AÑO 1, NO.4, EDICION ESPECIAL, SANTO DOMINGO, REPUBLICA DOMINICANA

FEDOMU va en auxilio de Haití

F E D O M UF E D O M UEn MarchaEL DESARROLLO DE UN PAÍS SE INICIA EN LOS MUNICIPIOS

La Municipalidad Dominicana inaugura moderna casa propia

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Ministro de la SEEPyDentrega Plan a FEDOMU

FEDOMU analiza EstrategiaNacional de Desarrollo

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Fachada de las nuevas instalaciones de FEDOMU en la Calle Elvira de Mendoza No.104 de laZona Universitaria.

Ignacio Ditrén, José Reyes, Julio César Pereyra, Fausto Ruiz y Víctor D´Aza, proceden al cortede cinta inaugural del edificio Juan Pablo Duarte, sede de FEDOMU.

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El Ministro de la SEEPyD, ingeniero Temístocles Montas mientras entrega la documentación adoctor José Reyes y al licenciado Víctor D´Aza, Presidente y Director Ejecutivo de FEDOMU,respectivamente.

El licenciado Víctor D´Aza, Director Ejecutivo de FEDOMU, pronunciando las palabras de mo-tivación para el encuentro.

Página 2 /Julio 2009

La Federación Domini-cana de Municipios (FE-DOMU), rindió un informede los aportes realizadospor los diferentes Ayunta-mientos del país, a travésde las regionales de esa or-ganización, destinados a larecuperación del hermanopaís de Haití y anunció elenvío de 30 ingenieros pa-santes para ser puestos adisposición de la AsociaciónNacional de Alcaldes de laFrontera (ANMF) y losAyuntamientos de ese país.

Asimismo resaltó el espí-ritu de colaboración de losAlcaldes, Alcaldesas, Direc-tores y Directoras de Distri-tos Municipales, que junto alpersonal bajo su cargo sesumaron de forma inme-diata a la cruzada de solida-ridad para con el vecinopaís.

Por otra parte las asocia-ciones regionales: Enriqui-llo, El Valle y Noroeste,próximas a la frontera domi-nico-haitiana, actuaron deforma diligente para llevaren caravana camiones dealimentos en diferentes mo-dalidades, jugos y aguapara ayudar a mitigar lasprecariedades de la vecinarepública por los efectos de-vastadores del sismo y susréplicas.

Señaló que la entidad, através de los organismoscorrespondientes, los cabil-dos dominicanos realizaronsus aportes económicos yen especies a las iglesias,Cruz Roja Dominicana, laAsociación de Alcaldes delLago Azuei (AMALA), la go-bernación de Puerto Prín-cipe y en forma directa a lacomunidad de Berna.

En la actividad se anun-ció el envío de 30 ingenie-ros pasantes que demanera voluntaria ayudarána la reconstrucción de nues-tro vecino país, quienes re-alizarán un diagnóstico delas necesidades de infraes-tructura a nivel de los secto-res afectados y presentaránlas posibles alternativas aesos problemas, a lo queFEDOMU, a través de sus

organismos de cooperacióninternacional, dará segui-miento.

Se anunció que por ins-tancia de FEDOMU, médi-cos de nacionalidadhaitiana residentes en Sevi-lla, España, llegarán al paíspara dar asistencia a suscompatriotas en coordina-ción con la Cruz Roja Domi-nicana.

En dicha actividad el Al-

calde del Municipio de SanPedro de Macorís, Arqui-tecto Tony Echavarría, en-tregó al Presidente deFEDOMU, doctor JoséReyes, un donativo de 1 mi-llón de pesos y la Vice-Al-caldesa del Municipio deMoca, Doña Rosa MargaritaEspaillat, en representacióndel doctor Miguel ÁngelGuarocuya Cabral, entregócien mil pesos.

Por diferentes canales elAyuntamiento de Bani en-tregó 100 mil pesos, el deAzua 150 mil, San Cristóbal50 mil, Guayubín 40 mil,Mella 30 mil, los DistritosMunicipales Emma Bala-guer y Pedro García, tam-bién realizaron aporteseconómicos y en especies.

De igual manera losAyuntamientos de la RegiónEnriquillo y los de Sabana

Grande de Palenque, Nizaoy Ocoa, aportaron 200 mil,50 mil y 45 mil, respectiva-mente, en alimentos y aguapara consumo, Precisaronque decenas de Ayunta-mientos han sometido a sussalas capitulares la solicitudde ayuda para Haití.

La actividad fue encabe-zada por el doctor JoséReyes, Presidente de FE-DOMU y Alcalde de la Ro-mana, el licenciado Víctor D’Aza, Director Ejecutivo, ar-quitecto Tony Echavarría, Al-calde de San Pedro deMacorís y Vicepresidente dela entidad, Samuel Toribio,Alcalde de Guayubín,Oneida Feliz de ASOMURE,Francis Jorge de Presu-puesto Participativo y Rela-ciones Internacionales yMelvin Bera de ASOMURE-VALLE.

Ayuntamientos Dominicanos aportan a causa haitiana

Diferentes graficas de las labores realizadas por las regionales Enriquillo y El Valle de FE-DOMU.

José Trinidad, Juan Carlos Batista, Maribel Carrero, Samuel Toribio, Tony Echavarría, José Reyesy Víctor D´Aza, durante la entrega del cheque para ayudar a la hermana República de Haití.

Autoridades haitianas dan explicación de la magnitud de la tragedia haitiana a la delegaciónde ASOMURE.

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El doctor José Reyes, Presidente de la Federación Do-minicana de Municipios (FEDOMU), pronunció el discursocentral del acto de inauguración del edificio Juan PabloDuarte, donde se albergan las nuevas oficinas de la entidadmunicipal.

El médico y Alcalde de La Romana dijo que el ser hu-mano muchas veces, en actos como ese, trata de asumiruna postura donde los sentimientos no lo traicionen peroque sus sentimientos fluyeron a flor de piel porque observócomo en tan solo nueve años el niño se está graduando, re-firiéndose a FEDOMU, y que no ha tenido que esperar quehaga la básica, la secundaria y la universidad para entre-garle el gran galardón, que es tener un techo propio comolo tiene la organización.

Agradeció a la Liga Municipal Dominicana, a la SociedadCivil y a las Agencias Internacionales de Cooperación, quie-nes con su apoyo permanente animan a la FEDOMU acomprometerse, a mantener cada día más en alto la ban-dera de lucha a favor de los Municipios y los Distritos Mu-nicipales del país.

Aseguró que el nuevo local servirá para reforzar gran-des jornadas de acciones que han ido desarrollándose enel seno de FEDOMU con el único interés de convertirla enuna de las federaciones de municipios más sólidas del Con-tinente Americano y Europa, porque ha tenido la oportuni-dad de participar en grandes convenciones y equiparar eldesarrollo de la organización dominicana.

Recordó que FEDOMU trabaja de manera permanentepor todas las municipalidades del país sin importar partidospolíticos postulantes, entendiendo que tan pronto una per-sona es electa para dirigir, para administrar su municipios,se convierte en abanderada de FEDOMU sin olvidar el par-tido que lo postuló, pero teniendo siempre por delante losproyectos de la organización que van encaminado siempreal permanente desarrollo de cada una de las municipalida-des.

“Al inaugurar esta nueva casa con la presencia de todosustedes, gracias amigos de diferentes latitudes, confirmaque la Federación Dominicana de Municipios es una orga-nización nacional de interés público y social, que no discri-mina por cuestiones políticas, raciales, defectos, religiosaso ideológicas, y que acoge y representa en su seno a todoslos Municipios y Distritos Municipales de la República Do-minicana, con el único objetivo de impulsar su desarrollo yla democracia municipal”, dijo Reyes..

Aseveró que al dar apertura formal a este nuevo hogarde la municipalidad dominicana, es propicia la ocasión parareiterar de manera clara nuestra misión institucional que esdefender la autonomía política, administrativa y financierade los Gobiernos Locales, contribuyendo a que los mismosalcancen el desarrollo municipal, humano y sostenible.

Reyes continuó diciendo que festejan alegres la llegadaa esta nueva meta, pero que sin embargo esto no ha sidoel fruto del azar, porque a su juicio: “En el accionar humanoel azar ocupa muy poco espacio, ya que el trabajo es latarea fundamental de cada ser humano, y que por eso, vencomo están logrando ese objetivo que se puso en carpetacuando un grupo de hombres y mujeres en el año 2000, in-auguraron en un pequeño espacio que según la historia deFEDOMU, no podían participar dos personas al mismotiempo, y sin embargo, hoy recorren 700 metros de cons-trucción, lo que significa que los hombres y mujeres quehan pasado por la dirección de FEDOMU han sabido inter-

pretar el deseo, la voluntad de aquellos hombres y mujeres,Alcaldes y Alcaldesas, que los han precedido en estas fun-ciones”.

Consideró necesario y oportuno reiterar lo que haceexactamente un año en el “Congreso Nacional de Munici-pios por la Descentralización del Estado y el Fortaleci-miento del Poder Local”, celebrado en Puerto Plata, dondeseñaló que el desarrollo del liderazgo local que se registraen la República Dominicana está íntimamente relacionadocon el fortalecimiento mismo de FEDOMU, la cual desdesu nacimiento ha sido la defensora, propulsora de las ac-ciones, iniciativas y propuestas que ha llevado a que ocu-pen el espacio y el reconocimiento de la municipalidaddominicana.

“FEDOMU ha logrado incontables éxitos. Todos recono-cemos el papel que viene jugando la institución en el des-arrollo institucional de la República Dominicana, pero sinembargo, para poder seguir transitando este camino, no po-demos quedarnos tranquilos y tenemos que seguir traba-jando fuertemente porque todavía quedan muchas tareaspendientes, y somos nosotros los llamados a que se cum-plan algún día en nuestro querido país”, sentenció Reyes.

Dijo que entre esas tareas fundamentalmente sobresaleel cumplimiento de las leyes que tienen que ver con el ám-bito municipal y que desde FEDOMU seguirán clamandopara que se cumpla la ley de Financiamiento Municipalcomo se cumple en otros países.

Analizó el hecho de que en España producto, de la cri-sis, el gobierno central introdujo al presupuesto municipal 6mil millones de Euro adicionales para finalizar el año 2009,

totalizando 15mil millones de Euros para el año 2009, loque esperan que algún día en la República Dominicana lasleyes que tienen que ver con el financiamiento de los mu-nicipios no sean leyes que sean enfrentadas, olvidadas porquienes nos gobiernan, que al contrario las pongan en apli-cación porque los gobiernos locales jamás serán contrariosal gobierno central, por el contrario, serían co-partícipesdel desarrollo sostenible en el país que es a lo que aspirantodos los hombres y mujeres que hoy están dirigiendo lamunicipalidad dominicana.

Aprovechó la ocasión en que dejaron abierta la Casa dela Municipalidad Dominicana, para señalar que nunca suspuertas se cerrarán para cualquier institución que tengaque ver con el ámbito municipal, y también propicia paraque sirva de diálogo entre todos los estamentos guberna-mentales y ligados al sector municipal.

“Nosotros tenemos que dialogar, concertar, que lograrque nuestro país se desarrolle de una manera descentrali-zada como se ha logrado en otros países, y muchos denosotros sabemos que no hay desarrollo nacional si no haydesarrollo local, por lo tanto esta casa tiene que tener undiálogo en favor de la municipalidad”, aseguró Reyes.

Explicó que los municipios aspiran a que haya una co-participación en el cobro de los impuestos de vocación mu-nicipal que hoy están en el ámbito nacional, a que elGobierno Central les traspase competencias nuevas comoson: Educación básica, salud básica y seguridad, que loúnico que se persigue es que estas nuevas competenciasvayan acompañas de recursos económicos.

Dijo que el objetivo fundamental es que las municipali-dad que conforman FEDOMU puedan acercarse cada díamás a ese ser humano con los que conviven, y que todoslos que desempeñan esta tarea saben que son el esta-mento más cercano al ciudadano común para tratar de re-solver sus prioridades en su diario vivir.

Recordó que en el año 2008 cuando fue posesionadocomo Presidente de FEDOMU, prometió que iba a hacertodo el esfuerzo posible por mantener la institución apar-tada de toda logia partidaria, pues lo que importa es eldeseo, la voluntad de cada uno de sus municipios, por loque cree, que hasta el momento lo ha logrado haciendouna gran alianza con todos los sectores de la RepúblicaDominicana que tienen que ver con el ámbito municipal, yque están seguros que dentro de unos meses comenzarána cosechar esos frutos.

Consideró que el ser humano desde su engendro necesitael calor, el cariño y el aprecio de quienes lo engendraron, elfuncionario necesita el calor, el afecto y el cariño de quieneslo eligieron y ellos desde FEDOMU les dan las más sinceragracias en cualquier rincón del país, donde exista un ser hu-mano que haya tenido confianza en la organización, y si hayalguien que no ha logrado obtener esa confianza, aseguróque seguirán trabajando por lograr la confianza de toda la na-ción dominicana y que es con esa confianza que van a lo-grar transformar esos cambios que están anhelando y quetodos están esperando que sucedan.

Finalmente dijo que esos grandes cambios no se logranfácilmente, por lo tanto no pueden quedarse sentados es-perando que bajen del cielo, ya lo único que baja del cielo,hasta ahora, es la bendición divina y la luz del Sol que cadadía tiene el privilegio de verle asomar en esa linda regiónoriental de la República Dominicana, donde queda encla-vada su ciudad natal: La Romana.

FEDOMU seguirá clamando para que se cumplala ley 166-03 de financiamiento municipal

Doctor José Reyes

Mesa principal de la inauguración del nuevo local de FEDOMU en la zona universitaria. Parte de las personalidades que asistieron al acto inaugural de La Casa de la Municipalidad Do-minicana, sede de FEDOMU.

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El Director Ejecutivo de la Federación Dominicana deMunicipios (FEDOMU), licenciado Víctor D´Aza, aseguróque esa entidad no sólo será una edificación con colabo-radores y directivos, sino, una realidad reflejada en el granpoder de los ayuntamientos, por ser cada día estos máseficientes, transparentes, participativos y fuertes.

Aseguró estar convencido de que en el desarrollo delos municipios está el desarrollo del país, y que FEDOMUtiene que contribuir grandemente, dedicar y dedicare ma-yores esfuerzos para tener municipios más desarrollados,única garantía de tener un país desarrollado.

Expresó que la edificación que inauguraron, es el reco-nocimiento reiterado a todos y cada uno de los directivos deFEDOMU, a los presidentes de las asociaciones regiona-les, a los coordinadores técnicos, empleados y colabora-dores.

Dijo que el edificio fue bautizado con el nombre de JuanPablo Duarte fundador de nuestra nacionalidad y primermunicipalista dominicano quien murió luchando por la in-dependencia nacional, honrando así su memoria.

De igual manera, señaló que el salón de sesiones delConsejo Directivo y la Junta Directiva de la entidad, fue de-nominado con el nombre de Rubén Lulo Gitte, gran muni-cipalista dominicano, ex sindico del municipio de Moca ymiembro fundador de la entidad, rindiendo con esto tributo

en vida a un gran dominicano. D´Aza dijo que en el segundo nivel de la edificación

están ubicados el antedespacho de la Presidencia, Presi-dencia, Protocolo, Secretaria General, la Dirección Ejecu-tiva y las oficinas de Administrativo y Financiero,Contabilidad, Auxiliar de Contabilidad, Compra y Suminis-tro, Recursos Humanos, el Departamento Legal, el Salónde Sesiones, el Comedor Ejecutivo, el Departamento de In-formática, la Asociación de Municipios de la Región Ozama(ASOMUREO), la Oficina de Asistencia a las AsociacionesRegionales y a las Entidades Afiliadas.

Tambien el Director Ejecutivonde FEDOMU, describió lacalidad de esa construcción que está remodelada en pisode porcelanato, que posee puertas en caoba, cableado te-lefónico y una red en todas las oficinas, salones con al-fombras de alto tránsito y aire acondicionado central yagregó que está pendiente de realizar la compra de un gransolar localizado, lado para ser utilizado como parqueopara todos los visitantes a nuestra edificación, los Alcaldesy Alcaldesas y donde también funcionarán la Cooperativade Ahorros, Créditos y Servicios Múltiples de los Ayunta-mientos y de FEDOMU (COOPADOMU), y algunas otrasentidades que siempre han estado trabajando con la orga-nización, cuando se construya esa parte.

Concluyó haciendo un reconocimiento público a la doc-tora Vanessa Herrera Carbucia y a la arquitecta Jacque-line por el trabajo realizado en su paso por FEDOMU.

Víctor D´Aza: “En el desarrollo de los municipiosestá el desarrollo del país”

Licenciado Víctor D´Aza, Director Ejecutivo de FEDOMU.

El Presidente de la Federación Latinoamericana de Ciu-dades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales(FLACMA), Intendente de Florencio Valera y Presidente dela Federación Argentina de Municipios (FAM), Julio CesarPereyra, expresó su alegría por participar en los actos del9vno. Aniversario de la Federación Dominicana de Munici-pios (FEDOMU), donde además fue inaugurado su localpropio.

Felicitó a FEDOMU, pues siendo esta la más joven en-tidad Federación Municipal de Latinoamérica, con solonueve años de trabajo constante, ha logrado lo que mu-chas homologas, a nivel de Latinoamérica, no han podidoconseguir.

Dio a conocer un mansaje de felicitación en nombre detodos los afiliados de FLACMA, y resaltó el trabajo teso-nero de cada uno de los que han aportado su granito dearena, para lograr un noveno aniversario coronado de lo-gros y con la perspectiva de continuar alcanzando metas afavor de la municipalidad.

“Los medianamente se ven solamente un día, y en estemomento estamos analizando los esfuerzos, queda vida

seguramente para poder alcanzar grandes objetivos, por loque no tengo ninguna duda de que esto va a ayudar a al-canzar los grandes objetivos que tiene la Federación Do-minicana de Municipios”, aseguró Pereyra.

No hay ninguna duda de que con gobiernos locales for-talecidos podremos avanzar en las naciones, y si nosotrosqueremos ayudar a nuestros países es necesario que todoscomencemos a trabajar con políticas de Estado.

Dijo que ojalá que puedan imitar en todos los estamen-tos nacionales y provinciales lo que FEDOMU está lo-grando, y lo que está ocurriendo en varios sectores deLatinoamérica, para que la política de Estado avance y quemás que las rencillas electorales que sirven para condicio-nar elecciones, que en muchos casos, no sirven para re-solver el problema del país, se pueda entender que losGobiernos Locales somos aquellos que atendemos los pro-blemas de nuestra gente desde la puerta de nuestrascasas, en las puertas de nuestros municipios.

Finalizó diciendo que ojalá en cada rincón de Latinoa-mérica se pueda imitar el ejemplo de la Federación Domi-nicana de Municipios.

Presidente FLACMA asegura experiencia deFEDOMU es digna de imitar

Julio César Pereyra Valera, Presidente de FLACMA.

El ingeniero Ramón Chahede y el licenciado Waldy Taveras, en representación del licen-ciado Amable Aristy Castro, Secretario General de la Liga Municipal Dominicana, recibenuna placa de reconocimiento de mano del doctor José Reyes, presidente de FEDOMU, porlos aportes realizados a la institución.

Eddy Colón y Karla Rodríguez, los empleados con mayor tiempo de servicio en FEDOMU,entregan a la doctora Vanesa Herrera Carbuccia la placa de reconocimiento en que la or-ganización reconoce sus aportes como Secretaria Ejecutiva durante el período 2000-2002.

Reconocimientos

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El presidente de la Federación Domini-cana de Municipios (FEDOMU) y Alcaldedel Municipio de La Romana, doctor JoséReyes, fue electo Vicepresidente de la Fe-deración Latinoamericana de Ciudades,Municipios y Asociaciones de GobiernosLocales (FLACMA), donde también el Pre-sidente de la Federación Argentina de Mun-cipios (FAM), e Intendente de FlorencioVarelas, Julio Pereyra, fue electo Presi-dente durante el desarrollo de la sesión desu Comité Ejecutivo realizado en el país.

Pereyra participó de las jornadas que in-cluyeron la apertura de la sede de la Fede-ración Dominicana de Municipios(FEDOMU), entidad anfitriona, que tambiéncelebró el noveno aniversario de su crea-ción. Pereyra fue participante de las expo-siciones, que se realizaron a lo largo delencuentro, en representación de Argentina.

Cuando habló en la conmemoración dela creación de la FEDOMU, felicitó a la en-tidad por “su trabajo constante, por el es-fuerzo, asegurando que esa entidadalcanzará su metas”, también Pereyra dijoque “con gobiernos locales fortalecidos, sepodrá avanzar a las naciones que se quie-ren, por lo que es necesario trabajar con po-líticas de Estado, separando siempre lasapetencias políticas partidistas”.

Pereyra también presidió la reunión enque FLACMA realizó en un hotel del país,donde se trabajó en los cambios del esta-tuto de la Federación. Fueron ocho horasde trabajo, donde los representantes de los

Gobiernos Locales sesionaron con unani-midad en las decisiones.

Cabe recordar que en el primer Con-greso Latinoamericano de Intendentes, Pe-reyra fue elegido como vicepresidente deFLACMA. En el 2005 se le renovó el man-dato y se convirtió en presidente de la or-ganización; y en 2006, es designadoco-presidente. En 2007 ocupó nuevamenteel lugar de presidente dentro de dicha insti-tución. Ahora, presidirá la institución por unaño, según se estableció.

FLACMA es la sección latinoamericanade la Organización Mundial de MunicipiosCiudades y Gobiernos Locales Unidos y seconstituye con el objetivo principal de forta-

lecer y unificar a todas las corrientes muni-cipalistas expresadas en distintas organi-zaciones.

En tanto, se dispuso que las co-presi-dencias sean ejercidas por los represen-tantes de Colombia y Costa Rica.

En la oportunidad se presentó el pro-grama de trabajo del Seminario sobre Segu-ridad que se realizará desde la FederaciónArgentina de Municipios, junto a la Federa-ción Colombiana de Municipios, la Federa-ción Española de Municipios, la Organizaciónde Estados Americanos, las Naciones Uni-das y FLACMA. El mismo está dirigido a re-presentantes de gobiernos locales.

También se anunció un programa rela-

cionado a la conformación de un espacio deintercomunicación público-privado dondelos 16.000 gobiernos locales de toda Lati-noamérica podrán relacionarse de maneradirecta con empresas proveedoras de equi-pamiento, maquinaria y servicios para ser-vicios públicos. Este ámbito será unaimportante vidriera para las empresas ar-gentinas que producen equipamiento paralos municipios.

Julio Pereyra Presidente de la Federa-ción Argentina de Municipios expreso en lareunión de la Federación Latinoamericanade Ciudades, Municipios y Asociaciones deGobiernos Locales (FLACMA) que: “LasFederaciones y Asociaciones de Municipiostenemos que trazar líneas de trabajo, estu-dio e investigación sobre la problemática dela inseguridad que sean comunes en todoel continente”.

Pereyra expresó que: “No debemos lle-varnos por los clichés del momento paraenfrentar el tema de la inseguridad. Por ellola mejor manera para encontrar solucionesconcretas es trabajar en conjunto desde lasAsociaciones para lograr verdaderas políti-cas de estado”

En la reunión que se llevó a cabo enSanto Domingo, capital de la RepúblicaDominicana, Pereyra comentó: “La insegu-ridad es un ítem común en la agenda detodos los alcaldes e intendentes de Américalatina. En conjunto lograremos verdaderoscaminos de solución para esta problemáticade nuestros vecinos”.

El doctor José Reyes es electo Vicepresidente de FLAMA

Presidente Fernándezfelicita a FEDOMU

Momentos en que el ingeniero Ignacio Ditrén, Secretario de Estado y enlace entre el Poder Eje-cutivo y los Ayuntamientos lee la carta de felicitaciones del Presidente Fernández.

Delegados y delegadas a la Asamblea Estatutaria de FLACMA durante el acto de clausura de la actividad.

Dr. Guillermo Tapia Nicola, Julio César Pereyra, Johnny Araya Monge, José Reyes Reyes.

El Ingeniero Ignacio Ditrén ofreció sus feli-citaciones a la Federación Dominicana de Mu-nicipios (FEDOMU), por su novenoaniversario y la inauguración del edificio JuanPablo Duarte que aloja las oficinas de la enti-dad.

Ditrén dijo que en nombre del señor Presi-dente de la República, doctor Leonel Fernán-dez Reyna felicita a FEDOMU por lainauguración de su local y porque en el paísse produzca un evento internacional en la quela Federación Latinoamericana de Municipiosy Asociaciones de Gobiernos Locales

(FLACMA), celebra una sesión especial paramodificar los estatutos y elegir su nueva di-rectiva.

Agregó que a todos los que visitaron elpaís se le acogió con beneplácito en estatierra, por lo que se sientan bienvenidos,algo que no fue difícil porque en Latinoa-mérica vivimos igual, el calor, el parecido yprocuramos el desarrollo en Latinoameri-cano.

Recordó que un poeta, nuestro poeta na-cional Pedro Mir, decía: que nosotros estamosubicados en el mismo trayecto del sol.

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El desarrollo y gestión de las ciudades en posmodernidadPrincipios y valores de un gestor y gestión urbana ética

Dentro de los actos de conmemoración del 9vno. Ani-versario de la Federación Dominicana de Municipios y lainauguración del edificio Juan Pablo Duarte, Casa de la Mu-nicipalidad Dominicana , fueron dejadas expuestas las ga-lerías de Ex presidente, de Ex directores/as Ejecutivos/asy de los fundadores de la entidad en la primera planta de laedificación.

En la galería de ex presidentes se muestra al ingenieroFausto Ruiz Valdez, Alcalde del Municipio de Concepciónde la Vega, primero en ocupar la posición y quien por ochoaños presidió la institución.

En la galería de Ex directores y directoras Ejecutivos/asestán las imágenes de la doctora Vanesa Herrera Carbuc-cia (2000-2002) y Jacqueline Acevedo (2002-2004).

En tanto que la galería de los fundadores posee a lasimágenes de Alcaldes y Alcaldesas que en el año 2000 de-cidieron formar fila en la conformación de la FEDOMUcomo son: Fausto Ruiz del Municipio de La Vega, ManuelPimentel del Municipio de San José de Ocoa, Ramón Ortizdel Municipio de Puerto Plata, Norman Ferreira del Munici-pio de Mao, Cruz Manuel Asencio del Municipio de SanPedro de Macorís, Héctor Grullón Moronta del Municipio deSantiago, Nestor Julio Santana(Fallecido) del Municipiode San Cristóbal, Waded Melgen del Municipio de Neyba,Siquio NG de la Rosa del Municipio de San Francisco deMacorís, Luis Alberto Soto del Municipio de Cambita, DavidOvalle del Municipio de Gaspar Hernández y Rubén LuloGitte del Municipio de Moca,

El salón de sesiones del Edificio Juan PabloDuarte, nuevo local del la Federación Dominicana deMunicipios (FEDOMU), fue bautizado con el nombredel Don Rubén Lulo Gitte, en reconocimiento a susaportes a la clase municipalista nacional, y por supermanente preocupación por el avance sostenidode los gobiernos locales de la República Dominicana.

El Comité Ejecutivo de FEDOMU, en forma uná-nime tomó la decisión por considerar que con tal dis-tinción se reconoce en vida la labor de Don Rubén.¡Honor a quien honor merece!

Homenaje en vidaa Don Lulo Gitte

FEDOMU inaugura

galerías defundadores

Don Rubén Lulo Gitte, en el centro a la derecha, mien-tras era dejado inaugurado el Salón que lleva su nom-bre.

Por: Ángel V. Mercedes T .

Muchas personas son renuen-tes a mezclar la ética con la econo-mía, o con el desarrollo; muchos seaterrorizarían con mezclarlas conlos principios y valores de la pos-modernidad o una gestión urbanaenfocando lo ético .

Sin pretender hacer un tratadode ética pública, cabe preguntarse:

1. ¿Qué Valor le dan los agen-tes primarios del desarrollo (ur-bano), al aspecto ético?

2. ¿Es posible construir una ciu-dad en la posmodernidad carentede ética urbana?

Parecen las respuestas a laspreguntas, fáciles de responder,pero la realidad ha hecho que laética política, sea la que esté gene-rando las ciudades que tenemos,conjuntamente con la ética del ges-tor o planificador urbano.

Ejemplos son innumerables enAmérica Latina. Autoridades queluego de un tiempo en el poder po-lítico, salen a la cárcel y reciente-mente este elemento se estátrasladando al sector privado deuna manera vertiginosa, sobre todo

con la crisis del sistema financierointernacional.

Si bien parece lógico lo plante-ado por Cortina, citado por Merce-des Ferrer y Arroyo Dra. Abril, 2009“Para lograr una praxis ética el Al-calde y el gestor urbano, deben for-jarse un buen carácter y aprendera deliberar bien para hacer buenaselecciones. Para esta autora, tenerconciencia de los fines y habituarsea elegir basándose en ellos esclave en una “ética de las personasy de las organizaciones”

Sin embargo, que el punto noestá sólo en los gestores, sino enlos ciudadanos, pues la concienciasocial obliga un comportamientoético que sobre pasa los deseos delos gestores e involucra un aspectode conciencia ciudadana. Estohace sostenible cualquier prácticaética en una ciudad, no sólo comola ética cívica (la cual acepto comolo planteado por Cortina), sinocomo ética social.

Dicho lo anterior, puede decirseque el valor que los agentes prima-rios del desarrollo, dan al aspectoético, está acorde con el valor quedesde la sociedad se le da, pues en

sentido general (existen casos queesta no es la realidad), los gestoresson el reflejo de la sociedad y no ala inversa (aun cuando debería seren dos direcciones). Las interde-pendencias entre valores, institu-ciones y normas decomportamiento, requieren unaconciencia social, que sobre pasalas posibilidades de un individuo.Lo planteado, trasciende no sólo laconducta carente de ética, sino elvalor instrumental ético en funcióndel interés propio o circunstancial.

Resulta entonces un desafíofundamental, en el plano de las

ideas, como lo plantea el informede la democracia en America La-tina, “Hacia una democracia de ciu-dadanas y ciudadanos, del año2004, “pensar en nuevos concep-tos de igualdad social más perti-nentes para sociedades complejasaltamente internacionalizadascomo las de América Latina. Pa-rece fundamental resignificar valo-res y buscar una ética que coloquela cuestión de la justicia socialcomo tema central y lo haga en fun-ción de las características pluralis-tas de nuestras sociedades. Y así,quizás, sea posible que la idea de

justicia sea el resultado de unaconstrucción colectiva en la mismacomunidad política”.

Como es sabido, las viabilida-des de los procesos, deben contarcomo actor principal al responsablepolítico de mayor jerarquía com-prometido con los procesos decambios. En tal sentido, puede con-cluirse que uno de los puntos fuer-tes es el liderazgo que los actorespolíticos tienen, sobre todo los al-caldes.

Por lo cual es conveniente des-tacar el modelo participativo queviabiliza y prioriza acciones debeser impulsado y asumido por losprincipales actores políticos, auncuando las responsabilidades polí-ticas no se delegan sobre los queparticipan.

Se podría afirmar, sin querercon ello ser pesimista, que una delas debilidades, es la ausencia demecanismos permanente de parti-cipación social, pues el alcaldecomo actor, puede tener una cortaduración y la inexistencia de instru-mento de sistematización de expe-riencia, puede provocar perderseen el tiempo.

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Editorial

REDACCIÓN:Director

Lic. Luis Aníbal Medrano S.

Sub-Directora:Lic. Yenifer Molina B.

Fotografías:Departamento de Relaciones

Públicas

DiagramaciónTomás Rodríguez

ASESORESLicda. Lourdes Mirabal Licda. Vilma Contreras

Lic. Félix Santos Dr. Genaro Rodríguez

Dr. Rafael Almonte Lic. Alexis Mateo Lic. Amaury Bello

Ing. Angel MercedesLic. Juan Castillo Ing. Melvin Bera

Lic. Rosanna Selman Ing. Russi Reyes

Lic. Seberiano Castillo-Lic. Sisinio Pérez Lic. Oneida Feliz

Órgano informativo de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU)Calle Elvira de Mendoza No. 104, Zona Universitaria, D.N.,www.fedomu.org.do - Email:fedomurpublicaster@gmail.com

Teléfono: 809-683-5145, Fax 809-683-5171

El finalizado proceso de Reforma Constitu-cional resultó ser un proceso que en susinicios abrió grandes esperanzas y gran-

des expectativas sobre la transformación del ám-bito municipal en esa nueva Constitución de laRepública Dominicana.

Se tuvieron que librar batallas, celebrar en-cuentros, conversatorios, y discusiones, tratandoFEDOMU de que ese nuevo texto constitucionalacogiera múltiples propuestas y sugerencias quese plantearon en esos diferentes encuentros.

Al final se puede decir que el ámbito munici-pal, visto en la nueva Constitución, es práctica-mente el mismo que había antes de la reformaconstitucional, porque en el ámbito del financia-miento económico se ha quedado igual, no se

ha permitido que los municipios tengan autono-mía a la hora de diseñar políticas de recauda-ciones fiscales, dado que siempre se van amantener a los municipios supeditados a lasleyes nacionales o a las decisiones del gobiernocentral”, dijo Reyes.

Se esperaba que esa Reforma Constitucionalinstituyera por ley el financiamiento de los munici-pios, que se incluyera en la Constitución como su-cede en otros países desarrollados, que seinstituyera por ley la autonomía municipal en las re-caudaciones, que se mantuvieran separadas laselecciones congresuales y municipales, y aunqueen ese aspecto se logró el objetivo al final, el re-traso en la aplicación del mismo contribuirá al es-tancamiento de los liderazgos municipales.

Esperamos que luego de la Reforma Constitu-cional los estamentos gubernamentales abran elcamino de concertación, para que la coparticipa-ción conjunta de los municipios con el gobiernocentral, en la recaudación de aquellos impuestosnacionales que tienen vocaciones municipales,pueda ser una realidad en la República Dominicanacomo es en otros países desarrollados.

Es lamentable que la nueva Constitución, enalgunos aspectos que tienen que ver con la mu-nicipalidad primara más el interés personal queel de los ciudadanos, que reclaman a viva vozque haya un mayor grado de descentralizaciónen la República Dominicana, aseguramos que laFederación Dominicana de Municipios seguirátrabajando en esa dirección.

Nada cambió

Por Andrés Amaury Bello Cuevas

La ciudad de Mar del Plata, en la Repú-blica de Argentina fue escenario desde el día2 al 4 del mes de septiembre próximo pasado,de un acontecimiento bastante significativopara los Gobiernos Locales de Iberoamérica,la celebración del V Congreso Latinoameri-cano de Ciudades y Gobiernos Locales, aus-piciado por la Federación Latinoamericana deCiudades Municipios y AsociacionesFLACMA, donde la República Dominicanaestuvo representada por una delegación en-cabezada por el Dr. Jose Ramón Reyes yReyes Presidente de la Federación Domini-cana de Municipios FEDOMU.

Entre los temas tratados de acuerdo alinforme dado a conocer por el Director Eje-cutivo de FLACMA Guillermo Tapia Nicola,por la importancia de los mismos merecenpor lo menos una mínima referencia, los pa-neles que abarcaron los siguientes temas:

Ciudades digitales y gobiernos locales:Que ofreció el estado del arte de las tecno-logías al servicio de los gobiernos l ocales eilustró con ejemplos, los avances de la

Línea del gobierno electrónico;Gestión integral de la calidad en los go-

biernos locales: Que reveló las experienciasy resultados de la aplicación de sistemas degestión que garantizan el mejoramientocontinuo y la eficiencia y la sistematizaciónde los procedimientos municipales;

Cambio climático y gestión integral deresiduos: Que fue el espacio de expresiónde los desafíos del mundo en el tema, en-focados desde la perspectiva de los com-promisos

Emergentes y el relevamiento del rol delos gobiernos locales.

Apoyo a la descentralización y autonomíade los gobiernos locales en la Región: Quepermitió una evaluación somera de la situa-

ción y las tendencias en América Latina y que,permitió referirse a los esfuerzos mundiales deregistro, interpretación y análisis de los proce-sos, que se impulsan articuladamente desdela CGLU y desde algunas

Federaciones nacionales de gobiernoslocales.

La nueva diplomacia de las ciudades:Que permitió vislumbrar las perspectivas de

esta nueva corriente del encuentro de ci-vilizaciones y conocer las implicaciones delrol municipal y lo que están haciendo losnuevos proyectos mundiales y regionalesen este campo.

Los escenarios actuales y los gobiernoslocales en América Latina: Que permitió co-nocer los enfoques que están aplicando y losavances que registran los gobiernos localesen su reacción ante fenómenos mundialescomo la crisis, las pandemias y otros fenó-menos de corte internacional y endógenos.

Convivencia y Seguridad Ciudadanas:Que permitió conocer el nivel e incidenciade los problemas, sus tendencias de des-arrollo, las perspectivas de análisis sobremedidas de atenuación y control y las con-tribuciones de los gobiernos locales.

Alternativas de gestión en la prestaciónde los servicios municipales: Panel queofreció una feria de las oportunidades y en-foques creativos desde la perspectiva de la

Gestión, destacándose las que son inte-gradas por los ciudadanos junto a sus go-biernos Municipales.

La construcción de la ciudad y el manejodel suelo urbano: Donde se evaluaron va-rios proyectos municipales emblemáticos,que orientan sobre las nuevas categoríasde análisis y las herramientas de planifica-ción adecuadas a las necesidades especí-ficas, en este propósito estratégico de lasresponsabilidades de los gobiernos locales.

Experiencias de participación ciuda-

dana: Que enseñó los nuevos derroteros,los esquemas de intervención y las leccio-nes que aportan los gobiernos locales ensus esfuerzos de democratizar su gestión yde actuar desde una perspectiva de corres-ponsabilidad con los ciudadanos.

Financiamiento e inversión en los go-biernos locales: Que facilitó conocer las re-acciones de los gobiernos locales ante lasefectos de la crisis económica mundial enla distribución de los recursos entre la na-ción, y a los gobiernos municipales frente alos nuevos desafíos que les plantean loscambios en la sociedad.

Políticas de cohesión social y lucha con-tra la pobreza y la inequidad: Que ilustrósobre las prácticas de gestión, la difusiónde valores como la solidaridad y los estí-mulos de los gobiernos locales al involu-cramiento ciudadano en la lucha contra lapobreza y las inequidades sociales.

La integración de la ciudad y el trans-porte: Espacio en el que se analizó los con-flictos de transporte de bienes y personas yla integración de zonas urbanas emergen-tes con el entorno territorial, causados porel crecimiento, la densificación y la conges-tión urbanas.

La experiencia de las defensorías delpueblo: En las áreas metropolitanas: seaproximó a la evaluación de los recursos deacceso de los ciudadanos a los derechos yla defensa de sus intereses e integridad ylos esquemas y procedimientos que tornanefectivo ese acceso.

Políticas públicas con enfoque de gé-nero: En donde se trató los temas de la or-ganización de las mujeres municipalistas,de su representación, la visualización de losintereses de género y de la lucha contra lasinequidades relacionadas;

Comunicación y marketing político en losgobiernos locales: Que se desarrolló con un

enfoque sobre las necesidades y perspecti-vas del desarrollo de la comunicación y elmarketing político en el marco de la profun-dización de la democracia y del mundo dela formación.

La Primera Reunión de Legisladores Lo-cales de América Latina: Evento impulsadopor el Consejo Federal de Legisladores Co-munales de la Argentina, COFELCO, en elque se realizó una reunión de los miembrosde los concejos deliberantes de los gobier-nos locales, en busca de definir los derro-teros de su organización e integración alasociacionismo municipal internacional.

Este comentario sobre las actividades rea-lizadas en el marco de la V Congreso Latino-americano de Ciudades y Gobiernos Localescelebrado del 2 al 4 de Septiembre del cur-sante año en la ciudad de Mar del Plata, Ar-gentina, lo hacemos como una manera dedivulgar lo tratado en tan importante evento,y al mismo tiempo a propósito de que el Con-sejo Internacional de la Federación Latinoa-mericana de Ciudades Municipios yAsociaciones de Gobiernos LocalesFLACMA, sesionara en nuestro país por se-gunda vez del 24 al 27 de este mes de No-viembre.

La Primera vez fue el día tres de Junio2006, en la que se realizo una sesión or-dinaria de trabajo del Comité Ejecutivo deFLACMA, con la participación de Alcaldesy Alcaldesas de diferentes países de Ibero-américa.

Bienvenidos sean distinguidos visitan-tes, a la patria de Duarte, Sánchez, Mella yLuperon, y les ratificamos que nos enorgu-llece saber que los objetivos de FLACMAson los mismos que promueve FEDOMU :fortalecer el Gobierno Local y promover vín-culos de cooperación con las institucionesque trabajan por la promoción, el desarrolloy la democracia en Latinoamérica.

FLACMA en el noveno aniversario de FEDOMU

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En ocasión de celebrarse hoy el noveno aniversario de laFederación Dominicana de Municipios, la celebración de la oc-tava asamblea general ordinaria, y al cumplirse un año de migestión frente a esta institución es oportuno hacer llegar atodos los presentes un informe de las acciones y actividadesrealizadas por FEDOMU durante el año 2009.

La Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), hahecho, está haciendo y seguirá haciendo un esfuerzo paraque los municipios orienten la gestión local en forma demo-crática, eficiente, transparente, participativa, y en lograr unamayor descentralización y gobernabilidad. Estas accionesestán en la misión definida en el plan Estratégico 2005-2009enunciada en las líneas estratégicas: Desarrollo de las Capa-cidades, Impulso a la Descentralización y Fortalecimiento Ins-titucional.

El Plan Operativo Anual que me ha tocado conducir junto ala dirección ejecutiva y los técnicos de FEDOMU, lo iniciamosdeclarando al 2009 como el año de la planificación municipal.Esta decisión respaldada a unanimidad por los órganos direc-tivos de FEDOMU está sustentada en el marco jurídico muni-cipal que orienta dos instrumentos y dos órganos deplanificación, que son de una parte: los planes municipales dedesarrollo que en la ley 176-07 se denominan planes cuatrie-nales y los planes operativos anuales (POA), y por otra parte,dos organismos: la oficina municipal de planificación y progra-mación y el consejo económico y social.

Durante el 2009 se impartió un Curso sobre Formulaciónde Proyectos de Desarrollo Local dejando capacitados 284funcionarios y técnicos en las 10 Regiones del país.

Se elaboró una Guía para que los técnicos de los ayunta-mientos Formulen los Planes Operativos Anuales (POA), y secapacitó y acompañó a 3 municipios piloto en la elaboración desu POA. También se elaboró una Cartilla sobre Introducción ala Planificación Estratégica del Desarrollo Local y se ofreciócapacitación en ese mismo tema. Finalmente, fortaleciendo lacapacidad de planificación de la propia FEDOMU, se realizó laevaluación de su Plan Estratégico Institucional 2005-2009.

Está en marcha un programa de Asistencia Técnica de For-talecimiento de la Gestión Urbana, y para ello, se realizó el di-seño de una Guía Metodológica de requerimientos y procesospara la instalación de una Oficina de Planeamiento Urbano; lacapacitación técnica al personal de 6 Oficinas de PlaneamientoUrbano creadas con el apoyo de FEDOMU en el 2008; el di-seño de una Guía Normativa de Ordenamiento Territorial paralos municipios de Los Alcarrizos y Boca Chica, a fin de quecuenten con un marco normativo que regule el uso y la ocu-pación del suelo, así mismo se diseñó el programa para el Di-plomado en Planeamiento Urbano y Gestión Ambiental encoordinación con la escuela de Arquitectura de la UASD, diri-gido a 50 técnicos de planeamiento urbano y gestión am-biental de los municipios de las 10 regiones del país.

Con el fin de instalar capacidades que apoyen a los ayun-tamientos en mejorar su gestión ambiental, en coordinacióncon SEMARNAT, México, fueron enviados a ese país 6 técni-cos de la primera generación de la Red Giresol de las diferen-tes regiones y está en proceso la especialización en el país deotros 27 técnicos que en el 2008 se acreditaron como promo-tores ambientales.

Fedomu ha hecho un esfuerzo para implementar el uso deprogramas de AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS ADMI-NISTRATIVOS Y FINANCIEROS, con el propósito de mejorarla Capacidad Presupuestaria de los Ayuntamientos, en tal sen-tido apoyamos la instalación de Software como el SIFMUN yllevamos a cabo un proceso de capacitación en el tema.

Consciente de que la coordinación con entidades sectoria-les es básica para lograr sus objetivos, la FEDOMU contribuyea que los Ayuntamientos desarrollen la capacidad y procesosde coordinación de planes, programas y proyectos con enti-dades sectoriales del gobierno central, por lo que se están di-señando y facilitando a los ayuntamientos líneas estratégicasfundamentales para el relanzamiento y coordinación entre losgobiernos locales y las entidades sectoriales relevantes para lagestión del municipio.

Una de las grandes preocupaciones de FEDOMU, es la defomentar entre las autoridades locales el cumplimiento de lodispuesto por la ley 41-08 de FUNCION PÚBLICA en cuantoa la carrera administrativa municipal, este año se ha alcanzadoun gran avance en este tema ya que se realizaron grandes jor-nadas de sensibilización y capacitación, teniendo en este mo-mento un reglamento aprobado por la Secretaría de Estado deAdministración Pública, además los manuales y los instructivosen proceso de aprobación y aplicación.

La situación de desamparo de la niñez y la adolescenciaes de gran preocupación para FEDOMU, por lo que apoya-mos las acciones para hacer frente a este mal social, en coor-dinación con UNICEF, CONANI Y LAS ONGs QUE

INTERVIENEN EN EL SECTOR.Para que los ayuntamientos incrementen el nivel de infor-

mación y conocimientos sobre el marco legal municipal, la FE-DOMU organizó en coordinación con la LMD, CONARE y laFundación DEMUCA, 5 jornadas de capacitación en torno a laley 176-07 y otras leyes afines.

Igualmente se ha incrementado el apoyo a los ayunta-mientos por parte de los actores claves en la generación deopinión pública, para lograr así la eficiencia financiera en sugestión, y al mismo tiempo, se ha realizado un ESTUDIODIAGNOSTICO DE TRANSPARENCIA Y RECURSOS AC-TUALES CON LOS AYUNTAMIENTOS.

Como forma de hacer que el Gobierno Central cumpla conla Ley 166-03 sobre NUEVO REGIMEN DE COOPERACIONY ASISTENCIA FINANCIERA DEL PODER EJECUTIVO ALOS AYUNTAMIENTOS, la FEDOMU ha diseñado unaagenda reivindicativa para que el Poder Ejecutivo cumpla conel 10% de la transferencia a los ayuntamientos.

Un gran logro de FEDOMU en el eje de fortalecimiento ins-titucional lo constituye la dotación, equipamiento y asignaciónde recursos humanos a las asociaciones regionales para quelas mismas puedan dar asistencia a los gobiernos locales,otros logros de gran importancia fueron la remodelación, equi-pamiento y adecuación de este local que aloja las oficinas dela sede principal y de otras entidades municipales, brindandoun ambiente y espacio físico adecuado para las actividadesadministrativas y operativas de la institución.

Esta Federación Dominicana de Municipios está ejecu-tando una estrategia de comunicación y promoción del Muni-cipalismo, acción que ha incrementado el posicionamiento y labuena imagen en la opinión pública nacional, para lo cual editael periódico de circulación mensual “ FEDOMU EN MARCHA”,así mismo cada semana un síndico expone en el canal 15sobre las buenas prácticas que está ejecutando en su territo-rio.

Por la importancia que tiene la prensa en el desarrollo de lasactividades de la sociedad, la FEDOMU está dando apoyo yfortaleciendo la RED DE COMUNICADORES MUNICIPALES(RCM), y está en proceso la formación de la Red de AbogadosMunicipalitas

La FEDOMU cada día se fortalece con un espacio de de-fensa, discusión y análisis del municipalismo dominicano, loque ha propiciado el fortalecimiento de la unidad entre los ac-tores e instituciones municipales. Asimismo ha sabido resaltarlas buenas prácticas municipales y a la vez se ha dado a co-nocer por todo el territorio nacional y en el ámbito internacional.

FEDOMU decidió crear EL ALBUM DE LA GESTION MU-NICIPAL INNOVADORA O DE LA BUENA PRACTICA DEGESTION MUNICIPAL, el cual consiste en seleccionar un pro-yecto o un programa por cada una de la regiones municipales(10 buenas prácticas por año), para ser sistematizado y difun-dido en una serie de libros, el primero de los cuales será puestoa circular el 24 de abril del próximo año.

Con el propósito de fortalecer los ayuntamientos en la con-solidación y aplicación del Presupuesto Municipal Participativo,fueron realizadas durante el año 2009 importantes actividadesbajo la responsabilidad de la Unidad de Presupuesto Munici-pal Participativo, en ese orden se ofrecieron 25 talleres SobreEstándares de Calidad y Sistema de Transparencia en dife-rentes municipios del país. Se hizo además una sistematiza-

ción sobre el Presupuesto Municipal Participativo en la Repú-blica Dominicana, para lo cual se tomaron 30 municipalidadespara dicho proceso.

Un gran acontecimiento lo constituye la celebración del en-cuentro Internacional por la Democracia Participativa, la Des-centralización y el Desarrollo Local, el cual fue llevado a caboen el mes de marzo del año en curso. Dicho encuentro contócon la participación de 430 municipalitas provenientes de 12países.

Esta unidad de presupuesto participativo ha representadoa FEDOMU y al país en diferentes eventos Nacionales e in-ternacionales.

Con el propósito de hacer realidad nuestros compromisosy responsabilidades, como presidente de esta federación, yademás, cumplir con los planes y proyectos programados du-rante este año del 2009, hemos estado trabajando y propi-ciando activamente la implementación de un conjunto deactividades tanto a nivel nacional como internacional.

Hemos celebrado y participado en varios seminarios de in-terés para el mejoramiento del área administrativa y operativade los ayuntamientos, el mejoramiento ambiental y la calidadde vida de los munícipes, con temas especiales, tales como:Ordenamiento territorial, Gestión ambiental, Manejo de resi-duos sólidos, Desarrollo sostenible y profesionalización en elámbito municipal.

Constituyen ejemplos tangibles los éxitos alcanzados porFEDOMU en diferentes aspectos, debido al trabajo de coor-dinación desarrollado con instituciones nacionales, como: CO-NARE, UASD, PUCMM, INTEC, LMD y la Secretaría deEstado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el CON-SEJO NACIONAL DE LA NIÑEZ, la Secretaría de Estado deSalud y Asistencia Social y la Cámara de Cuentas. Así comotambién organismos internacionales, tales como: PNUD, GTZ,CEPAL, DED, ICAP, UNICEF, PARME, UE, USAID, OEA,PAIRE, FLACSO, VID, FAMSI, DEMUCA, MUNICIPIA,FLACMA, CIDEU y otras que nos han brindado su desintere-sada cooperación.

Por otra parte queremos destacar la celebración de varioseventos de carácter internacional llevados a cabo este año2009, como fueron: varias jornadas con expertos en gestiónmunicipal, las cuales buscan un intercambio de experienciaentre administraciones municipales de Puerto Rico, EEUU, Es-paña y República Dominicana.

De la misma manera, participamos en el XVII congreso delCentro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano(CIDEU) en Rosario, Argentina, y en la sesión del consejo deFLACMA Celebrado en Quito Ecuador, igualmente participa-mos en el taller regional de políticas públicas interculturales ce-lebrado en Guatemala y entre otros eventos, como elseminario regional sobre instrumentos y programas temáticos:el Refuerzo de la Sociedad Civil celebrado en México partici-pamos además en Waste Expo, actividad que se ce-lebra anualmente en los EEUU y que este año se celebró enLas Vegas, Nevada, donde participaron autoridades y repre-sentantes de numerosos municipios del país y donde fueronpresentadas conferencias y exhibiciones con más de 520 com-pañías expositoras y equipos industriales relacionados con re-ciclaje, procesamiento de abonos, empacadoras,compactadoras, manejo de rellenos sanitarios y otros temasde interés a la municipalidad.

En Octubre Participamos en la reunión técnica de FLACMAcelebrada en Bogotá, Colombia en la sede de la FederaciónColombiana de Municipios.

Queremos destacar además en esta comparecencia deRendición de Cuentas de FEDOMU del año 2009, la firma deun acuerdo interinstitucional entre la Secretaría de Medio Am-biente y Recursos Naturales, la FEDOMU y el Centro de In-novación ATABAY que tiene como propósito la creación degrandes grupos urbanos en diferentes municipios, generar re-servas de suelo, incrementar el número de parques urbanos ycrear una metodología para la creación de parques. Igual-mente la firma de un convenio ente la FEDOMU y la Red Do-minicana de Culturas Locales que busca realizar de maneraconjunta Fórum Municipales de la Cultura en distintos munici-pios del país y definir los planes culturales y municipales.

Por último aprovecho esta oportunidad para hacer públicala constitución de la Cooperativa Nacional de Servicios Múlti-ples de los/las empleados/as, de los ayuntamientos del país yde FEDOMU( COPADOMU), esta iniciativa se justifica en vistade las condiciones socioeconómica de los empleados y em-pleadas de los ayuntamientos del país que se traducen en: Sa-lario limitado para a adquisición de bienes y servicios, pocohábito de ahorro, adquisición de préstamos en condiciones noatractivas, cobertura de salud muy limitadas o no existen, yausencias de planes y programas de viviendas acorde con lasituación económica.

Memoria del Presidente de FEDOMU, Dr. José Reyes,al conmemorarse su primer año de gestión

Doctor José Reyes

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La Federación Dominicana de Municipios(FEDOMU), en el marco de la celebración desu VIII Asamblea General Ordinaria, reali-zada bajo el lema: “Por Municipios más Pla-nificados, Ordenados y Autónomos”, emitióuna serie de resoluciones tendentes a acre-centar su fortalecimiento institucional.

En una primera resolución consideraronque los Municipios de la República Domini-cana, debidamente representados por susrespectivos Síndicos y Presidentes de Con-cejos Municipales, se reunieron en la ciudadde Puerto Plata, los días 27, 28 y 29 de no-viembre del año 2008, en ocasión de la cele-bración del “Congreso Nacional deMunicipios por la Descentralización del Es-tado y el Fortalecimiento del Poder Local”, yaprobaron la “Declaración de Puerto Plata”,la cual estableció las orientaciones que acontinuación se transcriben:

Que FEDOMU ha impulsado procesos demanera sostenida, que indican su clara vo-cación institucional para promover el empo-deramiento de su membresía en elfortalecimiento de la autonomía local, la ca-pacidad de gestión, la promoción de buenasprácticas y la articulación con la pluralidad deentes que inciden en el territorio.

Que para la Federación Dominicana deMunicipios, la promoción y defensa de la des-centralización del Estado Dominicano y el for-talecimiento de los Gobiernos Municipalesconstituyen el espacio fundamental, casi ex-clusivo, de su razón de ser, y que en ese sen-tido, FEDOMU tiene como misión, defenderla autonomía política, administrativa y finan-ciera de los gobiernos locales, contribuyendoa que los mismos gestionen sus territoriosprocurando alcanzar el desarrollo municipal,humano y sostenible.

Que el desarrollo del liderazgo local quese registra en la República Dominicana, estáíntimamente relacionado con el fortaleci-miento mismo de la Federación Dominicanade Municipios, la cual desde su nacimientoha sido la propulsora, defensora y auspicia-dora de las acciones, iniciativas y propuestasque han catapultado el espacio y reconoci-miento a la municipalidad dominicana.

Que en consonancia con su misión, en elPlan Operativo Anual 2008 de FEDOMU sehan definido entre otros, dos grandes pro-gramas estratégicos que son: a) Desarrollode capacidades de los gobiernos locales y b)Impulso a la descentralización.

Que el año 2008, ha sido de grandes lo-gros para FEDOMU, en lo relativo a su forta-lecimiento institucional, lo cual se sintetiza enel proceso de descentralización expresadoen el inicio de la instalación de Oficinas Téc-nicas en las diez regiones en que está divi-dido el país; en la reforma estatutaria que havenido a reforzar el proceso de fortaleci-miento institucional para representar mejor alos municipios dominicanos.

Que el reconocimiento que le hace el In-forme Nacional de Desarrollo Humano 2008del Programa de las Naciones Unidas parael Desarrollo (PNUD), el cual afirma que FE-DOMU tiene un gran potencial siempre ycuando mantenga la lealtad a los municipiosy a la ciudadanía municipal, es recibido comoun compromiso para continuar impulsandoiniciativas a favor de la descentralización delEstado, la autonomía municipal y el fortaleci-miento del poder local.

Que la República Dominicana atraviesapor un proceso de reformas políticas e insti-tucionales entre las cuales sobresale unapropuesta de reforma constitucional en lacual la municipalidad dominicana no debeestar ausente y que las reformas resultantesdeben contribuir al fortalecimiento del estadode derecho en la República Dominicana.

Que si es cierto que no hay desarrollo na-cional sin desarrollo local, también es cierto

que tal propósito solamente es viable, si losmunicipios cuentan con los recursos nece-sarios para emprender las iniciativas que im-pacten en la calidad de vida de susrespectivas comunidades y el cabal cumpli-miento de las competencias y atribucionesque la ley le confiere. La Asamblea Generalde Municipios, convocada al efecto, en elejercicio del mandato y atribuciones que leotorgan la Ley del Distrito Nacional y de losMunicipios y los Estatutos de la FederaciónDominicana de Municipios, tiene a bien DE-CLARAR, como en efecto DECLARA, lo si-guiente:

Resolvieron reiterar el compromiso de losmunicipios dominicanos en preservar y forta-lecer a la Federación Dominicana de Munici-pios (FEDOMU), como un sólido instrumentoasociativo, plural y representativo, con capa-cidad de planificación, operativa y descen-tralizada, estableciendo como propósitospermanentes la consolidación de sus aso-ciaciones miembros, guiando su actuacionesen el marco de la planificación estratégica,ensanchando sus relaciones internacionalesy fomentando la cooperación descentralizadagestionada el marco de solidaridad, basadaen el respeto y soberanía y reconocimiento ala autonomía municipal.

Convocar a todos los municipios de la Re-pública Dominicana, a incrementar, promo-ver y establecer nuevos paradigmas en lagestión municipal, en aras, no solo de satis-facer las demandas en su territorio, sino a serreferentes de buenas prácticas capaces deser replicadas por otras municipalidades,siempre asumiendo como el mayor compro-miso el mejoramiento de la calidad de vidade sus munícipes.

La Federación Dominicana de Municipios(FEDOMU), DECLARA su inquebrantabledecisión de continuar trabajando para des-arrollar y fortalecer las capacidades de losgobiernos locales, asumiendo éste como elmejor mecanismo para coherenciar, funda-mentar y justificar la capacidad de los muni-cipios para dirigir adecuadamente losprocesos que afiancen la descentralizaciónpolítica, financiera y administrativa.

En relación al anteproyecto de reformaconstitucional, la Federación Dominicana deMunicipios (FEDOMU), plantea formal y pú-blicamente que la misma debe llevarse acabo tomando en consideración las opinio-nes de todos los sectores de la sociedad do-

minicana, de manera que el nuevo textoconstitucional exprese la visión de una so-ciedad más democrática, justa y equitativa.En ese sentido, como organización que re-presenta a los municipios del país, FEDOMUpropone que la nueva constitución debe visi-bilizar el municipio como entidad básica delEstado, asumiendo que la República Domi-nicana, constituye un Estado Social de Dere-cho, organizado en forma descentralizada,desconcentrada, democrática, participativa,pluralista y municipalista.

Convocar a las organizaciones empresa-riales y al empresariado en sentido general,al establecimiento de una alianza estratégicacon el sector municipal, a los fines de impul-sar un proceso de diseño y ejecución de po-líticas, programas, planes y proyectos queimpulsen el desarrollo económico local demanera sostenible.

Reclamar y exigir al Gobierno Central elcumplimiento con las disposiciones de la Ley166-03 en lo que respecta con el mandato detransferir el 10% a los ayuntamientos de losingresos nacionales de orden interno, asícomo transferir las bases tributarias e im-puestos de vocación municipal como condi-ción “sine qua non” para crear las bases deldesarrollo nacional.

La IX Asamblea General Ordinaria de Mu-nicipios Ratifica íntegramente la “Declaraciónde Puerto Plata” por considerar que la mismamantiene vigente toda su actualidad comoguía orientadora del accionar de la Federa-ción Dominicana de Municipios (FEDOMU).

En una segunda resolución consideraronque La Federación Dominicana de Munici-pios (FEDOMU) ha realizado importantes es-fuerzos para producir una adecuadadescentralización y desconcentración en losprocedimientos administrativos y de gestión,lo cual ha tenido como antecedentes la Aso-ciación de Síndicos del Este fundada en elmunicipio Santa Cruz del Seybo en 1997 y laAsociación Nacional de Síndicos fundada enel municipio de La Romana en 1998.

Que FEDOMU ha valorado reconocer eltrabajo de búsqueda de integración del sis-tema municipal dominicano que han reali-zado una serie de hombres y mujeresvaliosas de la sociedad dominicana ligada almunicipalismo.

Que el asociacionismo municipal colaboraen la búsqueda de informaciones sobre ex-periencias innovadoras e imaginativas de po-

líticas locales en los entes municipales, conel fin de que puedan ser aplicadas por otrasentidades locales, una vez valorada su utili-dad para el propio territorio.

LA VIII ASAMBLEA GENERAL ORDINA-RIA DE MUNICIPIOS, Por Municipios MásPlanificados Ordenados Y Autónomo, en elejercicio de las facultades que le reserva laLey y el Estatuto de la Federación Domini-cana De Municipios (FEDOMU), Decide:

Otorgar como al efecto otorga un recono-cimiento especial a la: Asociación de Síndi-cos del Este fundada en Santa Cruz delSeybo en 1997. Asociación Nacional de Sín-dicos fundada en La Romana en 1998.

En las personas de: Don Miguel Seijas,Don Rubén Lulo Gitte, Don Sergio Cedeño yDon José Enrique Sued y en ellos a todoslos síndicos y sindicas del periodo 1998-2002, por sus aportes importante al asocia-cionismo municipal dominicano y que dieronorigen a la Federación Dominicana de Muni-cipios (FEDOMU).

En una tercera resolución consideraronque FEDOMU viene desarrollando procesosde planificación estratégica y operativa desdeel 2005 y que los mismos se encuentranentre los factores contribuyentes al desarro-llo y éxitos alcanzados por la institución.

Que los planes estratégicos y operativosdeben ser adecuados periódicamente a loscambios en el contexto y niveles de desarro-llo de las organizaciones que los sustentan.

Que los cambios jurídicos y socialesacaecidos en los últimos años y que el des-arrollo alcanzado por FEDOMU en los as-pectos institucionales y operativosrequieren el ajuste de la planificación insti-tucional.

Que el desarrollo de FEDOMU ha des-cansado principalmente en las aportacionesde recursos realizadas por los ayuntamien-tos, práctica que comienza a convertirse enuna tradición institucional novedosa y aus-piciosa.

Resolutó autorizar a la Dirección Ejecu-tiva a formular una propuesta de Plan Ope-rativo Anual del 2010 haciendo los ajustesnecesarios en función de los recursos dis-ponibles y presentarlos al Consejo Directivoo la Junta Directiva para su conocimiento yaprobación.

FEDOMU adopta históricas resoluciones a favorde la municipalidad dominicana

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El ingeniero Fausto Ruiz Valdez , Secretario General de FEDOMU y Alcalde del Municipio de Concepción de La Vega, durante su comparecen-cia en la VIII Asamblea de la institución, a su lado, la Alcaldesa del Municipio de Guaymate y Presidenta de ASOMUREYU.

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En una cuarta consideraron que enAmérica Latina y la mayoría de los paísesdel mundo ha crecido la conciencia de laimportancia de que los gobiernos localesdispongan de significativos recursos ypoder de decisión para satisfacer las nece-sidades más básicas de la población demanera descentralizada, como una garan-tía de mayor equidad y de efectividad en lapromoción del desarrollo humano.

Que, dado que la evolución de las técni-cas y sistemas tributarios y fiscales mantie-nen en la mayoría de los países el rolfundamental de las administraciones cen-trales o nacionales en la gestión tributaria oimpositiva, se ha optado por establecer lacoparticipación fiscal de los gobiernos mu-nicipales a través de transferencias de lasrentas de sus respectivos Estados desde laadministración central a las municipales.

Que La Ley 166-03 del 6 de octubre del2003, dispone que los ayuntamientos reci-ban el 10% de los ingresos ordinarios delPresupuesto de Ingresos y Ley de GastosPúblicos de cada año.

Que la Ley 176-07, del Distrito Nacionaly de los Municipios, mantiene vigente la LeyNo. 166-03 y la refuerza al establecer en elart. 254, el principio de Suficiencia Finan-ciera, disponiendo que “Los ayuntamientostienen derecho, en el marco de la políticaeconómica nacional, a tener recursos sufi-cientes de los cuales podrán disponer libre-mente en el ejercicio de sus competencias.Y que tales recursos a ser transferidos ín-tegramente a los ayuntamientos desde laTesorería Nacional serán realizados a par-tir de la modalidades de: a) coparticipaciónde los ingresos fiscales no especializados,b) situados para complementarios para ga-rantizar la suficiencia financiera para el ejer-cicio pleno de las competencias propiascoordinadas o delegadas, d) coparticipa-ción en impuestos nacionales, e) impuestosy tasas que se definan a favor de los ayun-tamientos, f) ámbitos de imposición a travésde arbitrios y tasas que se definan comoparte de la potestad tributaria de los ayun-tamientos, g) cualquier otra modalidad quese estime necesaria para garantizar la sufi-ciencia financiera”.

Que el artículo 236 de la citada Ley 176-07 ratifica la vigencia de lo dispuesto por laLey 166-03, cuando establece que el pre-supuesto participativo tiene por finalidad la“participación ciudadana en la discusión,elaboración y seguimiento del presupuestodel municipio, especialmente en lo concer-niente al 40% de la transferencia que reci-ben los municipios del PresupuestoNacional por la Ley,

Que el principio de suficiencia financiera,en razón de lo reciente de su aprobación yde la escasa tradición de coparticipación fis-cal de la administración pública dominicana,no ha sido desarrollado aún, por lo que sehace imprescindible la voluntad del PoderEjecutivo para ponerlo en ejecución.

Que la disponibilidad de recursos sufi-cientes por parte de los ayuntamientos esun imperativo para la realización de sus atri-buciones en beneficio de la comunidad, talcomo ha quedado evidenciado con los he-chos derivados del paso reciente de la tor-menta Noel por el territorio nacional,provocando daños que podrían haber sidomás efectivamente mitigados si los gobier-nos locales hubiesen contado con recursosen cantidad y oportunidad.

Resolutaron instar al Poder Ejecutivo alcumplimento pleno de lo dispuesto por lasleyes 166-03 y 176-07 en lo que conciernea la transferencia de por lo menos el 10%de los recursos ingresos internos del go-bierno nacional hacia los ayuntamientos.

Instar a los ayuntamientos a desarrollary hacer uso de las posibilidades previstaspor los conceptos de suficiencia financiera ycoparticipación fiscal así como al desarro-llo de otras modalidades de agenciar los re-cursos financieros necesarios para el

cumplimiento pleno de sus competencias,según lo dispuesto por las leyes vigentes.

Instar al Consejo Directivo y la DirecciónEjecutiva de FEDOMU a elaborar materia-les de orientación e instructivos para quelos ayuntamientos desarrollen sus compe-tencias financieras, así como a estableceralianzas y acuerdos con entidades intere-sadas en el desarrollo municipal para aus-piciar un clima de opinión favorable alcumplimiento de lo establecido por las leyesen esta materia.

En quinta resolución la VIII ASAMBLEAGENERAL ORDINARIA DE MUNICIPIOS,considerando que la distribución desequili-brada de los asentamientos humanos en el te-rritorio nacional, producto de las históricasinequidades en la asignación de los recursospúblicos y en la promoción de inversiones pri-vadas, genera una mayor concentración delas poblaciones y los servicios en las áreasmetropolitanas en detrimento de las ciudadesintermedias y pequeñas, como así también delas zonas rurales;

Que el territorio nacional requiere de unordenamiento que reduzca la disparidad ur-bano-rural en el acceso a servicios y opor-tunidades económicas, promoviendo undesarrollo territorial ordenado e inclusivo yque promueva el desarrollo estratégico deciudades intermedias, sin que ello atentecontra la promoción del aprovechamientosostenible de los recursos naturales, reno-vables y no renovables;

Que la desequilibrada estructuración del

sistema urbano nacional no contribuye a lasustentabilidad ambiental en tanto las ciu-dades se constituyen en centros de altoconsumo del territorio que generan conta-minación de los ríos, el suelo y el aire; con-gestionamiento del tránsito y transporteurbano; alta producción de desechos queson dispuestos en vertederos a cieloabierto; degradación de zonas costeras yecosistemas marinos; entre otros,

Que se requiere de un Plan Nacional deOrdenamiento Territorial que garantice unentorno apropiado para un clima de nego-cios pro-competitivo, eficientice la distribu-ción de los recursos públicos y privadoshacia una mayor competitividad económicay una equilibrada distribución espacial delas actividades económicas con alta capa-cidad de generar empleo de calidad;

Que el gobierno central impulsa la ges-tión de políticas públicas a partir de un PlanNacional de Ordenamiento Territorial queregule el uso del suelo, incentive el aprove-chamiento sostenible de los recursos, faci-lite la gestión integral de riesgos y mejore lacobertura, calidad y competitividad de la in-fraestructura y servicios de transporte y lo-gística, orientándola a la integración delterritorio, al apoyo del desarrollo productivoy a la inserción competitiva en los merca-dos internacionales;

Que existen iniciativas locales impulsa-das desde los ayuntamientos a través de laformulación e implementación de planes deordenamiento territorial urbano-municipal

sin un marco general sustentado en un PlanNacional de Ordenamiento Territorial, locual representan acciones puntuales degran valor pero sin una integración con lavisión del desarrollo nacional;

Que la estrategia nacional de desarrollopromovida desde el gobierno central con-templa una visión del territorio a largo plazoorientada a aprovechar sus potencialidadespara impulsar su desarrollo de forma inno-vadora en Asentamientos humanos soste-nibles, socialmente integrados y conadecuada gestión de riesgos;

Que ante la ausencia de un marco legalde ordenamiento del territorio nacional esimposible alcanzar la sustentabilidad am-biental, la equidad social, la competitividadeconómica y la gobernabilidad territorial,como así también garantizar a las futurasgeneraciones el aprovechamiento de los re-cursos ambientales existentes.

Resolvió solicitar al Congreso Nacionalla elaboración y promulgación de una Leyde Ordenamiento Territorial, fundamentadaen los principios de sustentabilidad am-biental, competitividad económica, equidadsocial y cohesión territorial.

Aprobar la intermediación de la FE-DOMU ante el Congreso Nacional y ante laSecretaría de Estado de Economía, Planifi-cación y Desarrollo (SEEPyD) para impul-sar la formulación e implementación delPlan Nacional de Ordenamiento Territorial apartir de la promulgación de la Ley Nacio-nal de Ordenamiento Territorial.

Viene de la página 9

El doctor Andrés Julio Ricardo, Presidente de la Regional Enriquillo de FEDOMU, durante su participación en la VIII Asamblea de FEDOMU.

Público asistente al acto.

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1-2

Ing. Russi V. ReyesCoord. Técnica Asoc. De Municipios Cibao Noroeste

Las municipalidades y gobiernos locales que se requie-ren hoy día; deben tener la capacidad de gestionar política,social y económicamente el territorio: así como también ad-ministrar de manera eficiente la inversión pública a travésde mecanismos y herramientas que apuntan a potenciar eldesarrollo del territorio en beneficio de la colectividad.

Es evidente que estamos atravesando una época com-pleja, caracterizada por profundos cambios, los cuales demanera acelerada inciden sobre todas las dimensiones dela vida del ser humano y de la sociedad. La globalización haimpuesto nuevas formas de pensar, hacer y rehacer lascosas, en la mayoría de las esferas de la vida social (polí-tica, económica, cultural, social, ambiental), tanto en el ám-bito público como en el privado, lo que nos lleva a lareflexión de que los modelos de gestión desarrollados tra-dicionalmente han demostrado ser poco efectivos, frente alos cambios vertiginosos, que traen consigo nuevos des-afíos para los territorios.

Terminada la segunda Guerra Mundial (1945), el término“Desarrollo”, era un concepto acotado al crecimiento eco-nómico, por lo que era interpretado de manera tradicionalcomo un conjunto de atributos que debían ser adquiridospor las sociedades, tales como: el crecimiento del PBI percápita, la industrialización de la estructura económica, lademocratización, la modernización de la sociedad, etc.

No obstante, hace algunos años, partiendo de importan-tes observaciones empíricas, se comprendió que muchas re-giones y ciudades mejoraron notablemente las condicionesde vida de sus ciudadanos y lograron revertir tradicional-mente procesos de crisis profundas, respondiendo a estrate-gias generadas y desplegadas a partir de dinámicasespecíficas del territorio y no de fenómenos exógenos.

Partiendo de esta premisa, el concepto de “DesarrolloLocal”, acuñado a finales del 1970, en Europa, en contradel paradigma centrado en Estado Nacional, pasa a servisto hoy día, como un fenómeno fuertemente localizado,que debe ser impulsado y gestionado, desde cada unidadterritorial con capacidad estratégica.

En este sentido, conjugando los aspectos anteriormentemencionados, el nuevo enfoque de “Desarrollo EconómicoLocal” (DEL), promueve una gestión en la que las munici-palidades deben desarrollar capacidades institucionales,que les permitan trascender sus tradicionales competen-cias de ser prestadoras de servicios públicos (limpieza, ma-taderos, administración de Mercado, etc.) a la asunción deun rol de promotores del desarrollo integral y de dinamiza-ción de la economía.

Este enfoque plantea el desarrollo desde el territorio,construido por sus actores locales, desde el punto de vistaendógeno, sin olvidar el punto de vista exógeno (contextoglobal), que incorpora la tecnología, recursos humanos, re-cursos económicos e inversiones, para la mejora de lascondiciones de vida de actores que conforman el territorio.

A sabiendas de que este nuevo enfoque, debe ser unproceso participativo que estimule la articulación de losprincipales actores sociales, públicos y privados, del terri-torio, mediante una estrategia de desarrollo común, ha-ciendo uso de las ventajas competitivas y recursos localespara promover la actividad económica y crear trabajo de-cente; de cara a este gran reto, las municipalidades, porser la expresión del Estado en los territorios y por ser lasinstancias más cercanas a la ciudadanía, están llamadasa asumir este gran reto de promover el desarrollo local.

Pero entonces, ante este gran desafío: ¿Cuál es el rol

que deben asumir los gobiernos locales para la promocióndel Desarrollo Económico Local?Como bien lo enfocan los licenciados; Víctor D’ Aza Tineo,

Dir. Ejecutivo de FEDOMU, en su libro: “Desarrollo Eco-nómico Local: Alternativas para enfrentar la pobreza y eldesempleo desde los Municipios”, (agosto, 2006) y LuisRojas Morán, en la “Guía de Herramientas Municipales,para la promoción del Desarrollo Económico Local”(Fundación DEMUCA, 2009); algunos de los roles quedeberán asumir de los ayuntamientos para el DEL son:

* Rol de Motor y Facilitador del Desarrollo EconómicoLocal

* Rol de Planificador del Desarrollo Local* De articulador de los diversos actores económicos y so-

ciales* Rol como Promotor del territorio y su competitividad* De Promotor y articulador de la oferta de los servicios

municipales* Rol de Conservacionista de los Recursos Naturales y

Uso del Suelo* Rol de Garante de la Seguridad ciudadana* Rol de lucha contra el desempleo y la pobreza, entre

otros.Por lo que deberán considerar además, políticas orien-tadas a:

* La captación no sólo de inversiones extranjeras, sino ala promoción del potencial endógeno.

* El desarrollo de las pequeñas, medianas y microem-presas, con criterios de rentabilidad social y de genera-ción de empleos.

* El desarrollo de redes interinstitucionales y acuerdos decooperación

* Aseguramiento de la oferta de servicios e infraestruc-tura,

* La promoción de propuestas creativas e innovadorasque promuevan y posicionen el territorio: Ecoturismo,Turismo de Montaña, Mercados Artesanales, Creaciónde la marca ciudad, entre otros“El desarrollo local es una práctica comunitaria, partici-

pativa, de acuerdos y solidaridad. Se trata de un compro-miso militante con la transformación de la comunidad”.(Conclusión del 1er taller de formación de capacitadores,San Salvador, del 6 al 8 de Julio de 2009).

La Gestion Municipal en la Promociondel Desarrollo Local

Lic. Rosanna Selman de De León(*)

En las últimas décadas hemos visto como diferentesmodelos o conceptos han sido incorporados al esquemade calidad gerencial en las empresas privadas en general:Coaching, Empowerment, por citar algunos.

A principios de la década de los 90, los 7 Hábitos de laefectividad quizás se convirtieron en una de las estrate-gias de liderazgo con mayor penetración integral en los pro-cesos directivos de la mayoría de las empresas de éxito enel mundo. (“Los 7 hábitos de la gente altamente efectiva”,Covey Leadership Center, Stephen D. Covey, 1989. 1997todas las ediciones en español).

Este método plantea 32 nuevas herramientas para laefectividad, tanto personal como profesional, basándose enprincipios de carácter ético, los cuales a diferencia de ba-sarse en valores, son atemporales y universales. Una delas herramientas principales, plantea el cambio de para-digmas o marcos de referencia, los cuales podemos definircomo nuestros “mapas mentales” o modos en que percibi-mos las cosas o nuestras realidades. El condicionamientopersonal de nuestra percepción, influye poderosamentesobre nuestro accionar, entonces, si basamos nuestro com-portamiento en una serie de principios de efectividad, loscuales no cambian, nuestras acciones tendrán resultadosapegados a estos principios universales de éxito.

Pero, ¿porqué estos conceptos no han sido incorpora-dos en toda su plenitud al esquema de la administraciónpública, más aún a escala municipal? Pueden existir mu-chas razones:1. Aplicar el hábito de la efectividad en el Sector Publico

requiere de un verdadero cambio de paradigma. Nues-tro Estado no ha sido diseñado para ser rentable ni efec-tivo, como si están concebidas las empresas modernas.

2. El paradigma del cambio a un esquema de efectividad

requiere de continuidad. Nuestro Estado carece de unaherramienta de planificación mayor a cuatro años, o loque permanezcan las autoridades electas de turno, porende, los actores del cambio no pueden ejercer proce-sos duraderos ni efectivos, sin contar con el hecho deque tan pronto nuestras instancias e instituciones tienenalgún cambio en su fuerza directiva, así mismo se mo-difican los planes de acción de las mismas.

3. Las percepciones en los seres humanos se conviertenen sus realidades, según expusimos anteriormente.

Estas percepciones que se forman, gobiernan nuestramanera de ver las cosas y comportarnos. Existe la per-cepción generalizada de que “la cosa pública” no es denadie, por ende, existe el pensamiento generalizado deque el servidor público solo debe cumplir un horario de-terminado y “hacer lo que le toca en su puesto de tra-bajo”. El servidor público, generalmente no secompromete a generar procesos de éxito en las dife-rentes instituciones, empresas o instancias guberna-mentales.Existen muchas otras razones por las cuales nuestras

empresas públicas (y decimos empresas, en el ámbito detodos los emprendimientos de dicho sector), no se condu-cen bajo el paradigma de la efectividad. Así también pode-mos destacar que existen algunas dependencias que hanposiblemente incorporado esquemas gerenciales efectivos.

Todo gran cambio, sea institucional o personal, co-mienza desde adentro hacia afuera. Nuestras instituciones,instancias y empresas gubernamentales requieren de uncambio de paradigma. Necesitamos enfrentar seriamentelos aspectos de la efectividad en el personal que ocupa po-siciones de servicio público. Pero el principal cambio debeproducirse en nuestra conciencia moral y en nuestro sen-tido común. Allí es donde debemos librar la más cruenta delas batallas.

“Somos lo que hacemos día a día.De modo que la excelencia no es un acto, sino un há-

bito”. Aristóteles(*)Rosanna Selman Fernández, es licenciada en Admi-

nistración de Empresas Hoteleras, con un diplomado en laUniversidad de George Washington en Gestión de Desti-nos Turísticos, Coordinadora Técnica de la Asociación deMunicipios de la Región Higuamo y Co-Propietaria de laEmpresa Ecoturística Paraíso Caño Hondo, en Los Haiti-ses, Sabana de la Mar.

El hábito de la efectividad y el servidor público municipal

Página 12 /EDICION ESPECIAL

La Universidad Autónoma de Santo Do-mingo (UASD), organismo descentralizadodel estado, con plena personalidad jurídicay patrimonio propio de acuerdo con la leyde autonomía universitaria No. 5778 del 31de diciembre de 1961, sus modificacionesy las resoluciones de sus organismos deco-gobierno , representada en el acto porsu Rector Magnífico, doctor Franklin GarcíaFermín y La Federación Dominicana de Mu-nicipios (FEDOMU), entidad sin fines delucro, incorporada mediante decreto presi-dencial No. 398-01, representada por suPresidente, doctor José Ramón ReyesReyes, subscribieron importante acuerdode colaboración mutua.

En su considerando se explica que laUASD tiene como misión promover la do-cencia y la investigación dentro de sus di-versos objetivos a favor de la sociedad, quela UASD está inspirada en los más purosideales humanistas y comprometida con elbienestar de la sociedad universal y en par-ticular del pueblo dominicano.

Que la UASD, en razón de su estatutoorgánico, es una institución comprometidacon la promoción de la democracia y el des-arrollo nacional, y desde el Movimiento Re-novador del 1965 ha apoyadosolidariamente a las instituciones, colectivi-dades y poblaciones que han demandadosu colaboración para la defensa del estadode derecho, el progreso y el bienestar delpueblo, y que es necesario que la UASD seinserte en los procesos de reformas muni-cipales y en la dinámica que se requierepara lograr un mayor desarrollo provincial,orientado a proporcionar beneficios y facili-dades a la ciudadanía.

En otro de sus considerando se señalaque la finalidad de la inversión municipal,especialmente la que se determina me-diante el Presupuesto Participativo, es eldesarrollo del municipio, lo que requiere co-

nocimientos científicos-técnicos para pro-mover la producción de bienes, su ade-cuada comercialización y la distribuciónequitativa de la riqueza generada por el tra-bajo de toda la población, que la UASD hadesarrollado por más de treinta años pro-gramas de extensión, mediante los cualesha puesto los conocimientos científicos-téc-nicos que producen sus recintos académi-cos y mediante la investigación, al serviciode numerosas localidades del país.

De igual manera consideraron que la Fe-deración Dominicana de Municipios (FE-DOMU), es una organización nacional,apartidista, de interés público y social, nodiscriminatorio por cuestiones políticas, ra-ciales, de sexo, religiosas o ideológicas,que asocia y representa a los Municipios yDistritos Municipales de la República Do-minicana, para el impulso del desarrollo y lademocracia municipal y que la FEDOMU,se constituye con personalidad jurídica pro-pia al amparo de la ley No. 122 del 3 demayo de 2005 sobre asociaciones sin finesde lucro, basando su funcionamiento, ade-más, en la Ley Municipal vigente, en su pro-

pio estatuto y reglamentos, así como encualquier otra disposición legislativa o nor-mativa que pudiera dictarse sobre el Aso-ciativismo municipal.

También se consideró que la FEDOMU,tiene como misión defender la autonomía po-lítica, administrativa y financiera de los go-biernos locales, contribuyendo a que losmismos gestionen sus territorios, procurandoalcanzar el desarrollo municipal, humano ysostenible y que la FEDOMU, como visión,se propone liderar la promoción y defensa dela descentralización de Estado Dominicano yel fortalecimiento de los Gobiernos Munici-pales, lo que sustenta en la fortaleza de susAsociaciones Regionales y el resto de su es-tructura organizacional, así como en su ca-pacidad de concertación y alianza.

Se señala que la FEDOMU, basa sus ac-tuaciones en los siguientes principios y valo-res: democracia, autonomía, transparencia,eficacia, eficiencia y que en el marco de losespectros de descentralización política y ad-ministrativa del Estado Dominicano, expre-sado en sus Gobiernos Locales, FEDOMU,propicia y fomenta que los ayuntamientos mu-

nicipales apliquen la presupuestación partici-pativa y que como resultado de la aplicacióndel Presupuesto Participativo, los Ayunta-mientos se han comprometido en proyectosde obras por la suma de alrededor de dos milmillones de pesos dominicanos para ser eje-cutados durante el 2009, creándose por estacausa una fuerte demanda de asistencia téc-nica y capacitación, para la realización y ser-vicios municipales.

Considerando: Que la finalidad de la in-versión municipal, especialmente la que sedetermina mediante el Presupuesto Partici-pativo, es el desarrollo del municipio, lo querequiere conocimientos científicos-tecnicospara promover la producción de bienes, suadecuada comercialización y la distribuciónequitativa de la riqueza generada por el tra-bajo de toda la población y que es necesa-rio que la UASD se inserte en los procesosde reformas municipales y en la dinámicaque se requieren para lograr un mayor des-arrollo provincial orientado a proporcionarbeneficios y facilidades a la ciudadanía.

En el convenio establecen que el forta-lecimiento de las instituciones municipales,requiere la participación activa de la socie-dad y que el desarrollo de las municipali-dades pasa necesariamente por laejecución de planes, políticas y programasorientados a la capacitación y formación derecursos humanos técnicos, profesionalesy de alto nivel, que apuntalen y se conec-ten a los procesos de desarrollos local quepropician los ayuntamientos municipalesdel país, así como que la UASD, como pio-nera de la educación superior pública y líderdel sistema de educación superior en el Re-pública Dominicana, está comprometidacon el impulso y desarrollo de los planes,programas y acciones orientados a la ca-pacitación y formación de los recursos hu-manos que en el ámbito de esfera públicademanda el desarrollo nacional.

FEDOMU y la UASD firman importante acuerdo

Los doctores Franklin García Fermín y José Ramón Reyes Reyes, Rector Magnifico de laUASD y Presidente de FEDOMU, firman el acuerdo.

La Cooperativa Nacional DE Ahorros, Créditos y Servi-cios Múltiples de los (as) empleados(as) de los Ayunta-mientos y FEDOMU (COOPADOMU), fue dejadaconstituida en asamblea realizada en las nuevas instala-ciones de la Federación Dominicana de Municipios en lacalle Elvira de Mendoza de la Zona Universitaria con la pre-sencia de delegados de todo el país.

El doctor José Reyes, Presidente de FEDOMU y Alcaldede La Romana, al resaltar la constitución de COOPA-DOMU, dijo que eso es una muestra de que existen hom-bres y mujeres que sí creen en la municipalidad dominicanay que desde FEDOMU siempre se respaldarán accionesque beneficien, no solamente al municipio, sino, a la parteesencial del municipio: la gente.

En tanto, que el licenciado Víctor D´Aza, Director Eje-cutivo de la FEDOMU al hacer uso de la palabra expresóque esa iniciativa es el resultado de una realidad nacionalla cual muestra que los empleados municipales, ademásde ser los empleados públicos que menos salarios deven-gan, son al mismo tiempo los que menos capacidad credi-ticia y menos acceso a línea de financiamiento poseen.

D´Aza aseguró que COOPADOMU se convertirá en “elpaño de lágrima de los empleados municipales” y pronos-ticó que esa entidad está llamada a convertirse en el brazoeconómico de la municipalidad dominicana.

En la asamblea constitutiva del comité gestor de COO-PADOMU, se discutieron y aprobaron sus estatutos y seeligieron los mandos directivos de esa institución de eco-nomía solidaria mediante mecanismos democráticos y par-ticipativos.

El Consejo de Administración de COOPADOMU quedóintegrado por: Bienvenido Antonio Disla, César Acosta, Ma-daline Cabrera, Luis Alberto Meregildo Díaz, Jenny Patri-cio de Los Santos, Altagracia Minerva Díaz Díaz yFrancisco Carrasco; Presidente, Vicepresidente, Tesorera,Secretario, vocal y vocal, respectivamente.

En tanto que el Consejo de Vigilancia quedó conformadopor Vilma Contreras como presidenta, Yrden Eufemio Díazcomo secretario general y Francis Jorge como vocal, mien-tras que para el Comité de Créditos lo integran Ángel Mer-cedes en la presidencia, Vianny Reyes en la secretaria yAnatalia Antuan como vocal.

EDICION ESPECIAL/ Página 13

Albania Carrasco en representación de IDECOOP toma el juramento a los electos en la asamblea.

Constituyen Cooperativa para empleadosmunicipales y de FEDOMU en todo el país

Doctor José Reyes, Presidente de FEDOMU.

Delegados en la asamblea de COOPADOMU proceden al voto.

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La Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU),realizó el encuentro taller denominado “Construcción de laPosición de la Municipalidad en Relación a la EstrategiaNacional de Desarrollo”, con el objetivo de definir el rol quedebe jugar la municipalidad en las diferentes áreas secto-riales mediante la generación de un documento consen-suado que refleje la posición de ese sector de la vidanacional.

La iniciativa de FEDOMU procura, además, impulsar unproceso de discusión, análisis y enriquecimiento de las pro-puestas presentadas por diversos municipalistas.

Las palabras de apertura fueron pronunciadas por AnaSelva, representante de la Fundación DEMUCA, auspicia-dora de la actividad quien señaló que si bien desde el ám-bito municipal se saluda y se reconoce la importancia de lainiciativa de la Secretaria de Estado de Economía, Planifi-cación y Desarrollo (SEEPYD), también surge la preocu-pación de que en la misma no está bien definido el rol quedeben jugar los gobiernos locales en esta estrategia.

Las instituciones convocantes a la actividad defiendenque los gobiernos locales deben tener un rol protagónicoen el desarrollo de su territorio, acorde y con las compe-tencias y atribuciones que la ley 176-07 les otorga.

En tanto, el licenciado Víctor D´Aza, Director Ejecutivode FEDOMU, calificó como interesante el documento ge-nerado por la SEEPYD que plantea un conjunto de accio-nes, pero que contiene una serie de debilidades, poniendocomo ejemplo el hecho de que no esté contemplada la mu-nicipalidad como instancia representativa local, descri-biendo dicha propuesta como una estrategia del gobiernopara el desarrollo de la nación.

Destacó que en una versión preliminar de la discusión,no se hace ninguna referencia a los procesos de descen-tralización que se han impulsado desde hace 10 años y queforman parte de la imagen-país a la que aspiran alcanzar acorto plazo los gobiernos locales y sus ciudadanos.

Así mismo afirmó, que no se alude al fortalecimiento dela autonomía municipal como otra de las aspiraciones quedeben definir una imagen-país en el ámbito de la goberna-bilidad entre el gobierno central y los gobiernos locales.

En tanto que los participantes en su conjunto coincidie-ron en que no se puede visualizar tampoco una democra-cia participativa cuando los gobiernos locales no seencuentran representados en la toma de decisiones res-pecto a la priorización de las inversiones que va a realizarel sector público centralizado a nivel municipal.

Los consultores: Julio Corral, Faustino Collado, Enriquede León, Domingo Matías, Darío Castillo Lugo y TamaraSosa, presentaron sendos documentos fijando sus posi-ciones en relación al plan de la SEEPYD, en tanto los re-latores: Rossanna Selman, Russi Reyes, Isaac Terrero,

Ángel Mercedes y Juan Castillo, presentaron las conclu-siones de las cinco mesas de trabajo que se activaron paradicho encuentro bajo la coordinación del licenciado FélixSantos, Encargado de planificación y Proyectos de FE-DOMU.

El Alcalde del Municipio de Baní, Nelson Camilo Lan-destoy (Chacho), finalizó el acto recordando la frase de queno puede existir desarrollo nacional sin un verdadero des-arrollo local, por lo que alabó la celebración de la actividady los objetivos que persigue.

FEDOMU inicia construcción estrategiamunicipal de desarrollo

Una de las mesas de trabajo de la actividad municipal.

En una visita girada a las nuevas insta-laciones de FEDOMU en la Calle Elvira deMendoza 104 de la Zona Universitaria, elingeniero Temóstocles Montas, Ministro deEconomía, Planificación y Desarrollo delGobierno Dominicano, explico el meca-nismo a través del cual se integrara la FE-DOMU al proceso de debate que se iniciaraa partir de enero hasta finales de juniodonde se estará debatiendo con todos lossectores de la vida nacional.

Dijo que hay aspectos que tienen quever mucho con el funcionamiento del podermunicipal como es el tema de la descentra-lización, el cual es un tema que se abordaen la discusión del Plan de Desarrollo Na-cional por lo que se requiere la integraciónplena de la FEDOMU.

Esos debates es por lo que se planteauna reunión de FEDOMU, donde se convo-que a todos los Alcaldes y Alcaldesas delpaís, pues en la reunión que se sostuvo conla Presidenta de la Cámara de Cuentas, Li-cellot Marte de Barrio, manifestó que en elmarco del proceso que se le está dando

apertura es necesario una reunión contodos los Alcaldes y Alcaldesa del país paratratar temas que tengan que ver con el ma-nejo de las finanzas municipales.

Consideró interesante todo el proceso

de debate y que eso contribuiría en granmedida a fortalecimiento institucional delpaís.

Dijo que el Ministro de Hacienda, debióhaber discutido con la FEDOMU lo relativo

al diez por ciento, y recordó que cuando elpresupuesto estaba a su cargo, antes deenviarlo al Congreso se reunía con la Fe-deración de Municipios y explicaba las pre-cariedades, el por qué de las cosas y en elcontexto de la crisis que encontraron en el2004, y que con una cantidad de recursosque había que especializar para el pago,era imposible poder cumplir no solamentecon los ayuntamientos, el congreso y la jus-ticia, sino con todas las instituciones que te-nían partidas asignadas por ley.

Aseguró que durante los cuatro años fueprácticamente imposible cumplir esas de-mandas, pero que siempre tenían el cui-dado de reunirse con los diversos sectoresy explicarle la situación pero en esta oca-sión entiende que debieron de reunirse conesos sectores y dar una explicación.

El doctor José Reyes, Presidente de FE-DOMU, ofreció las bienvenidas a la primeracomisión de alto nivel que visitó las nuevasinstalaciones de la entidad y dijo que era degrato honor recibir al Ministro de Economía,Planificación y Desarrollo del Gobierno.

Ministro de Planificación y Desarrollo del Gobierno visita a FEDOMU

El ingeniero Temistocles Montas entrega al doctor José reyes y al licenciado Víctor D´Aza, ladocumentación que contiene la Estrategia Nacional de Desarrollo que promueve el Ministeriode Economía, Planificación y Desarrollo de la República Dominicana.

Parte de los directivos, funcionarios y empleados que asistieron a la actividad.

EDICION ESPECIAL/ Página 15

Delegados de países de Centroaméricay el Caribe reunidos en San José, CostaRica, los días 10 y 11 de diciembre de 2009,en su calidad de legisladores, represen-tantes del poder ejecutivo, de partidos polí-ticos, las asociaciones nacionales demunicipios y alcaldes y alcaldesas de CostaRica, El Salvador, Guatemala, Honduras,Nicaragua y República Dominicana, du-rante el VI Encuentro Regional de PartidosPolíticos: la importancia del diálogo políticopara construir e impulsar una agenda mu-nicipal de desarrollo, decidieron producir lasiguiente Declaración:

CONSIDERANDO:• Que los gobiernos locales son la base

del sistema político y la expresión delEstado en el territorio, más cercana a laciudadanía.

• Que las Municipali¬dades son institucio-nes democráticas reconocidas constitu-cionalmente en todos los países de laregión, llamadas a desempeñar funcio-nes de administración pú¬blica y de ges-tión eficiente del desarrollo local.

• Que la canalización de las pro¬blemáti-cas, las demandas y las necesidadessociales más sentidas a través de losgobiernos locales, induce a las fuerzaspolíticas locales a estar siempre muyvinculadas a las demandas ciudadanasque surgen en sus territorios y, a travésde una adecuada gestión política, obte-ner los resultados más positivos para al-canzar los niveles de desarrollodeseados por la población.

• Que para lograr niveles óptimos, satis-factorios y eficaces de la gestión del te-rritorio, son necesarias pautas quedesde el punto de vista de la gobernabi-lidad se consideren impulsadas por

todos los estamentos e instituciones po-líticas, sociales y sectoriales vinculadasal tema del desarrollo integral de los ciu-dadanos y ciudadanas.

• Que la dispersión de iniciativas, la faltade priorización y la ausencia de pactossociales y políticos en la región centroa-mericana y República Dominicana, difi-cultan y obstaculizan definir las AgendasMunicipales de Desarrollo y consensuaren torno a un instrumento que impulsela descentralización de los respectivosEstados.

• Que la constante necesidad de fortale-cer a los gobiernos locales, hace nece-sario un análisis coherente pararevitalizar el sistema político democrá-tico de la región, particularmente delpapel fundamental de los partidos políti-cos y convertirlos en verdaderos agen-tes de cambio y desarrollo,interlocutores entre las demandas y ne-cesidades sociales y las responsabilida-

des y el funcionamiento adecuado delsistema institucional democrático decada país - Poder Ejecutivo, Poder Ju-dicial y Poder Legislativo.

• Que los municipios y las AsociacionesNacionales de Municipios buscan cons-truir una Agenda Política Municipal queles permita plasmar, de forma pro¬gra-mática, coherente y sostenible, su visióna corto y a largo plazo de los aspectosque es necesario mantener y fortalecer,así como de aquellos que necesitan sercambia¬dos para impulsar una gestiónlocal del territorio más descentralizada yfacilitar la articulación de un desarrollolocal más equitativo y sostenible.

• Que las asociaciones de municipios re-presentadas en este VI ENCUENTROREGIONAL DE PARTIDOS POLITI-COS, han insistido en la necesidad deque se produzca la adecuada incidenciapolítica con los actores políticos, socia-les y económicos claves de sus países

para generar pactos y pro¬cesos quepermitan avanzar en esta arquitecturaconstante de la institucionalidad demo-crática y de la mejora de la calidad devida de la población y que ello se tra-duzca en la consecución de una AgendaMunicipal que involucre a todos los ac-tores políticos, estatales y sociales decada país.

POR TANTOACUERDAN:PRIMERO: Exhortar a las diversas ins-

tituciones del Estado de Centroamérica yRepública Dominicana, especialmente alPoder Ejecutivo, al Poder Legislativo yPoder Judicial y a los partidos políticos, a lasociedad civil, a las organizaciones comu-nales y de vecindades, a las asociacionesnacionales de municipios y a otros actoresvinculados en el proceso de descentraliza-ción, a que impulsen iniciativas y accionestendentes a formalizar una UNICAAGENDA MUNICIPAL como expresión deuna política de Estado.

SEGUNDO: Que la construcción deesta UNICA AGENDA MUNICIPAL, debeestar basada en el fortalecimiento de la au-tonomía política, administrativa y financierade los municipios.

TERCERO: Proponer el establecimientode Mesas de Dialogo y Trabajo por país,para que a partir de este espacio perma-nente se generen las discusiones, pro-puestas, planteamientos y consensos sobrela definición y establecimiento de la UNICAAGENDA MUNICIPAL.

CUARTO: Responsabilizar a cada unade las Asociaciones Nacionales de Munici-pios, a impulsar el proceso de construcción,implementación y seguimiento de la UNICAAGENDA MUNICIPAL.

Políticos de Centroamérica y el Caribe producendeclaración de San José

Miembros de la delegación dominicana que asistió a San José Costa Rica y contribuyo signi-ficativamente ala redacción del documento.

El día 10 de diciembre la Directiva deASOMURECIN conoció los detalles técni-cos del Proyecto Fortalecimiento de la Ca-pacidad de Planificación del DesarrolloLocal en Ayuntamientos de la Región CibaoNorte, que ejecutará la Oficina Técnica dela Asociación, con el financiamiento de losgobiernos de Islas Baleares y Junta CastillaLa Mancha, FEDOMU y los ayuntamientosbeneficiarios. En este proyecto FEDOMUactúa como socio local de Municipalistaspor la Solidaridad y el Fortalecimiento Insti-tucional (MUSOL), que es la ONG españolasolicitante.

La actividad estuvo encabezada porJosé Reyes, Presidente de FEDOMU, Víc-

tor D’Aza, Director Ejecutivo, César Álva-rez, Presidente de ASOMURECIN y JuanCastillo, Coordinador Técnico.

Rosa Arlene María, en representacióndel equipo técnico a cargo del proyecto, ex-plicó que los resultados que se esperan sonla habilitación de una Unidad Técnica dePlanificación en ASOMURECIN al serviciode los Ayuntamientos de la región, la capa-citación al personal de los Ayuntamientosen planificación municipal y el acompaña-miento para la creación de la Oficina Muni-cipal Planificación y Programación en cadauno, así como la puesta en funcionamientode un Observatorio Municipal con informa-ción territorial de todos los Ayuntamientos.

ASOMURECIN ejecuta proyecto dePlanificación para el desarrollo

El inicio del año fue el motivo para larealización de un encuentro de confra-ternidad entre la Dirección Ejecutiva deFEDOMU y los Coordinadores Técnicosde las 10 Asociaciones Regionales deesta institución.

Esta actividad convocada por inicia-tiva del Lic. Víctor D’Aza tuvo dos mo-mentos, primero en la oficina de laAsociación de Municipios de la RegiónCibao Norte (ASOMURECIN), en San-tiago de los Caballeros donde se llevó acabo la primera reunión de Coordinado-res/as Técnicos/as, de las diferentesAsociaciones Regionales afiliadas a FE-DOMU correspondiente al año 2010.

Esta reunión fue iniciada la reunión,con las palabras de apertura por partedel Lic. Víctor D´Aza, Director Ejecutivode FEDOMU, quien externo un cordialsaludo de felicitación a todos los pre-

sentes por el inicio del nuevo año 2010,deseando que sea de bonanza y pros-peridad en el plano institucional y per-sonal de cada uno. Comentó que pesea que este año se perfila como un añoamenazado por la estrechez económicaque enfrenta la Federación y por elfuerte activismo político, podemos conuna actitud positiva convertir el escena-rio en una gran oportunidad para el for-talecimiento de las capacidades y de lainstitución.

En un segundo momento el Lic. Víc-tor D´Aza y su señora Esposa CarmenDelia Ventura ofrecieron un almuerzo alos Coordinadores invitados, así como alequipo técnico de la gerencia de FE-DOMU presente en la actividad. Al finalobsequiaron a cada uno de los invitadoscon un presente para manifestar suamistad.

Dirección Ejecutiva de FEDOMU realizaencuentro con Coordinadores Regionales

En la foto los participantes en el encuentro acompañados del Equipo Técnico de la Aso-ciación de Municipios de la Región Cibao Norte (ASOMURECIN).

Autoridades municipales de la Regional Cibao Norte participante en el encuentro.

Página 16 /EDICION ESPECIAL

Andres Julio Ricardo, Director del Distrito Municipal de El Palmar de Neiba, el 10 denoviembre de 2009.

Cándida Sánchez, Alcaldesa de Pimentel, el 20 de octubre de 2009.

Guillermo Aquino Tejeda, Alcalde de Sabana Grande de Palenque, 1ro. de diciembre de2009.

Marcos Tavares, Alcalde del Municipio de Sabana Grande de Boyá, 3 de diciembre de2009.

Milton Brea, Alcalde de Sabana Larga, el 8 de diciembre de 2009. Nelson Camilo Landestoy, Alcalde de Bani, el 2 de febrero de 2009.

Salvador Gómez, Alcalde de Nizao, el 12 de octubre de 2009. Samuel Toribio, Alcalde de Guayubín, el 26 de enero de 2010.

Autoridades de Gobiernos Locales continúan presentandobuenas prácticas municipales en Televisión

Las presentaciones de los Alcaldes, Alcaldesas, Directores y Directoras de Distritos Municipales se realizan cada martes en el Programa Portada 15 del Canal Digital 15a partir de la 7 de la mañana, bajo la coordinación del Relaciones Públicas, Prensa y Comunicación de FEDOMU.