8/17/2019 Crisis Financiera en Ecuador
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CRISIS FINANCIERA EN ECUADOR
1999 – 2000
El 8 de marzo de 1999, se declaró un de 24 horas, que finalmente
duró 5 días.
Todas las operaciones financieras estaban suspendidas. Mientras
tanto, Mahuad decretó un
por 1 año, de las cuentas de más de 2 millones de sucres.
Esa
injusticia tuvo consecuencias nefastas. Aun así los bancos
“quebraron” y el Estado asumió los costos,
transmitiéndolos a la población a través de diversos mecanismos,
entre ellos, la reducción del gasto
social y la elevación del costo de los servicios. La crisis
financiera en Ecuador de 1999 sucedió
durante el gobierno de Jamil Mahuad y Gustavo Noboa, en que
varios bancos privados de ese país
cerraron o entraron a proceso de rescate financiero pasando a
manos del Estado ecuatoriano. Esta
crisis financiera sucede en medio de otros acontecimientos, el
fenómeno natural de El Niño de 1998
en que el sector agrícola ecuatoriano quedó en bancarrota, la
crisis financiera internacional y el
desplome del precio del petróleo en la época (US$6,30 por
barril) siendo Ecuador un país cuyos
mayores rubros de exportación y el financiamiento del
presupuesto estatal dependen de la industria
petrolera.
En 1998 se establecieron políticas de “salvataje bancario” que
permitieron la entrega de créditos a la
banca privada, a través de instituciones públicas. En el
Congreso Nacional, cuya conformación
estuvo formada por el Partido Social Cristiano y el oficialista
Democracia Popular, creó leyes e
instituciones (como la AGD) para que el Estado se haga cargo de
las deudas de la banca privada.
Durante ese mismo año, el Banco Central del Ecuador con el fin
de salvar el déficit presupuestario
del Estado que le impedía cubrir con el gasto público,
implementó una serie de medidas
devaluatorias del sucre. El efecto de decretar la inflación, fue
la depreciación de los ahorros de la
población. En respuesta a las medidas del banco central la
población ecuatoriana empezó a cambiar
masivamente la moneda nacional, sucre, por el dólar americano
que brindaba más confianza. La
crisis financiera produjo aproximadamente un 70% del cierre de
las instituciones financieras del
país. En 1999 la actividad económica fue -7 o -8% y el sucre
perdía su valor por 195%. Las pérdidas
económicas ascendieron a 8.000 millones de dólares. El ingreso
per cápita del dólar americano había
caído por 32% durante aquel año. El desempleo aumentó
de 9% al 17% y el subempleo aumentó de 49% al 55%. Fueron
utilizados 1.6 mil millones dólares de los fondos del Estado
de Ecuador a los bancos que quebraron. El medio circulante
aumentó a una proporción anual de 170% para pagar a los
depositantes de los bancos quebrados.
CAUSAS DE LA CRISIS
FINANCIERA
De manera general podemos señalar que las deudas de los países
en América Latina a mediados de
1998 fueron renegociadas mediante acuerdos como Brady y Club de
París [Ugarteche, 1998]. Las
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deudas nuevas fueron pasadas al sector privado y la deuda del
sector
público fue canalizada a través de la banca multilateral.
En general la mayoría de los países latinoamericanos sufren el
peso
de los intereses de las deudas de costosos créditos
multilaterales, con
excepción de los países mas desarrollados económicamente,
comoMéxico, Brasil, Argentina y Venezuela, los cuales poseen
Eurobonos.
Estos créditos son una carga para el desarrollo de los países,
pues
los deudores asumen el riesgo cambiario del dólar, así como el
riesgo
de tasas de interés.
Durante la década de los años 90 Ecuador sufrió una serie de
eventos que afectaron su estabilidad. En 1998 el fenómeno de El
Niño afectó la producción agrícola
en varios países de la región. Entre 1998 y 1999 los precios del
petróleo bajaron y se vivía una crisis
financiera internacional. En 1999 y 2000 el sistema financiero
nacional fue afectado por el cierre o
transferencia al Estado de más de la mitad de los principales
bancos del país. Como resultado, en
1999 el ingreso por habitante cayó en 9%, luego de haber
declinado el 1% en 1998, y sólo, a partir
del 2000 empieza una leve recuperación que tiende a estancarse
en el 2003.
La crisis se manifestó en una vertiginosa expansión del
desempleo, el subempleo y la pobreza. La
tasa de desempleo abierto ascendió, en las tres principales
ciudades del país del 8% en 1998 al 17%
a mediados de 1999, mientras la pobreza urbana pasó del 36% al
65%. La crisis produjo también
una masiva migración internacional. Se estima que al menos
700.000 ecuatorianos han dejado el
país a partir de 1998.
Entre agosto de 1998, la cotización del dólar pasó de 4000
sucres a 10 000 en enero de 1999. En
marzo, mes del congelamiento, llegó a 18 000 y bajó nuevamente a
11 000 hasta finales de año
cuando la escalada superó los 15 000 sucres. En enero del 2000,
mes de la dolarización, el cambio
quedó en 25 000. En 1998 la inflación anual fue del 36%; en el
99 subió al 56% y en el 2000 llegó al
97%, ya en plena dolarización. Fue a partir del 2001 que esta
cayó sistemáticamente. En el 2003, la
inflación fue 1,95% la primera de un dígito desde 1980.
