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7/26/2019 Costos Laborales Regmenes Especiales MYPE y Formalizacin
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COSTOS LABORALES,REGMENES ESPECIALESMYPE Y FORMALIZACIN
Fernando Cuadros LuqueLieniado en Eono!"a #or $a %ni&ersidadde$ Pa"'io
Li!a, () de O*u+re de )(-
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PEA OC%PA.A SEG/N CATEGORA OC%PACIONAL01,2 MILLONES
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PEA OC%PA.A ASALARIA.A PRI3A.A SEG/NTAMA4O .E EMPRESA0 1,5 MILLONES
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COSTOS LABORALES POR TRABA6A.OR
Costos laborales por trabajador (enfoque econmico):
Sa$aria$es: Remuneraciones (contraprestacinrecibida por los trabajadores por los servicios queprestan a su empleador).
No sa$aria$es: Beneficios laborales (CTS,ratificaciones, vacaciones, seuro de salud,asinacin familiar, seuro de vida, seurocomplementario de trabajo de rieso ! S"#$T%.)
Reduccin de costos laborales por trabajador
"nfoque predominante en &er' para mejorar la
competitividad laboral
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COSTOS LABORALES NO SALARIALES
"laboracin: ernando Cuadros uque
Bene'iios$a+ora$es
Genera$ Peque7a e!#resa Miroe!#resa
CTS* remuneracinmensual + ao
*- remuneracinmensual + ao(tope: /
remuneraciones)
#o
0ratificaciones* remuneracin
mensual en julio !
diciembre
*- remuneracinmensual en julio !
diciembre
#o
1acaciones /2 d3as + ao *4 d3as + ao *4 d3as + ao
Seuro de salud S3 ("SS$56) S3 ("SS$56) S3 (S%S)
$sinacin familiar S3 (*27 de R8) #o #o
Seuro de vida S3 S3 #o
Seurocomplementario detrabajo de rieso
S3 S3 #o
S"#$T% S3 #o #o
8 9
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PROBLEM8TICA .EL R9GIMEN LABORAL .E LAMICROEMPRESA
R:;i!en (de trato diferenciado con reduccin de derec9os laborales ! deproteccin social) uo de ries;o a pesar dedesarrollar actividades de alto rieso. Sin cobertura de seuro de vida.
Co+er*ura $i!i*ada de se;uridad soia$ en sa$ud(S%S: menores prestacionesde salud en comparacin con el seuro reular de "SS$56; sin prestacioneseconmicas).
Aeso a$ sis*e!a de #ensiones es o#iona$ (desproteccin frente a futurascontinencias de reduccin de inresos por veje
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PROBLEM8TICA .EL R9GIMEN LABORAL .E LAPE@%E4A EMPRESA
R:;i!en(de trato diferenciado con reduccin de derec9os laborales !de proteccin social) u
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COSTOS LABORALES POR TRABA6A.OR0 COSTOSNO SALARIALES PON.ERA.OS0 )-,
R:;i!en $a+ora$ Genera$ Peque7a Miro To*a$
Co+er*ura #o*enia$"mpresasTrabajadores
(,))D,)
D,()D,2
5,-D,5
((((
Remuneracin mensual referencial S 1
Cos*os $a+ora$es no sa$aria$es a ar;o de$e!#$eadorH adiiona$ de $a re!unerai=n
CTS0ratificaciones
1acacionesSeuro de salud$sinacin familiarSeuro de vidaSeuro complementario de trabajo de riesoS"#$T%
1-,(
*2,*7*?,/7
@,?7*2,A7 >,*7 2,7 *,47 2,A7
)5,
>,A7@,/7
>,7A,@7
2,7*,/7
1,(
>,72,@7
Elaboracin: Fernando Cuadros Luque
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RES%LTA.OS .E POL TICA .E RE.%CCI N .E COSTOSLABORALES POR TRABA6A.OR0 MICROEMPRESAS
Fuente: ENAHO 2013, INEI !lanilla Electrnica " #E$%!E &a octubre 2013', $(!E)
Elaboracin: Fernando Cuadros Luque
NJ de !iroe!#resas res#e*o de$ *o*a$ de!iroe!#resas
8icroempresas totales(formales e informales) @A A> *227
8icroempresas formales(en todo tipo de r=imenlaboral)
/ @? 4,?7
8icroempresas acreditadasen R"8D&" (r=imenmicro)
*4/ A4 *?,?7
8icroempresasestrictamente formali,7
Miroe!#resases*ri*a!en*e'or!a$iadas Hr:;i!en!iro que si;uena*i&as
2 -(2 ,-
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RES%LTA.OS .E POL TICA .E RE.%CCI N .E COSTOSLABORALES POR TRABA6A.OR0 MICROEMPRESAS
Fuente: ENAHO 2013, INEI !lanilla Electrnica &a dicie*bre 2013', $(!E)
Elaboracin: Fernando Cuadros Luque
NJ de *ra+a>adores en
!iroe!#resas
res#e*o de$ *o*a$ de*ra+a>adores en
!iroe!#resas
8icroempresas totales(formales e informales)
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8icroempresas formales(en todo tipo de r=imenlaboral)
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Miroe!#resas'or!a$iadas Hr:;i!en!iro que si;uena*i&as
-( 51 1,
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RES%LTA.OS .E POL TICA .E RE.%CCI N .E COSTOSLABORALES POR TRABA6A.OR0 PE@%E4AS EMPRESAS
NJ de #eque7ase!#resas
res#e*o de$ *o*a$ de#eque7as e!#resas
&equeas empresas totales(formales e informales) 44 @4 *22,27
&equeas empresasformales (en todo tipo der=imen laboral)
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&equeas empresas
acreditadas en R"8D&"(r=imen pequea)
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&equeas empresasestrictamente formali A*4 @,@7
Peque7as e!#resases*ri*a!en*e'or!a$iadas Hr:;i!en#eque7a que si;uena*i&as
2- D,2
Fuente: ENAHO 2013, INEI !lanilla Electrnica " #E$%!E &a octubre 2013', $(!E)Elaboracin: Fernando Cuadros Luque
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RES%LTA.OS .E POL TICA .E RE.%CCI N .E COSTOSLABORALES POR TRABA6A.OR0 PE@%E4AS EMPRESAS
Fuente: ENAHO 2013, INEI !lanilla Electrnica &a dicie*bre 2013', $(!E)
Elaboracin: Fernando Cuadros Luque
NJ de *ra+a>adores en
#eque7as e!#resas
res#e*o de$ *o*a$ de*ra+a>adores en
#eque7as e!#resas
&equeas empresas totales(formales e informales)
* 4@ *2A *22,27
&equeas empresasformales (en todo tipo der=imen laboral)
?2/ 4@ >>,A7
Peque7as e!#resas'or!a$iadas Hr:;i!en#eque7a que si;uena*i&as
D( 221 ,5
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PROBLEM8TICA .EL ENFO@%E .E LA LEY MYPE
En'oque a*ua$: Reduccin (desequilibrada) de beneficioslaborales como eje central para mejorar competitividad deempresas de menor tamao e incrementar formalidadlaboral.
E'e*os: 6esde el 22@: @,>7 de microempresas ! 4,*7de sus trabajadores se 9an formali
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COSTOS LABORALES POR BIEN PRO.%CI.O
Cos*os $a+ora$es #or +ien #roduido HCL%: asto promedio en
mano de obra que debe reali
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KCMO ME6ORAR LA COMPETITI3I.A.
5na reduccin de los C5 implica una mejora de la competitividadlaboral.
&or tanto, e+isten dos v3as para mejorar la competitividad laboral:
6isminu!endo los costos laborales por trabajador (reduccin deremuneraciones ! beneficios laborales).
%ncrementando el producto por trabajador (pol3ticas depromocin de la productividad laboral).
a primera es la menos conveniente por los efectos perjudicialesque enera en la sociedad al cararle todo el costo del crecimientoa los trabajadores (lo cual es un catali
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RE.%CCIN .E COSTOS LABORALES PORTRABA6A.OR
$simismo, una pol3tica enfocada 'nicamente en ladisminucin de costos laborales por trabajadorreduce el poder adquisitivo de la masa asalariada,lo cual implica una reduccin o estancamiento delconsumo ! la demanda interna ! por ende, unadesaceleracin de la inversin ! el crecimiento delas actividades econmicas enfocadas en elmercado interno (8D&"s).
6e otro lado, de acuerdo con la evidenciaemp3rica internacional, la reduccin de costoslaborales por trabajador no tiene un efectosinificativo en la eneracin de empleo formal.
RE.%CCIN .E COSTOS LABORALES POR
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RE.%CCIN .E COSTOS LABORALES PORTRABA6A.OR
a demanda por bienes ! servicios es el principalfactor determinante del desempeo de lademanda de trabajo.
$s3, en el per3odo 22/2*/, uno de los dema!or e+pansin econmica en el pa3s, el empleoen empresas formales de *2 a ms trabajadorescreci a una tasa promedio anual de casi 47, apesar de los supuestamente elevados costoslaborales por trabajador.
CRECIMIENTO .EL EMPLEO FORMAL PRI3A.O - D
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CRECIMIENTO .EL EMPLEO FORMAL PRI3A.O0 -,DPROME.IO AN%AL H)(( )(
RE.%CCIN .E LA TASA .E INFORMALI.A.
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RE.%CCIN .E LA TASA .E INFORMALI.A.LABORAL0 12,- H,- ##
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FOMENTO .E LA PRO.%CTI3I.A.
6e otro lado, una pol3tica de promocin de laproductividad enerar3a beneficios a las dos partes de
la relacin laboral, al permitir mejorar la competitividadde las empresas ! las remuneraciones de lostrabajadores.
$simismo, implicar3a una reduccin ma!or ! sostenidade los costos laborales por bien producido.
&rueba de ello es que los pa3ses ms desarrollados sonms competitivos aun cuando tienen ma!ores costoslaborales por trabajador, debido a que poseen nivelesmu! altos de productividad que conllevan a menores
costos laborales por bien producido.
PA SES M S COMPETITI3OS REGISTRAN
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PA SES M S COMPETITI3OS REGISTRANMAYORES COSTOS LABORALES POR TRABA6A.OR
PA SES M S COMPETITI3OS REGISTRAN MAYORES COSTOS
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PA SES M S COMPETITI3OS REGISTRAN MAYORES COSTOSLABORALES POR TRABA6A.OR0 RANING .E COMPETITI3I.A.
GLOBAL EF
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KCMO ME6ORAR LA COMPETITI3I.A.
Costo laboral por trabajador *C5 G G G 2.4 S-. + bien&roducto por trabajador
Si costo laboral por trabajador: ; !
producto por trabajador: 4
Costo laboral por trabajador /C5 G G G 2.>/ S-. + bien
&roducto por trabajador ?
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KCMO ME6ORAR LA COMPETITI3I.A.
&or tanto, lo que realmente se requiere es unapol3tica de promocin empresarial que apunte alfomento de la inversin en capital f3sico,innovaciones, tecnolo3a, capital 9umano !mejora de la orani
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KCMO ME6ORAR LA COMPETITI3I.A. "l principal factor determinante de la informalidad laboral es el esaso ni&e$ de
#rodu*i&idad; no obstante, 9a! poco =nfasis en mecanismos que la promuevan! sean atractivos para las empresas bajo la e! 8D&".
Se requiere un !aun*ode !eanis!os concretos ! articulados que 'o!en*en $a #rodu*i&idad,tales como:
Servicios de desarrollo empresarial que promuevan ! faciliten el acceso a:
Finania!ien*o Ca#ai*ai=n Asis*enia *:nia Nue&os !erados o!#ras es*a*a$es Inno&aiones < nue&as *eno$o;"as.
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KCMO ME6ORAR LA COMPETITI3I.A.
8edidas reulatorias para:
a si!#$i'iai=n ad!inis*ra*i&a de losprocesos de formali
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KCMO ME6ORAR LA COMPETITI3I.A.
Hste es el enfoque de b'squeda de ma!orcompetitividad que se debe priori
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.ISTRIB%CI N .E LA RI@%EZA GENERA.A AN%ALMENTE0D,) %TILI.A.ES Y ),2 REM%NERACIONES
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COMPETITI3I.A. LABORAL
Se'n el 3ndice de competitividad lobal del Iorld "conomic orum2*/2*> (conformado por * pilares), el &er' se ubica en el puesto>@ de *>@ pa3ses en el ranJin del pilar eficiencia del mercado detrabajo (competitividad laboral), es decir, en el seundo quintilsuperior mundial (slo es superado por C9ile a nivel deatinoam=rica).
6e los * pilares que conforman dic9o 3ndice, la eficiencia delmercado de trabajoes el cuarto rubro donde mejor se ubica el &er',lueo de los componentes estabilidad macroeconmica,
Ksofisticacin del mercado financieroL ! Ktamao del mercadoL, dondeocupa las posiciones 2, >2 ! >/, respectivamente.
$s3, el pa3s se encuentra incluso en mejor posicin en materia deeficiencia del mercado de trabajo que en el ranJin decompetitividad lobal, donde ocupamos el puesto * de *>@ pa3ses
(superados por C9ile, &anam, Costa Rica, 8=+ico ! Brasil a nivel deatinoam=rica).
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KCMO ME6ORAR LA COMPETITI3I.A.
#o obstante, no se debe descartar la posibilidadde establecer un r=imen laboral promocionalpara las empresas de menor tamao queacompae las pol3ticas de fomento de laproductividad, siempre que est= correctamente
focali
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CONSI.ERACIONES FINALES
o relevante en materia de competitividad laboral son los costoslaborales por bien producido.
a v3a ms eficiente para reducir dic9os costos es la implementacinde pol3ticas de promocin de la productividad laboral ! no la reduccinde costos laborales por trabajador.
a e! 8D&" enfati