AO 1, NO.2, JULIO 2009, SANTO DOMINGO, REPUBLICA DOMINICANA

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F E D O M UF E D O M UEn MarchaEL DESARROLLO DE UN PAS SE INICIA EN LOS MUNICIPIOS

en el limboPrograma Nacional de Asfaltado

Pags. 2 y 3

Lamentable y preocupante decisin de la Suprema. Pag. 3

FEDOMU orienta sobre seguridad social. Pag. 4 Comunicadores dominicanos se capacitanen San Salvador en Asuntos Municipales.

Pag. 10

Sndicos muestran buenas prcticas. Pag. 11 Avanzan en eleboracion del Reglamento Ley 176-07. Pag. 5

La Federacin Domini-cana de Municipios (FE-DOMU) en reciente reuninde su Consejo Directivoconstituyeron una Comi-sin Especial para analizarla situacin del Plan de Re-tiro de la Liga MunicipalDominicana y las posiblesalternativas que puedansurgir para preservar losderechos que tienen losempleados, los sndicos ylos regidores en el mencio-nado Plan.

El Representante de laLiga Municipal Dominicana,Don Pedro Reynoso, ex-pres la importancia de es-cuchar los Sndicospresentes en la actividadpara analizar sus opinionesen torno al Plan de Retirode la LMD.

Asegur que la Seguri-dad Social no devuelve di-nero, ni paga pensin, loque es una preocupacinde la LMD, con las perso-nas que estuvieron en elPlan de retiro de la Liga.

Dijo que la Liga sesiente impotente, conside-rando que las posibles al-ternativas tienen un altocomponente poltico,donde cada representantede distintos partidos polti-cos, debe buscar una alter-nativa, eminentementepoltica ante el Presidente.

Consider que es impor-tante la lucha por esas per-sonas que han dado suvida en los Ayuntamientosy plante una salida facti-ble donde el licenciadoAmable Aristy Castro y eldoctor Jos Reyes, solici-ten por escritos que la Se-guridad Social, absorba lapensin de las personas delos Ayuntamientos.

La Federacin Domini-cana de Municipios (FE-DOMU) y la Secretara deEstado de la Juventud fir-maron un acuerdo, paraestablecer los mecanismosde cooperacin interinstitu-cional y llevar a cabo lasacciones que permitan im-plementar polticas pblicasde juventud en el nivellocal.

El acuerdo fue suscritopor ambas instituciones enla persona de sus titularesel doctor Jos Reyes por laFEDOMU y licenciadoFranklin Rodrguez por laSEJ y segn el mismo pro-cura alcanzar metas favo-rables que tienen ambasinstituciones a favor de lasy los jvenes de la Rep-blica Dominicana.

El presidente de la FE-DOMU y sndico de laRomana doctor JosReyes agradeci la inten-sin e iniciativa de fran-klin Rodrguez, dijoesperar un fiel cumpli-miento del acuerdo quebeneficiar a los jvenesy al pueblo dominicano.

Dijo que desde su posi-cin en calidad de presi-dente de FEDOMU sesiente comprometido y har

todos los esfuerzos nece-sarios para un total cumpli-miento del acuerdorubricado entre las institu-ciones.

El licenciado FranklinRodrguez manifest quees un momento de coordi-nar esfuerzos, dijo que nodebe ser slo de un partidosino una iniciativa de la Ma-yora de dominicanos conla intensin de hacercosas positivas a favor dela juventud y del pueblo.

El titular de la SEJ se-al que este acuerdodar oportunidad a los j-venes de la Repblica Do-minicana de fortalecer elsector joven en los diferen-tes municipios.

Asimismo tanto la SEJcomo la FEDOMU se com-prometieron a promover ygestionar ante los Ayunta-mientos la creacin de lasUnidades Municipales deJuventud y a fomentar me-canismos y espacios parala formulacin, segui-miento y evaluacin de laspolticas pblicas del sectorque incluye planes, progra-mas, proyectos y activida-des.

Otros beneficios ema-nados del acuerdo es la po-

tencial disposicin de losrecursos de manera opor-tuna sin dejar de reforzar elPresupuesto MunicipalParticipativo, auspiciar laparticipacin de la juventudy entre otras cosas identifi-car nuevas fuentes no pre-supuestadas.

La FEDOMU y la SEJdarn seguimiento a losAyuntamientos a fin de co-disear, consensuar y defi-nir el Plan de AccinMunicipal de Juventud,considerando las particula-ridades de cada jurisdic-cin.

Un clausulado delacuerdo establece que lasdecisiones municipales nogenerarn ni darn lugar aninguna contraprestacineconmica entre la SEJ yFEDOMU.

En el acto estuvieronpresentes el Lic. Vctor DAza, Director Ejecutivo dela FEDOMU, el ingenieroFausto Ruiz, Sndico de laVega y secretario generalde FEDOMU, el sndico deSan Francisco de Macors,ingeniero Flix Rodrguez,Lus Soto, Sndico deCambita Garabito entreotras autoridades munici-pales.

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Los Secretarios de Estado de Interior y Po-lica y Obras Pblicas, doctor Franklin Al-meyda Rancier y el ingeniero Vctor DazRa, recibieron en el despacho del primero auna comisin de la Federacin Dominicana deMunicipios (FEDOMU), encabezada por suPresidente, doctor Jos Reyes, cuyo principalpunto de agenda fue el inicio del prometidoamplio programa de asfaltado.

El doctor Franklin Almeyda Rancier informen esa ocasin que su participacin en el en-cuentro es de servir como facilitador o enlaceentre el Gobierno Central frente a FEDOMU yel Secretario de Obras Pblicas, Ing. VctorDaz Ra, dada la importancia de los Gobier-nos Locales en esa labor.

El presidente de FEDOMU y sndico de LaRomana, doctor Jos Reyes, dijo que en co-ordinacin con los ejecutivos municipales sehizo un levantamiento para determinar las vasque deben ser asfaltadas.

Por su lado, el Secretario de Obras Pbli-cas, Ingeniero Vctor Daz Ra, inform en esafecha que ya se haba llamado a licitacin

para iniciar el plan en la regin Norte, dondesern asfaltados unos 800 kilmetros. Inform

que cuando las autoridades tengan los nom-bres de las empresas ganadoras de la licita-

cin los suministraran a los medios de comu-nicacin, cosa que a la fecha no ha sucedido.

En sus promesas, asegur que despusde iniciar los trabajos de asfaltado en la reginNorte, continuarn con las regiones Sur yEste, inform el funcionario, dijo que el plan in-volucrar a todos los sndicos del pas sin im-portar el partido al que pertenezcan, lo que seha quedado en promesa.

En aquel esperanzador encuentro (enprincipio), participaron adems de los Se-cretarios de Interior y Polica Doctor Fran-klin Almeyda Rancier; el ingeniero VctorDaz Ra de Obras Pblicas, el sndico deLa Romana Jos Reyes Presidente de FE-DOMU, Fausto Ruiz secretario general ysndico de La Vega, el subsecretario de In-terior Antonio Picel Cabral, Vctor JosDAza, Director Ejecutivo de FEDOMU, M-ximo Soriano, Director del La Junta Munici-pal de La Caleta, Aura Saldaa presidentaAsociacin Regional Higuamo y Sndica deSabana de La Mar y Vctor Milciades Soto,Sndico de Azua.

Slo en anuncio se convirti Plan Nacional de Asfaltado

Al centro, el doctor Franklin Almeyda Rancier y el ingeniero Vctor Daz Ra, dialogancon una comisin de FEDOMU.

Al centro el doctor Jos R. Reyes, Presidente de la FEDOMU y Sndico de LaRomana y el Lic. Franklin Rodrguez, Secretario de Estado de la Juventud,encebezan la firma del acuerdo.

Don Pedro Reynoso, representante de la Liga MunicipalDominicana.

Ing. Fausto Ruiz, Secretario General de FEDOMU.

Lic. Vctor DAza, Director Ejecutivo de FEDOMU.

Ing. Flix Rodrguez, Segundo Vicepresidente deFEDOMU.

La FEDOMU y La SEJ implementarn polticaspblicas en favor de la juventud

Consejo Directivo de FEDOMU analizasituacin Plan de Retiro de la LMD

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La Federacin Dominicana deMunicipios (FEDOMU), calificcomo lamentable y preocupantela sentencia de la Suprema Cortede Justicia en la que declara in-constitucional el artculo 284 de laley 176-07 del Distrito Nacional ylos Municipios, donde estableceque los mismos estn en capaci-dad de aplicacin de tasas y arbi-trios a las compaas detelecomunicaciones por el uso delsuelo y espacio areo.

Es una decisin preocupanteporque aniquila cualquier iniciativaque surja de los municipios o de lamisma Federacin, que vaya enprocura de producir avances enel desarrollo de la descentraliza-cin del estado dominicano, de-clar el doctor Jos Reyes,presidente de la FEDOMU enrueda de prensa junto a los princi-pales directivos de la institucin.

Entiende que con este prece-dente que se est sentando, losmunicipios de la Repblica Domi-nicana ven su futuro incierto yaque no saben hasta donde van allegar los enemigos de la descen-

tralizacin en su lucha por mante-ner un estado cada da mas cen-tralizado, lo que para la FEDOMUcontradice las diferentes corrien-tes y pensamientos municipalistaa nivel mundial, donde cada da

los municipios tienen mayorescompetencias y mayores fuentesde financiamientos.

Explic que no le estn de-jando a la FEDOMU otro camino

que no sea el de reclamar al go-bierno central el cumplimiento dela ley 166-03, ratificado en la ley176-07, que establece que losmunicipios de la Repblica Domi-nicana debern recibir del go-

bierno central el 10 por ciento desus ingresos consignados en laley de presupuesto de la nacin.

En estos momentos la Federa-cin Dominicana de Municipios seapresta a escuchar los resultadosde consultas legales que ha soli-citado a diferentes consultores ca-pacitados en el medio municipal,para la toma de nuevas accionestendentes a revertir esa situacin.

Esperamos poder obtener enestos niveles mejores resultados yque algn da la Suprema Cortede Justicia se pronuncie sobre lailegalidad que comete el gobiernocentral cuando se niega a cumplircon lo estipulado en esas leyes,manifest el presidente de la FE-DOMU.

Adems del doctor Reyes estu-vieron presentes el Lic. Vctor DAza, Director Ejecutivo de la FE-DOMU, el Lic. Domingo ContrerasSecretario General del ayunta-miento del Distrito Nacional, el sin-dico de Bani, Nelson Landestoy, elsindico de San Pedro de MacorsRamn Antonio Echavarra, entreotras autoridades del mbito mu-nicipal.

FEDOMU ve con preocupacin sentencia dela Suprema corte de Justicia

El doctor Jos Reyes, Presidente de FEDOMU, encabeza la Rueda de Prensa para fijar posicin sobre lasentencia.

El Presidente de la Fede-racin Dominicana de Muni-cipios (FEDOMU), doctorJos Reyes, calific la situa-cin de la municipalidad do-minicana de bien difcil y quela misma se ha agravado enlos ltimos das con la aplica-cin de forma antojadiza delas leyes que se han apro-bado para generar las soste-nibilidad de los municipiosdominicanos y que son inter-pretadas de forma acomoda-ticias.

Reyes asegur que la l-tima sentencia de la Su-prema Corte de Justiciasobre las telecomunicacio-nes, ha sentado una jurispru-dencia en la RepblicaDominicana cuando esta-blece que una ley no es apli-cable a un sector poderososde la telecomunicacin perosi es aplicable al sectormenos poderoso en referen-cia a las grandes empresasde telecomunicacin y a laspequeas de sistema de te-levisin por cable, calificandoesa jurisprudencia como fataly lamentable.

Asegur que al sentaresa jurisprudencia han dadorazn de ser a alguien queest por encima de ellospara que puedan apelar sussentencias y entiende queellos le han dado la razn alos que estn reclamandoque en la Reforma constitu-cional haya una Sala queest por encima de ellos.

El tambin Sndico de LaRomana, enfatiz en el sen-tido de que a la FederacinDominicana de Municipiossolamente le queda el ca-mino de solicitar la aplicacintotal de la ley 166-03 y la176-07 que establecen queel 10 por ciento para los mu-nicipios, en el entendido deque cualquier otra medidaque pueda venir son medi-das betn con pasta.

Reyes se pregunt sobreel Programa Nacional de As-faltado, pues han transcu-rrido tres meses enconcurso, cotizacin, cubica-cin y tasacin, mientras lasociedad est reclamando alos Sndicos, Sndicas, Direc-tores y Directoras de Distri-tos Municipales la solucindel grave problema que re-presenta para estos la repa-racin de las calles.

Asegur que los ayunta-mientos de la Repblica Do-minicana estn trabajandofuertemente por cambiar lapercepcin que quieren en-dilgarles y que fruto de esaaccin premeditada sequiere evitar la entrega delos recursos que establecenlas leyes.

Dijo que en la FEDOMU,viendo que todas las puertasque han querido los congre-sistas dominicanos estable-cer para que losayuntamientos, los munici-pios del pas sean auto-sos-tenibles, se estn cerrando,

y que no hay manera de ob-tener recursos econmicospara poder enfrentar lasgrandes dificultades que tie-nen en estos momentos,consideran que la nicafuente que hay para resolverlos problemas econmicosdel municipio son dos: El Go-bierno Central cumple con loque dice las leyes sobre el10 por ciento para la munici-palidad, o se comienza aaplicar tambin otro articu-lado de la ley que dice quedeben trabajar en conjunto.

Considera que es el mo-mento de traspasarle a losmunicipios impuestos nacio-nales de vocacin municipal

para que los municipios ten-gan alguna otra fuente de re-caudacin.

El doctor Reyes recordque en el ao 2003 seaprob la ley para el presu-puesto del 4 por ciento queestableca la ley que era unaumento proporcional hastallegar al 10 por ciento en el2005, la FEDOMU le llevo uninstancia a la Suprema Cortede Justicia y todava esta-mos a la espera de que sepronuncie, sin embargo sepronunci en menos de tresmeses sobre el caso de lastelecomunicaciones lo quepone en duda elevar otro re-curso sobre el fallo a favor de

las telefnicas. El doctor Reyes asegur

que la FEDOMU ha entre-gado en todos los niveles ne-cesarios el planteamiento delo que entiende sobre el m-bito municipal para su imple-mentacin en la reforma quese est conociendo, y estnesperanzado que para la se-gundo lectura de la reformaconstitucional algunos as-pectos sean tomados enconsideracin.

Dijo que continan insis-tiendo en la necesidad quehay de mantener separadaslas elecciones municipalesde las nacionales, o sea en45 o en 90 das en el mismoao pero no el mismo da, deigual manera que se hagaconsignar los ingresos de losmunicipios en la Constitucinde la Repblica para que nosea modificado por una leysino que la constitucin loestablezca y nos alegan queeso es inconstitucional.

La FEDOMU necesaria-mente tendr que desarrollaracciones encaminadas a quetoda la sociedad dominicanaapoye. Nosotros tenemosque auxiliarnos del apoyo detoda la sociedad dominicana,porque las acciones de losayuntamientos el receptorfinal es el ciudadano y en talsentido nosotros creemosque en estos momentos nosestn dejando como nicafuente de ingreso el reclamopermanente del cumplimento

de la ley 176-07 y el reclamode que es un impuesto de vo-cacin municipal que hastapasaron a que nosotros locobremos, sentenci Reyes.

Explic que en procurade establecer un mbito mu-nicipal acogedor, la FE-DOMU se ha reunido contodo los sectores vinculadosy planifican a travs del Lic.Jos Rafael Vargas, de IN-DOTEL, tratar de producirun encuentro con el sectorde las telecomunicaciones,para que entiendan que ade-ms de dejarnos los crteresque nos dejan en nuestrascalles cada vez que hacenuna de sus instalaciones,nuestros ciudadanos mere-cen tambin de que ellosaporten algo para el benefi-cio y el desarrollo de cadauna de nuestras municipali-dades.

Finaliz diciendo que laFEDOMU est buscando lamanera de cmo lograr elapoyo de la ciudadana enforma total, en cada uno delos municipios, para que elprximo primero de enerocuando entre en ejecucinel presupuesto del 2010este consignado en el pre-supuesto el 10 por ciento dela municipalidad domini-cana, definindolo como elprincipal norte que tienenacompandolo de quetraspasen impuestos de vo-cacin municipal que locobra el Estado.

Dr. Reyes: Es el momento de traspasar a los municipiosimpuestos nacionales de vocacin municipal

Doctor Jos Reyes

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La Federacin Dominicana de Munici-pios (FEDOMU) realiz una serie de talle-res regionales sobre la Ley 177-09 del 22de junio de 2009, relacionados a la amnis-ta a empleadores con atrasos en pagos alSistema Dominicano de la Seguridad So-cial, con la finalidad de orientar a los Ayun-tamientos y Juntas Municipales sobre elalance de dicha ley.

Con dicho talleres, la FEDOMU, con elconcurso de la Direccin de Informacin yDefensa de los Derechos de los Afiliados

(DIDA), la Tesorera de la Seguridad Social(TSS) y el Seguro Nacional de Salud (SE-NASA), procura orientar a las municipalida-des dominicanas sobre los beneficios yrigores de la legislacin en cuestin.

La amnista otorgada implica la condo-nacin total de la deuda a todos los emple-adores por conceptos de los aportes ycontribuciones pendientes de pago de losSeguros de Vejez, Discapacidad y Sobrevi-vencia, Familiar de Salud y Riesgos Labo-rales del Rgimen Contributivo, abarcando

desde el inicio de las operaciones del Sis-tema hasta el mes de junio de 2009.

La FEDOMU, preocupada por el desarrollode los Municipios y Distritos Municipales delpas, desarroll todo un plan de lucha paraque los funcionarios, empleados y obreros deestas, estn protegidos por los beneficios de laSeguridad Social Dominicana.

En el marco de los talleres, la entidadmunicipal exhort a los ayuntamientos yjuntas municipales para que procedan al re-porte de sus nminas a partir de julio del

presente ao para que a partir de agostodel mismo ao, su personal disfrute de losbeneficios que otorga el Sistema de Segu-ridad Social Dominicano

Los talleres se desarrollaron en La Vegapara las regiones Cibao Sur y Cibao Nor-este, en Azua para las regiones Valdesia, ElValle y Enriquillo, en Santiago para la Re-giones Cibao Norte y Suroeste, en SanPedro de Macors para la Regiones Yumae Higuamo, finalizando en Santo Domingopara la Regin Ozama.

FEDOMU orienta municipalidadessobre ley Seguridad Social

Doctora Carmen Garca, sndica de Piedra Blanca. Pblico asistente en el acto. Licenciado Bienvenido Cuevas de la DIDA.

Ing. Vctor Milciades Soto Sindico de Azua y Presidente dela Regional Valdesia de FEDOMU.

Parte del pblico que asisti. La licenciada Katia DOleo de la DIDA.

Juan Castillo, Coordinador Regional Cibao Norte. Ing. Csar lvarez, Presidente de ASOMURECIN ySndico de Villa Gonzlez.

Participantes en el taller.

Lic. Gregorio Cruz de la Liga Municipal Dominicana. Lic. Ramn Tavarez de SENASA. Parte de los funcionarios municipales que asistieron.

Raul Custodio, Sndico de Guayacanes. Licda. Rosanna Selman, Coordinadora Regional Higuamo. Funcionarios municipales que asistieron al taller.

LA VEGA

AZUA

SANTIAGO

SANTO DOMINGO

SAN PEDRO DE MACORIS

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Con el objetivo de establecerlas pautas de aplicacin a la ley176-07 del Distrito Nacional y LosMunicipios, precisando en el con-texto del conjunto de normativasque la complementan, los proce-sos, metodologas y procedimien-tos generales de aplicacingeneral y la socializacin del Pri-mer Borrador del Reglamento deesta ley.

El encuentro fue realizado conel auspicio de la Federacin Domi-nicana de Municipios (FEDOMU),El Fondo de Poblacin de las Na-ciones Unidas (UNFPA) y el Con-sejo Nacional para la Reforma delEstado (CONARE).

El acto de apertura de este ta-ller estuvo encabezado por el Lic.Vctor D Aza, Director Ejecutivode FEDOMU, a seguida el Lic.Bernardo Santana, el cual tuvo sa-lutaciones especiales a los pre-sentes en representacin delUNFPA, el Lic. Juan Elvis Figue-roa, Coordinador del rea de Des-centralizacin del CONARE, losseores Lic. Juan Castillo, Coordi-nador Tcnico de la Regin CibaoNorte y La Lic. Marianela Pinales,del CONARE, quienes surtieroncomo moderadores del taller.

Luego de la apertura el Lic.Juan Figueroa, del CONARE; hizoun recuento detallado sobre lacronologa y el proceso de la ley176-07, llevado a cabo por el CO-NARE y otras instituciones aliadasa la municipalidad dominicana,(FEDOMU, CIPROS, FORO,CEJM), las cuales se concertarona trabajar en comisin para deter-minar los temas materia de regla-mento en tres reas:

Principios Generales, Forma-cin del Ayuntamiento y Otras En-tidades Municipales, Informaciny Participacin, Normativas, Plani-ficacin y Medio Ambiente y Admi-nistracin Financiera Municipal.

Lic. Figueroa, enfatiz que este

primer borrador es un documentode consulta, que ha sido elabo-rado mediante un proceso de dis-cusin, puntualizando que elobjetivo del CONARE es apoyar alos Municipios y no de tomar atri-buciones de autonoma de losConcejos. En este sentido el do-cumento actual es la conjuncindel trabajo coordinado por los ase-sores. La idea es construir un re-glamento a partir de estapropuesta.

Prosiguiendo con el desarrollodel programa, la Lic. Marianela Pi-nales del CONARE, tomo la con-duccin del evento y presento a laDra. Tamara Sosa, consultora ge-neral del proceso, quien presentel Marco Conceptual o Borradorpara la discusin Reglamento Ley176-07 del Distrito Nacional y LosMunicipios.

Explic el principio de legalidaden la ley, hasta qu punto losactos de los ayuntamientos son le-gales y validos. Segn la experta,hay muchos artculos que dicenque los procesos administrativosestarn sujetos a los del marconacional. La autonoma est su-jeta a las disposiciones de lasleyes sectoriales. Se debe con-sensuar una propuesta que in-

cluya las particularidades de la re-alidad municipal, ya que las sec-toriales tendran la capacidad deimponerse.

La experta considera que la fi-nalidad de un reglamento no esarreglar entuertos que la ley nocontempla, puntualiz que existeun marco jurdico dbil y que hayriesgo de que las sectoriales seempoderen de la ley.

Dijo los argumentos que se re-cogen en la propuesta estn basa-dos en todas esas leyessectoriales que interactan con laley, por lo que recomend tomardel borrador lo que sea factible.

Sosa entiende que el aspectopoltico no entra en los trminosde referencia de la propuesta, sinotodo lo reglamentario y en su pre-sentacin, manifest cuestionesfundamentales, reflexiones, sobreel proceso de reglamentacin dela Ley e indico que algunos de losobjetivos del Reglamentoson:

1. Fortalecer contenido.2. Facilitar procedimiento

de la ley.3. Interrelacionar procesos

con orden lgico.4. Articular dispersiones.5. Delimitar procedimien-

tos.

6. Unificar criterios.7. Aclarar dudas.8. Integrar sistemas y pro-

cesos.9. Aclarar contradicciones.10. Deslindar competencias.11. Definir mecanismos de

articulacin.12. Ratificar derechos.13. Regular discrecionalida-

des.14. Viabilizar la aplicacin de

la ley con un enfoque orientado deobtener por parte de las autorida-des municipales propuestas pro-activas.

Continu explicando que el re-glamento pretende aportar con elmandato de las leyes, explicandoque hay 10 leyes que se interrela-cionan con el proceso financierode los Ayuntamientos.

Dijo que existe la Centraliza-cin Normativa, ya que todo estsupeditado a las leyes nacionalesy sus respectivos reglamentos. Lapropuesta lo que pretende, ex-plic, es homologar lo que es ob-jeto de reglamentacin, unificarlos criterios y sensibilizar sobre losbeneficios de esta reglamenta-cin. Lo que se pretende es reco-ger las leyes sectoriales yplasmarlo en un documento gene-

ral, en el pretendido Reglamento.La doctora Sosa, explic cu-

les son las aspiraciones y las po-tencialidades del Reglamentopara el Fortalecimiento Municipal.

Algunas observaciones gene-rales concluidas por la consultora,fueron las siguientes:

Definir instancia paraaprobar manual de procedimientofinanciero.

Muchas autoridades mu-nicipales no saben cmo se con-forma el consejo municipal dedesarrollo y este es diferente alque define la ley 176-07. Son dosinstancias diferentes.

Definir tejido asociativopara que pueda elaborar trabajostcnicos que permitan fortalecer alos ayuntamientos.

Reducir contenido del re-glamento

Elaboracin de Instructi-vos y manuales

Articulacin con progra-mas nacionales

Gestionar Fuentes de fi-nanciamiento y convenios consectoriales

Explico las cuestiones funda-mentales que justifican reglamen-tar la ley municipal y lasreflexiones fundamentales a fin dedespertar en los participantes losdesafos, debilidades y fortalezas,para el anlisis.

Mientras que el consultorCesar Pea, explic la dinmicadel proceso de creacin del Re-glamento de Ley, seal que eldocumento ha sido enriquecidopor las mesas de trabajo.

Indic que es un documentosujeto a cambios, recomendandoa su vez, que este pudiese estarsirviendo como un documentobase.

Entidades realizan Taller de Discusin y Anlisis delPrimer Borrador del reglamento de la ley 176-07

La Federacin Dominicana deMunicipios, en cumplimiento de suobjetivo de fortalecer la capacidadde los ayuntamientos para planifi-car la gestin municipal, ha ini-ciado una serie de talleres paraelaborar una Gua de PlanificacinOperativa Municipal. Esta Guaservir a los ayuntamientos paraelaborar el Plan Operativo Anual,uno de los instrumentos de plani-ficacin que establece la Ley 176-07 como requisito para elpresupuesto municipal. Est aus-piciada adems por la FundacinDEMUCA, quien se ha unido aFEDOMU en esta iniciativa.

La metodologa para la elabo-racin de Planes OperativosAnuales ser validada mediantesu implementacin en tres ayunta-mientos: La Romana, La Vega yLos Alcarrizos, en una serie de ta-lleres con la participacin de unequipo tcnico de cada ayunta-

miento. El primero de estos talle-res fue celebrado los das 30 y 31

de julio, en el Hotel V Centenariode Santo Domingo, bajo la con-

duccin de Rosa Arlene Mara,Consultora de FEDOMU y Luis

Rojas Morn, Consultor de la Fun-dacin DEMUCA, quienes tienena su cargo la elaboracin de laGua. La apertura del taller estuvoa cargo de Vctor DAza, DirectorEjecutivo de FEDOMU, y el cierrea cargo de Anna Selva, Coordina-dora de Proyectos de FundacinDEMUCA para Repblica Domini-cana.

En el taller participaron 26 fun-cionarios y tcnicos municipalesde los tres ayuntamientos, de lasreas de secretara general, plani-ficacin, gestin financiera, medioambiente, planeamiento urbano,participacin comunitaria, contra-lora, as como un regidor de cadaayuntamiento. Adems de recibircapacitacin en el tema, los parti-cipantes trabajaron en un diag-nstico municipal que servircomo insumo principal para elPlan Operativo Anual de su ayun-tamiento.

Inician talleres planificacin operativa municipal

Miembros de los equipos tcnicos de los diferentes ayuntamientos, participantes en el encuentro.

Grfica de los participantes en el importante encuentro municipal.

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La Junta Directiva de la Asocia-cin de Municipios de la ReginCibao Norte (ASOMURECIN), ce-lebr recientemente una reuninen su local del municipio de San-tiago para pasar revista a diferen-tes tpicos de la municipalidaddominicana y en particular a lopertinente a esa regin del pas.

La reunin fue encabezada porsu Presidente y Sndico de VillaGonzlez, ingeniero Csar lva-rez y moderada por el coordinadorTcnico de esa regional, el licen-ciado Juan Castillo.

Como invitado especial y diser-tante, particip el Director Ejecu-tivo de la FEDOMU, licenciadoVctor DAza quien inform sobrela Seguridad Social y las gestio-nes con la Liga Municipal Domini-cana sobre el Plan de Retiro deesa institucin; formacin de laCooperativa de Empleados Muni-cipales y de FEDOMU.

Otros termas tratados por el li-cenciado DAza, versaron sobre elReglamento a la Ley Municipal, elCurso Bsico de Formulacin deProyectos que ha capacitado a 200tcnicos de municipios, la creacinde Parques Ecolgicos en 22 Mu-nicipios en coordinacin con Secre-tara de Medio Ambiente, laformulacin de una gua para la

elaboracin del Plan OperativoAnual que segn la ley 176/07deben realizar los ayuntamientos yla propuesta de FEDOMU para laReforma Constitucional a fin de queen la Constitucin conste que losayuntamientos reciban de maneraprogresiva recursos econmicos.

El Coordinador Tcnico deASOMURECIN, licenciado Juan

Castillo, inform luego sobre lasactividades de la Regional CibaoNorte entre las que se encuentranla realizacin de seminarios y ta-lleres sobre el Reglamento del Es-tatuto del Empleado y laEmpleada Municipal, Cursos deIntroduccin a la Planificacin Es-tratgica Municipal impartidos enJnico y Navarrete.

Lic. Genaro Rodrguez Mart-nez, Asesor Legal de FEDOMU; elIng. Csar lvarez, Sindico deVilla Gonzlez y Presidente deASOMURECIN; Lic. Juan Castillo,Coordinador Tcnico de ASOMU-RECIN;

En la actividad participaron,adems; Juan Agustn Medina,Sndico de Guananico; Dra.

Amantina Gmez, Sndica de Na-varrete; Cristbal Figencio Coln,Sndico de Altamira; HumbertoTriunfel, Sndico de Licey alMedio; Fausto Corniel, Regidor deSantiago; Margarita de Alba, ViceSindica de Moca; Juan Estvez,Sndico de San Jos de las Matasy Tony Rojas, Director del DistritoCanca la Reyna.

Junta Directiva de ASOMURECIN pasa revistaa situacin municipal nacional

La Asociacin de Municipios ReginCibao Norte, la Federacin Dominicana deMunicipios (FEDOMU) junto al Programa deIniciativas Locales (PRIL), la Fundacin DE-MUCA, la Direccin General de CooperacinMultilateral (DIGECOOM) y la Fundacin So-lidaridad realizaron un Seminario sobre Laley 176/07 y los desafos de la participacinciudadana en el Saln Juan Pablo Duartedel Ayuntamiento de Santiago.

Participaron 143 personas de toda la re-gin Cibao Norte y cont con la presenciade los sndicos de Santiago, Jos EnriqueSued; Villa Gonzlez, Cesar lvarez; LosHidalgos, Flix Sarita; Tamboril, Franciscolvarez y Canca La Reyna, Tony Rojas.

El Director Ejecutivo de FEDOMU, Lic.

Vctor D` Aza conferenci acerca de la ley176/07 y los mecanismos de participacinciudadana contemplados en la misma;luego de lo cual los sndicos de Villa Gonz-lez, Ing. Csar lvarez y de Canca laReyna, Sr. Tony Rojas expusieron sobre lasexperiencias de participacin ciudadana ensus municipios.

Seguidamente, el Lic. Carlos Pimentel,de Participacin Ciudadana, present Laley de acceso a la informacin pblica; elLic. Juan Castillo, de Fundacin Solidari-dad, acerca del Presupuesto Municipal Par-ticipativo y el Lic. Fernando Umaa, deProgressio, sobre los diferentes mecanis-mos de planificacin en los ayuntamientos.

Finalmente las y los participantes traba-

jaron en grupo la formulacin de propuestasde estrategias para la implementacin delos mecanismos de participacin ciudadana

en la gestin municipal, culminando elevento con la presentacin de estas pro-puestas en una Plenaria.

Celebran Seminario sobre la ley 176/07 y losdesafos de la participacin ciudadana

La mesa principal del seminario compuesta por personalidades del quehacer municipal.

Parte del pblico asistente en el seminario.

El Presidente de la Regional Cibao Norte de FEDOMU, ingeniero Cesar lvarez, entrega un pergamino a la Sndica de Gaspar Hernndez,licenciada Ftima Ovalle, les acompaan, Sindicos, Sindicas, Directores y Directoras de Distritos Municipales, as como Regidores.

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Avalancha premeditada

Una serie de acontecimientos vienen registrn-dose en la Repblica Dominicana en contra de lamunicipalidad nacional, del sano desarrollo de esesector.

Como si se tratara de una avalancha premedi-tada, provocada para aplastar los logros de la mu-nicipalidad dominicana, los merecidos logros de unsector que muchos con sano juicio denominan, conjusteza, el Cuarto Poder del Estado.

Como por meras coincidencias de las que esta-mos acostumbrados en el pas de cosas inveros-miles que es nuestro terruo dominicano, al abrirse

la compuerta para las aspiraciones internas en losdiferentes partidos del sistema dominicano para laselecciones congresuales y municipales, se ha des-atado toda una andanada de sucesos que muevena sospechar que se trata de un macabro plan or-questado por sectores nacionales que no le inte-resa que la municipalidad contine por el rumboascendente por el que transita.

Un Plan Nacional de Asfaltado prometido por elCiudadano Presidente, doctor Leonel Fernndez,que slo se ha quedado en promesas y poses porparte de los funcionarios llamados a ejecutar dichoplan.

Se suma a esto una sentencia de la SupremaCorte de Justicia despojando a los ayuntamientos

del pas del derecho que por ley le asiste a cobrarel 3 por ciento como lo establece el artculo 284 dela Ley 176-07.

Apresamientos y persecuciones a autoridadesmunicipales con alegatos infantiles y poco creblesque rayan en risibles, como eso de promover alte-racin del orden pblico, cuando es bien sabidoque de no ser por el muro de contencin que re-presentan los ayuntamientos, otra fuera la situacinnacional.

Estos y otros casos ocurridos mueven a preocu-pacin, abogamos porque la sensatez y la pruden-cia se apoderen de esos sectores que muestrandesesperacin y que lo reflejan en contra de la mu-nicipalidad dominicana.

Editorial

Por: Geury Guzmn

Originado por el convenio de colaboracin firmado entreFederacin Dominicana de Municipios (FEDOMU), la Aso-ciacin de Municipios Vascos (EUDEL), y Servicios de Tele-documentacin. S. A. (Baratz), en junio del 2007, se trabajaen la creacin de sistema de informacin archivstica mu-nicipal en la Repblica Dominicana.

Los seores Fausto Ruiz, Sndico de La Vega y Presi-dente de FEDOMU en ese entonces, Karmelo Sinz de laMaza Arrola, Alcalde de Leioa (Bizkaia) en el Pas Vasco yPresidente de EUDEL-Asociacin de MunicipiosVascos(para esa fecha), y Javier Landeta Garca, DirectorTcnico e I+D de Baratz Servicios de Tele-documentacin,S.A. de Madrid, firmaron el importante convenio.

El acuerdo fue originado por el concepto de que los Ar-chivos Municipales de la Repblica Dominicana resguardanlos documentos generados por los ayuntamientos en elejercicio de sus actividades y de acuerdo a un estudio pre-sentado el Director del Archivo General de la Nacin, estosarchivos se caracterizan por mala conservacin, criteriosobsoletos de ordenamiento e inexistencia generalizada deinstrumentos descriptivos.

En la Repblica Dominicana existen en la actualidad155 Municipios, y 229 Distritos Municipales, que en su granmayora carecen de un sistema de archivo adecuado quepermita al posible usuario, hacer uso gil de estos.

Proyecto de AutomatizacinCon el proyecto de automatizacin de los Archivos Mu-

nicipales de la Repblica Dominicana, se unifican los pro-cesos archivsticos de los documentos almacenados en losdiferentes ayuntamientos y distritos municipales del pas, yse gestiona los procesos internos del archivo, aplicndoselas normas necesarias para que los funcionarios faciliten alos ciudadanos la informacin que requieran.

Los Objetivos del proyecto son:1) Promover la informacin como un derecho bsico

del ciudadano.

2) Conformar, en el mediano largo plazo, la Red deArchivos Municipales de Repblica Dominicana.

3) Facilitar el acceso de los ciudadanos a la documen-tacin pblica del municipio.

4) Contribuir a la formacin archivstica del personal delos archivos histricos municipales, ofreciendo una capaci-tacin bsica para el desempeo de las labores archivsti-cas (organizacin, clasificacin, ordenacin, instalacin,descripcin, ingresos y transferencias) previas al procesode automatizacin.

5) Automatizar los Archivos Municipales con un Sis-tema de gestin Integral de Archivos.

6) Agilizar el proceso de inventario de acervos de losArchivos Municipales, agilizando con esta operacin previalas labores de automatizacin.

7) Posibilitar la consulta Web a los acervos del Archivo.

8) Facilitar el acceso a documentos histricos funda-mentales para la preservacin de la memoria de los Muni-cipios.

9) Establecer un control de los prstamos y consultasde la documentacin.

10) Posibilitar las transferencias y expurgos automticosde la documentacin requerida.

11) Crear una poltica archivstica adecuada para ase-gurar la valoracin, seleccin y conservacin del acervo.

En esta primera fase se automatizan siete ayuntamien-tos que sern los pioneros del sistema: Azua, Bani, La Ro-mana, La Vega, San Francisco de Macors, Santo DomingoNorte y Villa Gonzlez.

Personal tcnico de FEDOMU, BARATZ y los diferentesayuntamientos mencionados anteriormente, trabajan ar-duamente para la implementacin del sistema de informa-cin archivstica municipal.

Durante el trimestre abril-junio del presente ao, se des-arroll el proceso de instalacin de una Red Virtual, visitn-dose los municipios seleccionados los cuales seadecuaron al conjunto de requerimientos para el desarrollodel proyecto.

La FEDOMU como elemento fundamental del proyecto,entreg 24 computadoras a los municipios de ejecutantespara facilitar el progreso de proyecto, adems 5 RoutersCisco 800 a igual nmero de municipios que no contabancon ese equipo.

Para el desarrollo de este proceso, histrico y de rele-vante importancia, se realizaron 2 jornadas de cursos deArchivstica Bsica de seis horas por das, 5 jornadas decursos de usuario de la aplicacin de 5 horas por das 3 jor-nadas de cursos de administracin de la aplicacin de seishoras por das, todo esto correspondiente a la primeraetapa del proyecto, lo que significa que al final de una se-gunda etapa, se capacitar al personal encargado en losayuntamientos, en el manejo de los archivos de esas enti-dades edilicias.

El proyecto reviste capital importancia para la municipa-lidad dominicana y es por eso que la Federacin Domini-cana de Municipios (FEDOMU), trabaja con ahinc paralograr los resultados esperados.

Los Archivos Digitales Municipales

Geury Guzmn

REDACCIN:Director

Lic. Luis Anbal Medrano

S.-Sub-Directora:Lic. Yenifer Molina B.

Fotografas:Departamento de Relaciones

Pblicas

DiagramacinToms Rodrguez

ASESORESLicda. Lourdes Mirabal Licda. Vilma Contreras

Lic. Flix Santos Dr. Genaro Rodrguez

Dr. Rafael Almonte Lic. Alexis Mateo Lic. Amaury Bello

Ing. Angel MercedesLic. Juan Castillo Ing. Melvin Bera

Lic. Rosanna Selman Ing. Russi Reyes

Lic. Seberiano Castillo-Lic. Sisinio Prez Lic. Oneida Feliz

rgano informativo de la Federacin Dominicana de Municipios (FEDOMU)Ave. Winston Churchill a esquina Poncio Sabater, Ens. Paraso, Plaza Paraso Suite 301-Santo Domingo, Repblica Dominicana,

www.fedomu.org.do - Email:fedomurpublicaster@gmail.comTelfono: 809-563-6023 - Fax: 809-683-5171

Pgina 8 /Julio 2009

La Federacin Dominicana de Municipios(FEDOMU) y la Asociacin de Municipios dela Regin Cibao Norte (ASOMURENO), en suinters de constituir las bases para el diseo,aplicacin y desarrollo del sistema de selec-cin en base al mrito, ha priorizado en elmarco de su plan operativo anual 2009, la ela-boracin de un primer borrador del Regla-mento del Estatuto del Empleado (a)Municipal.

El encuentro fue realizado con el apoyo delFondo Andaluz de Municipios para la Solida-ridad Internacional FAMSI, La Fundacin DE-MUCA, La Agencia Espaola de CooperacinInternacional para el Desarrollo AECID, y LaSecretaria de Estado de Administracin P-blica SEAP.

En este sentido en aras de consolidar la ley41-08 de Funcin Pblica y propiciar la instau-racin de este sistema de Gestin de Recur-sos Humanos basado en el mrito y laestabilidad en los puestos trabajo, FEDOMU yASOMURENO realizaron en el Municipio deMao, el Encuentro de Socializacin y Valida-cin del Reglamento de Estatuto del Emple-ado (a) municipal, con la participacin de lasautoridades locales y funcionarios municipales

de los municipios y Distritos Municipales de laRegin Noroeste.

La mesa principal del evento estuvo com-puesta por el Lic. Daro Castillo Lugo, Consul-

tor de este proceso, el Lic. Flix Santos, Enc.De Gestin y Proyectos de FEDOMU, elSeor Felipe Montesanto del FAMSI, el Lic.Antonio Disla, Regidor del Concejo Municipalde Mao, la Sra. Carmen Joselyn Espinal, Dir.De la Junta Distrital de Hatillo Palma y el Sr.Ramire Valerio, Sindico del Municipio de lasMatas de Santa Cruz.

Las palabras de apertura estuvieron acargo de la Sra. Carmen Joselyn Espinal, enrepresentacin de la Junta Directiva de ASO-MURENO, las de motivacin a cargo delSeor Felipe Montesanto del FAMSI; por suparte el Lic. Flix Santos, en representacinde FEDOMU, explic los objetivos del en-cuentro, la disertacin central y la presenta-cin de este primer borrador del reglamentofue expuesto por el Lic. Daro Castillo Lugo.

Las palabras de clausura por parte del Lic.Antonio Disla, en representacin del ConcejoMunicipal de Mao, y la conduccin y modera-cin del encuentro a cargo de la Ing. RussiReyes, Coordinadora de ASOMURENO. Losparticipantes del encuentro en su momentoexternaron sus opiniones e inquietudes sobreel tema, al Lic. Daro Castillo, propicindoseun escenario de participacin y consulta.

FEDOMU y ASOMURENO realizan encuentro desocializacin y validacin reglamento CAM

Antonio Disla, Joselyn Espinal, Flix Santos, Daro Castillo Lugo y Felipe Monsanto,encabezan el acto.

Con el objetivo de incentivar la culturadel ahorro en la empleomana Municipal yofrecer servicios de calidad, a bajo costo asocios y socias, La Federacin Dominicanade Municipios (FEDOMU) y la Asociacinde Municipios de la Regin Noroeste (ASO-MURENO), realizaron dos encuentros msde sensibilizacin en los municipios de VillaVsquez y Mao, para la formacin y conso-lidacin de la iniciativa de la CooperativaNacional de Ahorros, Crditos y ServiciosMltiples de los empleados (as) de FE-DOMU (COOPADOMU).

La FEDOMU, comprometida con el des-arrollo personal y social de la municipalidad,ha apostado a esta iniciativa en el nimo deconstituir una empresa socio- econmica,para beneficio de los (as) empleados (as)de los ayuntamientos del pas. En este sen-

tido la Asociacin de Municipios de la Re-gin Noroeste, siguiendo los lineamientosde la direccin ejecutiva de la federacin ,en su inters de contribuir a mejorar la cali-dad y el nivel de vida de los funcionariosmunicipales de los ayuntamientos y distritosmunicipales de la Regin; ha realizado dosencuentros los pasados das 15 y 19 demayo en los Municipios de Guayubn y elPino, con autoridades municipales y emple-ados interesados en formar parte de esteproyecto de economa solidaria.

Dichas jornadas de sensibilizacin hansido dirigidas por los Seores Lic. ClaudioLugo, consultor del proyecto, Lic. RamnToribio, Lic. Nelson Amaro y Minerva Daz,del equipo tcnico y comit gestor de la co-operativa y la Ing. Russi Reyes, coordina-dora de ASOMURENO.

Exitoso encuentro de socializacin para formacin COOPADOMU

La Unidad de Presu-puesto Participativo de laFederacin Dominicanade Municipios (FE-DOMU), con la coordina-cin de la Asociacin deMunicipios de la ReginNoroeste (ASOMU-RENO), realizaron el Ta-ller de Planificacin ycapacitacin de Estnda-res de Calidad, Transpa-rencia y Seguimiento a laEjecucin de Proyectos.

La actividad fue reali-zada en el Ayuntamientodel Municipio de Mao conuna duracin ininterrum-pida de cuatro horas ytena como objetivo fun-damental promover la su-pervisin y seguimientode la ejecucin de lasobras y de los estndaresde calidad, as como elmantenimiento de lasobras con la participacinde las comunidades.

Entre los temas imparti-dos por los facilitadores, li-cenciado Genry Gonzlez

y Arquitecto Alex Aquinoestuvieron: Situacin deproceso de PresupuestoParticipativo: Sistema deTransparencia y Segui-miento, Comits de Segui-miento Municipal,calendario de ejecucin deObras y comit de audito-ra social. Los Estndaresde Calidad y FormacinRed de Facilitadores Vo-luntarios del PresupuestoParticipativo.

La capacitacin fue di-

rigida a autoridades loca-les y delegados (as) delPresupuesto Participativode los Municipios y Distri-tos Municipales de la Pro-vincia Valverde, donde untotal de 30 participantesasistieron a dicha jor-nada.

La coordinacin gene-ral de la actividad fue unaresponsabilidad de la in-geniera Russi VanessaReyes y de Inginio Vale-rio.

Realizan taller de Estndares de Calidad

Genry Gonzlez facilitador de la Unidad dePresupuesto Participativo de FEDOMU.

El licenciado Claudio Lugo toma el juramento de Comit de la cooperativa deCOOPADOMU en esta regin.

El doctor Odalis Rodrguez Presidente deASOMURENO y Sndico de Mao.

Nelson Amaro del equipo tcnico deCOOPADOMU.

Alex Aquino de la Unidad de Presupuesto Participativo de FEDOMU.

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Una delegacin de La Federa-cin Dominicana de Municipios (FE-DOMU), particip del TallerRegional: Formacin a Capacitado-res de Agentes de Desarrollo Localen Centroamrica y Repblica Do-minicana, los das 6,7 y 8 de julio,en San Salvador, El Salvador. Elcual cont con el auspicio de LaFundacin para el Desarrollo Local yel Fortalecimiento Municipal e Insti-tucional de Centroamrica y el Ca-ribe (Fundacin DEMUCA), laAgencia Espaola de Cooperaciny Desarrollo (AECID), La Corpora-cin de Municipalidades de la Rep-blica de El Salvador (COMURES) yel Centro de Estudios, Desarrollo yTerritorio (CEDeT).

Dicho Taller que cont con la par-ticipacin de 7 pases de Centroa-mrica: Costa Rica, Guatemala,Nicaragua, El Salvador, Honduras,Panam y Rep. Dom. Se desarrollen el marco del Proyecto Apoyo alMunicipalismo y al Poder Local en

Centroamrica en el que se preten-den promover los sistemas de ges-tin democrtica de los gobiernoslocales y crear capacidades instala-das en los pases en materia deDesarrollo Econmico Local.

La representacion dominicanacompuesta por la Dra. AmantinaGmez, Sndica del Municipio deVilla Bison, el Lic. Flix Santos,

Enc. De Gestin y Proyectos deFEDOMU y la Ing. Russi VanessaReyes, Coord. Tcnica de la Asocia-cin de Municipios de la ReginCibao Noroeste (ASOMURENO),desarrollaron en difrentes mesas dediscusin los temas de: Construc-cin de una perspectiva de Desarro-llo Econmico Local, Anlisis delterritorio y los agentes involucardos,

el anlisis situacional y mapas depoder, Estudios de caasos, al Defini-cin de los componentes del Des-arrollo Economico Local, Desarrollode Herramientas e IntrumentosDEL, Matriz de acciones, construc-cin de indicadores, entre otros. Enaras de enriquecer la Guia de Herra-mientas Municipales para la Promo-cin del Desarrollo EconmicoLocal, del Proyecto llevado acaboentre la Fundacin DEMUCA y laAECID.

Los representantes de las mu-nicipalidades de Centroamrica yRepblica Dominicana en los pr-ximos meses estarn en la capaci-dad y en el compromiso dereplicar en sus respectivos paseseste mdulo de Capacitacin deAgentes de Desarrollo EconmicoLocal, el cual consolidar las con-diciones que promueven un des-arrollo local con equidad social yuna gestin ms descentralizadadel territorio.

Delegacin de FEDOMU participa en taller regional

Una delegacin de alto nivel dela Federacin Dominicana de Mu-nicipios (FEDOMU) encabezadapor su Presidente doctor JosReyes, y compuesta, adems, porlos ingenieros Fausto Ruiz y FelizRodrguez, Secretario General ySegundo Vice-Presidente, ascomo el licenciado Vctor DAza,Director Ejecutivo, asistieron a laSesin del Comit Ejecutivo de LaFederacin Latinoamericana deCiudades, Municipios y Asociacio-nes de Gobiernos Locales,FLACMA, efectuada el 13 de Julio2009, en el Centro de Conferen-cias del Hotel Blue Tree de la ciu-dad de Brasilia DF, Brasil.

De manera paralela a esa se-sin se desarroll la XII Marcha a

Brasilia en Defensa de los Munici-pios, celebrada del 14 al 16 dejulio del presente ao y fue organi-zada por la Confederacin Nacio-nal de Municipios (CNM) deBrasil, en cuya actividad tomaronparticipacin la delegacin domi-nicana.

El tambin vicepresidente de.La Federacin Latinoamericanade Ciudades, Municipios y Asocia-ciones de Gobiernos Locales,FLACMA, doctor Jos Reyes, lecorrespondi durante dicha sesinejercer la presidencia de forma in-terina por la ausencia involuntariadel Presidente de la entidad SeorJaime Cadavid

Presidente de la FederacinColombiana de Municipios y Al-calde de Itag Antioquia.

FEDOMU asiste a la sesin de FLACMA en Brasil

El doctor Jos Reyes, Presidente de FEDOMU y Vicepresidente de FLACMA encabeza el encuentrointernacional junto a ejecutivos de esa entidad.

Sndicos, Sindicas, Regi-dores, Regidoras, as comofuncionarios de diferentesniveles de los ayuntamien-tos y Distritos Municipalesdel pas, se dieron cita a laWASTE EXPO 2009evento organizado por elServicio comercial de la em-bajada de los Estados Uni-dos de Norte Amrica enSanto Domingo.

Dicha feria es conside-rada como el evento comer-cial ms grande en materiade desechos slidos y reci-claje y se realiza cada aoen la ciudad de Las Vegas,Nevada.

La Conferencia y Exhibi-cin WASTE EXPO 2009,ofreci a los asistentes unforo valioso para interactuarcon los miembros de estaindustria, y fue realizadopensando en sndicos, sin-

dicas, directores y directo-ras de distritos municipales,regidores y regidoras, ascomo funcionarios munici-pales que se ajustaron a lasconsideraciones del Servi-cio comercial de la Emba-jada Americana radica en elpas.

WASTE EXPO 2009,cont con ms de 520 com-paas expositoras, las cua-les presentaron lo ltimosen equipos de las industriaen los siguientes sectores:reciclaje/procesamiento yabono, manejo de Rellenossanitarios y recoleccin ytransferencia de desechos.

En adiccin a eso, los vi-sitantes encontraron pabe-llones en el rea deexposicin sobre compo-nentes y suministros de ca-miones y tecnologa endesperdicios.

Miembros de la municipalidad dominicana asisten a la feria WASTE EXPO 2009 en EEUU

La delegacin dominicana que asisti a la feria en EEUU.

La delegacin guatemalteca durante una de sus participaciones en elencuentro.

Participantes de diferentes pases que se dieron cita al taller.

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Una delegacin de la FederacinDominicana de Municipios (FE-DOMU) visit recientemente la ciu-dad de San Jos, Costa Rica, paraparticipar en un importante encuen-tro de Comunicacin Poltica y De-mocracia Local, encaminado aidentificar y promover experienciasregionales socializadas para el des-arrollo de habilidades e instrumen-tos de comunicacin polticainstitucional.

Este taller se desarroll con la fi-nalidad de contribuir al impulso dehabilidades en las Asociaciones Na-cionales de Municipios, tanto en laidentificacin de sus Interlocutoresestratgicos, como la capacidad deconcentrar esfuerzos y recursospara llegar a grupos prioritarios conmensajes especficos, con el fin decontribuir al logro de los objetivospolticos y estratgicos.

A partir del desarrollo de este en-cuentro de Comunicacin Poltica yDemocracia Local, la FundacinDEMUCA/AECID como institucinorganizadora, iniciar un proceso re-gional de formacin para generar lascapacidades tcnicas que permitanplanificar estratgicamente proce-sos de comunicacin poltica institu-cional para las AsociacionesNacionales de Municipios.

La fundacin DEMUCA/AECID

tiene como objetivo primordial el for-talecimiento de los gobiernos loca-les de Centroamrica y el Caribe,con el fin de generar la capacidadinstitucional suficiente para queestos puedan trazar sus propias po-lticas y estrategias de desarrollosostenible, a efectos de mejorar lascondiciones y prcticas de gestinpoltica, tcnica y administrativa enel sector municipal.

Delegaciones de cinco pasesparticiparon en este encuentro, fue-ron estos Honduras, Nicaragua, Pa-nam, Costa Rica y RepblicaDominica, cada uno pudo hablar desus experiencias en el mbito de laComunicacin Poltica y la Demo-cracia Local, adems del aprove-chamiento de conferenciasmagistrales impartidas por profesio-nales del rea.

La delegacin dominicana es-tuvo integrada por la Alcaldesa delmunicipio de Peralta, LicenciadaMagnolia Ramrez, el Sndico delmunicipio de Postrer Rio, Ing. FrankAlejandro Herasme, el LicenciadoLuis Jos Chvez del departamentode Comunicacin e Incidencia Pol-tica de la FEDOMU y la asistente delrea de Relaciones Pblicas y en-cargada del Centro de Documenta-cin de la FEDOMU, LicenciadaYenifer Molina.

Delegacin de FEDOMU viaja a Costa Rica a participaren Taller de Comunicacin Poltica y Democracia Local

La Fundacin para elDesarrollo Local y el Forta-lecimiento Municipal deCentroamrica y el Caribe(Fundacin DEMUCA)/Agencia Espaola de Coo-peracin Internacional parael Desarrollo (AECID), porintermedio de la FederacinDominicana de Municipios(FEDOMU), invit a un se-lecto grupo de comunicado-res dominicanos al IIEncuentro Regional Me-dios de Comunicacin y de-mocracia local, que serealiz los das 9 y 10 dejulio de 2009 en el Hotel Ra-disson, en la ciudad de SanSalvador.

Para la Fundacin DE-MUCA, los medios de co-municacin son actoresclaves para la consolidacinde la democracia local yaque contribuyen a la cons-truccin de la realidad pol-tica. Es por ello, que comoparte del Programa Regio-nal de Comunicacin, laFundacin DEMUCA iniciun proceso de capacitacina periodistas de medios decomunicacin de la reginque les permita apropiarsede herramientas de anlisisde la gestin poltica local yde los procesos de descen-tralizacin en los pases deCentroamrica y El Caribe.

Desde la visin de laFundacin DEMUCA, esimportante contribuir paraque los periodistas y comu-nicadores sociales contribu-yan tambin a latransparencia democrtica,posibilitando que la ciuda-dana est enterada delmodo de cmo se adminis-tra y se gestiona el gobiernolocal.

La actividad fue organi-zada en coordinacin conlas Asociaciones Naciona-les de Municipalidades, estdirigida a periodistas de me-dios de comunicacin na-cional de los pases deCentroamrica y RepblicaDominicana y su principalobjetivo es promover la re-flexin y discusin entre losperiodistas de medios decomunicacin acerca detemas estratgicos de lagestin poltica local, ascomo consolidar la confor-macin de la Red Regionalde Comunicadores.

La delegacin domini-cana estuvo compuesta porel licenciado Luis AnbalMedrano S., Encargado deRelaciones Pblicas,Prensa y Comunicacin deFEDOMU, Franklin Puello,Albanelly Familia, AmableGrulln y el licenciado An-dres Amaury Bello Cueva.

FEDOMU enva a comunicadores dominicanosa capacitarse sobre Democracia Local

Mercedes Peas Domingo, Directora Ejecutiva de la Fundacin DEMUCA, pronuncia las palabras de apertura delencuentro de comunicadores.

La delegacin dominicana compuesta por Albanelly Familia, Amable Grulln, Amaury Bello, Franklin Puello y Luis AnbalMedrano S.

Vista de los participantes de los diferentes pases invitados.

Luis Jos Chvez, Yenifer Molina, Magnolia Ramrez y Frank Alejandro Herasme, miembros de ladelegacin dominicana en el encuentro.

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Bajo la coordinacin del departamento deRelaciones Pblicas, Prensa y Comunicacinde la Federacin Dominicana de Municipios(FEDOMU), y contando con la asesora del Di-rector Ejecutivo de la misma, licenciado VctorDAza, se viene presentando con rotundo xi-tos el espacio Buenas Prcticas Municipales,dentro del espacio televisivo Portada 15, quese transmite por Digital 15.

Cada martes a partir de la 7:15 de la ma-ana con la conduccin del conocido comu-nicador Luis Jos Chvez, un Sndico,Sndica, Director o Directora de Distrito Muni-cipal es presentado para que exponga sus re-alizaciones a favor de su comunidad.

La iniciativa en cuestin procura demostrarque desde los gobiernos locales se trabaja deforma tesonera para mejorar la calidad de vidade sus habitantes, quienes ven en los ayunta-mientos la forma ms expedita para la solu-cin de los problemas comunitarios, puesentienden que la lejana del Gobierno Central,retrasa la solucin de sus problemas.

Por ejemplo, el Sndico del municipio deMao, doctor Odalis Rodrguez, presento :

1-Parque Centenario2-Parquecito Ensanche Quisqueya3-Remodelacin Palacio Municipal4-Centro Comunal El Copeicito5-Calles Asfaltados en El Copeicito6-Canaletas de desages en El Copeicito7-Plazoleta General Benito Moncin8-Parquecito Carol Gissell9-Centro Comunal Los Restauradores10-Nuevo matadero municipal (falta planta

de tratamiento)11-Iglesia Nuestra Seora de Lima-Los

Quemados12-Centro de Madre La Esperanza-Los

Quemados13-Remodelacin del Parque Central

14-Aceras y contenes barrios BuenosAires, Residencial Carolina, entre otros

15-Badenes16-Limpieza permanente de las calles y

avenidas17-Cancha mixta Club Tresi, con vestido-

res, baos y otras facilidades 18-Canaletas en el sector Mara Auxilia-

dora19-Sealizacion 29-Centro Municipal de la Cultura21-Remodelacion Saln de Sesiones y ofi-

cinas del Palacio Municipal

El Director del Distrito Municipal de SanLuis, Ing. Ral Man Present:

1-Edificio del Palacio Municipal2-Oficina del Palacio Municipal3-Limpieza de calles y avenidas4-Sealizacin de cales y avenidas

5-Saln de Sesiones del Concejo Munici-pal

6-Tanque de Agua Barrio Invi-CEA7-Remozamiento del parque Barrio Invi-

CEA8-Taller y garaje del Ayuntamiento9-Camiones recolectores de basura10-Camion reparticin de agua11-Ambulancia12-Equipos pesados13-Carro fnebre14-Autobus para estudiantes 15-Tratamiento de calles para asfaltado16-Alumbrado de calle Sabaneta17-Asfaltado de calle Sabaneta18-Multiuso Miguel Grulln19-Iglesia San Luis 20-Camion compactador de basura21-Cuerpo de bomberos San Luis22-Aceras y contenes El Naranjo23-Cancha mixta El Naranjo

24-Construccion Parque La Reforma25-Aceras y contenes La Reforma26-Construccion parque San Isidro Arriba27-Boulevar El Bonito28-Play El Bonito29-Aceras y contenes El Encantado30-Reparacion de casas humildes La Ga-

llera31-Alumbrado del Play de San Luis

Frank Alejandro Herasme de PostrerRo, exhibi los siguiente:

Limpieza de callesAceras y contenesTanques de basuraPaso a desnivelCalles empedradasContenes voladizos con barandas y floresPaso a desnivelCuarto frioIluminacion de calles AmbulanciaSistematizacion de operaciones financie-

rasConstruccion de casasPaneles solaresAporte a construccion de casasPlaza de hermandadParque central

aporte al desarrollo localAcueducto las lomasAcueducto postrer rioCaminos vecinales

Del mismo modo, los diferentes gobernan-tes locales han hecho gala de sus realizacio-nes, demostrando, que los pocos recursosque llegan a las municipalidades del pas, soncorrectamente invertidos y que de recibir loque la ley indica, la mayores beneficiarias se-rian las comunidades.

Frank Alejandro Herasme, Sndico de Postrer Ro, Vctor DAza y Luis Jos Chvez. Eugenio Mndez (Geo), Sndico de Neiba, Vctor DAza y Luis Jos Chvez.

Sndicos y Directores de Distritos Municipales continan exhibiendo buenas prcticas municipales

Odalis Rodrguez, Sndico de Mao y Luis Jos Chvez. Reynaldo Valera, Sndico de El Seibo y Luis Jos Chvez.

Tonu Rojas, Director del Distrito Municipal de Canca La Reina, Vctor DAza y Luis JosChvez.

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La Unin de Mujeres Municipalistas Domi-nicanas (UNMUMDO), realiz una serie de ta-lleres regionales de Sensibilizacin Hacia laIntegracin de las Mujeres Municipalitas.

Entre las regiones Participantes estuvieron:Para las Regiones Cibao Noreste y CibaoSur, el taller fue realizado en el municipio dePimentel, donde la anfitriona, la licenciadaMara Cndida Snchez, Presidenta de UN-MUMDO y Sndica de ese Municipio, ofrecilas palabras introductorias de la actividad.

Para las Regiones Cibao Noroeste y CibaoNorte, fue realizado en el Municipio de Nava-rrete, y la Vice Presidenta de UNMUMDO ySndica de ese Municipio, doctora AmantinaGmez, ofreci unas clidas bienvenidas a lasparticipantes y las exhort a continuar partici-pando en este tipo de actividad a favor de lasmujeres municipalistas dominicanas.

El taller fue impartido por la licenciadaSanta Mateo, y fue dirigido a las Sndicas, ViceSndicas y Regidoras, fue coordinado por laDirectora General de UNMUNDO, licenciadaMery Pea.

Las temticas del taller fueron * Caractersticas de la participacin So-

cial-Comunitaria?* Qu es el asociativismo municipal?* Qu se persigue con la creacin de las

asociaciones?* Cules son sus principales ventajas?* Cules obstculos deben vencer las

mujeres para participar de esos espacios?* Cmo conciben una asociacin de mu-

jeres, cules criterios se deberan tomar encuenta para la conformacin de un espacio or-ganizativo?

* Cul ha sido el papel del movimientoasociativista municipal en la regin caribea ycentroamericana?

Qu es el Asociativismo?* El asociativismo es una facultad social de

los individuos como un medio de sumar es-fuerzos y compartir ideales a travs de la aso-ciacin de personas para dar respuestascolectivas a determinadas necesidades o pro-blemas.

* Como facultad social, los individuos hu-manos son seres sociales y a la vez selec-tivos, por lo que por un lado se encuentranen la necesidad de asociarse y por otroestn en capacidad de elegir con quienes,por qu y de qu manera, por lo que sepuede hablar de una necesidad social deafinidad selectiva.

Es una construccin compleja, que se des-arrolla en el seno de un grupo humano, ba-sada en la ayuda mutua y el esfuerzo propio.

Qu se persigue con la creacin de lasasociaciones?

* Contar con entidades gremiales y demo-crticas que las representen como fuerzafrente a los organismos del Estado, otras ins-tituciones e instancias, as como a nivel nacio-nal e internacional.

* Impulsar la agenda de las mujeres a nivellocal y regional.

* Incorporar la perspectiva de gnero enlos proyectos, programas y planes de la Aso-ciacin.

* Establecer espacios de dilogo para ladiscusin de asuntos de inters del gremiomunicipal.

* Elaborar una agenda de trabajo comn anivel nacional y regional.

* Unificar esfuerzos para promover el forta-lecimiento municipal en lo poltico, lo social co-munitario, lo local, legal y lo financieroadministrativo.

* Coordinar acciones entre los municipios.* Apoyar la descentralizacin en favor de

los municipios.* Fomentar la capacitacin y asistencia tc-

nica.

* Promover el fortalecimiento de las fuentesde ingresos.

* Establecer vnculos entre municipios cen-troamericanos y de otras regiones para cono-cer experiencias exitosas.

* Apoyar la defensa de la autonoma muni-cipal, as como los principios democrticos yde participacin ciudadana.

* Promover la cooperacin intermunicipal.* Incentivar la participacin ciudadana en

espacios de decisin municipal, a travs de di-versos tipos de mecanismos.

* Mantener intercambio de experienciastanto a nivel nacional como internacional.

* Facilitar la comunicacin entre el gremiomunicipal con los tres poderes del Estado.

* Mediar entre las municipalidades cuandoexistan conflictos de intereses.

* Promover acciones legales para mejorarla administracin local.

* Apoyar reuniones sobre temas de interscomn.

* Promover el liderazgo municipal.El Asociativismo como espacio tiene que

ver con.

* Los lmites del Asociativismo son los lmi-tes de la imaginacin.

* Los hombres y las mujeres son seres gre-garios.

* Es una superacin utilitaria del individua-lismo.

* La unin de los esfuerzos mejora los re-sultados.

* La cooperacin y la solidaridad Como va-lores facilitadores de los Vnculos asociativos.

Por qu Asociarse?* Relacin del Asociativismo y la Economa

Social.* Formas asociativas y preasociativas: he-

rramientas propiciadoras de la concrecin deemprendimientos que no tienen una figura de-finida.

* Existe un sector informal del Asociati-vismo.

* Internalizacin de la necesidad de aso-ciarse y formar grupos.

* Individualizacin de las fortalezas y debi-lidades de las integrantes del grupo.

* Formacin de bases de datos.* Pueden actuar con posiciones unificadas

y fuertes, al igual que con propuestas conjun-tas ante los diferentes niveles en que se discu-ten decisiones que afectan al municipio.

* Adems, puede actuarse por encima delas diferencias partidistas para defender los in-tereses del municipio.

* Pueden actuar con posiciones unificadasy fuertes, al igual que con propuestas conjun-tas ante los diferentes niveles en que se discu-ten decisiones que afectan al municipio.

* Adems, puede actuarse por encima delas diferencias partidistas para defender los in-tereses del municipio.

* Circulacin de la informacin.* Deteccin de proyectos complementa-

rios.* Acciones de difusin en medios de comu-

nicacin.* Capacitacin, informacin y cooperacin.* Formacin de Redes. * Como se ve. el asociativismo no hay

recetas inflexibles

!!Asociarse Implica!!?* Gradualismo * Definir objetivos del grupo a corto, me-

diano y largo plazo.* Fomentar la cultura del compromiso e

identidad con la asociacin.* Crear condiciones para el fortalecimiento

del liderazgo del grupo y posicionamiento delmismo a nivel de las comunidades.

* Realizar actividades diagnstico paraidentificar la situacin y condicin de la partici-pacin de las mujeres en los espacios detomas de decisiones a nivel local y global.

* Planificar las actividades del grupo.* Realizar tareas de seguimiento.* Estimular acciones participativas, abiertas

y democrticas.* Comprender las ventajas del asociati-

vismo como un espacio de desarrollo efectivoy/o potencial para incidir en los espacios.

* Alcanzar objetivos comunes, ser recep-tivo/a a nivel regional, nacional, local.

Marco Jurdico* Es importante saber Que hay nor-

mas que regulan aspectos ineludibles en fun-cin de cada emprendimiento en particular.

Cul ha sido el papel del movimiento aso-ciativista en la regin centroamericana?

* El movimiento asociativista ha jugado unpapel fundamental en toda la regin centroa-mericana, tanto en lo que es el fortalecimientode la autonoma municipal como en los avan-ces especficos relativos al desarrollo poltico,social comunitario, potenciando la participa-cin de las mujeres en los gobiernos munici-pales.

* Es as como, en cada uno de los pasescentroamericanos se han ido creando Asocia-ciones Nacionales de Municipales, talescomo:

* Asociacin Nacional de Municipalidades,ANAM, en Guatemala.

* Corporacin de Municipios de la Rep-blica de El Salvador, COMURES, en El Salva-dor.

* Asociacin de Municipios de Nicaragua,AMUNIC.

* Unin Nacional de Gobiernos Locales,UNGL, en Costa Rica.

* Asociacin de Municipios de Panam,AMUPA.

En sntesis:* El asociativismo permite mancomunar

esfuerzos y acciones en todos los sectores so-ciales como herramienta para fortalecer laactividad.

* Permite acceder a herramientas, indivi-dualmente inalcanzables: oferta turstica con-junta, promocin, capacitacin, entre otras.

* Revertir la idea de lo individual y analizarlas ventajas de asociarse para darle valoragregado a la oferta turstica ( local, provincial,nacional) y al desarrollo sostenible de los em-prendimientos particulares

UNMUMDO realiza Taller de Sensibilizacin hacia laIntegracin y avance de las Mujeres Municipalistas

Mujeres municipalistas que participaron en el taller en el municipio de Pimentel.

Participantes en el taller realizado en el ayuntamiento de Villa Bison (Navarrete).

Julio 2009/ Pgina 13

Curso Sobre Formulacin de ProyectoA la izquierda, Rosa Arlene Mara Consultora y Sisinio Perez, Coordinador de la Regional Cibao Sur de FEDOMU entregan a uno de los participantes el certificado de acreditacin,le acompaa Violeta Snchez, Secretaria Ejecutiva de esa regional. A la derecha, parte de los participantes en la capacitacin.

SAN FRANCISCO DE MACORIS.-La Asociacin de Municipios Cibao Nor-este, realiz durante los das 4 y 25 dejunio del ao en curso, el taller de For-mulacin y Evaluacin de proyectos,con la participacin de 10 municipios,de la regin.

El taller estuvo dirigido a tcnicos delos departamentos de Planificacin,gestin territorial, rea financiera, deproyectos, entre otros, con el cual seprocura crear las capacidades para en-frentar con xito los desafos de ciuda-des que respondan a las exigenciasde un mundo globalizado.

El curso-taller fue im-partido en la marcodel fortaleci-miento

institucional que la Federacin Domini-cana de Municipios (FEDOMU), tienedentro de sus metas de trabajos, por laexperta municipalista Rosa ArleneMara.

La parte inaugural, fue encabezadapor el Lic. Jos Alexis Mercedes, teso-rero de la Asociacin de Municipios dela Regin Noreste (ASOMUREN), sn-dico del municipio de Las Terrenas y elIng. ngel Valentn Mercedes, coordina-dor tcnico de ASOMUREN.

Con esta actividad, han sido msde diez organizada por ASOMU-

REN, en lo que va del ao 2009,contribuyendo as de una ma-

nera importante al fortaleci-miento de las capacidades

institucionales y tcnicas delos municipios de la regin

Noreste.

Realizan taller de Formulacin yEvaluacin de proyectos

La Federacin Domini-cana de Municipios (FE-DOMU) y la Asociacin deMunicipios de la ReginOzama (ASOMUREO) demanera conjunta, clausura-ron el curso Bsico de For-mulacin de Proyectos parael Desarrollo Local, dirigido alpersonal tcnico de los Muni-cipios y Distritos Municipalesde la Regin Ozama, elmismo fue realizado en dosetapas por la importancia desu contenido. Estuvo dirigidoa las autoridades de los Muni-cipios y Distritos Municipalesque componen la ReginOzama.

Las palabras de aperturadel evento estuvieron a cargodel Lic. Juan de los Santos,Sndico de Santo DomingoEste y Presidente de la Aso-

ciacin de Municipios de laRegin Ozama ASOMUREO,quien felicit a los tcnicos delos diferentes municipios pre-sentes en el evento, por ladecisin de fortalecer sus ca-pacidades y conocimientos,para ponerlas en prctica enbeneficio de sus respectivosmunicipios.

El presidente de ASOMU-REO hizo nfasis en el com-promiso de la Asociacin queaglutina a los Municipios de laRegin Ozama y de la Fede-racin Dominicana de Munici-pios FEDOMU, en mejorarlas capacidades de los fun-cionarios municipales, me-diante la capacitacin y laasistencia tcnica, en aras devigorizar la Gestin Local enlos Ayuntamientos y JuntasMunicipales que componen

las diferentes Regiones en laGeografa Nacional.

El curso tuvo una dura-cin de diez y seis horas yabarc dos etapas de ochohoras cada una, al concluir elmismo treinta personas reci-bieron sus certificados departicipacin y asistencia con-tinua, curso taller fue impar-tido por la Arquitecta RosaArlene Mara, consultora de laFederacin Dominicana deMunicipios FEDOMU.

Estuvieron presentes en elacto Lourdes Mirabal, Encar-gada del rea Administrativay Financiera de la FEDOMUFreddys Prez, SecretariaEjecutiva de ASOMUREO yJuan Lpez Secretario Gene-ral del Ayuntamiento SantoDomingo Este ASDE, entreotras personalidades.

Clausuran curso de formulacin deproyectos para el desarrollo local

Juan Lopez, Juan de Los Santos, Rosa Arlene Mara y Lourdes Mirabal.

El sndico de Santo Domingo Este, Juan de los Santos junto a los dipliomados del cursoBsico de Formulacin de Proyectos para el Desarrollo Local.

Pgina 14 /Julio 2009

El decreto 710-04 de fecha 30 de julio de2004, modifica el artculo 46 del decreto685-2000 que define las regiones en que sedivide administrativamente la Repblica Do-minicana, estableciendo as una nueva divi-sin territorial compuesta por 10 regiones:

Ozama, Higumo, Yuma, Valdsia, ElValle, Enriquillo, Cibao Norte, Cibao Sur,Cibao Noreste y Cibao Noroeste.

La FEDERACION DOMICANA DE MU-NICIPIOS, considera las regiones como unespacio de planificacin del desarrollo man-comunado, es por eso que en el captulo IIIart. 15 de los estatutos planteamos: Lasasociaciones regionales de municipios es laforma en que se organizan los municipios ydistritos municipales de una regin, cuyo finconsiste en alcanzar su propia misin ycontribuir alcanzar desde el territorio la mi-

sin y objetivo de la FEDOMU. La divisin territorial en la Repblica Do-

minicana est constituida, adems de las10 regiones, por 31 provincias y un distritonacional, 155 municipios y 229 distritos mu-nicipales, de modo que tenemos en la ac-tualidad 384 ayuntamientos cuyos sndicosse elegirn por votos directos en las prxi-mas elecciones municipales. As mismohay que destacar que el art. 23 del cap. IIde la ley 176-07 dice que en los municipiosse puede establecer distritos municipales ylos ayuntamientos mediante ordenanza po-drn determinar los lmites de sus reas ur-banas, as como establecer otras divisionesde carcter administrativo.

Para brindar una orientacin geogrficaa la municipalidad, detallamos de maneragraficas la divisin territorial del pas.

DIVISION TERRITORIAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA

Regin No. 1- Cibao Norte

Provincia Municipio Distrito MunicipalSantiago Santiago de Pedro Garca

Los Caballeros BaitoaLa CanelaSan Francisco de JacaguaHato del Yaque

Sabana IglesiaJnico Juncalito

El CaimitoSan Jos de Las PlacetasLas Matas El Rubio

La CuestaTamboril Canca La PiedraVilla BisonVilla Gonzlez Palmar arriba

El Limn Licey al Medio Las PalomasEl Pual Canabacoa

Guayabal

Espaillat Moca San VctorCanca La ReynaEl HigueritoJos Contreras/Villa TrinaJuan LpezLa OrtegaLas Lagunas Monte de la Jagua

Cayetano Germosen Gaspar Hernndez Veragua

Joba ArribaVilla Vagante

Jamao al Norte

Puerto Plata San Felipe de MaimnPuerto Plata Yasica ArribaAltamira Rio GrandeGuananicoImbertLos Hidalgos NavasLupern El Estrecho de Luperon Omar Bross

La IsabelaBelloso

Sosua Sabaneta de YasicaCabarete

Villa Isabela La JaibaEstero HondoGualete

Villa Montellano

Regin No. 2- Cibao Sur

PROVINCIA MUNICIPIO DISTRITO MUNICIPALLa Vega Concepcion de Rio Verde Arriba (Cutup)

La Vega RanchitoConstanza Tireo Arriba

La SabinaJarabacoa Buena Vista

ManabaoJima Abajo Rincn

Monseor Nouel Bonao Sabana del PuertoJayacoArroyo toro (Masipedro)Juma BejucalLa Salvia (Los Quemados)

MaimnPiedra Blanca Sonador

Juan Adrian

Snchez Ramrez Cotui Quita SueoComedero ArribaCaballero

Cevicos La CuevaPlatanal

FantinoVilla La Mata La Bija

AngelinaHernando Alonzo

Regin No. 3- Noreste

PROVINCIA MUNICIPIO DISTRITO MUNICIPAL Salcedo Salcedo Jamao Afuera

Tenares Blanco ArribaVilla Tapia

Duarte San Francisco de La PeaMacors Cenov

JayaPdte. Don Antonio Guzmn Fernndez

CastilloPimentelVilla Riva Agua Santa del Yuma

Cristo Rey de GuaraguaoLas TaranasBarraquito

Arenoso Las ColesEl Aguacate

Las GuaranasEugenio Mara de Sabana Grande Hostos

Mara Trinidad Nagua San Jos de las Matanzas Snchez Las Gordas

Arroyo al Medio Cabrera Arroyo Salado

La Entrada Rio San JuanEl Factor El Pozo

Saman Santa Brbara de El LimnSaman Arroyo Barril

Las GalerasSnchezLas Terrenas

Regin No. 4- Noroeste

PROVINCIA MUNICIPIO DISTRITO MUNICIPALValverde Santa Cruz de Mao Gutapanal

AminaJaibon Pueblo Nuevo

Esperanza MaizalParaderoJicomBoca de Mao

Laguna Salada Cruce de GuayacanesJaibonLa Caya

Santiago Rodrguez San Ignacio de SabanetaVilla Los AlmacigosMoncin

Montercristi San Fernando de MontecristiCastauelas Palo VerdeSan Felipe de Cana ChapetnGuayubn Hatillo Palma

Villa ElisaLas Matas de Santa CruzPepillo SalcedoVilla Vsquez

Dajabn Dajabn CaongoLoma de Cabrera Santiago de la Cruz

CapotilloRestauracin PartidoEl Pino Manuel Bueno

Regin No. 5- Valdesia

PROVINCIA MUNICIPIO DISTRITO MUNICIPALSan Cristbal San Cristbal Hato Damas

Bajo de Haina El CarrilVilla Altagracia San Jos del Puerto

La CuchillaMedina

YaguateCambita Garabito Cambita del PuebloSabana Grande dePalenqueSan Gregorio deNiguaLos Cacaos

Peravia Bani Villa FundacinMatanzasSabana BueyPaya Villa SombreroEl CarretnCatalinaEl LimonalLas Barias

Nizao PizzarreteSantana

San Jos de Ocoa San Jos de Ocoa El NaranajaEl PinarLa CienagaNizao-Las Auyamas

Sabana LargaRancho Arriba

Azua Azua de Compostela Las LomasBarro ArribaLas Barias-La EstanciaLos JovillosPuerto ViejoBarrerasEmma Balaguer Vda. Vallejo Las Clavellinas

Padre Las Casas Los FrosLas LagunasLa SiembraMonte Bonito

Las Yayas de Viajama Hato Nuevo Cortez Villa Pando

PeraltaLas Charcas Hatillo

Palmar de OcoaEstebanaPueblo Viejo El RosarioSabana Yegua Proyecto 2-C

Proyecto 4Ganadero

Tabara Arriba Los TorosTabara AbajoAmiama Gmez

Guayabal

Regin No. 6- El Valle

PROVINCIA MUNICIPIO DISTRITO MUNICIPALSan Juan San Juan de la Las Charcas de Mara Nova

Maguana Pedro CortoSabanetaSabana AltaEl RosarioHato del PadreGuanitoLa JaguaMaguana-Hato NuevoLa Zanja

Bohechio Arroyo CanoYaque

El Cercado BatistaDerrumbadero

Juan de Herrera JnovaLas Matas de Farfn Carrera de Yegua

MatayayaVallejuelo Jorjillo

Elas Pia El Comendador Sabana LargaGuayabo

Bnica Sabana HigeroSabana Cruz

El Llano GuanitoHondo Valle Rancho de la GuardiaPedro Santana Rio Limpio Juan Santiago

Regin No. 7- Enriquillo

PROVINCIA MUNICIPIO DISTRITO MUNICIPALBarahona Santa Cruz de El Cachn

Barahona La GuazaraVilla Central

CabralEnriquillo Arroyo DulceParaso Los PatosVicente Noble Fondo Negro

CanoaQuita Coraza

El PenPoloLas SalinasFundacin Pescadera La Cinaga BahorucoJacquimeyes Palo Alto

Bahoruco Neiba El PalmarTamayo Uvilla

SantanaMonserrattCabeza de toroMenaSanta Brbara del 6

Villa JaraguaGalvn El SaladoLos Ros Las Clavellinas

Independencia Jiman El LimnBoca de Cachn

Duverg Venga a VerLa DescubiertaPostrer Ro GuayabalMella La ColoniaCristbal Batey 8

Pedernales Pedernales JuanchoJos Francisco Pea Gmez

Oviedo

Regin No. 8- Yuma

PROVINCIA MUNICIPIO DISTRITO MUNICIPALLa Romana La Romana Caleta

GuaymateVilla Hermosa Cumayasa

El Seybo Santa Cruz del Seybo Pedro SnchezSan Francisco-VicentilloSanta Lucia

Miches El CedroLa Gina

La Altagracia Salvalen de Higuey Otra BandaVern-Punta Cana

San Rafael del Yuma Boca de YumaBayahibeLas Lagunas de Nisibn

Regin No. 9- Higuamo

PROVINCIA MUNICIPIO DISTRITO MUNICIPALSan Pedro de Macors San Pedro de Macors

Los Llanos El Puerto Gautier

Ramn SantanaConsueloQuisqueyaGuayacanes

Hato Mayor Hato Mayor del Rey Yerba BuenaMata PalacioGuayabo Dulce

El ValleSabana de la Mar Elupina Cordero de Las Caitas

Monte Plata Monte Plata Don JuanChirinoCentro Boy

BayaguanaSabana Grande de GonzaloBoy MajagualYamas Los BotadosPeralvillo

Regin No. 10- Ozama

PROVINCIA MUNICIPIO DISTRITO MUNICIPALDistrito NacionalSanto Domingo Santo Domingo Este San Luis

Santo Domingo OesteLos Alcarrizos Palmarejo-Villa Linda

PantojaSanto Domingo Norte La VictoriaBoca Chica La CaletaGuerra Hato Viejo Pedro Brand La Guayiga

La Cuaba

Julio 2009/ Pgina 15

La Federacin Dominicana De Municipio (FEDOMU) encoordinacin con la Universidad Autnoma de Santo Do-mingo (UASD) y Oficina Nacional de Estadstica (ONE), re-alizar el prximo mes de agosto un diplomado sobrePlaneamiento Territorial y Gestin Ambiental. El mismoser impartido en las modernas aulas de la Biblioteca Cen-tral de la UASD (BCU) Pedro Mir.

El Diplomado en Planeamiento Territorial y Gestin Am-biental tiene como objetivo contribuir con el fortalecimientoy la sostenibilidad de las Oficinas de Planeamiento Urbanoy Unidades Ambientales Municipales de los ayuntamientosdel pas.

El proceso organizado por FEDOMU tocar temas refe-rentes a la importancia que tiene el Planeamiento Territorialy la Gestin Ambiental para el desarrollo municipal, sumarco legal, los planes de ordenamiento territorial y me-dioambiental, la gestin ambiental aplicada a la realidadmunicipal, las normativas territoriales y ambientales, ascomo los desafos de una gestin territorial-ambiental arti-culada estratgicamente.

En su segunda versin se incluir adems, en el marcode un acuerdo institucional con la ONE a travs de tallerespara el manejo de las herramientas de ARGIS.

El diplomado est dirigido a tcnico del rea de Planifi-

cacin Territorial y Gestin Medioambiental, de los gobier-nos locales de la Repblica Dominicana, quienes al trminodel proceso contarn con capacidades y habilidades tcni-cas para manejar de manera adecuada y eficiente sus te-rritorios.

El Diplomado tendr una duracin de cuatro meses yestar avalado por la Universidad Autnoma de Santo entrminos acadmicos y por la Oficina Nacional de Estads-tica en lo relativo al aspecto tcnico. El mismo, adems,contar con la participacin de reconocidas figuras y ex-pertos nacionales e internacionales como los ArquitectosOmar Rancier y Julio Corral, entre otros.

Realizarn diplomado en PlaneamientoTerritorial y Gestin Ambiental

La Federacin Dominicana de Mu-nicipios (FEDOMU) en el marco de sucompromiso de fortalecer los Gobier-nos Locales se ha propuesto en coor-dinacin con la Direccin General deOrdenamiento y Desarrollo Territorial(DGODT), dependencia de la Secreta-ria de Estado, Economa, Planificaciny Desarrollo (SEEPyD) y la Oficina Na-cional de Estadsticas (ONE), contri-buir con el proyecto de Cartografa ySistema de Informacin Georeferen-ciadas para los municipios del GranSanto Domingo.

El proyecto tiene como finalidaddesarrollar una base datos georefe-renciadas con las informaciones esta-dsticas y de uso del suelo del DistritoNacional, y los municipios Santo Do-mingo Norte, Santo Domingo Este,Pedro Brand, San Luis, Guerra, LosAlcarrizos, Santo Domingo Oeste y losBajos de Haina.

A travs de dicho proyecto podre-mos contar con mapas temticos ge-nerales y particulares de cada uno delos municipios y distritos municipalesdel Gran Santo Domingo.

Otro de los resultados del proyectoque contribuir a mejorar la gestin te-rritorial de cada municipio, ser esta-blecer un espacio de interrelacinmunicipal e institucional, mediante lainterconexin a la base de datos urba-nos de la DGODT y la ONE,

Con el inters de contribuir con laimplementacin de este importanteproyecto, fue realizado el pasado 10de junio el primer Encuentro de Geore-ferenciacin del Gran Santo DomingoSistema de Informacin GeogrficaPara la Zona Metropolitana de SantoDomingo.

Este evento donde participaron tc-

nicos de planeamiento urbano, estuvoorientado a impulsar el estableci-miento de un espacio de coordinacinintermunicipal entre los ayuntamientosque componen el citado territorio, a finde que estos se apropien del proyectoy propicien una adecuada ejecucindel mismo.

En el encuentro el Lic. AmaurysBello, Coordinador Tcnico de la Re-gin Ozama, ofreci las palabras deapertura, instando a los cabildos a su-marse a esta importante iniciativa ydestacando el valor de la misma parael desarrollo territorial.

En el marco del evento se impartie-ron tres conferencias magistrales, laprimera a cargo del Lic. Juan Arias,Encargado de Cartografa de la ONE,quien expuso acerca de la importanciaque tiene la incorporacin de los Siste-mas de Informacin Geogrficas(GIS), por sus siglas en ingles. El Ar-quitecto Amn Abel, Consultor de laDGODT, hizo una presentacin deta-llada de los logros y perspectivas del

Plan Indicativo para la Zona Metropo-litana de Santo Domingo.

Siguiendo ese orden, la ArquitectaBeatriz Alcntara, Encargada de Ges-tin Territorial de FEDOMU, disertsobre el Proyecto de Informacin Ge-ogrfica desde el enfoque institucionalde la FEDOMU. Donde recalc que esprioridad para nuestra institucin quelos ayuntamientos cuenten con infor-maciones relevantes de sus territorios,para lo cual recibimos desde la es-cuela de arquitectura de la UASD, laasistencia tcnica de la Sra. JudithMartnez, arquitecta pasante, quienser la responsable en coordinacincon Lisselote Binet, Oficial TcnicoCartgrafo del Plan Indicativo; conta-mos adems con los materiales, equi-pos y software necesarios para eldesarrollo del proyecto.

La actividad cont, adems, con laparticipacin del Arq. Omar Rancier,Director Tcnico de la DGODT.

El departamento se prepara parapoder ofrecer planos y mapas de losmunicipios que los requieran.

Proyecto de Georeferencia delGran Santo Domingo

Vista del desarrollo de la capacitacin.

La Red para la Gestin Integral de los ResiduosSlidos-Red GIRESOL Dominicana fue formada atravs de un acuerdo de Cooperacin Triangular entreMxico-Dominicana-Alemania.

La Red GIRESOL cuenta con un rgano responsa-ble de coordinacin, el Comit Coordinador Nacional CCN-; conformado por la Secretaria de Estado de Re-cursos Naturales-SEMARENA-, Secretaria de EstadoEconmica Planificacin y Desarrollo-SEEPyD, Fede-racin Dominicana de Municipios-FEDOMU, El Con-sejo Nacional para la Reforma del Estado-CONARE yGTZ..

El objetivo de la Red es formar personal que brindecapacitacin, asesoras y apoyo a los municipios enmateria de residuos slidos.

En noviembre del 2008 se form la primera gene-racin de promotores ambientales, donde se acredita-ron un total de 28 tcnicos de 22 municipios (incluidoel Distrito Nacional.

La visin de la Red GIRESOL Dominicana es con-tribuir a una Repblica Dominicana limpia y saludable;

En tal virtud, La red para la Gestin Integral de losResiduos Slidos (GIRESOL) Dominicana en el a tra-vs de su lnea estratgica de brindar asistencia tc-nica a los municipios dominicanos, que contribuya conla bsqueda de soluciones a sus necesidades con re-lacin a los residuos slidos.

Es en ese marco que nos proponemos la: JORNADAS DE CAPACITACIN REGIONAL"Manejo Integral y Disposicin Final De Los Resi-

duos Slidos"La misma consistir en una serie de 3 mdulos

cuyo contenido temtico se detalla a continuacin: 1er. MODULO: Conceptualizacin, Generalidades

y Marco Legal de los Residuos Slidos2do. MODULO: Situacin Local, Gestin Integral y

Clasificacin de los Residuos Slidos. 3er. MODULO: Aplicabilidad, Caso Prctico y Pro-

puesta de Aplicacin Local.La primera jornada se realizar en la Regin Cibao

Noroeste, Municipio de Esperanza, Valverde Mao, el31 de Julio 2009, a las 9:00 a.m. Esta dirigida a tc-nicos de Gestin Ambiental y Residuos Slidos de losMunicipios y Distritos Municipales de la Regin Nor-oeste.

Los talleres son realizado en un esfuerzo conjuntoentre las instituciones que componen la red GIRESOL:SEMARENA, SEEPyD, FEDOMU, CONARE y GTZ;lidereado por los promotores ambientales de las 10regionales y con apoyo logstico del equipo tcnico delas asociaciones regionales de FEDOMU.

A la fecha, el Comit Coordinador Nacional-CCN-ha realizado las coordinaciones de la jornada con lospromotores de la regional Ozama y regional Valdesia,los cuales iniciarn sus eventos para sus regionalesen el mes de septiembre del ao en curso.

GIRESOL inicia ciclode talleres Personal de los ayuntamientos de la regin Ozama que participaron en el curso.

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El presupuesto participativo es una institucin propia de lademocracia participativa que se est impulsando en los cincocontinentes. Existen experiencias muy interesantes que seestn realizando como por ejemplo en la ciudad de Kerala enla India o en la ciudad de Chicago en Estados Unidos. El Pre-supuesto Participativo es una realidad que ha venido a que-darse y que poco a poco se va consolidando.

En el caso peruano, si bien se desarrollaron experienciasaisladas en los aos noventas, en el ao 2003 los colectivos dela sociedad civil consiguieron que el Congreso aprobara la LeyMarco del Presupuesto Participativo. Gracias a esta ley tantolos gobiernos regionales como municipales estn obligados acontar con planes de desarrollo concertados con la poblaciny presupuestos participativos.

La planificacin concertada no lleg a consolidarse de ma-nera adecuada en el Per por diversas razones: poca voluntadpoltica de las autoridades regionales y locales, falta de capa-citacin e informacin de los funcionarios y organizaciones dela sociedad civil, ausencia de un liderazgo nacional por partedel gobierno central, entre otras. Incluso se cre un ConsejoNacional de la Descentralizacin que no lleg a liderar esteproceso de planificacin. Este es un problema que todavasubsiste en el Per y que ha producido que el presupuesto par-ticipativo muchas veces se oriente a objetivos que no estnnecesariamente previstos en los planes de desarrollo ya seanmunicipales o regionales.

El Per y Repblica Dominicana son los nicos pases deAmrica Latina que han promulgado una ley que establece laobligatoriedad de convocar al presupuesto participativo. En elcaso del Per, se dio una ley que establece las mismas reglasde juego tanto para gobiernos regionales como para municipa-lidades. Incluso en el caso de las municipalidades, todas debenaplicar la misma metodologa sin diferenciar si se trata de mu-nicipios rurales o urbanos, sin diferenciar en el nmero de ha-

bitantes o extensin, es decir, sin establecer ningn tipo de dis-tingos entre ellos. En mi opinin, en el Per se ha cometido unerror al haberse promulgado una ley que no hace distingos yque es en exceso reglamentarista. Creo que incluso en el casode los gobiernos locales la riqueza de las experiencias estprecisamente en su diver