LINEA AMARILLA

CONSECUENCIAS DE UN CONTRATO NULO

“Según la documentación que adjuntamos a la Comisión de Fiscalización del Congreso para su análisis, el caso Línea Amarilla estaría violando todos los principios de contratación pública: MORALIDAD, TRANSPARENCIA, LEGALIDAD, EFICIENCIA, ECONOMIA Y VIGENCIA TECNOLOGICA.Queremos mejorar el “Eje de Evitamiento” con honestidad y eficiencia, para que no perjudique el futuro de Lima. Gonzalo Alegría. Acción Popular. 15/09/2010.

CONTENIDOS

• Aspectos Legales/Contractuales. Diapo 3.• Aspectos Técnicos y Económicos. Diapo 8.• Aspectos Sociales . Diapo 12.• OAS y Comunicore, ¿son los mismos?. Diapo

13.• Candidatos y continuismo. Diapo 14.

¿POR QUE ES NULO EL CONTRATO?

• ASPECTOS LEGALES/CONTRACTUALES:

• PORQUE SEGÚN LA ORDENAZA 867 QUIEN DEBIO SUSCRIBIR EL CONTRATO DEBIO SER UNA EMPRESA NACIONAL .

• PORQUE SEGUN EL ANEXO 4 DEL PROPIO CONTRATO, EL CONCESIONARIO (LINEA AMARILLA SAC) NO CUMPLIA CON LO EXIGIDO PARA FIRMARLO, NI POR EXPERIENCIA PREVIA, NI POR CAPITAL, NI POR AVALES.

• PORQUE LA APROBACION Y EL CONTRATO NO CONTIENEN EL PRESUPUESTO DE LAS OBRAS CONTRATADAS POR 570 MILLONES DE DOLARES.

• PORQUE EN EL PROCESO DE ADJUDICACION INTERVIENE EL MISMO ESTUDIO JURIDICO ASESORANDO A AMBOS CONTRATANTES AL MISMO TIEMPO. ADEMÁS, UNO DE LOS ACCIONISTAS DE LA EMPRESA QUE FIRMA EL CONTRATO, SERIA INTEGRANTE DE DICHO ESTUDIO.

ORDENANZA 867TIENE 87 ARTICULOS, 2 DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y 4 DISPOSICIONES FINALES,

LA ORDENANZA 867, IDENTIFICA A LOS RESPONSABLES

PARA QUE CONSTRUTORA OAS LTDA CEDA SU POSICION DE GANADOR DE LA BUENA PRO A LINEA AMARILLA SAC, DEBIO SER APROBADO POR EL ALCALDE, ADEMAS COMO SE TRATO DE UNA ADJUDICACION DIRECTA, DEBIERON COMPROBAR QUE SU PRECIO ERA COMPETITIVO.

NULIDAD DE PLENO DERECHO SEGÚN EL ANEXO 4 DEL PROPIO CONTRATO

LINEA AMARILLA SAC NO CUMPLIO CON LO EXIGIDO POR EL ARTICULO 3.5.b. DEL CONTRATO

EL CONTRATO NO INCLUYE PRESUPUESTO DE OBRA NI GENERAL NI DISCRIMINADO, NI EL PRESUPUESTO DE LA

INICIATIVA PRIVADA APROBADA, EL UNICO CRONOGRAMA DE AVANCE INCLUIDO EN EL CONTRATO DE LA LINEA AMARILLA (OBRA DE 570 MILLONES DE DOLARES), NO ES VALORIZADO

ESTO PERMITIRIA CARGAR LOS COSTOS DE LA OBRA A LOS ULTIMOS 36 MESES, CON LO QUE LA LINEA AMARILLA EN REALIDAD SE CONSTRUIRIA SOLO DESPUES DE INICIAR EL COBRO DEL PEAJE.

LOS INTERVINIENTESSEGÚN LA MEMORIA DE ESTUDIO ECHECOPAR COLGADA EN

INTERNET, UNO DE LOS DOS ACCIONISTAS DE LA EMPRESA QUE FIRMA EL CONTRATO DE LA INICIATIVA PRIVADA LINEA AMARILLA,

SERIA SOCIO DEL ESTUDIO

¿POR QUE ES NULO EL CONTRATO?

• ASPECTOS TÉCNICO/ECONOMICOS:

• PORQUE EL PLAZO DE EJECUCION DE LA OBRA ES TECNICAMENTE DEFICIENTE Y PERJUDICIAL PARA EL VECINO (DEMASIADO LARGO).

• PORQUE LOS PRECIOS CONTRATADOS SON CLARAMENTE EXCESIVOS (¿SOBREVALORACIÓN?).

• PORQUE EN EL AÑO 2000 LA SUPUESTA CONCESIONARIA CONSTRUYO EN BRASIL UNA “LINHEA AMARELA” (“LÍNEA AMARILLA”), OBRA SIMILAR -PERO EL DOBLE DE LARGA- EN TAN SOLO 18 MESES Y LA OBRA COSTO 530 MILLONES DE DOLARES MENOS QUE LA DE LIMA.

LOS PLAZOS DE EJECUCIONNO EXISTE EN EL PERU,NINGUNA OBRA DE MENOS DE 50 KM, QUE

HAYA DEMORADO TANTO: 73 MESES DE EJECUCION

CONTRATO FECHA

1Caretera Pisco - Ayacucho, Tramo I: Dv.San Clemente -Pte Pacra.

80,17 14/09/1996 31/07/1998

2Caretera Pisco - Ayacucho, Tramo II: Pte Pacra.- pte.Choclococha.

88,67 18/09/1996 04/11/1998

3Caretera Pisco - Ayacucho, Tramo III: Pte Choclococha- Pte Niñacha.

81,20 18/09/1996 02/09/1998

4Caretera Pisco - Ayacucho, Tramo IV: Pte Niñacha -Ayacucho.

86,94 18/09/1996 15/11/1998

5Carretera Ilo - Desaguadero Tramo I: (km. 0 +000 -Km.52+147

52,15 07/03/1997 12/01/1998

6Carretera Nazca - Abancay - Cuzco Tramo 5, TramoPuquio - Desvio Pampachiri.

88,32 02/06/1997 19/12/1999

7Carretera Nazca Abancay - Cuzco: Tramo 2: DesvioPampachiri Chalhuanca.

96,29 02/06/1997 28/09/1999

8Carretera Chalhunca - Abancay Tramo II: PunteAntarumi. - Abancay.

55,57 11/01/2002 31/10/2003

ITEMTERMINOPROYECTO LONGITUD

EN KMINICIO

CONTRATO FECHA

1Carretera Panamericana Sur, Tramo Palpa -Desvio Lomas

140,00 15/09/1992 12/05/1994

2Carretera Panamericana Norte, TramoHuarmey. - Puente Santa.

150,35 17/09/1992 31/12/1994

3Carretera Panamericana Norte, Tramo Huacho - Huarmey.

148,00 22/09/1992 15/02/1994

4Carretera Panamericana Norte, Puente Santa -Ovalo Industrial (Km. 558+870)

113,43 19/08/1994 29/11/1995

LONGITUD EN KM

ITEM PROYECTOINICIO TERMINO

PRECIO SOMBRALA LINEA AMARILLA : ENTRE 3 Y 7 VECES MÁS CARA QUE LAS OBRAS VIALES MÁS COMPLEJAS DEL PERÚ.

COSTO POR UD

ESTIMADO USD

KM 9 9.000.000 81.000.000

SEIS VECES EL COSTO KILOMETRO DE LA CARRETERA INTEROCEANICA DEL SUR Y CARRETERAS DE CHILE Y COLOMBIA

UD 2 15.000.000 30.000.000 DE CUATRO OREJAS

VIADUCTOS UD 8 10.000.000 80.000.000

TRIPLE DE VIA DUCTOS VILLA Y PUENTE PIEDRA CONSTRUIDOS POR LA PROPIA MML

KM 2 35.000.000 70.000.000

SIETE VECES EL COSTO KILOMETRO DEL TUNEL LAERDAL EN NORUEGA

KM 16 200.000 3.200.000COSTO DE CARRETERAS EN LA COSTA

UD 32 200.000 6.400.000 POR EXCESO

TOTAL ESTIMADO TOTAL 270.600.000CONTRATADO 570.000.000

PRESUNTO SOBRE PRECIO DE OBRA USD 299.400.000RECAUDACION ESTIMADA EN 30 AÑOS 2.500.000.000

USD 2.229.400.000

PARADEROS

AUTOPISTA DE TRES VIAS EN LA COSTA

INTERCAMBIOS

TUNEL DOBLE VIA A NIVEL

UTILIDAD NETA DE CONCESIONARIO EN 30 AÑOS (QUE DEJARA DE PERCIBIR LA MUNICIPALIDAD)

PARAMETRO DE COMPARACIONTIPO DE ESTRUCTURA UNIDAD CANTIDAD PARCIAL USD

CORREDOR SEGREGADO

OBRA SIMILARLA LINEA AMARILLA DE RIO DE JANEIRO, CONSTRUIDA EL AÑO 2000 POR CONSTRUTORA OAS LTDA, TIENE 21 KM DE AUTOPISTA, 2.5 KM DE TUNEL, 7 VIADUCTOS Y HA COSTADO 40 MILLONES DE DOLARES,

(530 MILLONES DE DOLARES MAS BARATA QUE LA DE LIMA).

LA BRASILERA (TROPICO) ES 12 KM MAS LARGA Y SE CONSTRUYO EN 18 MESES (BID), PERO LA LINEA AMARILLA DE CASTAÑEDA EN LIMA, CUESTA 14 VECES MAS Y SE

CONSTRUIRA EN 60 MESES.

¿POR QUE ES NULO EL CONTRATO?

• ASPECTOS SOCIALES:

• LINEA AMARILLA ES UN PROYECTO QUE AFECTA A AMBAS MARGENES DEL RIO RIMAC.

• DESEAN ERRADICAR 500 VIVIENDAS DE LA MARGEN DERECHA DEL RIO RIMAC (PUEBLO JOVEN HUASCARAN). TITULO DE PROPIEDAD OTORGADO POR GESTION MUNICIPAL 1983 EN LA QUE CASTAÑEDA FUE REGIDOR.

• DESEAN ERRADICAR MIL 375 VIVIENDAS DE LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO RIMAC (AAHH 01 DE MAYO, 02 DE MAYO, DANIEL ALCIDES CARRION Y AGNOLI). TITULO DE PROPIEDAD OTORGADO POR GESTION MUNICIPAL 1983 EN LA QUE CASTAÑEDA FUE REGIDOR.

• DESEAN ERRADICAR 774 VIVIENDAS QUE TIENEN 40 AÑOS DE POSESION (AAHH VICENTE MORALES DUAREZ, 01 DE OCTUBRE ETAPAS 1 Y 2, MICRO TALLERES, 3 DE MAYO Y EL MONTON).

• COMO CONSECUENCIA DE ELLO, SERIAN ERRADICADAS UNAS 10 MIL PERSONAS DE LA ZONA AFECTADA CON LA CONSTRUCCION DE ESTA OBRA QUE SE SUPONE, ES UNA INICIATIVA PRIVADA.

¿OAS Y COMUNICORE: son los mismos?

• OAS NO FIRMO EL CONTRATO CON LA MML.• LO HIZO LA EMPRESITA LINEA AMARILLA SAC (LAMSAC) CREADA CON UN CAPITAL SOCIAL

DE 2900 SOLES EL 22 DE OCTUBRE DE 2009 POR DOS PERSONAS A TITULO PARTICULAR: VALFREDO DE ASSIS RIVERO FILHO (BRASILEÑO) Y EL DOCTOR JUAN CARLOS MORÓN URBINA DEL ESTUDIO ECHECOPAR ABOGADOS.

• 12 DIAS DESPUES DE CONSTITUIDA, EL DR. MORÓN URBINA VENDE SUS ACCIONES (25%) A 725 NUEVOS SOLES A LA EMPRESA OAS INVESTMENTS CONVIRTIÉNDOLA EN SOCIO ESTRATÉGICO DE LAMSAC. EN GRATITUD, SE LE NOMBRÓ PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE LA EMPRESA BRASILEÑA EN EL PERU.

• CONSTRUCTORA OAS LTD – SUCURSAL PERU (RUC. 20518370881) TIENE EXPERIENCIA (PROYECTO HUASCACOCHA) Y NO NECESITO NINGUNA “ENCAPSULADA” ANTERIORMENTE.

• CONSTRUCTORA OAS LTD – CONSTRUCTORA UPACA S.A. ASOC. (RUC 20329528287) ES UN CONSORCIO PARA TRABAJAR EN EL PROYECTO LINEA AMARILLA CUYO REPRESENTANTE LEGAL ES LUIS FELIPE PICCINI MARTIN, EL DUEÑO DE “RELIMA” Y ANTERIORMENTE VINCULADO CON VLADIMIRO MONTESINOS EN LA CAJA DE PENSION MILITAR .

• EL SR PICCINI APARECE EN AMBOS CASOS: COMUNICORE Y LINEA AMARILLA. ¿PURA COINCIDENCIA?.

LINEA AMARILLA

LUIS CASTAÑEDA HA CONTRATADO EN 570 MILLONES DE DOLARES, UNA

OBRA IGUAL A LA QUE SE CONSTRUYO EN RIO DE JANEIRO EL 2000 Y QUE COSTO 40 MILLONES DE DOLARES

¿POR QUE SOLO UN CANDIDATO SE PRONUNCIA CLARAMENTE SOBRE ESTE CASO DE CORRUPCION?

SOLO HABIA QUE AVERIGUAR CUANTO COSTO LA LINEA AMARILLA DE RIO DE JANEIRO EN BRASIL

SETIEMBRE 2010