LA CREACIÓN DEL ESTADO FRANQUISTA Fundamentos ideológicos y apoyos sociales (1939-1975)

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IDEOLOGÍA DEL FRANQUISMO

• El franquismo se basó en principios elementales y poco estructurados, procedentes del programa de Falange, del carlismo, de la Iglesia y de la tradición conservadora:

• Anticomunismo y antiliberalismo, consideradas doctrinas extranjeras y ajenas a la tradición del país.

• Nacionalismo español. La patria vista como una comunidad racial, lingüística, religiosa e histórico-cultural. Se persiguieron el resto de nacionalismos.

• Nacionalcatolicismo. La defensa de la fe entendida como una misión histórica de España.

• Militarismo. Exaltación de los valores militares y el uso de sus símbolos.

IDEOLOGÍA DEL FRANQUISMOLa naturaleza de la dictadura franquista

• Principales características:

• Totalitarismo. La dictadura se inspiró en el modelo fascista. No había constitución (en su lugar se crearon las Leyes Fundamentales) y solo se permitió un único partido, la Falange, y un único sindicato, la Organización Sindical.

• Concentración de todos los poderes. El dictador era jefe del Estado, presidente del gobierno, jefe de todos los ejércitos y jefe del Movimiento. Se institucionalizó el culto al líder: “Caudillo de España” o “Generalísimo”.

• Negación de libertades básicas y férreo control de los medios de comunicación y de la educación.

• Represión de toda oposición. Ejercida de manera constante y planificada.

• Los principales apoyos fueron el Ejército, la Iglesia y la Falange. Franco distribuyó hábilmente los cargos políticos, arbitrando el juego político de las diversas familias del régimen:

• El Ejército fue el más destacado sostén del régimen y participó activamente en el poder (ministros, gobernadores civiles...) También contó con la Guardia Civil y la policía armada, que constituían el “poder disuasivo”.

• La Iglesia fue clave en la legitimación del régimen. A cambio obtuvo financiación pública, control casi exclusivo de la educación y el predominio de la moral católica en la sociedad. Los “católicos” estuvieron presentes en todos los gobiernos de Franco. A partir del Concilio Vaticano II, una parte de la Iglesia se distanció del régimen.

BASES SOCIALES Y POLÍTICAS DEL RÉGIMEN

• El partido único, la Falange Española Tradicionalista y de las JONS, dotó al régimen de sus bases ideológicas y suministró los cargos de la administración. Sus organizaciones, como el Frente de Juventudes, la Sección Femenina o la Organización Sindical dominaban la vida económica y social.

• Importante fue el apoyo de las élites económicas y sociales (terratenientes, empresarios, financieros…); y de buena parte de los pequeños y medianos propietarios agrarios de las zonas rurales. Hay que añadir la desmovilización política de la sociedad, en buena parte inducido por la propaganda, el recuerdo de la Guerra y la censura. Es lo que se conoce como franquismo sociológico o mayoría silenciosa.

BASES SOCIALES Y POLÍTICAS DEL RÉGIMEN

• La dictadura pretendió dar una imagen de legalidad con sus Leyes Fundamentales que ocupaban el lugar de una Constitución inexistente y unas Cortes que daban la apariencia de un sistema parlamentario. A esto se le llamó “democracia orgánica”.

• FUERO DEL TRABAJO (1938). Estableció los fundamentos económicos: economía capitalista pero sin la presión de los trabajadores, puesto que los sindicatos de clase estaban prohibidos y se constituía un sindicato, único y obligatorio, en el que estaban también los empresarios: la Organización Sindical o sindicato vertical. El Estado dictaba las condiciones laborales (salarios, jornada, vacaciones...), anulando la negociación colectiva e ilegalizando la huelga. El mantenimiento de salarios bajos permitió amplios beneficios empresariales.

• LEY CONSTITUTIVA DE LAS CORTES (1942). Sus miembros eran designados directamente por Franco o por sufragio indirecto a través de las corporaciones (familia, municipio y sindicato). No representaban la soberanía nacional: el dictador conservaba plena potestad legislativa.

LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN FRANQUISTA

Cortes franquistas y cartilla del Sindicato Vertical

• FUERO DE LOS ESPAÑOLES y la LEY DE REFERENDUM (1945). Buscaron rebajar la imagen autoritaria del régimen tras la derrota del fascismo en la II Guerra Mundial. El primero recogía derechos y deberes que reafirmaban el carácter católico y tradicionalista del sistema, y que podían ser suspendidos por el Gobierno. La segunda establecía la posibilidad de convocar referendos para que el pueblo aprobara directamente una ley, siempre por decisión de Franco.

• LEY DE SUCESION EN LA JEFATURA DEL ESTADO (1946). España se convertía en un reino, pero el jefe de Estado continuaba siendo Franco a perpetuidad, quien designaría a su sucesor, a título de rey, cuando lo estimase oportuno. En 1948, se consiguió que el príncipe Juan Carlos, se educara en España bajo su tutela.

LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN FRANQUISTA

Se realizaron dos plebiscitos durante la dictadura con una la falta absoluta de garantías democráticas.

• LEY DE PRINCIPIOS DEL MOVIMIENTO NACIONAL (1958). Consolidó la posición de Falange como partido único. Sus principios pasaron a ser oficialmente los del Estado.

• LEY ORGANICA DEL ESTADO (1967). Suavizó formalmente algunos de los planteamientos más totalitarios. Por ejemplo, se separó la jefatura del Estado de la presidencia del Gobierno, aunque Franco ocupó ambos hasta 1973. Por esta ley, el príncipe Juan Carlos fue elegido sucesor de Franco, aceptando este ante las Cortes en 1969.

*En el plano territorial, el poder del Gobierno se transmitía mediante el gobernador civil de la provincia que además era el jefe provincial del Movimiento. En cada provincia había también un gobernador militar. Los alcaldes, que eran también jefes locales del Movimiento, eran elegidos por el gobernador civil.

LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN FRANQUISTA

• El franquismo nunca buscó una reconciliación con los vencidos. Tras la guerra se institucionalizó la represión para eliminar a los “enemigos de España”, con la Ley de Responsabilidades Políticas de 1939 (depuración total de los que colaboraron con la República) y la Ley de Represión del Comunismo y la Masonería de 1940 (perseguía a las personas con ideas contrarias a la religión y la patria).

• En los primeros años, la mayoría de las causas fueron juzgadas por Tribunales Militares en Consejos de Guerra, con la indefensión casi total de los encausados. Fueron ejecutadas unas 150.000 personas por este procedimiento.

• El régimen siguió aplicando la pena de muerte a sus opositores políticos hasta el final.

LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN FRANQUISTALos instrumentos de la represión

• En 1940 había en España 280.000 presos. Saturadas las prisiones se habilitaron campos de concentración para los condenados.

• El hacinamiento en las cárceles y en los campos, junto a unas pésimas condiciones higiénicas y alimenticias, provocaron una elevada mortalidad entre los presos.

LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN FRANQUISTALos instrumentos de la represión

• Se prohibieron todas las manifestaciones lingüísticas y culturales no castellanas: el catalán, el vasco y el gallego fueron considerados como simples dialectos, inapropiados para las funciones de la vida pública, la administración, la enseñanza, los medios y espectáculos públicos.

• Además, en el mundo administrativo, docente y cultural tuvieron lugar amplas depuraciones. Decenas de miles de funcionarios apartados de sus puestos.

• Las medidas represivas no buscaban solo el castigo, sino también de difundir el terror entre la población, garantizando así su control. La persecución del régimen de toda disidencia, llevó al exilio a una parte importante de los artistas, intelectuales, científicos, académicos y profesionales más relevantes de España.

LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL RÉGIMEN FRANQUISTALos instrumentos de la represión

Luis Cernuda, María Zambrano y Juan Ramón Jiménez fueron unos de los muchas personalidades españolas que tuvieron que marchar al exilio.

Periodo caracterizado por el retroceso económico, la involución ideológica y la dureza de la represión.

• Segunda Guerra Mundial (1939-45). España se proclamó neutral, pero ante los triunfos nazis, pasó a la “no-beligerancia”. Franco envió entonces a la División Azul a luchar contra la URSS. Desde 1942, y ante las dificultades de las potencias fascistas, volvió a proclamarse neutral.

• El aislamiento internacional (1945-50). España fue considerada el último reducto europeo del fascismo y la ONU no admitió su entrada.

• La Guerra Fría (1950-1959). El anticomunismo del franquismo y su situación estratégica hicieron que en 1953 EE.UU firmase con España el Pacto de Madrid, por el que se creaban bases militares norteamericanas a cambio de ayuda militar y económica. Ese mismo año, el Vaticano firmó el concordato. Poco después se producía la admisión de España en la ONU (1955).

EVOLUCIÓN POLÍTICA Y COYUNTURA INTERNACIONALLA FASE TOTALITARIA (1939-59)

• El aislamiento internacional y los postulados fascistas, condujeron a la adopción de una economía autárquica. Sus consecuencias fueron escasez de productos, cartillas de racionamiento y un amplio mercado negro (estraperlo). Se redujo la capacidad adquisitiva, provocando que el hambre y la miseria se difundieran por España.

• La principal oposición en estos años la hicieron los maquis, unos 10.000 guerrilleros diseminados por zonas montañosas que buscaban un levantamiento popular. En el exterior, el gobierno de la República se mantuvo reclamando su legitimidad, y un sector monárquico, encabezado por don Juan de Borbón pidió su vuelta en el Manifiesto de Lausana (1945).

EVOLUCIÓN POLÍTICA Y COYUNTURA INTERNACIONALLA FASE TOTALITARIA (1939-59)

Don Juan de Borbón

Guerrilleros maquis. Cartilla de racionamiento y largas colas en los “años del hambre”

• Esta fase se caracterizó por la inclusión en el Gobierno de los tecnócratas y por la modernización de la economía y sociedad españolas. No se dieron cambios significativos la política, a pesar de la Ley de Prensa (1966), que establecía una tímida libertad de prensa, y la Ley de Libertad Religiosa (1967), que toleraba el culto de otras religiones.

• En el ámbito internacional, los acuerdos con EE.UU. Impulsaron a España en el exterior: se integró en el Banco Mundial, en el FMI y en la OCDE. En 1962 se solicitó la entrada en la CEE, adhesión siempre denegada por el carácter antidemocrático.

EVOLUCIÓN POLÍTICA Y COYUNTURA INTERNACIONALLA FASE TECNOCRÁTICA (1959-69)

Franco rodeado por los llamados «tecnócratas del Opus Dei»

• Ante una inminente bancarrota, se lanzó un Plan de Estabilización (1959), que recortó el gasto público, congeló salarios, devaluó la peseta... Aumentaron los ingresos del Estado, pero se redujo el poder adquisitivo y creció el paro y la emigración.

• De 1963 a 1975, se inició una política de desarrollismo basado en Planes de desarrollocuatrienales, que se vio favorecida por la tecnología e inversión extranjera, el boom turístico y las remesas de los emigrantes. Todos los sectores económicos crecieron (destaca la industria), pero también la emigración exterior y los desequilibrios regionales.

• Creció la oposición al régimen, liderada por los sindicatos de clase (CC.OO. y UGT) y por los partidos de izquierda (el PSOE y, principalmente, el PCE). Se dieron huelgas, manifestaciones y disturbios universitarios.

• Surgieron además grupos terroristas que utilizaron la violencia para luchar contra el franquismo: ETA en 1968 y GRAPO en 1975.

• En el final de la dictadura aparecieron síntomas de debilidad: el deterioro físico de Franco, la creciente capacidad de movilización de la oposición, el distanciamiento de la Iglesia y las tensiones internas entre inmovilistas (partidarios de no cambiar las señas de identidad del régimen) y aperturistas (que deseaban una democracia limitada).

• Ámbito económico, los últimos meses estuvieron marcados por la crisis económica de 1973. La conflictividad laboral aumentó y con ella la tensión social.

• En este contexto, ETA asesinó al jefe de Gobierno, Carrero Blanco en 1973. Le sustituyó Arias Navarro, que inicia una fuerte represión. En septiembre de 1975, se ejecutó a cinco militantes del FRAP y de ETA, con gran rechazo internacional.

• Más complicaciones: en octubre, miles de marroquíes marcharon hacia la frontera con el Sáhara en la “Marcha Verde” , última colonia española. España abandonó precipitadamente el territorio, que se repartieron Mauritania y Marruecos.

• El 20 de octubre de 1975 moría el dictador y se iniciaba el difícil proceso hacia la instauración de la democracia: la Transición española.

Atentado a Carrero Blanco

La prensa italiana recoge los últimos fusilamientos de Franco. La marcha verde sobre elSáhara.Portada de ABC recogiendo el fallecimiento del dictador