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Índice de Percepción de
Corrupción – 2004
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
Presentación
• Transparencia Internacional (TI) es una red global
líder en la lucha contra la corrupción desde la
sociedad civil.
• En once años ha consolidado su presencia en casi
90 países.
• Proética es el Capítulo Nacional de TI en el Perú.
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
El Índice de Percepción de
Corrupción
• Es una herramienta desarrollada por TI para medir
los niveles de percepción de corrupción en un
país.
• Es un índice compuesto, una “encuesta de
encuestas” que han sido aplicadas por diferentes
instituciones a distintas muestras de países a
empresarios, ejecutivos y expertos.
• Se elabora desde 1995, año en que abarcó 42
países. La muestra de 2004 es de 146.
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
El Índice de Percepción de
Corrupción
• El IPC estandariza los resultados de las diversas
encuestas-insumo en un rango que va de 0 a 10.
• Mientras más valor obtenga un país, menor es la
corrupción percibida en él; y mientras más se
acerca a 0, mayor será la percepción de
corrupción.
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
Fuentes
• Banco Mundial
• Universidad de Columbia
• Economist Intelligent Unit
• Freedom House
• Information International
• Instituto Internacional para el Desarrollo Gerencial – Suiza
• Banco de Desarrollo Multilateral
• Merchant International Group
• Consultoría de Riesgo Económico y Político
• Gallup International
• Centro de Investigación de Mercados Mundiales
• Foro Económico Mundial
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
Tabla 1: IPC 2004
Ranking País Puntaje IPC
1 Finlandia 9.7
2 Nueva Zelanda 9.6
3Dinamarca 9.5
Islandia 9.5
5 Singapur 9.3
6 Suecia 9.2
7 Suiza 9.1
8 Noruega 8.9
9 Australia 8.8
10 Holanda 8.7
11 Reino Unido 8.6
12 Canadá 8.5
13Austria 8.4
Luxemburgo 8.4
15 Alemania 8.2
16 Hong Kong 8.0
17
Bélgica 7.5
Irlanda 7.5
Estados Unidos 7.5
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
20 Chile 7.4
21 Barbados 7.3
22Francia 7.1
España 7.1
24 Japón 6.9
25 Malta 6.8
26 Israel 6.4
27 Portugal 6.3
28 Uruguay 6.2
29Omán 6.1
Emiratos Árabes Unidos 6.1
31
Botswana 6.0
Estonia 6.0
Eslovenia 6.0
34 Bahrein 5.8
35 Taiwán 5.6
36 Chipre 5.4
37 Jordania 5.3
38 Qatar 5.2
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
39Malasia 5.0
Túnez 5.0
41 Costa Rica 4.9
42Hungría 4.8
Italia 4.8
44
Kuwait 4.6
Lituania 4.6
Sudáfrica 4.6
47 Corea del Sur 4.5
48 Seychelles 4.4
49Grecia 4.3
Surinam 4.3
51
República Checa 4.2
El Salvador 4.2
Trinidad y Tobago 4.2
54
Bulgaria 4.1
Mauricio 4.1
Namibia 4.1
57Letonia 4.0
Eslovaquia 4.0
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
59 Brasil 3.9
60Belice 3.8
Colombia 3.8
62Cuba 3.7
Panamá 3.7
64
Ghana 3.6
México 3.6
Tailandia 3.6
67
Croacia 3.5
Perú 3.5
Polonia 3.5
Sri Lanka 3.5
71
China 3.4
Arabia Saudita 3.4
Siria 3.4
74
Bielorrusia 3.3
Gabón 3.3
Jamaica 3.3
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
77
Benin 3.2
Egipto 3.2
Mali 3.2
Marruecos 3.2
Turquía 3.2
82
Armenia 3.1
Bosnia y Herzegovina 3.1
Madagascar 3.1
85Mongolia 3.0
Senegal 3.0
87
República Dominicana 2.9
Irán 2.9
Rumania 2.9
90
Gambia 2.8
India 2.8
Malawi 2.8
Mozambique 2.8
Nepal 2.8
Rusia 2.8
Tanzania 2.8
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
97
Algeria 2.7
Líbano 2.7
Macedonia 2.7
Nicaragua 2.7
Serbia y Montenegro 2.7
102
Eritrea 2.6
Papua y Nueva Guinea 2.6
Filipinas 2.6
Uganda 2.6
Vietnam 2.6
Zambia 2.6
108
Albania 2.5
Argentina 2.5
Libia 2.5
Autoridad Palestina 2.5
112Ecuador 2.4
Yemen 2.4
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
114
Congo 2.3
Etiopía 2.3
Honduras 2.3
Moldavia 2.3
Sierra Leona 2.3
Uzbekistán 2.3
Venezuela 2.3
Zimbabwe 2.3
122
Bolivia 2.2
Guatemala 2.2
Kazajstán 2.2
Kirguizistán 2.2
Níger 2.2
Sudán 2.2
Ucrania 2.2
129
Camerún 2.1
Irak 2.1
Kenia 2.1
Pakistán 2.1
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
133
Angola 2.0
República Democrática del Congo 2.0
Costa de Marfil 2.0
Georgia 2.0
Indonesia 2.0
Tayikistán 2.0
Turkmenistán 2.0
140Azerbaiyán 1.9
Paraguay 1.9
142Chad 1.7
Myanmar 1.7
144 Nigeria 1.6
145Bangladesh 1.5
Haití 1.5
Fuente: Transparencia Internacional
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
IPC 2004
Como en ediciones pasadas, la más notoria
constatación de los resultados es que la percepción
de corrupción –que puede tener múltiples causas–
está asociada a la pobreza de las naciones: las
regiones más pobres del mundo, muestran un IPC
más bajo, o sea, una mayor percepción de
corrupción.
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
Gráfico 1
IPC 2004 según regiones
2.93
3.56
3.61
3.62
4.38
7.89
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Africa
Europa Oriental
Asia Menor y Asia Central
América Latina y el Caribe
Asia Pacífico
Europa Occidental y
Norteamérica
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
América Latina y el Caribe
• En nuestra región se registra un muy ligero (y
estadísticamente no significativo) incremento del
promedio de IPC: de 3.5 de 2003 a 3.6 en 2004.
• Pero se tiene niveles muy similares a Europa
oriental (3.56) y a Asia Menor-Asia Central
(3.61). Y está por debajo de Asia Pacífico (4.38)
y muy por debajo del mundo occidental
desarrollado (7.89).
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
América Latina y el Caribe
• Chile, como en otras oportunidades, registra el
IPC más alto de la región: 7.4.
• Además, sólo Uruguay y la isla de Barbados
superan los 5 puntos.
• Hay 10 países –poco menos de la mitad de los 25
analizados- que no llegan a 3.0, punto debajo del
cual TI considera que existen problemas graves de
corrupción real.
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
Perú
• El IPC obtenido en 2004 es de 3.5.
• Este resultado continúa con una preocupante
tendencia sostenida a la baja desde 1998, primera
vez que fuera medido para este país el IPC.
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
Gráfico 2
Perú: Evolución anual de IPC
4.5 4.54.4
4.14.0
3.73.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
Perú
Empeoran Mejoran Siguen igual
Trinidad y
Tobago
Uruguay Chile
Belice Costa Rica Brasil
Cuba El Salvador México
Perú Colombia Argentina
Jamaica Panamá Honduras
República
Dominicana
Nicaragua Haití
Venezuela Ecuador
Bolivia Paraguay
Guatemala
Ocho países de la
región han mejorado
sus respectivos
índices con relación
al año 2003. Perú
está entre los nueve
que han empeorado.
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
Perú
• Otro apunte negativo, pero necesario, es que por
primera vez desde que se mide en 1998, el valor
obtenido por el Perú (3.5) está por debajo del
promedio regional (3.6).
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
Gráfico 3
Evolución comparada: Perú y Latinoamérica
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
América Latina
y el Caribe
Perú
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
Gráfico 4
IPC en el Perú según gobiernos
4.5 4.54.4
4.14.0
3.73.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
Fujimori:
- 0.1Toledo:
- 0.5
Transición:
- 0.3
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
PerúElementos de coyuntura política
1. Prensa independiente y competitiva: destapes de
supuestos actos de corrupción (no pocas veces
sin fundamento).
2. Fuerte oposición en el Congreso: resonancia de
destapes por razones políticas.
3. Escándalos de corrupción propiciados por el
propio gobierno.
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
PerúElementos de coyuntura política
4. Ausencia de una política anticorrupción
coherente:• Encarpetado el Informe de la INA.
• “Zar” anticorrupción.
• Medidas anunciadas por PCM.
• Comisión Kresalja.
5. Ataques al sistema anticorrupción:• Procesados.
• Aliados en el Congreso.
• Gobierno.
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
PerúElementos estructurales
Corrupción SISTÉMICA
(desmontada)
Retorno a la corrupción
sistemático-institucional
Altos niveles de tolerancia a
la corrupción
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
Tabla 2
Tolerancia a la corrupción en el Perú
Alta
tolerancia
(%)
Tolerancia
moderada
(%)
Rechazo
definido
(%)
2002 3 66 30
2003 3 72 24
Fuente: www.proetica.org.pe
Índice de Percepción de Corrupción - 2004
www.proetica.org.pe
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Miraflores
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(511) 440-1915 / 421-7894
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Fax. 49-30-3470 3912