Julio Csar Vsquez Luyo

Agricultura Orgnica Para el Desarrollo Sostenible en el Per

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN

Enrique Guzmn y Valle

La Cantuta Alma Mter del Magisterio Nacional

FACULTAD DE AGROPECUARIA Y NUTRICIN

2015

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AGRICULTURA ORGNICA PARA EL DESARROLLO

SOSTENIBLE EN EL PER

Julio Csar Vsquez Luyo Ing. Agrnomo

M.Sc. Produccin Agrcola Dr. Ingeniera Agro Alimentaria

CONTENIDO

Presentacin 3

Introduccin 4

Captulo 1: Generalidades 6

Captulo 2: Antecedentes Histricos 13

Captulo 3: Situacin Actual de la Agricultura Orgnica 18

Captulo 4: Manejo Ecolgico de Suelos 48

Captulo 5: Manejo Ecolgico de Plagas 133

Captulo 6: Rotaciones y asociaciones de cultivos 253

Captulo 7: Agroforestera 290

Captulo 8: Crianza Ecolgica 326

Captulo 9: Aspectos Econmicos 373

Captulo 10: Agricultura y Alimentacin 419

Referencia Bibliogrfica 461

Glosario 486

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PRESENTACIN

El desarrollo del inters por la produccin agrcola ecolgica es fcilmente verificable. En los

medios de comunicacin masiva es frecuente encontrar noticias y crnicas que tratan de nuevas

experiencias de produccin y comercializacin de productos orgnicos o ecolgicos. Hay

numerosas organizaciones no gubernamentales, y ltimamente organizaciones gubernamentales

que tienen la promocin de la agricultura ecolgica como una lnea importante de trabajo. Circulan

documentos y artculos que explican las experiencias llevadas a cabo y dan cuenta de los avances

registrados. Muchas agencias de cooperacin hace tiempo que han colocado el apoyo a esta

produccin entre sus prioridades de poltica. Ya operan en el pas empresas dedicadas a la

certificacin ecolgica de ciertas producciones, requisito indispensable para ingresar a los

exigentes mercados europeo y norteamericano. Existen organizaciones de productores

ecolgicos, que se renen peridicamente para pasar revista a sus logros y discutir sobre sus

problemas y cmo solucionarlos. Todas estas muestras de inters sugieren que la produccin

ecolgica se incrementa rpidamente y se va convirtiendo en una alternativa de desarrollo para

muchos productores, incluso los ms pequeos.

Pero pese a todo esto, en realidad es ms lo que se desconoce sobre el sector. Por

ejemplo, cul es la superficie agrcola que est destinada a la produccin ecolgica? Cules

son los principales cultivos? Cul es el valor de las exportaciones? Qu problemas encuentran

los productores para expandir sus actividades? Qu piensan los promotores de la agricultura

ecolgica de los problemas y posibilidades de este tipo de produccin? En fin, la lista de preguntas

por contestar es larga y es importante reunir y sistematizar informacin que permita tener una

visin ms completa de la situacin del sector en la actualidad, que muestre cules son las reas

que requieren mayor investigacin y que pueda orientar intervenciones institucionales dirigidas a

actuar sobre las dificultades ms importantes.

Con este objetivo, la Universidad Nacional de Educacin a travs de la Facultad de

Agropecuaria y Nutricin plantea unir esfuerzos para llevar a cabo un estudio que proporcione una

visin global del sector en la actualidad y, una vez terminado el estudio, publicarlo y distribuirlo

entre las instituciones involucradas en la agricultura ecolgica. De esta manera pensamos que se

puede contribuir a difundir las posibilidades y los requerimientos de esta produccin, informacin

estratgica para todos quienes, desde sus diferentes intereses y ubicaciones profesionales, se

interesan por el desarrollo de este nuevo y dinmico sector.

Esta publicacin contendr los resultados de dicho estudio, llevado a cabo en un periodo de

un ao por Julio Csar Vsquez Luyo, bajo la supervisin del Departamento Acadmico de

Agropecuaria y Desarrollo Sostenible. La informacin aqu presentada se obtendr de diferentes

fuentes productores, instituciones, empresas privadas, entidades estatales, organismos de

cooperacin-, utilizando diversos instrumentos-cuestionarios, entrevistas, talleres, estadsticas

oficiales, testimonios-, que sern actualizados al momento de preparar esta publicacin. En suma,

el estudio debe considerarse un primer esfuerzo para conocer la realidad del sector de produccin

ecolgica del pas.

Departamento Acadmico de Agropecuaria y Desarrollo Sostenible

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INTRODUCCIN

En los ltimos aos la agroecologa o agricultura orgnica ha suscitado un creciente inters y

apoyo a nivel mundial frente a los escasos resultados positivos de la aplicacin de los paquetes

tecnolgicos de la revolucin verde. Esta experiencia que segn sus promotores tena como

objetivo modernizar la agricultura y solucionar el problema de la pobreza y la inseguridad

alimentaria en el mundo, no fue tal, sino todo lo contrario.

Despus de ms de 60 aos de recoger diferentes experiencias de poca significacin con el

paquete de la revolucin verde, existe un fuerte impulso para buscar alternativas viables que no

solo solucionen los problemas de la pobreza y el hambre en el mundo, sino que permitan la

sostenibilidad de la vida en el planeta.

Esta publicacin nos permitir afirmar que existen varias ventanas y puertas abiertas para que la

luz de la vida contine fortaleciendo nuestro deseo de vivir en concordancia con la naturaleza. Sin

duda la agricultura orgnica para el desarrollo sostenible en el Per, es parte fundamental de esta

renovacin, plasmada en soluciones prcticas y coherentes a las necesidades de la actividad

agrcola que sigue siendo fundamental en el pas.

Si bien esta publicacin contiene muchos ejemplos de utilidad prctica y de uso inmediato, nos

abre tambin caminos y plantea fundamentos para que los actores locales: campesinos,

agricultores, profesores agropecuarios y desarrollo ambiental y tcnicos del desarrollo rural,

continen buscando soluciones propias y adaptadas a las necesidades de sus ecosistemas y de

su visin propia sobre la vida.

La produccin agrcola orgnica y la comercializacin de sus productos han sido consideradas

como una de las actividades de mayor crecimiento y dinamismo en muchos pases. En general,

esto responde a una preocupacin creciente por el medio ambiente y la contaminacin de suelos y

aguas, pero es consecuencia tambin de algunos aspectos econmicos ms inmediatos, como es

la demanda creciente de los consumidores por estos productos, las posibilidades de obtener

mejores ingresos para productores y comerciantes, entre otros.

Este ambiente propicio para su desarrollo tambin se ha podido percibir en el Per, donde ha

recibido la influencia de una serie de factores e iniciativas. Entre estos destaca el desarrollo de

muchos proyectos de impulso a la produccin agrcola orgnica, implementados por un conjunto

de organizaciones no gubernamentales e instituciones de capacitacin.

Adicionalmente, se aaden los esfuerzos por fortalecer los mercados internos y por buscar

mercados internacionales, aquellos esfuerzos dirigidos a revalorar el conocimiento local, a

promover la gestin o el aprovechamiento de la biodiversidad, o a fortalecer las organizaciones

locales. Cabe mencionar la demanda creciente por productos ecolgicos peruanos, como el caf,

el banano, en los mercados europeos.

Esta publicacin busca presentar y analizar estos avances, considerando especialmente las

dificultades o limitaciones que enfrenta la agricultura orgnica para convertirse en una posibilidad

real de mejoramiento de ingresos, generacin de empleo y desarrollo del agro en general.

Finalmente, los aportes del libro sern un excelente material para emplearlos como insumos en la

formacin universitaria del pregrado y posgrado en las Universidades del Per, as como motivo

de innovaciones y reflexin para organismos gubernamentales y organismos no gubernamentales

que estn buscando nuevas alternativas para el desarrollo sostenible en el pas.

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METODOLOGA

El tema de la agricultura orgnica interviene una variada pluralidad de actores, si bien en

muchos casos stos se desempean sin mayores vinculaciones entre s. Un aspecto central de

este trabajo ha sido el enfoque participativo, buscando incorporar a los diferentes actores,

interesados en las diferentes etapas del estudio. El enfoque consider tambin:

Un reconocimiento preliminar de la situacin actual, a manera de mapeo, aprovechando

tambin estudios anteriores.

La identificacin de las estrategias de intervencin de los principales productores

ecolgicos.

Una cobertura espacial y temporal.

Una interaccin estrecha entre investigacin y prctica de la agricultura orgnica.

Un anlisis comparativo, considerando el grado de cooperacin entre los actores, las

necesidades de informacin, los niveles de cooperacin y coordinacin, el impacto general,

entre otros.

El trabajo en s se divide en diez captulos. El punto de partida fue la identificacin de los

actores: agricultores y tcnicos de desarrollo rural reflejando la diversidad existente. Con ello se

pasar a una etapa de recoleccin de informacin, considerando la revisin bibliogrfica, la

presencia en eventos especficos, el envo y recojo de encuestas y cuestionarios, y el desarrollo

de entrevistas con agricultores claves. Cabe sealar aqu que se encontr una fuente muy

importante de informacin en el internet, disponible abiertamente a toda persona interesada.

Finalmente se realizar un anlisis conjunto de la situacin local o regional, siguiendo la

evaluacin rpida de sistemas de conocimiento agrcolas como metodologa de investigacin

orientada hacia la accin, ordenado y analizando el material encontrado.

CONTENIDOS

Luego de la presentacin e introduccin, el siguiente captulo presenta brevemente las

caractersticas generales de la agricultura orgnica y en el segundo captulo, el proceso histrico

de la agricultura ecolgica u orgnica, vivido a lo largo de los ltimos aos, ubicando a la

agricultura orgnica dentro del panorama general agrcola nacional, y comparando al Per con los

otros pases latinoamericanos. En el tercer captulo se describe en detalle esta situacin actual,

presentando a los diferentes productores ecolgicos y las diferentes actividades que actualmente

se llevan a cabo.

Partiendo de esta percepcin de las limitantes, los captulos cuatro, cinco, seis, siete, ocho,

nueve y diez presentan el manejo agronmico desde el punto de vista ecolgico y analiza las

diferentes estrategias de intervencin, terminado en un comparativo regional.

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Captulo 01

GENERALIDADES

CONTENIDO

Introduccin

1.1 Asociacin y rotacin de cultivos

1.2 Tcnicas de labranza y mecanizacin

1.3 Regulacin de plagas y enfermedades

1.4 Cultivos adaptadas a condiciones locales

1.5 Crianza ecolgica de animales

1.6 Produccin de alimentos de alta calidad nutritiva

1.7 Ingresos y volmenes de produccin

Resumen

Introduccin

La revolucin industrial gradualmente abri paso a profundos cambios en los sistemas de

produccin agropecuarios en todo el mundo. Ello se dio a partir de la introduccin masiva de

tecnologas antes nunca conocidas, como la mecanizacin modernizada, la produccin

especializada en monocultivos y monocrianzas, el uso de agroqumicos y la trasformacin

gentica. Muchas de estas tecnologas a partir de los aos 60, con el inicio de la revolucin

verde, son introducidas como paquetes al tercer mundo. Ellas cada vez ms demuestran su

carcter nocivo al medio ambiente y a la sociedad, porque expresan una exagerada

artificializacin y desnaturalizacin de los agroecosistemas. Esta desnaturalizacin se dio

fundamentalmente en base al descubrimiento de la asimilacin de los nutrientes solubles logrado

por Justus Von Liebig (1803 1873), hace 180 aos, qumico Alemn creador de la cadena

carbonada, y que dio lugar a la produccin de fertilizantes sintticos solubles.

Tan fuerte ha sido el impacto de este desarrollo que muchos hombres ligados al agro ya no

pueden imaginarse que sea posible prescindir de estos sistemas productivos convencionales. Sin

embargo, para otros, estas prcticas son sinnimos de dependencia y sometimiento a intereses

transnacionales, que no rescatan las experiencias de las ms avanzadas civilizaciones, tanto

americanas como asiticas, referentes a la produccin agropecuaria, sustentados en la

potenciacin y dinamizacin de las fuerzas biolgicas, en base a una relacin armnica con la

naturaleza.

Tales conocimientos y los avances de las ciencias biolgicas han permitido que hoy existan

mtodos y tecnologas alternativos a los convencionales, que generalmente son denominados

agricultura ecolgica, y que junto con elementos rescatables de los sistemas productivos locales,

se vislumbran como opciones viables tambin para la realidad del tercer mundo.

A partir de comienzos del presente siglo, en base a las enseanzas del Dr. Rudolf Steiner (1861 -

1925), se comenz la agricultura biodinmica, la cual pronto fue seguida por la creacin y difusin

del mtodo orgnico-biolgico, que parte de las iniciativas y las investigaciones del bilogo suizo

Hans Mueller (1884-1961) y el edaflogo alemn Peter Rusch (1906 -1977). Estos mtodos, junto

con otros de creacin ms reciente, son resultado de investigaciones y experiencias prcticas.

Ellos constituyen avances cientficos que han posibilitado que la agricultura orgnica experimente

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un auge significativo en diferentes partes del mundo y no slo en los pases industrializados como

el caso de Dinamarca, donde ya el 10% de las reas agrcolas han sido incorporadas a la

agricultura ecolgica, dado que tambin en el tercer mundo se constata que esta propuesta es

compatible con muchos sistemas ancestrales de produccin. En la mayora de las experiencias

realizadas se han registrado resultados significativos sin bajas en la productividad. Por el contrario

la productividad y los rendimientos se convirtieron en ms sostenidos y estables. En la mayora de

los casos tambin se produjo una disminucin de los costos de produccin ocasionado por la

reduccin de los insumos y bienes de capital.

Para lograr suelos con alta fertilidad natural es necesario que el sistema productivo cuente con los

suficientes aportes de materia orgnica. En una unidad de agricultura orgnica adecuadamente

conducida se cuenta con muchas fuentes de materia orgnica como son los restos de cosecha,

abonos verdes y los estircoles. Para la obtencin de los ltimos es muy conveniente la

integracin adecuada de la crianza al sistema productivo. Un vacuno adulto, por ejemplo, aporta

alrededor de 3.5 TM de estircol por ao, el cual adecuadamente empleado puede ser soporte

bsico para la fertilidad de 1 H, de suelo dentro de un adecuado plan de abonamiento.

En cuanto a las necesidades de nitrgeno (N), entre otras, tanto la actividad microbiana en los

procesos de la descomposicin de la materia orgnica, como tambin la fijacin de N por el

Rizobium de las leguminosas, aseguran mayormente los requerimientos de este nutriente

(Fig.1.1). El nitrgeno, al igual que los dems nutrientes en la agricultura orgnica, no debe ser

proporcionado en forma de fertilizantes sintticos solubles. Existen, sin embargo, recursos

alternativos que pueden ser empleados para el aporte de nutrientes escasos. Ellos son abonos de

naturaleza mineral como la roca fosfrica, feldespatos potsicos, cal dolomita, escoria de

fundicin, polvo de cantera, etc.

Figura 1.1:

El suelo vivo, preocupacin

central de la agricultura

orgnica.

1.1 ASOCIACIONES Y ROTACIONES DE CULTIVOS

En la agricultura orgnica es importante la prctica de rotaciones y asociaciones de cultivos para

lograr una estimulacin mutua de los mismos. Esta estimulacin se produce a nivel de la esfera de

las races; por ejemplo con la generacin de enzimas, rizobium y micorrizas. Asimismo, se limitan

los tpicos efectos del monocultivo, que subsisten en base a la extraccin sobre proporcionada de

ciertos nutrientes y en la generacin de condiciones favorables para ciertas plagas, enfermedades

y malezas propios de muchos cultivos. Tambin con adecuadas asociaciones y rotaciones se

logran estructuras vegetales que aprovechan en forma ptima el espacio sobre y dentro del suelo.

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Ello se logra con vegetales de crecimiento areo y radicular corto, mediano y largo. En el suelo

esto permite un aprovechamiento de los nutrientes y la humedad en los diferentes niveles de

profundidad. Muchas asociaciones, en la mayora de los casos, tambin permiten una adecuada

cobertura de los suelos, lo cual tiene efectos positivos en la competencia con las malezas, en la

proteccin de los organismos del suelo y en la reduccin de la evapotranspiracin. En algunos

casos se crea esta cobertura a travs del empleo del mullch (abono verde), que tambin es usado

como un recurso para el abonamiento orgnico (Fig. 1.2).

Figura 1.2: La diversidad biolgica expresada en la asociacin de cultivos

1.2 UTILIZACIN DE TCNICAS ADECUADAS DE LABRANZA Y MECANIZACIN

Para que en los suelos puedan existir elevados niveles de fertilidad natural se deben mantener en

un nivel mnimo las alteraciones de los ciclos vitales que se desarrollan dentro de l. En la

agricultura convencional ello no es tomado en cuenta. Cuando el suelo es tratado con tcnicas de

labranza, como la roturacin profunda y las exposiciones prolongadas del suelo al aire y al sol, el

efecto es negativo para la vida del suelo (Fig. 1.3).

Asimismo, esta labranza est ligada a un gran despliegue de energa, que a su vez produce la

dependencia de recursos externos, como maquinarias pesadas y combustibles fsiles. Este

despliegue energtico tambin se puede manifestar en un gran desgaste de energa animal o

humana; implicando ello, en todos los casos, el carcter abierto de un sistema productivo.

Figura 1.3: El logro de un mejoramiento

estructural del suelo en la agricultura

orgnica, as como las diversas tcnicas

que permiten la reduccin de malezas

persistentes, por s mismos conlleva

una reduccin del requerimiento de

labranza intensiva.

1.3 REGULACIN DE PLAGAS Y ENFERMEDADES

Al igual que en el caso de los fertilizantes qumicos, en la agricultura orgnica no se emplean los

pesticidas biocidas qumicos para el control de competidores naturales de los cultivos;

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competidores que en la mayora de los casos incrementan sus niveles poblacionales debido a

desequilibrios y alteraciones ecolgicas provocados por el mismo hombre (Fig. 1.4).

Adems de los efectos de equilibrio que produce un suelo biolgicamente activos, tambin los

sistemas de cultivos mixtos y en rotacin favorecen a los enemigos naturales o controladores

biolgicos de las plagas y enfermedades. Asimismo, se practican muchas otras formas de

regulacin de plagas y enfermedades; entre ellas, la aplicacin de hongos, bacterias y virus;

control mecnico y cultural; aplicacin de extractos vegetales txicos y repelentes; etc.

En el caso de enfermedades se pueden usar ciertas sustancias no sintticas como el caldo

bordals, polvo de cantera, ciertos preparados vegetales, etc.

Una consideracin importante es que un vegetal sano y fuerte por s mismo es resistente a plagas

y enfermedades. El uso de los fertilizantes sintticos nitrogenados y la falta de una nutricin

equilibrada en la agricultura convencional son las principales causas para la existencia de

vegetales fisiolgica y metablicamente alterados, que son presas fciles de los hongos e

insectos.

Figura 1.4:

Es factible la regulacin de plagas en el

maz.

1.4 USO DE CULTIVOS Y VARIEDADES ADAPTADAS A LAS CONDICIONES LOCALES

S las condiciones ecolgicas, las de la tierra y del clima del lugar, no permiten el desarrollo de

ciertos cultivos y variedades, no se forzar el desarrollo de condiciones artificiales tal como se da

con el uso de agroqumicos. Para lograr esto se usan generalmente cultivos y variedades locales,

o aquellas que ofrecen la suficiente rusticidad para resistir a plagas, enfermedades y otros factores

adversos (Fig.1.5). Muchas de estas variedades, que ya han sido desplazadas por hbridas con

un estrecho rango gentico, en las condiciones de la agricultura orgnica recobran sus cualidades

productivas. El uso de variedades locales no hbridas evita la erosin y permite la reproduccin

local. Ello a su vez reduce y/o elimina la dependencia tecnolgica.

Figura 1.5: El uso de variedades locales del maz y de la papa es viable.

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1.5 CRIANZA ECOLGICA DE ANIMALES

El agricultor ecolgico u orgnico en lo posible buscar una relacin positiva con los organismos

vivos, a los cuales no los convertir en simples objetos. Por ello, la crianza industrial no es

compatible con la agricultura orgnica, en la cual la presencia de los animales debe ser compatible

con el resto del sistema productivo, asegurndoseles as una alimentacin equilibrada y de buena

calidad (Fig.1.6).

Tambin en los animales se practica la seleccin de razas robustas y adecuadas a las

condiciones locales. Todo ello, junto a las condiciones de espaciamiento que son requeridas por

razones etiolgicas y fisiolgicas, permitir la obtencin de animales sanos sin tener que recurrir a

terapias qumicas. En caso de presencia de enfermedades se practica por lo general terapias

naturistas o el uso muy reducido de ciertos frmacos veterinarios.

Figura 1.6: Crianza de cuyes de acuerdo a sus necesidades fisiolgicas y principios ticos.

1.6 PRODUCCIN DE ALIMENTOS DE ALTA CALIDAD NUTRITIVA

Este problema en la actualidad, en cierta medida, ya es comprendido en su real magnitud,

principalmente por el alto grado de contaminacin de alimentos por los agroqumicos y otras

prcticas convencionales. Sin embargo, poco se conoce sobre la prdida de la calidad nutritiva de

los alimentos, que ocasionan estas prcticas. Esta prdida de calidad tiene fuertes implicancias

para la salud, humana y animal, ya que reduce las posibilidades de una nutricin equilibrada, que

es un requisito bsico en la prevencin de salud. Por ello la agricultura orgnica busca la

produccin de alimentos de alta calidad nutritiva, los cuales se obtienen como consecuencia de la

aplicacin de sus prcticas.

El resultado de una investigacin estadstica realizada durante 12 aos consecutivos por el

Instituto Oficial para la investigacin de la Calidad de la RFA, comparando el valor nutricional de

alimentos provenientes de la agricultura orgnica con los de la agricultura convencional, reflej lo

siguiente:

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Cuadro 1.1: Comparacin de la calidad de productos provenientes de la agricultura orgnica y la

agricultura convencional

23% + Materia Seca

18% + Protenas

28% + Vit. C

29% + Azcares totales

23% + Aminocidos

18% + Calcio

10% + Fsforo

77% + Hierro

93% - Nitratos (En exceso son sumamente txicos y Pro cancergenos)

42% - Aminocidos libres (Provocan trastornos digestivos)

Fuente: Instituto para la investigacin de la calidad de la RFA.1990.

1.7 INGRESOS Y VOLMENES DE PRODUCCIN QUE GRATIFIQUEN EL TRABAJO DEL

AGRICULTOR Y QUE ASEGUREN SU BIENESTAR.

El objetivo central generalmente es obtenido cuando el agricultor ha asumido e internalizado los

principios y bases que rigen la agricultura ecolgica. Mayormente no son las limitaciones tcnicas

y cientficas de la agricultura orgnica, sino los valores y aspiraciones humanas y el marco

socioeconmico los que determinan el alcance del objetivo sealado. Por ello es necesario

entender a la agricultura orgnica como algo ms que una simple opcin tcnica y productiva. De

acuerdo a ellos y a los factores que determinan la recuperacin del equilibrio y la dinmica

ecolgica, su implementacin no debe darse en forma abrupta y forzada, sino es recomendable

una fase de transicin de varios aos en la cual se va reduciendo gradualmente las prcticas

convencionales. Ello permitir que no se produzca mermas productivas y econmicas (Fig.1.7).

Figura 1.7: Ingresos y volmenes de produccin que recompensen el trabajo del agricultor

orgnico.

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Resumen Agricultura orgnica para el desarrollo sostenible en el Per

La agricultura orgnica es un sistema de produccin orientado a los procesos, ms que a

los productos.

El proceso de la agricultura orgnica implica restricciones significativas que elevan los

costos de produccin y comercializacin.

Los consumidores compran los productos principalmente porque perciben los beneficios

que aportan a la salud, a la seguridad en los alimentos y al medio ambiente.

Tiene un nivel bajo de residuos de plaguicidas.

Se cultivan con mtodos que son favorables al medio ambiente y que respetan ciertas

normas, como por ejemplo, el tratamiento humanitario de los animales.

Ofrecen pagos justos a los productores, especialmente en los pases en desarrollo.

La produccin orgnica es la restriccin en el uso de fertilizantes y plaguicidas sintticos

para la produccin de cultivos y forraje.

Es la restriccin en el uso de productos sanitarios sintticos, estimulantes y hormonas

para el crecimiento en la produccin de los animales de cra.

Es la limitacin en el uso de conservantes sintticos, y radiacin en la manipulacin pos

cosecha.

Es la limitacin en el uso de organismos genticamente modificados, en todas las etapas

de la cadena alimenticia.

Estas limitaciones implican la introduccin de cambios en las rotaciones para alejarse de

los monocultivos, y en los sistemas dedicados slo a los cultivos, incluir la cra de algunos

animales.

En las granjas orgnicas, los rendimientos son en general ms bajos si se los compara

con los de los sistemas agrcolas de altos insumos, especialmente durante los aos de

conversin. Por ejemplo, en Europa, se observ que el rendimiento de las cosechas de

cereales representa aproximadamente un 60 y 70 por ciento de los rendimientos

obtenidos con altos insumos externos.

La carga animal en los pastos orgnicos tambin tiende a ser menor. Como en general el

ganado ofrece un beneficio por hectrea menor que el de los cultivos, los productores de

animales y de cultivos orgnicos se encuentran en doble desventaja, ya que obtienen

menos rendimientos, especialmente durante el proceso de conversin, y una mezcla de

produccin menos favorable.

Sin embargo, esto se puede compensar con precios de produccin ms altos y costos de

insumos ms bajos. Hay que sealar que muchos agricultores orgnicos europeos reciben

subsidios adicionales y es tarea del gobierno peruano de otorgar a los agricultores amplias

facilidades como subsidio adicional.

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Captulo 02

ANTECEDENTES HISTRICOS

CONTENIDO

Introduccin

2.1 Mercado internacional

2.2 La agricultura en el Per

Resumen

Introduccin

El desarrollo que ha seguido la ecologa como disciplina cientfica, desde fines del siglo pasado y

en funcin de temas de investigacin, se puede resumir en cinco momentos, aunque

mecnicamente no haya seguido un orden tan secuencial como parece dar la impresin.

As tenemos que, de fines del siglo pasado hasta inicios de los aos veinte, el nfasis principal

estuvo puesto en la autoecologa, o ecologa centrada en una sola especie, con estudios

detallados del ambiente en que viven las poblaciones de una especie dada, as como sus

relaciones con otras especies. Los estudios auto ecolgicos siguen efectundose actualmente,

pero como en todas las fases de la ecologa, los cambios histricos de nfasis permitieron

incorporar nuestros nuevos elementos y conceptos ms complejos, pero sin eliminar las lneas

precedentes, las que continuaron desarrollndose hasta hoy.

En los aos veinte, los estudios sobre las relaciones del conjunto de especies vegetales y

animales que habitan e interactan en un rea dada, es decir, la ecologa de las comunidades o

sinecologa, fueron los temas centrales. El concepto de la comunidad fue floreciendo conforme se

dispona de ms informacin y elementos tericos, alcanzado su mxima primaca a fines de los

aos veinte. Junto con este concepto se desarrollaron otros como los de la cadena alimentaria, y

estudios matemticos sobre la dinmica de conjunto de especies interactuantes.

En los aos cincuenta, el centro de atencin se movi hacia un nuevo concepto que surga en la

ecologa con fuerza: el ECOSISTEMA, una unidad de estudio que comprende tanto a los

elementos fsicos del ambiente (clima, suelo, geologa, etc.) como a todas las especies que lo

habitan en un rea determinada, as como las interacciones entre todos sus componentes (vivos y

no vivos). La comprensin de los ecosistemas aument en los aos sesenta y la disponibilidad de

computadoras permiti procesar grandes cantidades de datos y explorar a travs de complejos

modelos matemticos el comportamiento de los ecosistemas. En este periodo, la ecologa recibi

el aporte de la Teora General de Sistemas. As surgi el anlisis de sistemas ecolgicos. Esta

rama contina hoy su desarrollo.

En los aos sesenta, los problemas ambientales comienzan a ser enfocados a un nivel planetario,

como producto de reconocer el carcter artificial de la delimitacin poltica de los ecosistemas, los

cuales no respetan fronteras. De esta forma, el nfasis se traslada hacia los problemas de la

BIOSFERA, es decir, a la capa viviente que rodea el planeta. Parte del auge que alcanza este

tema es la Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano (1972), que dio como

origen, adems a una declaracin ecolgica del Programa de las Naciones Unidas para el Medio

Ambiente (PNUMA), as como al surgimiento del Programa del Hombre y la Bisfera (MAB) de la

UNESCO.

En la dcada de los ochenta, la ecologa en su avance integrador cada vez mayor, que la ha

llevado en su corta historia a incluir muchos elementos de las ciencias fsicas, inicia con fuerza la

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internalizacin del hombre en la bisfera, surgiendo una serie de problemas con disciplinas como

la antropologa, pues, es el hombre el que tiene una historia social y es el elemento pensante del

ecosistema, el componente que es capaz de darse cuenta que existe el ecosistema y lo estudia.

Es fcil proponerse estudiar al hombre como parte del ecosistema, pero, Cul es la metodologa?

Cules son esos puentes entre ambos?, son partes an no claras en esta ltima fase del

desarrollo de la ecologa.

La incidencia de la ecologa sobre el factor humano tiene una de sus formas en el estudio de la

relacin Naturaleza- Sociedad, dentro de la cual se pueden incluir a varias disciplinas nuevas que

han surgido con fuerza al interior de la ecologa., tales como la ecologa humana, la sociologa, la

ecologa cultural y corrientes como eco desarrollo, que a su vez comprende a otras especficas,

tales como el desarrollo rural integrado, el enfoque sistmico de cuencas, el manejo

agrosilvopastoril y la agricultura ecolgica u orgnica entre otras. En todas estas ltimas

corrientes, la ecologa, como reas de las ciencias biolgicas, ha aportado con todo un cmulo de

conocimientos para hacer posible la apropiacin correcta de la naturaleza por parte del hombre.

Hasta la ltima dcada del presente siglo XXI, muchos consideran que el desarrollo de la

agricultura orgnica en el Per, como tal, se inicia con el trabajo de las diferentes organizaciones

no gubernamentales de desarrollo (ONGs), interesadas en impulsar una agricultura alternativa

como base para el desarrollo rural. Desde mediados de la dcada de los 80, en varias de ellas fue

tomando cuerpo una propuesta de agricultura orgnica, lo que inclua la promocin de la

elaboracin de abonos orgnicos, como el compost, humus de lombriz, biol; la disminucin en el

uso de agroqumicos, las rotaciones de cultivos dentro de las parcelas o huertos familiares, etc.

Partiendo de la experiencia propia da cada ONG, la propuesta fue enriquecindose en cada caso,

considerando la revaloracin de los conocimientos tradicionales, la apuesta por la preservacin y

mejoramiento del medio ambiente, o la organizacin campesina.

A inicios de la dcada de 1990, se juntan instituciones como el Instituto de Desarrollo y Medio

Ambiente (IDMA), el Centro de Asistencia Proyectos y Estudios Rurales (CAPER) y el Centro

IDEAS para organizar el primer Encuentro Nacional de Agricultura Ecolgica, con el objetivo de

articular las diferentes manifestaciones de trabajo en agricultura con criterios ecolgicos:

conservacin de suelos, cultivos andinos, uso de compost, agroforestera, biohuertos. En este

encuentro se centraron en definir las bases conceptuales y cientficas de la agricultura ecolgica,

revisar algunas experiencias y definir un plan de accin. Se form as la Red de Agricultura

Ecolgica (RAE), agrupando a ONGs e individuos, con una Coordinadora Nacional (CONAE) y

ms adelante con Coordinadoras Regionales. En los aos siguientes se organizaron encuentros

cada dos aos (Cajamarca, Hunuco, Abancay, Piura, Cusco, Lima), afianzando la presencia y el

rol de la RAE.

A partir de 1994 el Centro IDEAS, Diacona, el CIED y la Coordinadora Rural impulsaron la

formacin de Inka Cert S.A. (Biolatina), como primera empresa certificadora nacional. Su

presencia permiti disminuir los costos de certificacin, colaborando as para masificar este

proceso. En estos aos se fortalece tambin la Red de Accin en Alternativas al uso de

Agroqumicos (RAAA), involucrando a ONGs de todo el pas. Preocupados por los riesgos que

generan el uso de agroqumicos, esta red impulsa una serie de actividades en investigacin y

difusin del manejo integrado de plagas, el manejo ecolgico del suelo, y otros temas.

En 1996, en Piura, la RAE organiz el primer encuentro Nacional de Productores Ecolgicos, con

la presencia de 113 agricultores de todo el pas, los que ms adelante aprobaron la conformacin

de la Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos del Per (ANPE). El movimiento

agroecolgico entr a una nueva etapa con la organizacin de los productores, proceso que se vio

fortalecido desde noviembre de 1998 con la creacin de la asociacin Eco Lgica, conformada por

agricultores y ONGs interesados en fomentar la comercializacin de los productos ecolgicos.

En el ao 2001 se da inicio a otra nueva etapa, oficializndose un trabajo que se vena dando ya

por varios aos. Con la aprobacin y publicacin de la Resolucin Suprema N435-2001-PCM se

15

cre la Comisin Nacional de Productos Orgnicos (CONAPO), instancia pblica dedicada a la

promocin de la agricultura ecolgica y la elaboracin de las normas nacionales, dndosele a la

agricultura ecolgica partida de nacimiento a nivel de Estado.

2.1 MERCADO INTERNACIONAL

Paralelo a este desarrollo institucional, la ltima dcada ha visto un crecimiento considerable de la

produccin ecolgica, especialmente aquella orientada al mercado internacional, mercado que ha

crecido a ritmos an mayores a los esperados, aunque tambin ha crecido aquella orientada al

mercado interno. Esto ha sido resultado del trabajo de las asociaciones de productores y de

muchas empresas privadas.

Muchos estudios sealan una serie de estmulos que han favorecido el incremento de la

produccin ecolgica en el Per y en el mundo entero. Entre stos se menciona el reconocimiento

y difusin de los problemas de salud por la aplicacin excesiva de plaguicidas e insumos qumicos,

el deterioro de la calidad del suelo y del agua, los altos costos de estos plaguicidas y la

disminucin en los ndices de rentabilidad, la prdida de la biodiversidad, o una desilusin general

por la llamada tecnologa de la revolucin verde desde el punto de vista productivo y medio

ambiental (Greenpeace, 2002). Otro factor es que esta tecnologa muchas veces no est

disponible, requirindose de una alternativa viable para la produccin.

Dentro de estos estmulos tambin se menciona el rol de las instituciones del Norte, como las

agencias de cooperacin que brindan ayuda financiera para el desarrollo de programas de

organizacin y capacitacin en el Per y en muchos otros pases. Aun si indirectamente, tambin

ha influenciado el que agencias como la FAO o la UNCTAD reconozcan a la agricultura ecolgica

como una alternativa para el desarrollo, capaz de contribuir directamente en trminos de ingresos,

produccin y cuidado del medio ambiente.

El acicate ms grande, en todo caso, ha sido el incremento de la demanda por productos

orgnicos a nivel internacional. Willer y Yussefi (2001) sealan ventas a nivel mundial por un valor

de US$ 19,450 millones para el ao 2000, cifra que representa un incremento del 86% frente al

total alcanzado en 1997. No es solo que, probablemente, ningn sector de la economa mundial ha

tenido un crecimiento tan grande, sino que se espera adems que este crecimiento siga. Las

proyecciones estiman que los productos orgnicos constituirn entre el 10 y el 15% de todos los

alimentos consumidos en Europa y en los Estados Unidos en el ao 2015. No es raro entonces

escuchar que el mercado est all, lo que nos falta es producir y vender

2.2 LA AGRICULTURA EN EL PER

Sin embargo el desarrollo de la agricultura orgnica se ha dado dentro de un contexto nacional

que no ha sido del todo favorable para la agricultura en general. De por s, la geografa peruana es

especialmente difcil para la produccin agrcola: la costa carece de agua, las pendientes en la

sierra son excesivamente pronunciadas y la temporada de lluvias es limitada e irregular; en la

selva los suelos son cidos, frgiles y de difcil acceso. A esto se suman problemas como el

minifundio, la falta de infraestructuras productivas, carreteras, etc., todo lo que convierte a la

agricultura en un sector difcil y deprimido.

Adems, la apertura de la economa que se inici en 1990 signific un sinceramiento de precios

basado en la eliminacin de subsidios a los insumos y equipos, la desaparicin del crdito con

tasas preferenciales y la liquidacin del Banco Agrario, y la importacin indiscriminada de

alimentos para satisfacer la demanda urbana, compitiendo con la produccin nacional. Si a esto

sumamos fenmenos naturales como El Nio, con inundaciones y sequas, tenemos un sector que

en diez aos ha sido golpeado fuertemente y disminuido en su importancia relativa. As, En los

ltimos 10 a 15 aos, el PBI agropecuario ha estado variando entre el 10 y 13% del PBI total, pero

16

ahora resulta que no supera el 7%... ya que en gran parte del pas predomina la economa rural, y

dentro de lo rural lo agrario, el peso econmico de las reas rurales es menor de lo que se

pensaba... (Eguren, 2002).

Sin subsidios ni apoyo directo, el rol del Estado se limit a programas de corte asistencialista,

muchas veces influenciados fuertemente por el contexto poltico. La extensin fue dejada a las

ONGs y a sus programas y proyectos de desarrollo rural, pero tambin fue asumida por otros

actores: los tcnicos y promotores que, como representantes de las grandes compaas qumicas

y de comercializacin de insumos, llegan a las zonas rurales vendiendo insumos qumicos.

En trminos generales, este fomento y promocin ha sido muy favorable para el uso de insumos

qumicos en el campo, inclusive en las localidades ms apartadas, aun cuando se ha demostrado

que la produccin no ha sido mayor en aquellos aos en que se import y us un mayor nmero

de plaguicidas (Gomero, 2002). Por el contrario, las aspersiones calendarizadas, la eliminacin de

los desechos en el campo, o la falta de promocin de un uso adecuado de estos productos,

resultan en niveles significativos de contaminacin, llegando incluso a casos de intoxicacin

masiva. A pesar de ello, salvo algunos aos especficos, el uso de los insumos qumicos se ha

mantenido relativamente estable, moviendo cantidades considerables a nivel nacional: en el 2001

se importaron 5,396 TM de plaguicidas, lo que signific un desembolso superior a los US$ 37

millones (Gomero, 2002). As quienes impulsan la agricultura orgnica se sienten en desventaja

frente al peso que tiene y recibe el uso de insumos qumicos para la agricultura convencional.

Estas dificultades contrastan con las ventajas comparativas del pas que siempre se sealan: el

ser uno de los principales centros mundiales de biodiversidad, el contar con diferencias

latitudinales que resultan en climas y condiciones ecolgicas mltiples, o una tradicin agrcola

milenaria, con conocimiento especfico en su gente y/o campesino, desarrollado a lo largo de

muchos aos.

Este conocimiento se refleja en la llamada agricultura tradicional, como conjunto de prcticas

vigentes y vlidas; muchas de las cuales han sido descubiertas como alternativas a la agricultura

convencional: asociaciones de cultivos, agroforestera, el aporque que se hace a muchos cultivos,

el uso de terrazas, etc.

Es frecuente escuchar que la agricultura orgnica tiene ms posibilidades en las zonas ms

deprimidas, pues al ser ms tradicionales se encuentran ms cerca: menor uso de insumos

externos, mayor disponibilidad de mano de obra, produccin para el autoconsumo, etc. Pero cabe

sealar aqu que, considerando las condiciones de vida de los pobladores rurales del Per, esta

agricultura tradicional requiere potenciarse, tanto en lo que se refiere a la produccin por superficie

como en cuanto a la productividad del trabajo (Benzing, 2001).

Figura 2.1: Agricultura tradicional en la sierra del Per.

17

Resumen Antecedentes histricos de la Agricultura orgnica en el Per

Hasta fines del siglo XX, el nfasis principal estuvo puesto en la autoecologa o ecologa

centrada en una sola especie.

En los aos veinte se enfatiz la ecologa de las comunidades o sinecologa.

En los aos cincuenta surgi el ecosistema, como unidad de estudio que comprende

tanto los elementos fsicos del ambiente como a todas las especies y su interaccin entre

todos sus componentes (vivos y no vivos).

En los aos sesenta los problemas ambientales comienzan a ser enfocados a un nivel

planetario, es decir de la Biosfra como capa viviente que rodea el planeta, los cuales no

respetan fronteras.

La incidencia de la ecologa sobre el factor humano involucra en la relacin Naturaleza-

Sociedad.

En la ltima dcada del presente siglo XXI se considera a la Agricultura Orgnica en el

Per y se inicia con el trabajo de las diferentes organizaciones no gubernamentales

interesadas en impulsar una agricultura alternativa como base para el desarrollo rural.

Paralelo a este desarrollo institucional la ltima dcada ha visto un crecimiento

considerable de la produccin ecolgica, especialmente aquella orientada al mercado

internacional, mercado que ha crecido a ritmos an mayores a los esperados, aunque

tambin ha crecido aquella orientada al mercado interno.

A pesar de las dificultades en su implementacin la agricultura orgnica en el Per est

en aumento.

En el presente siglo, surge el debate en torno a la conveniencia de promover cultivos

transgnicos en Per, enfrentando a los ministerios de Agricultura y del Ambiente.

El Ministerio del Ambiente propicia la agrobiodiversidad como labor conjunta a favor del

un Per megadiverso y ecolgico con el slogan: si es peruano es ecolgico, libre de

transgnicos.

18

Captulo 03

SITUACIN ACTUAL DE LA AGRICULTURA

ORGNICA

CONTENIDO

Introduccin

3.1 La agricultura sostenible en el Per

3.2 La Agricultura orgnica en el Per

3.3 Actores

3.4 Actividades

Resumen

Introduccin

A pesar de las dificultades, el crecimiento de la agricultura orgnica en los ltimos aos en el Per

ha sido notable. Como se ve en las pginas siguientes, actualmente los actores involucrados son

muchos, cumpliendo diferentes funciones (Fig. 3.1). Es posible encontrar una creciente cantidad

de productores repartidos por todo el pas, lo que no se limitan a los agricultores marginales

apoyados por la ONGs. Las ONGs siguen presentes y activas, pero puede decirse que su

presencia es menor en trminos relativo si se les compara con la cantidad actores presentes en el

campo: empresas certificadoras, comercializadores, acopiadores, transformadores de productos y

agroindustrias, redes, instituciones de apoyo, organismos internacionales, instituciones pblicas,

etc. Lo ltimo es la formacin de un comit de consumidores, quienes buscan organizarse para

defender sus derechos y difundir las prcticas de una vida sana y feliz.

Figura 3.1:

El crecimiento de la agricultura orgnica en los ltimos

aos ha sido notable.

Dentro de este panorama destaca la presencia del Estado peruano, lo que va ms all de la

conformacin de la CONAPO, la elaboracin de las normas nacionales para la produccin

orgnica y el inters de que el Per ingrese al grupo de terceros pases para quienes es ms

fcil exportar productos certificados a Europa. El inters del Ministerio de Agricultura y del Estado

en general es, de acuerdo a varios actores, algo nunca visto antes

19

Este crecimiento se traduce en volmenes cada vez mayores de produccin. Willer &Yussefi

(2001) menciona la existencia de 27,000 hectreas orgnicas certificadas (con 9,000 unidades

productivas), lo que coloca al Per, aun si de lejos, en tercer lugar a nivel sudamericano, detrs de

pases netamente agrcolas como Argentina y Brasil (con 2, 800,000 y 803,180 hectreas

respectivamente). Lamentablemente, hay mucha variabilidad en las fuentes bibliogrficas. Co

cifras del censo de chacras ecolgicas certificadas realizada por Eco Lgica entre el ao 2000 y el

2001, Wu et al. (2002) reportan 28,225 hectreas certificadas y 8, 505 unidades productivas. El

trabajo de la COSUDE identific 12, 427 hectreas con certificacin orgnica y 8, 646 hectreas

con certificado en transicin, sealando que este total representa slo al 57% de los operadores

de cuatro certificadoras. Otros autores sealan solamente 12,000 hectreas (Darolt, 2001; IFOAM,

2002), con 2, 072 unidades productivas, mientras que estudios centrados en la produccin de caf

orgnico sealan la existencia de 9,678 hectreas, involucrando a 5, 452 productores en el ao

2001, con un estimado de 16, 890 hectreas y 9,000 productores para el 2002 (Junta Nacional del

Caf, 2002).

A esto se debe sumar la produccin orgnica no certificada, donde se considera a gran parte de la

produccin alto andina, identificada como tradicional. Wu et al. (2002) consideran a 3,110

productores, con 9,090 hectreas agrcolas y 23, 887 hectreas de produccin pecuaria, pero slo

para 8 departamentos evaluados parcialmente.

Tanto por superficie como por produccin, el principal producto es el caf, aunque como se ve

ms adelante, est lejos de ser el nico. Se ha encontrado tambin una cantidad considerables de

hectreas dedicadas a la produccin de pltano (o banano) orgnico, adems de granos andinos

(quinua, kiwicha), uva, mango, ajonjol, cacao, algodn, esprrago, hortalizas, etc.

Como se ha visto, es posible mencionar que la produccin agrcola orgnica ha crecido mucho en

los ltimos aos, y que el nmero de actores-productores, empresas o instituciones, tambin ha

crecido. Sin embargo, no slo se ha encontrado diferencias en las cantidades que sealan las

fuentes bibliogrficas, sino que, claramente, hay muchos actores y actividades que no estn

reflejados en lo que se escribe o se difunde.

Un ejemplo claro de esto son las pginas Web o portales de diferentes instituciones o proyectos

especialmente dedicados a mostrar el espectro de los actores, instituciones o volmenes de

produccin. Estas pginas colocan informaciones de inters institucional, pero muestran solo un

pequeo porcentaje de todo lo que hay, con informacin que no siempre est actualizada. Por otro

lado se seala que las cifras presentadas por los estudios anteriores, al no haber considerado a

todos los productores, distan de presentar un valor real.

Esto demuestra lo difcil que resulta llegar a un valor exacto. Por un lado se menciona que la

informacin sobre la certificacin y la comercializacin es confidencial; por otro lado pareciera que

muchas empresas o instituciones tienen poco inters en publicitarse, mostrar lo que hacen o lo

que han alcanzado. Junto a ello se ha podido observar un problema comn dentro de las

instituciones de desarrollo: la falta de documentos de sistematizacin y la falta de estudios

especficos que den cuenta de una situacin, por ejemplo, estudios de mercado.

3.1 LA AGRICULTURA SOSTENIBLE EN EL PER.

Segn Rivera (1999) la denominacin agricultura sostenible se aplica a la agricultura que se

perpeta por s misma por factores internos al sistema, sin la necesidad de adiciones externas, la

agricultura sostenible es una necesidad urgente, debe ser el enfoque para los esfuerzos del

desarrollo agrcola del siglo XXI, el reto es resolver conflictos y eliminar obstculos en la

implementacin de la agricultura sostenible.

La agricultura orgnica o biodinmica es la prctica ms extendida de alternativas sostenible y se

basa en el mantenimiento de la fertilidad del suelo sin la adicin de agroqumicos, solo con el uso

20

racional del suelo y usando fertilizantes naturales obtenidos por la descomposicin de materia

orgnica como el humus y el compost, as como el control biolgico de plagas.

La Red de Accin en Agroqumicos y sus alternativas (RAAA), en 1999, alertaba sobre lo poco que

se ha trabajado en relacin a las estrategias para controlar la erosin y la degradacin del suelo, y

a problemas relacionados a la fertilidad biolgica: Se ha puesto ms nfasis al desarrollo de

tcnicas para reducir la tasa de erosin mediante prcticas fsico-mecnicas y al mejoramiento de

la fertilidad qumica mediante la aplicacin de diversos fertilizantes sintticos. La aplicacin de

estos insumos ms la prctica monocultivista ha acelerado los niveles de esterilizacin del suelo,

afectando directamente su productividad natural. De igual manera las acciones de capacitacin e

investigacin han abordado muy parcialmente los aspectos relacionados con la fertilidad biolgica.

El enfoque para el manejo del suelo se sustenta principalmente en el insumo-producto por lo tanto,

no se tiene an una visin integral para manejar este recurso. Por ejemplo la mayora de las

investigaciones realizadas en el pas sobre la fertilidad de suelos estn relacionadas con la

validacin y masificacin de las bondades de los fertilizantes sintticos; los aspectos de la

biologa del suelo, el rol de los microorganismos en el ecosistema suelo, son an poco conocidos y

muchas veces las soluciones a los problemas de la fertilidad dependen del grado de actividad

biolgica que tenga el suelo (Fig. 3.2) (RAAA, 1999).

Figura 3.2:

Los problemas de la fertilidad dependen

muchas veces del grado de la actividad

biolgica del suelo.

Para el desarrollo integral del agro, Gomero (2001) plantea el concepto de sostenibilidad que

captura un conjunto de preocupaciones sobre la agricultura concebida como un sistema

econmico, social y ecolgico. La agricultura ecolgica es una alternativa programtica frente a la

agricultura convencional y el monocultivo, sustentndose en la diversificacin productiva, intenta

proporcionar rendimientos sostenidos a largo plazo, mediante el uso de tecnologas de manejo

que integren los componentes del predio para mejorar la eficiencia biolgica del sistema,

mantengan la capacidad productiva del agroecosistema, conserven la biodiversidad y generen

condiciones favorables para que el sistema se autorregule.

De acuerdo con la FAO (1999) la agricultura urbana se refiere a pequeas superficies (por

ejemplo, solares, huertos, mrgenes, terrazas, recipientes) situadas dentro de una ciudad y

destinadas a la produccin de cultivos y la cra de ganado menor o vacas lecheras para el

consumo propio o para la venta en mercados de los alrededores. La expresin agricultura

periurbana se refiere a unidades agrcolas cercanas a una ciudad que explotan intensamente

granjas comerciales o semicomerciales para cultivar hortalizas y otros productos hortcolas, criar

pollos y otros animales, y producir leche y huevos.

Gomero (2001) menciona que si nuestro objetivo es transitar hacia la sostenibilidad de la

agricultura es necesario que el sistema cumpla con los siguientes propsitos:

21

Produccin diversificada, estable y eficiente.

Seguridad y autosuficiencia alimentaria.

Uso de prcticas agroecolgicas o tradicionales de manejo.

Preservacin del conocimiento local.

Gestin del predio sobre la base del aprovechamiento de los recursos.

Procesos participativos en gestin de la unidad productiva.

Conservacin y regeneracin de los recursos naturales.

3.2. LA AGRICULTURA ORGNICA EN EL PER.

En el Per, se ha venido incrementando las reas dedicadas a la agricultura orgnica; de acuerdo

a la Ley N29196, Ley de Promocin de la Produccin Orgnica o Ecolgica, el ente rector en

produccin orgnica es el Ministerio de Agricultura. El Servicio Nacional de Sanidad Agraria

(SENASA), es la Autoridad Nacional encargada de la fiscalizacin de la Produccin Orgnica

nacional, propone las normas y sanciones para dar garanta del producto orgnico en el mercado

nacional e internacional (Fig. 3.3). Asimismo el Reglamento Tcnico para los Productos Orgnicos,

aprobado mediante el Decreto Supremo N044-2006-AG, establece requisitos para los Productos

Orgnicos que toman como referencia las normas de organismo internacionales como el Codex

Alimentarius y normas de pases consumidores de nuestra produccin orgnica (Vsquez, 2014).

Figura 3.3:

La certificacin orgnica a travs

de SENASA ayudar a

incrementar la oferta productiva

certificada para la

agroexportacin.

El objetivo es generar confianza en la Produccin Orgnica nacional. Tambin contribuye con

informacin para el desarrollo de la investigacin, el fomento y la promocin de la produccin

orgnica. Apoya la construccin de la oferta exportable peruana, mantiene y ampla la demanda

de nuestros productos orgnicos en los mercados internacionales. Adems consolida la

informacin estadstica para conocer el universo y el potencial de estas producciones en el pas.

En el SENASA, la Subdireccin de Produccin Orgnica de la Direccin de Insumos

Agropecuarios e Inocuidad Agroalimentaria fiscaliza el cumplimiento del Reglamento Tcnico por

parte de los organismos de certificacin que operan en el pas y de todos los agentes que

intervienen en la produccin, procesamiento y comercializacin a nivel nacional.

El SENASA registra a los Organismos de Certificacin de la Produccin Orgnica, los audita y

supervisa a sus operadores a nivel de campo (unidades de produccin, proceso y comercio). Una

de las importantes tareas de la Autoridad es supervisar el mercado nacional para evitar la venta de

productos orgnicos que carecen de certificacin por parte de un Organismo de Certificacin

registrado. Asimismo se realiza la sensibilizacin y difusin presencial o escrita, por medio de sus

profesionales, quienes dan a conocer a los agricultores, profesionales, tcnicos, personas

22

interesadas, autoridades regionales y locales, instituciones pblicas y privadas las normas

nacionales en produccin orgnica, para su correcta interpretacin y aplicacin e informa su rol

como autoridad nacional de control.

El Per tiene un gran potencial orgnico por ser megadiverso y poseer condiciones agroecolgicas

favorables para la produccin orgnica. La superficie ocupada por cultivos orgnicos, segn

departamentos, tiene una diferencia significativa si la comparamos con el nmero de productores

agrarios dedicados a esta actividad como se puede apreciar en la Tabla 3.1, donde observamos

que Madre de Dios que muestra las mayores reas en agricultura orgnica, ocupa un lugar dcimo

quinto en cuanto a cantidad de productores agrarios, debido a la extensin que corresponde a

cada productor, a pesar de considerarse pequeos productores.

Izquierdo y Rodrguez (2003) indican que la agricultura urbana y peri urbana (AUP) debe

conceptualizarse como parte integral y coexistente del complejo mecanismo de suministro y

distribucin de alimentos en los ncleos urbanos, requirindose de mecanismos de adopcin y

puesta en marcha en marcha de procesos productivos hortcolas intensivos orientados al

autoconsumo y/o mercado.

Los autores mencionados han anotado que desde el ngulo de la visin de FAO, la agricultura

orgnica comprende a un sistema holstico de gestin de la produccin que fomenta y mejora la

salud del agroecosistema y en particular la biodiversidad, los ciclos biolgicos y la actividad

biolgica del suelo requirindose tecnologas, basadas en la informacin tcnico-cientfica

verificada que permita una apropiacin y expansin. Asimismo, la agricultura orgnica, visualizada

como componente coexistente con otras formas de agricultura nivel urbano y periurbano, estn

comenzando a atraer la atencin de muchos pases especialmente frente a la reduccin del apoyo

gubernamental en los crditos a los insumos agrcolas y en la transferencia de tecnologa.

La agricultura orgnica sostenible, plantea desafos nuevos a los pases y sus instituciones

especialmente en la posibilidad de contribuir a la calidad del medio ambiente, la generacin de

ingresos y la seguridad alimentaria. Una decisin informada, basada en la ciencia y la tecnologa

respecto a la agricultura orgnica debe integrarse dentro de una gama de opciones agrcolas y

hortcolas sostenibles con el apoyo de la investigacin y la extensin que permitan apoyar

oportunidades comerciales a niveles nacionales e internacionales. La agricultura orgnica brinda

la ocasin de combinar conocimientos tradicionales con la ciencia moderna biolgica, gentica y

molecular, tecnologas de produccin nuevas e innovadoras para proporcionar oportunidades

comerciales que permitan la generacin de ingresos y un mayor aporte al auto suministro de

alimentos (Izquierdo y Rodrguez, 2003).

23

Tabla 3.1: Principales cultivos, superficie y productores orgnicos en el Per (SENASA, 2010)

Departamento Principales cultivos Productores rea total (ha)

Amazonas Caf, cacao, sacha inchi 1,860 7,063.94

Ancash Palto, mango 8 291.77

Apurmac Caf, quinua, kiwicha 1,138 1,659.95

Arequipa Kiwicha, hierbas aromticas 595 1,487.23

Ayacucho Caf, cacao 2,211 8,693.34

Cajamarca Caf, cacao 7,170 26,841.03

Cusco Caf, cacao 5,326 27,159.09

Hunuco Caf, cacao, stevia 2,171 8,724.55

Ica Palto, algodn 34 650.86

Junn Caf, cacao, maca 5,339 41,073.65

La Libertad Banano 22 89.80

Lambayeque Caf, banano, algodn 3,995 20,157.72

Lima Frutas, hortalizas, algodn, Kin 1,250 7,699.46

Loreto Corazn de palma 1 1,300.00

Madre de Dios Castaa 239 170,886.91

Pasco Caf, maca 83 1,317.11

Piura Banano, mango, coco 5,464 41,322.81

Puno Caf, quinua, Kiwicha 2,604 7,535.58

San Martn Caf, cacao 4,338 16,623.43

Tacna Organo 26 0.00

Tumbes Banano, cacao 950 1,563.56

Ucayali Camu camu, guanbana, noni 3 1,177.60

TOTAL 44,827.00 393,319.39

3.3 ACTORES

Como anteriormente se ha precisado ya, ha sido posible identificar muchos actores, en cantidades

que ido creciendo con el tiempo. Esto considera ONGs, asociaciones de productores, empresas,

redes, agencias de cooperacin, instituciones pblicas y otras.

a) Organizaciones no gubernamentales

El primer grupo lo constituyen las ONGs, como instituciones dedicadas a proyectos y

actividades puntuales de desarrollo, tanto rural como urbano, Cada una de estas

organizaciones tiene objetivos especficos; algunas consideran a la agricultura orgnica como

su actividad principal, otras trabajan en ello como parte de una propuesta ms general, como

agricultura sostenible, proteccin del medio ambiente etc. La mayora son miembros de

redes como la RAE; algunas de ellas estn directamente involucradas con la direccin de

24

esta red y las actividades que sta impulsa. Su trabajo no siempre se limita a la asistencia

tcnica o la capacitacin de agricultores; muchas ONGs llevan a cabo sus propias actividades

de produccin, otras comercializan productos ecolgicos como parte de su trabajo, otras

brindan servicios especficos.

Dentro de este conjunto est tambin el grupo Eco Lgica, como asociacin sin fines de lucro

conformada por asociaciones de productores, productores individuales y tambin por ONGs.

Igualmente, se puede considerar tambin a las organizaciones de origen extranjero que

llevan a cabo proyectos de desarrollo rural en el Per, como Winrock International o

Technoserve.

Es decir, la presencia de las ONGs est diseminada por todo el Per. La lista que se presenta

es sola de aquellas que sealan algn inters por la agricultura orgnica o por la agricultura

sustentable, pero an as es posible que no estn todas las que deben estar. El universo de

ONGs en el Per es muy grande, y aunque hay algunos esfuerzos por tabular su presencia y

sus actividades, es difcil dar cifras exactas. Sewgn Per en Nmeros, mostr en 1997 un

total de 1,822 ONGs en todo el Per, incluyendo a instituciones tan diversas como el Foro

Educativo, Critas del Per, el Patronato de Lima o la Asociacin Per- Texas. Cada una de

estas organizaciones trabaja en un mbito especfico, estableciendo una relacin estrecha

con los pobladores del lugar. A la vez, cada una de ellas establece relaciones con las

agencias de cooperacin internacional, las que con su apoyo financian las actividades de la

organizacin.

b) Redes

En este segundo grupo estn las diferentes redes, nacionales e internacionales, como

conjuntos de organizaciones establecidas para un fin especfico. Dentro de ellas tenemos:

RAE- PER - Red de Agricultura Ecolgica, establecida con el objetivo de promover e

impulsar la agricultura ecolgica en el Per, aunando y potenciando esfuerzos

individuales e institucionales, contribuyendo a la defensa de los derechos de los sectores

ms marginales del sector agrario y sensibilizando la opinin pblica de consumidores y

a nivel de la toma de decisiones por una agricultura sostenible, en el marco de una

sociedad ms justa y con equidad.

Raaa Red de Accin en Alternativas al Uso de Agroqumicos. La RAAA se define como

un movimiento que agrupa a instituciones y personalidades del sector agrario,

preocupados por los riesgos ambientales que genera el uso de agroqumicos. Forma

parte de la Red de Accin de Plaguicidas y sus Alternativas para Amrica Latina

(RAPAL) y del Pesticide Action Network (PAN International).

MAELA Movimiento Agroecolgico Latinoamericano. Se define como un movimiento

abierto, plural y diverso en experiencias de desarrollo, investigacin, formacin y

promocin. Como entidad civil sin fines de lucro, congrega a 85 instituciones de toda la

regin, buscando contribuir al desarrollo humano a partir de la agroecologa y el saber

local.

RAI Red Ambiental Interuniversitaria, cuyas funciones son de integrar a todas las

universidades del Per comprometidas con la proteccin y defensa del medio ambiente

en lo concerniente a la formacin profesional, investigacin, proyeccin social y gestin

institucional, para aumentar y mejorar la participacin de la comunidad universitaria en

actividades dirigidas al desarrollo ambiental sostenible dentro y fuera de su campus.

CLADES Consorcio Latinoamericano de Agroecologa y Desarrollo Sostenible. Est

compuesto por once ONGs de 8 pases sudamericanos con sede en Chile. Funciona

como un eje institucional para promover la investigacin, entrenamiento e informacin

sobre las bases agroecolgicas necesarias para un desarrollo ms sustentable de la

agricultura campesina en Amrica Latina.

25

IFOAM. La Federacin Internacional de Movimientos de Agricultura Orgnica representa

al movimiento mundial de la agricultura ecolgica y es una plataforma de intercambio y

cooperacin internacional. Con sede en Alemania, sus principales actividades son

llevadas a cabo por una Junta Directiva mundial y diversas comisiones y grupo de

trabajo. Incorpora a algunas instituciones peruanas, como Bio Latina, el IDMA, el Centro

IDEAS, Ecolgica y la Empresa Inca Tops.

Dentro de este grupo se puede sealar a la Red Ambiental Peruana, al Foro Ecolgico, o a la

Sociedad Nacional del Ambiente, aunque sus actividades estn centradas en la defensa o

proteccin del medio ambiente, ms que en la produccin ecolgica u orgnica.

c) Asociaciones

La mayora de los productores ecolgicos u orgnicos es parte de una agrupacin o

asociacin, la mayor de las cuales es la Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos

(ANPE). Esta asociacin fue creada el 2 de junio de 1998 bajo el auspicio de la RAE al

analizar que los productores se encontraban dispersos y sin capacidad de negociacin frente

a los mercados. Dentro de sus objetivos est impulsar organizadamente la produccin

ecolgica desde los propios productores. La ANPE se inici con 5 bases regionales y sus

estimados sealan que sus afiliados pasan de 3,000, a fines del ao 2003 tena 15

asociaciones regionales constituidas legalmente. Su misin es consolidar las asociaciones

locales y regionales, con lderes capaces de generar iniciativas y propuestas de impacto

econmico y social, concertando con instituciones y organizaciones para promover la

agroecologa y la conservacin ambiental. Actualmente est desarrollando su Plan

Estratgico donde incluye el fortalecimiento institucional, incidencia poltica y otras lneas

generantes.

Se ha encontrado tambin muchas asociaciones locales. Gran parte son resultado del trabajo

de una ONG en la zona; otras se han creado para poder acceder a la certificacin y para

facilitar la comercializacin de sus productos. La Tabla 3.2 muestra aquellas que no

solamente estn en actividad, sino que certifican su produccin orgnica. A este grupo debe

sumarse aquellos productores que producen ecolgicamente como resultado del trabajo de

una ONG en su zona. La ONG asume el costo y esfuerzo de la comercializacin, razn por la

que el certificado de produccin orgnica aparece con su nombre.

26

Tabla 3.2: Organizaciones No Gubernamentales (Encuestas, informacin de las certificadoras,

RAE, RAAA, 2012)

AEDES- Asociacin Especializada para el

Desarrollo Sostenible (La Unin Arequipa)

Agrovida (Amazonas, La Libertad)

Asociacin Arawira (Calca, Urubamba, Cusco)

Asociacin Atusparia (Valle del Santa, Ancash)

Asociacin Benfica Prisma (Ayacucho,

Cajamarca, La Libertad)

Asociacin Civil Labor (Moquegua)

Asociacin Civil Q*omer Wasi (Cusco)

Asociacin de Agricultura Ecolgica (Puerto

Maldonado).

Asociacin para el Desarrollo Andino KAUSAY

(Abancay, Apurmac)

CAPER Centro de Asistencia, Proyectos y

Estudios Rurales (Huacho, Lima)

CEAR Centro de Apoyo Rural (Huancayo,

Junn)

CEDEP Centro de Estudios para el

desarrollo y la participacin (Ica, Ancash)

CIED Centro de Investigacin, Educacin y

Desarrollo (Lima; Cajamarca; Puno)

CEDISA Centro de Desarrollo e

Investigacin de la Selva Alta (Tarapoto, San

Martn)

CENCCA Centro de Capacitacin

Campesina de la Amazona (Maynas, Loreto)

Centro IDEAS Morropn, Chulucanas, Piura,

San Marcos, Cajamarca; Chachapoyas, Luya,

Amazonas; Lima)

CESS Centro de Estudios Sociales

Solidaridad (Lambayeque)

CEPCO Centro de Estudios y Promocin

Cultural del Oriente (Tarapoto, San Martn)

CEPECER Central Peruana de Servicios

(Piura)

CICAP Centro de Investigacin,

Capacitacin, Asesora y Promocin (Chiclayo,

Lambayeque; San Miguel, Cajamarca)

CICCA Centro de Investigacin y

Capacitacin Campesina (Apurmac)

CIPCA Centro de Investigacin y Promocin

del Campesinado (Piura)

CIPUR Centro de Investigacin y Proyectos

Urbanos Regionales (Chilln, Lima)

CPUR Centro de Promocin Urbano Rural

(Juliaca, Puno)

Diacona (Cordillera Negra, Ancash)

El Taller (Chuguata, Arequipa)

FUSEVI Asociacin Fuerza por la Selva Viva

(Pucallpa, Ucayali)

Grupo Eco Lgica Per (Lima)

Guamn Poma (Cusco)

Heifer Projet International (Chiclayo,

Lambayeque, Piura)

IDMA-Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente

(Abancay, Apurmac, Hunuco; Lurn, Lima)

IDEMA - Instituto de Defensa del Medio

Ambiente (Arequipa)

IDESPRA - Instituto de Desarrollo Social,

Productivo y Ambiental (Satipo, Junn)

IINCAP - Instituto de Investigacin,

capacitacin y promocin Jorge Basadre

(Cajamarca)

Instituto de Investigacin y Promocin Social

del Norte (Trujillo, La Libertad)

Instituto Huayun (Mala, Lima)

Instituto Regional para la educacin REDES

(Huancavelica, Junn)

Instituto Rural Valle Grande (Caete, Lima).

INTERANDES (Hunuco, Pasco, Junn)

ISAT Instituto Salud y Trabajo (Huarochir,

Lima)

PROANDE Centro para la Promocin y

Desarrollo Andino (Apurmac)

Procusco (Cusco)

Pronatur (Alto Mayo, San Martn, Amazonas)

RUNAMAKI Proyectos de Promocin y

Apoyo al Desarrollo Rural (Cusco)

SAIPE Servicio Agropecuario para la

Investigacin y la Promocin Econmica

(Jan, Cajamarca)

SEPAR Servicios Educativos, Promocin y

Apoyo Rural (Huancayo, Junn, Huancavelica)

Technoserve Per (Lamas, San Martn)

27

Tabla 3.3: Asociaciones de productores (certificadas) (Encuestas, informacin de las

certificadoras, 2012).

Nombre y ubicacin Cultivo principal

APARM, Asociacin de Productores Agrarios Rodrguez de Mendoza (Amazonas) APCO, Asociacin de Productores la Unin (La Unin, Cotahuasi, Arequipa) APE SRS, Asociacin de Productores Ecolgicos del Valle Santa Cruz (Satipo, Junn). APOCC, Asociacin de Productores Orgnicos de la cuenca del Cumbaza (Tarapoto, San Martn). APPE AP, Asociacin de Productores Ecolgicos del Alto Piura (Piura) APRODECO (Satipo, Junn) APROECO, Asociacin de Productores Ecolgicos (Moyobamba, San Martn) APROPLAME, Asociacin de productores de plantas medicinales y ecolgicas (La Unin, Arequipa). ARCAFE, Asociacin Regional de Productores de Caf de la Regin San Martn. Asociacin Central de Productores de Caf Pichanaqui (Junn) Asociacin de Productores Cafetaleros Selva Andina (Jan, Cajamarca) Asociacin de Productores de Cabana (Cabana, Puno) Asociacin de Productores de Caf Alto Villa Victoria (Satipo) Asociacin de Productores Ecolgicos del Valle Ro Payac Platanar (San Miguel, Cajamarca). Asociacin de Productores de Maazo (Puno) Asociacin de Productores Ecolgicos de Surco, (Lima) Asociacin de Productores Ecolgicos Monticielo, Lurn(Lima) Asociacin de Productores y Transformadores Ecolgicos del Valle del Mantaro (Huancayo, Junn) Asociacin Yaconeros Espital (Bagua, Amazonas) ASPAPE, Asociacin de Pequeos Agriculores San Mateo de Penachi (Salas, Lambayeque) ASPRO, Asociacin de Agricultores de Productos Orgnicos (San Miguel, Cajamarca). ASPROAGRO Chiama, Asociacin de Productores Agropecuarios Tpac Amaru (Chiclayo, Lambayeque) BIOFRUT, Asociacin de Productores Ecolgicos(Mala, Lima) CAPACY Central de Asociaciones Productores Agropecuarios Valle La Convencin Yanatile CEPIBO, Central Piurana de Asociaciones de pequeos productores de Banano Orgnico (Piura) CEPICAFE, Central Piurana de Cafetaleros (Piura) COPAEVIN, Comit Productores Agropecuarios Ecolgicos Vida Natural (Villa Rica, Pasco) PRODASAC Procesadora y Comercializadora de Alimentos SAC (Pilcomayo, Junn, Asoc. Mujeres Valle del Mantaro)

Caf Quinua, Kiwicha Caf Caf Mango, limn, pltano. Caf Caf, mango, menestras. Plantas medicinales. Caf Caf Caf Quinua Caf Mango Quinua Frutas, col, hortalizas. Frutas, hortalizas. Maz, frijol, miel de abeja, papa, trigo, habas, tomate. Yacn Caf Caf Caf, frutas Frutas, menestras Caf, cacao Pltano Caf Caf Maca.

Otro tipo de asociaciones son las cooperativas agrarias. Este fue un modelo empresarial

impulsado con la Reforma Agraria de 1969 y ahora mayormente desaparecido. An as es

posible encontrar muchas cooperativas todava en funcionamiento, y dentro de ellas a un

conjunto de cooperativas interesadas en la produccin ecolgica. Estas se dedican

principalmente a la produccin y comercializacin de caf, ubicndose en las zonas de ceja

de selva. Como se ve en la Tabla 3.3, son muchas las que certifican su produccin. Como

parte de las asociaciones y las cooperativas (certificadas) se ha encontrado a ms de 10,000

agricultores. Estos, como pequeos productores, representan a la gran mayora de

productores orgnicos.

28

d) Empresas

A pesar de que el Per es un pas que cuenta con un nmero relativamente pequeo de

empresas dedicadas a la produccin agrcola o a servicios relacionados, es posible encontrar

un listado considerable de empresas dedicadas a la produccin agrcola orgnica,

bsicamente para la exportacin. No existe una instancia que las agrupe ni tampoco una

instancia que las registre, por lo que resulta difcil sealar una cantidad exacta. Muchas

empresas aprovechan el uso aprovechan el uso de la palabra orgnico o ecolgico para

promocionar la produccin o comercializacin de productos como la ua de gato o la maca,

aunque no cumplen con muchos de los requisitos que definira verdaderamente a su

produccin como orgnica. Igual sucede con aquellas dedicadas a la hidropona. Estas

empresas siguen diferentes lneas de accin. Algunas cumplen una funcin acopiadora,

comprando la produccin a un nmero de agricultores; otras se dedican slo a la produccin,

a la comercializacin o exportacin, o a ms de una lnea especfica. La prestacin de

asesoras o servicios especficos es asumida principalmente por las ONGs o las redes. De un

total de 116 empresas identificadas con la agricultura orgnica, se ha encontrado que 81

cuentan con un certificado. De stas, 51 tienen certificada la produccin, 27 han certificado el

procesamiento o transformacin de la produccin, y 51 al proceso de comercializacin. La

tabla 4 las agrupa segn el cultivo principal.

Cabe sealar que el rubro empresas es muy amplio, encontrndose compaas que

presentan muchas diferencias entre s, aun si se dedican al mismo cultivo o producto. Dentro

de las que producen hortalizas, por ejemplo, est Icatom S.A., con 48 hectreas de

produccin de tomate para su procesamiento y exportacin, junto con Bio Agricultura

Casablanca, con produccin que resulta de un trabajo mayormente de investigacin, en una

hectrea, dirigida al mercado local. Dentro de las empresas que se dedican al procesamiento

o transformacin de la produccin agrcola estn aquellas que producen hilados o textiles

para la exportacin (Per Naturtex Partners o Cortextil), aquellas que incluyen el

procesamiento orgnico como una pequea parte de todo lo que hacen (como Agrobackus), o

tambin microempresas que elaboran mermeladas, nctares o lcteos. Entre las

comercializan, est tento Agroecol, con una pequea tienda de insumos para la produccin

ecolgica en Imperial (caete), como PERHUSAC, empresa que comercializa alrededor del

20% de todo el caf que se exporta desde el Per (Chvez, J., Gianella, C. y Urbina, G.;

2003).

29

Tabla 3.4: Cooperativas agrarias de produccin orgnica (certificadas) (Encuesta,

informacin de las certificadoras. 2012.

Nombre y ubicacin Cultivo principal

ACOPAGRO, Cooperativa Agraria Cacaotera Ltda. (Juanju, San Martn)

CAC Bagua Grande Ltda. (Bagua, Amazonas)

CAC El Quinacho (Ayacucho)

CAC La Frontera de San Ignacio Ltda.(San Ignacio, Cajamarca)

CAC La Prosperidad de Chirinos (Cajamarca)

CAC Oro Verde S.A.C. (Tarapoto, San Martn)

CAC Pangoa Ltda. (Satipo, Junn)

CAC San Juan del Oro Puno (Sandia, Puno)

CAC Satipo (Junn)

CACUS - Cooperativa Agraria Cafetalera Unin Selvtica (La Mar, Ayacucho)

CACVRA - Cooperativa Agraria Cafetalera Valle Ro Apurmac (Ayacucho)

CSECANOR - Central de Servicios Cafetaleros del Nor Oriente (Lambayeque)

CECOOAC NOR - Central de Cooperativas Agrarias Cafetaleras del Nororiente

(Chiclayo, Lambayeque)

CECOVASA Cooperativas Agrarias Cafetaleras Valle de Sandia (Sandia, Puno)

CENFROCAFE Central Fronteriza de Cafetaleros del Norte (Jan, Cajamarca)

Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo Ltda. (Tingo Mara, Hunuco)

Cooperativa La Florida (Yurinaki, Ubirki, Peren, Chanachamayo, Junn)

cacao

caf

caf,cacao,ctricos

caf

caf

caf

caf

caf

caf

caf,cacao,ctricos

caf,cacao,ctricos

caf

caf

caf

caf

caf, cacao

caf

Un grupo aparte de empresa lo foman las certificadoras. En el Per tienen oficinas o

representantes cuatro certificadoras (Tabla 3.6), pero tambin operan otras ms: BCS Oko-

Garantie GmbH (Alemania), desde sus oficinas en Riobamba, Ecuador; Organic Crop

Improvement Association, OCIA (Estados Unidos), desde su oficina central en Nebraska,

EE.UU., KRAV Kontrol AB (Suecia), con un inspector acreditado en Lima; y tambin la

empresa Eco Lgica de Costa Rica. Cada una certifica de acuerdo a sus normas y

estndares, las que estn basadas en las normas de IFOAM y en aquellas de los pases que

importan la produccin. Hasta fecha, an no estn obligados a cumplir con las normas

nacionales.

Como se ve ms adelante, cabe sealar que en el pas tambin interviene otras instituciones

de certificacin de la produccin, que no necesariamente consideran a la produccin como

orgnica, pero que muchas veces certifican produccin que s lo es. Entre esta produccin

est el caf bajo sombra, certificado como el caf sostenible, o tambin diversos cultivos

cuya venta sigue los patrones de comercio justo.

30

Tabla 3.5: Empresas, segn cultivo o producto principal (certificadas) (Chvez, J, Gianella, C, y

Urbina, G.2003)

Producto/cultivo produccin transformacin comercializacin n

Algodn

Aceitunas

Ajonjol

Caf

Cacao

Quinua

Kiwicha

Frutales*

Pltano

Hortalizas

Esprragos

Hierbas aromticas/

plantas medicinales

Nueces de Brasil

Tomate

Palmitos

Yacn, maca

Lcteos

TOTAL

Insumos

servicios

4

1

-

8

1

2

3

6

2

11

4

3

-

1

1

-

2

49

2

4

6

1

2

6

-

4

3

3

-

2

-

1

1

1

1

1

2

27

7

1

2

16

3

6

4

2

5

3

2

3

1

1

1

1

1

51

8

1

2

21

3

7

5

7

6

12

4

6

1

1

1

1

2

81

*Dentro del rubro frutales se considera el mango, manzanas, ctricos, otros.

Tabla 3.6. Certificadoras con oficinas en el Per (Chvez, J, Gianella, C, y Urbina, G. 2003).

Bio Latina (Per, Bolivia, Colombia y Nicaragua)

Edmundo Miranda, Gerente/ Av. Arenales 645, Lima 1.

IMO CONTROL Latinoamrica Ltda. (Suiza)

Ezio Varese, Representante/ Las Estrellas 285, Dpto. 301, Lima 33

SGS del Per, S.A.C. ( Suiza)

Juan Carlos Azpilcueta, Representante/ Repblica de Panam 3050, San Isidro, Lima 27.

SKAL Control Unin ( Holanda)

Jaime Castro Mendivil, Director Gerente / Av. Dos de Mayo 1205, San Isidro, Lima 27

e) El Estado

El Estado peruano representa a un conjunto de oficinas o instituciones pblicas, involucradas

con la agricultura orgnica desde diferentes pticas. En primer lugar est la Comisin

Nacional de Productos Orgnicos (CONAPO), oficializada en el 2001. CONAPO est

integrado por el Ministerio de Agricultura, que la preside, la Comisin para la Promocin de

las exportaciones (PROMPEX), LA Secretara Tcnica del Servicio Nacional de Sanidad

Agraria (SENASA), el Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y Propiedad Intelectual

(INDECOPI), el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), el Instituto Nacional de

Investigacin Agraria (INIA), la Universidad Nacional Agraria de La Molina, la Cooperacin

Suiza para el Desarrollo (COSUDE), la RAE y la ANPE. Su existencia se debi a la ausencia

de una regulacin especfica de carcter nacional y a la necesidad de brindar asistencia a

todos los actores de la cadena productiva sobre las exigencias de un sistema de produccin

orgnica. Como resultado de su trabajo, el 31 de enero del 2003 se aprob por Resolucin

Ministerial el Reglamento Tcnico para los Productos Orgnicos, con las normas generales

para la produccin, transformacin, certificacin y comercializacin de la produccin orgnica.

31

Relacionado con este inters general, aun si marginalmente, el INDECOPI dirige parte de sus

esfuerzos a la proteccin de los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas; el

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) desarrolla una serie de actividades buscando

generar las capacidades y la cultura para crear consensos en el modo como abordamos

nuestros problemas ambientales, insertando el tema ambiental como un factor clave del

desarrollo y no como un obstculo a ste. Paralelamente, el Fondo Nacional del Ambiente

recibe fondos de reconversin de la deuda externa para el financiamiento de actividades

orientadas a la proteccin del ambiente.

Mencin aparte, cabe sealar que la Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y

Valle a travs de la Facultad de Agropecuaria y Nutricin, es otro de los actores involucradas

con la agricultura orgnica. Con la instalacin y funcionamiento de la Planta Piloto de

Lombricultura desde el ao 1992, se viene produciendo el Humus de Lombriz y en forma

significativa la Harina de Lombriz Roja, con fines de enseanza, investigacin, produccin y

extensin universitaria, principalmente al servicio de la cuenca del Valle del ro Rmac.

Por ltimo, otro sector del Estado que merece ser mencionado es el Congreso de la

Repblica a travs del proyecto de Ley 08641Fomento de la Agricultura Ecolgica y

Orgnica. Con l se busca fomentar el desarrollo y profundizacin de la agricultura orgnica

en el Per como una va alterna al uso de agroqumicos en la produccin agrcola, a efectos

de mejorar la oferta competitiva en el mercado nacional y principalmente en el mercado

internacional que demanda cada vez ms los denominados productos orgnicos. La finalidad

es fortalecer una propuesta alternativa enmarcada en el desarrollo sustentable, y

especficamente la implementacin de la agricultura orgnica como respuesta ambiental,

tecnolgica y sociocultural.

3.4 ACTIVIDADES

Los actores arriba mencionados se encuentran involucrados en una serie de actividades distintas,

de las que la produccin o la comercializacin de productos es slo una. Partiendo de esta

produccin, lo que sigue describe estas actividades.

a) Produccin

Como se desprende de la Tabla 6, resulta difcil determinar con exactitud cunto se est

produciendo de manera orgnica en el pas. Las cantidades consignadas como hectreas

certificadas no siempre coinciden con los volmenes exportados, y muchas empresas

producen y comercializan productos ecolgicos y convencionales de manera paralela, lo que

dificulta una comparacin real. A la vez, la informacin proporcionada por las certificadoras y

por las empresas no siempre es exacta. Las cantidades encontradas deben entonces verse

como un estimado, aunque de todas maneras reflejan la situacin actual.

Figura 3.4: Produccin de mango orgnico en Piura.

32

Estudios anteriores sealan que la produccin orgnica en el Per se ubica entre las 20,000

y las 28,000 hectreas (COSUDE, Ecolgica). Revisando la informacin de las asociaciones,

cooperativas y empresas encontradas en la elaboracin de este trabajo, se ha encontrado

que a fines del 2002 haba un total de 43, 100 hectreas certificadas, a lo que se suma

82,000 hectreas de produccin extensiva (recoleccin), tambin certificadas.

Las cantidades encontradas se resumen en la Tabla 6, sealando tambin la cantidad de

productores involucrados. Como se ve, estas cantidades son superiores a las encontradas

en estudios anteriores, los que limitaron a considerar cantidades verificadas. Lo que