Firma de Aval, Seminario y Talleres para la

difusión de La Carta de la Tierra por parte de

la PAOT como Punto Focal en la Ciudad de

México

Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal

PAOT

2014

LA CARTA DE LA TIERRA Estamos en un momento crítico de la historia de la Tierra en el cual la humanidad debe elegir su futuro y, a medida que el mundo se vuelve más interdependiente y frágil, el futuro depara a la vez grandes riesgos y grandes promesas. Por ello, no sólo la comunidad internacional sino los mexicanos en particular debemos unirnos para trabajar en la creación de una sociedad global y nacional sostenible fundada en valores como el respeto hacia la naturaleza, el efectivo ejercicio y exigibilidad de los derechos humanos universales, el acceso expedito a la justicia económica, social y ambiental, así como en la construcción de una cultura de paz. En este sentido, la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal (PAOT) tiene por objeto la defensa de los derechos de los habitantes de la Ciudad de México a disfrutar de un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, mediante la promoción y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones jurídicas en materia ambiental y del ordenamiento territorial. Como una de las cuatro autoridades ambientales de la capital del país, tiene retos no sólo presentes sino futuros para poder garantizar el derecho humano a un medio ambiente adecuado, la protección y cuidado ambiental. Por ello, ser aval de una declaración universal de principios éticos –como lo es La Carta de la Tierra- ayudará a la PAOT a fortalecer su desarrollo como no sólo como una institución defensora del ambiente y garante del derecho humano mencionado, sino también a abrir el camino a un conjunto de instrumentos contemplados en el derecho internacional para la protección del medio ambiente y que son aplicables a la gestión de un amplio rango de instituciones y organizaciones públicas, privadas o sociales.

Antecedentes La Carta de la Tierra es el resultado de un diálogo intercultural que se llevó a cabo durante toda una década a nivel mundial, en torno a diversos objetivos en común y valores compartidos por distintos países miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). El proyecto de La Carta de la Tierra comenzó como una iniciativa de la ONU, pero fue tal la universalización de sus principios, su aceptación y apropiación entre numerosas organizaciones ciudadanas, que finalizó como una iniciativa (llamada también ley blanda) cobijada por la sociedad civil.

En el año 2000 se concluyó el documento y la Comisión de La Carta de la Tierra (una entidad internacional independiente) la dio a conocer públicamente como una carta de los pueblos. La Carta de la Tierra es una declaración de principios éticos fundamentales para la construcción de una sociedad global justa, sostenible y pacífica en el Siglo XXI, que en México ha sumado avales en distintos sectores y entidades federativas. Se preocupa especialmente por la transición hacia formas sostenibles de vida y el desarrollo humano sostenible. Por lo tanto, la integridad ecológica es uno de sus temas principales. Recientemente –a principios de 2014-, en la ciudad de Aguascalientes, Aguascalientes, se conformó la Red Nacional de Puntos Focales de La Carta de la Tierra. La PAOT se sumó a esta reunión de trabajo con un representante y desde este momento ha promovido en distintos espacios mediáticos los principios de La Carta de la Tierra. Sin embargo, son necesarios mayores esfuerzos, organización y recursos para alcanzar una efectiva promoción entre la población de la Ciudad de México.

De esta manera, incorporar los 16 principios de La Carta de la Tierra como guía ética y rectora de la gestión institucional de la PAOT, mediante el amplio conocimiento de los mismos entre su personal, contribuirá no sólo a que la conducta de los servidores públicos de la entidad adopten una filosofía de trabajo inspirada en la aspiración de la justicia social, en alcanzar la sostenibilidad y la construcción de la paz; también les transformará en promotores de una conducta ética en su relación con la ciudadanía, con otras instancias de gobierno y en los distintos ámbitos de su quehacer cotidiano. Para ello, se buscó que la o las personas responsables de la impartición del seminario y los talleres, comprobaran documentadamente su conocimiento y experiencia en materia de los principios de La Carta de la Tierra. Lo anterior con el objetivo de garantizar que el personal de la PAOT y quienes acudieran al seminario y la capacitación, contarán con los estándares exigidos por la iniciativa internacional de La Carta de la Tierra. Para alcanzar los objetivos planteados, la PAOT realizó un evento público al que fueron convocados representantes internacionales de La Carta de la Tierra, del Gobierno del Distrito Federal, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), así como otros invitados especiales de los sectores social, empresarial, artístico, puntos focales en algunos estados de la República, medios de comunicación y público en general, quienes fueron testigos de la firma de Aval de La Carta de la Tierra por parte de esta Procuraduría. Asimismo, se realizó un seminario que fue impartido por autoridades de La Carta de la Tierra Internacional, dirigido a representantes de organizaciones civiles, empresariales, gubernamentales, académicas y sociales; y se impartieron dos talleres para personal de la PAOT.

Como material de apoyo, se imprimieron mil folletos de La Carta de la Tierra, de acuerdo con los formatos y estándares establecidos por su Consejo Internacional. Parte del material fue distribuido durante los eventos programados para tal fin, y el resto está siendo repartido entre la población que se acerca o asiste a los eventos convocados por la PAOT, así como durante la realización de talleres y capacitación que se imparten en torno a esta temática.

PAOT, punto focal de La Carta de la Tierra en la Ciudad de México La Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal (PAOT) se unió a la iniciativa y firmó como aval de la Iniciativa Internacional de La Carta de la Tierra, a través de la cual asume el compromiso de ser punto focal en la Ciudad de México y acatar sus postulados con el propósito de lograr un desarrollo sustentable. En presencia de Jorge Legorreta Ordorica, titular de la Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat); Mateo Castillo Ceja, miembro del Consejo Internacional de La Carta de la Tierra; y teniendo como testigos al químico Luis Manuel Guerra Garduño y a la actriz Lilia Aragón de Rivero, el titular de la PAOT, Miguel Ángel Cancino, firmó el aval de esta institución a la declaración de estos 16 principios éticos.

Durante el evento, Cancino Aguilar se mostró complacido y comprometido con los principios fundamentales que integran La Carta de la Tierra; dijo que la firma de aval representa una responsabilidad y el compromiso de la PAOT para sumar instrumentos –en este caso, de ley blanda— para la defensa de los derechos ambientales y urbanos de la población de la Ciudad de México. Indicó que los principios serón compartidos también con los integrantes de la Red Nacional de Procuración de Justicia Ambiental en todo el país.

Por su parte, el representante de la Semarnat reconoció a la PAOT por ser la primera institución de impartición de justicia ambiental en el país que se adhiere a la iniciativa. Destacó que La Carta de la Tierra tiene presencia oficial en México a partir de La Cumbre de la Tierra celebrada en 2002 en Johannesburgo, Sudáfrica, donde se establecieron alianzas estratégicas sobre la base de compromisos voluntarios para continuar con la búsqueda de mecanismos de instrumentación para el desarrollo sustentable con el propósito de cambiar conciencias que promuevan la igualdad. Mientras tanto, Castillo Ceja agradeció al titular de la PAOT su compromiso de formar parte de la declaración de principios éticos que intentan construir una sociedad justa, sostenible y pacífica, y que están inspirados en el derecho ambiental, principios filosóficos y los mejores ejemplos prácticos sustentables. Indicó que la responsabilidad humana con el planeta es indiscutible y tiene que ir más allá de los intereses nacionales. Asimismo, la actriz Lilia Aragón se mostró preocupada por la crisis ambiental que vive el país y reconoció la labor de la Procuraduría en la defensa de los derechos ambientales y urbanos; y Guerra Garduño enfatizó que la protección del planeta puede unir a sociedades y lograr un desarrollo sustentable.

La actriz Lilia Aragón, Jorge Legorreta Ordorica (Semarnat), Miguel

Ángel Cancino (PAOT), Mateo Castillo (La Carta de la Tierra) y el

químico Luis Manuel Guerra durante la firma de Aval.

Compromisos de la PAOT al sumarse como Aval de La Carta de la Tierra

COMPROMISOS

a) Que la PAOT sea un aval de calidad y con toda la formalidad de la iniciativa internacional de La Carta de la Tierra para unirse así a la alianza mundial para un mundo justo, sostenible y pacífico, con el fin de garantizar de una mejor manera el derecho a un medio ambiente sano y el cuidado y protección del medio ambiente de los habitantes de la Ciudad de México.

b) Asumir con corresponsabilidad, respeto y constancia los principios de La Carta de la Tierra, difundirles entre los distintos sectores de la población capitalina, así como buscar en la práctica cotidiana la mejora de la institución, incidiendo en el entorno de manera favorable y con el fin de alcanzar la sustentabilidad a favor de una ciudad mejor, más justa y equitativa.

c) Utilizar La Carta de la Tierra como un marco de valores para crear políticas y planes para el desarrollo sostenible y como un instrumento de ley blanda, que proporcione una base ética para elaborar y establecer normas jurídicas para el desarrollo sostenible (elaboración de Sugerencias).

d) Asumir la responsabilidad de vincularse con sus semejantes y el medio ambiente, en pos de una comunidad global sustentada en el desarrollo humano, en el marco del respeto y la procuración de los ecosistemas y los recursos naturales.

e) Promover activamente La Carta de la Tierra, además de contribuir con acciones inspiradas en ésta de la forma más pertinente e implementar sus principios buscando aplicarla dentro de la organización así como en la vida personal por parte de sus trabajadores.

f) Atender los mecanismos de certificación de la iniciativa de La Carta de la Tierra en cuanto al conocimiento y dominio de sus principios por parte de la institución y de su personal.

La Carta de la Tierra es una declaración de principios fundamentales que nace en el año 2000 para la construcción de la comunidad en el siglo XXI, interdependiente y de responsabilidad compartida con la misión de establecer una base ética para la conformación de una sociedad mundial que crea y promueva el deber de la esperanza entre todos y aporte a la dinámica operativa del planeta, amparado en la sustentabilidad, el respeto hacia la naturaleza, los derechos universales de cada individuo, la justicia económica y la cultura de la paz mundial.

Así que a partir de su firma, la PAOT se compromete a usarla como guía y marco ético para la toma de decisiones, en el desarrollo de planes y políticas, y como instrumento educativo para el desarrollo sustentable del DF, y a seguir con responsabilidad sus postulados, así como a buscar en la práctica cotidiana la mejora de la institución a fin de alcanzar la sustentabilidad.

Seminario para la difusión de La Carta de la Tierra por parte de la PAOT Luego de la ceremonia protocolaria de Firma de Aval continuaron las actividades programadas dentro del Seminario organizado en el marco de la adhesión de la PAOT a esta iniciativa, y que arrancaron por la mañana con una conferencia vía satélite desde Costa Rica con Miriam Vilela, directora ejecutiva de la Iniciativa Internacional de La Carta de la Tierra, y posteriormente con Aquilino Vázquez García, director del Seminario de Derecho Ambiental de la Facultad de Derecho de la UNAM.

El seminario, que estuvo abierto para el público en general, también contó con la presencia de Enriqueta Medellín Legorreta, punto focal en el estado de Aguascalientes, quien habló de La Carta de la Tierra y los 16 Principios que la conforman; Jorge Manuel Hori Fojaco, director de Derechos Humanos y Medio Ambiente de la Semarnat, y Francisco Javier Dorantes de la PAOT, quienes se refirieron a sus implicaciones como código de ética y ley blanda.

Desarrollo del Seminario.

En tanto, José Ignacio Rojas González, punto focal en Puebla, platicó sobre la conformación y las funciones que tiene la Red de Puntos Focales; y Norma Yolanda Mota Palomino, punto focal en el estado de Coahuila, quien expuso el caso de la Universidad Autónoma de Coahuila como ejemplo de la aplicación de La Carta de la Tierra en la educación. Con la Firma de Aval como Punto Focal en la Ciudad de México, la PAOT refuerza su compromiso de garantizar un medio ambiente sano y adecuado para la población, y aplicar de manera inmediata los principios y valores establecidos por La Carta de la Tierra con miras a contribuir en la conformación de una sociedad más justa, participativa y responsable con el planeta. En el seminario se habló también sobre la crisis civilizatoria y el surgimiento de La Carta de la Tierra como una iniciativa internacional y sus representaciones en el mundo; sus implicaciones como código de ética, y la conformación y funciones de los puntos focales. Aunque La Carta de la Tierra tuvo su origen en las Naciones Unidas, se desarrolló y finalizó como una iniciativa de la sociedad civil que reconoce la protección ecológica, la erradicación de la pobreza, el desarrollo económico equitativo, el respeto a los derechos humanos, la democracia y la paz como objetivos interdependientes e indivisibles.

NÚMERO DE PARTICIPANTES EN EL

Seminario de La Carta de la Tierra

83

Talleres para la difusión de La Carta de la Tierra por parte de la PAOT Con el propósito de incorporar los 16 Principios que conforman La Carta de la Tierra como guía ética y rectora de la gestión institucional, el 16 de diciembre de 2014, la PAOT se unió a la iniciativa y firmó el aval como Punto Focal en la Ciudad de México. Como parte de las actividades que la institución programó con el objetivo de que su personal se sensibilizara e interiorizara los Principios para poder aplicarlos en su desempeño laboral diario, Mateo Castillo Ceja, miembro del Consejo Internacional de La Carta de la Tierra, impartió un taller al personal de la PAOT –la mitad lo tomó un día y resto en otro—, en el que a través de una serie de dinámicas hizo reflexionar a los servidores públicos sobre la importancia de que una institución como la PAOT se adhiera a esta declaración de principios fundamentales para la construcción de una comunidad justa, sostenible, pacífica e interdependiente.

Asimismo, los invitó a reflexionar sobre la necesidad de contar con un documento que promueva principios de respeto y cuidado de la vida; así como de integridad ecológica, justicia social y económica, democracia y cultura de paz. La Carta de la Tierra promueve la responsabilidad compartida, con la misión de establecer una base ética para la conformación de una sociedad mundial que crea y promueva el deber de la esperanza entre todas y todos, y cada día aportar a la dinámica operativa del planeta amparado en la sustentabilidad, el respeto hacia la naturaleza y los derechos universales de cada individuo. Durante la inauguración del taller, el Subprocurador de Asuntos Jurídicos de la PAOT, Marco Antonio Esquivel, en representación del titular de la Procuraduría, Miguel Ángel Cancino, agradeció a Castillo Ceja por la capacitación ofrecida a servidores públicos de la institución, y reconoció el compromiso de quienes forman parte de la Procuraduría con el medio ambiente y el desarrollo urbano.

Por su parte, Mateo Castillo señaló que la PAOT es una institución de vanguardia en el país en la defensoría de los derechos ambientales y urbanos; a su vez, reconoció el liderazgo de su titular y añadió que con estas acciones la institución refuerza su compromiso de fomentar el respeto por el medio ambiente y el acceso a la justicia ambiental

Algunas de las actividades realizadas durante los talleres impartidos al personal de la PAOT.

Con la Firma de Aval de La Carta de la Tierra, la capacitación a servidores públicos y el seminario, la PAOT se suma a la alianza mundial en la promoción del derecho a un medio ambiente sano a través de su cuidado y protección, y se compromete a hacer uso de los valores con el propósito de crear políticas y planes para el desarrollo sostenible que proporcionen una base ética para la elaboración de normas jurídicas.

NÚMERO DE SERVIDORES PÚBLICOS PARTICIPANTES EN LOS

Talleres de La Carta de la Tierra

198