calificar de manera sanativa para obtener una
calificación final debido a que serán una serie de guías
correlativas.
Cierre 20 min.
Una vez terminado de revisar la guía se deberá reforzar los
contenidos vistos.
Luego los alumnos deberán diseñar el último ítem en el cual
XIX, al ascenso del parlamentarismo liberal.
Recomendaciones para el uso de la guía: Se recomienda al docente utilizar
esta guía como apoyo y profundización de los contenidos revisados en clases.
Además se puede utilizar como enlace para la siguiente clase debido a que la
siguiente clase hablará sobre el liberalismo en Chile en el s. XIX de manera tal que
enlazar los contenidos será de gran utilidad.
178
deberán entregar las preguntas además de realizar la
construcción del juego didáctico.
Las preguntas serán anexada al finalizar la unidad convirtiéndose
parte del producto final el cual será un juego digital.
179
a) Guía 1
Antecedentes de las reformas
liberales durante el siglo XIX
Nombre: ________________________________________
Curso:_________________________ Fecha : ______________
Aprendizajes esperados:
Analizar la influencia del
liberalismo en la vida política,
económica, social y cultural
del país y cómo llevó, en la
segunda mitad del siglo XIX,
al ascenso del
parlamentarismo liberal.
Correlación
Curricular
Subsector: Historia y Ciencias Sociales
Profesor: Raúl Rossanni Mella
Unidad: Los inicios de la República:
Chile en el siglo XIX
Activación
180
Contexto Externo
de Chile durante el
S. XIX
La ilustración cumplió un papel fundamental dentro de las reformas liberales del s. XIX esto
se debió a que promovían diferentes ideas entre las cuales podemos mencionar:
1.- Racionalismo
2.- Búsqueda de la felicidad
3.- Creencia en la bondad natural del hombre
4.- El Optimismo
5.- El Laicismo
El ideal de la Ilustración fue la naturaleza a través de la razón. En realidad no es más que el
espíritu del Renacimiento llevado hasta sus últimas consecuencias, en manifiesta oposición con
lo sobrenatural y lo tradicional.. El Ilustrado llegaba al amor al prójimo partiendo de la razón y
no de la Revelación.
La razón también podía llevarle a Dios creador del orden universal o bien en no creer en
principio Supremo alguno. Por ello, la mayoría de los ilustrados eran deístas, aunque o
sencillamente ateos.
Glosario:
Deístas: El deísmo es una
postura filosófica que
acepta la existencia y la
naturaleza de Dios a
través de la razón.
181
Personajes y sus ideas ilustradas
Se llamaba Carlos de Secondat, barón de
Montesquieu, y era por lo tanto monárquico,
pero monárquico enamorado del
parlamentarismo inglés.
Algunas obras: “Cartas persas” (1721),
“Consideraciones sobre la grandeza y la
decadencia de los romanos” (1734), “El
Espíritu de las Leyes” (1748).
n ella defiende, que, conservando el rey el
poder ejecutivo, el legislativo recaería en
una asamblea representativa del país (como
el parlamento inglés), y el judicial,
detentado por magistrados o parlamentos
(en Francia, tribunales), absolutamente
independientes en sus sentencias, del rey y
del Parlamento. Así pues, es partidario de
que el Estado quedara dividido y es el
difusor de las ideas parlamentarias inglesas
y la fuente donde bebieron las promociones
revolucionarias.
Rousseau
El hombre natural
Rousseau habla de un estado natural del hombre
en el que es un ser bueno y feliz, sin
preocupaciones y sin industria, sin lenguaje y sin
hogar, ajeno a toda guerra y toda atadura. Este
ser se movía por dos impulsos básicos: el amor a
sí mismo y la compasión. Es un ser inocente,
como un niño pequeño. No hay separación entre
lo que es y lo que parece. Define al hombre
como un buen salvaje, un hombre primitivo que
vive en paz y armonía con la naturaleza.
El contrato social
Como no se puede volver al pasado natural del
hombre, Rousseau propone el contrato social
entre el individuo y la sociedad, con el fin de
armonizar la convivencia humana. Esta es la
única posibilidad de regeneración moral.
182
Puedes seguir el siguiente link para obtener más información
Voltaire
Fue a partir de su obra “Le siécle de Louis XIV” (1751), cuando se
convirtió en adalid de la lucha general contra toda autoridad. Muy
influido por el movimiento filosófico inglés, en particular de Locke y
los deistas, Voltaire popularizó sus principios fundamentales
valiéndose de una pluma terriblemente mordaz, cáustica y agresiva.
Su lucha se desarrolló en dos planos distintos: uno público y otro,
secreto.
Fue implacablemente destructora de los grandes principios sociales
de la época, sobre todo de la religión cristiana. Enemigo dela Iglesia,
fue coreado por cuantos enciclopedistas se habían dejado ganar por
las corrientes deístas o naturalistas procedentes de Inglaterra. Cada
día más radical en sus violentas campañas y cada día más leído por un
público que gustaba de su fácil prosa.
Previamente al desarrollo de la republica, Chile se encontraba inmerso en un contexto en el
cual la gran parte de la población no sabía leer y mucho menos escribir.
Es por esto que durante los gobiernos de Manuel Bulnes y Manuel Montt hubo una llegada
de un gran número de pensadores e intelectuales a Chile, uno de los más importantes el
Argentino José Faustino Sarmientos.
El principal problema se acarreaba desde los tiempos de la colonia, y era necesario realizar
reformas al respecto.
http://www.profesorenlinea.cl/univers
alhistoria/Ilustracion.htm
183
Si quieres saber más sigue el siguiente link
Por otro lado la falta de mano de obra capacitada para realizar los
trabajos como la imprenta o la minería mermaban los avances del país.
La herencia que dejo en Chile la conquista española fue catastrófica en términos pedagógicos, ya
que gran parte de la población sabía leer y mucho menos escribir. Por otro lado el crecimiento
de Chile en comparación a otras naciones Americanas en materia pedagógica era más bajo de lo
esperado sin mencionar la relación con los países desarrollados de aquella época. La nación que
era sobresaliente por el resto de las ex colonias europeas fue sin duda la nación de estados
americanos de Norteamérica, la cual genero políticas serias de educación, convirtiéndola en una
materia de primer orden para el estado, ya que consideraban que este era la base de una nación
prospera, Convirtieron la educación en un ente autosuficiente el cual se abastecía por medio de
la sociedad entregando al estado los medios para su optimo desarrollo.
http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-
3518.html#presentacion
Texto 1
184
1.- Resumir las principales características de la Ilustración:
Características Conceptos o palabras claves
Racionalismo
Búsqueda de la felicidad
Creencia en la bondad natural del
hombre
El Optimismo
El Laicismo
2.- Explica cuales eran los principales problemas que existían en Chile,
siguiendo los contenidos de la guía. También puedes usar el link que
aparece abajo de la información ya entregada.
3.- Lee el texto numero 1 y comenta ¿cuál era el problema que existía frente
al desarrollo del país?
Realicemos la siguiente
Actividad!!
185
Instrucciones para la construcción de un juego didáctico ¿Quién quiere ser
millonario?
En conjunto con tu compañero elabora una pregunta que se relacione con los
contenidos y luego entrégala al docente al final de la clase.
Este juego será utilizado como evaluación final.
Crear una escala gradual hacia un premio final que en este caso será una
escala de notas de 40 puntos equivalente a la nota 70 .Esta será el máximo
de puntaje, mientras que los demás puntajes irán bajando la calificación
según como vaya respondiendo cada alumno.
No necesariamente tienen que ser 15 pasos como los que indica el juego real,
pero deben ser suficientes para que sea un reto. Si estás jugando por un 70,
cada nueva pregunta tendrá un valor de correspondiente a la escala de nota
que hiciste.
La presentación es interactiva, de modo que todos los botones son
operativos y el juego progresa en función de las respuestas de los alumnos.
Se proponen dos dinámicas al finalizar el juego:
1) EQUIPOS. La clase se divide en tres equipos.
2) INDIVIDUALES. Se hace el juego previo de las tarjetas para elegir al
concursante. En este caso, el resto de los alumnos hará de público. Cuando termine
el primero, se volverá a elegir a otro concursante. En total podrán ser tres.
186
Marca comuna X la alternativa correcta
1.- la ilustración promueve el desarrollo en base a:
a) la religión
b) El pensamiento
c) La razón
d) la conciencia
2.- Chile se encontraba en un estancamiento debido a:
I poca especialización obrera
II Población sin educación
III pocos obreros nacionales
a) I y II
b) II y III
c) I y III
d) Todas las anteriores
3.- debido a la falta de mano de obra especializada y la falta de educación, el
Estado Chileno debió de realizar:
a) contratar extranjeros especialistas
b) aumentar la razón de la población
c) aumentar los impuestos en educación
d) generar más empleos locales
187
Preguntas de reflexión.
¿Crees tú que era necesario realizar cambios al sistema
educativo de la época? ¿Por qué?
¿Cómo crees que influyo el pensamiento ilustrado para
las futuras reformas?
Síntesis de contenidos
Chile S. XIX
contexto interno
mano de obra poco
especializada
Poblacion que no sabia leer
ni escribir
contexto externo
Ideas ilustradas
188
Descriptor/Criterios
5 puntos 3 puntos 1 punto
Formalidad (tiempo y ortografía)
El alumno entrega la actividad a tiempo y no presenta faltas de ortografía ( acentual, gramatical y puntal)
El alumno entrega la actividad con retraso según el tiempo estipulado. Presenta problemas de ortografía en más de 4 ocasiones.
El alumno no entrega la actividad a la siguiente clase. Presenta problemas ortográficos en más de 9 ocasiones.
Redacción El alumno utiliza conectores para enlazar ideas y conceptos. El relato es coherente.
El alumno utiliza levemente conectores. Su relato es poco coherente.
El alumno utiliza de forma errónea los conectores. Su relato no es coherente con el contenido.
Descriptor/Criterios 7 puntos 5 puntos 3 puntos
Contenido El alumno maneja al menos 5 conceptos y presenta manejo del contenido, utilizando dichos conceptos.
El alumno utiliza al menos 3 conceptos y presenta un manejo medio de los contenidos.
El alumno utiliza 3 o menos conceptos. Presenta un bajo nivel de manejo de contenidos y no enlaza los conceptos con los contenidos.
189
b) Guion 2
Datos Curriculares:
Subsector: Historia, Geografía y Ciencias Sociales
Curso: 2º Medio
Unidad: Los inicios de la Republica en Chile s. XIX
CMO: Caracterización del impacto en Chile del ideario liberal en una nueva
generación intelectual y política.
Objetivo Fundamental Transversal: Conocer, comprender y actuar en
concordancia con el principio de igualdad de derechos
Tiempo: 90 minutos
Guion Docente
Guía Nº2
“Los protagonistas del pensamiento Liberal Chileno”
190
Instrucciones al docente
Guía N°2
Inicio 20 minutos:
Antes de comenzar con el desarrollo de la guía, es necesario cumplir con un
elemento clave motivacional que permitirá que los alumnos se inmiscuyen con los
contenidos por lo que se sugiere que el profesor realice un breve análisis de la
clase anterior y a su vez comente datos relevantes de la guía Nº 2, en este
caso la importancia de los principales personajes del pensamiento liberal, por lo
que los alumnos por medio de preguntas dirigidas de parte del profesor
deberán comentar cuales son los ideales e importancia de estos para el país.
Luego de eso se realizan dos preguntas para cerciorarse que el alumno logro
identificar los elementos más importantes de lo comentado en esta actividad
motivacional.
Desarrollo General de la Clase 50 minutos:
Contenidos a tratar:
Personajes liberales Nacionales y Extranjeros
Importancia y Contexto histórico. .
Aprendizaje Esperado: Analizar la influencia del liberalismo en la vida política, económica,
social, cultural del país y cómo llevó, en la segunda mitad del siglo XIX, al ascenso del
parlamentarismo liberal.
Objetivo de la Guía: Identificar las características de los principales personajes Nacionales
y extranjeros.
191
La clase comienza con una exposición de parte del profesor sobre la
importancia del pensamiento liberal en la época analizada, se le sugiere que se
retome conceptos trabajados en la guía anterior, de manera de asociar
contenidos y de apoyarse por medio de elementos relevantes. Luego se solicita
al alumno un análisis, en torno al análisis de fuentes primarias sobre la
importancia de cada personaje relevante de la época en cuestión para luego
responder preguntas y realizar un juicio crítico de lo leído y observado, ya que
además presenta un link de apoyo en cuanto a la situación de la vida de la época
en análisis.
Se pretende el desarrollo del aprendizaje de los alumnos por medio de la
deducción y de la elaboración de casos hipotéticos, de manera tal que los
alumnos puedan adentrarse a la historia y así vivirla como propia.
Actividades de la guía:
En cuanto a la actividad de la guía numero 2, se pretende que los alumnos por
medio de un análisis de lectura y audiovisual puedan desarrollar una visión
crítica al respecto para a su vez posteriormente se incorpore la propuesta
didáctica que pretende el profesor con la elaboración de un juego dinámico y
didáctico en donde se indican las primeras instrucciones para crear un Quien
quiere ser Millonario, en base a la construcción de preguntas y respuestas
relevantes a las reformas liberales instauradas en la época. Se pretende
formar grupos de 4 o 5 estudiantes, para luego analizar, realizar y responder
preguntas hechas por estos mismos para la formación del juego y a su vez
también les sirva como base para la prueba de unidad que posteriormente se
realizara.
192
Ante esto los alumnos deberán seguir las instrucciones y de la manera más
creativa posible crear el juego con utilización de técnicas como los son las Tics.
Se sugiere al docente que plantee la técnica más adecuada y más comprensible
para los alumnos como lo es el uso de power point.
Cierre 20 minutos:
La actividad de cierre de la guía y de la clase misma, es la creación de un
cuadro esquemático en donde el alumno deberá desglosar las principales
características y contribución de cada uno de los personajes liberales. Este
recuadro estará estructurado con los nombres de los personajes y
posteriormente se encuentran recuadros en blanco en donde los alumnos
deberán ser capaces por medio de lo que ya aprendieron durante la clase y la
guía misma. Posteriormente el profesor deberá revisar esta actividad para
corroborar el trabajo en clases.
193
b) Guía 2
Guía Nº 2
Segundos Medios
Nombre: _______________________________________________
Curso: ________
Fecha: _______________
Subsector: Historia y Ciencias Sociales
Profesor: Raúl Rossanni Mella
Unidad: Conformación del Estado Nación
Correlación
Curricular Objetivo de la
Guía:
Identificar las
características
de los principales
personajes
Nacionales y
extranjeros.
Aprendizaje
Esperado:
Reconocer las
tendencias
políticas
surgidas en la
Republica
Chilena y sus
propuestas.
Después de concluido el proceso de la Independencia, la oligarquía santiaguina se dividió en dos facciones: los
conservadores, partidarios de mantener la estructura social, política y económica heredada del pasado colonial;
y los liberales que, inspirados en las ideas de la Revolución Francesa y de la Independencia de Estados Unidos,
buscaron romper con las estructuras sociales de la Colonia, establecer un régimen democrático y modernizar
económicamente el país. El afán por dar al país una constitución, generó, durante las primeras dos décadas del
siglo XIX, un intenso enfrentamiento entre las facciones y un inestable período de experimentación política.
Esta lucha finalizó con el triunfo de los conservadores en la batalla de Lircay, en 1830, lo cual significó la
permanencia de la estructura social y de la institucionalidad política de carácter autoritario que se plasmó en la
Constitución de 1833. Paralelamente, la sociedad chilena experimentó cambios en diversos ámbitos que
coincidieron con la llegada de numerosos extranjeros. Todo ello favoreció la propagación de la filosofía y las
ideas políticas europeas y, en especial, las de Francia que fueron adoptadas con gran entusiasmo por la juventud
oligárquica pipiola.
194
Ítem I: Motivación
Ya tenemos como referencia que los ideales liberales provienen del extranjero y
también de personajes nacionales que se vieron influenciados por estos a seguir un
propósito que se consideraba fiable y provechoso.
A continuación podrás conocer cuáles son los principales precursores del
movimiento e ideario liberal en nuestro país.
1. Andrés Bello
Oficial Mayor del Ministerio de Hacienda de Francisco
Antonio Pinto. Fue una figura intelectual encargado de la
política exterior y la literatura. Además, asumió la traducción
de artículos, comentarios de libros, la corrección de las
pruebas del diario. Por otra parte, redactó los Mensajes
Presidenciales entre 1831 y 1860, casi sin excepción.
En 1830, es nombrado director del colegio de Santiago, que políticos conservadores
habían creado para contrarrestar el Liceo de Chile, fundado por el liberal José
Joaquín de Mora.
Su mayor inquietud era la pésima forma de hablar y escribir de los chilenos,
bastante deficiente entre los políticos y dirigentes de la época.
Entre los intelectuales de la época destaca la figura de Andrés Bello. Su influencia se expandió a todos los
campos de la cultura, pero su mayor legado al país fue, sin lugar a dudas, la fundación de la Universidad de Chile
y la redacción del Código Civil. Destacó también en el ámbito de la historiografía, Diego Barros Arana; a su labor
como historiador se suma su desempeño como maestro e instructor de la juventud chilena, además de su
actuación como hombre público. Su figura no estuvo ajena de la polémica, sobre todo durante su rectorado en el
Instituto Nacional y su desempeño como perito en el litigio limítrofe chileno-argentino. Destacó, en el ámbito de
la historiografía, Benjamín Vicuña Mackenna, quien tuvo además una destacada trayectoria pública como
intendente de Santiago y candidato presidencial.
En la década de 1840, comenzaron a escribir en los periódicos de la época los hermanos Gregorio Víctor y
Miguel Luis Amunátegui; y el más importante ideólogo del periodo, José Victorino Lastarria. A éstos se sumaron
otros personajes del ámbito intelectual como Francisco Bilbao y el argentino Domingo Faustino Sarmiento en la
segunda mitad del siglo. Todos ellos influyeron desde el Congreso, desde los ministerios y desde el mundo de la
cultura, a la modernización del país y al desarrollo de los ideales del liberalismo, fomentando la educación,
respaldando la libertad de imprenta, la libertad de asociación y las leyes laicas. La búsqueda de mayores
libertades fue una de las principales banderas de lucha del liberalismo. Los partidos liberal y radical,
representaron la lucha dentro de la institucionalidad. La perspectiva más rupturista estuvo representada por el
Club de la Reforma y su sucesora política, la Sociedad de la Igualdad.
195
Su influencia se expandió a todos los campos de la cultura, pero su mayor legado al
país fue, sin lugar a dudas, la fundación de la Universidad de Chile y la redacción del
Código Civil.
2. Salvador Sanfuentes
Fue oficial en la legación chilena en Lima, y a su regreso se
le promovió a oficial mayor del ministerio de Justicia. Tuvo
grandes cargos políticos en los que se destaca los de
Intendente de Valparaíso, diputado, ministro de Justicia,
entre otros cargos públicos. El año 1842 cooperó junto con
José Victorino Lastarria en el Semanario de Santiago, en
el que publicaría su obra predilecta, El Campanario. Ese mismo año se unió como
secretario general a la recién fundada Universidad de Chile, publicando entre esos
años hasta 1852 una memoria titulada "Trabajos de la Universidad".
Fue decano de la Facultad de Filosofía de la Universidad de Chile y colaboró con
diferentes periódicos y revistas. Realizó obras históricas y principalmente
poéticas.
3. Benjamín Vicuña Mackenna
Fue un destacado político e historiador chileno.
Intentó ser candidato para la presidencia de la
república el año 1876, siendo proclamado por los
conservadores y el Partido Liberal Democrático,
creado exclusivamente para su candidatura.
Vicuña Mackenna, en un momento de la guerra en
que se necesitaba reclutar civiles para ir al
frente, dio un famoso discurso de incentivación y motivación que terminó con el
convencimiento de muchos civiles
Paralelo a su actividad política, Vicuña Mackenna fue también un insigne
historiador, escribiendo variados libros relacionados con recopilaciones históricas y
recolectando varios documentos, siendo en esta última actividad el que más ha
aportado a la historiografía chilena después de José Toribio Medina.
Estuvo en Chile entre 1828 y 1831. Allí organizó el Liceo de Chile, fundó El Mercurio Chileno (1828-1829), revista de difusión científica y cultural.
196
4. Miguel Luis Amunategui:
Ilustre historiador e ideólogo liberal, fue uno de los
intelectuales más brillantes del siglo XIX. Su obra
estuvo marcada por el rechazo hacia el legado
español y por la afirmación de los valores
republicanos surgidos del proceso de Independencia.
Alumno del Instituto Nacional en 1840 donde fue
compañero de otras figuras renombradas de su generación como Eusebio Lillo y
Alberto Blest Gana.
En 1847, Amunátegui ganó el llamado a concurso para llenar una vacante como
profesor de Humanidades del Instituto Nacional. Pese a que se le exigía al
postulante un mínimo de 21 años, el Consejo de la Universidad de Chile dispensó a
Amunátegui en razón de sus excepcionales méritos. Comenzaría entonces una
brillante carrera como intelectual e Historiador.
Partidario abiertamente de la causa liberal abogo por una apertura gradual del
sistema político.
Tuvo además una destacada carrera como hombre público, fue diputado. Su
erudición y sus méritos en materia de educación lo llevaron a ocupar diversos
cargos en los gobiernos decimonónicos.
Habiendo sido profesor del Instituto Nacional y secretario general de la
Universidad de Chile, abogó por una reforma al sistema educacional chileno,
promoviendo la instalación de políticas educacionales que aseguraran la instrucción
pública y gratuita, defendiendo el rol del Estado docente. También en materia de
educación, le preocupó la separación entre Iglesia y Estado y fue uno de los
parlamentarios que impulsó la aprobación de las famosas "leyes laicas".
5. Diego Barros Arana:
En 1855 fue nombrado miembro de la facultad
de Filosofía y Humanidades de la Universidad
de Chile. Dos años después creó el periódico El
País, iniciándose como periodista político, pero
en 1858, el presidente Manuel Montt
197
estableció una censura a la prensa, apresando a algunos editores, entre ellos a
Barros Arana.
Fue elegido secretario del Consejo de la Universidad de Chile y dos años después, el
presidente José Joaquín Pérez lo nombró rector del Instituto Nacional.
Paralelamente, fue elegido diputado por San Fernando por el período entre 1867 y
1870. Años después fue diputado por Putaendo (1886).
En 1880, el presidente Aníbal Pinto, preocupado de la propaganda antichilena que
los peruanos hacían al exterior, le encargó escribir un libro sobre las causas de la
guerra del Pacífico y sus principales hechos militares.
El primer gobierno de la República Parlamentaria encabezado por Jorge Montt
(1891) lo nombró decano de la facultad de Filosofía de la Universidad de Chile.
Como historiador se suma su desempeño como maestro e instructor de la juventud
chilena, además de su actuación como hombre público. Su figura no estuvo ajena de
la polémica, sobre todo durante su rectorado en el Instituto Nacional y su
desempeño como perito en el litigio limítrofe chileno-argentino.
6. Abdón Cifuentes
Fue profesor en el Colegio San Luis y en el Instituto
Nacional. En 1882, se le nombró miembro de la facultad de
filosofía y letras de la Universidad de Chile y, desde 1889,
docente de derecho constitucional en la Universidad
Católica.
Debido a la necesidad de los grupos católicos de combatir a
los liberales en la prensa, fundó junto con Zorobabel Rodríguez el diario El Independiente, actuando desde entonces como periodista en diversos periódicos de
Chile.
Contribuyó a la formación de la Sociedad de Amigos del País en 1867 y de la Unión
Católica de Chile en 1883. Fue Electo diputado y ministro de Instrucción Pública del
presidente Federico Errázuriz Zañartu, por lo que intentó pedir la supresión de los
exámenes anuales, proponiendo que los colegios del Estado dejaran de administrar
los exámenes de los colegios particulares, mayoritariamente católicos, y que tales
pruebas se realizaran en los mismos colegios. El decreto se firmó el 15 de enero de
1872 y produjo una denodada resistencia de parte de los profesores laicos.
198
El 30 de enero de 1872, firmó otro decreto que concibió el derecho a los alumnos
para estudiar ramos sueltos de leyes. Esta actitud molestó de sobremanera al
rector del Instituto Nacional, Diego Barros Arana, al que Cifuentes quiso sacar de
la rectoría, logrando sólo quitarle parte de sus facultades.
Participó en la redacción del acta de deposición de Balmaceda en 1891, aunque no la
juró por no ser congresal en la época, por lo que fue él quien les tomó el juramento
a los firmantes.
En 1919, recibió la Gran Cruz de San Gregorio Magno de parte de El Vaticano.
7. Claudio Gay
Claudio Gay se destacó desde su infancia por el
interés hacia las ciencias naturales. Guiado por ese
espíritu, recorrió durante su juventud extensas
regiones europeas. En 1828, el aventurero Pedro
Chapuis le ofreció viajar a Chile, para trabajar
como profesor, ante lo cual Gay, estimulado por
algunos de sus maestros, llegó a nuestro país ese
mismo año
.En 1829, inició su labor docente como profesor de geografía con niños del Colegio
de Santiago y, al mismo tiempo, se dedicó al reconocimiento del nuevo territorio. Un
año después comenzó su trabajo más importante, al suscribir un contrato con el
Gobierno de Chile. En éste, el francés se comprometió a efectuar un viaje
científico de tres años y medio por el país, para dar cuenta de sus recursos
naturales, así como recopilar los datos obtenidos para elaborar un catastro para el
Estado. Las autoridades, por su parte, acordaron dar un sueldo y todas las
facilidades posibles al investigador.
Ante una propuesta del ministro de Instrucción, Mariano Egaña, Gay aceptó
escribir una historia política de Chile. En busca de archivos y entrevistas para
aquella indagación, recorrió parte del Perú. En 1841, concluyó sus investigaciones en
199
nuestro país, obteniendo en premio a la calidad de su trabajo la nacionalización por
gracia
8. Ignacio Domeyko
En 1838, fue contratado por el Gobierno chileno
para desempeñarse como profesor de química y
mineralogía en el liceo de Coquimbo, con el propósito
de fomentar el desarrollo minero mediante la
incorporación de tecnología y conocimientos científicos. Así, su aporte al progreso
de la minería chilena se puede dividir en tres grandes líneas: el conocimiento
geológico del territorio, la renovación de las técnicas de explotación minera y la
formulación de nuevas leyes de fomento productivo. La validez de estas propuestas,
radica en que ellas se basaron en sus continuas exploraciones y estudios en terreno
de las diferentes realidades del sector minero.
Tras haber terminado su labor docente en Coquimbo, entre 1840 y 1846, Domeyko
realizó numerosas expediciones a través del territorio chileno y los países vecinos.
En el verano de 1842, dirigió una expedición a las cordilleras del Cachapoal, donde
reconoció la riqueza del cerro El Teniente. Sus descripciones detalladas de las
selvas al sur del Biobío, despertaron el interés por una naturaleza desconocida
hasta entonces para los chilenos.
Domeyko fue uno de los primeros en notar el problema de la peligrosa dependencia
en las fundiciones de minerales de la leña como combustible, sobre todo en las
provincias del norte, en las que se estaba provocando una grave deforestación. Para
Domeyko, la solución en el largo plazo era el reemplazo de la leña por el carbón..
En 1847, el Gobierno chileno lo contrata como profesor de química y mineralogía en
el Instituto Nacional. Su permanencia definitiva en Chile se afianzó cuando las
autoridades le concedieron la nacionalidad por gracia y luego de contraer
matrimonio. Domeyko tuvo una participación relevante en la fundación de la
Universidad de Chile y en el desarrollo de la formación educacional y profesional de
dicha institución.
Fue elegido miembro de la Facultad de Filosofía y Humanidades de la Universidad
de Chile en 1866 y, un año después, nombrado rector de esa casa de estudios
superiores, cargo que mantuvo hasta 1883. Ignacio Domeyko organizó los estudios
orientados a las ciencias prácticas, lo que se manifestó en la transformación de la
Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas en una escuela de ingenieros. Esto
200
constituyó un valioso aporte a la industria minera, que hasta entonces carecía de
profesionales capacitados.
9. Faustino domingo sarmientos
Domingo Faustino Sarmiento, uno de los
intelectuales latinoamericanos más
importantes del siglo XIX, logró desarrollar
plenamente sus vocaciones y convertirlas en
realizaciones concretas. Su interés por los
asuntos públicos lo condujo a la presidencia de
su país, Argentina; su preocupación por la
educación del pueblo se expresó en decisivos
aportes para la ampliación y el mejoramiento del sistema público de enseñanza en
Chile y Argentina; y, como literato, escribió cincuenta y dos libros, entre ellos su
obra más célebre, Facundo, que retrata fielmente la identidad de su patria y sus
contradicciones.
La relación intelectual con sus tíos puso a Sarmiento en contacto con las ideas
liberales, aproximándose a las posiciones de los unitarios bonaerenses, con quienes
compartió valores culturales pero receló de algunos excesos del centralismo.
Al llegar a Chile se empleó en diversos oficios anónimos, como dependiente de una
tienda, minero en el Norte Chico y profesor; pero pronto sus artículos publicados
en El Mercurio de Valparaíso le valieron el reconocimiento en los círculos
intelectuales, especialmente en asuntos pedagógicos. Entre 1845 y 1848, el
gobierno chileno lo envió a Europa y Estados Unidos para estudiar y evaluar
distintos posibles modelos de educación primaria para implantar en el país.
Después de cumplir misiones diplomáticas en Chile, Perú y Estados Unidos, en 1868
Domingo Faustino Sarmiento fue elegido Presidente de la República argentina. Su
administración, que se extendió hasta 1874, estuvo marcada por un decidido apoyo
a la instrucción pública, por el fomento de la migración europea y por el alivio de la
tensión entre las provincias. Concluido su período presidencial, Sarmiento continuó
sirviendo a su país desde distintos cargos hasta su muerte en 1888, en Asunción,
Paraguay.
Adaptación información pagina web Memoria Chilena:
http://www.memoriachilena.cl/602/w3-channel.html
201
Responde:
Según las características de cada uno de estos personajes, ¿Cual es el personaje
que plantea ideas más relevantes y acordes a lo posible a realizar en la época?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_____________________________________________
Desde tu punto de vista y a manera general ¿cual crees tú que sería el ideario
liberal de estos personajes?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_____________________________________________
202
Ítem II: Comprensión
Ahora te invitamos a seguir este recorrido histórico por medio del análisis
del siguiente video correspondiente al episodio tratado en esta unidad, para
una posterior comprensión de los acontecimientos ocurridos durante la
época liberal.
Link http://www.youtube.com/watch?v=ZIN9SWLoVgA
Codigo QR Algo Habran Hecho por la historia de Chile
En este código QR
encontraras el link de
este video que podrás
acceder mediante una
aplicación que poseas en
tu Smartphone.
203
Responde
¿Cuál era el tipo de pensamiento que presenta Miguel Luis Aminátegui? ¿ Por
qué?
Instrucciones para la construcción de un juego didáctico ¿Quién quiere ser
millonario?
En conjunto con tu compañero elabora una pregunta que se relacione con los
contenidos y luego entrégala al docente al final de la clase.
Este juego será utilizado como evaluación final.
Juego Didáctico
204
Crear una escala gradual hacia un premio final que en este caso será una
escala de notas de 40 puntos equivalente a la nota 70 .Esta será el máximo
de puntaje, mientras que los demás puntajes irán bajando la calificación
según como vaya respondiendo cada alumno.
No necesariamente tienen que ser 15 pasos como los que indica el juego real,
pero deben ser suficientes para que sea un reto. Si estás jugando por un 70,
cada nueva pregunta tendrá un valor de correspondiente a la escala de nota
que hiciste.
La presentación es interactiva, de modo que todos los botones son
operativos y el juego progresa en función de las respuestas de los alumnos.
Se proponen dos dinámicas al finalizar el juego:
1) EQUIPOS. La clase se divide en tres equipos.
2) INDIVIDUALES. Se hace el juego previo de las tarjetas para elegir al
concursante. En este caso, el resto de los alumnos hará de público. Cuando termine
el primero, se volverá a elegir a otro concursante. En total podrán ser tres.
205
En el siguiente link encontraras un tutorial correspondiente a la creación por
medio de Power Point de este juego:
http://www.youtube.com/watch?v=Yr4QdlzRhMg
Ítem III: Actividad de cierre y evaluación
Evaluemos lo aprendido: Escribe en los rectángulos en blanco
los conceptos que faltan.
Cuadro comparativo de las características de los personajes:
rellenar
En este código QR encontraras el
link de este video que podrás
acceder mediante una aplicación que
poseas en tu Smartphone.
206
Personajes Ideas Liberales Aportes en Chile
Andrés Bello
Salvador Sanfuentes
Faustino Domingo
Sarmientos
Diego Barros Arana
Miguel Luis Amunategui
Benjamín Vicuña Mackenna
Claudio Gay
Pregunta de reflexión.
¿Cual crees tú que fue el aporte de los personajes revisados?
Descriptor/Criterios
5 puntos 3 puntos 1 punto
Formalidad (tiempo
y ortografía)
El alumno
entrega la
actividad a
tiempo y no
presenta faltas
de ortografía (
El alumno
entrega la
actividad con
retraso según el
tiempo
estipulado.
El alumno no
entrega la
actividad a la
siguiente clase.
Presenta
problemas
207
acentual,
gramatical y
puntal)
Presenta
problemas de
ortografía en
más de 4
ocasiones.
ortográficos en
más de 9
ocasiones.
Redacción El alumno utiliza
conectores para
enlazar ideas y
conceptos. El
relato es
coherente.
El alumno utiliza
levemente
conectores. Su
relato es poco
coherente.
El alumno utiliza
de forma errónea
los conectores.
Su relato no es
coherente con el
contenido.
Descriptor/Criterios 7 puntos 5 puntos 3 puntos
Contenido El alumno
maneja al menos
5 conceptos y
presenta manejo
del contenido,
utilizando dichos
conceptos.
El alumno utiliza
al menos 3
conceptos y
presenta un
manejo medio de
los contenidos.
El alumno utiliza
3 o menos
conceptos.
Presenta un bajo
nivel de manejo
de contenidos y
no enlaza los
conceptos con
los contenidos.
208
c) Guion 3
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
Datos Curriculares:
Subsector: Historia, Geografía y Ciencias Sociales
Curso: Segundo Medio
Unidad: N° 4 “Las Transformaciones Liberales”
CMO: Caracterización del impacto en Chile del ideario liberal en una nueva generación
intelectual y política: la eclosión cultural de la década de 1840 y la difusión del ideario
liberal; el desarrollo educacional y la creación de la Universidad de Chile; el
planteamiento de nuevas aspiraciones de reforma política y creación de nuevas formas
de sociabilidad política.
Objetivo Fundamental: Reconocer las principales propuestas del liberalismo y su
influencia en las transformaciones políticas y culturales durante el siglo XIX.
Objetivo Fundamental Transversal: Conocer, comprender y actuar en concordancia con
el principio de igualdad de derechos
Tiempo: 90 Minutos
Guion Docente
Guía Nº 3
Confrontación Liberal- Conservador
209
Instrucciones al docente para desarrollar
la Guía N°3
Inicio 15 minutos:
Para Comenzar es necesario que el docente realice una análisis previo de lo
visto la clase anterior en la guía Nº2. Posteriormente se realiza una
introducción sobre el contexto de la disputa entre Liberales y Conservadores
en donde como actividad motivacional se utiliza un cuadro descriptivo en el cual
se establecen los principales puntos de conflicto que será leída en conjunto
ente el profesor y los alumnos.
Luego de esto el docente procederá a realizar una serie de preguntas dirigidas
a los alumnos basadas en la idea principal del conflicto entre ambos bandos.
Desarrollo General de la Clase 60 minutos:
Una vez finalizada la contextualización se realiza una clase expositiva sobre el
conflicto entre conservadores y liberales. Se utiliza un cuadro explicativo en el
Contenidos a tratar:
Características de la Confrontación Liberal Conservadora.
Conflicto Iglesia V/S Estado
Mapa de progreso: Democracia y Desarrollo. Nivel 5: Comprende que los sistemas políticos
pueden diferenciarse según los derechos que otorgan a las personas y los sistemas económicos
según la importancia que le dan al rol del Estado y a la iniciática individual, y en como enfrentan el
desafío del desarrollo.
Aprendizaje Esperado: Reconocer las tendencias políticas surgidas en la Republica Chilena y sus
propuestas.
Objetivo de la Guía: Caracterizar el conflicto entre conservadores y liberales en el ámbito
social.
210
cual se establecen los principales puntos de conflicto, haciendo hincapié en lo
que significo, para el desarrollo de la visión futura de la educación por medio
de las Leyes Laicas, como sugerencia se propone que el docente utilice un video
pequeño que acoja las principales características de las leyes laicas y del
conflicto entre el Estado y la Iglesia de manera que permita ilustrar de mejor
manera la clase.
Actividad:
Una de las actividades de la guía número 3 va enfocada en la observación de un
video para luego responder una preguntas significativas en base a la
importancia de las leyes laicas y el propósito de estas. Luego la actividad
principal se orienta en la construcción y avance de la propuesta didáctica,
enfocada principalmente en la creación de preguntas pero utilizando power
point. En esta, los alumnos deberán crear diapositivas didácticas en base a las
preguntas realizadas en la guía Nº2 y a su vez realizar más preguntas en esta
guía e incorporarlas en la diapositiva, de tal manera que al finalizar esta
actividad y dar paso al cierre de la clase los alumnos tenga un bosquejo general
de lo que tienen realizado, por lo que se siguiere que incorporen todas las
preguntas ya realizadas con sus respectivas respuestas y además realicen la
escala gradual que utilizaran en la hacia el premio final que será un 70, por lo
que se siguiere que realicen una escala de notas.
Cierre 15 minutos:
Como actividad final se hace una síntesis de los contenidos vistos se realiza
una actividad de análisis, enfocada en la explicación de las leyes laicas y
211
posteriormente la formación de un mapa conceptual ya establecido con algunos
conceptos y otros cuadros en blanco que deberán ser rellenados según los
conocimientos adquiridos en la información de la guía. Posteriormente el
profesor deberá revisar esta actividad para corroborar el trabajo en clases.
Se evaluara la guía por medio de una rúbrica. La nota adquirida será parte de
una de las calificaciones acumulativas.
212
c) Guía 3
Nombre: _________________________________________
Fecha:______________
Curso: ______________________
Guía Nº 3
La confrontación Liberal- Conservadora
Objetivo de la Guía: Caracterizar el
conflicto entre conservadores y
liberales en el ámbito social.
Correlación
Curricular
Subsector: Historia y Ciencias Sociales
Profesor: Raúl Rossanni Mella
Unidad: Las Transformaciones Liberales
213
Contexto Histórico
Durante la segunda mitad del siglo XIX, la mayoría de los partidos políticos coincidieron en la
necesidad de orientar la transformación del sistema político hacia un modelo liberal. En este
contexto, el tema que genero mayores disputas fue el de la participación de la Iglesia en asuntos
publico transformándose los temas religiosos o doctrinarios en el elemento esencial de la discusión política.
En el transcurso del siglo XIX, la sociedad chilena fue incorporando paulatinamente el ideario liberal,
acercándose a las tendencias Individualistas que incentivaban el respeto de la vida privada de las
personas. En este sentido, la religión fue perdiendo el protagonismo de las décadas anteriores y
parte importante de la clase política asumió una postura laica como reflejo del nuevo sentir de la sociedad.
La religión desde el punto de vista liberal fue una base del orden colonial que persistían en la
mentalidad del las personas limitando su libertad, por lo que la iglesia fue considerada como un freno al progreso social.
Como consecuencia de esto, los partidos adherentes al ideario liberal impulsaron una serie de reformas que pretendían reducir la influencia de la iglesia en la sociedad.
Este código te permitirá
interiorizarte una poco mas con
respecto a las “Leyes laicas”.
214
http://www.fundacionfuturo.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=236&Itemid=30
2
Ítem I
Motivación:
Cuadro explicativo de los puntos de conflicto de entre liberales y conservadores
Puntos de
conflicto
Liberales ¿En que consistía? Conservadores ¿En qué
consistía?
Secularización
del Estado.
Separación del
Estado de la Iglesia.
Participación de la
Iglesia en
decisiones
políticas.
Iglesia cumple
funciones
políticas en el
país.
Educación Laica Educación Nacional
mediante la
implementación de
programas del
estudio que
incorporaran las
nuevas tendencias
difundidas en
Europa.
Universidad de Chile
y colegios fiscales.
Estado docente
referido
principalmente a que
la enseñanza privada
debía someterse a la
tutela del Estado.
Educación Católica Creación de la
Pontificia
Universidad
Católica de Chile
con el objetivo
de formar
profesionales
católicos
defendiendo los
intereses de la
iglesia.
Cementerio
Laico
Decreto de
cementerios de 1871
que establece la
sepultura sin
distinción de credo
en un espacio
debidamente
Cementerio
Católico
Derecho canónico
referido a
quienes eran
excomulgados, no
bautizados,
agnósticos o de
vida inmoral no
215
separado para los
disidentes y la
permite creación de
cementerios laicos
con fondos fiscales
o municipales que
debían ser
administrados por el
Estado o el
Municipio
Código Penal y la
supresión del fuero
eclesiástico (1874).
Proceso que culmina
con la separación de
la Iglesia y el
Estado en la
Constitución de
1925.
podían ser
enterrados en
iglesias ni
cementerios
Matrimonio Civil Ley de matrimonio
civil (16 de enero de
1884). Elimina la
facultad de la
Iglesia Católica de
consagrar y
registrar legalmente
los matrimonios. Por
esta ley dichas
funciones pasan al
Estado. No se
reconoce como legal
el matrimonio
religioso; y Ley de
registro civil (julio
de 1884).
Complementa las dos
anteriores al
establecer el
registro civil como
la instancia
encargada de
registrar los
nacimientos,
Matrimonio
Religioso
Legislación
otorgada por la
Iglesia Católica
la misión de
registrar todas
las acciones
relevantes en
relación a las
personas en
torno al
Matrimonio.
Se consideraba
Legal la
aprobación de la
iglesia, dejando
al margen a
todas aquellas
personas que
practicaban
otros credos o
fueran
agnósticas.
216
matrimonios y
defunciones. Retira
de la Iglesia la
función que cumplía
por medio de los
registros
parroquiales.
Libertad de
cultos
Ley interpretativa
dispone una relativa
libertad de cultos
(1865). Ley que
permite a los no
católicos practicar
su culto en recintos
particulares y en las
escuelas privadas
(1870)
Una sola religión No se considera
legal el culto a
otras creencias y
religiones
teniendo como
religión principal
a la católica.
217
En base a la lectura inicial y los recursos apartados en la guia responde:
¿A que crees que se debe el conflicto inicial entre ambos bandos?
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________
Consideras importante la separacion de la Iglesia del Estado para el avance de la
vida social del pais. Explica.
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________
En base a la educacion ¿Cuál seria el mejor plan educacional que establecerias en
Chile?
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
____________________________________________________________
.
218
Item II
Te invitamos a ver el siguiente video que explica de manera breve el
conflicto entre liberales y conservadores y las reformas liberales en
Chile.
http://www.youtube.com/watch?v=QU4qIgG3Er4
Actividad central
Crucigrama: Completa el siguiente crucigrama en base a las pistas.
Aquí encontraras el
acceso directo a este
pequeño video que te
mostrara en grandes
rasgos los conflictos.
219
Pistas
1. Sociedad de Amigos del País
2. Cementerios sujetos a administración Fiscal
3. Reforma que permitió el matrimonio no religioso como unión legal
4. Ley que permite hacer cumplir las leyes laicas
5. Leyes que pretendían reducir la influencia de la iglesia en la sociedad.
6. Aprobó las leyes laicas.
7. Agrupación partidista
8. Bando opositor
9. Enseñanza privada bajo tutela del estado.
10. Propósito de los liberales
11. Explicaciones del conflicto
Avance proyecto juego didáctico
220
De acuerdo a lo ya realizado en las guías anteriores, crea preguntas y respuestas
consistentes en los contenidos ya vistos en clases y en las guías, de manera de
incorporarlas al juego (power point) y así en la próxima clase entregues el juego
terminado.
Te invitamos a crear más preguntas con sus respectivas respuestas y además describir
cuales serán las estrategias didácticas que utilizaras para la creación de este ¿Quién
Quiere ser Millonario?
Estrategias:
1. ___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
_______________________________
2. ___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
_______________________________
3. ___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
_______________________________
Item III
Creación de Mapa Conceptual
221
En base a lo ya visto en esta clase y en la guía te invitamos a responder el
siguiente mapa conceptual en donde deberán incorporar las palabras y
explicaciones que falta de acuerdo a lo que este ya tiene incorporado.
Mapa conceptual
Objetivo
Divididas en 3 leyes
Objetivo Objetivo
Reformas Liberales
Leyes Laicas
Ley matrimonio
civil
222
Instrucciones para la construcción de un juego didáctico ¿Quién quiere ser
millonario?
En conjunto con tu compañero elabora una pregunta que se relacione con los
contenidos y luego entrégala al docente al final de la clase.
Este juego será utilizado como evaluación final.
Crear una escala gradual hacia un premio final que en este caso será una
escala de notas de 40 puntos equivalente a la nota 70 .Esta será el máximo
de puntaje, mientras que los demás puntajes irán bajando la calificación
según como vaya respondiendo cada alumno.
No necesariamente tienen que ser 15 pasos como los que indica el juego real,
pero deben ser suficientes para que sea un reto. Si estás jugando por un 70,
cada nueva pregunta tendrá un valor de correspondiente a la escala de nota
que hiciste.
La presentación es interactiva, de modo que todos los botones son
operativos y el juego progresa en función de las respuestas de los alumnos.
Se proponen dos dinámicas al finalizar el juego:
1) EQUIPOS. La clase se divide en tres equipos.
2) INDIVIDUALES. Se hace el juego previo de las tarjetas para elegir al
concursante. En este caso, el resto de los alumnos hará de público. Cuando termine
el primero, se volverá a elegir a otro concursante. En total podrán ser tres.
223
Descriptor/Criterios
5 puntos 3 puntos 1 punto
Formalidad (tiempo
y ortografía)
El alumno
entrega la
actividad a
tiempo y no
presenta faltas
de ortografía (
acentual,
gramatical y
puntal)
El alumno
entrega la
actividad con
retraso según el
tiempo
estipulado.
Presenta
problemas de
ortografía en
más de 4
ocasiones.
El alumno no
entrega la
actividad a la
siguiente clase.
Presenta
problemas
ortográficos en
más de 9
ocasiones.
Redacción El alumno utiliza
conectores para
enlazar ideas y
conceptos. El
relato es
coherente.
El alumno utiliza
levemente
conectores. Su
relato es poco
coherente.
El alumno utiliza
de forma errónea
los conectores.
Su relato no es
coherente con el
contenido.
Descriptor/Criterios 7 puntos 5 puntos 3 puntos
Contenido El alumno
maneja al menos
5 conceptos y
presenta manejo
del contenido,
utilizando dichos
conceptos.
El alumno utiliza
al menos 3
conceptos y
presenta un
manejo medio de
los contenidos.
El alumno utiliza
3 o menos
conceptos.
Presenta un bajo
nivel de manejo
de contenidos y
no enlaza los
conceptos con
los contenidos.
224
d) Guion 4
Nivel Segundo Medio
Sector Historia y ciencias sociales
Unidad Los inicios de la Republica en Chile s. XIX
Contenidos - Conflicto entre el estado y la iglesia - Leyes seculares - Educación laica
Objetivo de la clase Reconocer las principales reformas sociales realizadas por los liberales durante el s. XIX
Of Reconocer las principales propuestas del liberalismo y su influencia en las transformaciones políticas y culturales durante el siglo XIX.
Oft Valorar los actores, símbolos, ideas e instituciones que fueron formando la identidad política de la nación durante el siglo XIX
tiempo
90 minutos
Recomendaciones para el uso de la guía: se recomienda al
docente utilizar la guía como refuerzo en los contenidos. Se
pueden encontrar cuadros comparativos los cuales generan una
buena herramienta para trabajar con las leyes que propiciaron
una secularización en el estado chileno durante el s. XIX
225
Inicio La clase empieza contextualizando el conflicto que
existía entre los liberales y conservadores en materias
sociales (educación, sociedad, matrimonio) luego se
explica el principal hecho del conflicto, la elección de
Francisco de Paula Tóforo como obispo de Santiago.
Desarrollo Se realiza una clase expositiva revisando las reformas
realizadas y sus antecedentes y lo que significo cada una
de estas. El docente puede utilizar la guía como refuerzo
mediante el uso de cuadros esquemáticos.
Se puede realizar las actividades de la guía además de
realizar una pequeña evaluación de los contenidos
mediante preguntas de selección múltiple, además de una
síntesis de contenidos mediante un mapa conceptual.
cierre Se evalúa la guía y se pueden realizar preguntas de
reflexión para generar un pensamiento crítico en los
alumnos.
Los alumnos deberán crear una pregunta con su
compañero luego deberán entregarla al docente, estas
preguntas serán anexada al finalizar la unidad
convirtiéndose parte del producto final el cual será un
juego digital.
Guía 4
226
Reformas liberales del
Siglo XIX
Aprendizajes esperados:
Identifican las reformas
políticas, sociales y
económicas realizadas en la
segunda mitad del siglo XIX,
inspiradas en el ideario
liberal, tales como prohibición
de reelección presidencial,
libertad de reunión, leyes
laicas, entre otras.
Nombre: ________________________________________
Curso:_________________________ Fecha : ______________
Subsector: Historia y Ciencias Sociales
Profesor: Raúl Rossanni Mella
Unidad: Los inicios de la República:
Chile en el siglo XIX
Correlación
Curricular
Activación
227
En 1875 se puso práctica al código penal que trajo como
consecuencia el dictamen de una ley de organización y
atribuciones, la que suprimió el fuero eclesiástico. De esta
forma termino con el privilegio que tenían los miembros
del clero de ser juzgados por tribunales eclesiásticos.
Este hecho se enmarca como el principal proceso
de secularización del estado, la disputa entre estos
dos bandos concluía con un estado prácticamente
secular impulsado por distintas leyes.
Asimismo la sucesión del obispo de Santiago,
Valentín Valdivieso tras su muerte, probablemente
fue el problema de mayor significación política
entre el Estado y la iglesia. El gobierno, usando el
derecho de patronato, designó como sucesor a
Francisco de Paula T. La jerarquía de la iglesia y los
sectores más conservadores se opusieron al
nombramiento, debido a que Toforó era hijo
ilegitimo y su pensamiento era proclive al
liberalismo. Esto significo el rechazo papal al
nombramiento y la ruptura de las relaciones
diplomáticas con la santa sede.
Estación central s. XIX
228
Las leyes laicas buscaron disminuir la injerencia de la iglesia y ampliar la
capacidad del Estado para regular la vida de las personas. Sin embargo,
no hubo acuerdo para concretar la separación entre ambos organismos y
solo se logró décadas más tarde con la constitución de 1925.
La primera ley aprobada fue la de cementerios laicos en 1883 y la del
registro civil en 1884. Estas últimas les permitirían a los funcionarios
estatales llevar los registros de nacimientos, matrimonios y defunciones,
d forma independiente de los registros parroquiales.
229
Responde las siguientes preguntas
1.- ¿que era el fuero eclesiástico?
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
2.- ¿como utilizo el gobierno chileno el derecho a patronato?
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
1865 • se aprobó una ley interpretativa de la constitucion del 33, que permitia a los
no catolicos practicar su culto.
1873 • ley que otorga carater voluntario al ramo de religion y asigna al consejo
universitario derecho para tomar examenes .
1875 • se suprimió el fuero eclesiastico
1883 • ley de cementerios Laicos
1884 • ley de matrimonio y registro civil
230
Se agregaron leyes para la educación:
La educación laica
Con respecto a la educación se puede decir que a pesar de que existían disputas
políticas todos los sectores estaban de acuerdo con que la educación y la cultura
debían desarrollarse. Para esto era necesario tomar medidas urgentes para
hacerlo, además debido a la nueva constitución la cual establecía a la educación
como atención preferente del gobierno .
Se crearon nuevas instituciones educacionales como el Ministerio de
instrucción Pública justicia Culto , en 1843 se cera la Escuela normal de
Preceptores y una de las instituciones más celebres fue la creación de la
Universidad de Chile.
Creación del Ministerio de
instrucción pública, justicia y culto. 1837
Creación de la Universidad
de Chile 1842
1842 Escuela normal de
preceptores
Ley de instrucción primaria
1860
231
Completa el siguiente cuadro
a) Lee los criterios e indica cual pertenece a cada una de las
leyes
- Igualdad de los individuos ante la ley
- Disminución del poder de la iglesia en la sociedad.
b) Explica las razones de por qué se realizó esta cantidad de
reformas legales.
Ley de educación
secundaria 1879
Instituto Pedagógico 1890
232
Principales cambios legales en el
Siglo XIX
Criterio al que corresponde
1865 Ley de libertad de culto
1873 Ley que otorga al ramo de
religión el carácter de voluntario
y asigna al consejo universitarios
derechos para tomar exámenes
en los colegios privados
1884 Creación del registro civil y ley
de matrimonio civil.
1874 Se Establece un reconocimiento
expreso en la constitución de las
libertades de reunión, asociación
y enseñanza
1883 Ley de cementerios laicos
1860 Ley de instrucción primaria
233
Instrucciones para la construcción de un juego didáctico ¿Quién quiere ser
millonario?
En conjunto con tu compañero elabora una pregunta que se relacione con los
contenidos y luego entrégala al docente al final de la clase.
Este juego será utilizado como evaluación final.
Crear una escala gradual hacia un premio final que en este caso será una
escala de notas de 40 puntos equivalente a la nota 70 .Esta será el máximo
de puntaje, mientras que los demás puntajes irán bajando la calificación
según como vaya respondiendo cada alumno.
No necesariamente tienen que ser 15 pasos como los que indica el juego real,
pero deben ser suficientes para que sea un reto. Si estás jugando por un 70,
cada nueva pregunta tendrá un valor de correspondiente a la escala de nota
que hiciste.
La presentación es interactiva, de modo que todos los botones son
operativos y el juego progresa en función de las respuestas de los alumnos.
Se proponen dos dinámicas al finalizar el juego:
1) EQUIPOS. La clase se divide en tres equipos.
2) INDIVIDUALES. Se hace el juego previo de las tarjetas para elegir al
concursante. En este caso, el resto de los alumnos hará de público. Cuando termine
el primero, se volverá a elegir a otro concursante. En total podrán ser tres.
234
Marca con una X la
alternativa correcta.
1.- ¿Qué es lo que busca buscaban los
liberales con la secularización del
estado?
a) Aumentar el poder la iglesia.
b) Generar más instituciones laicas.
c) Darle mas poder al ejecutivo.
d) Entregarle más poder al legislativo.
2.- El derecho de patronato le permitió al Estado tomar decisiones
sobre:
a) las empresas
235
b) La iglesia
c) Los ministros
d) Los colegios
3.- Las reformas educaciones propiciaron la creación y fundación
de:
I Universidad de Chile
II ley de instrucción primaria
III Escuela normal de preceptores
a) I y II
b) II y III
c) I y III
d) Todas las anteriores.
236
Preguntas de reflexión
1.- ¿Crees que las leyes educacionales fueron el
punta pie para nuestra educación actual?
2.- ¿Consideras que la iglesia deba tener
participación en las decisiones de Estado?
237
Descriptor/Criterios
5 puntos 3 puntos 1 punto
Formalidad (tiempo y ortografía)
El alumno entrega la actividad a tiempo y no presenta faltas de ortografía ( acentual, literal y puntal)
El alumno entrega la actividad con retraso según el tiempo estipulado. Presenta problemas de ortografía en más de 4 ocasiones.
El alumno no entrega la actividad a la siguiente clase. Presenta problemas ortográficos en más de 9 ocasiones.
Redacción El alumno utiliza conectores para enlazar ideas y conceptos. El relato es coherente.
El alumno utiliza levemente conectores. Su relato es poco coherente.
El alumno utiliza de forma errónea los conectores. Su relato no es coherente con el contenido.
Descriptor/Criterios 7 puntos 5 puntos 3 puntos
Contenido El alumno maneja al menos 5 conceptos y presenta manejo del contenido, utilizando dichos conceptos.
El alumno utiliza al menos 3 conceptos y presenta un manejo medio de los contenidos.
El alumno utiliza 3 o menos conceptos. Presenta un bajo nivel de manejo de contenidos y no enlaza los conceptos con los contenidos.
238
Guion 5
Nivel Segundo Medio
Sector Historia y ciencias sociales
Unidad Los inicios de la Republica en Chile s. XIX
Contenidos - Reformas liberales - Secularización del estado - Personajes liberales
Objetivo de la clase Relacionar el pensamiento ilustrado con las ideas liberales y las reformas en las cuales influyeron durante el siglo XIX.
Of Reconocer las principales propuestas del liberalismo y su influencia en las transformaciones políticas y culturales durante el siglo XIX.
Oft Valorar los actores, símbolos, ideas e instituciones que fueron formando la identidad política de la nación durante el siglo XIX
tiempo
90 minutos
239
Inicio
20 min.
La clase se inicia con una lluvia de ideas sobre los contenidos que
se revisaron durante las 5 clases, de esta forma se podrá activar
la clase y realizar posteriormente una revisión más profunda.
Luego se trabaja con una actividad de motivación. Se puede
utilizar alguna de las sugeridas en la guía numero 5.
Desarrollo
50 min.
El docente utiliza la guía de refuerzo, revisando los contenidos y
realizando las actividades que se sugieren.
El docente puede completar sus clases utilizando los links que
ofrecen las guías
Se entregarán las instrucciones a los alumnos sobre la entrega del
producto final ( juego didáctico) los alumnos pueden realizar
preguntas relacionadas.
El docente puede reforzar contenidos que los alumnos consideren
que aun no manejan ya que esta es la última clase previo a la
Recomendación al docente
Esta guía debe ser utilizada como recurso de apoyo para la calce de cierre ya
que ofrece una síntesis de todos los contenidos revisados durante las 5
clases. Además cuenta con actividades para cada contenido
240
evaluación.
Cierre
20 min.
Se sintetizan los contenidos y se revisan las actividades de la guía,
luego el docente podrá recalcar los últimos detalles sobre la
evaluación además deberá recoger las preguntas que le entreguen
los alumnos
Guía 5
241
Nombre:_________________________Curso:
Fecha: _________
Correlación
Curricular
Objetivo de la
Guía:
Relacionar el
pensamiento
ilustrado con las
ideas liberales y
las reformas en
las cuales
influyeron
durante el siglo
XIX.
Subsector: Historia y Ciencias Sociales
Profesor: Raúl Rossanni Mella
Unidad Los inicios de la Republica
en Chile s. XIX
Aprendizaje
Esperado:
Identifican las
reformas
políticas,
sociales y
económicas
realizadas en la
Segunda mitad
del siglo XIX,
inspiradas en el
ideario liberal,
tales como
Prohibición de
reelección
presidencial,
libertad de
reunión, leyes
laicas,
Entre otras
242
Activación
Que es lo que conoces de la llamada Ilustración
Comenta lo que sabes con tus compañeros.
Las características de la ilustración son:
1.- Racionalismo
2.- Búsqueda de la felicidad
3.- Creencia en la bondad natural del hombre
4.- El Optimismo
5.- El Laicismo
El ideal de la Ilustración fue la naturaleza a través de la
razón. En realidad no es más que el espíritu del
Renacimiento llevado hasta sus últimas consecuencias, en
manifiesta oposición con lo sobrenatural y lo tradicional. El
Ilustrado llegaba al amor al prójimo partiendo de la razón
y no de la Revelación
243
Actividad
1.- Describe cada una de las siguientes características de la
ilustración
Características
Racionalismo
Búsqueda de la
felicidad
Creencia en la
bondad natural
del hombre
El Optimismo
El Laicismo
244
2.- ¿explica cuales eran las características del
pensamiento liberal?
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
La ilustración no llego por arte de magia a Chile, fue producto de
intelectuales extranjeros, entre los que podemos mencionar
encontramos los siguientes:
Andrés Bello
Oficial Mayor del Ministerio de Hacienda de Francisco
Antonio Pinto. Fue una figura intelectual encargado de la
política exterior y la literatura. Además, asumió la traducción
de artículos, comentarios de libros, la corrección de las
pruebas del diario. Por otra parte, redactó los Mensajes
Presidenciales entre 1831 y 1860, casi sin excepción.
En 1830, es nombrado director del colegio de Santiago, que
políticos conservadores habían creado para contrarrestar el Liceo de Chile,
fundado por el liberal José Joaquín de Mora.
245
Su mayor inquietud era la pésima forma de hablar y escribir de los chilenos,
bastante deficiente entre los políticos y dirigentes de la época.
Su influencia se expandió a todos los campos de la cultura, pero su mayor legado al
país fue, sin lugar a dudas, la fundación de la Universidad de Chile y la redacción del
Código Civil.
Benjamín Vicuña Mackenna
Fue un destacado político e historiador chileno.
Intentó ser candidato para la presidencia de la
república el año 1876, siendo proclamado por los
conservadores y el Partido Liberal Democrático,
creado exclusivamente para su candidatura.
Vicuña Mackenna, en un momento de la guerra en
que se necesitaba reclutar civiles para ir al
frente, dio un famoso discurso de incentivación y motivación que terminó con el
convencimiento de muchos civiles
Paralelo a su actividad política, Vicuña Mackenna fue también un insigne
historiador, escribiendo variados libros relacionados con recopilaciones históricas y
recolectando varios documentos, siendo en esta última actividad el que más ha
aportado a la historiografía chilena después de José Toribio Medina.
Estuvo en Chile entre 1828 y 1831. Allí organizó el Liceo de Chile, fundó El Mercurio Chileno (1828-1829), revista de difusión científica y cultural.
Miguel Luis Amunategui:
Ilustre historiador e ideólogo liberal, fue uno de los
intelectuales más brillantes del siglo XIX. Su obra
estuvo marcada por el rechazo hacia el legado
español y por la afirmación de los valores
republicanos surgidos del proceso de Independencia.
Alumno del Instituto Nacional en 1840 donde fue
246
compañero de otras figuras renombradas de su generación como Eusebio Lillo y
Alberto Blest Gana.
En 1847, Amunátegui ganó el llamado a concurso para llenar una vacante como
profesor de Humanidades del Instituto Nacional. Pese a que se le exigía al
postulante un mínimo de 21 años, el Consejo de la Universidad de Chile dispensó a
Amunátegui en razón de sus excepcionales méritos. Comenzaría entonces una
brillante carrera como intelectual e Historiador.
Partidario abiertamente de la causa liberal abogo por una apertura gradual del
sistema político.
Tuvo además una destacada carrera como hombre público, fue diputado. Su
erudición y sus méritos en materia de educación lo llevaron a ocupar diversos
cargos en los gobiernos decimonónicos.
Habiendo sido profesor del Instituto Nacional y secretario general de la
Universidad de Chile, abogó por una reforma al sistema educacional chileno,
promoviendo la instalación de políticas educacionales que aseguraran la instrucción
pública y gratuita, defendiendo el rol del Estado docente. También en materia de
educación, le preocupó la separación entre Iglesia y Estado y fue uno de los
parlamentarios que impulsó la aprobación de las famosas "leyes laicas".
Faustino domingo sarmientos
Domingo Faustino Sarmiento, uno de los
intelectuales latinoamericanos más importantes
del siglo XIX, logró desarrollar plenamente sus
vocaciones y convertirlas en realizaciones
concretas. Su interés por los asuntos públicos lo
condujo a la presidencia de su país, Argentina; su
preocupación por la educación del pueblo se expresó en decisivos aportes para la
ampliación y el mejoramiento del sistema público de enseñanza en Chile y Argentina;
y, como literato, escribió cincuenta y dos libros, entre ellos su obra más célebre,
Facundo, que retrata fielmente la identidad de su patria y sus contradicciones.
247
La relación intelectual con sus tíos puso a Sarmiento en contacto con las ideas
liberales, aproximándose a las posiciones de los unitarios bonaerenses, con quienes
compartió valores culturales pero receló de algunos excesos del centralismo. Así,
en 1829 se integró como teniente al ejército del general José María Paz, quien
luchó por imponer la autoridad del gobierno porteño en las provincias del interior;
pero la derrota de Chocón frente al caudillo riojano Facundo Quiroga, lo obligó a
buscar refugio en Chile.
Al llegar a Chile se empleó en diversos oficios anónimos, como dependiente de una
tienda, minero en el Norte Chico y profesor; pero pronto sus artículos publicados
en El Mercurio de Valparaíso le valieron el reconocimiento en los círculos
intelectuales, especialmente en asuntos pedagógicos. Entre 1845 y 1848, el
gobierno chileno lo envió a Europa y Estados Unidos para estudiar y evaluar
distintos posibles modelos de educación primaria para implantar en el país.
Después de cumplir misiones diplomáticas en Chile, Perú y Estados Unidos, en 1868
Domingo Faustino Sarmiento fue elegido Presidente de la República argentina. Su
administración, que se extendió hasta 1874, estuvo marcada por un decidido apoyo
a la instrucción pública, por el fomento de la migración europea y por el alivio de la
tensión entre las provincias. Concluido su período presidencial, Sarmiento continuó
sirviendo a su país desde distintos cargos hasta su muerte en 1888, en Asunción,
Paraguay.
Responde:
Según las características de cada uno de estos personajes, ¿Cual es el personaje
que plantea ideas más relevantes y acordes a lo posible a realizar en la época?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_____________________________________________
248
Los personajes revisados propiciaron una educación laica y la
secularización del estado Chileno
Respecto a esta misma materia se aplicaron las siguientes reformas
en educación
Se agregaron leyes para la educación:
La educación laica
Con respecto a la educación se puede decir que a pesar de que existían disputas
políticas todos los sectores estaban de acuerdo con que la educación y la cultura
debían desarrollarse. Para esto era necesario tomar medidas urgentes para
hacerlo, además debido a la nueva constitución la cual establecía a la educación
como atención preferente del gobierno .
Se crearon nuevas instituciones educacionales como el Ministerio de
instrucción Pública justicia Culto , en 1843 se cera la Escuela normal de
Preceptores y una de las instituciones más celebres fue la creación de la
Universidad de Chile.
Creación del Ministerio de
instrucción pública, justicia y culto. 1837
Creación de la Universidad
de Chile 1842
249
Completa el siguiente cuadro
Principales cambios legales en el
Siglo XIX
Criterio al que corresponde
1865 Ley de libertad de culto
1873 Ley que otorga al ramo de
religión el carácter de voluntario
y asigna al consejo universitarios
derechos para tomar exámenes
en los colegios privados
1842 Escuela normal de
preceptores
Ley de instrucción primaria
1860
Ley de educación
secundaria 1879
Instituto Pedagógico 1890
250
1884 Creación del registro civil y ley
de matrimonio civil.
1874 Se Establece un reconocimiento
expreso en la constitución de las
libertades de reunión, asociación
y enseñanza
1883 Ley de cementerios laicos
1860 Ley de instrucción primaria
Juego didáctico
- En esta etapa de la clase el juego debe haber sido entregado por los
alumnos, ya que esto se utilizará como medio de evaluación.
- Los alumnos deberán dividirse según indique el docente para revisar el
producto final
- Recuerden que ustedes mismos como alumnos deberán resolver su
juego.
Si sigues este link podrás acceder a nuestro blog que
albergar nuestro juego y más información
http://raulrossani2013blog.wordpress.com/
251
1. La ilustración era un movimiento que
promovía
a) El uso de la razón
b) El uso de los sentimientos
c) La razón para la iglesia
d) Perseguían la perfección
2.- ¿Qué es lo que busca buscaban los liberales con la secularización
del estado?
a) Aumentar el poder la iglesia.
b) Generar más instituciones laicas.
c) Darle más poder al ejecutivo.
d) Entregarle más poder al legislativo
Responde las siguientes preguntas
252
1.- describe que es una educación laica
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
Preguntas de reflexión
1.- Como crees que influyeron las ideas de la
ilustración en nuestro país.
2.- ¿Consideras que la iglesia deba tener
participación en las decisiones de Estado?
253
siglo XIX
liberales
educación laica
Reformas Personajes
mas importantes
cuestion del sacristan
conservadores
educación moralista
254
Descriptor/Criterios
5 puntos 3 puntos 1 punto
Formalidad (tiempo y ortografía)
El alumno entrega la actividad a tiempo y no presenta faltas de ortografía ( acentual, literal y puntal)
El alumno entrega la actividad con retraso según el tiempo estipulado. Presenta problemas de ortografía en más de 4 ocasiones.
El alumno no entrega la actividad a la siguiente clase. Presenta problemas ortográficos en más de 9 ocasiones.
Redacción El alumno utiliza conectores para enlazar ideas y conceptos. El relato es coherente.
El alumno utiliza levemente conectores. Su relato es poco coherente.
El alumno utiliza de forma errónea los conectores. Su relato no es coherente con el contenido.
Descriptor/Criterios 7 puntos 5 puntos 3 puntos
Contenido El alumno maneja al menos 5 conceptos y presenta manejo del contenido, utilizando dichos conceptos.
El alumno utiliza al menos 3 conceptos y presenta un manejo medio de los contenidos.
El alumno utiliza 3 o menos conceptos. Presenta un bajo nivel de manejo de contenidos y no enlaza los conceptos con los contenidos.
255
10 Actividad general de Evaluación
Sector: Historia
2° Medio
Objetivo de la prueba:
Constatar los conocimientos adquiridos por el alumno en relación a las reformas liberales del siglo XIX
Comprobar la capacidad para identificar e interpretar el significado de los acontecimientos y procesos históricos más relevantes de la humanidad, destacando los principios de continuidad y cambio.
Nombre: _________________________________
Fecha: __________ Curso: _____
Contenidos:
- Pensamiento ilustrado
- Personajes ilustrados en Chile y sus principales
ideas.
- Reformas liberales del s. XIX
- Conflicto entre la iglesia y el Estado
- Secularización del Estado.
Instrucciones
► Ud. dispone de 90 minutos para realizar la prueba.
► Lea cuidadosamente cada pregunta antes de responder.
► Cuando acabe de responder levántese de su puesto para proceder a entregar
la prueba al profesor para luego volver a su puesto y permanecer en silencio.
► La prueba es individual. A la persona que sea sorprendida copiando al
compañero o de algún documento se le quitará la prueba, obteniendo como
calificación un 1.0.
256
Ítem I selección múltiple
1.- Las reformas educaciones propiciaron la creación y fundación de:
I Universidad de Chile
II ley de instrucción primaria
III Escuela normal de preceptores
a) I y II
b) II y III
c) I y III
d) Todas las anteriores
2.- El derecho de patronato le permitió al Estado tomar decisiones sobre:
a) las empresas
b) La iglesia
c) Los ministros
d) Los colegios
3.- ¿Qué es lo que busca buscaban los liberales con la secularización del estado?
a) Aumentar el poder la iglesia.
b) Generar más instituciones laicas.
c) Darle mas poder al ejecutivo.
d) Entregarle más poder al legislativo.
257
4.- la ilustración promueve el desarrollo en base a:
a) la religión
b) El pensamiento
c) La razón
d) la conciencia
5.- Chile se encontraba en un estancamiento debido a:
I poca especialización obrera
II Población sin educación
III pocos obreros nacionales
a) I y II
b) II y III
c) I y III
d) Todas las anteriores
6.- Debido a la falta de mano de obra especializada y la falta de educación, el Estado Chileno debió de realizar:
a) contratar extranjeros especialistas
b) aumentar la razón de la población
c) aumentar los impuestos en educación
d) generar más empleos locales
7.- el liberalismo en Chile se relaciono con el pensamiento ilustrado debido a:
I Separación de los poderes del Estado
II Propiciar un desarrollo intelectual
III Abolir la carta de deberes.
a) I y II b) I y III c) II y III d) Solo III
258
Ítem II completa el siguiente cuadro
Describe cada uno de los conceptos entregados
características
Pensamiento liberal
Intelectuales
liberales
Conservadores
Secularización del
estado
259
Ítem II desarrollo
Completa las siguientes preguntas en el espacio indicado
a) Describe el conflicto llamado “la cuestión del sacristán” y comenta como este hecho influyo en los siguientes años. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
b) Compara el pensamiento ilustrado con las ideas liberales surgidas en Chile durante el s.XIX y menciona al menos dos características. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
c) Menciona y describe al menos 5 leyes que fueron producto de las reformas liberales ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
260
Ítem IV análisis de fuente Lee el texto y responde las siguientes preguntas
1.- ¿cuáles eran las características de los trabajadores, según se indica
en el texto?
261
2.- comenta cual era la forma de hacer la guerra a la ignorancia
Evaluación CL: completamente logrado MD: medianamente logrado PL: parcialmente logrado NL: no logrado
Coeficiente Cl 4 pts. ML 3 pts.
PL 2 pts.
NL 1 pto.
2 Manejo de contenido
2 Manejo de conceptos claves
2 Comprensión
262
1 Ortografía orden y coherencia en las respuestas.
11 Ejercicio de auto evaluación
Autoevaluación de los aprendizajes, lo verdadero y lo falso:
- Lee con atención cada oración y responde con una V si es
verdadero o con una F si es falso (en la línea).
- Cada falsa debe ser justificada.
1) __El liberalismo era un sistema económico y político.
2) __El liberalismo fue precursor de las políticas sociales del
siglo XIX
3) __el derecho de patronato permitió a la iglesia tomar
decisiones sobre el gobierno.
4) __la secularización del estado le otorgo mayores derechos a
la iglesia.
5) __Según la ley de instrucción primaria de 1860 permitió al
estado hacerse cargo de la educación.
6) __los intelectuales liberales del siglo XIX tenían la
concepción de moralizar al pueblo mediante la educación.
263
7) __los conservadores promovían un estado docente.
Clave:
1: f- 2:V – 3:V- 4: F- 5: V- 6: V- 7: F
12 Recursos
Recursos para el alumno
- Página de internet
- http://www.youtube.com/watch?v=Yr4QdlzRhMg
- http://www.youtube.com/watch?v=QU4qIgG3Er4
- http://www.fundacionfuturo.cl/index.php?option=com_content&view=article&
id=236&Itemid=30
- http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-3518.html#presentacion
13 Reflexión
Este capítulo trabajo de manera didáctica los contenidos revisados el capitulo
historio, se intento adecuar dichos contenidos al curriculum vigente, de esta
manera se pudo sintetizar en 5 clases las cuales se reforzaron con recursos tanto
digitales ( videos) o tangibles como las guías.
264
Además se busco que los alumnos fueran participe de crear su propio
conocimiento además de obtener un producto al final del curso, dejando de lado
los medios convencionales de evaluación.
Otro aspecto que es importante considerar es el aporte a la educación y sobre
todo con recursos que saquen al alumno de las evaluaciones típicas. En las cuales
pocas veces se apuesta por un trabajo en conjunto entre docente y alumno.
Esta propuesta sigue las líneas del constructivismo ya que como mencionamos
genera el trabajo en conjunto y la construcción de conocimiento además de formar
un aprendizaje significativo para los alumnos.
Respecto a la propuesta didáctica se busca poder en primer lugar crear una
herramienta útil para procesos de aprendizaje la cual puede ser utilizada por
cualquier docente que lo desee y en segundo lugar poder establecer un sistema
diferente de evaluación hacia los alumnos pudiendo de esta forma salir del
paradigma actual de evaluación.
Esta propuesta cuenta además con un factor que implica la construcción en
conjunto entre docente y alumno por lo tanto el alumno estará familiarizado en
con el contenido generando automáticamente un refuerzo de contenidos.
265
V Conclusiones
2.1 Conclusión histórica
Nuestro trabajo tuvo como objetivo intentar dilucidar la influencia de los
pensadores liberales durante la mitad del siglo XIX, para esto se estudio a
personajes como Domingo Sarmientos principal precursor de la ley de instrucción
primaria de 1860, Valentín Letelier, Los hermanos Amunátegui, Victorino
Lastarria, Claudio Matte, entre otros. Para esto se planteo la hipótesis de trabajo
la cual expresa lo siguiente, “Las ideas liberales fueron precursoras de las nuevas
políticas en educación pública en chile entre1850 y 1870” Con esto queremos
decir que los liberales influyeron directamente en la promulgación de dichas leyes
o decretos, durante la investigación pudimos percatarnos que entre 1850 y 1870
hay un número total de 210 leyes, decretos, circulares y notas por lo que hacer un
registro minucioso de cada una, presenta una investigación más compleja.
Si bien durante este periodo de tiempo el avance de materias educacionales fue
auspicioso no estuvo exento de discusión y debate, sobre todo dentro de la
cámara del senado.
En primer lugar previo a nuestro año de inicio (1850) Chile ya contaba con sus
primeras leyes en materia de educación por ejemplo la constitución de 1833
establece dos puntos, en primer lugar dice: “la educación pública es una atención
266
preferente del Estado” y el artículo 153 dice El Congreso formará un plan general
de educación nacional; y el Ministro del Despacho respectivo le dará cuenta
anualmente del estado de ella en toda la República". Y el artículo 154 dice: "Habrá
una superintendencia de educación pública. A cuyo cargo estará la inspección de
la enseñanza nacional y su dirección bajo la autoridad del Gobierno"
Como dijimos previo a nuestro periodo de inicio la constitución de 1833 ya
establecía al estado como un gerente de la educación.
Para establecer cuáles fueron la repercusión que tuvieron efectivamente los
liberales, debemos establecer por que debemos decir que están leyes o decretos
entran en el rango de liberal. En primer lugar la idea de instaurar la universidad de
Chile traería repercusiones en el mundo conservador esto se debía a su relación
directa con la ciencia, ya que por parte de los conservadores, se debía de
mantener una enseñanza de la moral y la buenas costumbres. Así lo plantea
Gabriela Ossenbach Sauter, La nueva Universidad de Chile, así como el instituto
nacional, plantel de educación secundaria que también experimento un importante
impulso a partir de 1843, responden a esa nueva ideología republicana.
Para caracterizar la idea sobre la perspectiva conservadora y liberal cabe
mencionar que la diferencia clave recae en quien debería ser el garante de la
educación, los conservadores defendía férreamente la idea de una libertad de
enseñanza es así como el señor Abadón Cienfuentes decía que la libertad de
enseñanza es la libertad de las almas. En contra parte el ideal liberal era claro, se
buscaba un Estado docente el cual se encargara de velar y mantener a la
educación.
En relación a la ley de 1860 es importante mencionar que su relación con lo liberal
no solo la podemos encasillara como tal solo por sus creadores si no también en
el fondo y básicamente se debe resaltar su espíritu ya que el primer articulo
establece claramente que la educación primaria se dará bajo la dirección del
Estado, además según Los hermanos Amunátegui, al igual que muchos otros
267
plantaban que esta debía ser gratuita, esto se refleja en el articulo dos de la
misma ley.
Otro aspecto que se debe destacar a pesar de escapar de nuestro campo de trajo
entre 1850 y 1870 es la ley de 1879 de educación secundaria y Universitaria la
cual dio una organización integral. Esta ley erigió en la Universidad de Chile el
consejo de instrucción Pública, la cual quedó encargado de la vigilancia de los
establecimientos docentes , públicos y privados, por lo que los alumnos debían
rendir sus exámenes ante comisiones de profesores de Estado o antes comisiones
nombradas por el consejo de instrucción pública. Con esto se entrego la dirección
y la supervigilancia al Estado de la instrucción.
El historiador Ricardo Kreebs se refiere a lo anterior: Era el triunfo del Estado
Docente. La cultura del país quedaba oficialmente en sus manos.
Para desglosar las leyes y decretos que se consideraron de importancia
mencionaremos en primer lugar el decreto de 1842 el 18 de enero del mismo año
el cual se decretaba la formación de la escuela normal de preceptores, la cual
durante el gobierno de Bulnes en el cual Manuel Montt ejercía funciones de
Ministro de instrucción pública, la tarea de director fue entregada a Domingo
Faustino Sarmientos principal impulsor de esta iniciativa157, al igual que al Ministro
el cual declara en el congreso de 1841 lo siguiente :
Mientras el régimen de escuelas sea un desorden sistematizado, mientras no haya
filosofía en los métodos ni en los maestros sean otra cosa que hombres
desengañados con la fortuna que buscan en esta ocupación, un medio de
subsistencia cuando se sienten sin aptitudes, ni arbitrios para ganarla en otro
cualquiera, es imposible conseguir resultados satisfactorios 158 De esta manera
podemos decir que la idea de formar una escuela para formar a los ciudadanos de
157 Op. Cit. Egaña, María, La educación primaria popular en el siglo XIX en Chile: una practica de política estatal, pág. 189 158
MJCeI, 1841, En: Fredy Soto Roa, Historia de la educación Chilena, Santiago, CPEIP, 2000, Pág. 139.
268
la nación era una urgencia. Al inicio de este decreto se establece la importancia de
esta la instrucción primaria es la base en que deben cimentarse la mejora de las
costumbres i todo progreso intelectual, sólido Í verdadero.
Durante 1842 en noviembre de 19 se establece la ley orgánica sobre la
Universidad de Chile, en este sentido uno de sus principales defensores don
Andrés Bello, la universidad de Chile veía a ser un cambio radical en torno a la
educación universitaria debido a que su antecesora la universidad de San Felipe
era un emblema para muchos sobre la influencia española en Chile, es así como
en 1843 en el discurso inaugural de la institución deja en claro a sus detractores
que esta institución laica sobre todo por quienes pretendía que se dejaría de lado
la moral, frente a esto Bello se refiere que el cultivo de las ciencias y las letras es
peligroso bajo el punto de vista de la moral La moral (que yo no separo de la
religión) es la vida misma de la sociedad; la libertad es el estimulo que da un vigor
sano y una actividad fecundada a las instituciones sociales.
Cuando nos referimos a que la universidad de Chile es una consecuencia de la
influencia del pensamiento liberal y por consiguiente forma parte de la
fundamentación de nuestra hipótesis, nos referimos al carácter que tuvo esta
universidad, es así como en el artículo 1° se establece que la Universidad tendrá
Corresponde a este cuerpo la dirección de los establecimientos literarios i
científicos nacionales, i la inspección sobre todos los demás establecimientos de
educación
Si bien se le entregaba el cargo de la inspección aun seguía en manos del estado
la dirección de la educación pública.
El 5 de enero de 1854 se dicta el decreto que crea la escuela Normal de
preceptoras, podemos encasillar este decreto dentro de nuestra área de trabajo
debido a que es considerado como una consecuencia de la escuela de
preceptores.
269
La escuela de preceptoras fue dirigida por el modelo francés y fue entregada la
dirección de la institución a la madre superiora Du Rousier de los Sagrados
corazones.
En enero 16 de 1856 se publica el decreto el cual crea las bibliotecas populares
las cuales son propuestas por Sarmientos en su Enciclopedia de Educación la cual
establece a las bibliotecas populares entre sus propuestas.
En noviembre 24 de1860 se dicta la ley orgánica de instrucción primaria la cual
establecía que el estado dará instrucción primaria gratuita a todos los que estén
en condición de recibirla.
Esta ley es casi igual al proyecto presentado por Sarmientos y Montt en 1849, a
pesar de que era similar en sus artículos el espíritu era distinto como lo señala
Fernando Campos el cual se refiere a que esta ley es centralista.
Esta ley presenta que la educación se desarrollara bajo la dirección del estado
(artículo 1) además de establecer la libertad de enseñanza.
Podemos decir que hasta la promulgación de la ley de 1860 no hubo cambios
radicales al sistema educativo, además de la reforma que se hizo el 63, 98, 99, y
en 1901.
A pesar de que mencionamos que existen alrededor de 210 leyes , decretos, notas
y circulares, realizaremos una tabla en la cual se cuantifique las leyes y decretos
aprobados gracias al aporte liberal.
Año Ley Decreto
18 enero de
1842
Escuela nacional de preceptores
19 noviembre de
1842
Ley orgánica de la
universidad de Chile
6 de Agosto de Decreto que crea al monitor de
270
1852 escuelas primarias
5 enero de 1854 Escuela nacional de Preceptoras
16 enero de
1856
Decreto que establece las
Bibliotecas populares
24 noviembre de
1860
Ley orgánica de instrucción
primaria
Durante el periodo de tiempo preestablecido (1850-1870) se dictaron decretos,
notas, circulares las cuales no pudieron ser examinadas a cabalidad, sin embargo
podemos decir que todas las medidas que se aprobaron en aquellos años fueron
en post de mejorar y regularizar la educación, al igual que la especialización en
aéreas como la medicina o el campo de las artes y letras.
De tal forma que establecer que las leyes expuestas en el cuadro son solo las
únicas que fueron influenciadas por los pensadores liberales, es poco asertivo. Se
utilizaron estas leyes y decretos debido a la importancia y en algunos casos a su
magnitud que tuvieron en la sociedad de la época.
Las preguntas que se plantearon previos a la realización de esta investigación
fueron los ejes por los cuales se dirigió el trabajo, la primera de estas señala:s
¿Las ideas liberales fueron precursoras de las nuevas políticas en educación
pública en chile entre1850 y 1870?
Asegurar esta afirmación escapa de una realidad absoluta, ya que si bien los
liberales afianzaron el avance de una política educativa centrada en asegurar un
Estado docente no quiere decir que el sector conservador dejara de lado el asunto
de la educación, es por eso que estos proponían una libertad de enseñanza y
aseguraban que el estado extralimitaría sus funciones al mantera bajo su alero a
la educación. Es por esto que también se puede usar como ejemplo la formación
de la Universidad Católica o la educación privada o en conventos.
271
Por estas razones no podemos decir que solo los liberales fueron los únicos
precursores de estas nuevas políticas, si podemos mencionar que las defendieron
y las propusieron.
La segunda pregunta de nuestra investigación es la siguiente:
¿De qué manera se representaron las ideas liberales en la educación y en la
forma de generar políticas educacionales?
Las ideas traídas por sarmientos o el célebre libro de los hermanos Amunategui
fueron una recopilación de información, Sarmientos estuvo en Europa y Estados
Unidos, es de esta manera que las ideas de pensadores como los mencionados
se pudieron convertir el ley o decreto, cabe recordar que lo propuesto en 1849 por
Sarmientos fue prácticamente el mismo proyecto de ley de 1860.
Si bien muchas de las ideas de los pensadores liberales propusieron ideas
educacionales y pedagógicas no todas llegaron a convertirse en leyes o decretos.
Podemos agregar que en relación a la renta, el carácter de la instrucción y los
ramos que se impartirán se puede decir que en primer lugar la renta era cuestión
de estudio para muchos, por ejemplo Sarmientos propone que esta debe de ser
apoyada por la población, al contrario de los Amunátegui que se refieren a esta
como un deber del Estado.
En segundo lugar los ramos que se imparten entran dentro de la categoría de
estudio ya que por ejemplo Lastarria expone que se debe moralizar al pueblo, es
así como en la ley de instrucción primaría (1860) se hace incapíe en los ramos
religiosos, además los preceptores debían acreditar que eran personas de buena
vida y costumbres.
Nuestra tercera pregunta se refiere a la ley de 1860:
272
¿A qué dificultades en el ámbito político se enfrentaron las ideas liberales
para ver sus frutos en la ley de instrucción pública del 60?
En un principio la ley para poder ser aprobada paso por distintos proyectos de ley,
le primero en 1843 por el diputado Lastarria, el cual hacia la diferencia entre
escuelas elementales y superiores además de reformas referidas a el
financiamiento. Este proyecto fue dejado de lado por el diputado. La prensa y en
particular el mercurio, este aseguraba que le faltaba explicitar los deberes del
gobierno.
Debido a la carencia del proyecto y discutido en la cámara de diputados en julio de
1848 fue nombrado Manuel Montt para hacerles modificaciones y mejorarla.
Montt presentaba un proyecto el cual en uno de sus puntos hacia referencia al
financiamiento el cual llegaba a la suma total de 40 mil pesos inclusive reduciendo
esta cifra con el apoyo de las municipalidades y escuelas conventos el saldo
llegaría a unos 29 mil pesos.
Con esto se dio inicio a los debates, en la sesión de octubre de 1849 se plantaba
por parte del señor Ministro de Hacienda Gracia Reyes, el cual mencionaba que
este proyecto solo se ocupa sol de organizar la instrucción primaria y agrega:
En el nuevo proyecto se ha querido llevar este negocio a un nuevo terreno i se ha
dicho: créese un contribución que sirva para el fomento de la enseñanza. ¿Más
que resulta de esto? Que nos vamos envolver en cuestiones de hacienda, en
cuestiones de economía, i desde luego abandonamos en el debate lo que
propiamente corresponde a la instrucción primaria.159
Los liberales proponían un papel más inclusivo del estado al postular que los
recursos deberían provenir del erario nacional.
Hubieron artículos polémicos como la acción de la iglesia, estos eran los que
plantaban la obligación de mantener una escuela por los conventos, esta objeción
159
Sesion 3° extraordinaria, 19 de octubre 1849, en cámara de Diputados, En: María Loreto Egaña, La educación Primaria Popular en el siglo XIX: una práctica de política estatal, Santiago, Lom Ediciones, pág. 52
273
se debió a que eventualmente podría existir una falta de recursos de los
conventos.
Otro artículo que causo polémica y lo plantea María Loreto Egaña, es el cual se
refiere a la inspección de los párrocos sobre las clases de región impartidas, por lo
que se consideraba esto sería colocar la tuición de la educación a la Iglesia
Católica. Las posturas en contra de este artículo fueron defendidas
respectivamente por el Mercurio y el Estandarte católico,
En conclusión podemos decir durante el periodo en que se buscaba velar por una
mejor educación existieron personajes los cuales influyeron en mayor o menor
manera, Andrés Bello y su célebre discurso en la inauguración de la Universidad
de Chile, los hermanos Amunátegui en su reconocida obra lo que es y debería ser
premiada por el gobierno o el Argentino Sarmientos con su Educación popular .
Sin duda alguna el aporte de estos personajes se tradujo en una legislación en pro
de un pueblo más ilustrado, rescatando la ley de instrucción primaria de 1860 la
cual puso como Principal figura al Estado, a pesar de que esto en la práctica no
se cumplió a cabalidad y la baja asistencia sumado a una falta de recursos llevo a
buscar nuevas reformas y legislaciones.
Parte aparte es la situación de los conservadores los cuales a diferencia de los
liberales tenían una percepción distinta centrada en la libertad de enseñanza
además de intentar inculcar una moralidad en la enseñanza.
Con la entrega del matrimonio civil y cementerios laicos además de los exámenes
a la universidad de Chile fueron victorias rotundas sobre los conservadores,
Ricardo Kreebs se refiere a le entregaba la cultura a los liberales.
2.2 Conclusiones pedagógico-curriculares
274
En base al trabajo realizado en el capitulo segundo en cuanto al análisis de los
recursos pedagógicos podemos generar dos preguntas, la primera es ¿Cuál o
cuáles son los principales problemas que presentan los textos de estudio y/o los
recursos digitales? Y la segunda es ¿de qué manera se podría mejorar?
Frente a la primera pregunta podemos mencionar que la principal falencia es la
poca profundidad con la cual se trata el tema. Por otro lado podemos decir que la
siguiente falencia es la falta de actividades, claro es que no se puede obtener
mayores actividades si los contenidos que se presentan son escasos.
A pesar de esto en la mayoría de los textos de estudio presentaba el tema, ya que
en algunos textos este tema era revisado escasamente y de manera nula, es por
esto que los textos analizados fueron incluidos.
En relación a los contenidos que presentan los textos se pudo observar que
ofrecen de manera clara, atendiendo sobre todo a los puntos clave, por ejemplo la
ley orgánica de instrucción primaria, la formación de la universidad de Chile, la
escuela de preceptores, la sociedad literaria, entre otros. Es por esto que se
consideró que los texto ofrecen una visión amplía de los contenidos, además
resalta la figura de los personajes más emblemáticos.
En relación a las actividades podemos decir que carecen de profundidad frente al
tema con el cual se trabaja, por ejemplo en el texto Santillana del 2009 de primero
medio, se pudo identificar un análisis de texto de Loreto Egaña y su texto la
educación primaria popular en el siglo XIX en Chile. Lo cual es uno de los pocos
en el cual se trabaje directamente nuestro tema, además de este texto no se pudo
encontrar algún otro texto relacionado a la temática, es por esto que consideramos
que es de gran valor la implementación de fuentes secundarias y/o primarias para
el trabajo con los alumnos.
En relación a los recursos digitales, podemos mencionar que no se pudo encontrar
ninguno que trabaje directamente nuestra temática a pesar de esto si se pudo
llegar a algunos de los cuales trabajan con Chile del siglo XIX de manera más
amplía. De manera particular existe un ODA que pertenece al ministerio de
275
educación el cual trabaja el siglo XIX, este recurso fue uno de los que mas
herramientas de trabajo ofrece ya que permite a los alumnos reforzar sus
conocimientos cada vez que se equivocan en alguna pregunta.
Las mayores debilidades de los recursos fue básicamente encontrar uno que
trabaje directamente con el tema, aunque no se puede dejar de lado que es
complicado trabajar únicamente con la temática por lo cual fue de gran aporte
encontrar recursos que sirvieran de apoyo.
Para responder la segunda pregunta inicialmente planteada, nos referiremos en
primer lugar a los textos escolares.
Es difícil establecer una solución global. Ya que identificamos la problemática (la
falta de profundidad sobre el tema) podemos decir que la única forma de generar
una de las soluciones pueden ser profundizar más en los contenidos por parte de
los creadores de los textos escolares, esta sería la solución más fácil pero sin
duda que se debe tener en cuenta que se debe adaptar al curriculm vigente
además de considerar que no se puede entregar mayor interés a este tema sin
dejar de lado otro con el mismo o mayor importancia.
Es por lo anterior que surge la siguiente solución, la cual sería abordar este tema
de otra manera, como por ejemplo un ODA o una película. Si no hay cabida para
abordar estos temas con mayor profundidad pueden ser tratados de esta manera.
En relación a los recursos la solución que se puede vislumbrar es la propagación
de estos medios, ya que mientras mayor cantidad exista de dichos recursos, el
cuerpo docente contará con un apoyo mayor.
2.3 Conclusiones de la propuesta didáctica
Después de la realización de nuestra propuesta didáctica podemos concluir en lo
siguiente:
276
En primer lugar frente a la falta de recursos de este tipo (digitales) se pudo
comprender que la implementación de dichos recursos ofrecerán a los docentes
una gama de posibilidades para trabajar la temática.
Se puede concluir también que además de ofrecer una herramienta de utilidad
ofrece además una construcción en conjunto entre el docente y el alumno ya que
fue el mismo alumno el cual ayudó en la construcción del recurso.
De lo anterior se desprende lo siguiente, el alumno además de construir fue capaz
de corregir los errores y reforzar sus conocimientos sobre el tema, por lo
consiguiente es capaz de lograr un aprendizaje significativo.
Por otra parte el recursos es capaz de adaptarse al curriculum vigente por lo que
no presenta problemas para ser expuesto y utilizado por cualquier establecimiento
que lo desee.
Además del recurso propiamente, el apoyo mediante las guías es de gran ayuda
ya que en primer lugar podrán apoyar lo revisado en clase y por otro lado ser de
utilidad al momento de buscar información para la construcción del recurso o
producto final (este es el objetivo final del recurso)
Las guías de trabajo son además un resumen de todos los contenidos por lo que a
la hora de estudio no existirá problema para seguir un orden correlativo respeto a
los conocimientos y el plan de estudio.
Por lo consiguiente para producir un mayor aprendizaje en los alumnos es
necesario que ambos recursos las guías y el producto final sean trabajos en
conjunto por el docente y los alumnos.
277
VI Bibliografía
Fuentes
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instrucción pública en Chile, en el seminario de Santiago N 26 y 27
- Domingo Faustino Sarmiento, “De la educación popular”, Santiago, 1849, Imprenta de Julio Belin i Compañía
278
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imprenta - cervantes.
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Santiago, 1862
279
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