LOS MUNICIPIOS ANTE LA VIOLENCIA ENTRE NIÑOS, NIÑAS Y ...ciudadesamigas.org/wp-content/uploads/2016/11/CAI-municipios-y... · A. Promoción del trabajo en red entre los profesionales

LOS MUNICIPIOSANTE LA VIOLENCIA ENTRE NINtildeOS NINtildeASY ADOLESCENTESGuiacutea de actuacioacuten ante las diferentes formas de violenciaentre nintildeos nintildeas y adolescentes en el aacutembito municipal

UNICEF Comiteacute Espantildeol

NOMBRE DEL CAPITULOXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

AutorasPepa Horno GoicoecheaAacuteurea Ferreres Esteban

Con la coordinacioacuten y participacioacuten del equipo de Sensibilizacioacuten y Poliacuteticas de Infancia deUNICEF Comiteacute Espantildeol y la colaboracioacuten de Carlos Becedoacuteniz Vaacutezquez y Noemi Biscione

Los municipios ante la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes 3

1 INTRODUCCIOacuteN 4

2 LA VIOLENCIA ENTRE NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES 5

21 Definicioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes 5

22 Diferentes formas de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes 7

3 LAS COMPETENCIAS LEGALES DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES EN LA VIOLENCIA ENTRE NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES 10

4 CLAVES PARA LA PREVENCIOacuteN 14

41 Contenidos clave en la prevencioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes 15

A Afectividad y violencia 15

B El poder en las relaciones personales 16

C Igualdad y no discriminacioacuten 17

D Participacioacuten de nintildeos nintildeas y adolescentes 18

E El uso de las redes sociales 20

42 Acciones clave para la prevencioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes 21

A Promocioacuten del trabajo en red entre los profesionales presentes en el municipio 21

B Atencioacuten a los colectivos vulnerables 23

C Promocioacuten de la igualdad de geacutenero y la corresponsabilidad en las familias las escuelas

y las comunidades 26

D Disentildeo de espacios seguros de convivencia para los nintildeos nintildeas y adolescentes

en los municipios 27

E Disentildeo de actividades de sensibilizacioacuten social 29

F Promocioacuten de mecanismos de participacioacuten infantil y adolescente en la prevencioacuten

de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes 31

5 MODELO DE ACTUACIOacuteN 33

6 UN LISTADO DE IMPRESCINDIBLES 36

7 REFERENCIAS 40

71 Referencias bibliograacuteficas 40

72 Recursos disponibles en internet 43

73 Listado de entrevistas a actores clave realizadas 47

IacuteNDICE DE CONTENIDOS

4 Los municipios ante la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes

Ciudades Amigas de la Infancia (CAI) es una iniciativa internacional liderada por UNICEF desdeel 2001 Pretende mejorar el bienestar de la infancia impulsando poliacuteticas municipales quemejoren el bienestar y garanticen el desarrollo integral de los nintildeos y nintildeas desde un enfoquede derechos

UNICEF Comiteacute Espantildeol con la colaboracioacuten del Ministerio de Sanidad Servicios Sociales eIgualdad la Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias y el Instituto Universitario deNecesidades y Derechos de la Infancia viene implementando el programa Ciudades Amigasde la Infancia desde el 2004 Este programa otorga un reconocimiento denominado SelloCiudad Amiga de la Infancia para aquellos gobiernos locales que han emprendido el camino dehacer realidad los derechos de los nintildeos y nintildeas a traveacutes de poliacuteticas municipales que favorez-can a la infancia y adolescencia contando con recursos especiacuteficos y con la voz de los propiosnintildeos nintildeas y adolescentes

El programa CAI promueve la coordinacioacuten y participacioacuten activa de distintos actores del muni-cipio y de los otros niveles de la administracioacuten constituyendo alianzas para trabajar por lainfancia incorporando la participacioacuten de los nintildeos nintildeas y adolescentes en la identificacioacuten ypuesta en praacutectica de soluciones a los problemas que les afectan y de los cambios que pue-den contribuir a mejorar su presente y futuro

Ademaacutes el programa pretende sensibilizar sobre diferentes aspectos de los derechos del nintildeoy la nintildea y ofrecer herramientas para la planificacioacuten y puesta en marcha de poliacuteticas puacuteblicasque garanticen el cumplimiento de los derechos de la infancia y adolescencia

Por ello hemos publicado esta guiacutea con el objetivo de visibilizar la violencia entre los nintildeosnintildeas y adolescentes como un problema social de la comunidad (que no se limita solo al aacutembi-to escolar y a las familias afectadas) que necesita de acciones coordinadas y ante el cual elayuntamiento ha de asumir un rol activo y responsable tanto en la prevencioacuten como en ladeteccioacuten de quienes agreden y quienes sufren agresiones todos menores de 18 antildeos

Solo con una intervencioacuten coordinada de los agentes sociales desde el trabajo en red sepuede actuar ante la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes en todas sus formas y aacutembi-tos El ayuntamiento asume entonces una funcioacuten de liderazgo y coordinacioacuten de las actuacio-nes que desarrollan tanto las entidades puacuteblicas como privadas que operan en el territoriomunicipal

En esta guiacutea pretendemos aportar un marco conceptual para actuar ante la problemaacutetica asiacutecomo criterios y orientaciones para que cada Gobierno Local pueda adaptarlos a su realidad ycircunstancias brindando ejemplos y buenas praacutecticas identificadas en distintos municipios deEspantildea

Agradecemos a todos aquellos que han participado y han aportado sus conocimientos y expe-riencias para la elaboracioacuten de esta Guiacutea

Confiamos en que esta guiacutea sea un recurso valioso para que todos los actores implicadossigan avanzando en un modelo de actuacioacuten ante la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentesen el aacutembito municipal y en el respeto de sus derechos

Direccioacuten de Sensibilizacioacuten y Poliacuteticas de InfanciaPrograma Ciudades Amigas de la InfanciaUNICEF Comiteacute Espantildeol

1 INTRODUCCIOacuteN

Hemos publicadoesta guiacutea con elobjetivo de visibilizarla violencia entre losnintildeos nintildeas yadolescentes comoun problema socialde la comunidad quenecesita de accionescoordinadas


2LA VIOLENCIA ENTRE NINtildeOSNINtildeAS Y ADOLESCENTES

ldquoSi la miras la ves y si la ves la puedes trabajarrdquo

ROCIacuteO IBAacuteNtildeEZ (Burlada Navarra)

21Definicioacuten de violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes

Violencia es seguacuten la Organizacioacuten Mundial para la Salud (OMS 2002) ldquoel uso deliberado dela fuerza fiacutesica o el poder ya sea en grado de amenaza o efectivo contra uno mismo otra per-sona o un grupo o comunidad que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesionesmuerte dantildeo psicoloacutegico trastornos en el desarrollo o privaciones y atenta contra el derechoa la salud y a la vida de la poblacioacutenrdquo

La guiacutea estaacute centrada en una de las posibles formas de violencia que es la interpersonal quese produce entre personas y dentro de esta en aquellas formas de violencia ejercidas entrenintildeos nintildeas y adolescentes Es decir cuando tanto quien agrede como quien sufre la agresioacutenson nintildeos nintildeas o adolescentes

La violencia interpersonal abarca diversidad de realidades que se ordenan en un continuo degravedad Es violencia desde una agresioacuten puntual hasta el maltrato continuado y sistemaacuteticoCuando nos referimos al maltrato hablamos de las formas maacutes extremas de violencia En elmaltrato las agresiones son muy intensas o se repiten de modo continuado e intencionado porparte de quien agrede Pero es fundamental ver la violencia en toda su amplitud no solo limi-tarse al maltrato Esta guiacutea pretende abordar todas las formas de violencia entre nintildeos nintildeas yadolescentes no solo el maltrato y orientar a los municipios en el trabajo de prevencioacuten ydeteccioacuten de esta problemaacutetica

La violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes se da por diferentes motivaciones yen distintos contextos El objetivo de esta guiacutea es visibilizar la violencia entre nintildeosnintildeas y adolescentes como un problema social de la comunidad que puede ocurrirtanto en el aacutembito escolar como en espacios de convivencia entre nintildeos nintildeas yadolescentes en el municipio (los parques los polideportivos la calle al salir delcolegio o las ludotecas) o en las redes sociales

Por lo tanto existen varios elementos comunes que deben tenerse en cuenta a la hora deanalizar la violencia es una vulneracioacuten de los derechos humanos de la o las viacutectimas suponesiempre un dantildeo psicoloacutegico (ademaacutes del dantildeo fiacutesico o del riesgo de sufrirlo) que debe serevaluado y que se basa en el abuso de poder1 en la relacioacuten entre quien agrede y quien esagredido Estos tres conceptos derechos de la viacutectima dantildeo y abuso de poder son clavespara la comprensioacuten de la violencia

En el anaacutelisis de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes se dan tres particularidadesespeciacuteficas a antildeadir a estos criterios

bull En esta problemaacutetica tanto quien sufre la agresioacuten como quien agrede son nintildeosnintildeas o adolescentes y han de ser atendidos como tales Por lo tanto es responsabilidadinstitucional y social abordar tambieacuten el dantildeo en el desarrollo del nintildeo nintildea o adolescen-te que agrede y su proceso de rehabilitacioacuten

bull Al ser tanto quien agrede como quien es agredido nintildeos nintildeas o adolescentes se tien-de a creer que no existe una relacioacuten de poder subyacente a la violencia Pero no es

1 El concepto de poder es clave en eltrabajo de prevencioacuten y se desarrollacon maacutes detalle en el apartado 41B


LA VIOLENCIA ENTRE NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES

posible ejercer violencia sin una posicioacuten de poder Los nintildeos nintildeas y adolescentes tam-bieacuten establecen relaciones de poder entre ellos y una de las estrategias de prevencioacutende la violencia consiste en ensentildearles a usar el poder que tienen sobre otras personasde forma positiva y ayudarles a identificar cuaacutendo y por queacute otorgan poder a otras perso-nas sobre ellos

bull La violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes en muchas ocasiones se da en con-textos grupales con la participacioacuten maacutes o menos consciente del grupo en el actoviolento2 Conviene puntualizar que hay violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentesejercida en contexto puramente interpersonal sin presencia del grupo Pero dentro deesta problemaacutetica y especialmente al estudiar el maltrato entre nintildeos nintildeas y adoles-centes en el aacutembito escolar se han identificado diferentes roles que los nintildeos nintildeasy adolescentes del grupo pueden asumir respecto a la violencia (Diacuteaz-AguadoMartiacutenez y Martiacuten 2004) Se distingue entre los roles de viacutectima (activa o pasiva)agresor y observador Y a su vez este rol de observador o testigo puede variar entre eltestigo pasivo que convive con la violencia sin hacer nada y el testigo activo que obien anima al agresor o agresora a seguir e incluso acaba colaborando en la agresioacuteno bien intenta frenar la agresioacuten Estos roles pueden ser una orientacioacuten de cara a lacomprensioacuten del fenoacutemeno pero es esencial comprender tambieacuten que no son rolesfijos ni estaacuteticos Un mismo nintildeo o nintildea implicado en una situacioacuten de violencia puedeasumir diferentes roles de manera sucesiva o variar su rol en funcioacuten del contexto osituacioacuten en la que se encuentre De hecho en muchas ocasiones los nintildeos y nintildeasque se posicionan inicialmente como observadores acaban asumiendo roles de agre-sioacuten bajo la creencia de ldquola mejor defensa es un buen ataquerdquo el miedo a ser viacutectimasellos mismos o el miedo a la exclusioacuten del grupo Incluso se puede dar una distanciao trivializacioacuten de la agresioacuten o un contagio social de la misma Todas ellas son moti-vaciones muy diferentes que requieren actuaciones diferentes con los respectivosnintildeos nintildeas o adolescentes implicados

Las consecuencias de la violencia en el desarrollo del nintildeo estaacuten ampliamente estudiadas yabarcan todas las aacutereas de su desarrollo el desarrollo fiacutesico emocional cognitivo y socialTodas ellas tienen un origen comuacuten que es la vivencia emocional de miedo en la viacutectima Porsentildealar algunas de las maacutes relevantes

bull lesiones fiacutesicasbull somatizaciones (problemas gastrointestinales o dermatoloacutegicos entre otros)bull trastornos del suentildeobull trastornos de la alimentacioacutenbull ansiedadbull depresioacutenbull baja autoestimabull conductas de hipervigilancia y tensioacuten permanentebull miedo y verguumlenza paralizantebull entumecimiento emocionalbull agresividadbull descontrol de impulsosbull fallos de memoria o amnesiabull dificultad para la atencioacuten mantenida y la concentracioacutenbull pensamientos y conductas obsesivosbull trastornos en el lenguajebull fracaso y abandono escolar3bull dificultades para establecer intimidadbull aislamiento y retraimiento socialbull modelos vinculares dantildeinos interiorizados

2 De esa concepcioacuten grupal surge lanomenclatura de bullying (Olweus1983) que podriacutea traducirse comoldquointimidacioacutenrdquo y se ha incorporado ala literatura cientiacutefica sobre el temapero que no cubre todas las formasde violencia entre nintildeos nintildeas yadolescentes que se abordan en estaguiacutea Se refiere solo al maltratocometido de forma activa eintencional y en contexto grupal Encastellano se usan palabras comoldquomaltratordquo ldquoabusordquo ldquoacosordquo oldquovictimizacioacutenrdquo

3 Es fundamental visibilizar estarelacioacuten entre la violencia entrenintildeos nintildeas y adolescentes y elfracaso y abandono escolar Serviacutectima de violencia puede ser lacausa del abandono y el fracasoescolar Pero a menudo esta relacioacutenentre ambas problemaacuteticas no sevisibiliza en las comisiones deabsentismo escolar municipales



bull problemas para conectar emocionalmente con otras personas y falta de empatiacuteabull repeticioacuten de patrones violentos como viacutectima yo como agresor

En los casos de maltrato cuando la violencia se ejerce de modo repetitivo y mantenido en eltiempo el dantildeo puede ser auacuten de mayor gravedad

bull Dantildeo neuroloacutegico causante de discapacidad leve que se manifiesta en la dificultadpara entender secuencias complejas de informacioacuten para estructurar contenidos deforma oral o escrita o para comprender las emociones del otro etcbull Indicadores extremos de una falta de autorregulacioacuten interna excesiva necesidad demovimiento o excesiva quietud suentildeo excesivo o insomnio mantenido estrentildeimientocroacutenico o diarreas continuadas dificultad para el contacto fiacutesico o indiferenciacioacuten afecti-va y conductas excesivamente sexualizadas labilidad emocional extrema con cambiosbruscos en el estado de aacutenimo etcbull Cuadros de patologiacutea severa siacutendrome de estreacutes postraumaacutetico complejo trastornosde personalidad de tipo disociativo o paranoide trastornos de alimentacioacuten (anorexiabulimia u obesidad) o trastorno liacutemite de personalidad entre otrosbull Conductas autolesivas con el suicidio como manifestacioacuten final de la autolesioacutenbull Para conocer maacutes ver la charla de la pediatra Nadine Burke Harris sobre los efectos deltrauma en el desarrollo infantil httpswwwtedcomtalksnadine_burke_harris_how_childhood_trauma_affects_health_across_a_lifetimelanguage=es

22 Diferentes formas de violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes

La violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes se ejerce de diferentes formas que pueden y dehecho suelen darse al mismo tiempo (Defensor del Pueblo y UNICEF 2007)

bull De forma fiacutesica que incluye las agresiones fiacutesicas directas la ruptura de bienes y losrobos o hurtosbull De forma psicoloacutegica que incluye la exclusioacuten social o aislamiento de un compantildeero deforma activa o pasiva (no dejaacutendole participar o ignoraacutendolo) la agresioacuten verbal directa coninsultos y humillaciones y las amenazas o chantajesbull De forma sexual que incluye no solo cualquier forma de relacioacuten sexual forzada sino for-mas maacutes sutiles como dentro de una pareja de adolescentes obligar a tener relacionessexuales antes de ambos esteacuten preparados los tocamientos o grabaciones en los bantildeosde los institutos o el acoso sexual verbalbull De forma escrita o visual al plasmar la agresioacuten especialmente en las redes socialesEsta forma de violencia incluye acciones como distribuir fotos de zonas iacutentimas de otronintildeo o nintildea o grabar y publicar en las redes las agresiones fiacutesicas las verbales o las humi-llaciones o las amenazas realizadas a traveacutes de las redes sociales

Cualquiera de estas formas de violencia desde las agresiones puntuales hasta el maltrato conti-nuado se pueden ejercer en diferentes aacutembitos que van a requerir estrategias de intervencioacutendiferenciales

bull En el aacutembito escolar tanto en los espacios formales (las clases) como informales (lospatios y actividades extraescolares) de convivencia En este aacutembito se enmarca el acosoescolar o bullying Para conocer maacutes Recursos 1bull En las redes sociales WhatsApp Snapchat Tuenti Twitter Facebook Instagramhellip Eneste aacutembito se enmarca el ciberacoso o ciberbullying Para conocer maacutes Recursos 2bull En los espacios comunitarios del municipio parques plazas ludotecas polideportivoshellip

Save the Chidren (2014) Acoso escolar y ciberacosopropuestas para la accioacutenMadrid Save the Childrenhttpswwwsavethechildrenessitesdefaultfilesimcedocsacoso_escolar_y_ciberacoso_informe_vok_-_0514pdf

Recursos 2

Defensor del Pueblo y UNICEF(2007) Violencia escolar elmaltrato entre iguales en laEducacioacuten Secundaria Obligatoria1999-2006 Madrid Defensor delPueblohttpswwwdefensordelpuebloeswp-contentuploads2015052007-01-Violencia-escolar-el-maltrato-entre-iguales-en-la-EducaciC3B3n-Secundaria-Obligatoria-1999-2006pdf

Recursos 1



Es fundamental comprender la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes como unproblema comunitario no solo escolar Los planes de convivencia y regiacutemenesinternos de los centros escolares asiacute lo reconocen estableciendo como objetivo laviolencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes del centro ocurra esta dentro del centroeducativo o fuera de eacutel Pero para poder visibilizar la violencia entre nintildeos nintildeas yadolescentes en su magnitud real y desarrollar acciones eficaces de prevencioacuten ydeteccioacuten es necesario analizarla como un problema comunitario ante el cual elmunicipio ha de asumir un papel activo y responsable

Por todo ello seraacute necesario disentildear estrategias de actuacioacuten diferenciales para las siguientesmanifestaciones especiacuteficas de violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes

Violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes en el marco de relaciones afectivas

1 La violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes en las relaciones de amistad o familiares42 La violencia de geacutenero en relaciones de pareja entre adolescentes Para conocermaacutes Recursos 3 y 4

Violencia ejercida por nintildeos nintildeas y adolescentes hacia nintildeos nintildeas y adolescentes pertene-cientes a grupos de especial vulnerabilidad

3 Nintildeos nintildeas y adolescentes con identidades de geacutenero u orientaciones sexualesminoritarias y los hijos e hijas de familias homoparentales las llamadas agresiones porhomofobia y transfobia Para conocer maacutes Recursos 54 Nintildeos nintildeas y adolescentes con discapacidad fiacutesica sensorial o psiacutequica Para cono-cer maacutes Recursos 6

4 Dentro de los familiares seriacuteaimportante visibilizar la violencia entrehermanos primos hermanastroshellipcomo violencia entre nintildeos nintildeas yadolescentes

Freixanet M (coord) (2015)Relacioacutens de gegravenere entre joves iadolescents Com intervenir quanhi ha violegravencia Barcelona Institutde Ciegravencies Poliacutetiques i SocialshttpwwwicpscatarchivosCiPdigitalcip-g32freixanetpdf noga=1

Recursos 3

Ruiz C (2016) Voces tras losdatos Una mirada cualitativa a laviolencia de geacutenero entreadolescentes Sevilla InstitutoAndaluz de la Mujerhttpwwwobservatoriodelainfanciaesoiaespdescargaraspxid=4879amptipo=documento

Recursos 4

Pichardo I (Coord) (2015)Abrazar la diversidad Propuestaspara una educacioacuten libre de acosohomofoacutebico y transfoacutebico MadridInstituto de la Mujer y para laIgualdad de OportunidadeshttpwwwinmujergobesactualidadNovedadesNuevasdocs2015Abrazar_la_diversidadpdf

Recursos 5

Verdugo MA Alcedo MABermejo B y Aguado AL(2002) El abuso sexual enpersonas con discapacidadintelectual Psychothema14(Supl) 124-129httpwwwpsicothemacompdf3482pdf

Recursos 06



Scandroglio B y Loacutepez JS(2013) La violencia grupal juvenilPsicologiacutea Poliacutetica 46 95-115Disponible enhttpwwwuvesgarzonpsicologia20politicaN46-5pdf

Recursos 10

Fundacioacuten Secretariado Gitano(2016) Discriminacioacuten ycomunidad gitana 2016 MadridFundacioacuten Secretariado GitanoDisponible enhttpsgitanosorgcentro_documentacionpublicacionesfichas116949htmles

Recursos 7

Pereda N Abad J Guilera G yArch M (2015) Victimizacioacutensexual autorreportada enadolescentes espantildeolescomunitarios y en colectivos deriesgo Gaceta Sanitaria 29(5)328-334httpwwwgacetasanitariaorgesvictimizacion-sexual-autorreportada-adolescentes-espanolesarticuloS0213911115001004

Recursos 8

Consejo de Europa ndash Group ofExperts on Action againstTrafficking in Human Beings(GRETA) (2013) Report concerningthe implementation of the Councilof Europe Convention on Actionagainst Trafficking in HumanBeings by Spain EstrasburgoConsejo de Europahttpwwwcoeintenwebanti-human-traffickingspain

Recursos 9

5 Nintildeos nintildeas y adolescentes de diferentes nacionalidades o etnias minoritariasParaconocer maacutes Recursos 76 Nintildeos nintildeas y adolescentes en situaciones de riesgo o exclusioacuten social en situacioacutende pobreza o con medidas de tutela administrativa o judicial Para conocer maacutesRecursos 8

Violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes organizada e inducida desde un adulto o una redde delincuencia organizada

7 El abuso y explotacioacuten sexual infantil (explotacioacuten sexual infantil en prostitucioacuten imaacutege-nes de abuso sexual infantil (pornografiacutea infantil) o trata de nintildeos nintildea y adolescente) enlas que un adulto o una red organizada utiliza a unos nintildeos y nintildeas para captar a otrasposibles viacutectimas y poder abusar directamente de ellas 8 Las redes de traacutefico de drogas o redes de delincuencia que utilizan a nintildeos nintildeas yadolescentes para cometer delitos contra otros nintildeos y nintildeas (traacutefico de drogasroboshellip)9 Las agresiones entre bandas donde una banda organizada (a veces dirigida por adul-tos a veces por adolescentes) induce a nintildeos nintildeas y adolescentes a agredir a otros10 La utilizacioacuten de adolescentes en grupos armados y en conflictos beacutelicos para captara otros menores para el grupo o bien para cometer delitos contra nintildeos nintildeas y adoles-centes Para conocer maacutes Recursos 9 y 10

Dentro de todas estas formas de violencia se ha logrado una mayor visibilidad social y aten-cioacuten institucional para algunas de ellas como el acoso escolar el ciberacoso o la violencia degeacutenero en parejas adolescentes Pero es necesario ver la problemaacutetica de la violencia entrenintildeos nintildeas y adolescentes en toda su magnitud Y resulta imprescindible comprender que laviolencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes es una problemaacutetica que no se limita al aacutembitoescolar Sucede dentro y fuera de la escuela en el aacutembito comunitario y en las redes socialesLa violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes es un problema de la comunidad no solo de laescuela ni que afecte uacutenicamente a las familias implicadas

Es necesario desarrollar estrategias de prevencioacuten y deteccioacuten que permitan abordar la problemaacutetica de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes en todas sus manifestaciones desde una accioacuten coordinada por los ayuntamientos y en las que se responsabilicen todos los aacutembitos implicados servicios sociales educacioacutensanidad policiacutea familias (a traveacutes de las AMPAS o asociaciones de barrio) entidades sociales o asociaciones presentes en el municipio y los propios nintildeos nintildeas y adolescentes a traveacutes de los mecanismos de participacioacuten infantil que seestablezcan para ello


La violencia hacia la infancia constituye una vulneracioacuten de los derechos de los nintildeos nintildeas yadolescentes Seguacuten el artiacuteculo 19 de la Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo de NacionesUnidas (1989) todo nintildeo y toda nintildea tienen derecho a vivir y a desarrollarse sin sufrir ninguacutentipo de violencia La interpretacioacuten y alcance de este derecho quedan ampliamente detalladosen la Observacioacuten General Nordm 13 (2011) del Comiteacute de Derechos del Nintildeo

En concreto en el Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violenciacontra los Nintildeos (2006) se establece que la violencia es un problema multidimensional queexige una respuesta multifaceacutetica con una perspectiva integral e intersectorial y que requierela intervencioacuten coordinada de las instituciones municipales autonoacutemicas estatales e interna-cionales

Asimismo las Directrices sobre las estrategias nacionales integrales para la proteccioacuten de losnintildeos contra la violencia del Consejo de Europa (2009) establecen que uno de los principiosoperativos de toda estrategia estatal de proteccioacuten de nintildeos nintildeas y adolescentes frente a laviolencia deberiacutea ser la coordinacioacuten y cooperacioacuten de todas los niveles territoriales competen-ciales y sectoriales lo que confiere un papel activo a los entes locales en la materia

Y en este sentido conviene recordar que la Constitucioacuten Espantildeola en su artiacuteculo 103 afirmaque ldquola Administracioacuten Puacuteblica sirve con objetividad los intereses generales y actuacutea de acuer-do con los principios de eficacia jerarquiacutea descentralizacioacuten desconcentracioacuten y coordinacioacutencon sometimiento pleno a la Ley y al Derechordquo La eficacia consistente en la consecucioacuten defines de intereacutes general es un principio guiacutea para cualquier actuacioacuten administrativa que bus-que una gestioacuten de calidad El principio de eficiencia lo complementa al buscar el uso oacuteptimode los recursos humanos y econoacutemicos en esa gestioacuten de calidad

La coordinacioacuten es un principio organizativo que pretende lograr la unidad en la actuacioacutenadministrativa entre Administraciones diferentes o entre oacuterganos pertenecientes a aacutembitos dis-tintos de una misma Administracioacuten no relacionados por el principio de jerarquiacutea En este sen-tido se enmarca la coordinacioacuten de las Entidades Locales por el Estado y por las ComunidadesAutoacutenomas En el artiacuteculo 101 de la Ley 71985 Reguladora de las Bases del Reacutegimen Local(LRBRL) se afirma que la Administracioacuten local y las demaacutes Administraciones puacuteblicas ajustaraacutensus relaciones reciacuteprocas a los deberes de informacioacuten mutua colaboracioacuten coordinacioacuten yrespeto a los aacutembitos competenciales respectivos

Asimismo el principio del intereacutes puacuteblico justifica toda actividad administrativa Y la Ley301992 de Reacutegimen Juriacutedico y del Procedimiento Administrativo Comuacuten (LRJPAC) incluye ensu artiacuteculo 3 unos principios adicionales el de buena fe y de confianza legiacutetima Ademaacutes lasAdministraciones Puacuteblicas en sus relaciones se rigen por el principio de cooperacioacuten y cola-boracioacuten y en su actuacioacuten por los criterios de eficiencia y servicio a los ciudadanos En susrelaciones con los ciudadanos las Administraciones Puacuteblicas actuacutean de conformidad con losprincipios de transparencia y de participacioacuten

3 LAS COMPETENCIAS LEGALES DELAS ADMINISTRACIONES LOCALESEN LA VIOLENCIA ENTRE NINtildeOSNINtildeAS Y ADOLESCENTES

Por lo tanto todos los principios generales de actuacioacuten dan sentido a la intervencioacuten de lasadministraciones locales en el aacutembito de la proteccioacuten de los nintildeos nintildeas y adolescentes frentea la violencia con un rol de liderazgo en las acciones de deteccioacuten y prevencioacuten y en la coordi-nacioacuten de todos los agentes sociales e institucionales presentes en el municipio Pero la violen-cia vivida por nintildeos nintildeas y adolescentes tambieacuten es objeto de regulacioacuten en diferente normati-va nacional y autonoacutemica conteniendo disposiciones que afectan a los ayuntamientos

31 Competencias municipales definidas en el marconormativo estatal en materia de violencia entre nintildeosnintildeas y adolescentes

La Ley 272013 de 27 de diciembre de Racionalizacioacuten y Sostenibilidad de la AdministracioacutenLocal (LRSAL) establece el marco legislativo estatal en el que han quedado definidas las com-petencias de las entidades locales quedando modificada la Ley de Bases de Reacutegimen Local(LBRL) vigente desde 1985

La LRSAL suscitoacute resistencias incluso antes de ser aprobada principalmente porque preveiacuteaque las Comunidades Autoacutenomas acabariacutean asumiendo la titularidad de las competencias rela-tivas a la prestacioacuten de los servicios sociales y de promocioacuten y reinsercioacuten social que antescorrespondiacutean a las administraciones locales

Se temiacutea como consecuencia la desaparicioacuten de la cercaniacutea con los ciudadanos que ha venidocaracterizando a los servicios sociales municipales y que constituye un elemento clave de laeficacia de sus intervenciones algunas de ellas estrechamente vinculadas a la prevencioacuten dela violencia hacia nintildeos nintildea y adolescentes

La oposicioacuten varios parlamentos autonoacutemicos y unos 3000 ayuntamientos han impugnadola nueva ley desde su aprobacioacuten en 2013 En marzo de 2016 el Tribunal Constitucionaldictoacute la sentencia 412016 por la que declaraba inconstitucionales las disposiciones de laLRSAL relativas a la prestacioacuten de servicios sociales y de sanidad por parte de los enteslocales materia autonoacutemica sobre la que el Estado no puede regular ni interferir seguacuten lasentencia Aun teniendo presentes los efectos de esta sentencia parece importante hacerreferencia a las disposiciones de la LRSAL ndashque es la ley vigente en materia competencial apesar de las anulaciones citadasndash que afectaban a la problemaacutetica objeto de esta guiacutea y sentildea-lar en queacute diferiacutean de la legislacioacuten anterior

A efectos praacutecticos ambas leyes (la modificada y la vigente) otorgan al ayuntamiento una fun-cioacuten de prevencioacuten deteccioacuten e intervencioacuten en los casos de violencia hacia nintildeos nintildeas yadolescentes si bien la LBRL daba maacutes margen para el desarrollo de programas comunitarios

En primer lugar la formulacioacuten de la Ley de Bases de Reacutegimen Local (LBRL) de 1985 estable-ciacutea como competencia del municipio ldquopromover toda clase de actividades y prestar cuantosservicios puacuteblicos contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidadvecinalrdquo Por su parte la Ley de Racionalizacioacuten y Sostenibilidad de la Administracioacuten Local(LRSAL) mantiene la posibilidad de promover actividades y prestar servicios pero con caraacutecterrestringido con arreglo a ldquolos teacuterminos previstos en este artiacuteculordquo (art 25)

En segundo lugar la LBRL disponiacutea que las administraciones locales eran competentes paraprestar servicios sociales y de promocioacuten y reinsercioacuten social mientras que el artiacuteculo 251 dela LRSAL limita la competencia propia de los ayuntamientos a ldquola evaluacioacuten e informacioacuten desituaciones de necesidad social y la atencioacuten inmediata a personas en situacioacuten o riesgo deexclusioacutenrdquo


COMPETENCIAS MUNICIPALES DEFINIDAS EN EL MARCO NORMATIVO ESTATALEN MATERIA DE VIOLENCIA ENTRE NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES

Con respecto al alcance de la LRSAL en situaciones de violencia la evaluacioacuten de situacioacuten denecesidad social equivale a efectuar un diagnoacutestico de una necesidad con el objetivo indisocia-ble de intervenir a traveacutes de una metodologiacutea y plan especiacuteficos En cuanto a las situacionesde necesidad social cabe recordar que pueden afectar a una persona o abarcar una unidad deconvivencia un grupo o un entorno vecinal o comunitario y referirse a problemaacuteticas concretasEste punto es de especial relevancia en materia de violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentesque constituye como ya se ha visto un problema comunitario que trasciende la esfera familiary educativa

En cuanto a la expresioacuten del enunciado de la ley ldquonecesidad socialrdquo la violencia entre nintildeosnintildeas y adolescentes constituye una situacioacuten de riesgo concepto sobre el que se profundizamaacutes adelante y por ende una situacioacuten de necesidad social que requiere de asistencia teacutecnicaespecializada no solo para la viacutectima sino tambieacuten para quienes agreden y para todo el entornoLa competencia municipal en servicios sociales se concreta principalmente en las siguientesfunciones

bull Informacioacuten orientacioacuten y asesoramiento a la ciudadaniacuteabull Deteccioacuten valoracioacuten y diagnoacutestico de situaciones de necesidad socialbull Cuando proceda notificacioacuten de casos a otras administraciones competentesbull Disentildeo de planes de intervencioacuten prescripcioacuten de servicios y prestaciones econoacutemicasy teacutecnicasbull Intervencioacuten y apoyo profesional individual familiar grupal y comunitario a traveacutes dedistintos programasbull Atencioacuten inmediata a necesidades de urgencia

El artiacuteculo 25 de la LRSAL tambieacuten atribuye a la administracioacuten local la promocioacuten en su teacutermi-no municipal de la participacioacuten de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecno-logiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones Entroncando esta disposicioacuten con la obligacioacutende prevencioacuten y deteccioacuten tendriacutea cabida la interpretacioacuten extensa de la expresioacuten uso eficien-te como uso libre de violencia

En este y otros aspectos la labor de prevencioacuten realizada por servicios sociales se comple-menta con actuaciones de otras instancias municipales entre ellas las de la Policiacutea LocalSeguacuten la normativa que regula sus funciones los agentes de la Policiacutea Local efectuacutean diligen-cias de prevencioacuten orientadas a evitar la comisioacuten de actos delictivos (artiacuteculo 53 de la LeyOrgaacutenica 21986 de 13 de marzo) Esta tarea implica la prevencioacuten y deteccioacuten de casos deviolencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes organizada e inducida desde un adulto o unared de delincuencia organizada

Tambieacuten es deber de los Cuerpos de Policiacutea Local cooperar en la resolucioacuten de los conflictosprivados cuando sean requeridos para ello por lo que tambieacuten cabe interpretar que es compe-tencia suya la violencia surgida de las relaciones interpersonales y la que se ejerce haciapoblaciones infantiles vulnerables

En consecuencia la sensibilizacioacuten para prevenir la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentesy la intervencioacuten (a traveacutes de la mediacioacuten por ejemplo) caen de lleno dentro del aacutembito com-petencial de proteccioacuten ciudadana de la policiacutea municipal

La legislacioacuten vigente no deja resquicio de duda acerca de la competencia de las instanciasmunicipales para atender a los nintildeos nintildeas y adolescentes afectados por las problemaacuteticassentildealadas en el capiacutetulo anterior en lo que a la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes serefiere la que surge en marco de relaciones afectivas la que se ejerce hacia nintildeos y nintildeas per-tenecientes a grupos de especial vulnerabilidad y la que es inducida por personas adultas confines de delincuencia organizada Y tanto si se ejerce de manera directa como si se realiza atraveacutes de internet



32 Nueva legislacioacuten estatal en materia de proteccioacuten de la infancia y la adolescencia frente a la violencia que afecta a la atencioacuten de las instancias municipales

En 2015 se modificoacute la Ley Orgaacutenica 11996 de Proteccioacuten Juriacutedica del Menor con el fin de darrespuesta a las nuevas realidades que afectan a la infancia y la adolescencia en Espantildea y garan-tizar una proteccioacuten uniforme en todo el territorio del Estado

En el artiacuteculo 11 se introduce como principio rector de la actuacioacuten administrativa la protec-cioacuten de los menores contra cualquier forma de violencia De acuerdo con ello los poderespuacuteblicos desarrollaraacuten actuaciones de sensibilizacioacuten prevencioacuten asistencia y proteccioacuten frentea cualquier forma de maltrato infantil lo que entra en las competencias municipales

Con la modificacioacuten del artiacuteculo 17 de la LO 11996 operada por la Ley 262015 de 28 de juliose regula la figura y procedimiento de la situacioacuten de riesgo a nivel estatal que queda definidacomo aquella en la que ldquoa causa de circunstancias [hellip] o conflictos familiares sociales o educa-tivos el menor se ve perjudicado en su desarrollo personal familiar social o educativo en subienestar o en sus derechos de forma que sin alcanzar la entidad intensidad y persistencia quefundamentariacutean su declaracioacuten de desamparo y la asuncioacuten de tutela [] [precise de] la inter-vencioacuten de la administracioacuten puacuteblica competente para eliminar reducir o compensar las dificul-tades o inadaptacioacuten que le afectan y evitar su desamparo y exclusioacuten social sin tener que serseparado de su entorno familiarrdquo

De este modo queda establecido de forma expliacutecita (Art 171) que las causas que pueden dar lugara que un nintildeo nintildea o adolescente se encuentre en situacioacuten de riesgo pueden encontrarse no soloen el aacutembito familiar sino tambieacuten en el social o en el educativo por lo que la violencia entrenintildeos nintildeas y adolescentes es un supuesto que queda amparado plenamente en la nuevanormativa se produzca la situacioacuten en el aacutembito privado familiar en un centro de educacioacuten formalo no formal en un espacio de ocio o tiempo libre en el barrio o en la comunidad en general

Internet se ha convertido en un espacio puacuteblico maacutes donde las personas se relacionan comer-cian compran buscan trabajo se informan o se entretienen Y dentro de esas posibilidades deestablecer relaciones cabe tambieacuten el surgimiento de situaciones de violencia en la red deno-minada ldquociberacosordquo o ldquociberbullyingrdquo cuando se produce entre nintildeos nintildeas y adolescentesCon esta visioacuten de la red como espacio comunitario la violencia a traveacutes de internet se consi-derariacutea una circunstancia o conflicto social quedando amparada en la definicioacuten de situacioacuten deriesgo establecida en la nueva normativa

El artiacuteculo 173 tal y como queda redactado por la Ley 262015 conlleva la obligacioacuten de las dis-tintas administraciones de coordinar sus intervenciones ldquoLa intervencioacuten en la situacioacuten deriesgo corresponde a la administracioacuten puacuteblica competente conforme a lo dispuesto en la legis-lacioacuten estatal y autonoacutemica aplicable en coordinacioacuten con los centros escolares y sociales ysanitarios y en su caso con las entidades colaboradoras del respectivo aacutembito territorial o cua-lesquiera otrasrdquo Como se ha visto la deteccioacuten temprana y primera evaluacioacuten corresponde alos servicios sociales municipales

La proteccioacuten de la infancia y la adolescencia de la violencia es un deber y un compromiso detodas las Administraciones Puacuteblicas Pero son los ayuntamientos los que por su proximidad ytrato directo con la poblacioacuten y en el marco de sus competencias pueden intervenir con mayoreficacia en la promocioacuten del ejercicio real y efectivo de los derechos de los nintildeos nintildeas y ado-lescentes Dicha cercaniacutea les permite coordinar actuaciones de prevencioacuten y deteccioacuten de situa-ciones de violencia en la comunidad conjuntamente con los otros agentes sociales presentesen el municipio y el resto de las instituciones competentes en la materia Asimismo les permi-te promover una consciencia comunitaria de compromiso participacioacuten y corresponsabilidadfrente a las situaciones de violencia o maltrato entre nintildeos nintildeas y adolescentes




4 CLAVES PARA LA PREVENCIOacuteN ldquoTodo lo que esocurre en territoriomunicipalLa comunidad esparte de losconflictos entre loschicos y responsablede su abordajerdquoROCIacuteO IBAacuteNtildeEZ CARLOS BECEDOacuteNIZ(Observatorio de la Infanciadel Principado de Asturias)

Los municipios tienen la responsabilidad de promover estrategias de prevencioacuten dela violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes en las que se visibilice laresponsabilidad de toda la comunidad en su abordaje Para lograr una prevencioacuteneficaz de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes el trabajo que se realice debevenir enmarcado en un ENFOQUE DE DERECHOS DE INFANCIA y de PROTECCIOacuteN

Este enfoque de derechos de infancia y de proteccioacuten implica que

bull Se visibiliza la violencia en cualquiera de sus formas como una vulneracioacuten de derechosde la persona y al nintildeo o nintildea como sujeto de derechos capaz de ser agente de cambio yde transformacioacuten de la situacioacuten

bull Se promueven los principios baacutesicos del derecho del nintildeo o nintildea a su pleno desarrolloa la igualdad y no discriminacioacuten en el trato a su proteccioacuten y a poder participar en lasdecisiones que le afectan

bull Las instituciones de los diferentes aacutembitos asumen su responsabilidad comogarantes de los derechos de los nintildeos nintildeas y adolescentes implicados en la violen-cia La existencia de un sistema de proteccioacuten estatal o de una legislacioacuten adecuadadifiacutecilmente garantiza la proteccioacuten de los nintildeos y nintildeas si no viene acompantildeada deun aacutembito municipal activo en su rol de prevencioacuten y deteccioacuten y dotado de recursosde calidad

bull Se entiende la proteccioacuten no solo como la erradicacioacuten de la violencia sino como la pro-mocioacuten de espacios seguros5 y de buen trato afectivo que garanticen el desarrollo plenode los nintildeos nintildeas y adolescentes

bull Se promueven de forma activa mecanismos de resolucioacuten no violenta de conflictosdonde los agentes sociales se situacutean en enfoques de mediacioacuten y justicia restaurativaPara conocer maacutes Recursos 11

Desde este enfoque de derechos de la infancia y de proteccioacuten las medidas que se tomendeberaacuten ser eficaces sostenibles y pertinentes a la problemaacutetica e incluir mecanismos de par-ticipacioacuten infantil

Las medidas que desarrollen las administraciones locales deberaacuten estar articuladasen POLIacuteTICAS MUNICIPALES que proporcionen un marco institucionaladministrativo y legal a las acciones que se emprendan que garanticen susostenibilidad a traveacutes de los recursos humanos y econoacutemicos adecuados y que dencobertura de todos los colectivos vulnerables identificados Esas poliacuteticasmunicipales deberaacuten incluir acciones especiacuteficas para los casos de violencia entrenintildeos nintildeas y adolescentes que se den en cualquiera de los aacutembitos de sumunicipio

Dentro de este marco institucional disentildeado desde el enfoque de derechos de infancia y deproteccioacuten los municipios deben poner atencioacuten tanto al tipo de medidas de prevencioacuten queemprenden como a los contenidos que promueven en dichas medidas

5 El concepto de espacio seguro sedesarrolla en el apartado 42 perobaste indicar aquiacute que no se limita alespacio fiacutesico sino a un entornoafectivo y de proteccioacuten que permita eldesarrollo pleno de los nintildeos nintildeas yadolescentes La idea es trabajar parael municipio sea un espacio seguropara los nintildeos nintildeas y adolescentesque residen en eacutel

Save the Children (2008)Haciendo lo correcto por las nintildeasy los nintildeos Una guiacutea sobreprogramacioacuten de derechos delnintildeo para profesionales LimaSave the Childrenhttpresourcecentresavethechildrensesitesdefaultfilesdocuments1928pdf

Recursos 11


CLAVES PARA LA PREVENCIOacuteN

ldquoEstamos pidiendocosas a los nintildeos quetodaviacutea no sabemoshacer los adultos Porejemplo mostrarnuestra rabia sinagredirrdquo

INMACULADA DEL CAMPO(Briviesca Burgos)

41 Contenidos clave en la prevencioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes

A AFECTIVIDAD Y VIOLENCIA

Uno de los aspectos maacutes difiacuteciles de trabajar en cualquier forma de violencia es el hecho deque en la mayoriacutea de los casos la violencia sucede en el marco de relaciones afectivas biende amistad bien de pareja La violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes no es excepcioacutenSucede en las comunidades y espacios donde los nintildeos nintildeas y adolescentes conviven y esta-blecen relaciones grupales de amistad o maacutes iacutentimas de pareja La violencia entre nintildeos nintildeasy adolescentes comienza a menudo en una relacioacuten interpersonal y luego se generaliza algrupo y a los diferentes aacutembitos de convivencia de los nintildeos nintildeas y adolescentes incluidaslas redes sociales

Incluso cuando las redes organizadas de adultos utilizan a adolescentes para captar a otrosnintildeos y nintildeas posibles viacutectimas lo propician a traveacutes de sus redes afectivas Es entre susamistades entre quienes trafican con droga o para captar a una adolescente para una redde explotacioacuten sexual comercial o de imaacutegenes lo hacen propiciando un noviazgo entreadolescentes

Ademaacutes existen dos factores de riesgo fundamentales a la hora de que un nintildeo nintildea o ado-lescente sea viacutectima de violencia Por un lado la soledad La falta de una red afectiva soacutelidaentre los iguales es un factor de riesgo Tambieacuten en las primeras fases del maltrato justamentequien agrede persigue destruir esas redes afectivas del nintildeo o nintildea en caso de que las tuvierallevaacutendole al aislamiento Y un segundo factor de riesgo es la falta de reconocimiento de la vio-lencia psicoloacutegica como violencia La violencia verbal los insultos motes degradaciones sehan generalizado y trivializado en el contexto social tanto entre adultos como entre los propiosnintildeos nintildeas y adolescentes y las formas de violencia psicoloacutegica como el chantaje el controlla culpa o la manipulacioacuten no son percibidas como tales (Del Barrio Barrios Van der Meulen yGutieacuterrez 2003)

Por todo ello la prevencioacuten de la violencia pasa por la promocioacuten de viacutenculos afectivos seguros y sanos donde el afecto esteacute vinculado a la eacutetica del cuidado y al reconocimiento del otro como sujeto de derechos humanos

Es necesario trabajar con los nintildeos nintildeas y adolescentes la diferencia entre ldquoquerer bienrdquo yldquoquerer malrdquo El reconocimiento de los viacutenculos afectivos profundos porque son relacionesdonde cuidan y son cuidados donde se respeta la intimidad y no se utiliza ninguna formade violencia psicoloacutegica Viacutenculos en los que se expresa y legitima puacuteblicamente ese afectosin esconderlo ni avergonzarse ni humillar con ello Relaciones afectivas donde el compro-miso con el cuidado y el bienestar del otro y de uno mismo y la reciprocidad son claves nonegociables

Y ensentildearles a diferenciarlos claramente de los viacutenculos afectivos inseguros que no porser inseguros y dantildeinos para su desarrollo son menos viacutenculos ni tienen menos fuerza ensu desarrollo Viacutenculos donde se promueve su aislamiento donde no existe la reciprocidady se da un abuso de poder sistemaacutetico a veces muy sutil otras muy obvio Viacutenculosdonde se usa la informacioacuten que se obtiene de la otra persona en un entorno de seguri-dad e intimidad para humillarla publicaacutendola en las redes sociales o se amenaza y chanta-jea con hacerlo o con el abandono constantemente Viacutenculos que aiacuteslan a la personadejaacutendola sin red afectiva y de proteccioacuten separando al nintildeo o nintildea de su familia y de susamigos Viacutenculos que destruyen y dantildean la autoestima y la identidad de quienes los viven



Horno P (2014) Viacutenculo afectivo yadolescencia Narraacutendose en elespejo de los otros AdolescereII(3) 19-28 httpwwwadolescenciasemaorgapego-y-adolescencia-narrandose-en-el-espejo-de-los-otros-vol-2-no-3-ano-2014-p-horno-goicoechea-temas-de-revision

Recursos 12 Y estos viacutenculos no son solo los de pareja sino los de amistad sobre todo en la adoles-cencia donde el grupo de iguales pasa a ser el grupo de pertenencia afectiva baacutesico para elchico o la chica Para conocer maacutes Recursos 12

B EL PODER EN LAS RELACIONES PERSONALES

El abuso de poder es una de las claves para comprender cualquier forma de violencia El poderdefinido como la capacidad para influir en otra persona se puede emplear para hacer bien aesa persona o para hacerle dantildeo Si se tiene una posicioacuten de poder sobre otra persona se tie-nen ambas posibilidades juntas la de hacerle bien y la de hacerle dantildeo

Cuando se emplea esa capacidad de influencia en positivo se promueve el desarrollo pleno dela persona Y el fin del desarrollo pleno de una persona es su autonomiacutea y el ejercicio pleno desus derechos humanos Pero el abuso de poder su uso en negativo conduce a la violencia ydantildea a la persona que es viacutectima de ello y dantildea tambieacuten a la comunidad en donde ese abusode poder tiene lugar

En muchas ocasiones se cree que la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes alser entre dos menores entre ldquoigualesrdquo no conlleva ese abuso de poder Nada maacuteslejos de la realidad No es posible ejercer violencia sin tener previamente unaposicioacuten de poder para ejercerla a traveacutes del afecto la autoridad la diferencia socialo la fuerza fiacutesica

No se ejerce violencia contra quien se quiere sino contra quien se puede El poder no tieneque ver con la edad de la persona sino con la relacioacuten que existe entre ambos Existen cuatroformas de adquirir poder sobre otra persona y todas ellas pueden darse entre nintildeos nintildeas yadolescentes

bull El afecto Cuando un nintildeo es amigo de otro fruto de esa relacioacuten se establecer unaestructura de poder Ambos tienen poder sobre el otro la capacidad de hacerse sentirbien y la capacidad de hacerse dantildeo mutuamente Tienen la capacidad de influirse enpositivo hacieacutendose sentir reconocidos queridos y valorados Pero tienen tambieacuten lacapacidad de influir hacieacutendose sentir poco valiosos limitados o inseguros Muchas delas formas de violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes suceden en el marco de relacio-nes afectivas Asiacute se comprende la violencia de geacutenero en parejas adolescentes la vio-lencia en relaciones de amistad o el uso de menores por parte de las redes de explota-cioacuten y trata para captar a otros nintildeos y nintildeas a traveacutes de las relaciones afectivas que esta-blezcan con ellos

bull La autoridad Esta forma de poder es la que maacutes cuesta ver en la violencia entrenintildeos nintildeas y adolescentes Al ser de edades similares se considera que no puedentener posiciones de autoridad Sin embargo los nintildeos y nintildeas que tienen posiciones deliderazgo en los grupos a los que se reconoce autoridad sobre los demaacutes por alguacutenmotivo son los que tienen maacutes capacidad para ejercer violencia El liderazgo socialbrinda poder es decir capacidad para liderar al grupo en positivo creando lazos de res-peto apoyo mutuo y reconocimiento o para liderarlo hacia la exclusioacuten social de algu-no de sus miembros

bull La fuerza fiacutesica Los nintildeos nintildeas y adolescentes suelen agredir a aquellos que son maacutesdeacutebiles fiacutesicamente Y si quieren agredir a alguien que sea maacutes fuerte fiacutesicamente suelenbuscar aliados y agredir en grupo para tener una posicioacuten de fuerza



Horno P (2005) Amor poder yviolencia Un anaacutelisis comparativode los patrones de castigo fiacutesico yhumillante Madrid Save theChildrenhttpswwwsavethechildrenessitesdefaultfilesimcedocsamor_poder_y_violencia_en_castellano_maquetado_titulo21pdf

Recursos 13

ldquoLa verdaderainclusioacuten pasa por laconvivencia Sinconvivencia lainclusioacuten es unejercicio teoacutericordquo

LEONOR LIDOacuteN (CERMI)

bull La diferencia social Los nintildeos nintildeas y adolescentes agreden al que es ldquodiferenterdquo poralguacuten motivo Ven esa diferencia en vez de como una riqueza que les permite crecer comouna amenaza a la que necesitan situar en una posicioacuten de inferioridad Convierten la dife-rencia en desigualdad es decir en violencia En este marco se entiende la violencia porhomofobia o transfobia la violencia contra nintildeos nintildeas y adolescentes de colectivos vulne-rables con discapacidad de etnias o nacionalidades minoritarias Pero tambieacuten la violenciaejercida contra un nintildeo nintildea o adolescente que tiene alguna caracteriacutestica que le hace serpercibido por el grupo como diferente caracteriacutesticas fiacutesicas (con sobrepeso con gafaspelirrojoshellip) de forma de ser (maacutes movidos maacutes tiacutemidos sobresalir en los estudios) susituacioacuten econoacutemica (no tiene dinero para cuadernos o para las extraescolares o las excur-siones) o su realidad familiar (vive en un centro o su familia es homoparental)

Luego esa violencia se ejerceraacute en distintos contextos la escuela la comunidad o las redessociales Pero para lograr convertir a un nintildeo o nintildea en viacutectima de violencia en cualquier aacutembitose necesita primero tener una posicioacuten de poder sobre eacutel Cualquier accioacuten de prevencioacuten dela violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes ha de abordar estas relaciones de poder Esesencial trabajar con los nintildeos nintildeas y adolescentes la asuncioacuten responsable del poder quetienen sobre otras personas y la consciencia sobre a quieacuten otorgan poder sobre ellos mismosy por queacute Ensentildearles a utilizar ese poder en positivo vinculaacutendolo a la eacutetica del cuidado y alreconocimiento del otro como sujeto de derechos humanos Para conocer maacutes Recursos 13

C IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIOacuteN

El derecho a la igualdad y no discriminacioacuten es uno de los pilares de cualquier accioacuten de pre-vencioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes Supone trabajar la diferencia socialcomo forma de poder en positivo y la riqueza que conlleva la llegada del ldquodiferenterdquo al grupoEsta dimensioacuten del trabajo preventivo tiene una caracteriacutestica especialmente relevante y esque no puede ser un trabajo que se realice solo cuando existen colectivos vulnerables en lascomunidades ni solo dirigida a esos colectivos sino a toda la comunidad Tampoco puededesarrollarse solo cuando surgen problemas de integracioacuten de esos colectivos sino previa-mente como parte de la construccioacuten de la identidad de una comunidad

Una comunidad se define en funcioacuten de caracteriacutesticas sociales y demograacuteficas de geografiacuteasociopoliacutetica Son esas caracteriacutesticas las que van a marcar la identificacioacuten de cada individuocon esa comunidad Cuando se realizan campantildeas de identificacioacuten y promocioacuten publicitaria delos municipios este elemento se estaacute ya trabajando y definiendo

Si se trabaja para que la comunidad se defina como abierta a la diversidad integrada por colectivos diferentes y realidades incluso contrapuestas que conviven en una comunidad se logra que los nintildeos nintildeas y adolescentes que viven en esacomunidad integren la diferencia como una riqueza en su vida y construyan redesafectivas inclusivas

Una vez trabajada la construccioacuten de la identidad del municipio y la creacioacuten de comunidad enforma de redes afectivas inclusivas habraacute que abordar la no discriminacioacuten Habraacute dos diferen-cias en las que hay que trabajar especiacuteficamente Primero las diferencias de geacutenero para pro-mover la igualdad de geacutenero y la corresponsabilidad en las relaciones afectivas y de parejaSegundo las diferencias especiacuteficas correspondientes a los grupos vulnerables los nintildeosnintildeas y adolescentes con alguna discapacidad los nintildeos nintildeas y adolescentes pertenecientesa etnias o nacionalidades minoritarias los nintildeos nintildeas y adolescentes con identidades u orien-taciones sexuales minoritarias y los nintildeos nintildeas y adolescentes en situaciones de riesgoexclusioacuten social en situacioacuten de pobreza o con medidas de tutela administrativa o judicial



Pero es importante recordar que no es necesario que un nintildeo nintildea o adolescente pertenez-ca a un colectivo vulnerable para ser agredido Ni tampoco lo son solo las nintildeas o nintildeos quese salen del estereotipo de geacutenero La posibilidad de convertir la diferencia en desigualdades decir en violencia abarca todo tipo de realidades las diferencias fiacutesicas por las quenintildeos nintildeas y adolescentes son sentildealizados Son ldquogordosrdquo o ldquobajosrdquo o llevan gafas o sonpelirrojos Las diferencias de forma de ser son nerviosos o demasiado callados Las dife-rencias econoacutemicas no tienen dinero para pagar los regalos en los cumpleantildeos o para ir ala actividad extraescolar Las diferencias en sus familias tienen dos mamaacutes o solo unaabuela o viven en un centro Las diferencias en sus gustos su ropa los juegos que les gus-tan etc

La atencioacuten a los colectivos vulnerables ha de abordarse desde dos enfoques claveel de la educacioacuten afectiva y el de los derechos humanos

Las acciones que se desarrollen han de trabajar por un lado la elaboracioacuten afectiva de su dife-rencia y la integracioacuten de esa diferencia en las redes afectivas de relacioacuten en la comunidad Esfundamental que los nintildeos nintildeas y adolescentes que se viven como ldquodiferentesrdquo en el sentidode ldquodiferentes del estereotipo social de la mayoriacutea o de la normardquo no vivan esa diferenciacomo un fallo en su identidad del que son culpables Es necesario trabajar para que no equipa-ren ldquoSoy diferenterdquo a ldquoSoy peorrdquo Por otro se han de visibilizar las posibles vulneraciones dederechos humanos que los nintildeos nintildeas y adolescentes pertenecientes a estos colectivos pue-den sufrir causadas por las limitaciones estructurales y sociales de las comunidades dondeviven Para conocer maacutes Recursos 14

D PARTICIPACIOacuteN DE NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES

La participacioacuten de los nintildeos nintildeas y adolescentes es una condicioacuten necesaria parael desarrollo de poliacuteticas municipales eficaces en el abordaje de la violencia entrenintildeos nintildeas y adolescentes

Uno de los principales componentes de la prevencioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y ado-lescentes es la promocioacuten de la participacioacuten infantil y adolescente entendida como un proce-so de desarrollo de habilidades competencias y resiliencia en los nintildeos nintildeas y adolescentes atraveacutes de la promocioacuten de su protagonismo en su propia vida en sus familias y en su comuni-dad formando parte de la toma de decisiones que les afectan y realizando acciones para mejo-rar su bienestar y el de sus conciudadanos

La participacioacuten de nintildeos nintildeas y adolescentes les fortalece en su papel de agentes promoto-res del cambio y de promocioacuten de buen trato en sus comunidades Les brinda una oportunidadde sentirse pertenecientes a sus comunidades y de adquirir una identidad social no solo fami-liar Y tambieacuten les hace conscientes del protagonismo sobre sus propias vidas el que merecencomo ciudadanos de pleno derecho de las comunidades y municipios donde residen

Por otro lado la participacioacuten infantil y adolescente en la prevencioacuten y deteccioacuten de la violen-cia entre nintildeos nintildeas y adolescentes es garante de legitimidad y eficacia de las accionesque emprendan los agentes sociales presentes en el municipio puesto que la poblacioacutendirectamente afectada por la problemaacutetica en este caso los nintildeos nintildeas y adolescentes esprecisamente la que puede proponer las acciones maacutes ajustadas y estrategias maacutes eficacespara abordarla

Diacuteaz-Aguado MJ y Carvajal M(Dirs) (2011) Igualdad yprevencioacuten de la violencia degeacutenero en la adolescenciaMadrid Ministerio de SanidadPoliacutetica Social e IgualdadhttpwwwmsssigobesvassiviolenciaGeneropublicacionescoleccionesPDFS_COLECCIONlibro8_adolescenciapdf

Recursos 14

Ademaacutes promover ese rol activo de los nintildeos nintildeas y adolescentes en la transformacioacuten delos municipios y los espacios donde ellos conviven conlleva en siacute mismo tambieacuten una viven-cia de eficacia a la hora de afrontar problemaacuteticas complejas como la de la violencia El hechoen siacute de participar de forma significativa puede ser un elemento clave del aprendizaje de laautoproteccioacuten

En ese sentido es necesario vincular el trabajo de promocioacuten de la participacioacuten infantil yadolescente a los siguientes objetivos del trabajo de prevencioacuten

bull Promocioacuten de habilidades de autoproteccioacuten de nintildeos nintildeas y adolescentesAutoproteccioacuten entendida como las capacidades de los nintildeos nintildeas y adolescentespara contribuir a la generacioacuten de espacios seguros y saludables para su desarrollo enlos municipios En este aspecto se deben trabajar contenidos como la visibilizacioacutende la violencia psicoloacutegica la capacidad de expresioacuten sin miedo la identificacioacuten deriesgos y la capacidad y recursos disponibles en los municipios para pedir ayudaAdemaacutes seraacute necesario trabajar elementos relativos al reconocimiento al propio cuer-po el respeto a las emociones propias y ajenas y la identificacioacuten de situaciones deriesgo

bull Promocioacuten de la autonomiacutea de nintildeos nintildeas y adolescentes Se debe trabajar para quelos nintildeos nintildeas y adolescentes adquieran de forma gradual habilidades de autonomiacuteaque les posibiliten ser protagonistas y autores de su propia vida pero tambieacuten poderreconocer situaciones de vulnerabilidad y ser capaces de pedir ayuda afrontando lassituaciones de violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes que puedan vivir o presen-ciar Pedir ayuda no es solo la estrategia prioritaria de autoproteccioacuten sino una capaci-dad clave para la autonomiacutea de la persona En este sentido se deben promover en losmunicipios mecanismos y protocolos que garanticen el protagonismo de nintildeos nintildeas yadolescentes en las decisiones que les afecten directamente en las diferentes aacutereas(poliacuteticas locales urbanismo servicios sociales juventud cultura y deportehellip) asiacute comoen los proyectos educativos especiacuteficos para ellos y ellas en los centros escolares y deproteccioacuten existentes en el municipio

bull Promocioacuten de habilidades de resiliencia en nintildeos nintildeas y adolescentes La rehabili-tacioacuten y reintegracioacuten de los nintildeos nintildeas y adolescentes de cualquier forma de vio-lencia viene determinada por las habilidades de resiliencia que se promuevan enellos tanto en el trabajo preventivo como ya en la intervencioacuten con viacutectimas y conagresores La participacioacuten puede ser una herramienta importante para salir de la vic-timizacioacuten la pasividad y el silencio Tambieacuten lo puede ser para lograr un enfoque depraacutecticas restaurativas Por lo tanto los procesos de participacioacuten infantil en el aacutembi-to de proteccioacuten sirven en siacute mismos para promover las habilidades de resiliencia ennintildeos nintildeas y adolescentes

De entre los diversos ejemplos que hay de programas o estructuras de participacioacuten infan-til y adolescente que se pueden implementar en los municipios un programa de media-cioacuten entre iguales es un buen ejemplo de estrategia de prevencioacuten de la violencia entrenintildeos nintildeas y adolescentes Pero un programa de ese tipo no va a funcionar si los propiosnintildeos nintildeas y adolescentes no estaacuten convencidos de ser capaces de contribuir significati-vamente Y para ello han debido crecer en espacios donde se les permita opinar proponero incluso dirigir algunos procesos que afecten a sus comunidades Municipios familias ycentros educativos que hayan promovido su autonomiacutea y su resiliencia Para conocermaacutes Recursos 15 y 16

Es importante establecer desde el principio las garantiacuteas para que esta participacioacuten sea sig-nificativa eficaz y un proceso protector Esto implica entre otros aspectos



Casas F et al (2008) Informesobre experiencias departicipacioacuten social efectiva denintildeos nintildeas y adolescentesMadrid Observatorio de laInfanciahttpwwwobservatoriodelainfanciamsssigobesdocumentos2009-participacioninfantilenepdf

Recursos 15

UNICEF Comiteacute Espantildeol (2014)Entendiendo la participacioacuteninfantil Ideas estrategias ydinaacutemicas para trabajar laparticipacioacuten infantil paso a pasoMadrid UNICEFhttpciudadesamigasorgwp-contentuploads201501entendiendo_participacionpdf

Recursos 16



bull Contemplar tiempos suficientes para que los procesos de participacioacuten infantil y adoles-cente sean de calidad

bull Invertir los recursos humanos y econoacutemicos necesarios y suficientes

bull Anteponer el intereacutes superior del nintildeo a otros criterios en la toma de decisiones

bull Adaptar las metodologiacuteas materiales lenguaje temporalizacioacuten y objetivos del procesoa las necesidades de los nintildeos nintildeas y adolescentes

bull Adecuar las tareas a las capacidades de los nintildeos y adolescentes seguacuten su edad ycaracteriacutesticas incluyendo la atencioacuten a las necesidades de los diferentes grupos vul-nerables

bull Garantizar la evaluacioacuten de los procesos y la rendicioacuten de cuentas y retroalimentacioacutende los resultados a los nintildeos nintildeas y adolescentes implicados

bull Y algunos otros aspectos concretos de la proteccioacuten como la confidencialidad de lainformacioacuten el consentimiento informado la eliminacioacuten de las posibles situaciones deriesgo o la garantiacutea de la atencioacuten a cualquier caso de violencia que pudiera ser detec-tado

E El uso de las redes sociales

Promover un uso seguro y responsable de las tecnologiacuteas es esencial para el abordaje de laviolencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes Porque las llamadas ldquonuevas tecnologiacuteasrdquo ya noson nuevas y las redes sociales son un aacutembito de relacioacuten esencial para los nintildeos nintildeas y ado-lescentes Un aacutembito donde ademaacutes la presencia de adultos protectores estaacute muy limitadapor su desconocimiento por no tener acceso a ese espacio o por falta de consciencia sobre suimportancia

Las redes sociales proporcionan un aacutembito de relacioacuten a los nintildeos nintildeas y adolescentes Queesa relacioacuten no suponga una interaccioacuten fiacutesica no significa que no sea real y que no multipli-que y magnifique maacutes allaacute de lo imaginable la profundidad del dantildeo ya vivido en la agresioacutenmisma cuando esta es grabada difundida y utilizada en su contra

Prevenir la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes implica necesariamentetrabajar con ellos las redes sociales como un aacutembito de relacioacuten en el que debenaprender a desenvolverse en condiciones protectoras

Del mismo modo que se les ensentildea a ser responsables sobre doacutende van la hora a la que vuel-ven a casa y las actividades que hacen se les deben ensentildear reglas de proteccioacuten para desen-volverse en ese aacutembito de relacioacuten Y del mismo modo que los nintildeos nintildeas y adolescentes vanaccediendo a la autonomiacutea de forma gradual en otros aacutembitos son los adultos los que debengarantizar el acceso gradual a las tecnologiacuteas seguacuten la edad madurativa de los nintildeos nintildeas yadolescentes No solo se trata de establecer liacutemites de edad sino del acceso informado yseguro a las tecnologiacuteas Para conocer maacutes Recursos 17

Agencia Espantildeola de Proteccioacutende Datos Campantildea ldquoTuacute decidesen Internetrdquo (2016)httpwwwtudecideseninternetesagpd1

Recursos 17



ldquoEl municipio tiene laresponsabilidad deapoyar a las familiasen su responsabilidadeducativa y cuando nola ejerzan intervenirUna de las accionesde prevencioacuten baacutesicapor tanto es brindarherramientas deapoyo a las familiasrdquo

JOSEacute MUNtildeOZ (Meco Madrid)

ldquoEn lo comunitario aveces lo maacutes difiacuteciles hacer comunidadrdquo

CARLOS BECEDOacuteNIZ (Observatorio de la Infancia del Principado de Asturias))

42 Acciones clave para la prevencioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes6

Las acciones de prevencioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes en un municipio se realicen de forma puntual o de forma sistematizada en el marco de un plan municipal para actuar ante la problemaacutetica deben compartir un objetivocomuacuten visibilizar la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes como UNAPROBLEMAacuteTICA DE LA COMUNIDAD no de la escuela ni de unos colectivos especiacuteficosdentro de la comunidad Y una problemaacutetica ante la que TODA la comunidad es respon-sable tanto en su geacutenesis como en su prevencioacuten y erradicacioacuten

Para prevenir la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes se deben tener en cuenta lossiguientes aspectos

A PROMOCIOacuteN DEL TRABAJO EN RED ENTRE LOS AGENTES SOCIALES PRESENTES EN EL MUNICIPIO

La violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes siempre se debe abordar a traveacutes de accionescolectivas no individuales Acciones destinadas a crear un clima de buen trato en el municipioen las que los contenidos del apartado anterior se trabajen de forma proactiva a traveacutes deestrategias especiacuteficas adaptadas a la realidad de cada municipio y poblacioacuten diana Esta medi-da de prevencioacuten se desarrolla ampliamente en el capiacutetulo 5 de esta guiacutea

Una estructura de trabajo en red efectiva en la comunidad es esencial comoherramienta de prevencioacuten y deteccioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas yadolescentes porque garantiza el abordaje comunitario de esta problemaacutetica

Los ayuntamientos deben asumir la funcioacuten de liderazgo de esta estructura de trabajo en redaprovechando las estructuras de trabajo en red presentes en el municipio y las de participacioacuteninfantil y ciudadana que promueven iniciativas como el programa Ciudades Amigas de laInfancia Esta red puede tambieacuten constituirse partiendo de estructuras ya existentes para abor-dar otras problemaacuteticas presentes en el municipio pero desarrollarlas en el marco de laComisioacuten de Infancia promovida en este programa seriacutea la opcioacuten maacutes eficaz puesto quegarantiza el foco en la infancia y adolescencia y los dos ejes el preventivo de promocioacuten de laconvivencia y el de deteccioacuten de las posibles situaciones de violencia que se esteacuten dando enel municipio

La estructura de esta red debe incluir los aacutembitos relacionados con infancia y adolescencia enel municipio aacutembito social educativo sanitario policial judicial asociativo y familiar Ademaacutesdeberaacute trabajar de forma coordinada con los oacuterganos de participacioacuten infantil y adolescenteexistentes en el municipio (consejos de infancia grupos asociativos) que daraacuten legitimidad alas iniciativas que surjan de esta red

Este trabajo en red para ser eficaz requiere de varias condiciones

1 Un acuerdo poliacutetico marco a nivel municipal que le deacute legitimidad Este acuerdo poliacuteticose puede plasmar como una actuacioacuten dentro del Plan de Infancia desarrollando un PlanMunicipal para la prevencioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes o en unProtocolo Municipal de actuacioacuten en este tipo de casos

6 Las iniciativas de buenas praacutecticasmunicipales detectadas y que seincluyen a lo largo de la guiacutea comoejemplo de acciones posibles adesarrollar se han elegido porquecumplen los siguientes criteriosgenerales la coordinacioacuten y trabajo enred incluyen mecanismos departicipacioacuten infantil estaacutensistematizados y contemplan losgrupos vulnerables

2 La dotacioacuten efectiva de los recursos humanos y econoacutemicos necesarios para cumplirsus funciones la prevencioacuten y promocioacuten de una convivencia positiva y la deteccioacuten de lassituaciones de violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes en el municipio

3 Un organismo que asuma su coordinacioacuten y la promocioacuten de sus reuniones y actuacio-nes asiacute como la evaluacioacuten perioacutedica de las mismas

4 La formacioacuten especiacutefica de los agentes implicados en el tema de la violencia entrenintildeos nintildeas y adolescentes Y esta formacioacuten debe cumplir varias caracteriacutesticas

bull Interdisciplinar para que los distintos agentes implicados generen una conceptuali-zacioacuten comuacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes que posibilite unaintervencioacuten consensuadabull Continuada No sirve una formacioacuten inicial y puntual El trabajo en red seraacute eficazcuando disponga de espacios de formacioacuten e intercambio que les posibilite mejorar lacalidad de su intervencioacutenbull Con posibilidad de supervisioacuten externa con una periodicidad al menos trimestralque permita a los agentes implicados en la red revisar de forma teacutecnica la actuacioacutenque se ha desarrollado ante los casos de violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentesdetectados en el domicilio y hacer una evaluacioacuten y seguimiento de las actividadespreventivas puestas en marcha

Algunos ejemplos de trabajo en red a nivel municipal seriacutean

Red de Promocioacuten del Buen Trato a la Infancia y Adolescencia en Burlada (Navarra)httpsbuenostratosalainfanciaenburladawordpresscom

Equipo de Trabajo en Red de Briviesca (Burgos) httpsequipoenredbriviescawordpresscom

Interxarxes Proyecto de Trabajo en Red en el Distrito Horta-Guinardoacute (Barcelona) httpwwwinterxarxesnethtmlquisomhtm

Plan Integral de Infancia del Ayuntamiento de Belmonte de Miranda (Asturias) httpwwwbelmontedemirandaesempleo-subvenciones-y-ayudas

Y dentro de una estructura de trabajo en red se pueden desarrollar programas o proyectos inter-disciplinares que impliquen a varias entidades o instituciones Algunos ejemplos seriacutean

El Programa Centinela de la Junta de Castilla y Leoacuten en colaboracioacuten con el Ayuntamiento deValladolid Se trabaja desde el ayuntamiento de forma coordinada con educacioacuten sanidad ylos responsables autonoacutemicos Se cubren carencias alimentacioacuten prestaciones socialescomedores escolares en verano y un programa luacutedico llamado ldquoCompartiendo el veranordquo httpwwwsaludcastillayleonesprofesionalesescentinelasred-centinela-sanitaria-castilla-leon

El programa Ciacuterculos Locales de Prevencioacuten del Maltrato Infantil que existe en diversosmunicipios Como ejemplo en Algeciras lo lidera la Fundacioacuten Maacutergenes y Viacutenculos y abordala prevencioacuten del acoso y ciberacoso desde el trabajo en red httpwwwfmyvesleer-masphpidNoticia=166

Fuster M (2015) El Trabajo en Red Nuevas metodologiacuteas en la proteccioacuten a la infancia y laadolescencia La construccioacuten del caso en los Servicios Sociales Centros de Salud y CentrosEducativos del Municipio de Lorquiacute Ayuntamiento de Lorquiacute MurciahttpwwwayuntamientodelorquiesdocumentosgobiernoabiertoimpresosTrabajo20En20Redpdf





B ATENCIOacuteN A LOS GRUPOS VULNERABLES

La prevencioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes debe incluir accionesespeciacuteficas con los grupos vulnerables ya detectados en esta problemaacutetica nintildeosnintildeas y adolescentes con discapacidad fiacutesica sensorial o psiacutequica de identidades degeacutenero u orientaciones sexuales minoritarias nintildeos nintildeas y adolescentes ensituaciones de riesgo exclusioacuten social en situacioacuten de pobreza o en situacioacuten detutela administrativa o judicial o colectivos de etnias o nacionalidades de presenciaminoritaria en la comunidad Se han de incluir acciones para la identificacioacuten yreconocimiento de sus necesidades su participacioacuten significativa dentro de lacomunidad y la posibilidad de acceso y disfrute pleno de los recursos disponibles enlos municipios por parte de estos colectivos

No puede ser un trabajo que se realice solo cuando existen colectivos vulnerables en lascomunidades ni solo dirigida a esos colectivos sino que debe ser un trabajo de prevencioacutendirigido a toda la comunidad y que visibilice los colectivos vulnerables los tengan o no identifi-cados en el municipio Tampoco pueden desarrollarse acciones preventivas solo cuando surgenproblemas de integracioacuten de esos colectivos sino que deben ser acciones previamente dise-ntildeadas y realizadas como parte del trabajo de construccioacuten de la identidad del municipio y sucomunidad

En la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes se han identificado los siguientes colectivosvulnerables

bull Nintildeos nintildeas y adolescentes con discapacidad fiacutesica sensorial o psiacutequicabull Nintildeos nintildeas y adolescentes con identidades de geacutenero u orientaciones sexuales mino-ritariasbull Nintildeos nintildeas y adolescentes en situaciones de riesgo o exclusioacuten social de pobreza obajo medidas de tutela administrativa o judicialbull Nintildeos nintildeas y adolescentes de nacionalidades o etnias minoritarias en la comunidad

La atencioacuten a estos colectivos vulnerables implica medidas como

bull La eliminacioacuten de la violencia simboacutelica en la comunidad La creacioacuten de entornos fiacutesi-cos donde los colectivos vulnerables puedan participar plenamente donde no vivan quesu diferencia les impide participar Tanto maacutes cuando esta violencia simboacutelica se integra yse perpetuacutea socialmente en las comunidades

bull El trabajo con las familias para lograr la inclusioacuten real de los colectivos A veces no esel sistema formal sino la red social en la comunidad los grupos interpersonales especial-mente los lazos que se crean entre las familias quienes dejan fuera a los colectivos vul-nerables por sus caracteriacutesticas diferenciales

bull La formacioacuten adecuada de los profesionales que trabajan con nintildeos nintildeas y adolescen-tes en la deteccioacuten de la violencia ejercida contra los colectivos vulnerables y en la pro-mocioacuten de su integracioacuten en condiciones de igualdad

bull La inclusioacuten en los programas y estructuras en red comunitarias los agentes que traba-jen especiacuteficamente con estos colectivos que existan en cada municipio

bull La visibilizacioacuten de los grupos vulnerables en las campantildeas de sensibilizacioacuten desde laigualdad utilizando referentes de los grupos vulnerables no visibilizaacutendolos solo como

ldquoTodas las accionesque trabajan ladiferencia comofortaleza previenen laviolencia contra losgrupos vulnerablesrdquoROCIacuteO IBAacuteNtildeEZ (Burlada Navarra)

colectivo a atender o posibles viacutectimas de violencia sino como partiacutecipes en el desarrollode la comunidad y en la generacioacuten de soluciones a la misma

bull El abordaje adecuado de las condiciones de vulnerabilidad extrema Especiacuteficamente enlas acciones que atienden a los colectivos en riesgo o exclusioacuten social con problemaacuteticasde mayor gravedad es necesario trabajar para que los profesionales no aborden la vulne-rabilidad de estos colectivos desde su patologizacioacuten sino como un elemento de anaacutelisisde la realidad de la persona con la que trabajan Tener una discapacidad ser de una etniadeterminada o tener una identidad sexual minoritaria no siempre ha de ser el origen de laproblemaacutetica que presenta una persona o una familia sino uno de los elementos de surealidad Para conocer maacutes Recursos 18

A estas acciones generales hay que incluir algunas especiacuteficas para el colectivo con discapaci-dad fiacutesica sensorial o psiacutequica

bull La accesibilidad en los espacios de ocio y tiempo libre saludables que los colectivoscon discapacidad fiacutesica sensorial o psiacutequica puedan acceder a los parques los polidepor-tivos etc porque si no hay convivencia no puede haber integracioacuten

bull El trabajo especiacutefico del estigma social de la enfermedad mental con campantildeas de sen-sibilizacioacuten especiacutefica

bull La utilizacioacuten de pictogramas en los contenidos de las campantildeas de sensibilizacioacuten

bull La utilizacioacuten de pictogramas en la identificacioacuten del nombre y lugar de cada recursodentro de la comunidad

bull Las medidas para la integracioacuten de los nintildeos nintildeas y adolescentes con discapacidadfiacutesica sensorial o psiacutequica en el deporte y el ocio

bull El desarrollo de programas desde los centros de salud de acompantildeamiento afectivo alas poblaciones con enfermedades de larga duracioacuten o diferentes tipos de discapacidadpara que se les ayude a vivir de forma resiliente las caracteriacutesticas especiacuteficas de susituacioacuten

Y para el colectivo de nintildeos nintildeas y adolescentes con orientaciones sexuales o identidades degeacutenero minoritarias

bull La inclusioacuten de la diversidad afectivosexual y de modelos familiares en todos los mate-riales formularios registros o protocolos que se desarrollen en el aacutembito municipal

En el Ayuntamiento de Torrent (Valencia) se aprobaron una serie de medidas contrala homofobia que incluiacutean visibilizar la diversidad familiar en el diacutea de las familiasactividades de sensibilizacioacuten especiacuteficas una campantildea contra el acoso escolar pormotivos de orientacioacuten sexual o identidad de geacutenero pero tambieacuten la recogida desexo y nombre deseado en los carnets y documentos puacuteblicos httpmediawixcomugdbd8135_f13b01d01ad74043a9ee7d324ac8da30pdf

bull La promocioacuten en colaboracioacuten con las familias del acceso a la informacioacuten adecuadade los nintildeos nintildeas y adolescentes LGTB Posibilitar que la biblioteca municipal tengacuentos libros y materiales adecuados donde puedan obtener informacioacuten adecuada deltema

bull La inclusioacuten de la diversidad afectivosexual en el curriacuteculo educativo y la realizacioacuten detalleres de sensibilizacioacuten y formacioacuten sobre la diversidad afectivosexual en los institutos



Guiacutea elaborada por UNICEFComiteacute Espantildeol y CERMI en elmarco del programa CiudadesAmigas de la Infanciahttpciudadesamigasorgdocumentoguia-para-incluir-la-discapacidad-en-los-programas-de-las-ciudades-amigas-de-la-infancia

Recursos 18

La Concejaliacutea de Educacioacuten del Ayuntamiento de Valencia imparte tres talleres en losinstitutos de secundaria sobre la diversidad sexual la educacioacuten afectivosexual y laprevencioacuten de violencia machista httpwwwvalenciaesayuntamientoproyectos_educativosv4nsfvListaProyectosAreaacc982C20BA9A2F2BC3C1257FF

50043EB33OpenDocumentampnivel=11amplang=1ampbdorigen=ayuntamientoeducacionnsf

bull La inclusioacuten de las diferentes identidades de geacutenero y orientacioacuten sexual en los progra-mas de formacioacuten de profesionales Desde los profesores que deben saber abordar ladiversidad afectivosexual en el aula hasta la policiacutea que debe recibir formacioacuten sobre coacutemoactuar ante personas transexuales

bull La inclusioacuten de la diversidad de modelos familiares en las actividades con los nintildeos nintildeas yadolescentes y con las familias y en los materiales de sensibilizacioacuten que se realicen en el muni-cipio para prevenir la violencia ejercida contra los hijos e hijas de las familias homoparentales

bull Las campantildeas de sensibilizacioacuten social contra la homofobia y transfobia en los munici-pios maacutes pequentildeos donde la aceptacioacuten social de las diferencias es maacutes complicada

bull La incorporacioacuten de personas pertenecientes a estos colectivos como agentes municipa-les en los programas o acciones que organice el municipio donde haya convivencia denintildeos nintildeas y adolescentes Por ejemplo monitores deportivos o monitores en los campa-mentos de verano Personas que conozcan bien esta realidad y cuya presencia pueda nor-malizar su realidad para los nintildeos nintildeas y adolescentes Asimismo garantizar el acceso delos nintildeos nintildeas y adolescentes LGTB a estas acciones

Para atender al colectivo de nintildeos nintildeas y adolescentes en situacioacuten de riesgo o exclusioacutensocial en situacioacuten de pobreza o bajo medidas de tutela administrativa o judicial

bull La inclusioacuten de la diversidad de modelos familiares en las actividades con los nintildeosnintildeas y adolescentes y con las familias y en los materiales de sensibilizacioacuten que se reali-cen en el municipio de forma que incluyan la realidad de estos nintildeos nintildeas y adolescentespara que sus realidades familiares no sean estigmatizadasbull La integracioacuten de las asociaciones y entidades que gestionan centros de proteccioacuten demenores en el municipio al trabajo en red comunitario



ldquoUno de los problemas es la obligacioacuten de pasar desapercibido que no se te note que eres

homosexual o trans Si no hay un problema de convivencia en el municipio iquestpara queacute voy a

abordarlo con acciones especiacuteficas Hacen falta acciones que conviertan la realidad LGTB en parte

cotidiana de la comunidad no solo en un colectivo que aparece en acciones extraordinarias como la

celebracioacuten del Diacutea del Orgullo Gay Se trata de mostrarlo como lo que es algo bioloacutegico natural de

la diversidad del ADN humano no es una cuestioacuten ideoloacutegica o una moda Y es imprescindible que

se aborde la diversidad sexual en todo su abanico sin caer en la visioacuten binaria del geacutenero hacerlo

es necesario para no producir una visioacuten estereotipada y falsa de la realidad del colectivo No hay

una sola cultura gay ni una uacutenica expresioacuten de la diversidad sexualrdquo

VIOLETA ASSIEGO

bull La visibilizacioacuten en las acciones de sensibilizacioacuten social de la convivencia con estecolectivo como una ganancia para el resto de los nintildeos nintildeas y adolescentes encuanto a apertura mental amplitud en sus modelos de referencia fortalecimiento dela empatiacutea o conocimiento de las diferentes realidades sociales presentes en lacomunidad

bull La visibilizacioacuten de la pobreza y la exclusioacuten social como una forma de violenciaestructural de la que ni el nintildeo ni su familia son responsables para que no se sientanculpables de su situacioacuten y eso les lleve a la verguumlenza y el aislamiento factor de ries-go para ser viacutectimas de violencia por parte de otros nintildeos nintildeas y adolescentes

bull El uso de los programas ya existentes para atender a los nintildeos nintildeas y adolescentesen riesgo y sus familias para incorporar a los nintildeos nintildeas o adolescentes que se sospe-che que esteacuten siendo viacutectimas de violencia y sus familias para dotarles de recursos ade-cuados para poder afrontarla Un ejemplo seriacutea los grupos de habilidades sociales desa-rrollados por los servicios sociales (Ayuntamiento de Burlada) escuelas de familias pro-movidas desde servicios sociales (Ayuntamiento de Ejea de los Caballeros) grupos decoaching para adolescentes con conductas disruptivas llamado ldquoEncuentra tu proyectopersonalrdquo (Ayuntamiento de Briviesca)

Para atender al colectivo de nintildeos nintildeas y adolescentes de nacionalidades o etnias minoritariasen la comunidad

bull La promocioacuten desde los municipios de una identidad de la comunidad como pluralabierta y variada

bull La visibilizacioacuten de los nintildeos nintildeas y adolescentes de otras nacionalidades y etniascomo agentes activos de sus comunidades

bull La incorporacioacuten de las caracteriacutesticas de los lugares de origen y formas de convivenciaa las actividades cotidianas del municipio

C PROMOCIOacuteN DE LA IGUALDAD DE GEacuteNERO Y LA CORRESPONSABILIDAD EN LAS FAMILIAS LAS ESCUELAS Y LAS COMUNIDADES

La promocioacuten de roles igualitarios de convivencia es uno de los mecanismos clave de preven-cioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes y tambieacuten una responsabilidad comparti-da por las familias la escuela y toda la comunidad Incluiriacutea acciones especiacuteficas como

bull La inclusioacuten de la educacioacuten afectivosexual en los centros educativos los espacios deocio saludables las acciones de sensibilizacioacuten social y formacioacuten de los agentes presen-tes en el municipio En sus contenidos se debe promover el trabajo de los mismos men-sajes preventivos con los nintildeos y las nintildeas pero con metodologiacuteas adaptadas

bull La promocioacuten de la corresponsabilidad de chicos y chicas en la proteccioacuten de los nintildeosnintildeas y adolescentes en general y en la prevencioacuten de la violencia de geacutenero entre ado-lescentes en particular

bull Acciones de sensibilizacioacuten y formacioacuten especiacuteficas con los nintildeos nintildeas y adolescen-tes familias y educadores sobre la prevencioacuten de la violencia de geacutenero entre adoles-centes donde se trabajen la eacutetica del cuidado en las relaciones el manejo del poderen las relaciones y los estereotipos de geacutenero y roles sexistas en las relaciones depareja





ldquoEn el acoso escolaryo diferenciariacutea enzona urbana y en zonarural En zona urbanatengo la posibilidad demoverme a otro barriou otro centro En unmunicipio de zona ruralel nintildeo o nintildea estaacuteaislado y desprotegidodurante todo el diacuteasalvo cuando estaacute encasa con sus padresrdquoDAVID DITO (Briviesca Burgos)

bull La visibilizacioacuten de la violencia psicoloacutegica en las campantildeas y materiales de sensibiliza-cioacuten que se elaboren en el municipio

bull El fortalecimiento de redes afectivas positivas en el aacutembito escolar de ocio y en el muni-cipio con actividades luacutedicas asociativas y de gestioacuten de espacios municipales

bull El trabajo especiacutefico sobre la diversidad afectivosexual y la visibilizacioacuten de las identida-des de geacutenero y orientaciones sexuales minoritarias en los centros educativos los espa-cios de ocio saludables las acciones de sensibilizacioacuten social y la formacioacuten de los agentespresentes en el municipio

Blog ldquoKariacuteciesrdquo de Rosa Sanchis del IES Isabel de Villena de Alicante sobre educacioacutenafectivosexual httpkariciesblogspotcomes

Seccioacuten de materiales para la promocioacuten de la igualdad y la prevencioacuten de laviolencia de geacutenero de la Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias (FEMP) httpwwwaulaviolenciadegeneroenlocales

D DISENtildeO DE ESPACIOS SEGUROS DE CONVIVENCIA PARA LOS NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES EN LOS MUNICIPIOS

Un espacio seguro de convivencia es un espacio en cuyo disentildeo y gestioacuten han participado nintildeosnintildeas y adolescentes y que estaacute libre de toda forma de violencia Un espacio donde los nintildeosnintildeas y adolescentes pueden generar relaciones afectivas desde roles de igualdad y de inclusioacuten yjugar expresarse o compartir en libertad dentro del respeto al otro Un espacio de afectividad y pro-teccioacuten garantizado por la presencia consciente de los adultos que participan en eacutel con estructurapero con flexibilidad que permite ritmos individuales diferentes a cada nintildeo nintildea o adolescente yque les posibilita movimiento exploracioacuten y contacto con la naturaleza

El municipio debe ser un espacio seguro de convivencia para los nintildeos nintildeas yadolescentes En la medida que se logre se estaraacute previniendo la violencia entrenintildeos nintildeas y adolescentes que se fomenta en los espacios de riesgo

La generacioacuten de espacios seguros en un municipio abarca diferentes aspectos relacionados conresponsables institucionales diferentes Los elementos maacutes importantes para convertir al munici-pio en un espacio seguro y protector son

bull El disentildeo urbaniacutestico de los municipios parques infantiles caminos a la escuela peatona-lizacioacuten de los espacios

La transformacioacuten de Pontevedra siguiendo el modelo impulsado por F Tonuccihttpwwwmagramagobeses ceneam grupos-de-trabajo-y-seminariosmovilidad-infantilpontevedra-movilidad-ciudad-ninos_tcm7-234428pdf ohttppontevedravivacomxeral7872tonucci-home-reforma-urbana-pontevedra-nenoslang=es

Los programas de disentildeo de caminos seguros a la escuela como el Pedibusimplementado por el Ayuntamiento de Torrelodones (Madrid) en el cual han disentildeadouna herramienta digital para gestionar los grupos del camino seguro de los nintildeos ynintildeas y aumentar la confianza de las familias y facilitar la comunicacioacuten entre estashttptorrelodonestrazeoes

bull Programas de ocio y tiempo libre saludable ludotecas ocio nocturno Es particularmen-te sensible la existencia de pentildeas chamizos o espacios luacutedicos para adolescentes en lasfiestas de los municipios Esos espacios no estaacuten adecuadamente supervisados La poli-ciacutea no puede entrar en ellos para revisar temas de alcohol y drogas si no hay una denunciay los alquileres de esos espacios son realizados por adultos y sin embargo luego sonempleados por adolescentes sin la adecuada supervisioacuten

Espacio Joven del Ayuntamiento de Briviesca concebido como un espacio de relacioacutende ayuda donde se realizan actividades luacutedicas formativas y de sensibilizacioacuten paraadolescentes talleres de habilidades sociales teacutecnicas de estudio educacioacutenafectivosexual conjuntamente con actividades de ocio y recreacioacuten httpjuventudbriviescaesespacio-joven-y-pij

bull Programas de deporte que incluyen acciones desde la accesibilidad de esos espaciosdeportivos para que sean inclusivos los programas para reducir la presioacuten competitivafamiliar y promover valores de compantildeerismo juego y colaboracioacuten en contra de la com-petitividad o la formacioacuten especiacutefica de los responsables de las actividades deportivas enla prevencioacuten y deteccioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes Estos progra-mas deben formar parte de la estructura de trabajo en red del municipio Como por ejem-plo las escuelas deportivas municipales en Briviesca donde se trabaja especiacuteficamentecomo objetivo el compantildeerismo y el que todos juegan y se incluye a nintildeos y nintildeas dediferentes edades en las mismas competiciones y a nintildeos y nintildeas con discapacidadColaboran en un programa en red llamado ldquoTrabajo en red desde una educacioacuten alternati-va para el crecimiento personalrdquo

bull Espacios de convivencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes que sean accesibles comogarantiacutea para que sean un espacio protector No solo accesibilidad fiacutesica sino funcional

bull La figura del policiacutea tutor de la policiacutea local que cumple una funcioacuten protectora al vigilar espa-cios de convivencia de nintildeos nintildeas y adolescentes en los municipios ademaacutes de su labor pre-ventiva en los centros escolares y de mediacioacuten en casos de conflictos En algunos municipiosjuegan tambieacuten un papel clave en la articulacioacuten del trabajo en red de los diferentes recursos

Ayuntamiento de Madrid httpwwwmadridesportalesmunimadridesInicioAyuntamientoEmergencias-y-SeguridadAgente-Tutor-Policia-

Municipal-vgnextfmt=defaultampvgnextoid=a1b8cf92b9371410VgnVCM1000000b205a0aRCRDampvgnextchannel=d

11c9ad016e07010VgnVCM100000dc0ca8c0RCRDampidioma=esampidiomaPrevio=es

Ayuntamiento de Murcia httpswwwmurciaeswebpolicia-localel-policia-tutor

bull Mecanismos de denuncia anoacutenimos y accesibles de forma directa para los nintildeos nintildeas yadolescentes para que no dependan de tener que pedir ayuda a un adulto para llegar a ellosen todos los espacios de convivencia de nintildeos nintildeas y adolescentes en los municipios (cole-gios polideportivos parques ludotecas espacio joven etc) Por ejemplo en los centros esco-lares en la pared debe estar el Teleacutefono del Menor (o de los teleacutefonos de atencioacuten directa quehan puesto en marcha distintas comunidades autoacutenomas) o de la policiacutea al que puedan llamarde forma directa si asiacute lo desean Los recursos del municipio han de estar identificados y sentildea-lizados adecuadamente y los nintildeos nintildeas y adolescentes tienen que saber doacutende estaacuten quepuedan tener un mapa mental claro del municipio y de doacutende pueden acudir

Buzones virtuales como el del Ayuntamiento de Santa Eulagraveria des Riu (Ibiza IllesBalears) (httpwwwsantaeulalianetindexphpesoption=com_chronoforms5ampchronoform=ParticipaciC3B3n)

o el de Castrilloacuten (Asturias) (httpplaninfanciaayto-castrillones) que permite comunicacioacutendirecta con el oacutergano de participacioacuten



ldquoSe les dice lsquoSi tuacute noeres bueno tuacute nojuegasrsquo y los nintildeos seesfuerzan por sersuficientemente buenosjugando al fuacutetbol paraser aceptados Y losmedios de comunicacioacuteninfluyen en eso iquestCuaacuteles la idea que setrasmite Que si noganas hay que dejar dejugar iquestDoacutende queda eldeporte como disfrute yhaacutebito de vidasaludablerdquoSERGIO ELVIRA (Briviesca Burgos)

Paacuteginas web como httpskidsandteensonlinecom o wwwchavales sirven de vehiacuteculo dedenuncia directa para nintildeos nintildeas y adolescentes que puedan estar siendo viacutectimasde violencia ademaacutes de coacutemo fuente de recursos de acceso directo Las mismaspaacuteginas web tienen contenidos especiacuteficos de prevencioacuten para las familias

E DISENtildeO DE ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIOacuteN SOCIAL

Las acciones de sensibilizacioacuten social son un instrumento clave para la prevencioacuten de cualquierproblemaacutetica Se consideran acciones de sensibilizacioacuten social no solo el trabajo con mediosde comunicacioacuten sino tambieacuten las actividades luacutedicas con la comunidad y las actividades conlas familias con los educadores y con los mismos nintildeos nintildeas y adolescentes En el caso dela violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes estas acciones deben tener en cuenta lossiguientes objetivos

bull Visibilizar la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes en todas sus formas como unproblema presente en todos los aacutembitos de convivencia no solo en la escuela y cuyasconsecuencias recaen sobre toda la comunidad no solo sobre los nintildeos nintildeas y adoles-centes directamente implicados

bull Visibilizar los recursos disponibles en cada comunidad para aquellos nintildeos nintildeas y ado-lescentes que los necesiten y sus familias

bull Visibilizar a los nintildeos nintildeas y adolescentes como agentes activos en la prevencioacuten dela violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes

bull Visibilizar a los colectivos vulnerables no solo como posibles viacutectimas de esta proble-maacutetica sino como parte de la comunidad y agentes claves para su resolucioacuten

Las actividades de sensibilizacioacuten social maacutes importantes a desarrollar son

bull Campantildeas de sensibilizacioacuten social cuyos mensajes sean accesibles a todos los colec-tivos de la comunidad y que tengan presencia en redes sociales Algunos ejemplos inte-resantes pueden ser

Campantildea del Programa Ciudades Amigas de la Infancia httpciudadesamigasorgante-el-bullying-no-te-quedes-parado

Campantildea ldquoNo al acoso escolarrdquo dentro del Plan Director para la convivencia y la mejora de la seguridad en los centros educativos y sus entornos delMinisterio de Interior httpswwwyoutubecomwatchv=TivAspWhEIc

Campantildea de internet httpswwwyoutubecomwatchv=QOokC_Vo3eA

Ministerio de Educacioacuten y UNICEF Argentina httpswwwyoutubecomwatchv=Yv5U9kyM9IA

Campantildea ldquoLos heacuteroes del patiordquo de Save the Children httpswwwyoutubecomwatchv=pmhXBNgeC1I

Campantildea sobre acoso escolar de Save the Children httpswwwyoutubecomwatchv=ovja5uA1JZg



En los pueblos maacutespequentildeos pasa quecuando se convocanactividades especiacuteficassobre violencia la gentepiensa lsquoA miacute esto nome pasa y no quieroque me vean alliacute ypiensen que me pasarsquoINMACULADA DEL CAMPO(Briviesca Burgos)

Campantildea de Save the Chilldren sobre uso seguro de las redes sociales ldquoSi no lohaces en la vida realrdquo httpswwwyoutubecomwatchv=pWSrdaKYwtw

Campantildea del Gobierno de Espantildea ldquoHay salida a la violencia de geacutenerordquo httpswwwyoutubecomwatchv=TLDh33IVuZA

Defensor del Menor Telefoacutenica y Obra Social Caja Madrid Spot sobre imagen eninternet httpswwwyoutubecomwatchv=ugmShCOi3zM

Gobierno de La Rioja Campantildea ldquoNo te fiacutees de todordquo httpconvivenciaescolareduriojaorgcat=9

bull Programas de radio y TV locales y contenidos en las redes sociales que visibilicen lasdiferentes propuestas para abordar la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes Sobretodo si son liderados por personas de la comunidad o por los propios nintildeos nintildeas y ado-lescentes para visibilizar la problemaacutetica entre ellos mismos

Los programas de TV local en Mislata (Valencia) httpwwwmislatatves

bull Talleres para familias (conferencias escuelas de familias talleres sobre uso seguro delas redes sociales programas de acompantildeamiento sociosanitario en los centros de saludgrupos de ayuda de servicios sociales)

Paacutegina web del Ayuntamiento de Leganeacutes Actividades y recursos sobre educacioacutenpara la convivenciahttpwwwleganesorgportalcontenedor_fichajspseccion=s_fdes_d4_v1jspampcontenido=96586ampnivel=1400amptipo=6

ampcodMenuTN=744ampcodMenu=1612

Programa de prevencioacuten de riesgos entre nintildeos nintildeas y adolescentes en el uso delas nuevas tecnologiacuteas de la Fundacioacuten Maacutergenes y Viacutenculos en AndaluciacuteaActividades y materiales para las familias httpwwwfmyvesprevencion-internetphp

bull Talleres para nintildeos nintildeas y adolescentes en los centros educativos los espacios deocio saludable o los espacios deportivos

Material Sinvi contra Unidades didaacutecticas para prevenir la violencia a traveacutes de lareflexioacuten sobre la importancia de la autoestima empatiacutea los derechos y valores lacomunicacioacuten asertiva la resolucioacuten de conflictos la gestioacuten de emociones etcelaborado por el Ayuntamiento de Burgos httpwwwaytoburgosesperfilesburgos-jovensinvi-contra-unidades-didactica-para-prevenir-la-violencia

Talleres impartidos a los chicos y chicas en institutos de secundaria por la policiacuteanacional y la policiacutea local en el marco del Plan Director para la Convivencia y laMejora de la Seguridad en los centros educativos y sus entornos httpwwwpoliciaesorg_centralseguridad_ciudadanaunidad_central_part_ciudadaart_ciudadana_poli_escuelhtml

La Red Andaluza ldquoEscuela cultura de pazrdquo en el que participan maacutes de dos milcentros de Andaluciacutea que promueven la convivencia positiva Las actividades sesistematizan en un plan de convivencia que se incluye dentro del proyectoeducativohttpwwwjuntadeandaluciaeseducacionwebportalwebconvivencia-escolareep



F PROMOCIOacuteN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIOacuteN INFANTIL Y ADOLESCENTEEN LA PREVENCIOacuteN DE LA VIOLENCIA ENTRE NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES

La participacioacuten infantil y adolescente en el disentildeo ejecucioacuten y evaluacioacuten de cualquier iniciati-va de prevencioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes es garantiacutea de su eficacia ycalidad Estas medidas deben incluir

bull El disentildeo de mecanismos de deteccioacuten y denuncia de acceso directo para los nintildeosnintildeas y adolescentes

- Teleacutefono del Ministerio de Educacioacuten contra el acoso escolar 900 018 018- Teleacutefono del Menor de la Fundacioacuten ANAR wwwanarorg- Buzones virtuales en la paacutegina web del ayuntamiento y buzones fiacutesicos en los cen-tros municipales y escolares

bull La participacioacuten de nintildeos nintildeas y adolescentes en los espacios de coordinacioacuten y ges-tioacuten de sus espacios de convivencia centros escolares espacios de ocio saludabledeportivos o ludotecas etc

- La participacioacuten de nintildeos nintildeas y adolescentes en los consejos escolares- La gestioacuten de los grupos deportivos de iniciacioacuten por parte de adolescentes- La participacioacuten en el disentildeo del programa de fiestas del municipio

bull La participacioacuten de nintildeos nintildeas y adolescentes en el disentildeo ejecucioacuten y validacioacuten delas poliacuteticas municipales sobre violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes a traveacutes de losconsejos de participacioacuten infantil Los nintildeos pueden desarrollar propuestas analizar sueficacia y su ajuste a su realidad

Los consejos de participacioacuten infantil y adolescente existentes en diferentesmunicipios Muchos de ellos han sido creados sobre la estructura del programaCiudades Amigas de la Infancia Un ejemplo es la publicacioacuten elaborada por laAsociacioacuten Los Glayus sobre las experiencias en Asturias httpwwwlosglayusorgpublicacionespdf15pdf

Consell de Infancia y Adolescencia del Institut Mallorquiacute dacuteAfers Socials (IMAS) httpwwwimasmallorcanetcaunprograma1101

Proyecto Aacutegora Infantil de Andaluciacutea httpwwwagorainfantilcom

bull La participacioacuten de nintildeos nintildeas y adolescentes en el disentildeo de los contenidos de sen-sibilizacioacuten a traveacutes de la escuela asociaciones o los oacuterganos de participacioacuten del munici-pio (creando uno en caso de no tenerlo)

Campantildea del programa Ciudades Amigas de la Infancia httpciudadesamigasorgante-el-bullying-no-te-quedes-parado

Viacutedeo con testimonios de joacutevenes con diversidad de identidad y orientacioacuten sexualde la FELGTB httpwwwfelgtborgtemasjovenes

Concurso ldquoMenos es maacutesrdquo de la FEMP y el Ministerio de Sanidad ServiciosSociales e Igualdad de cortos realizados por adolescentes sobre violencia degeacutenero httpwwwaulaviolenciadegeneroenlocalesconsejosescolaressensibilizacion_recursos_videosphp



El grupo ldquoMontando el Localrdquo (httpsmontandoellocalwordpresscom) de laMancomunidad de Servicios Sociales de Mejorada-Velilla (Madrid) ha realizadoacciones de sensibilizacioacuten contra la homofobia entre adolescentes httpswwwyoutubecomwatchv=RObXeseU5zA

Campantildea ldquoTalla amb els mals rollosrdquo de la Generalitat de Catalunya httpswwwyoutubecomwatchv=JIJOrGumjQI

bull Las plataformas en las redes sociales que posibiliten el acceso a informacioacuten segura yla generacioacuten de redes de ayuda para las posibles viacutectimas al ponerlas en contacto entreellas o con profesionales que pueden guiarlas de forma que se promueva la revelacioacuten yla denuncia de la violencia que estaacuten sufriendo

La iniciativa ldquoIt Gets Better Espantildeardquo (httpwwwitgetsbetteres) permite el acceso denintildeos nintildeas y adolescentes a testimonios de gente conocida o de otros nintildeos quehan vivido acoso por su identidad de geacutenero u orientacioacuten sexual Promueve ademaacutesla campantildea ldquoContraelbullyingrdquo en las redes sociales

El programa de Cibercorresponsales donde los chicos y chicas escriben sobre susexperiencias sobre la violencia y el acoso y guiacutean a otros compantildeeros que puedenestar sufrieacutendolahttpwwwcibercorresponsalesorgSearchq=acoso+escolar

Paacutegina web Jovecat Materiales sobre acoso escolar y ciberacoso httpjovecatgencatcatcatemesconviure-inclusio_socialplantar_cara_a_la_violenciaviolencia_entre_joves

Paacutegina web ldquoKids and Teens Onlinerdquo (httpskidsandteensonlinecom) con recursos deprevencioacuten del ciberacoso para nintildeos nintildeas y adolescentes y para familias

bull Los programas de mediadores juveniles en los que hay adolescentes que pueden desa-rrollar contenidos de prevencioacuten con nintildeos y nintildeas maacutes pequentildeos Pueden cumplir unpapel no solo de mediacioacuten cuando el conflicto ya ha surgido sino de promocioacuten de laeacutetica del cuidado y de referentes afectivos positivos Los programas de mediacioacuten entreiguales en los institutos De entre estos destacan

El programa de corresponsales juveniles en los institutos del municipio de Mislata(Valencia) La Concejaliacutea de Juventud forma a adolescentes que hacen de enlaceentre el municipio y sus compantildeeros difundiendo los programas disponibles en elmunicipio de ocio saludable promoviendo iniciativas de participacioacuten infantil ydetectando situaciones de conflicto que se esteacuten dando en los institutoshttpwwwmislatajoveorg

El programa de Alumnado Ayudante y Mediacioacuten de la Red Andaluza ldquoEscuelacultura de pazrdquo de la Consejeriacutea de Educacioacuten de la Junta de Andaluciacutea httpwwwjuntadeandaluciaeseducacionwebportalwebconvivencia-escolarmaterialesbibliografiaayudante




5MODELO DE ACTUACIOacuteN ldquoPara poder detectar

una problemaacutetica esnecesario conocerla Yaprender en red es lamejor forma deaprenderrdquoBERTA RUIZ (Observatorio de laInfancia de Andaluciacutea)

La violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes es una problemaacutetica que surge en la comuni-dad generalmente en el marco de relaciones afectivas y que se generaliza a diferentes aacutembi-tos de convivencia dentro del municipio la escuela los espacios de ocio las redes socialesPor lo tanto la comunidad es parte de la geacutenesis y de la solucioacuten de la violencia entre nintildeosnintildeas y adolescentes Si cada agente de la comunidad comenzando por las familias y los pro-pios nintildeos nintildeas y adolescentes no asume su parte de responsabilidad sobre la problemaacuteticay deciden actuar de forma consensuada no seraacute posible una intervencioacuten eficaz

Solo se puede abordar adecuadamente la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentesen todas sus formas y aacutembitos con una intervencioacuten coordinada de los agentessociales presentes en el municipio en una mesa o comisioacuten de infancia liderada porel ayuntamiento que garantice el trabajo en red especiacutefico sobre infancia Elayuntamiento asume entonces una funcioacuten de liderazgo y coordinacioacuten de lasactuaciones de las entidades puacuteblicas y privadas que operen en el territoriomunicipal

Las entidades que participen en esta iniciativa liderada por el ayuntamiento tienen que com-probar que la misma complementa y apoya la actividad que desarrollan todas y cada una deellas Ademaacutes el ayuntamiento al asumir ese liderazgo tambieacuten contribuiraacute a visibilizar la vio-lencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes como un problema de toda la comunidad no solo dela escuela o de algunas familias que requiere una actuacioacuten coordinada de todos los agentespresentes en el municipio

La Mesa o Comisioacuten Municipal de Infancia promovida desde el programa Ciudades Amigas dela Infancia de UNICEF Comiteacute Espantildeol es el modelo maacutes eficaz de coordinacioacuten en temas deinfancia dentro del cual se puede establecer una comisioacuten especiacutefica que aborde la violenciaentre nintildeos nintildeas y adolescentes Este mecanismo de coordinacioacuten debe contar con la legiti-macioacuten institucional y con las herramientas necesarias para la elaboracioacuten del diagnoacutestico de lasituacioacuten de la infancia y del Plan Municipal de Infancia y Adolescencia

Mesa o comisioacuten municipal de la Infancia

Elaboracioacuten del diagnoacutestico de Infancia

ELABORACIOacuteN DEL PLAN MUNICIPAL DE INFANCIA

Evaluacioacuten y seguimiento del Plan Municipal

Acciones de prevencioacuten de violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes

Acciones de deteccioacuten de violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes

Otras acciones dentro del plan

En las fases de definicioacuten planificacioacuten e implementacioacuten del Plan Municipal de Infancia sepueden incluir acciones que aborden la problemaacutetica de la violencia entre nintildeos nintildeas y adoles-centes

Algunas acciones especiacuteficas de prevencioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentesque pueden incluirse en el Plan Municipal de Infancia son

bull Acciones de sensibilizacioacutenbull Acciones de formacioacuten para las familias los nintildeos nintildeas y adolescentes y los actoressociales presentes en el municipiobull Promocioacuten de programas cuyo abordaje sea en red entre los profesionalesbull Promocioacuten de redes afectivas positivas de convivencia en la comunidadbull Promocioacuten de espacios seguros de convivencia para los nintildeos nintildeas y adolescentes enel municipio incluidos espacios fiacutesicos y espacios de ocio y tiempo libre y de deportesaludablesbull Programas de promocioacuten de la igualdad y la corresponsabilidadbull Programas de promocioacuten de la saludbull Programas de inclusioacuten de los grupos vulnerables

Acciones especiacuteficas para favorecer la deteccioacuten de la violencia entre nintildeos nintildeas y adoles-centes que pueden incluirse en el Plan Municipal de Infancia son

bull Constitucioacuten de una subcomisioacuten sobre la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentesen el municipiobull Formacioacuten a todos los teacutecnicos de los diversos recursos de atencioacuten al ciudadano en elmunicipio sobre las diferentes formas de violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentesbull Promocioacuten de estructuras de participacioacuten infantil y adolescente en el municipiobull Inclusioacuten de mecanismos de denuncia de acceso directo para los nintildeos nintildeas y adoles-centes en el municipiobull Incluir esta problemaacutetica en los programas existentes en el municipio de abordaje desituaciones de riesgo o de situaciones de conflicto

La Mesa o Comisioacuten Municipal de Infancia favorece la deteccioacuten eficaz de la violencia entrenintildeos nintildeas y adolescentes asiacute como la revelacioacuten de la misma por parte de las viacutectimas Perouna vez detectada una situacioacuten de violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes una estructurade coordinacioacuten posibilita una derivacioacuten adecuada y eficaz en caso necesario pero tambieacuten unabordaje en red de la situacioacuten que podriacutea incluir actuaciones de mediacioacuten resolucioacuten de con-flictos y atencioacuten a los nintildeos nintildeas y adolescentes implicados si la situacioacuten no supone unriesgo grave

ALGUNOS EJEMPLOS DE ESTAS POSIBLES INTERVENCIONES SON

bull En el ayuntamiento de Burlada (Navarra) existe un programa de intervencioacuten conjuntoentre educacioacuten y servicios sociales para la actuacioacuten cuando un nintildeo nintildea o adolescentees expulsado de un centro por una agresioacuten No se le manda a casa Con el acuerdo dela familia primero estaacute unas horas en el centro supervisado y luego el resto de la jornadaen servicios sociales participando en trabajos comunitarios en la residencia de ancianosdel municipio la biblioteca u otros recursos

bull En el ayuntamiento de Briviesca (Burgos) existe un programa de actuacioacuten para nintildeosnintildeas o adolescentes que presentan conductas disruptivas o agresiones en el aula llama-do ldquoTrabajo en red desde una educacioacuten alternativa para el trabajo personalrdquo que contem-pla la posibilidad de sancionar al chico con la imposibilidad de asistir a actividades deporti-vas de acuerdo con la familia y con una ordenanza municipal que lo respalda o la realiza-cioacuten de un taller ldquoEncuentra tu proyecto personalrdquo de coaching para trabajar con ellos suproyecto de vida impartido por servicios sociales


MODELO DE ACTUACIOacuteN

ldquoEl trabajo en redfacilita la deteccioacuten dela violencia Perotambieacuten su revelacioacutenporque un nintildeo puedecontar que estaacute siendoviacutectima de violencia encualquiera de losrecursos de la red enlas ludotecas la casade la juventud el grupode ociohellip sin tenernecesariamente que ira servicios socialesque puede que no sepani doacutende estaacutenrdquoIMELDA BALDA (Burlada Navarra)



bull Alcalde o alcaldesabull Cuerpos y fuerzas de seguridad (policiacutea muni-cipal guardia civil policiacutea nacional o policiacuteasautonoacutemicas seguacuten el caso de cada municipio)bull Concejaliacutea de servicios socialesbull Concejaliacutea de educacioacuten y equipos directi-vos de los centros escolares las escuelasinfantiles centros de primaria e institutos bull Concejaliacutea de salud y centros de salud(pediatras matronas los responsables de losprogramas de salud mental infantojuvenilprevencioacuten de drogas y los centros de promo-cioacuten de la salud sexual y reproductiva)bull Concejaliacutea de igualdad y responsables delos centros de atencioacuten a la mujer de lospuntos de informacioacuten de los centros deatencioacuten a mujeres y a nintildeos y nintildeas viacutectimasde violencia de geacutenerobull Concejaliacutea de culturabull Concejaliacutea de deportesbull Concejaliacutea de urbanismobull Nintildeos nintildeas y adolescentes residentes enel municipio a traveacutes de estructuras de parti-cipacioacuten ya creadas o de su participacioacutendirecta en el trabajo en redbull AMPAsbull Asociaciones de vecinos o centros ciacutevicosexistentes en el municipiobull Otras asociaciones que trabajen en elmunicipio con nintildeos nintildeas y adolescentesbull Personal de la biblioteca la ludoteca oespacio joven servicios que existan en elmunicipio de los que participen nintildeos nintildeasy adolescentes de forma regular

bull Agentes que trabajan con discapacidadfiacutesica sensorial o psiacutequica organizacionesdel aacutembito de la discapacidad centros deatencioacuten a colectivos con discapacidad fiacutesicasensorial o psiacutequica y centros de atencioacutentempranabull Agentes que trabajan con colectivos deotras nacionalidades o etnias minoritarias enel municipio Pueden ser agentes externos(mediadores de servicios sociales o de pro-gramas de integracioacuten) y agentes de la pro-pia comunidad (asociaciones de inmigrantesmezquitas grupos religiosos de otras comu-nidadeshellip)bull Agentes que trabajan con el colectivoLGTB en el municipio tanto externos comodel propio colectivobull Responsables de los centros de proteccioacutende menores o centros de reforma presentesen el municipio

A estos actores municipales se les debeantildeadir la presencia de organismos auto-noacutemicos o estatales cuando se conside-re necesario sobre todo

bull Entidad autonoacutemica responsable de pro-teccioacuten de menoresbull Fiscaliacutea de menoresbull Organismos judiciales (especialmente lostitulares de los juzgados de menores)

Por otro lado esta mesa de infanciadeberiacutea trabajar de forma coordinada

con otras estructuras de trabajo en redque existan en el municipio que esteacutenabordando temas de infancia La formaoacuteptima de hacerlo seriacutea integrar comoparte de la mesa a un representante deestas estructuras de trabajo en red Setrata de estructuras como por ejemplo

1 Entidades ya existentes impulsadas desdeservicios sociales municipales

bull Las comisiones o mesas de absentismoescolar lideradas por las Concejaliacuteas deInfancia de muchos ayuntamientos bull Las comisiones teacutecnicas de violencia degeacutenero lideradas por las Concejaliacuteas deIgualdad de muchos ayuntamientosbull Las comisiones teacutecnicas y estructurasde trabajo en red municipal o comarcalcreadas para abordar situaciones de ries-go y desproteccioacuten que afectan a lasfamilias e infancia

2 Entidades ya existentes de participacioacuteninfantil y adolescente en el municipio comolos consejos de participacioacuten infantil y ado-lescente existentes en diferentes municipios

3 Entidades de coordinacioacuten a nivel policialy judicial como las juntas locales y comisio-nes teacutecnicas de seguridad ciudadana quecoordinan a las Fuerzas y Cuerpos deSeguridad del Estado y a la policiacutea local pre-sente en el municipio

Agentes sociales que deberiacutean componer la comisioacuten de infancia

bull Recolectar y dimensionar losdatos existentes sobre las diferen-tes formas de violencia entre losnintildeos nintildeas y adolescentes residen-tes en el municipio provenientes deestudios realizados previamentebull Identificacioacuten de actores socialesclave presentes en el municipiobull Identificacioacuten de estructuras detrabajo en red ya existentes y elgrado de coordinacioacuten de las mismasbull Evaluar el grado de conocimientoque tienen los actores sociales clave

presentes en el municipio y las fami-lias sobre las diferentes formas deviolencia entre nintildeos nintildeas y ado-lescentesbull Identificacioacuten de los gruposvulnerables existentes en elmunicipio y agentes sociales quelos atiendenbull Proceso consultivo a nintildeos nintildeasy adolescentes residentes en elmunicipio sobre la realidad queviven y sobre las posibles acciones aincluir en el Plan Municipal

Evaluacioacuten y seguimiento delPlan Municipal que incluiriacutea

bull Creacioacuten de una Comisioacuten de Seguimiento del Planliderada por el Ayuntamiento y con participacioacuten de losagentes sociales presentes en el municipio y de nintildeosnintildeas y adolescentes residentes en el municipiobull Evaluacioacuten del Plan Municipal por parte de los nintildeosnintildeas y adolescentes residentes en el municipio para quepuedan dar medida de la eficacia de las distintas accionescontempladas en el Plan y su efecto en sus vidas cotidianasbull Publicacioacuten y difusioacuten de los resultados del Plan susfortalezas y debilidades para generar conocimientocomuacuten y estrategias de mejora

Diagnoacutestico del anaacutelisis situacional de la infancia


n iquestCONOCE LA DIMENSIOacuteN DE LA VIOLENCIA ENTRE NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES EN SU MUNICIPIO

LA MIRADA iquestCree que las instituciones puacuteblicas y privadas que actuacutean en su municipiocontemplan la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes como un problema de toda lacomunidad no solo de la escuela o de algunas familias

FORMAS iquestConoce las diferentes formas de violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentesiquestCree que los teacutecnicos que trabajan en su municipio conocen las diferentes formas deviolencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes iquestSabe por ejemplo si la policiacutea tiene identificadasredes de delincuencia organizada operando en su municipio

INCIDENCIA iquestExisten estudios especiacuteficos sobre las diferentes formas de violencia entrenintildeos nintildeas y adolescentes en su municipio iquestQueacute datos dan

FORMACIOacuteN iquestReciben los profesionales que actuacutean en cualquier recurso de su municipio(desde los puntos de atencioacuten al ciudadano hasta los servicios sociales) formacioacuten especiacuteficasobre la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes de forma que puedan dar una respuestaadecuada ante esta problemaacutetica en cada caso seguacuten su responsabilidad

COLECTIVOS VULNERABLES iquestCuaacuteles son los colectivos vulnerables presentes en sumunicipio iquestY los agentes sociales que trabajan especiacuteficamente con ellos

n iquestEXISTEN ENTIDADES ORGANIZACIONES O INICIATIVAS EN SU MUNICIPIO QUE YAESTEacuteN ABORDANDO ESTA PROBLEMAacuteTICA O QUE PODRIacuteAN HACERLO Y COORDINARSU ACTUACIOacuteN

n iquestCOacuteMO PUEDE MEJORAR LAS ACCIONES EN EL MUNICIPIO SOBRE LA VIOLENCIAENTRE NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES POSIBLES ACCIONES DENTRO DE UN PLANMUNICIPAL DE INFANCIA QUE INCLUYA LA PREVENCIOacuteN Y DETECCIOacuteN DE LAVIOLENCIA ENTRE NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES

Si trabaja en un municipio dentro de serviciossociales educacioacuten sanidad cultura deportes en lapoliciacutea localhellip

Si ha asumido una responsabilidad institucional ensu municipio en cualquiera de sus niveleshellip

Si quiere plantearse queacute puede hacer ante laviolencia que se da entre los nintildeos nintildeas yadolescentes que residen en su municipiohellip

Empiece por contestar estas preguntas

6 UN LISTADO DE IMPRESCINDIBLESldquoLo que se hace es lo que existerdquo

SALVADOR ALMENAR(Mislata Valencia)

RECURSOS CON LOS QUE CUENTA EL MUNICIPIO

Existen espacios de convivencia protectores para nintildeos nintildeas y adolescentes (parquespolideportivos ludotecas casas de la juventudhellip)

iquestEl municipio cuenta con estructuras de participacioacuten de nintildeos nintildeas y adolescentes en el aacutembitoescolar de ocio y en el municipio

iquestLa informacioacuten estaacute disponible y accesible para los nintildeos nintildeas y adolescentes sobre lasdiferentes formas de violencia

iquestTiene su biblioteca municipal materiales especiacuteficos sobre este tema o informacioacuten para loscolectivos vulnerables

iquestEstaacuten los recursos municipales identificados adecuadamente y conocen los nintildeos nintildeas yadolescentes de su municipio doacutende estaacuten y coacutemo pueden recurrir a ellos servicios sociales centrosalud comisariacutea etc

iquestSe cuenta con cauces de denuncia de acceso directo para los nintildeos nintildeas y adolescentes a losque pueden acudir en caso de estar viviendo situaciones de violencia iquestTienen los centros escolaresun teleacutefono de denuncia anoacutenimo en las paredes de forma que los nintildeos nintildeas y adolescentespuedan llamar sin recurrir a un adulto

iquestExisten espacios de convivencia y formacioacuten sobre violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentespara familias Como escuelas de familias o espacios de sensibilizacioacuten y formacioacuten para las familias

iquestSe realizan sistematizacioacuten de los registros informes y protocolos del ayuntamiento y otrosagentes sociales presentes en el municipio iquestSe incluyen las diferentes formas de violencia entrenintildeos nintildeas y adolescentes en su municipio iquestincluyen los colectivos vulnerables en sus sistemasde registro

iquestQUEacute PROGRAMAS EXISTEN EN SU MUNICIPIO

Programas de ocio y tiempo libre saludables

Programas de fortalecimiento de los colectivos vulnerables identificados

Programas de promocioacuten de la igualdad y la corresponsabilidad

Programas de promocioacuten de la salud (prevencioacuten de drogas salud sexual y reproductiva saludmental infantojuvenil)

Programas de intervencioacuten en situaciones de conflicto o violencia ya detectadas (mediacioacuten entreiguales programas de intervencioacuten conjunta entre las familias policiacutea educacioacuten y serviciossociales)

Escuelas de familias


UN LISTADO DE IMPRESCINDIBLES

ACCIONES DE SENSIBILIZACIOacuteN

iquestHa realizado campantildeas de sensibilizacioacuten sobre alguna de las formas de violencia entre nintildeosnintildeas y adolescentes en su municipio

iquestHa visibilizado a los grupos vulnerables como agentes de cambio positivos para la comunidad enlas acciones de sensibilizacioacuten iquestHa incluido a nintildeos y nintildeas con discapacidad pertenecientes a otrasnacionalidades o con identidades de geacutenero u orientaciones sexuales minoritarias o provenientes demodelos familiares minoritarios

iquestHa reflejado los mensajes clave de esa campantildea en pictogramas o en los diferentes idiomas quese hablan en el municipio

MESA O COMISIOacuteN MUNICIPAL DE INFANCIA ESTRUCTRURA DE TRABAJO EN RED

iquestTiene ya creada la Comisioacuten Municipal de Infancia bajo el liderazgo del ayuntamiento

Si existen otros espacios de trabajo en red en su municipio sobre temas que afecten a los nintildeosnintildeas y adolescentes que residen en eacutel iquestestaacuten coordinados con la Comisioacuten Municipal de Infancia

iquestEstaacute legitimada institucionalmente la Comisioacuten Municipal de Infancia iquestDispone de un PlanMunicipal de Infancia

iquestPodriacutea abordarse la temaacutetica de la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes desde esacomisioacuten creando una subcomisioacuten sobre este tema y desarrollando un Plan Municipal de Prevencioacuteny Deteccioacuten de la Violencia entre Nintildeos Nintildeas y Adolescentes en su municipio

iquestEstaacuten todos los agentes clave incorporados a la Comisioacuten Municipal de Infancia

Alcalde o alcaldesa

Cuerpos y fuerzas de seguridad (policiacutea municipal guardia civil policiacutea nacional o policiacuteasautonoacutemicas seguacuten el caso de cada municipio)

Concejaliacutea de servicios sociales

Concejaliacutea de educacioacuten y equipos directivos de los centros escolares las escuelasinfantiles centros de primaria e institutos

Concejaliacutea de salud y centros de salud (pediatras matronas los responsables de losprogramas de salud mental infantojuvenil prevencioacuten de drogas y los centros de promocioacutende la salud sexual y reproductiva)

Concejaliacutea de igualdad y responsables de los centros de atencioacuten a la mujer de los puntosde informacioacuten de los centros de atencioacuten a mujeres y a nintildeos nintildeas y adolescenciaviacutectimas de violencia de geacutenero

Concejaliacutea de cultura

Concejaliacutea de deportes

Concejaliacutea de urbanismo



Nintildeos nintildeas y adolescentes residentes en el municipio a traveacutes de estructuras departicipacioacuten ya creadas o de su participacioacuten directa en el trabajo en red

AMPAs

Asociaciones de vecinos o centros ciacutevicos existentes en el municipio

Otras asociaciones que trabajen en el municipio con nintildeos nintildeas y adolescentes

Personal de la biblioteca la ludoteca o espacio joven servicios que existan en el municipiode los que participen nintildeos nintildeas y adolescentes de forma regular

Agentes que trabajan con discapacidad fiacutesica sensorial o psiacutequica organizaciones del aacutembitode la discapacidad centros de atencioacuten a colectivos con discapacidad fiacutesica sensorial opsiacutequica y centros de atencioacuten temprana

Agentes que trabajan con colectivos de otras nacionalidades o etnias minoritarias en el municipio

Agentes que trabajan con el colectivo LGTB en el municipio

Responsables de los centros de proteccioacuten de menores o centros de reforma presentes en elmunicipio



Y ANTES DE ACABAR RECUERDE QUELa violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes es una problemaacutetica de toda la comunidad no soacutelode la escuela ni de las familias afectadas La comunidad es responsable de su prevencioacuten ydeteccioacuten Y el ayuntamiento es responsable de liderar y coordinar las acciones para lograrlo

Es obligacioacuten de todos los agentes sociales con presencia en el municipio trabajar para convertirel municipio en un espacio seguro para los nintildeos nintildeas y adolescentes Desde susinfraestructuras fiacutesicas hasta los espacios de relacioacuten afectiva que se promueven o los valores conlos que se construye la identidad de ese municipio en las acciones de sensibilizacioacuten social

Para prevenir eficazmente la violencia entre nintildeos nintildeas y adolescentes resulte eficaz debegarantizarse

bull La participacioacuten infantil y adolescente en el disentildeo ejecucioacuten evaluacioacuten y seguimiento decualquier accioacuten que se emprenda en el municipio

bull Una formacioacuten adecuada a los agentes de los distintos aacutembitos responsables de implementarlas acciones incluidos los propios nintildeos nintildeas y adolescentes

bull Los recursos suficientes para su desarrollo y seguimiento

bull La promocioacuten de redes interpersonales en la comunidad que permanezcan maacutes allaacute de la accioacutenpuntual desarrollada y que se conviertan en estructuras de prevencioacuten y deteccioacuten Por ejemplolas actividades de ocio y tiempo libre saludable generan convivencia positiva entre grupos denintildeos nintildeas y adolescentes que pueden seguir y mantenerse fuera de la actividad de ocio

bull La inclusioacuten de los grupos vulnerables ya identificados en esta problemaacutetica en su disentildeoejecucioacuten y evaluacioacuten y seguimiento de las acciones que se emprendan


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721 PROTOCOLOS SOBRE DISTINTAS FORMAS DE VIOLENCIA ENTRE NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES YA EXISTENTES QUE PODRIacuteAN USARSE DE REFERENCIA

Ayuntamiento de Pasaia (Euskadi) Planificacioacuten del trabajo delAyuntamiento con los centros escolareshttpwwwpasaianetesficheros3_13271espdf

Comunidad de Madrid Protocolo de correccioacuten y sancioacuten de lassituaciones de acoso escolar en los centros docentes no universitariosde la Comunidad de Madridhttpwwwmadridorgdat_sursiteconvivenciaacoso_escolarACOSO_ESCOLAR_Protocolo_correccion_y_sancionpdf

Comunitat Valenciana Protocolo de actuacioacuten en casos de posible acosoe intimidacioacuten entre alumnoshttpwwwceicegvaeswebconvivencia-educacionprotocolos

Generalitat de Catalunya Protocolo de prevencioacuten deteccioacuten eintervencioacuten del acoso escolar httpxtecgencatcatcacentresprojeducatiuconvivenciarecursosresconflictesindexhtml

Gobierno de Aragoacuten Primer Plan Integral contra el Acoso Escolar 2016-2018 httpwwwboaaragonescgi-binEBOABRSCGICMD=VEROBJampMLKOB=918012543636

Gobierno de Canarias Marco general de actuacioacuten ante un posible casode acoso escolar y servicio de atencioacuten para nintildeos viacutectimas de acosoescolarhttpwwwgobiernodecanariasorgeducacionwebserviciosprevencion-acoso-escolarmarco-general-actuacionhtml

Gobierno de Cantabria Protocolo de actuacioacuten sobre acoso escolarhttpwwweducantabriaesdocsplanesconvivenciaprotocolo_actuacion_escolarpdf

Gobierno de las Islas Baleares Plan de convivencia escolarhttpweibcaibesrecursosplaconvivenciahtm

Gobierno de La Rioja Web de convivencia escolar dentro del PlanDirector para la mejora de la convivencia y seguridad Escolarhttpconvivenciaescolareduriojaorg

Gobierno de Navarra Protocolo de actuacioacuten ante el acoso escolar y elciberacoso httpwwwnavarraeshome_esActualidadSala+de+prensaNoticias20150327guia+para+familias+sobre+uso+seguro+internet+y+protocolo+actuacion+ante+ciberacoso+para+centroshtm

Gobierno de la Regioacuten de Murcia Protocolo de Apoyo inmediato ycoordinado a viacutectimas escolareshttpswwwcarmeswebpaginaIDCONTENIDO=50502ampIDTIPO=100ampRASTRO=c792$m40014531

Gobierno Vasco Guiacutea de actuacioacuten en los centros escolares ante elmaltrato entre iguales httpwwweuskadieusgobierno-vascocontenidosinformaciondia6_erasoak_agresioneses_erasoakadjuntostratu_txarrak_cpdf

Gobierno Vasco Protocolo de actuacioacuten escolar ante el ciberbullying httpwwwhezkuntzaejgveuskadieuscontenidosinformaciondig_publicaciones_innovaciones_convivenadjuntos600014c_Pub_Emici_Ciberbullying_Protocolo_cpdf

Junta de Andaluciacutea Protocolo de actuacioacuten ante casos de violencia degeacutenero en el aacutembito educativohttpagregajuntadeandaluciaesrepositorio11102013dces-an_2013101112_9132009guiaprotocolo_violenciahtml

Junta de Andaluciacutea Protocolo de actuacioacuten ante supuestos de acosoescolarhttpagregajuntadeandaluciaesrepositorio11102013dces-an_2013101112_9132009guiaprotocolo_acosohtml

72 Recursos disponibles en internet


REFERENCIAS

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Junta de Castilla y Leoacuten Web de la Convivencia Escolar en Castilla yLeoacutenhttpwwweducajcylesconvivenciaesinformacion-especificanormativa

Junta de Castilla-La Mancha Protocolo de maltrato entre igualeshttpwwweducajccmesalumnadoesmaltratoiguales

Junta de Extremadura Ley XX2013 de Convivencia Escolar yparticipacioacuten de la comunidad educativahttpwwwgobexesfilescmscons004uploaded_filesAnteproyecto_Ley_de_Convivenciapdf

Ministerio del Interior ndash Policiacutea Nacional Plan Director para laConvivencia y Mejora de la Seguridad en los centros educativos y susentornoshttpwwwpoliciaesorg_centralseguridad_ciudadanaunidad_central_part_ciudadaart_ciudadana_poli_escuelhtml

Observatorio de la Infancia del Ministerio de Sanidad Servicios Socialese Igualdad Protocolo baacutesico de intervencioacuten contra el maltrato infantil enel aacutembito familiarhttpwwwobservatoriodelainfanciamsssigobesproductospdfMaltratoInfantil_accesiblepdf

Principado de Asturias Maltrato cero Orientaciones sobre el acoso escolar httphistoricoeducasturesmediapublicacionesapoyoorientacionguia_acosopdf

Principado de Asturias Protocolo de actuacioacuten ante el acoso escolar httpswwweducasturesdocuments1053173742Protocolo+de+actuaciC3B3n+ante+el+acoso+escolar+28pdf29ebe80b14-54af-4e7a-9a0c-2d18b0360982

Xunta de Galicia Protocolo de prevencioacuten deteccioacuten y tratamiento delacoso y ciberacoso escolarhttpwwweduxuntagalportalnode17563

722MATERIALES DE PREVENCIOacuteN Y DETECCIOacuteNDE DIFERENTES FORMAS DE VIOLENCIA ENTRENINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES

Asociacioacuten Los Glayus Viacutedeo sobre bullying con chicos y chicas del GrupoMunicipal de Participacioacuten Infantil de Avileacuteshttpciudadesamigasorgante-el-bullying-no-te-quedes-parado

Ciudad Autoacutenoma de Melilla Viceconsejeriacutea de Juventud Pautas deactuacioacuten ante el acoso escolar y el ciberacoso httpwwwjuventudmelillaesnode108

Defensor del Menor de la Comunidad de Madrid Guiacutea sobre ciberacosohttpwwwobservatoriodelainfanciaesoiaespdocumentos_fichaaspxid=3149

Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias (FEMP) I Cataacutelogo debuenas praacutecticas municipales en la prevencioacuten del abandono escolar y laprevencioacuten y atencioacuten del acoso escolarhttpssedeeducaciongobespubliventadescargaactionf_codigo_agc=17430

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Generalitat de Catalunya Coacutemo identificar conductas de odio ydiscriminacioacuten en nuestros hijos Guiacutea para familiashttpfamiliaiescolagencatcatcaeducar-creixer-en-familiacom-ajudar-fillprevencio-deteccio-conductes-odi-discriminacio

Gobierno de Cantabria Creacioacuten de un protocolo de actuacioacuten ensituaciones de acoso escolar por orientacioacuten sexual o identidad de geacutenerohttpsparlamento-cantabriaessitesdefaultfiles9L20Punto202202818-A29_firmadopdf

Gobierno de La Rioja Guiacutea para el profesorado la magia de los buenos tratoshttpbuenostratoslariojaorgpublicacioneshtml

Institut Mallorquiacute drsquoAfers Socials (IMAS) Consell de Infancia yAdolescenciahttpwwwimasmallorcanetcaunprograma1101

Instituto Nacional de Tecnologiacuteas de la Comunicacioacuten Guiacutea de actuacioacutencontra el ciberacosohttpwwwinjuveessitesdefaultfiles201346publicacionesGuC3ADa20de20actuaciC3B3n20contra20el20ciberacosopdf

Junta de Andaluciacutea Protocolo de actuacioacuten sobre identidad de geacutenero enel sistema educativo andaluzhttpwwwjuntadeandaluciaeseducacionwebportalishare-servletcontent0c4f4c50-b038-48c0-9a80-de10bf5ad75a

Ministerio del Interior ndash Policiacutea Nacional Plan Director para laConvivencia y Mejora de la Seguridad en los centros educativos y susentornos Materiales para nintildeos nintildeas y adolescentes familias yprofesoreshttpwwwpoliciaesorg_centralseguridad_ciudadanaunidad_central_part_ciudadaart_ciudadana_poli_escuelhtml

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Plan Integral de Infancia del Ayuntamiento de Belmonte de Miranda(Asturias)httpwwwbelmontedemirandaesempleo-subvenciones-y-ayudas

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Programa Centinela de la Junta de Castilla y Leoacuten en colaboracioacuten con elAyuntamiento de Valladolidhttpwwwsaludcastillayleonesprofesionalesescentinelasred-centinela-sanitaria-castilla-leon

Programa Ciacuterculos Locales de Prevencioacuten del Maltrato Infantil enAlgeciras liderado por la Fundacioacuten Maacutergenes y Viacutenculoshttpwwwfmyvesleer-masphpidNoticia=166

723 BLOGS Y PAacuteGINAS WEB CON MATERIALES DE CONSULTA SOBRE LASDIFERENTES FORMAS DE VIOLENCIA ENTRENINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES

Asociacioacuten de Internautashttpwwwinternautasorghtml7331html

Asociacioacuten de Scouts de Espantildea (ASDE Espantildea) Seccioacuten de materialespara la promocioacuten de la igualdadhttpscoutesrecursos-de-genero

Asociacioacuten Espantildeola para la Prevencioacuten del Acoso Escolar (AEPAE)httpwwwacoso-escolares

Asociacioacuten ldquoMontando el Localrdquo de la Mancomunidad de ServiciosSociales Mejorada-Velilla (Madrid)httpsmontandoellocalwordpresscom

Asociacioacuten No al Acoso Escolarhttpwwwnoalacosoorg

Asociacioacuten Tamaia (Barcelona) Materiales de prevencioacuten de violenciamachista entre adolescenteshttpwwwtamaiaorgesrecursos

Ayuntamiento de Leganeacutes (Madrid) Actividades y recursos sobreeducacioacuten para la convivenciahttpwwwleganesorgportalcontenedor_fichajspseccion=s_fdes_d4_v1jspampcontenido=96586ampnivel=1400amptipo=6ampcodMenuTN=744ampcodMenu=1612

Blog ldquoBullying acoso escolarrdquo sobre Conflicto Escolarhttpwwwconflictoescolaresbullying-violencia-entre-iguales

Blog ldquoBullying Maltrato entre Alumnosrdquo de Jordi Collell y Carme Escudeacutehttpwwwxteccat~jcollellindexhtm

Blog ldquoEntre Pasillos y Aulasrdquo coordinado por Miguel Angel Valverde deLa Linea (Caacutediz)httpentrepasillosyaulasblogspotcomes201012recursos-para-tratar-el-acoso-escolarhtml

Blog ldquoKariacuteciesrdquo de Rosa Sanchis del IES Isabel de Villena de Alicantesobre educacioacuten afectivosexualhttpkariciesblogspotcomes

Blog ldquoMateriales para la Convivencia Escolarrdquohttpsconvivenciawordpresscom

Blog ldquoYo no queriacutea ser tutor (ni tutora)rdquohttpyonoqueriasertutorblogspotcomes

Cibercorresponsales Materiales de prevencioacuten para nintildeos nintildeas yadolescentes y una red de participacioacuten infantil y adolescentehttpwwwcibercorresponsalesorg

Equipo de Trabajo en Red de Briviesca (Burgos)httpsequipoenredbriviescawordpresscom

Espirales Consultoriacutea de Infancia wwwespiralescies

EU Kids Online Grupo de investigacioacuten de la Universidad del Paiacutes Vascoreferente en el estudio de menores y nuevos medioshttpwwwehueuseswebeukidsonlinehasiera

Federacioacuten Espantildeola de Asociaciones para la Prevencioacuten del MaltratoInfantil (FAPMI)httpfapmies

Federacioacuten Espantildeola de Lesbianas Gays Transexuales y Bisexuales(FELGTB) Materiales educativos de sensibilizacioacuten y documentacioacutenhttpwwwfelgtborgtemaseducacion

Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias (FEMP) Seccioacuten demateriales para la promocioacuten de la igualdad y la prevencioacuten de laviolencia de geacutenerohttpwwwaulaviolenciadegeneroenlocales

FETE-UGT Materiales sobre acoso escolar guiacutea para profesorado yfamiliashttpwwwfeteugtes165-acoso-escolar-bullying-23120120221

Fundacioacuten ANAR Teleacutefono del menor recursos de sensibilizacioacuten einvestigaciones sobre las distintas formas de violenciahttpwwwanarorg

Fundacioacuten Maacutergenes y Viacutenculos en Andaluciacutea Recursos de prevencioacutendel acoso y el ciberacosohttpwwwfmyvesprevencion-internetphp

Interxarxes Proyecto de Trabajo en Red en el Distrito Horta-Guinardoacute(Barcelona)httpwwwinterxarxesnethtmlquisomhtm


REFERENCIAS

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Junta de Andaluciacutea Consejeriacutea de Educacioacuten Materiales sobre acoso yciberacosohttpwwwjuntadeandaluciaeseducacionwebportalwebconvivencia-escolarmaterialesbibliografiamaltratoacoso

Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte Seccioacuten sobre convivenciaescolarhttpwwwmecdgobeseducacion-mecdmcconvivencia-escolariniciohtml

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Observatorio de la Infancia en Andaluciacuteahttpwwwobservatoriodelainfanciaesoiaespindexaspx

Observatorio de la Infancia y la Adolescencia del Principado de Asturiashttpwwwobservatoriodelainfanciadeasturiasesbibliotecapag=21

Pantallas amigas Por un uso seguro y saludable de Internethttpwwwpantallasamigasnet

Nintildeos y adolescentes en internet ndash Kids and Teens Online Recursos deprevencioacuten del ciberacoso para nintildeos nintildeas y adolescentes y parafamiliashttpskidsandteensonlinecom

Red de Promocioacuten del Buen Trato a la Infancia y Adolescencia en Burlada(Navarra)httpsbuenostratosalainfanciaenburladawordpresscom

724 CAMPANtildeAS DE SENSIBILIZACIOacuteN SOBREDIFERENTES FORMAS DE VIOLENCIA ENTRENINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES

VIOLENCIA DE GEacuteNERO ENTRE ADOLESCENTES

Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias (FEMP) y el Ministeriode Sanidad Servicios Sociales e Igualdad Concurso de cortos realizadospor adolescentes sobre violencia de geacutenerohttpwwwaulaviolenciadegeneroenlocalesconsejosescolaressensibilizacion_recursos_videosphp

Junta de Castilla y Leoacuten Campantildea ldquoEntre Igualesrdquo de promocioacuten de laigualdad de geacutenero en el aacutembito educativohttpwwwfamiliajcyleswebjcylFamiliaesPlantilla100Detalle1246988963464_1284536375159Comunicacion

USO SEGURO DE REDES SOCIALES

Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos Campantildea ldquoTuacute decides enInternetrdquo (2016)httpwwwtudecideseninternetesagpd1

Defensor del Menor Telefoacutenica y Obra Social Caja Madrid Campantildeasobre el ciberacosohttpswwwyoutubecomwatchv=ugmShCOi3zM

Save the Chilldren Campantildea sobre el uso seguro de las redes socialeshttpswwwyoutubecomwatchv=pWSrdaKYwtw

Gobierno de La Rioja Campantildea ldquoNo te fiacutees de todordquohttpconvivenciaescolareduriojaorgcat=9

ACOSO ESCOLAR

Campantildea ldquoTodos contra el acoso escolarrdquo dentro del Plan Director parala Convivencia y la Mejora de la Seguridad en los centros educativos ysus entornos del Ministerio del Interiorhttpswwwyoutubecomwatchv=TivAspWhEIc

Ministerio de Educacioacuten de Argentina y UNICEF Argentinahttpswwwyoutubecomwatchv=Yv5U9kyM9IA

Save the Children Campantildea ldquoLos Heacuteroes del Patiordquo contra el acosoescolarhttpswwwyoutubecomwatchv=pmhXBNgeC1I

Save the Children Corto ldquoAcoso escolar es violenciardquohttpswwwyoutubecomwatchv=ovja5uA1JZg

VIOLENCIA CONTRA NINtildeOS NINtildeAS Y ADOLESCENTES DEORIENTACIONES SEXUALES E IDENTIDADES DE GEacuteNEROMINORITARIAS

Grupo Montando el Local (httpsmontandoellocalwordpresscom) dela Mancomunidad de Servicios Sociales de Mejorada-Velilla (Madrid)Corto sobre homofobia entre adolescenteshttpswwwyoutubecomwatchv=RObXeseU5zA

Campantildea ldquoContraelbullyingrdquo de la plataforma ldquoIt Getrsquos Better Espantildeardquohttpwwwitgetsbetteres


REFERENCIAS

1 Salvador Almenar CotinoJefe de Servicio de Bienestar Social EducacioacutenInfancia y Personas MayoresAyuntamiento de Mislata (Valencia ComunitatValenciana)43000 habitantes7

2 Violeta Assiego CruzActivista LGBTI e investigadora en vulnerabilidadsocial

3 Imelda Balda EcheguiacuteaTrabajadora social del programa de infancia y familiade servicios socialesRociacuteo Ibaacutentildeez EspinalTrabajadora social del centro de salud de BurladaAyuntamiento de Burlada (Navarra)18000 habitantes

4 Carlos Becedoacuteniz VaacutezquezCoordinador del Observatorio de la Infancia y laAdolescencia del Principado de Asturias

5 Leonor Lidoacuten HerasDelegada del Comiteacute Espantildeol de Representantes dePersonas con Discapacidad (CERMI) Estatal para laConvencioacuten de la ONU y los Derechos Humanos

6 Joseacute Vaacutezquez TroncosoCabo de la Policiacutea Local de MecoResponsable de la Unidad del Menor y Director delPrograma Ciudades Amigas de la Infancia en MecoAyuntamiento de Meco (Madrid)13000 habitantes

7 Berta Ruiz BeniacutetezTeacutecnica de investigacioacutenObservatorio de la Infancia de Andaluciacutea

8 Mariacutea Victoria Soto OlmedoConcejala de Educacioacuten Infancia e IgualdadAyuntamiento de Valladolid (Valladolid Castilla yLeoacuten)300000 habitantes

9 Elisa Causiacuten EchegoyenCoordinadora del Centro Comarcal de ServiciosSocialesComarca de Cinco Villas (Zaragoza Aragoacuten)

10 Eva Ceballos MarroquiacutenConcejala de Bienestar Social Sanidad y Consumodel Ayuntamiento de BriviescaDavid Dito AyalaEducador del Espacio Joven del Ayuntamiento deBriviescaSergio Elvira RuizCoordinador Deportivo del Ayuntamiento deBriviescaInmaculada del Campo OrtizAnimadora Comunitaria del Centro de Accioacuten Social(CEAS) de Briviesca de la Diputacioacuten Provincial deBurgosBriviesca (Burgos Castilla y Leoacuten)7000 habitantes

73 LISTADO DE ENTREVISTAS A ACTORES CLAVE REALIZADAS

7 Los datos de censo pertenecen al antildeo 2014


NOTAS



NOTAS

NOMBRE DEL CAPITULOXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

AutorasPepa Horno GoicoecheaAacuteurea Ferreres Esteban

Con la coordinacioacuten y participacioacuten del equipo de Sensibilizacioacuten y Poliacuteticas de Infancia deUNICEF Comiteacute Espantildeol y la colaboracioacuten de Carlos Becedoacuteniz Vaacutezquez y Noemi Biscione


























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Documents

LOS MUNICIPIOS ANTE LA VIOLENCIA ENTRE NIÑOS, NIÑAS Y ...ciudadesamigas.org/wp-content/uploads/2016/11/CAI-municipios-y... · A. Promoción del trabajo en red entre los profesionales