Federación Dominicana de Municipios, FEDOMU Construyendo Ciudadanía en el Desarrollo Local y en la Reducción de la Pobreza Experiencias de Presupuesto

Federación Dominicana de MuniciFederación Dominicana de Municipios, FEDOMUpios, FEDOMU

Construyendo CiudadaníaConstruyendo Ciudadanía en el Desarrollo Local y en la Reducción en el Desarrollo Local y en la Reducción

de la Pobrezade la PobrezaExperiencias de Presupuesto ParticipativoExperiencias de Presupuesto Participativo

Septiembre-diciembre, 2004Septiembre-diciembre, 2004


277 millones 511 mil 766 277 millones 511 mil 766 pesospesos decididos por las comunidades para decididos por las comunidades para

obras en el 2005, mediante elobras en el 2005, mediante el Presupuesto Presupuesto

ParticipativoParticipativo La mitad del 40% para La mitad del 40% para

gastos de capital de 30 gastos de capital de 30 municipios que realizaron municipios que realizaron el Presupuesto el Presupuesto Participativo.Participativo.

19% del total de las 19% del total de las transferencias.transferencias.

29% del total de la 29% del total de la población del país.población del país.

6 municipios con más de 6 municipios con más de 150 mil habitantes.150 mil habitantes.


30 municipios30 municipios realizaron Presupuesto Participativo en 3 realizaron Presupuesto Participativo en 3

mesesmeses Amplia alianza operativa:Amplia alianza operativa:

entidades oficiales, ONGs, entidades oficiales, ONGs, cooperación internacional.cooperación internacional.

Respaldo políticoRespaldo político de la de la Coalición por Democracia Coalición por Democracia Participativa, Transparencia Participativa, Transparencia Municipal y Buen Gobierno Local.Municipal y Buen Gobierno Local.

70% de la demanda se 70% de la demanda se cubrió:cubrió: De 43 municipios De 43 municipios candidatos, en 30 se realizó el candidatos, en 30 se realizó el Presupuesto Participativo.Presupuesto Participativo.

Los municipios que aplican el PP Los municipios que aplican el PP se multiplicaron por 6.se multiplicaron por 6.


En el 2004, 5 municipios En el 2004, 5 municipios ejecutaron el 80% de las obras del ejecutaron el 80% de las obras del

Presupuesto ParticipativoPresupuesto Participativo Los Ayuntamientos de Los Ayuntamientos de

Constanza, Jima Abajo, La Vega, Constanza, Jima Abajo, La Vega, Sabana Grande de Boyá y Villa Sabana Grande de Boyá y Villa González rindieron cuentas ante González rindieron cuentas ante el Pleno de Delegados del el Pleno de Delegados del Presupuesto Participativo.Presupuesto Participativo.

Estos municipios ejecutaron en Estos municipios ejecutaron en un 85% los proyectos decididos un 85% los proyectos decididos por el PP en el 2003.por el PP en el 2003.

Estos municipios volvieron a Estos municipios volvieron a realizar el PP en el 2004 para realizar el PP en el 2004 para planificar la inversión del 2005.planificar la inversión del 2005.


87 millones 628 mil 505 87 millones 628 mil 505 pesospesos decididos por las comunidades decididos por las comunidades en 13 municipios asistidos por FEDOMUen 13 municipios asistidos por FEDOMU

Con estos recursos se Con estos recursos se harán 308 proyectos de harán 308 proyectos de obras en el 2005.obras en el 2005.

Se beneficiarán 469,114 Se beneficiarán 469,114 personas.personas.

53% de la población de los 53% de la población de los 13 municipios y el 19% de 13 municipios y el 19% de la población de los 30 la población de los 30 municipios en los que se municipios en los que se realizaron Presupuestos realizaron Presupuestos Participativos.Participativos.


Esta suma representa el 32% del total del dinero comprometido Esta suma representa el 32% del total del dinero comprometido

por los 30 municipios.por los 30 municipios. Es el 48% del 40% que estos 13 municipios destinarán a gastos Es el 48% del 40% que estos 13 municipios destinarán a gastos

de capital e inversión en el 2005.de capital e inversión en el 2005. RD$205.14 es la inversión per cápita de estos 13 municipios.RD$205.14 es la inversión per cápita de estos 13 municipios. RD$259,935.43 es el costo promedio de los proyectos de obras.RD$259,935.43 es el costo promedio de los proyectos de obras. Los municipios con un per cápita de inversión más alto son: San Los municipios con un per cápita de inversión más alto son: San

Fco. de Macorís, Postrer Río, San Pedro de Macorís, Azua y Fco. de Macorís, Postrer Río, San Pedro de Macorís, Azua y

Jarabacoa.Jarabacoa.


El El 70%70% de las obras decididas por las de las obras decididas por las comunidades concentradas en obras viales, comunidades concentradas en obras viales,

alumbrado público y aguaalumbrado público y agua


361 actividades en 3 361 actividades en 3 mesesmeses

4 actividades por día4 actividades por día


223 Asambleas 223 Asambleas Comunitarias Comunitarias en 13 municipiosen 13 municipios

8,004 personas 8,004 personas participaron en las participaron en las asambleas comunitarias.asambleas comunitarias.

3.07 es el índice promedio 3.07 es el índice promedio de participación.de participación.

Los Municipios con el Los Municipios con el índice mayor de índice mayor de participación: Postrer Río, participación: Postrer Río, Piedra Blanca, Salcedo y Piedra Blanca, Salcedo y Azua.Azua.


Los municipios con la mayor Los municipios con la mayor

cantidad de participantes en cantidad de participantes en

las Asambleas las Asambleas

Comunitarias: Salcedo, Comunitarias: Salcedo,

Jarabacoa, Azua y San Pedro Jarabacoa, Azua y San Pedro

de Macorís.de Macorís. 10% más mujeres 10% más mujeres

participaron en las participaron en las

Asambleas Comunitarias. Asambleas Comunitarias. Más mujeres en Salcedo, Más mujeres en Salcedo,

San Pedro de Macorís, Azua, San Pedro de Macorís, Azua,

Guaymate y Tenares.Guaymate y Tenares. Maimón y SF de Macorís: Maimón y SF de Macorís:

53% hombres.53% hombres.


2 Estrategias para aplicar 2 Estrategias para aplicar el Presupuesto Participativoel Presupuesto Participativo

Todo el territorio:Todo el territorio: Duvergé, Duvergé, Guaymate, Jánico, Jarabacoa, Guaymate, Jánico, Jarabacoa, Maimón, Piedra Blanca, Maimón, Piedra Blanca, Postrer Río, Salcedo y Postrer Río, Salcedo y Tenares.Tenares.

Una parte del territorio:Una parte del territorio: Azua, San Cristóbal, S.F. de Azua, San Cristóbal, S.F. de Macorís y San Pedro de Macorís y San Pedro de Macorís.Macorís.

El Presupuesto Participativo El Presupuesto Participativo asumió los esfuerzos asumió los esfuerzos anteriores y los complementó.anteriores y los complementó.

Peculiaridades de las Peculiaridades de las ciudades:ciudades: Necesidad de la Necesidad de la comunicación y posibilidad de comunicación y posibilidad de tomar decisiones desde las tomar decisiones desde las asambleas comunitarias.asambleas comunitarias.


Principales productosPrincipales productosdel Presupuesto Participativodel Presupuesto Participativo

Planes de Inversión Municipal.Planes de Inversión Municipal. Una metodología experimentada.Una metodología experimentada. Un modelo de desarrollo local a Un modelo de desarrollo local a

través de las Visiones través de las Visiones Estratégicas de Desarrollo Local.Estratégicas de Desarrollo Local.

Equipos de facilitadores Equipos de facilitadores municipales del PP.municipales del PP.

Sistema de transparencia sobre Sistema de transparencia sobre los comités de Seguimiento los comités de Seguimiento Municipal y Seccionales, y Municipal y Seccionales, y Comités de Obra pendientes de Comités de Obra pendientes de consolidación.consolidación.

Juntas Municipales de Compras y Juntas Municipales de Compras y Contrataciones (pendientes)Contrataciones (pendientes)


Propuesta:Propuesta: institucionalizar el institucionalizar el Presupuesto Participativo a Presupuesto Participativo a

través de FEDOMUtravés de FEDOMU Recuperar y ampliar la Recuperar y ampliar la

experiencia exitosa del experiencia exitosa del 2004.2004.

Estrecha alianza con el Estrecha alianza con el CONARE en el marco de la CONARE en el marco de la Coalición por Democracia Coalición por Democracia Participativa, Transparencia Participativa, Transparencia Municipal y Buen Gobierno Municipal y Buen Gobierno Local.Local.

Los ayuntamientos en Los ayuntamientos en disposición de financiar la disposición de financiar la

participación ciudadanaparticipación ciudadana..


Facilitadores Facilitadores Interinstitucionales:Interinstitucionales:

- Adriano AbreuAdriano Abreu- Lucys Mercedes CenaLucys Mercedes Cena- Manuel CordonesManuel Cordones- Francis JorgeFrancis Jorge- Ana María NúñezAna María Núñez- Karolín ReyesKarolín Reyes- Rubén Toribio RosarioRubén Toribio Rosario- Ángel RuizÁngel Ruiz- Filfo A. TejedaFilfo A. Tejeda

CASCO, Participación CASCO, Participación Ciudadana y GTZCiudadana y GTZ

Sistematización y Redacción:Sistematización y Redacción:Enrique de LeónEnrique de León

6 de abril del 2005,6 de abril del 2005,San Pedro de Macorís, R.D.San Pedro de Macorís, R.D.

Documents

Federación Dominicana de Municipios, FEDOMU Construyendo Ciudadanía en el Desarrollo Local y en la Reducción de la Pobreza Experiencias de Presupuesto