La Gestión del Riesgo de Desastres para una

Institución Educativa Segura, en el marco del

PREVAED

El Nuevo Marco Normativo:

Ley N° 29664 – Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

de Desastres - SINAGERD

• La PCM (ente rector) • El Consejo Nacional de GRD • El CENEPRED • El INDECI • El CEPLAN • Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales • Las entidades públicas • Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú • Las entidades privadas • La sociedad civil.

COMPOSICIÓN DEL SINAGERD

ROL DEL MINISTERIO DE EDUCACION EN EL MARCO A LA LEY 29664-SINAGERD

El Ministro, es la máxima autoridad responsable de los procesos de Gestión del Riesgo de Desastres en el ámbito de su competencia y principales ejecutores de las principales acciones de GRD.

Art. 54º de la DIECA

La Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental es responsable de promover, reconocer y valorar los aprendizajes que se logran en las organizaciones de la sociedad civil, así como normar y coordinar la educación ambiental para el desarrollo sostenible, la conservación, el aprovechamiento de los ecosistemas y la gestión de riesgos y prevención de desastres. Depende del Viceministerio de Gestión Pedagógica. Sus funciones son:

Articulo 54.- De la Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental.

ACTIVIDADES - MINEDU 1.- Desarrollo de Capacidades y Asistencia Técnica en la Gestión de Riesgo de Desastres en las Entidades Públicas

2.- Servicios esenciales seguros ante emergencias

y desastres

2.- Evaluación de la Infraestructura de locales escolares.

1.-26 DRE Y 218 UGEL ORGANIZADAS CON CAPACIDADES PARA prevenir, mitigar y responder ante situaciones de emergencia o desastres (CGR Y COE)

2.- 26 DRE Y UGEL CON PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES ARTICULADO AL GOBIERNO REGIONAL Y LOCALES

3.- Comunidad Educativa participa y conoce sus procedimientos y protocolos para enfrentar amenazas

4.- DRE y UGEL capacita a 33,000 miembros de las Comisiones de Gestión de Riesgos de Desastres de Instituciones Educativas más vulnerables del país

5.- 15349 INSTITUCIONES EDUCATIVAS ORGANIZADAS CON PLANES DE GESTIÓN DE RIESGOS Y DE CONTINGENCIA FRENTE A RIESGOS DE DESASTRES ARTICULADO AL PAT

3.- Población recibe asistencia en situaciones de emergencia y desastres

PRODUCTOS

1.- Entidades públicas con Gestión de Riesgo de

Desastres en sus procesos de planificación y

administración para el desarrollo

DRE - INSTITUCIÓN EDUCATIVA SEGURA

3.- DRE- Implementación de dispositivos de emergencia y acondicionamiento termino

ambiental de locales escolares

Elaboración y validación de planes sectoriales para la GRD en el sistema

educativo

Fortalecimiento de capacidades de gestores y especialistas de DRE y UGEL

10 .- DRE – CON EQUIPO TÉCNICO DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN FORMADA POR DIRECTORES Y DOCENTES VOLUNTARIOS

11.- DRE Y UGEL CON COES ARTICULADOS AL GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL

RESULTADOS ESPERADOS

6.- 2587 II.EE SEGURAS CON DISPOSITIVOS DE EMERGENCIA

7.- ACONDICIONAMIENTO DE 25 LOCALES ESCOLARES CON CONFORT TÉRMICO, EN 16 REGIONES, FRENTE A HELADAS Y FRIAJE.

8.- AFIANZAMIENTO DE SOPORTE PEDAGÓGICO PARA RESPUESTA ANTE DESASTRES Y EMERGENCIAS.

9.- EQUIPO TÉCNICO DE RESPUESTA SECTORIAL EQUIPADO Y CAPACITADO PARA LA ATENCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EMERGENCIAS

PRODUCTO ACTIVIDAD META PRODUCTO 1. Entidades públicas con gestión de riesgo de desastre en sus procesos de planificación y administración para el desarrollo

Desarrollo de capacidades y asistencia técnica en GRD

* 29 572 capacitados * 15 349 II.EE

PRODUCTO 2. Servicios esenciales seguros ante emergencias y desastres

Evaluación de la infraestructura de locales

escolares

1792 Estudios (OINFE)

Implementación de dispositivos de emergencia

y acondicionamiento de locales escolares

*2587 Dispositivos implementados *25 locales escolares con confort térmico, en 16 regiones, frente a heladas y friaje.

PRODUCTO ACTIVIDAD META

PRODUCTO 3. Población recibe asistencia en situaciones de emergencias y desastres

Afianzamiento del Soporte Infraestructural y de equipamiento para

respuesta a desastres y emergencias

260 kit (módulo prefabricado)entregados

Afianzamiento del Soporte Pedagógico para

Respuesta a desastres y emergencias

7 500 kit pedagógicos

ESTRUCTURAL

•Columnas •Cimientos •Vigas •Muros que soportan la estructura •Lozas

• Servicios Básicos,

• Equipamiento,

NO ESTRUCTURAL

Organización institucionalidad y cultura de prevención: • Proyecto Educativo Ambiental Integrado • Plan de Gestión del Riesgo de Desastres • Planes de Contingencia con acciones de

respuesta y rehabilitación • Comisión de Gestión de Riesgos de

Desastres • Comunidad educativa implementa el

Plan de gestión del Riesgo de Desastres • Señalización para evacuación • Sistemas de alerta/alarma definidas y socializadas.

FUNCIONAL

AMENAZAS: NATURALES, AMBIENTALES, DE SALUD COMO PANDEMIAS, EPIDEMIAS.

COMUNIDAD EDUCATIVA NACIONAL, que incluye:

• Directores y especialistas de las 26 DRE

• Directores y especialistas de las 216 UGEL

• Directores, docentes y estudiantes de las 78 mil INSTITUCIONES EDUCATIVAS (IIEE) PÚBLICAS

- Ed. Básica Regular - Ed. Básica Especial - Educación Básica Alternativa - Bilingüe intercultural - Superior no universitaria

IMPLEMENTACION DE LA GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES EN LA INSTITUCION EDUCATIVA

MARCO NORMATIVO 2014

La RESOLUCION MINISTERIAL N°0622-2013-ED aprueba las NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL

AÑO ESCOLAR 2014.

MARCO NORMATIVO 2014

6.Disposiciones especificas para las instituciones

educativas e instancias de gestión educativa descentralizada

6.1 Organización y participación en la institución

educativa pública para el cumplimiento de los

compromisos de gestión

MARCO NORMATIVO 2014

1. Las acciones de gestión ambiental así como las de prevención del riesgo,

mitigación, respuesta y rehabilitación del servicio educativo en situaciones de

emergencia o desastre y la participación en simulacros escolares nacionales, se

incorporan en el PLAN ANUAL DE TRABAJO.

2. El Comité Ambiental actúa en coordinación con el CONEI.

Incorporación en el PAT de los 5 simulacros de sismo programados para el 2014.

SIMULACRO FECHA Se conmemora en el

marco del:

PRIMERO 16 de Abril DÍA MUNDIAL DE LA TIERRA

SEGUNDO 30 de Mayo DÍA DE LA SOLIDARIDAD

TERCERO 09 de Julio DÍA MUNDIAL DE LA POBLACION Y POBLAMIENTO DEL TERRITORIO

CUARTO 09 de Octubre DÍA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCION DE DESATRES.

QUINTO 20 de Noviembre

DÍA MUNDIAL DEL RECICLAJE Y DEL AIRE LIMPIO

ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACION DE LA GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES EN LA INSTITUCION EDUCATIVA

Incorporación de la GDR para reducción de vulnerabilidades en el Proyecto Educativo Institucional (PEI): Identidad, diagnóstico, objetivos estratégicos.

Incorporación de la GDR en el proceso de diversificación curricular de la Educación Ambiental como tema transversal.

Incorporación de la GDR en el Proyecto Educativo Ambiental Integrado (participación de todas las áreas curriculares, toda la comunidad educativa, comunidad local).

1. LA GRD EN LA GESTION INSTITUCIONAL Y PEDAGOGICA

Constitución y reconocimiento de la Comisión de Gestión del Riesgo de la IE como parte del Comité Ambiental.

Constitución de organizaciones estudiantiles ambientalistas (Brigadas de Gestión del Riesgo, Fiscalía Escolar Ecológica).

2. LA ORGANIZACIÓN EN GRD DE LA INSTITUCION EDUCATIVA

Modelos de gestión

Normativo (50 – 60)

Prospectivo (70..)

Estratégico (80…)

Estratégico Situacional (mediados de

los 80)

Calidad Total (90…)

Reingeniería

(mediados de los 90)

Comunicacional

(actual)

Los enfoques no operan por sí mismos, son llevados a la práctica a través de modelos que responden de manera concreta a condiciones concretas. Los principales modelos de GESTIÓN presentados por Juan Casassus en 1999 son:

Planificación orientada al crecimiento cuantitativo del sistema

Construcción de escenarios múltiples y, por ende, incierto. Planificación flexible.

Se plantean diagnósticos basados en el análisis FODA

Se quiebra el proceso integrador de la planificación y se multiplican los lugares y entidades planificadoras, lo que da lugar a la descentralización educativa

Se refiere a la planificación, el control y la mejora continua

Se reconoce mayor poder y exigencia acerca del tipo y la calidad de la educación que se espera.

Se comienza una gestión en la que se delega decisiones a grupos organizados que toman decisiones de común acuerdo. Responsabilidad compartida, acuerdos y compromisos asumidos de forma corporativa en un trabajo de equipos cooperativos

Fuente: PDP 2012 - Modulo 1

LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA ESTÁ FUNDAMENTADA EN:

LA GESTIÓN POR PROCESOS Es un sistema de gestión enfocado a lograr los resultados de la organización, mediante la identificación y selección de procesos, documentación y mejora continua de las actividades.

… se alinea con la estrategia y objetivos de la organización, y toma en cuenta las necesidades y expectativas del ciudadano.

…utiliza la tecnología como facilitador o complemento para transformar los procesos de la organización.

Fuente: CBoK® Estándar del BPM

OBJETIVOS Y METAS

INSUMOS PROCESOS RESULTADOS

INDICADOR

NECESIDAD

DISCREPANCIA

RETROALIMENTACIÓN

PLAN DE MEJORAS

Se enfoca tomando en cuenta que su I.E. opera bajo las premisas de una estructura en proceso, de tal forma que existen encadenamientos que él conoce y sabe cómo gestionarlos de manera eficiente.

Gestión por procesos: N

eces

idad

es e

duca

tivas

Mej

oras

Nec

esid

ades

ed

ucat

ivas

satis

fech

as

Se busca una gestión por procesos que asegure los resultados esperados en el PREVAED, es decir, que la Comisión de GRD, presidida por los directores, tenga la capacidad para manejar el programa buscando un incremento de la eficacia y el impacto de las estrategias a través de una mayor responsabilidad de los miembros de la comunidad educativa por los resultados de la Gestión del Riesgo de Desastres.

¿Qué tipo de gestión se busca en la institución educativa en el marco del PREVAED?

Reducción del Riesgo Re

habi

litac

ión

• Reducción de la vulnerabilidad.

• Atención de la emergencia y/o desastres.

(Plan de Gestión de Riesgo, Plan de

Contingencia, Proyecto Educativo Ambiental

Integrado, Comité Ambiental, Comisión de

Gestión del Riesgo,…)

PREVAED 068

• Dificultades de organización

• Peligros y amenazas • Vulnerabilidades • Pobreza • Requerimientos de

planificación • Realidades

unidocentes, multigrado y polidocente

Gestión Prospectiva

Gestión Correctiva

Gestión Reactiva

Director

PEN, PER, PEL, PEI…

Ley 29664 SINAGERD

Plan de Desarrollo Concertado

Docentes Padres de familia Comunidad

El enfoque de procesos en la Gestión de Riesgos de Desastres en la I.E.

Política Nacional de Educación Ambiental

Resolución Vice Ministerial N°006-2012-ED

Resolución Ministerial N° 0622-2013-ED

ESTRUCTURAL

•Columnas •Cimientos •Vigas •Muros que soportan la estructura •Lozas

• Servicios Básicos,

• Equipamiento,

NO ESTRUCTURAL

Organización institucionalidad y cultura de prevención: • Proyecto Educativo Ambiental Integrado • Plan de Gestión del Riesgo de Desastres • Planes de Contingencia con acciones de

respuesta y rehabilitación • Comisión de Gestión de Riesgos de

Desastres • Comunidad educativa implementa el

Plan de gestión del Riesgo de Desastres • Señalización para evacuación • Sistemas de alerta/alarma definidas y socializadas.

FUNCIONAL

AMENAZAS: NATURALES, AMBIENTALES, DE SALUD COMO PANDEMIAS, EPIDEMIAS.

Competencia 1 Conduce de manera

participativa la planificación institucional a partir del conocimiento de

los procesos pedagógicos, el clima escolar, las

características de los estudiantes y su entorno;

Competencia 2 Promueve y sostiene la

participación democrática de los diversos actores de la

institución educativa y la comunidad a favor de los

aprendizajes…

Competencia 4 Lidera procesos de

evaluación de la gestión de la institución educativa y de la rendición de cuentas, en

el marco de la mejora continua y el logro de

aprendizajes.

Competencia 6 Gestiona la calidad de los procesos pedagógicos al interior de su institución educativa, a través del

acompañamiento sistemático y la reflexión

conjunta, con el fin de alcanzar las metas…

Competencia 3 Favorece las condiciones operativas que aseguren

aprendizajes de calidad en todas y todos los estudiantes gestionando con equidad y

eficiencia los recursos humanos…

Competencia 5 Promueve y lidera una

comunidad de aprendizaje con los docentes de su

institución educativa basada en la colaboración mutua, la autoevaluación profesional y la formación continua…

Competencias del Marco de Buen Desempeño del Directivo

¿Qué roles asume un director(a) para gestionar los riesgos de desastres en la institución educativa? Liderar la organización de la comunidad educativa

Transversalizar la GRD Establecer dirección Promover el desarrollo

de capacidades Monitorear y evaluar

• Conformar participativamente la CGRD

• Establecer mecanismos de participación de todos los actores en la GRD

• Elaborar e implementar participativamente el Proyecto Educativo Ambiental Integrado

• Elaborar el Plan de Gestión de Riesgo y el Plan de Contingencia articulado al PAT.

• Garantizar la incorporación de la GRD en los instrumentos de gestión institucional y pedagógica

• Construir una visión compartida hacia una Institución Educativa Segura.

• Fomentar el conocimiento y aceptación de objetivos y metas para la GRD.

• Promover la participación de los docentes en los espacios de formación de GRD

• Apoyo individual a cada maestro.

• Dar reconocimiento y estímulo a las buenas prácticas de GRD

• Monitorear el cumplimiento de las acciones previstas en el Plan de GRD

• Evaluar la participación de los actores educativos en CGRD

• Dar apoyo técnico a los docentes (acompañamiento)

Adaptación del Fascículo para la gestión de los aprendizajes en las instituciones educativas. Rutas de aprendizaje.