¡Sistema de Gestión MIPG! - sirecec2.esap.edu.cosirecec2.esap.edu.co/admon/archivos/20171204030104.pdf · Hacia el fortalecimiento de la gestión por resultados y el control de

Hacia el fortalecimiento de la gestión por resultados y el

control de gestión en el sector público

¡Sistema de Gestión

MIPG!Modelo Integrado de Planeación y Gestión

GELT

MECISCI

Gobierno Digital

Objetivo:

Mejorar la capacidad del Estado para cumplirle a la

ciudadanía, incrementando la confianza de la

ciudadanía en sus entidades y en los servidores

públicos, logrando mejores niveles de gobernabilidad y

legitimidad del aparato público y generando resultados

con valores a partir de una mejor coordinación

interinstitucional, compromiso del servidor público,

mayor presencia en el territorio y mejor

aprovechamiento y difusión de información confiable y

oportuna.

Sistema de Gestión y

Desempeño Institucional

EL PROCESO DE MODERNIZACIÓN

DEL ESTADO Y EL MODELO

GERENCIAL

La ruta de la Modernización del Estado

La reforma gerencial del Estado

PRIMERA OLA

- Controlar elGasto Público.

- Mantener undéficit fiscaltolerable

SEGUNDA OLA

- Reducir el tamaño del

Estado.

- Privatización de Empresas Públicas

TERCERA OLA

- Mejorar la eficiencia del

servicio público.

- Interacción con los ciudadanos

CUARTA OLA

- Gestión Públicaorientada aresultados.

- GobiernoElectrónico

1.950 1.990 2.000 2.010

Poder Público

Sector PrivadoSociedad

MercadoIN

TE

RV

EW

NC

ION

ISM

O

?

Intervencionismo

Económico

El dilema universal:

más o menos Estado y

más o menos mercado- Keynessianismo

- Fiscalismo

- Monetarismo

- Neoliberalismo

- Estructuralismo

LA DISCUSIÓN SOBRE EL MODELO ECONÓMICO

¿Cuál es el verdadero rol del Estado?

Liberalismo

Económico

Socialismo

1.917 – 1.989

1.929

1.929 - ????

El dilema actual:

Mercado hasta donde

sea posible; Estado

hasta donde sea

necesario

NUEVO ROL DEL ESTADO:

La Reforma Gerencial

• Planeador.

• Promotor.

• Regulador.

• Controlador.

Sólo empresario cuando ello sea indispensable o

sea la mejor alternativa, siempre que la

sostenibilidad financiera de su intervención esté

asegurada.

NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

PARA AMÉRICA LATINA CLAD

1.998

CONTROL DE GESTIÓN Y

EVALUACIÓN DE RESULTADOS

ILPES 1.999

GOBIERNO

GERENCIAL

INDICADORES DE DESEMPEÑO

EN EL SECTOR PÚBLICO ILPES

2.005

MODELO

GERENCIAL

CARTA IBEROAMERICANA DE

GOBIERNO ELECTRÓNICO

2.007

CODIGO IBEROAMERICANO DE

BUEN GOBIERNO 2.006

CARTA IBEROAMERICANA DE

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2.009

GOBIERNO Y

ADMINISTRACIÓN

ELECTRÓNICA

BUEN

GOBIERNO

Reforma Gerencial

Plan de Desarrollo con enfoque a

Resultados (KiTerritorial)

Sistema de Desarrollo

Administrativo (Dec. 2482 de 2014)

Atención al Usuario y Servicio al

Ciudadano (Ley 1474 de 2011)

Sistema electrónico de seguimiento

al Plan de Desarrollo (MSS1)

Sistema Integrado de Gestión para

Control Organizacional (SIICO)

Sistema electrónico de Gestión de

Correspondencia (SIICO)

Sistema electrónico de Información

Web (Ley 1712 de 2014)

Índice de Gobierno Abierto – IGA –

Desempeño Integral – Índice de

Desempeño Fiscal

Estructura Gerencial y Reglas de

Organización y Funcionamiento

Megatendencias: Reforma del Estado en América Latina:

BM - NU – CEPAL – CLAD – ILPES (1980 – 2020):

El Modelo Gerencial público

MODELO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN

MIPG

MODELO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN MIPG

Modelo de Planeación y Gestión MIPG

Decreto 1499 del 11 de Septiembre de 2017

I. Sistema de Gestión.

II. Políticas de Gestión y Desempeño

Institucional.

III. Modelo Integrado de Planeación y

Gestión

Derogatoria de Normas de Calidad y Desarrollo

Administrativo

Decreto 1499 del 11 de

Septiembre de 2017

La pérdida de vigencia de las disposiciones

de los dos sistemas citados no implica que la

calidad no siga siendo el atributo principal de

la gestión pública ni que cada uno de los

componentes del Modelo no esté dirigido al

logro de tal propósito. Por el contrario, MIPG

es en sí mismo un modelo de gestión de

calidad.

I. SISTEMA DE GESTIÓN



Definición

Sistema de Gestión. El Sistema de Gestión, creado

en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015, que integra los

Sistemas de Desarrollo Administrativo y de Gestión de la

Calidad, es el conjunto de entidades y organismos del

Estado, políticas, normas, recursos e información, cuyo

objeto es dirigir la gestión pública al mejor desempeño

institucional y a la consecución de resultados para la

satisfacción de las necesidades y el goce efectivo de los

derechos de los ciudadanos. en el marco de la legalidad

y la integridad.



GESTIÓN PÚBLICA ORIENTADA A RESULTADOS

Atención de las necesidades ciudadanas

Goce efectivo de los derechos

de los ciudadanos

DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

P H

V A

LEGALIDAD

INTEGRIDAD

BIE

NE

S Y

SE

RV

ICIO

S

DE

MA

ND

AS

CIU

DA

DA

NA

S


Sistemas que lo complementan

y articulan

El Sistema de Gestión se complementa y

articula con otros sistemas, modelos y

estrategias que establecen lineamientos y

directrices en materia de gestión y

desempeño para las entidades públicas y

es compatible con los modelos de

acreditación específicos, establecidos para

los sectores de Educación y Salud.

Articulación y complementariedad con

otros sistemas de gestión. El Sistema de

Gestión se complementa y articula, entre

otros, con los 1Sistemas Nacional de Servicio

al Ciudadano, de 2Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo, de 3Gestión Ambiental y

de 4Seguridad de la Información.


Sistemas que lo complementan

y articulan

ARTICULACIÓN DE LA GESTIÓN Y EL CONTROL

Dimensiones Operativas de MIPG

Primera Dimensión: Talento Humano

Segunda Dimensión: Direccionamiento

Estratégico y Planeación (Planear)

Tercera Dimensión: Gestión con Valores

para el Resultado (Hacer)

Cuarta Dimensión: Evaluación para el

Resultado (Verificar y actuar)

Quinta Dimensión: Control Interno

Dimensiones Transversales de

MIPG

Sexta Dimensión: Información y

Comunicación (Dimensión transversal)

Séptima Dimensión: Gestión del

Conocimiento y la Innovación.

(Dimensión transversal).

Principios: Integridad y Legalidad.


Institucional.


Las políticas de Desarrollo Administrativo de que

trata la Ley 489 de 1998, formuladas por el

Departamento Administrativo de la Función

Pública y los demás líderes, se denominarán

políticas de Gestión y Desempeño Institucional y

comprenderán, entre otras, las siguientes:



Institucional.

Dimensiones Operativas y Políticas de Gestión

y Desempeño Institucional.

Talento Humano

Direccionamiento Estratégico y Planeación

Evaluación para el Resultado

Control Interno

Información y Comunicación

Gestión del Conocimiento y la Innovación

- Planeación Institucional (1)

- Gestión Presupuestal y eficiencia del gasto. (2)

- Talento Humano (3)

- Integridad. (4)

- VENTANILLA HACIA ADENTRO:

- Fortalecimiento Institucional y simplificación de Procesos (6)

- Defensa Jurídica (13)

- Gobierno Digital (11)

- Seguridad Digital (12)

- RELACIÓN ESTADO – CIUDADANO:

- Racionalización de Trámites (9)

- Servicio al Ciudadano (7)

- Participación ciudadana en la gestión pública (8)

Gestión con Valores para Resultado

- Seguimiento y evaluación del desempeño institucional. (16)

- Gestión Documental (10)

- Transparencia y acceso de la información pública y lucha contra la

corrupción. (5)

- Control Interno (15)

- Gestión del Conocimiento y la Innovación (14)

III. Modelo de Planeación y Gestión

MIPG

¿Qué es MIPG?

MIPG es un marco de referencia para

dirigir, planear, ejecutar, hacer

seguimiento, evaluar y controlar la

gestión de las entidades y organismos

públicos, con el fin de generar resultados

que atiendan los planes de desarrollo y

resuelvan las necesidades y problemas

de los ciudadanos, con integridad y

calidad en el servicio, según dispone el

Decreto1499 de 2017.


MIPG


MIPG

✓ Es un marco de referencia porque contempla un conjunto

de conceptos, elementos, criterios, que permiten llevar a

cabo la gestión de las entidades públicas.

✓ Enmarca la gestión en la calidad y la integridad, al buscar

su mejoramiento permanentemente para garantizar los

derechos, satisfacer las necesidades y expectativas de la

ciudadanía.

✓ El fin de la gestión es generar resultados con valores, es

decir, bienes y servicios que tengan efecto en el

mejoramiento del bienestar de los ciudadanos, obtenidos

en el marco de los valores del servicio público (Honestidad,

Respeto, Compromiso, Diligencia y Justicia).

✓ Cuando las entidades entregan resultados que respondan y

satisfagan las necesidades y demandas de los ciudadanos,

se genera valor público.



Modelo Integrado de Planeación y Gestión.

Artículo 2.2.22.3.1 Actualización del Modelo Integrado de

Planeación y Gestión. Para el funcionamiento del Sistema de Gestión

y su articulación con el Sistema de Control Interno, se adopta la versión

actualizada del Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG.

Artículo 2.2.22.3.2 Definición del Modelo Integrado de Planeación y

Gestión MIPG. El Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG es

un marco de referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer

seguimiento, evaluar y controlar la gestión de las entidades y

organismos públicos, con el fin de generar resultados que atiendan los

planes de desarrollo y resuelvan las necesidades y problemas de los

ciudadanos, con integridad y calidad en el servicio.




Artículo 2.2.22.3.4 Ámbito de Aplicación. El Modelo

Integrado de Planeación y Gestión -MIPG se adoptará por

los organismos y entidades de los órdenes nacional y

territorial de la Rama Ejecutiva del Poder Público. En el

caso de las entidades descentralizadas con capital público

y privado, el Modelo aplicará en aquellas en que el Estado

posea el 90% o más del capital social




Artículo 2.2.23.2 Actualización del Modelo Estándar de Control

Interno. La actualización del Modelo Estándar de Control Interno

para el Estado Colombiano -MECI, se efectuará a través del Manual

Operativo del Modelo Integrado de Planeación Y Gestión MIPG, el

cual será de obligatorio cumplimiento y aplicación para las

entidades y organismos a que hace referencia el artículo 5° de la

Ley 87 de 1993.

Parágrafo. La Función Pública, previa aprobación del Consejo

Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno, podrá

actualizar Y modificar los lineamientos para la implementación del

MECI




Articulo 5º. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a

partir de la fecha de su publicación. deroga el articulo 2.2.21.1.4, el

segundo inciso del literal c. del artículo 2.2.21.2.2, el numeral 4 del

articulo 2.2.21.2.4, el segundo y tercer incisos del literal e) del

artículo 2.2.21.2.5, el artículo 2.2.24.3 y el Capítulo 6 del Título 21;

sustituye los Títulos 22 Y 23 Y modifica el literal 1) del artículo

2.2.21.3.9, los artículos 2.2.21.3.14 y 2.2.24.4 del Decreto 1083 de

2015; deroga el Decreto 1826 de 1994 así como las normas y

disposiciones que le sean contrarias. De acuerdo con lo dispuesto

en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015, una vez sea expedido el

presente Decreto, quedan derogados los articulas 15 al 23 de la

Ley 489 de 1998 y la Ley 872 de 2003.

Funcionamiento del Modelo de

Planeación y Gestión MIPG

Modelo de Planeación y Gestión


Instancias de Dirección y Coordinación

• Dirección y Coordinación del Sistema de Gestión (Presidente de la

República)

• Consejo para la Gestión y el Desempeño Institucional.

• Comités Sectoriales de Gestión y Desempeño.

• Comités departamentales, distritales y municipales de Gestión y

Desempeño. Integrados por el gobernador o alcalde, quienes los presidirán los miembros de los consejos de gobierno y

por los gerentes, presidentes o directores de las entidades descentralizadas de la respectiva jurisdicción territorial.

• Comités Institucionales de Gestión y Desempeño. Integrado por los servidores públicos del

nivel directivo o asesor que designe el representante legal de cada entidad. Las entidades que no cuenten con servidores públicos

del nivel directivo, las funciones del Comité serán ejercidas directamente por el representante legal de la entidad y los servidores

públicos del nivel profesional o técnico que designen para el efecto.

• Comités Departamentales, Municipales y Distritales de Auditoría.

Operación de MIPG

Operación de MIPG

PP

PLANEAR PLANEAR

(Plan, (Plan,

Programa,Programa,

Proyecto)Proyecto)

HHHACER HACER

(Ejecutar)(Ejecutar)

VVVERIFICARVERIFICAR

(Seguimiento y(Seguimiento y

EvaluaciEvaluacióón)n)

AA

ACTUAR ACTUAR

(Mejora(Mejora

continua)continua)

Inicio nuevo ciclo

InsumosEntradas

LA ESTRUCTURA

RETROALIMENTACIÓN

Out put`s

Requisitos

Productos o Servicios

Conformes

MODELO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN MIPGGestión Pública orientada a resultados

PLANEACIÓN

EJECUCIÓN

ProductosServicios

Modelo Integrado de Planeación y Gestión - Dec. 1499 de 2017

MECI 1000:2015

Sistema de Planificación

ADMINISTRACIÓN

DEL RIESGO

In put`s

VISIÓN

MISIÓN

SISTEMA DE GESTIÓN

ARMONIZACIÓN

MOP Y

ESTRUCTURA

GESTIÓN DOCUMENTAL

Operación de MIPG

¿En qué consiste la Operación de MIPG?

MIPG se concentra en las prácticas y procesos que

adelantan las entidades públicas para transformar

insumos en resultados que produzcan los impactos

deseados, esto es, esto es una gestión y un

desempeño institucional que generan valor público.

MIPG opera a través de la puesta en marcha de siete

(7) dimensiones, entre las cuales se encuentra el

Talento Humano como corazón del Modelo; MIPG

incorpora el ciclo de gestión PHVA (Planear – Hacer –

Verificar – Actuar) y, adicionalmente, incluye

elementos propios de una gestión pública moderna y

democrática: la información, la comunicación, y la

gestión del conocimiento y la innovación.

Operación de MIPG

¿En qué consiste la Operación de MIPG?

El Control Interno se integra, a través del MECI, como

una de las dimensiones del Modelo, constituyéndose

en el factor fundamental para garantizar de manera

razonable el cumplimiento de los objetivos

institucionales.

Estrategia de Implementación

de MIPG

MIPG, una estrategia para el cambio cultural

MIPG es una apuesta unificadora, sistémica e

innovadora, es llevar a la práctica y cotidianidad

de las entidades nacionales y territoriales:

(i) el reconocimiento de la ciudadanía,

respondiendo activa y efectivamente a sus

derechos y deberes, (Enfoque al Ciudadano)

(ii) la certeza de que las entidades administran

con integridad los recursos públicos, sin los

cuales no se podrían garantizar efectivamente a

los derechos ni resolver las necesidades y

problemáticas de la ciudadanía, (Integridad)

Estrategia de Implementación

de MIPG

MIPG, una estrategia para el cambio cultural

(ii) la necesaria continuidad en las políticas públicas,

es decir, reconocer que la gestión pública se adelanta

siempre sobre procesos que tienen ya algunos

desarrollos, con lecciones aprendidas, (Gestión

Pública)

(iv) la capacidad de colaborar y construir de manera

conjunta al interior de las dependencias, entidades,

sectores, departamentos y municipios, y el Estado

como un todo, (Articulación Interinstitucional) y

(v) la rendición constante de cuentas a la sociedad

por las acciones y resultados alcanzados.

(Rendición de Cuentas)

Implementación de MIPG

Entidades territoriales

1. Crear la Institucionalidad de MIPG (Pág. 16 y 17

Manual Operativo MIPG)

2. Identificación de la Línea Base de MIPG (Pág. 17 y

18 Manual Operativo MIPG)

3. Adecuaciones y ajustes para la completa y

adecuada implementación de MIPG (Pág. 18 Manual

Operativo MIPG)

4. Autodiagnóstico (Pág. 18 Manual Operativo MIPG)





PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DEL

DESARROLLO E INSTITUCIONAL

Cambios en la vida realEXTERNA

La Visión

DEL

DESARROLLO

INSTITUCIONAL

INTERNA

Modelo de Planeación Estratégica

Efectividad en la producción y

Eficacia en la planeación

MAÑANA

DEMANDAS

CIUDADANAS

DIAGNÓSTICO

PROBLEMAS

PÚBLICOS

Metodología deMarco Lógico

Línea Base

HOY

VISIÓN

OBJETIVOS

M

E

T

A

S

D

E

R

E

S

U

L

T

A

D

O

M

E

T

A

S

D

E

P

R

O

D

U

C

T

O

EJECUCIÓN

PLAN DE ACCIÓN

POR DEPENDENCIAS

ATENCIÓN DE

DEMANDAS

CIUDADANAS

ImpactosOut come`s

INTERVENCIÓN

ATENCIÓN A

PROBLEMAS

PÚBLICOS

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DEL DESARROLLO

M

E

T

A

S

D

E

O

P

E

R

A

C

I

Ó

N

PROYECTOS

CONTRATOS

PLANIFICACIÓN

SUPERVISIÓN E

INTERVENTORÍA

Líneas

Estratégicas

DIMENSIONES

PLAN INDICATIVO

PLURIANUAL

INDICADORES

Planeación Estratégica del Desarrollo

Plan de Desarrollo Territorial

Plan de Desarrollo – KiTerritorial

Orientación a Resultados efectivamente producidos

PLANIFICACIÓN

EJECUCIÓN

VISIÓN DEL

DESARROLLO

Planeación Estratégica de Desarrollo

RESULTADOS

METAS DE

RESULTADO

METAS DE

PRODUCTO

PROGRAMAS

REALIDAD

$INVERSIÓN

VISIÓN

SUBPROGRAMAS

PRODUCTOS

LÍNEAS

ESTRATÉGICAS

COMPONENTES

CONTRATOS

METAS DEL

OBJETO

CONTRACTUAL

PROYECTOS

MISIÓN

METAS DE

PROYECTOS

Planeación Estratégica del DesarrolloMETAS DE

RESULTADO

OUT COME´S

REALIDAD

VISIÓN

MISIÓN

LÍNEAS

ESTRATÉGICAS

METAS DE

PRODUCTO

PRODUCTOS

OUT PUT´S

RESULTADOS

PROYECTOS

NIVEL OPERACIONAL

Empleados de Base

NIVEL DE GERENCIA

MEDIA

Jefes de Dependencia

SUPERVISIÓN E

INTERVENTORÍA

DE CONTRATOS

IMPACTO -

EFECTO

METAS DE

PROYECTO

METAS DE

CONTRATOS

$

PL

AN

DE

AC

CIÓ

NC

ON

TR

AT

OS E

JEC

UC

IÓN


VISIÓN

NIVEL OPERACIONAL

Empleados de Base

NIVEL DE GERENCIA

MEDIA


ALTA DIRECCIÓN

Gerente

Representante Legal

ESTRATEGIA

TACTICA

SUPERVISIÓN

KiTerritorial – DNP: Manual para la Formulación de PDT Diagnóstico



KiTerritorial – DNP: Manual para la Formulación de PDT

Componente Estratégico




Plan Plurianual de Inversiones

Soft

war

e d

e P

resu

pu

esto

yC

on

tab

ilid

adPlaneación Estratégica del Desarrollo



Sistema de Seguimiento y Evaluación al PDT



PLANEACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL

VISIÓN

(1)

ESTRATEGIA

(2)

PROCESO

(3)

ESTRUCTURA (4)

REFORMA

GERENCIAL -

CLAD

•DAFP –

Modernización del

Estado

•PMD – Gerencia

Pública por

Resultados

CAMBIO DE

MODELO

ADMINISTRATIVO:

- Del Modelo

Burocrático

Piramidal al Modelo

de corte Gerencial

MODELO DE

OPERACIÓN POR

PROCESOS:

- Armonización de los

3 Niveles de la

Estructura de

Procesos con los 3

Niveles de la

Estructura Jerárquica

PARADIGMA ORGANIZACIONAL:

La Visión hace la Estrategia; la Estrategia el

Proceso y el Proceso la Estructura, bajo

modernas normas de organización y

funcionamiento

DEPENDENCIA

DIVISIÓN

AREA AREA

DIVISIÓN

AREA

ESTRUCTURA

ORGÁNICA:

- Armonización de los

3 Niveles de la

Estructura Jerárquica

con los 3 Niveles de la

Estructura de

Procesos .

Normas de

Organización y

funcionamiento

NORMAS DE

ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO

(5)

PLA

NIF

ICA

CIÓ

N

OP

ERA

CIO

NA

L

MISIÓN

MAÑANA

DEMANDAS

CIUDADANAS

DIAGNÓSTICO

PROBLEMAS

PÚBLICOS

Metodología deMarco Lógico

Línea Base

HOY

VISIÓN

OBJETIVOS

M

E

T

A

S

D

E

R

E

S

U

L

T

A

D

O

M

E

T

A

S

D

E

P

R

O

D

U

C

T

O

EJECUCIÓN

PLAN DE GESTIÓN

POR DEPENDENCIAS

ATENCIÓN DE

DEMANDAS

CIUDADANAS

ImpactosOut come`s

INTERVENCIÓN

ATENCIÓN A

PROBLEMAS

PÚBLICOS

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL

M

E

T

A

S

D

E

O

P

E

R

A

C

I

Ó

N

PLAN DE TRABAJO

INDIVIDUAL

PLANIFICACIÓN

EVALUACIÓN DEL

DESEMPEÑO

INDIVIDUAL

Líneas

Estratégicas

COMPONENTES

PLAN INDICATIVO

PLURIANUAL

Planeación Estratégica Institucional

RESULTADOS

METAS DE

RESULTADO

METAS DE

PRODUCTO

PROGRAMAS

REALIDAD

$

VISIÓN

SUBPROGRAMAS

PRODUCTOS

MISIÓN

LÍNEAS

ESTRATÉGICAS

COMPONENTES

FUNCIONAMIENTO

PROCESOS

ACTIVIDADES

METAS DE

PROCESOS

METAS DE

ACTIVIDADES

EVALUACIÓN

DEL

DESEMPEÑO


METAS DE

RESULTADO

OUT COME´S

REALIDAD

VISIÓN

MISIÓN

LÍNEAS

ESTRATÉGICAS

METAS DE

PRODUCTO

PRODUCTOS(TRÁMITES Y

SERVICIOS)

OUT PUT´S

RESULTADOS

INSTITUCIONALES

PROCESOS(ESTRATÉGICOS

MISIONALES

APOYO)

NIVEL OPERACIONAL

Empleados de Base

NIVEL DE GERENCIA

MEDIA


SUBPROCESOS

Y ACTIVIDADES

IMPACTO -

EFECTO

$

PL

AN

DE

GE

ST

IÓN

PL

AN

DE

TR

AB

AJO

IND

IVID

UA

L

EJE

CU

CIÓ

N

METAS DE

PROCESO

METAS DE

ACTIVIDADES


VISIÓN

NIVEL OPERACIONAL

Empleados de Base

NIVEL DE GERENCIA

MEDIA


ALTA DIRECCIÓN

Gerente

Representante Legal

ESTRATEGIA

TACTICA

SUPERVISIÓN

ARMONIZACIÓN PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL - PROCESOS - ESTRUCTURA ORGÁNICA

OUT COME´S

REALIDAD

$

VISIÓN

MISIÓN

PRODUCTOS(TRÁMITES Y

SERVICIOS)

OUT PUT´S

NIVEL OPERACIONAL

Empleados de Base

NIVEL DE GERENCIA

MEDIA

Jefes de

Dependencia

ALTA DIRECCIÓN

Gerente

Representante Legal

ACTIVIDADES

IMPACTO -

EFECTO

PROCESOS

METAS DE

PRODUCTORESULTADOS

INSTITUCIONALES

METAS DE

RESULTADO

PLANEACIÓN INSTITUCIONAL MODELO DE OPERACIÓN

POR PROCESOS

PROCESOS

PROCEDIMIENTOS

NIVEL DE GERENCIA

MEDIA

Jefes de

Dependencia

NIVEL OPERACIONAL

Empleados de Base

ACTIVIDADES

SUBPROCESOS

SUBPROCESOS

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

ALTA DIRECCIÓN

Gerente

Representante LegalMETAS DE

PRODUCTO

METAS DE

PROCESO

METAS DE

SUBPROCESO

METAS DE

ACTIVIDADES

ENFOQUE GERENCIAL SISTÉMICO:

Armonización Procesos – Estructura

MACROPROCESOS

DEPENDENCIAS

PROCESOS

DEPENDENCIAS

• Mapas Funcionales para definir empleos:

LA ESTRUCTURA

ORGANIZACIONAL:

Armonización Procesos – Estructura

RESPONSABLES DE LA EVALUACIÓN

DEL DESEMPEÑO LABORAL

Jefe de Planeación

o del Sistema

Integrado de

Gestión

Jefe Oficina de

Control Interno

Responsables

- Establecer el STEDL.

- Ejercer Inspecc, Vigil y Control de la EDL- Absolver consultas

- Adoptar el STEDL.

- Nombrar las Comisiones

Evaluadoras.- Resolver Recursos

- En los 30 días de enero dar a

conocer las Metas por

Dependencia.

- Informar los avances en lasMetas por Dependencias

- Evaluación de Gestión por

Áreas.

- Informar los avances en laGestión por Dependencias

- Liderar la implementación de

la EDL.

- Capacitación en EDL.

- A 30 de Abril consolidados de

la EDL para el Jefe de laEntidad

- Velar por que

se cumpla la

EDL.

- Conocer y

resolver

reclamaciones

y objeciones enúnica instancia

- Solicitar la concertación

de Compromiso Laborales

para la EDL en los 5 días.

- Solicitar la EDL en los 5días

- Concertar los

Compromiso Laborales

para la EDL en los 28 días

de Febrero.

-EDL en los 15 días deAgosto y Febrero

COMPONENTE

Objetivos del

Componente

LÍNEA ESTRATEGICA

Objetivos de la

Línea Estratégica

VISION ESTRUCTURA

PROGRAMÁTICA

ProgramasObjetivo del

Programa

Meta de

Resultado

Meta del

periodo

Línea

Base

ProcesosInformación del

Proceso

Meta de

Producto

Dependencia

Meta del

periodo

Línea

Base

METADATOS

Tipos Indicador Denominador Descripción Fórmula

Indicador de

Resultado

Indicador de

Resultado

Meta de

Actividades

Evaluación del

Desempeño

Meta del

periodo

Línea

Base

Indicador de

Actividades

Actividades

Evaluación de la Gestión

por Dependencias

ESTRATEGIA

TACTICA

Empleados

Jefes de

Dependencia

Alta DirecciónQUÉ

COMO

Alta Dirección

Gerencia Media

Trabajadores

Tablero de Comando y Control

SISTEMA DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

INSTITUCIONAL

ALTA

DIRECCIÓN

GERENCIA MEDIA

TRABAJADORES

TABLEROS DE COMANDO Y

CONTROL

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL

SISTEMA DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

INSTITUCIONAL

MENSUAL

TRIMESTRAL

SEMESTRAL

Enfoque de Gestión Estratégica por Resultados:Planificación; Ejecución; seguimiento; Control y Evaluación

Dire

ccio

nam

ien

to E

stra

tég

ico

Sectores de Desarrollo

Consejo de

Gobierno

Dependencias y Entidades de Ejecución

Secretarías y Entidades

descentralizadas

Control de ResultadosPlan Indicativo

Planes de Acción

Planes Operativos

Control Físico-Fro

Control Operativo

Acuerdos de Gestión Control de

Gestión

Evaluación del

Desempeño

PL

AN

IFIC

AC

IÓN

EJE

CU

CIÓ

N

ALTA

DIRECCIÓN

0

0

Seg

uim

ien

to y

Eva

luació

n

Planes de

Desempeño

Individual

Gerentes PúblicosSubsecretarios – Directores Técnicos,

Administrativos y Operativos

Jefes de Oficina

Servidores de Carrera

NORMAS DE ORGANIZACIÓN

Y FUNCIONAMIENTO



PLANIFICACIÓN OPERACIONAL

DE LA MISIÓN

ENFOQUE SISTÉMICO

Sobre la vida real

Eficiencia en la producción

EXTERNA

INTERNA

La Misión

Modelo de Operación

“una descripción de la razón de ser de la organización, establece su

“quehacer” institucional, los bienes y servicios que entrega, las

funciones principales que la distinguen y la hacen diferente de otras

instituciones y justifican su existencia” *

“Manual de Planificación Estratégica e Indicadores de

Desempeño en el Sector Público. ILPES/CEPAL. Área de

Políticas Presupuestarias y Gestión Pública - 2009

MODELO DE OPERACIÓN POR PROCESOS

ENFOQUE HORIZONTAL

MODELO DE OPERACIÓN POR PROCESOS

ESTRUCTURA VERTICAL

MODELO DE OPERACIÓN POR

PROCESOS


PROCESOS


PROCESOS


PROCESOS

ESTRUCTURA DEL MODELO DE

OPERACIÓN POR PROCESOS


PROCESOS


PROCESOS


PROCESOS

DOCUMENTACIÓN



Eficacia

Programación

Ejecución

Inputs

Outputs

Outcomes

DESEMPEÑO INSTITUCIONALGestión Estratégica Pública orientada a resultados




SISTEMA DE

PLANIFICACIÓN





















Dimensiones Operativas de MIPG7. Dimensión: Control Interno

7.2.1 Ambiente de control

✓ Asegurar un ambiente de Control.

✓ Fortalecer el ambiente de control a partir del desarrollo de las otras

dimensiones de MIPG

✓ Asignar las responsabilidades en relación con las líneas de defensa

del MECI

7.2.2 Gestión de los riesgos institucionales

✓ Asegurar la gestión del riesgo en la entidad

✓ Fortalecer la gestión del riesgo a partir del desarrollo de las otras

dimensiones de MIPG


del MECI

7.2.3 Actividades de Control

✓ Diseñar y llevar a cabo las actividades de control del riesgo en la

entidad

✓ Fortalecer el desarrollo de las actividades de control a partir del

desarrollo de las otras dimensiones de MIPG


del MECI


7. Dimensión: Control Interno

7.2.4 Información y Comunicación

✓ Efectuar el control a la información y la comunicación organizacional


del MECI

7.2.5 Monitoreo o supervisión continua

✓ Implementar las actividades de monitoreo y supervisión continua en

la entidad


del MECI

Documents

¡Sistema de Gestión MIPG! - sirecec2.esap.edu.cosirecec2.esap.edu.co/admon/archivos/20171204030104.pdf · Hacia el fortalecimiento de la gestión por resultados y el control de