Cóndor Edición #68

El Presidente del Parlamento Andino Héctor Helí Rojas Jiménez, acompaña-do de las Parlamentarias Gloria Flórez Schneider e Hilaria Supa Huamán, en la la reunión de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana- EUROLAT realizada en noviembre de 2012.

El Vicepresidente del Parlamento Andino por el Estado Plurinacional de Bolivia, Jorge Choquetarqui Jahuircata; el Presidente del Parlamento Andino, Héctor Helí Rojas Jiménez; el Vicepresidente del Parlamento Andino por Perú, Hildebrando Tapia Samaniego; el Presidente del Congreso de la República de Perú, Víctor Isla Rojas; la Parlamentaria Andina, Hilaria Supa Huamán; el Congresista de la República de Perú, José Alfonso Maslucán Culqui; el Vicepresidente del Parlamento Andino por Ecuador, Raúl Patiño Aroca y el Secretario General del Parlamento Andino, Rubén Vélez Núñez, en el marco de las Sesiones Reglamentarias del mes de noviembre del Organismo, celebradas en la sede de la Secretaría General de la CAN, en Lima-Perú.

Informativo del Parlamento Andino Edición Nº 68 | Noviembre 2012

PARLAMENTO ANDINO PERIÓDICO EL CÓNDOR

La situación de los aproximadamente 10 millones de migrantes andinos que viven en diferentes partes del mundo y las acciones conjuntas para atender su problemática actual, fueron analizadas por par-lamentarios andinos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Chile, durante las Sesiones Reglamentarias de octubre en la sede de la Secretaría General de la CAN, en Lima, Perú.

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MIGRACIÓN ANDINA ANALIZADA EN PERIODO ORDINARIO DE SESIONES EN LIMA

LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA EUROLATINOAMERICANA -EUROLAT

Un espacio vital para la Concertación Birregional

SESIONES REGLAMENTARIAS DE

OCTUBRE EN PERÚLa Mesa Directiva del

Parlamento Andino, reunida en la ciudad de Lima, República de Perú el veintiocho de octubre de 2012, resolvió otorgar al Señor Economista Enrique García, Presidente del Banco de Desarrollo de América Latina -CAF, la máxima condecoración del Parlamento Andino que consiste en la “MEDALLA DE LA INTEGRACIÓN” EN EL GRADO DE GRAN CRUZ.

La entrega de la Condecora-ción, se realizará en Sesión Solem-ne el día 21 de noviembre en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, en el marco de las Se-siones reglamentarias de este mes, con las cuales se clausura del XLI Periodo Ordinario de Sesiones.

Asimismo, la Plenaria del Parla-mento Andino reunida los días 29 y 30 de octubre, manifestó, me-diante la Declaración “SOBRE LA IMPORTANCIA DEL CARNAVAL DE ORURO”, su reconocimiento al Car-naval de Oruro como Patrimonio Inmaterial de la Comunidad Andi-na, expresada en sus 48 conjuntos folklóricos y las 18 especialidades de danza.

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Preocupante la desprotección que progresivamente vive el sector rural colombiano

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Oportunidad para los jóvenes, el gran reto de América Latina

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I Encuentro Andino y Latinoamericano y II Feria Distrital de Comunicación Comunitaria y Alternativa

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Por políticas de preservación y protección de nuestras semillas ancestrales

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Noticias SAICepal participará en proceso de fortalecimiento de la CAN

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Impulso a microfinanzas peruanas

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Concierto “Dos décadas de música, danza y canto de los Andes”

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Tradicionalmente, América Latina y el Caribe-ALC ha sido vista como un área de influencia natural para Estados Unidos-EE.UU. En esta medida, la presencia de la Unión Europea-UE como bloque, no como países indi-viduales, ha sido débil comparada con el poder que ha ejercido la po-tencia norteamericana sobre sus países vecinos. No obstante, desde 1974 las relaciones entre las dos regiones, Europa y América Latina, han venido institucionalizándose a través de una serie de conferencias interguberna-mentales y parlamentarias que dieron paso al establecimiento en 1999 de la Asociación Estratégica Birregional y recientemente a la negocia-ción de Acuerdos de Asociación entre la UE y diferentes subregiones y países latinoamericanos: con los miembros del MERCOSUR en 1999, con Chile en el 2002, con Centroamérica en el 2006 y los países de la Comu-nidad Andina en el 2007.

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PREOCUPANTE LA DESPROTECCIÓN QUE PROGRESIVAMENTE VIVE EL SECTOR RURAL COLOMBIANO

LA IMPORTANCIA DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA EURO LATINOAMERICANA

Los pasados 8, 9 y 10 de noviembre tuvo lugar una nueva reunión de Comisiones Permanentes de la Asamblea Parlamentaria Euro latinoamericana – Eurolat en la ciudad de Cádiz, España, y en ella los Parlamentarios Andinos expusieron sus puntos de vista sobre temáticas relevantes para el futuro de la Asociación Estratégica Birregional Unión Europea – América Latina y el Caribe, en la cual se inscribe esta Asamblea.

Así las cosas, el Parlamentario William Vélez Mesa realizó y expuso una ponencia sobre la ‘Importancia de la Democracia y la Participación Ciudadana’ en ambos lados del Atlántico; el Parlamentario Fausto Lupera Martínez defendió el proyecto de ‘Resolución sobre Globalización y Crisis Financiera’, el cual fue finalmente aprobado por la Comisión de Asuntos Económicos y seguramente será ratificado por la Ple-naria en el mes de enero próximo, adicionalmente, presentó una ponencia sobre Seguridad Alimentaria; la Parlamentaria Luisa del Río disertó sobre el ‘Comercio de Materias Primas’ y propuso trabajar sobre mi-nería; y, finalmente, el Presidente del Parlamento Andino, Héctor Helí Rojas Jiménez solicitó la aprobación por parte de la Comisión de Asuntos Sociales del Proyecto de Resolución sobre Prevención de Desastres del cual fue Co Ponente, propuesta que fue aceptada, motivo por el cual esta Resolución también será puesta a consideración del pleno en enero de 2013.

El anterior resumen de los trabajos realizados por el Parlamento Andino en Eurolat, es solo una muestra de la importancia que este Foro político tiene no solo para América Latina sino para la propia Unión Eu-ropea que hoy ve en sus aliados estratégicos, como es el caso de América Latina, una oportunidad para apalancar posibles soluciones a la difícil crisis que hoy la afecta.

De esta manera los Parlamentarios Europeos y sus pares latinoamericanos han diseñado y consolidado un efectivo canal de diálogo político gracias al cual temas tan conflictivos como la discusión sobre las Islas Malvinas entre Argentina y el Reino Unido se pueden discutir abiertamente generando un ambiente político propicio para solucionar los problemas por las vías del Derecho Internacional.

Las Malvinas, o la situación de los migrantes son solo un par de ejemplos de intereses convergentes que no deben ser visualizados como prioridades nacionales sino regionales, motivo por el cual, concertar posiciones comunes es fundamental para mantener una defensa conjunta de los mismos, en este sentido Eurolat se ha convertido en una herramienta útil para alcanzar estos objetivos.

Finalmente, debe señalarse la importancia geopolítica de Eurolat en la medida en que cada día los dos bloques regionales se equiparan más en el escenario internacional, gracias a los significativos pro-gresos económicos y políticos de América Latina, motivo por el cual mantener abiertos canales efectivos de diálogo resulta ser indispensable para consolidar esa posición estratégica en el plano internacional.

Como hijo del norte antioqueño, expreso mi dolor y fuerte rechazo ante el atroz asesinato perpetrado contra campesinos del corregimiento San Isidro del municipio de Santa Rosa de Osos, en la tarde del pasado 7 de noviembre.

Quiero expresar mi solidaridad con las familias de aquellos campesinos vil y cobardemente asesinados y hacerle un llamado al Gobierno Nacional y departamental, para que garanticen la seguridad en esta región lechera del norte antioqueño, de tal manera que impidan que episodios como éste, se vuelvan a repetir en un zona que lo único que ha generado a lo largo de los años, es paz a través del esfuerzo de trabajadores y productores honrados, consagrados, entre otras, a la actividad lechera que actualmente está en aguda crisis.

La difícil situación que en la actualidad vive el sector lechero, cuya actividad se encuentra por el suelo, se ve ahora agravada por el delito de la extorsión que bandas delincuenciales vienen ejecutando contra el mismo y no pueden ser los trabajadores los que paguen con su vida la imposibilidad que tienen los productores de pagar tales extorsiones que de forma despiadada exigen esos delincuentes.

Queda además después de la barbarie ocurrida, un amargo sabor, un dolor de patria ante la desprotección e impotencia que nuevamente está viviendo el sector rural colombiano. El terreno que otrora se había recupe-rado y arrebatado de las manos de la delincuencia hoy se ha cedido, la paz que una vez se había conquistado se le ha arrebatado hoy a un pueblo que hasta ahora solamente había engrandecido la cultura y la política colombiana.

El Gobierno Nacional y departamental no puede permitir que los grupos armados y las bandas criminales, se apoderen de zonas del territorio nacional y siembren el terror en sus habitantes. La población tiene derecho a la vida y a la paz y el Estado no puede olvidar la responsabilidad que tiene de garantizar y proteger estos derechos.

La opinión aquí expresada es responsabilidad del autor y bajo ninguna circunstanciarefleja la posición oficial del Parlamento Andino.

Oscar Arboleda PalacioParlamentario Andino por Colombia

MESA DIRECTIVA

Presidente

Héctor Helí Rojas JiménezColombia

Vicepresidentes

Raúl Patiño ArocaEcuador

Hildebrando Tapia SamaniegoPerú

Jorge Choquetarqui JahuircataBolivia

Secretario General

Rubén Vélez Núñez

OFICINA CENTRAL

SECRETARÍA GENERALAk 14 No. 70A - 61

PBX: (571) 326 60 00 Teléfono: (571) 217 33 57

FAX: (571) 348 28 05www.parlamentoandino.org

Bogotá, D.C. - Colombia

OFICINAS NACIONALES

BOLIVIACalle Junín No. 664

Edificio Excomupol - Piso 2La Paz

Telefax: 5912 - 214 49 75

ECUADOREl Sol No. 39 - 270 y

Av. Gaspar VillarroelQuito

Telefax: 5932 - 292 26 53/56

PERÚJr. Huallaga No. 358 Of. 207Edificio Luis Alberto Sánchez

LimaTelefax: 511 - 311 77 56

CHILE (Miembro Asociado)Cámara de Diputados

Av. Pedro Montt s/nValparaiso

Teléfono: 5632 - 250 54 87/86FAX: 5632 - 250 54 88

2 32 3EL CÓNDOR EL CÓNDORwww.parlamentoandino.org www.parlamentoandino.org

Noviembre de 2012 Noviembre de 2012EDITORIAL

OPORTUNIDAD PARA LOS JÓVENES, EL GRAN RETO DE AMÉRICA LATINA

La juventud en su conjunto, está atravesan-do una etapa de transición en su proceso de evolución, acompañada de una serie de fenó-menos exógenos muy dinámicos y expuestos a cambios drásticos en medio de una socie-dad consumista, influenciada por otras cultu-ras, especialmente, de occidente; las cuales, han tenido predominio en las costumbres que en otro tiempo, eran características muy latinas con tendencia a la preservación de principios y valores.

La situación general de las y los adolescentes y jóvenes en América Latina

Según publicación de la Unicef ‘Hechos sobre adolescencia y jóvenes en América Latina y el Caribe’:

• Actualmente hay 106 millones de jóvenes entre 15 y 24 años de edad en América Latina y el Cari-be, el mayor número de jóvenes en la historia de la región.

• La pobreza afecta a la juven-tud latinoamericana y caribeña en forma desproporcionada, con un promedio de 39% que vive en la pobreza.

• En América Latina y el Cari-be, hay más de 100 millones de adolescentes entre 10 y 18 años de edad.

• En América Latina y el Cari-be, 15 millones de adolescentes viven en pobreza extrema (con menos de $US1 al día).

• La brecha entre los sectores de la po-blación de altos ingresos y la de bajos in-gresos en los centros urbanos afecta cada vez más las vidas de los adolescentes.

• Alrededor de un 25 a un 32% de la población de 12 a 24 años de edad en la región vive con factores de riesgo tales como la deserción escolar, la maternidad adolescente, el desempleo, la adicción a las drogas, o los problemas con las autori-dades.

• El desempleo juvenil, la violencia, los embarazos no planificados, las enferme-dades venéreas y el uso de substancias pueden reducir hasta el 1.4% del producto interno bruto de un país.

• El Caribe es el área con la segunda tasa más alta de prevalencia de SIDA en el mundo, después de África Subsahariana, y las adolescentes se ven cada vez más afectadas.

• Hoy en día hay aproximadamente 420,000 adolescentes y jóvenes de 15 a 24 años que viven con VIH/SIDA en América Latina y el Caribe.

• En la mayoría de los países de la re-gión, el acceso a los servicios de salud para los adolescentes y jóvenes sigue siendo in-adecuado.

Los jóvenes de hoy, en buena parte, tienden a comportarse de una manera un tanto desin-teresada en ciertos asuntos relacionados en el campo de la democracia y su papel activo se circunscribe al hecho de actuar simplemen-te como un sujeto pasivo y ajeno a los acon-tecimientos, ya que el establecimiento ha sido insuficiente para suplir de manera plena sus necesidades básicas y es por esa razón que la discriminación es cada día más evidente y los resultados así lo demuestran.

La población juvenil en gran parte del mun-do está muy expuesta a problemas como la pobreza y el desempleo. Los altos índices de desempleo y subempleo juvenil han alcanza-do niveles preocupantes. Según las cifras más recientes de la Organización Internacional del Trabajo, un total sin precedentes de 81 millones de jóvenes están desempleados y muchos más están subempleados o tienen empleos de baja calidad.

Actualmente, los jóvenes son tres veces más propensos al desempleo que los adultos. En Eu-ropa, casi uno de cada cuatro jóvenes no tie-ne empleo y en el Norte de África y en Medio Oriente, el nivel de desempleo juvenil casi al-canza el treinta por ciento (el más elevado del mundo).

Cifras relacionadas con el papel de la juventud en la actividad económica en Colombia

De acuerdo con las estadísticas de la parti-cipación de los jóvenes en la población eco-nómicamente activa, publicadas por el DANE para 2011-2012,

• Para el trimestre abril - junio de 2012, la población de 14 a 26 años representó 29,2% de la población en edad de trabajar.

• La tasa global de participación para

la población joven fue 56,7%.

• La tasa de ocupación se ubicó en 45,9%.

• La tasa de desempleo fue 19,1%.

• La tasa de desempleo fue 25,2% para las mujeres jóvenes y 14,7% para los hom-bres jóvenes.

• Del total de la población en edad de trabajar 43,3% correspondió a inactivos.

• En el trimestre abril - junio de 2012, la rama de actividad que concentró el ma-

yor número de ocupados jóvenes fue comercio, restaurantes y hote-les (28,9%).

• La posición ocupacional que registró la mayor concentración de la población joven durante el trimestre abril – junio 2012 fue obre-ro, empleado particular (46,8%).

Tasa Global de Participación

La tasa global de participación de la población joven (14 a 26 años) en el total nacional se situó en 56,7%. La TGP masculina fue 64,9%, mientras la femenina fue 48,4%.

Tasa de Ocupación

La tasa de ocupación fue 45,9% para el total de personas entre 14

y 26 años. Para los hombres en este rango de edad la tasa de ocupación alcanzó 55,4% y para las mujeres 36,2%.

Tasa de Desempleo

La población joven (14 a 26 años) presentó una tasa de desempleo de 19,1%. Por sexo, la tasa se situó en 25,2% para las mujeres y 14,7% para los hombres. Con respecto al mismo pe-ríodo del año anterior, el desempleo masculino disminuyó en 1,8 puntos porcentuales en tanto que el femenino disminuyó 1,5 puntos porcen-tuales.

Inactividad

43,3% de la población entre 14 y 26 años se encontraba inactiva en el trimestre de referen-cia. Esta proporción de inactividad disminuyó 2,9 puntos porcentuales con respecto al mismo trimestre del año anterior.

Teniendo en cuenta los datos anteriores, con-sidero de vital importancia plantear alternativas de muy corto plazo encaminadas a superar la situación de desempleo que afecta a un gran sector de la juventud; no solo en algunos países latinos, con especial énfasis en Colombia en donde las cifras son alarmantes.


La Parlamentaria Andina Luisa Del Río Saavedra promovió el pasado mes de octubre, un taller de liderazgo político en el marco del programa Jóvenes Emprendedores de la Cámara de Comercio de Bogotá.

Luisa Del Río SaavedraParlamentaria Andina por Colombia


Noviembre de 2012 Noviembre de 2012

El programa jóvenes emprendedores, el cual fue desarrollado por el Gobierno Nacional, te-niendo en cuenta las tendencias del mercado y que tiene por objetivo principal facilitarle las he-rramientas necesarias para la creación de em-presas exportadoras a los jóvenes egresados de las Instituciones de Educación Superior, con el fin de crear una cultura exportadora, buscando de esta manera la consolidación de una nue-va cultura empresarial liderada por los jóvenes y ajustada a las necesidades del mercado internacional.

Por lo anteriormente expues-to, el panorama que se plantea a los distintos gobiernos, espe-cialmente para Colombia es el diseño de una política pública encaminada a brindar espacios de participación de la juventud en diferentes tópicos de la vida nacional, entre otros:

• El Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA, con el fin de brindar capacitación para el trabajo en igualdad de condiciones pone a disposición de esta población la oferta de formación del Pro-grama Jóvenes Rurales Emprendedores, en donde se desarrollan proyectos enfocados a seguridad alimentaria, confecciones, ar-tesanías y demás que incidan en la gene-ración de nuevas alternativas económicas y productivas, para esto se establecerá contacto con los líderes del Pueblo Rrom cada ciudad donde residen con el fin de concertar los proyectos a desarrollar.

• Según el Plan Nacional de Desarro-llo 2010-2014 ‘Prosperidad para todos’, a través del SENA se les brindará talleres de orientación ocupacional que les permita identificar su perfil ocupacional, intereses ocupacionales, con el fin de identificar sus necesidades de formación que les permita mejorar sus niveles de empleabilidad e in-serción laboral

• De 12 a 18 años de edad. El Gobierno tanto nacional como territorial adelantará las acciones necesarias para lograr que aumente la edad del primer embarazo. Se adelantarán acciones preventivas a cargo del MPS, el MEN y el ICBF, en la promoción de comportamientos seguros en materia de sexualidad de adolescentes y en el es-tablecimiento de servicios de orientación y consejería en aspectos relacionados con la reproducción y la sexualidad, con el fin

de disminuir el número de embarazos en adolescentes. Lo anterior en concordancia y articulación con la Política Nacional para la Prevención y Atención de la Violencia In-trafamiliar, el Maltrato y el Abuso Sexual

• De 14 a 26 años de edad. Se fortalece-rán los mecanismos de participación e in-cidencia de la adolescencia y la juventud en las decisiones que los afectan, incenti-

vando su ciudadanía activa e identidad, en el marco de los derechos y los deberes, promoviendo de esta manera la incidencia en los espacios de implementación de políti-cas relacionadas con el goce efectivo de los derechos a la existencia, la participación, el desarrollo y la protección, de los adolescentes y jóvenes.

• Para fortalecer el pro-ceso de adecuación y flexibili-zación de la oferta de educa-ción superior, se promoverá: (1) la articulación de la edu-

cación media con la superior y con la for-mación para el trabajo y el desarrollo hu-mano con base en modelos de formación por ciclos propedéuticos y competencias; (2) el desarrollo de modelos que atiendan la diversidad étnica y cultural del país y con necesidades educativas especiales, y (3) fomento de la incorporación de medios y TIC como estrategia para favorecer el ac-ceso y disminuir la deserción.

I ENCUENTRO ANDINO Y LATINOAMERICANO Y II FERIA DISTRITALDE COMUNICACIÓN COMUNITARIA Y ALTERNATIVA

Bogotá 28, 29 Y 30 de Noviembre de 2012

La opinión aquí expresada es responsabilidad del autor y bajo ninguna circunstancia refleja la posición oficial del Parlamento Andino.

Por iniciativa de la Comisión II del Par-lamento Andino, la cual tengo el honor de presidir, este Organismo Supranacio-nal es convocante del ‘I Encuentro An-dino y Latinoamericano y II Feria Distrital de Comunicación Comunitaria y Alter-nativa’, junto con la Alcaldía Mayor de Bogotá, la Red Comunitaria de Comuni-cación Alternativa y Popular y la Mesa Distrital de Comunicación Comunitaria.

Con este evento buscamos visibilizar y destacar el rol de los medios y los pro-cesos comunitarios y alternativos a par-tir del intercambio de experiencias, así como promover la adopción de deci-siones y acuerdos en el seno de la CAN, la UNASUR y la CELAC, a partir de los avances legislativos y de políticas públi-cas en los países latinoamericanos, que se constituyen en soportes esenciales para la transformación democrática de los pueblos.

Nos proponemos generar un espacio de encuentro para el reconocimiento e intercambio de experiencias de los pro-

cesos de comunicación comunitaria y alternativa; igualmente compartir el avance institucional logrado en cada uno de los países participantes en los diferentes aspectos normativos, de políticas públicas y presupuestales, así como las acciones que se han adelan-tado por parte de las organizaciones que participan del sector en la cons-trucción de estrategias para el fortale-cimiento de la política pública de Co-municación Comunitaria y Alternativa.

Por medio de estas líneas, convo-camos a los actores de los medios de comunicación, procesos y organiza-ciones de comunicación comunitaria y alternativa, al movimiento cultural, ambientalistas, organizaciones y mo-vimientos sociales, comunidades rura-les, los estudiantes, grupos y sectores poblacionales, autoridades públicas, organizaciones de trabajadores, de-fensores de derechos humanos y a toda la sociedad civil a participar del evento.

Gloria Flórez SchneiderParlamentaria Andina por Colombia



POR POLÍTICAS DE PRESERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE NUESTRAS SEMILLAS ANCESTRALES


El día Mundial de la Alimentación, motivó en el Perú la realización de un Foro para la reflexión y la acción. La Comisión III ‘sobre Seguridad Re-gional y Desarrollo Sustentable’, del Parlamento Andino, junto a diversas instituciones como la Comunidad Andina, la Embajada del Estado Pluri-nacional de Bolivia, la Embajada de Colombia y la Embajada de Ecua-dor, realizaron conjuntamente el Foro Intercultural “Semillas y Soberanía Alimentaria: Patrimonio Ancestral de los Pueblos Originarios”, el día miér-coles 17 de octubre del 2012 en la Sala Simón Bolívar de la Secretaría General de la Comunidad Andina.

La actividad se inició con una Ceremonia Ancestral, en la que parti-

ciparon representantes del cuerpo diplomático en el país y personas en general.

En el Perú, damos pasos importantes para la inclusión social, pues se están creando y fortaleciendo programas de apoyo alimentario. Por lo anterior, hago un llamado para que apoyemos a los pequeños agricul-tores, quienes dan el soporte para la alimentación de nuestro pueblo, pues urgen mejores créditos, acceso a semillas, a fertilizantes orgánicos y a mercados para los pequeños agricultores.

Asimismo, la política de preservación y protección de nuestras semillas ancestrales es crucial para nosotros en la región, por ello hay que recono-cer el papel de los hombres y mujeres agricultores, y en ese mismo orden, los Bancos de semillas se convierten así en una estrategia importante.

Revalorando los alimentos ancestrales

En el Perú, nuestros representantes de la gastronomía actual trabajan en el rescate y valoración de nuestros alimentos ancestrales y hay que felicitar esfuerzos de esta magnitud, y se agradece la participación en el Foro, del Sr. Bernardo Roca Rey, Presidente de la Asociación Peruana de Gastronomía.

Roca Rey planteó una alianza Campesino-Cocinero de Apega y ex-presó el resultado de Mistura 2012, el gran festival de la comida peruana que en esta ocasión convocó a más de 300 productores del interior y se-ñalaba además que esta es “una vitrina ante Perú y el mundo”.

Además resaltó la cocina novoandina y su relación con una mejor nu-trición e identidad cultural que expresan 30 años de revolución gastro-nómica y apuesta por productos originarios, y se reconoce el alto valor proteico de los granos andinos.

El Señor Bernardo Roca Rey, afirmó que 67,000 familias productoras son garantía para conservar la biodiversidad y garantizar la seguridad ali-mentaria y nos recordó que tenemos: Quinua: 3,000 variedades, Kiwicha: 1,200 variedades., Cañihua: 380 variedades, entre otros alimentos.

Las semillas como insumo estratégico para la seguridad alimentaria

La Ingeniera Susana Chumbiauca Mateo, experta del Programa espe-cial de la autoridad en semillas del Instituto Nacional de Innovación Agra-ria del Ministerio de Agricultura, nos recordó que la Declaración de Roma sobre Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial de la Alimentación, han señalado posibles caminos para garan-tizar esa seguridad alimentaria. Una de las principales estrategias para América Latina y el Caribe es la de fortalecer el sector de abastecimiento de semillas para llegar a la seguridad alimentaria (FAO, 1997).

La experta aseveró que “la semilla de calidad adaptada a zonas vul-nerables es el elemento de inclusión social por excelencia, puesto que asegura a los agricultores de estas zonas, la disponibilidad de alimento”.

Otras experiencias

Es importante recoger la propuesta del Sr. Luis Páez, Gerente del Progra-ma Salvaguardia del Patrimonio Inmaterial Culinario del Ecuador, quien hizo un recuento de la crisis mundial alimenticia y la realidad de Ecuador y los esfuerzos que realizan en el ámbito normativo para un mejor trabajo que los conduzca al Sumak Kawsay/ Seguridad Alimentaria.

El evento fue rico en las exposiciones y experiencias de nuestros confe-rencistas, entre ellos entregó su mensaje el Sr. John Preissing, Representan-te de la FAO en el Perú.

Fueron ponentes también el Sr. Genaro Baldeón, Director General de la CAN; el Dr. José Campos Dávila, vicerrector de la Universidad de Investi-gación de la Universidad Enrique Guzmán y Valle y el Sr. Antolín Huáscar del Consejo Consultivo de Pueblos Indígenas de la CAN.

Tuve el honor de presidir el Foro en compañía del Secretario General a.i de la Comunidad Andina, Sr. Adalid Contreras; del Embajador del Estado Plurinacional de Bolivia, Sr. Jorge Ledezma; del Embajador de la Repúbli-ca de Colombia, Dr. Luis Eladio Pérez Bonilla y del Embajador de la Repú-blica de Ecuador, Sr. Rodrigo Riofrio Machuca.

El Día Mundial de la Alimentación, se conmemora cada año el 16 de octubre y fue proclamado en 1979 por la Conferencia de la Organiza-ción de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), con la finalidad de concienciar sobre el problema alimentario mundial y fortalecer la solidaridad en la lucha contra el hambre, la desnutrición y la pobreza.

El foro nos demostró que juntos podemos hacer un trabajo con el objetivo de contribuir a la erradicación del hambre y la pobreza en nuestros países. Las conclusiones y aportes de este evento serán publicados en un libro y alcanzados a diversas instancias en el Parla-mento Andino, a la Co-misión que en Perú con-fecciona las propuestas de la Dieta Andina y formaremos una mesa de trabajo para con-tinuar este importante trabajo sobre las Semi-llas, la Seguridad y la Soberanía Alimentaria.

Un reciente informe de la FAO nos dice que “una de cada ocho

personas pasa hambre en el mundo, es decir casi 870 millones de seres humanos”, es una cifra sumamente preocupante, como también lo es,

que en este siglo subsista esta grave situación que afecta a millones de

personas.

La asistente al Foro Yolanda Espinoza Castañeda, campesina de Huánuco, tiene en sus manos una se-milla de papa, uno de los tantos alimentos ancestra-les que se procuran valorar a través de eventos como este.

Hilaria Supa HuamánParlamentaria Andina por Perú



BOGOTÁ ACOGERÁ CUMBRE DE CIUDADES CONTRA EL CALENTAMIENTO GLOBAL

PRESIDENTE ANUNCIA PROYECTO DE LEY PARA TIPIFICAR Y CASTIGAR CON PENAS

ADECUADAS LA MINERÍA ILEGAL

BOLIVIA ENVÍA 120 TONELADAS DE ALIMENTOS Y AGUA A CUBA PARA LOS

DAMNIFICADOS DE LA TORMENTA SANDY

EL PRESIDENTE LANZA EL PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO PARA GENERAR

PUESTOS DE TRABAJO

Delegaciones de veinte países de América Latina y el Caribe participaron del 19 al 21 de noviembre en la Cumbre Ciudades y Cam-bio Climático, a la que también asistieron alcaldes y expertos internacionales en el tema de calenta-miento global.

Los participantes discu-tieron en Bogotá sobre el impacto del calentamiento y sobre las políticas necesa-rias y urgentes para mitigar sus efectos.

La cita en Bogotá, según el embajador de Francia en Colombia, Pierre-Jean Vandoorne, comprometió “la contribución de las políticas locales en las ciudades por un crecimiento limpio y solidario; y, como una responsabilidad social a favor de la calidad de vida”.

La organización del evento espera que tras el intercambio de experiencias se concrete un marco colectivo de acción regional. En ese sentido, los delegados ratificaron un Pacto Climático Latinoamericano suscrito en el 2009 en Ciudad de México.

El Alcalde Mayor de Bogotá, Gustavo Petro, consideró el encuentro como “uno de los grandes eventos de Bogotá este año”, advirtió que el cambio climá-tico “puede acabar con la vida en el planeta” y señaló que las “ciudades más desarrolladas del mundo son las que tienen mayor responsabilidad” en el creci-miento de ese fenómeno.

Asimismo el mandatario insistió en la “adopción de políticas que favorezcan el interés general por encima del particular”, y defendió su política del agua y la de no permitir más urbanizaciones en zonas con vocación agrícola.

En esta reunión de Bogotá participaron alcaldes y funcionarios de varias ciuda-des de paises como Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Pana-má, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

infoandina.org

• “Hoy en día contra la minería ilegal lo único que podemos hacer es castigarlo por causar un daño grave contra el medio ambiente”, precisó el Jefe de Estado.

• Se adoptarán medidas para restringir el uso de insumos como el mer-curio, cianuro, arsénico y otras sustancias que generan grave daño am-biental.

El Presidente Juan Manuel Santos anunció la presentación de un pro-yecto de ley para tipificar en el Código Penal la minería ilegal y sancio-narla con penas más severas.

Así lo señaló en la Casa de Nariño al presentar las medidas contra la que llamó “minería criminal”.

“Simultáneamente estamos finiquitando ya la presentación de un pro-yecto de ley ante el Congreso, un proyecto de ley que va a reformar el Código Penal y que además tiene que ver con una de las dificultades que hemos tenido en el combate contra la minería criminal y es que el delito está mal tipificado”, explicó.

La iniciativa “lo que hace es darnos más instrumentos y tipificar de una forma mucho más precisa y más drástica, no solamente el delito, sino las penas contra ese delito”, expresó el Presidente.

“Por eso también estamos apoyando un proyecto de ley de iniciativa parlamentaria”, añadió sobre una propuesta de los representantes Au-gusto Posada y Simón Gaviria, que busca prohibir de forma gradual el uso del cianuro en Colombia.

presidencia.gov.co

El Órgano Ejecutivo promulgó el 31 de octubre el Decreto Supremo 1397 que establece el envío de 120 toneladas de alimentos y agua como ayuda humanitaria a Cuba para atenuar los desastres causados en la isla caribeña por el paso de la tormenta Sandy.

El anuncio lo hizo ese mismo día el ministro de Defensa Rubén Saave-dra, quien explicó que la ayuda para Cuba es una compensación a la gran colaboración que presta esa nación al Estado Plurinacional como el programa de alfabetización “Yo sí puedo”, por el cual Bolivia pudo de-clararse libre de analfabetismo.

“Esperamos que esta ayuda pueda de alguna manera atenuar las ne-cesidades de la población cubana que ha sufrido los efectos de ese fe-nómeno natural”, dijo Saavedra en Sala de Prensa de Palacio Quemado.

La cooperación de la República de Cuba también produjo resultados exitosos en el programa “Operación Milagro” que hasta 2011 superó las 600.000 operaciones de ojos en cinco años de ardua labor. Además cien-tos de jóvenes bolivianos se han graduado como médicos en la isla.

Los gastos operativos del envío de los alimentos y el agua serán cubier-tos por el Ministerio de Defensa con cargo al presupuesto del Viceministe-rio de Defensa Civil, con recursos que serán transferidos por el despacho de Economía y Finanzas Públicas.

Según últimos reportes, la tormenta Sandy ha dejado más de 100 muer-tos en Estados Unidos y en el Caribe donde se han registrado al menos 67 víctimas.

presidencia.gob.bo

El presidente Evo Mo-rales lanzó el 5 de no-viembre, el Programa de Apoyo al Empleo (PAE) con un soporte de 20 millones de dólares que beneficiará a per-sonas mayores de 18 años, con o sin experien-cia laboral en situación de desempleo.

En el acto que se cumplió en el hall del Palacio Quemado, el Minis-

tro de Trabajo Daniel Santalla explicó que de ese monto: 12 millones de dólares estarán destinados al subsidio y fortalecimiento del programa; 6 millones al fortalecimiento institucional; y 1 millón a la evaluación.

Estos recursos, impulsores del programa, provienen del Banco Intera-mericano de Desarrollo (BID), con el cual el Gobierno suscribió un con-trato de préstamo con una vigencia de cuatro años, es decir hasta 2015.

Durante su discurso, el Jefe de Estado ponderó esta iniciativa que a su juicio reducirá aún más el índice de desempleo en Bolivia que, desde su asunción al Gobierno en 2006, ha emprendido una política de genera-ción de puestos de trabajo.

“Es obligación apoyar esta clase de iniciativas”, dijo el Mandatario y destacó a los trabajadores que asumen con gran responsabilidad y des-prendimiento su labor ya sea en la empresa privada o en el Estado.

El PAE propone a través de procesos de capacitación un puesto de trabajo, incentivar la inserción laboral de personas mayores de 18 años (técnicos, profesionales y obreros) que se encuentran en situación de desempleo, otorgándoles un subsidio (apoyo económico) por un perio-do de tres meses.

El subsidio del PAE, según Santalla, a los buscadores de empleo selec-cionados, es un apoyo económico para la inserción laboral y alcanza el equivalente a un salario mínimo (1.000 bolivianos) o salario y medio men-sual en la gestión 2012, que se establece de acuerdo al rango salarial de la vacante registrada en la Bolsa de Trabajo del Servicio Plurinacional de Empleo (SPE).

presidencia.gob.bo

BOLIVIA COLOMBIA


Noviembre de 2012 Noviembre de 2012CANACTUALIDAD

EJECUTIVO DECRETA CREACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

MIGRACIONES

CONSEJO DE MINISTROS APRUEBA PROYECTOS DE LEY CONTRA EL

TERRORISMO Y EL CRIMEN ORGANIZADO

Nuevo organismo potenciará política migratoria de nuestro país.

En el marco de las faculta-des legislativas otorgadas por el Congreso de la República al Ejecutivo, el Consejo de Ministros aprobó hoy un Decreto Legislati-vo que crea la Superintendencia Nacional de Migraciones, infor-mó el jefe del gabinete ministe-rial, Juan Jiménez Mayor.

En conferencia de prensa rea-lizada en Palacio de Gobierno,

Jiménez destacó que este nuevo organismo potenciará la política mi-gratoria de nuestro país, en beneficio de los peruanos y peruanas que ingresan y salen del país, así como de los ciudadanos extranjeros.

El Presidente del Consejo de Ministros agregó que de esta manera se podrá brindar un servicio de calidad a todas las personas nacionales y extranjeras que pisan el territorio peruano a través de las fronteras y del aeropuerto.

“Vamos a mejorar los procesos, la calidad de la atención, y es muy im-portante que esta medida pueda tener la acogida del caso”, manifestó Jiménez al término de la sesión Nº 94 del Consejo de Ministros.

presidencia.gob.pe

Se incorpora el delito de captación con fines de instrucción y adoctrina-miento terrorista y se tipifica la figura de conspiración terrorista, informó

la Ministra de Justicia.

La Ministra de Justicia, Eda Rivas, informó hoy que en la sesión Nº 94 del Consejo de Ministros fueron aprobados dos proyectos de ley que buscan atacar directamente la inseguridad ciudadana en el país. Precisó que la primera propuesta establece la modificación de las normas en materia de terrorismo, y la segunda, se trata de un proyecto contra el crimen or-ganizado.

Respecto al primer proyecto de Ley, Rivas explicó que establece la penalidad para los delitos de terrorismo, así como también los procedi-mientos para la investigación, la instrucción y el respectivo juicio. “Se está modificando el Código Penal para no beneficiar a los condenados por delitos de terrorismo con reducción de penas por prescripción, se ha in-corporado el delito de captación con fines de instrucción y adoctrina-miento terrorista, se está tipificando la figura de conspiración terrorista y el delito de inscripción ilegal al sistema electoral”, detalló.

Rivas explicó que esta norma contiene una serie de principios, pro-cedimientos e instrumentos para la detección, investigación y represión de este flagelo. “Para eso se establece cuáles son los delitos que están comprendidos en esta norma y se dan reglas de investigación claras que ayudan al proceso y a la investigación fiscal. Igualmente se establecen técnicas especiales que ayudan a la Fiscalía y a la Policía a llevar adelan-te investigaciones”, indicó la Ministra, luego de destacar que por primera vez en nuestro país se plantea una ley que busca enfrentar directamente al crimen organizado.

presidencia.gob.pe

ENCUENTRO REGIONAL DE LOS PUEBLOS Y NACIONALIDADES SOBRE EL BUEN VIVIR, LA

PLURINACIONAL E INTERCULTURALIDADLa importancia del modelo de

desarrollo alternativo, la agenda estratégica andina multitemáti-ca y la necesidad de impulsar la construcción de la sociedad del buen vivir, fueron algunos de los temas referidos en la inaugura-ción del II Encuentro Regional de los Pueblos y Nacionalidades so-bre el Buen Vivir, la Plurinacionali-dad y Interculturalidad, que tuvo

lugar entre el 5 y el 7 de noviembre y contó con la participación de los representantes de la Unasur, ALBA Y CAN.

María Fernanda Espinosa, ministra Coordinadora de Patrimonio, encar-gada de inaugurar el encuentro, resaltó que uno de los objetivos nacio-nales del gobierno es la construcción de la sociedad del Sumak Kawsay o Buen Vivir, en cuyo accionar se ha logrado disminuir la pobreza en Ecua-dor a uno de los índices más bajos de la historia, el 4.6%, lo que significa que en los últimos años casi un millón de ecuatorianos dejaron de ser pobres.

En este contexto, precisó que se debe profundizar el debate sobre la colonización, siendo necesario primero descolonizar el pensamiento para transformar los pueblos. Subrayó que desde su Ministerio se impulsa el Pro-grama de Desarrollo de la Identidad y el Plan contra el Racismo.

El secretario de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), Adalid Con-

ECUADOR YA ESTÁ EN CAMPAÑA ELECTORALLos movimientos y partidos políticos de Ecuador acudieron ante el órga-no electoral a inscribir sus candidatos a vicepresidentes y diputados a la

Asamblea Nacional y al Parlamento Andino (Parlandino).

El 12 de noviembre concluyó el plazo de admisión en el Consejo Na-cional Electoral (CNE) para los aspirantes a los cargos y la definición de las agrupaciones políticas que podrán contender en las urnas para las elecciones de 2013.

El CNE informó sobre la división de la provincia de Guayas en circuns-cripciones y distritos para facilitar la votación del 17 de febrero, en virtud de que ese territorio es el más poblado del país, con dos millones 775 mil 632 electores.

En la entidad guayaca serán elegidos 20 legisladores, dos más que en los comicios anteriores, debido a los cambios del pasado 4 de febrero que entraron en vigencia con el Código de la Democracia.

La nueva normativa establece que las provincias que tengan entre ocho y 12 representantes se dividan en dos distritos, las que pasen de 13 y hasta 18, en tres; y, las que lleguen a 19 y más, en cuatro.

Otras provincias que deberán adoptar esta medida son Pichincha y Manabí, lo cual, según expertos, deberá redundar en el fortalecimiento de la democracia, ya que si el elector no cumple con las propuestas de campaña, podrá ser revocado su mandato.

Para ser inscritos como candidatos a delegados en las Asambleas Pro-vinciales, los escogidos deberán justificar su nacimiento en el territorio por el cual aspiran y tendrán que haber vivido allí ininterrumpidamente en los dos últimos años, a fin de garantizar la representatividad.

En vísperas del proceso comicial que se avecina, el gubernamental Movimiento Alianza PAÍS estableció reglas para sus candidatos en un Có-digo de Ética que establece a los vencedores el deber de aportar el cinco por ciento de sus salarios como diputados a la agrupación política.

Tras la elección de Rafael Correa y de Jorge Glass, hasta ahora el mi-nistro coordinador de Sectores Estratégicos, las propuestas de PAÍS cono-cieron dicho Código, el cual dispone la posibilidad de revocatoria del mandato para quienes incumplan con las disposiciones generales.

El Movimiento político Ruptura 25 también definió el fin de semana su binomio presidencial para la lista de febrero próximo, el cual quedó inte-grado por Norman Wray como aspirante presidencial y Ángela Mendoza Castro como su compañera de fórmula.

cmhw.icrt.cu

ECUADOR treras, planteó tener en cuenta una agenda estratégica andina multi-temática de los países, no solamente desde la apertura comercial, sino desde el ser humano, dando prioridad al trabajo desde la ciudadanía.

En este II Encuentro se habló sobre los indicadores del buen vivir, políti-cas públicas, derechos de la madre tierra, justicia para el Sumak Kawsay y seguridad con soberanía alimentaria, en cuyas exposiciones intervinie-ron representantes de Bolivia, México y Ecuador.

andes.info.ec

PERÚ


Noviembre de 2012 Noviembre de 2012CANACTUALIDAD

El Secretario General a.i. de la Comunidad Andina, Adalid Contreras Baspineiro, informó el 14 de Noviembre que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL) participará con la realización de un estudio en el proceso de fortalecimiento que está encarando la CAN en el contexto del nuevo regionalismo latinoa-mericano.

El pasado viernes 9 de Noviembre se realizó la suscripción de un acuer-do entre la Secretaría General de la CAN y la CEPAL para la elaboración de un estudio sobre el Sistema Andino de Integración conformado por el Consejo Presidencial Andino, el Consejo Andino de Ministros de Relacio-nes Exteriores, la Comisión de la Comunidad Andina, la Secretaría General de la Comunidad Andina, el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andi-na, el Parlamento Andino, la CAF, el Fondo Latinoamericano de Reservas, el Organismo Andino de Salud-Convenio Hipólito Unanue, la Universidad Andina Simón Bolívar, el Consejo Empresarial Andino, el Consejo Laboral Andino, el Consejo Andino de Pueblos Indígenas, el Consejo Andino de Autoridades Municipales, la Mesa Andina de Defensores de los Derechos de los Consumidores y la Mesa Andina del Pueblo Afrodescendiente, en-tre otros Consejos, Comités e instancias de carácter intergubernamental.

Dicho acuerdo fue suscrito por el Secretario General de la CAN con la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, en presencia del Secre-tario General de la UNASUR, Alí Rodríguez, en Santiago, Chile, con oca-sión de II Reunión de Mecanismos y Organismos Regionales y Subregiona-les de Integración.

Adalid Contreras Baspineiro manifestó que el mencionado estudio se realizará en el marco del proceso de fortalecimiento del Sistema Andino de Integración, por mandato del Consejo Presidencial Andino y en cum-plimiento de la Decisión 773 del Consejo Andino de Ministros de Relacio-nes Exteriores y de las Autoridades de Comercio de la CAN.

Recordó que el Consejo Presidencial Andino dispuso, en su XVIII reunión celebrada en Lima en julio de 2011, de que se lleve a cabo un proceso de reingeniería del Sistema Andino de Integración, con el fin de “forta-lecer y dar un renovado dinamismo al proceso andino de integración” y “adecuar la Comunidad Andina a los retos del actual contexto inter-nacional”. Dicha decisión fue ratificada por los mandatarios andinos en Bogotá en noviembre de 2011, durante la Reunión Extraordinaria del Con-sejo Presidencial Andino.

Los países de la Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) promocionaron sus productos en la Feria Internacional FHC de Chi-na, considerada como la feria más representativa del sector alimentos y bebidas de la región asiática.

Según el organismo regional, algunas de las empresas andinas cum-plieron con “una misión de prospección” con la visita a empresas chinas del sector alimentos y bebidas.

En el Centro Internacional de Exposiciones de Shangai, sede de la feria desarrollada entre el 12 y el 14 de noviembre, los países de la CAN dispu-sieron de un pabellón de 220 metros cuadrados para presentar su oferta exportable.

La misión comercial fue coordinada y organizada por los organismos de promoción de exportaciones: Promueve Bolivia, Proexport Colombia, ProEcuador y PromPerú, junto a la Secretaría General de la Comunidad Andina (CAN), con el apoyo financiero del Banco de Desarrollo de Amé-rica Latina - CAF.

Este esfuerzo conjunto de promoción comercial estuvo liderado por ProEcuador, que preside el Comité Andino de Autoridades de Promoción de Exportaciones, ya que actualmente ocupa la Presidencia pro témpo-re del Sistema Andino de Integración.

• La CAN simplifica al comercio andino

Los Ministros y Viceministros de Comercio Exterior de los Países de la Comunidad Andina aprobaron el pasado 6 de noviembre, en el marco de la 109 Reunión Ordinaria de la Comisión de la CAN, cuatro normas comunitarias que facilitarán el comercio internacional y darán impulso a la ciencia y tecnología.

Entre las normas aprobadas se encuentran la que faculta el uso de Certificados de Origen Digital en el comercio internacional, la que viabi-liza los procedimientos aduaneros simplificados y la que actualiza la De-cisión 516 sobre comercialización de productos cosméticos. Además, se aprobó la Agenda Temática Andina de Ciencia y Tecnología.

CEPAL PARTICIPARÁ EN PROCESO DE FORTALECIMIENTO DE LA CAN

COMISIÓN DE LA CAN APRUEBA NORMAS COMUNITARIAS EN PRO DE LA CIENCIA Y LA

TECNOLOGÍA

LOS PAÍSES DE LA COMUNIDAD ANDINA PROMOCIONARON SUS PRODUCTOS EN

CHINA

El Presidente de Comisión de la CAN, Francisco Rivadeneira, quien ac-tualmente es Viceministro de Comercio Exterior e Integración del Ecua-dor, calificó de fructífera la reunión porque, según dijo “los países andinos llegaron a acuerdos en algunas propuestas que estaban pendientes de resolver e identificaron mecanismos para agilizar los que están en proce-so de aprobación”.

La Decisión sobre ‘Condiciones para la emisión y recepción de certi-ficados de Origen Digital’ facilitará las operaciones de comercio inter-nacional de los países de la Comunidad Andina. “Los trámites se harán más expeditos y fáciles, lo cual implica reducción de costo y tiempo y eso genera, a la vez, mayor capacidad de competitividad”, manifestó al respecto el Viceministro Rivadeneira.

A su vez, la norma comunitaria que sustituye la Decisión 574 sobre Ré-gimen Andino sobre Control Aduanero permitirá viabilizar, en el ámbito comunitario, procedimientos aduaneros simplificados, sustentados en un efectivo control posterior, automatización del proceso de control adua-nero y una adecuada administración.

La Agenda Temática Andina de Ciencia y Tecnología permitirá im-pulsar programas y proyectos que mejoren la gestión institucional de los Países Miembros, la transferencia de tecnologías y el apoyo al desarrollo productivo, especialmente a las Mipymes, así como la apertura de líneas de apoyo para el intercambio de experiencias en buenas prácticas y el fortalecimiento de las capacidades técnicas y operativas de las comuni-dades científicas y tecnológicas de la subregión.

Respecto a esta última norma comunitaria, el Presidente de la Comi-sión manifestó que el tema de la ciencia y tecnología debería ser uno de los pilares esenciales del trabajo de la CAN, de la integración andina y del esfuerzo que deben hacer los cuatro países de manera común para poder dar un salto significativo, rápido, exponencial, hacia el desarrollo y el bienestar. “El comercio internacional cada vez se centra en el talento humano, en el conocimiento. Y nosotros no podemos quedarnos atrás”, recalcó.

El Viceministro Rivadeneira planteó asimismo la necesidad de que los Países Miembros de la CAN sean complementarios. “El objetivo de nues-tro trabajo debe ser impulsar la complementariedad y solidaridad en las relaciones económicas entre los Países Miembros de la Comunidad Andi-na”, recalcó al presentar el Plan de Trabajo de la Presidencia de la Comi-sión de la CAN, que está a cargo de la República de Ecuador.


Noviembre de 2012 Noviembre de 2012S.A.I.NOTICIAS

Con motivo de la celebración de los 20 años de creación de la Univer-sidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador, se realizará el próximo 30 de noviembre el Concierto “Dos décadas de música, danza y canto de los Andes”, en el que participarán artistas y grupos musicales nacionales e internacionales.

La Universidad Andina, durante sus dos décadas de existencia, ha con-tribuido al fortalecimiento de los valores e identidad cultural andina y la-tinoamericana, impulsando diferentes iniciativas en alianza con artistas e instituciones culturales del país.

Con este concierto, los artistas y grupos invitados celebrarán a la insti-tución con un repertorio en el que destacan los ritmos tradicionales, así como las nuevas propuestas musicales que se están generando en el Ecuador, la región andina y el continente.

CONCIERTO “DOS DÉCADAS DE MÚSICA, DANZA Y CANTO DE LOS ANDES”

El Banco de Desarrollo de América Latina –CAF, en alianza con el Ministerio de la Producción y el Instituto Invertir, convocaron a expertos nacionales e interna-cionales al ‘Foro Internacional Perú Emprende: Políticas públicas de emprendi-miento, experiencias y retos’ el pasado 13 de noviembre, a fin de analizar, pro-mover y desarrollar una política de emprendimiento e innovación empresarial en Perú, que tome en consideración experiencias exitosas de otros países.

El gobierno implementará un capital semilla de 50 millones de soles para desa-rrollar emprendimientos dinámicos y de alto impacto en este país, que prioricen el mercado internacional.

Por su parte, tras referir que la entidad multilateral promueve en sus países ac-cionistas una visión integral del desarrollo que busca combinar estabilidad ma-croeconómica, equidad social y sostenibilidad ambiental; la directora represen-tante de CAF en Perú, Eleonora Silva, sostuvo que -en concordancia con dicha visión integral de desarrollo- se apoyan iniciativas que generen un incremento de productividad y competitividad, a través de una agenda que complementa las actividades de financiamiento e intercambio de experiencias, con asistencia técnica.

Refirió que CAF apoya diversas actividades y proyectos en la región relacio-nados a este tema: desde incubadoras y aceleradoras de empresas, pasando por cátedras y concursos de emprendimiento e innovación, hasta la inversión en fondos de capital que ofrecen recursos financieros a los emprendedores innova-dores en sus diferentes etapas.

“CAF tiene una estrategia regional dirigida a apoyar temas de emprendimien-to e innovación en todas sus etapas a través de la presentación de mejores prác-ticas internacionales que contribuyan a la generación de un diálogo constructivo entre actores públicos y privados, para el diseño y desarrollo de políticas públicas que promuevan el emprendimiento, la innovación y el desarrollo empresarial en general”, agregó.

Asimismo, resaltó que la promoción del emprendimiento e innovación son fuen-te generadora de empleo e ingresos por lo que contribuyen al fortalecimiento de la base productiva de los países, por ende, a su desarrollo económico y social.

Durante el seminario internacional se analizó la situación actual del emprendi-miento en Perú, se conocieron experiencias de otros países latinoamericanos, así como la labor desplegada en dicha materia por CAF en los diferentes países de la región.

APOYO A ESPÍRITU EMPRENDEDOR

ORAS - CONHU Y CARE FIRMAN CONVENIO PARA TRABAJO COORDINADO EN LA

SUBREGIÓN ANDINA.El Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue, ORAS-CONHU; y la

Oficina Regional para Latinoamérica y el Caribe de CARE, firmaron un convenio marco de cooperación para realizar labores conjuntas que beneficien a los po-bladores de la región.

En virtud de lo adelantado en las conversaciones, ambas instituciones coordi-narán actividades en el campo de la salud en torno a un grupo de temas que serán seleccionados de forma coordinada, de manera tal que las poblaciones del área andina sean favorecidas por el trabajo que realicen las instituciones fir-mantes del convenio.

“Para los seis países pertenecientes al ORAS – CONHU establecer esta alianza, es avanzar juntos hacia la integración andina en salud, en donde hemos demos-trado durante más de 40 años de trabajo, que no existen fronteras, que no existen líneas limítrofes, que solamente existen seres humanos que están permanente-mente ávidos de recibir la atención en salud que es un derecho y que en las constituciones de los países andinos, ya se ve reflejado” expresó la Dra. Caroline Chang, Secretaria ejecutiva del ORAS – CONHU.

El Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue, ORAS- CONHU, for-ma parte del sistema de integración subregional y tiene como objetivo principal coordinar y apoyar los esfuerzos que realizan los países miembros, individual o colectivamente, para el mejoramiento de la salud de sus pueblos.

CARE es una institución con presencia en más de ochenta países, que trabaja desde hace más de 50 años para lograr una disminución importante de la pobre-za y la injusticia social en los lugares donde actúa.

La CAF y la Federación Peruana de Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (FEPCMAC) suscribieron el pasado 6 de noviembre un convenio de cooperación técnica, mediante el cual la institución financiera otorgará recursos no reembol-sables para la implementación de un proyecto corporativo, por medio del cual las Cajas Municipales implementen un producto de microahorro, especialmente diseñado para jóvenes, fomentando la visión de los futuros emprendedores del país.

La directora de CAF en Perú, Eleonora Silva Pardo, destacó que con el proyec-to “Fortalecimiento de las Cajas Municipales para ofrecer productos de ahorro a poblaciones de bajos ingresos en zonas rurales del Perú, apoyando el desarrollo de una cultura financiera en alumnos de educación secundaria”, se espera be-neficiar a más de 2.400 jóvenes, con el fin de generar la base de los emprende-dores del país.

Por su parte, el R.P. Edmundo Hernández Aparcana, presidente de la FEPC-MAC, recordó la importancia de promover la cultura del ahorro en el país, al resaltar que la inclusión financiera es un tema prioritario de las Cajas Municipales desde su creación hace 30 años. Agregó que las CMAC están abocadas en ana-lizar diversos productos y servicios financieros para promover y captar el ahorro en los jóvenes.

“Es prioritario inculcar una cultura del ahorro en nuestra población, más aún en los niños y jóvenes, a fin que desde temprana edad conozcan y tomen concien-cia de la importancia de manejar su dinero de manera eficiente. Debemos dejar de ver a estos niños y jóvenes como potenciales consumidores y apuntar a crear una cultura del ahorro en este sector de la población”, enfatizó.

IMPULSO A MICROFINANZAS PERUANAS

El proyecto incluirá el análisis del comportamiento de los jóvenes en relación al uso del ahorro para identificar y diseñar características específicas del producto, que permitan mejorar sus condiciones de vida y así lograr la generación de ingre-sos propios para su desarrollo y el de sus familias.

Asimismo, se realizarán talleres de capacitación de cultura financiera utilizando la metodología internacional (AFLATEEN), enfocada en jóvenes, entre los 15 y 18 años, para proporcionar tanto educación financiera como social.


Noviembre de 2012 Noviembre de 2012S.A.I.NOTICIAS

Tradicionalmente, América Latina y el Caribe-ALC ha sido vista como un área de influencia natural para Estados Uni-dos-EE.UU. En esta medida, la presencia de la Unión Europea-UE como bloque, no como países individuales, ha sido dé-bil comparada con el poder que ha ejer-cido la potencia norteamericana sobre sus países vecinos. No obstante, desde 1974 las relaciones entre las dos regio-nes, Europa y América Latina, han veni-do institucionalizándose a través de una serie de conferencias intergubernamen-tales y parlamentarias que dieron paso al establecimiento en 1999 de la Asocia-ción Estratégica Birregional y reciente-mente a la negociación de Acuerdos de Asociación entre la UE y diferentes subre-giones y países latinoamericanos: con los miembros del MERCOSUR en 1999, con Chile en el 2002, con Centroamérica en el 2006 y los paí-ses de la Comunidad Andina en el 2007.

Este nuevo tipo de acuerdos marca un avan-ce en la profundización y diversificación de las relaciones entre las dos regiones, yendo más allá del simple componente comercial me-diante la negociación de pilares políticos y de cooperación. De esta manera, en el 2006 la UE y los países de América Latina dieron un paso monumental en la construcción de un meca-nismo formal de diálogo político que incluya la representación de los intereses de los diferentes sectores sociales en las dos regiones, a saber, la constitución de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana-EUROLAT.

Aunque las relaciones parlamentarias entre las dos regiones fueron institucionalizadas en el 2006, el camino recorrido para llegar a esta materialización inició en 1974 y constó de die-cisiete reuniones bianuales entre el Parlamento Europeo-PE, el Parlamento Latinoamericano, el Parlamento Andino, el Parlamento Centroame-ricano y la Comisión Parlamentaria Conjunta, actualmente Parlamento del MERCOSUR. De esta manera, EUROLAT se convirtió en la formali-zación del sueño de estos diferentes actores por la construcción de una institución cuyo objeti-

vo es el de realizar un control parlamentario a las diferentes instancias intergubernamentales y ministeriales en las que tiene lugar el diálogo político en el marco de la Asociación Estraté-gica Birregional UE-ALC, como: los encuentros ministeriales del Grupo de Rio y del Proceso de San José, éste último compuesto por las rela-ciones entre la UE y las diferentes subregiones (MERCOSUR, CAN y Centroamérica) y sus países asociados (Chile y México), así como las Cum-bres UE-ALC.

Sin embargo, la constitución formal de EURO-LAT no debe ser vista como un fin en sí mismo, sino como un paso más en el proceso para for-talecer las capacidades reales de esta asam-blea en la solución y enfrentamiento conjunto de los problemas y retos que aquejan a las dos regiones. Para lograr esto, los trabajos de EURO-LAT se han centrado en dos pilares: el primero, concerniente al debate y la construcción de posiciones conjuntas sobre los principales te-mas que afectan la Asociación Birregional (de-sarrollo sostenible, medio ambiente, seguridad alimentaria, cambio climático, narcotráfico, eliminación de la pobreza, las desigualdades y la exclusión social, entre otros) y el segundo, la promoción de sus pronunciamientos acompa-ñada por el anhelo de influir en la medida de lo posible sobre las instancias ministeriales y la misma Cumbre UE-ALC.

Gran parte de los pronunciamientos que han surgido de esta Asamblea se han concentrado especialmente en temas económicos y comer-ciales, reflejando así el hecho de que la UE es el segundo socio comercial y el mayor inversionis-ta en cooperación para el desarrollo de Amé-rica Latina y el Caribe. No obstante, en los últi-mos años se ha presenciado con agrado una ampliación de enfoques para desarrollar temas políticos y sociales. Bajo esta perspectiva, vale la pena resaltar el debate que se inicio en el 2009 en torno a la adopción de una “Carta Eu-ro-Latinoamericana para la Paz y la Seguridad”, la recomendación realizada por EUROLAT sobre “Migraciones en las relaciones UE-ALC” en el 2010 y la aprobación resolución sobre “Segu-ridad y Defensa” en el 2011, sin mencionar la gran cantidad de pronunciamientos sobre te-mas medioambientales como energía, agua y desarrollo sostenible.

De esta manera, el amplio desa-rrollo temático en EUROLAT, especial-mente si se tiene en cuenta el corto periodo de tiempo desde su institu-cionalización, es un reflejo de la im-portancia que han adquirido los foros parlamentarios a nivel internacional y regional. Estos espacios son vitales para la inclusión de nuevos temas en las agendas de las relaciones en-tre Estados y regiones, así como en la democratización de estos procesos por medio de la participación de la sociedad y de actores no estatales. Estas razones, son un incentivo para profundizar las capacidades de esta asamblea como un foro ideal para la discusión y construcción de consen-

sos, políticas conjuntas e intereses comunes con el objetivo de hacer frente a los problemas y las oportunidades de nuestras sociedades.

Para lograr estos anhelados objetivos es fun-damental que EUROLAT se convierta en una institución que trabaje POR y PARA la ciudada-nía, en especial a través de la información a la opinión pública sobre la comple-jidad de los pro-cesos de inte-gración y de las relaciones entre las dos regiones. Es fundamental resaltar que la Asociación Bi-rregional no se debe limitar ex-clusivamente a las negociacio-nes comerciales que se llevan a cabo, sino que necesario y muy importante lle-var a cabo un arduo trabajo en la implemen-tación políticas sociales enca-minadas a la disminución de la pobreza y las desigualdades en las diferentes sociedades. Este relacionamiento con la ciudada-nía, acompañado de los desarrollos temáticos que se han venido llevando a cabo, impulsará a EUROLAT a la categoría de interlocutor prin-cipal, válido, legitimo y necesario por los go-biernos y los actores no estatales a la hora de evaluar los retos y oportunidades reales de la Asociación Birregional, así como de concertar posiciones comunes y construir políticas conjun-tas encaminadas a mejorar la calidad de vida de las poblaciones.

LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA EUROLATINOAMERICANA-EUROLAT

Un espacio vital para la Concertación Birregional


En primer plano, el Parlamentario William Vélez Mesa quien presentó ponencia sobre la Participación Ciudadana y Democracia en América Latina. Atrás, la Parlamentaria Andina, Luisa del Río Saavedra quien presentó ponencias sobre comercio de materias primas y sobre la extracción de recursos naturales, desarrollo sostenible y minería, en sus respectivas Comisiones.

En el marco de la reunión Eurolat de noviembre de 2012, se llevó a cabo la reunión de los Grupos Políticos con la Sociedad Civil y el Foro Euro-Latinoamericano de la Mujer, eventos en los que participaron los Parlamentarios Andinos Hildebrando Tapia (en la foto), Hilaria Supa y Gloria Flórez, así como el Secretario General Rubén Vélez Núñez, en su calidad de Co-Secretario de Eurolat.

Parlamentarios Andinos participan durante los días 8, 9 y 10 de noviembre de 2012 en la reunión de la Asamblea Parlamentaria Eurolatinoamericana- EUROLAT, conformada por 75 parlamentarios latinoamericanos de los Parlamentos Andino, Mercosur, Centroamericano y Latinoamericano conjuntamente con 75 Eurodiputados del Parlamento Europeo, en la ciudad de Cádiz, España.

Camilo Torres Mogollón Investigador IDL


Noviembre de 2012 Noviembre de 2012ACADÉMICOANÁLISIS

La situación de los aproximadamente 10 millones de migrantes andinos que viven en diferentes partes del mundo y las acciones conjuntas para atender su problemática actual, fueron analizadas por parlamentarios andinos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Chile, durante las Sesiones Reglamentarias de octubre en la sede de la Secretaría General de la CAN, en Lima, Perú.

En el acto inaugural del 29 de octubre, el Vicepresidente de la repre-sentación peruana del Parlamento Andino, Hildebrando Tapia, manifestó que “la idea es trabajar mancomunadamente en la región andina para abordar la delicada situación que afrontan nuestros migrantes. Es nece-sario, por ejemplo, buscar mecanismos que les permitan dejar paulati-namente la irregularidad”, señaló el Parlamentario, al tiempo que indicó que en España se encuentran alrededor de 1 millón 200 mil migrantes de la CAN, de los cuales el 34.8% no tiene trabajo.

El Primer Ministro del Perú, Juan Jiménez Mayor, manifestó que la única forma de en-frentar la crisis mundial es a través de la inte-gración. “En una Región caracterizada por la desigualdad, es importante que la integra-ción sea inclusiva y acorde con los derechos de los pueblos andinos. Creemos que cuando conectamos nuestra agenda con problemas cotidianos como los problemas migratorios y temas de derechos humanos, estamos dando un paso activo en la integración”.

En este sentido, el funcionario enfatizó que “el gobierno del presidente Humala va a seguir brindado apoyo decidido a los migrantes: El presu-puesto para el 2013 de 134 millones de soles para ayudar a los nuestros, y la Ley de Retorno; son claras muestras que están incluidos en nuestra agenda. Ahora, es primordial que los países de la Comunidad Andina tra-bajen en conjunto para solucionar este flagelo que a todos incumbe. Va-mos a seguir apoyando al Parlamento Andino en este tema “, puntualizó.

Por su parte, el Presidente del Parlamento Andino, Héctor Helí Rojas, manifestó la necesidad de que se dé, no sólo una solu-ción de carácter coyuntural a la problemática de las migra-ciones sino permanente, con enfoque de derechos. “Lo que se trata es de ayudar a construir un futuro para nuestros migran-tes”, recalcó, tras referir que en el Parlamento Andino se están trabajando propuestas concretas, como el tema de la ciudadanía andina, derechos humanos y el proceso de reingeniería para el Sistema Andino de Integración.

Al exponer sobre las acciones conjuntas para atender la situación de los migrantes en la CAN, el Secretario General a.i. de este organismo, Adalid Contreras Baspineiro, manifestó que en los últimos años se ha ga-nado celeridad en la adopción y aplicación de medidas que favorecen la circulación de personas y el reconocimiento de derechos laborales. “Por ejemplo, ya es una realidad que los ciudadanos andinos puedan viajar por la subregión sin visa, ni pasaporte”, dijo, remarcando que “el reconocimiento laboral y de seguridad social para los migrantes andinos,

empieza a desarrollarse con el objetivo de alcanzar igualdad de condi-ciones con los nacionales de cada País Miembro”.

Asimismo, el Secretario General de la CAN anotó que hay un cambio en el enfoque de las migraciones coincidente con el cambio de para-

digma de la integración, lo que hace que en una ‘Integración Integral’, la migración sea entendida bajo la perspectiva de los derechos de los migrantes y sus familias. Añadió que, en ese sentido, los países de la CAN han elaborado el Plan Andino para el Desarrollo Humano de las Migraciones que, una vez aprobado, le dará perspec-tiva integral al tema y permitirá tratar no solamente el aspecto de la circulación de personas, sino fuentes de trabajo, residen-cia, mejores condiciones para el retorno y la prevención de la trata de personas, entre otros.

Con ello, enfatizó “estamos construyendo un territorio comunitario an-dino, donde los bolivianos, colombianos, ecuatorianos y peruanos no so-mos migrantes, sino ciudadanos andinos”.

Declaración ‘Migración y Retorno en la Comunidad Andina’

En el marco de las Sesiones mencionadas, la Plenaria del Parlamen-to Andino se pronunció sobre este tema mediante la Declaración ‘Mi-gración y Retorno en la Comunidad Andina’, que pretende promover el establecimiento de programas y proyectos que permitan fortalecer las acciones que los países de la CAN implementen para incentivar el retor-no de sus nacionales.

Asimismo, insta a los Países Miembros de la CAN a impulsar la imple-mentación de políticas públicas de retorno y los invita a considerarlo como una oportunidad para los países andinos, pues en la mayoría de los casos las personas que han vivido en el exterior adquieren un capital social que puede transferirse a la sociedad de acogida, tanto en el plano productivo como en el de la cultura política y ciudadana.

MIGRACIÓN ANDINA ANALIZADA EN PERIODO ORDINARIO DE SESIONES EN LIMA

SESIONES REGLAMENTARIAS DE OCTUBRE EN PERÚ

Además, exhorta a los gobiernos de los países andinos para que a través de los Ministerios de Cultura e instituciones correspondientes, se adopten programas y/o proyectos que promue-van la salvaguardia de todas las expresiones culturales originarias de la Comunidad Andina, especialmente el Carnaval de Oruro que se ce-lebra en el Estado Plurinacional de Bolivia.

Por otra parte, el Pleno del Parlamento Andino se pronunció con la Recomendación No. 217 “MEDIANTE LA CUAL SE REALIZAN RECOMENDA-CIONES A LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMU-NIDAD ANDINA PARA EL FOMENTO DEL TURISMO INTRACOMUNITARIO” por medio de la cual insta a los países andinos a que conjuntamente ela-boren un Plan Estratégico de Integración y De-

sarrollo Turístico y una marca común andina que les permita armonizar la oferta turística y gene-rar productos y servicios en conjunto, atractivos para los mercados internacionales. Finalmente, exhorta a la Secretaría General de la CAN para que brinde apoyo en la elaboración, implemen-tación y ejecución de dicho Plan.

Viene de Portada

El Presidente del Parlamento Andino, Héctor Helí Rojas Jiménez, acompañado por el Primer Ministro del Perú, Juan Jiménez Mayor; el Vicepresidente del Parlamento Andino, Hildebrando Tapia Samaniego; El Parlamentario Andino, Javier Reátegui Roselló; el Secretario General a.i. de la CAN, Adalid Contreras Baspineiro y el Secretario General del Parlamento Andino, Rubén Vélez Núñez.


Noviembre de 2012 Noviembre de 2012PARLAMENTARIAACTIVIDAD

El nuevo Sitio Web del Parlamento Andino conta-rá con un diseño basado en los intereses y nece-sidades de los usuarios, pues su propósito es el de brindar un mejor servicio, encontrando un Sitio más amable con la información de la gestión de los Par-lamentarios de cada país.

Tiene nuevas configuraciones en elementos corres-pondientes a las Redes Sociales con el objetivo de mantener actualizaciones en tiempo real de las ac-tividades, del trabajo y de las últimas noticias del Parlamento Andino en Facebook, Twitter y Youtube.

Contaremos con nuevas aplicaciones, mediante las cuales podremos transmitir las Sesiones y activi-dades que se desarrollen en el Parlamento en tiem-po real para conocimiento de la ciudadanía.

De igual forma se contara con espacios exclusivos para las fotografías, los videos, y los programas, los discursos y las sesiones Parlamentarias.

NUEVO SITIO WEB

¿Puede usted encontrar las diferencias?

Del libro Ilusiones ÓpticasNelson Fonseca Hernández

12 MT12 MTEL CÓNDOR EL CÓNDORwww.parlamentoandino.org www.parlamentoandino.org


Parlamentaria Andina por ColombiaLuisa Del Río Saavedra

Secretario General del Parlamento AndinoRubén Vélez Núñez

Presidente del Parlamento AndinoHéctor Helí Rojas Jiménez

PARLAMENTARIOS ANDINOS EN ‘CONEXIÓN GLOBAL’

La Oficina de Protocolo de la Cámara de Re-presentantes de la República de Colombia, con el apoyo perio-dístico del De-partamento de Prensa y Comu-nicaciones del Parlamento An-dino, desarrollan actualmente un nuevo programa de entrevistas lla-

mado ‘Conexión Global’, en el cual Par-lamentarios Andinos representantes de los cuatro países (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) miembros de la Comunidad An-dina, Chile como País asociado, Embaja-dores y Autoridades en Colombia, hablan acerca de las temáticas más importantes

para la Región y para el mundo. La transmisión del programa se lleva a cabo en el Canal del Congreso y se-manalmente es-tamos informan-do el horario de emisión a través del Sitio Web y de las Redes So-ciales del Parla-mento Andino.

EL CÓNDOREl Cóndor es una publicación del Parlamento Andino, órgano deliberante de la

Comunidad Andina

Coordinación General

Carlos Chacón MonsalveJefe de Gabinete

Pedro Montero GonzálezCoordinador IDL

Giovanna Román RobayoCoordinadora Comunicaciones

Prensa y Comunicaciones

Andrea Rico FonsecaMaría Isabel Narváez Aristizábal

Investigadores

Instituto de Altos Estudios parala Integración y el Desarrollo

Legislativo - IDL

Colaboradores

Irene Londoño SánchezSecretaria de Actas e Instrumentos

Camila Arias ReinaSecretaria de Apoyo Técnico

Nelson Fonseca HernándezLicenciado en Física y Matemáticas -

Autor del libroIlusiones Ópticas

Diseño y diagramación

Diego Hurtado Lozano

Impresión

Panorama Ink

Documents

Cóndor Edición #68