Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia CONNA · 2012-02-15 · Sistema Nacional de...

Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia

CONNA

San Salvador, febrero 2012

La Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, (LEPINA) fue emitida por Decreto Legislativo No. 839, de fecha el 26 de marzo de 2009,

Publicada en el D.O. No. 68 de fecha 16/abril/2009. El decreto estableció que entraría en vigencia el 16/4/2010.

Antes de entrar en vigencia , dos modificaciones:

1. Decreto 320 de fecha 15/abril/ 2010 el cual amplió el plazo para que entrara en vigencia el contenido del Libro II, Títulos I, II, III, V, VI, VII, y los artículos del 248 al 257, 258 literal d) y 259 del Libro III, Título VII que regulan lo que es el Sistema Nacional de Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia, habiéndose extendió el plazo para que entrara a funcionar el primero de enero del dos mil once;

2. mediante Decreto Legislativo No. 581, de fecha 6 de enero de 2011, D.O No. 5 de fecha 7/1/ 2011, se otorgaron transitoriamente al ISNA las atribuciones reconocidas a las Juntas de Protección de la Niñez y de la Adolescencia, para que las ejerciera hasta el día 1 de enero de 2012.

ANTECEDENTES

Sistema de protección

• Es el conjunto coordinado de órganos, entidades o instituciones públicas y privadas, cuyas políticas, planes y programas tienen como objetivo:

• Garantizar el pleno goce de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del país.

• El ente rector y máxima autoridad del Sistema de Protección es el CONNA.

Proceso de Conformación del CONNA

Decreto Ejecutivo N° 18 creación de La Com. para La Instalación del Consejo Directivo del CONNA

9 de febrero 2011

Convocatoria a instituciones del Estado que integran el CONNA

Elección de representantes de la Sociedad Civil Organizada para el CONNA.

6 de abril de 2011

Juramentación de Los miembros CONNA.

16 de mayo 2011

En la primera sesión del CONNA (26/05/11) se eligió al

Vicepresidente de la República y Ministro de Educación Ad -

honorem, como Presidente del CONNA

Función Principal del CONNA

• El diseño, la aprobación y la vigilancia de la Política Nacional de Protección de la Niñez y de la Adolescencia.

• Coordinara todo el Sistema de Protección Integral y

• Velar por la defensa efectiva de los derechos de las niñas, niños y adolescencia

Quiénes Integran el CONNA

Órgano Ejecutivo

PGR: Licda. Sonia Elizabeth

C. de Madríz. (T)

Licda. Lilliam de Peraza.(S)

COMURES: Licda. Milagro Navas (T) ,

Don Carlos Ruíz(S)

DDHH:

1. Licda. Marta Portillo (T) ,

2. Licda. Ismelda Villacorta (T)

Arq. Yanira Rodríguez (S)

Org. de Niñez:

1. Ing. Karla G. Guerrero (T)

2. Ing. Mario Paniagua (T)

Licda. Margarita Aguilar (S)

Dr. Adolfo Vidal (S)

CONNA

Consejo Directivo

Presidente : Profesor Salvador

Sánchez Cerén

Titulares de los Ministerios:

1. Lic. Carlos Cáceres (T)

Ing. Roberto. Solórzano (S)

2. Prof. Sánchez Cerén (T)

Dra. Erlinda Handal (S)

3. Lic. Humberto Centeno (T)

Dra. Anita C. de Buitrago (S)

4. Dra. Isabel Rodríguez (T)

Dra. Violeta Menjivar (S)

5.Gral. David Munguía Payés(T)

Lic. Douglas Moreno (S)

Organigrama

Organigrama

Consejo Nacional de la niñez y Adolescencia - CONNA

IConsejo Nacional de la Niñez y Adolescencia – CONNA (Propuesta para análisis y validación)

Consejo Directivo CONNA

Dirección Ejecutiva

sistencia Técnica

UFI Órgano Judicial

Juzgados y Cámaras de Niñez y Adolescencia

Relación de Autoridad

Relación de

Coordinación

Auditoría Interna

Asesoría Legal

Comunicación y Transparencia

Planificación y Desarrollo Institucional

Comisión Interinstitucional de Asesoría a la Dirección Ejecutiva Interinstitucional

Juntas Departamentales

de Protección

Sistemas Locales de Protección

Ministerio Público

PDDH FGR PGR

Sub Dirección de Gestión de Juntas de Protección de la

Niñez y Adolescencia

Departamento de Asistencia Técnica Juntas

Departamental de Protección Región Occidental

Sub Dirección

Gestión de la Red de Atención Compartida – RAC

Departamento de Registro Público y Asistencia Técnica

a miembros de la RAC Departamento de

Acreditación de Programas Para la atención a la niñez

y Adolescencia

Departamento de Asistencia Técnica en Políticas y Planes

locales en materia de derechos de la niñez y adolescencia -

PNPNA

Departamento de Promoción y difusión local de los derechos

y deberes de la niñez y adolescencia - PNPNA

Sub Dirección Gestión de Sistemas Locales de

Protección de la Niñez y Adolescencia

Sub Dirección

Gestión de la Política de Derechos de la Niñez y

Adolescencia

Sub Dirección

Administración

Activo Fijo

UACI

Gestión de Personal

Servicios Generales

Informática y Recursos Tecnológicos

Departamento de Asistencia Técnica Juntas

Departamental de Protección Región Para Central

Departamento de Asistencia Técnica Juntas

Departamental de Protección Región Oriental

Departamento de Asistencia Técnica Juntas

Departamental de Protección Región Central

Departamento de Políticas y Planes en materia de derechos

de la niñez y adolescencia - PNPNA

Departamento de Promoción y difusión nacional de la

PNPNA

Departamento de

Coordinación y Vigilancia del Sistema Nacional de

Protección

Departamento de Investigación, Análisis y Estadísticas de - PNPNA

Dirección Ejecutiva:

La Dirección Ejecutiva ha funcionado desde la primera sesión del Consejo, con un Director ad honorem, a medio tiempo y con el apoyo de Comisiones Interinstitucionales: Comisión de Selección de miembros de Juntas de Protección, Comisión de Selección del Director Ejecutivo y Comisión de Apoyo Técnico

Miembros que la conforman

Logros

• Ministerio de Trabajo y

Previsión Social

• Ministerio de Salud

• Ministerio de Justicia y

Seguridad Pública

• Procuraduría General

de la República

• 2 Reglamentos aprobados por el Consejo

Directivo (CONNA y Juntas de Protección)

• 2 Reglamentos en proceso de aprobación (Red de

Atención Compartida y Comités Locales de

Derechos)

* Conformación de Comisiones de trabajo

Acciones del CONNA y Dirección Ejecutiva

Comisión de Reglamentos

Miembros que la conforman Principales acciones

• Ministerio de Justicia y Seguridad Pública

• Ministerio de Salud • Ministerio de Educación • Red para la Infancia y la

Adolescencia (RIA) • Plan Internacional El

Salvador • Alianza por los Derechos de

la Niñez, Adolescencia y Juventud en El Salvador

• Fundación Aldea Infantil Pestalozzi

• Fundación Silencio (FUNDASIL)

• Asesoría técnica en el proceso de consulta para

elaboración de la metodología

• Coordinación con organizaciones a nivel local

•Definición de municipios para el proceso de consulta de la Política Nacional. •Plan de formación para el personal directivo de entidades que conforman el Sistema Nacional de Protección y organizaciones de la sociedad civil. • Se esta trabajando en la preparación de un plan de gestión para ser presentado a la mesa de cooperantes ( presupuesto)

* Comisión para la elaboración de la Política Nacional de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia

Miembros que la conforman Logros

• Ministerio de Educación • Procuraduría General de la República • Asociación de Mujeres universitarias de

El Salvador • Instituto Salvadoreño para el Desarrollo

Integral de la Niñez y la Adolescencia, ISNA

• Reconocimiento a los 34 inmuebles a nivel nacional

• 22 inmuebles inscritos a nombre del CONNA en el Centro Nacional de Registros

• 12 escrituras en proceso de escrituración en el Centro Nacional de Registros, correspondientes a los departamentos de Santa Ana y La Libertad

* Comisión de Inmuebles

* Comisión de Planificación y Presupuesto

Miembros que la conforman Logros

• Ministerio de Educación • Ministerio de Hacienda

* Aprobación de Plan de Trabajo y Presupuesto 2011; * Aprobación de Plan de Trabajo y Presupuesto 2012

Miembros que la conforman

• Ministerio de Salud • Ministerio de Trabajo y Previsión Social • Ministerio de Justicia y Seguridad Pública • Procuraduría General de la República • Red para la Infancia y la Adolescencia (RIA)

* Comisión de Reintegros Familiares

* Comisión de Reestructuración y Adecuación del ISNA

Miembros que la conforman

• Ministerio de Hacienda • Ministerio de Educación • Red para la Infancia y la Adolescencia (RIA) • Alianza por los Derechos de la Niñez, Adolescencia y Juventud en El Salvador

¿QUÉ SON LOS COMITES LOCALES DE DERECHOS?, Art. 153.

Un miembro del Consejo

Municipal

Un representante local de salud

pública, de alto nivel

Un representante local de

educación, de alto nivel

Tres representantes

de la comunidad

Comités Locales

Presidente

• Los CLD serán órganos administrativos municipales.

• de carácter deliberativo y paritario.

Funciones:

• desarrollar políticas y planes locales en materia de derechos de niñez y adolescencia, así como velar por la garantía de los derechos colectivos y difusos de todas las niñas, niños y adolescentes.

Municipios en los que se organizaran CLD. A partir de Abril/12

N° Departamentos sin Juntas de Protección

Municipios con Comités locales Funcionando

1 Cuscatlán • Cojutepeque • San Pedro Perulapan. • Suchitoto • Tenancingo • Guayabal • Monte San Juan

2 Ahuachapán • Ahuachapán. • San Francisco Menéndez. • Turín • Apaneca • Ataco • Jujutla

3 La paz • Zacatecoluca. • Santa María Ostuma. • San Pedro Masahuat. • Santiago Nonualco. • San Francisco Chinameca • Tapalhuaca

N° Departamentos sin Juntas de Protección

Municipios con Comités locales Funcionando

1 Cuscatlán • Cojutepeque • San Pedro Perulapan. • Suchitoto • Tenancingo • Guayabal • Monte San Juan

2 Ahuachapán • Ahuachapán. • San Francisco Menéndez. • Turín • Apaneca • Ataco • Jujutla

3 La paz • Zacatecoluca. • Santa María Ostuma. • San Pedro Masahuat. • Santiago Nonualco. • San Francisco Chinameca • Tapalhuaca

Municipios en los que se organizaran CLD. A partir de Abril/12

¿QUÉ ES LA RED DE ATENCION

COMPARTIDA?

Coordinador y Supervisor

Coordinación intergubernamental

Ministerios Secretarias Institutos ONG Nac.

ONG Internac.

Organizaciones de la Sociedad Civil

Org. Privada

s

Entidades de Atención:

Privadas, publicas o mixtas.

Asociaciones de Promoción y

Asistencia de la Niñez y

Adolescencia.

Consejo Directivo

Son dependencias administrativas

departamentales del CONNA, con

autonomía técnica, cuya función

primordial es la protección de

Derechos de las niñas, niños y

adolescentes, en el ámbito local.

Estarán integradas por tres miembros o más, los cuales

serán elegidos por el CONNA.

Un miembro Abogado de la

República

Dos miembros con competencias en las

áreas de trabajo social, sicología u otras ramas afines

Juntas de Protección

¿QUÉ SON LAS JUNTAS DE PROTECCION DE LA NIÑEZ Y DE LA

ADOLESCENCIA?, Art. 159.

CRONOGRAMA DE INSTALACIÓN DE 9 JUNTAS DE PROTECCIÓN

3 JP EN FEBRERO: Sta. Ana, San Vicente y San Miguel

3 JP EN MARZO: San Salvador, Usulután y Chalatenango

3 JP EN JUNIO: La Libertad, Cabañas y La unión

Junta de Protección Casos Atendidos

San Salvador, atendiendo La

Libertad, Chalatenango,

Cabañas, Cuscatlán, La Paz y

San Vicente.

Del 27 de enero al 6 de febrero se recibieron 96 denuncias sobre: Integridad personal Abuso y explotación sexual Salud Identidad Educación

Casos Atendidos por las Juntas de Protección Total de casos atendidos entre el 27 de enero y el 6 de febrero: 96 casos

Junta de Protección Casos Atendidos Resueltos / en proceso

San Miguel.

Atendiendo la Unión,

Usulután y Morazán

Entre el 2 y el 8 de febrero se recibieron 92 casos de lo Derechos más vulnerados: Integridad personal, salud sexual y reproductiva, derecho a la educación y derecho a la salud

En proceso

Santa Ana, atendiendo

Sonsonate y

Ahuachapán

Entre el 2 y el 8 de febrero se recibieron 52 casos Derechos más vulnerados: integridad personal y maltrato

En proceso

EJECUCION DE PRESUPUESTO 2011

LINEA DE TRABAJO Dirección

Superior y

Administración

General

Juntas de

Protección

RAC Sistemas

Locales

Atención a

la Política

TOTALES

0101 0201 0202 0203 0204

REMUNERACIONES $ 57,415.00 $128,835.00 $ 10,445.00 $ 10,445.00 $ 10,445.00 $ 217,585.00

BIENES Y

SERVICIOS $ 4,525.00 $ 11,960.00 $ 460.00 $ 7,500.00 $ 445.00 $ 24,890.00

GASTOS

FINANCIEROS $ 1,700.00

$

-

$

-

$

-

$

- $ 1,700.00

ACTIVOS FIJOS $ 18,995.00 $ 39,355.00 $ 3,700.00 $ 19,155.00 $ 3,700.00 $ 84,905.00

TOTAL $ 82,635.00 $180,150.00 $ 14,605.00 $ 37,100.00 $ 14,590.00 $ 329,080.00

PRESUPUESTO APROBADO 2011

LINEA DE TRABAJO Dirección

Superior y

Administración

General

Juntas de

Protección

RAC Sistemas

Locales

Atención a

la Política

TOTALES

0101 0201 0202 0203 0204

REMUNERACIONES $ 14,160.67 $ 3,846.79 $ 3,794.68 $ 2,391.08 $ 3,846.79 $ 28,040.01

BIENES Y

SERVICIOS $ 12,097.22 $ 10,075.03 $ 111.00 $ 2,111.00 $ 111.00 $ 24,505.25

GASTOS

FINANCIEROS $ 88,60 $ 88.60

ACTIVOS FIJOS $ 12,651.00 $ 47,323.88 $ 5,651.53 $ 13,864.98 $ 5,319.98 $ 84,811.37

TOTAL $ 38,997.49 $ 61,245.70 $ 9,557.21 $ 18,367.06 $ 9,277.77 $ 137.445.23

PRESUPUESTO EJECUTADO 2011

CONCLUSIONES EJECUCION PRESUPUESTO 2011 • El Presupuesto para el ejercicio 2011 se aprobo por esta Asamblea el 22 de septiembre de

2011, por un monto de $329,080.00. • La Implementación del Sistema SAFI, ha sido uno de los mayores retos porque a partir del 6

de diciembre se contó con el módulo de presupuesto, siendo aprobada la PEP por parte de la DGP el día 7 de diciembre 2011.

• Se realizo una ejecución del presupuesto $191,565.38, o sea un 58.20% realizada en 23 días calendario.

• Implementar los procesos de contratación del personal representó al consejo un reto,

logrando la contratación de 9 de 44 plazas que se deberían de contratar a partir del mes de septiembre.

• Para la contratación del personal se contó con la colaboración de los ministerios de Salud,

Educación, Hacienda, Justicia y el ISNA. • Los procesos de contratacion comprendieron: publicación de las plazas, evaluaciones

Psicológicas, entrevistas, Preparcion de ternas y somertalas a la aprobación del consejo.

PRESUPUESTO 2012

PRESUPUESTO SOLICITADO VERSUS APROBADO 2012

RUBRO DESFINANCIAMIENTO INSTITUCIONAL

SOLICITADO APROBADO DESFINANCIADO

REMUNERACIONES $ 4319,215.00 $ 2032,855.00 $ 2286,360.00

BIENES Y SERVICIOS $ 1090,920.00 $ 626,725.00 $ 464,195.00

GASTOS FINANCIEROS $ 39,000.00 $ 39,000.00 $ -

ACTIVOS FIJOS $ 951,730.00 $ 343,660.00 $ 608,070.00

TOTAL $ 6400,865.00 $ 3042,240.00 $ 3358,625.00

Gestionar financiamiento para la obtención de recursos que permita el funcionamiento del todo el sistema Nacional de Protección.

Difundir masivamente la LEPINA,

A Noviembre 2012 tener elaborada la Política Nacional de Protección de la Niñez y de la Adolescencia: Consultas, campaña informativa, Capacitaciones a personal técnico.

A junio 2012 haber Instalado 9 Juntas de protección, con una cobertura de atención de 9,970 casos de vulneración de derechos a la niñez y adolescencia

A noviembre 2012 haber Instalado 30 Comités Locales de Derecho a partir de Abril 2012, con una cobertura estimada de 643,005 niños, niñas y adolescentes de 0 a 19 años de 30 municipios del país.

Proyecciones

Responder oportunamente los informes solicitados por las diferentes instituciones nacionales e internacionales.

Aperturar el proceso de Inscripción de instituciones y acreditar programas de atención a la niñez y adolescencia a partir del mes de Abril 2012 con una cobertura estimada de 50 entidades registradas en el CONNA.

Proyecciones