Embed Size (px)
Citation preview
Transport Urban Integrat de MarfaMai multa cooperare si un management mai bun pentru mai multa eficienta energetica si mai putin CO2
C-LIEGE: Managementul transportului curat si al logisticii “pe ultima mila” pentru autoritati locale inteligente si eficiente in Europa
www.c-liege.eu
Supported by:
DESPRE C-LIEGE
Transport Urban Integrat de Marfa pentru mai mare eficienta energetica si mai putin CO2 7 arii-pilot C-LIEGE pe cale sa devina exemple de urmat
C-LIEGE – Managementul transportului curat si al logisticii “pe ultima mila”– este un studiu de caz pentru bune practici si o mina de ajutor pentru toate orasele europene care se straduiesc pentru a avea un transport de marfa mai curat si mai sustenabil. Pe baza bunelor practici, proiectul urmares-te sa stabileasca un cadru integrat pentru managementul si planificarea Transportului Urban de Marfa (TUM). Un set nou
de solutii integrate si masuri de tip “push-and-pull” axate pe cerere sunt in curs de testare si dezbatere pentru a stabili foi de parcurs pentru implementarea lor in orasele Europei. Sapte experimente pilot in sase tari europene evalueaza eficacita-tea abordarii C-LIEGE: Bulgaria, Italia, Polonia, Regatul Unit, Germania si Malta.
C-LIEGE este un proiect STEER adresat Programului Intelligent Energy Europe 2010. El este acum in anul final al celor treizeci de luni ale proiectului. Toate cele sapte orase-pilot au aprobat si se afla in curs de implementare a masurilor proprii pentru imbu-natatirea eficientei energetice si reducerea emisiilor de CO2 in domeniul Transportului Urban de Marfa (TUM). Masuri precum taxe de acces si restrictii privind intervalele orare, zone ambi-entale si harti digitale pentru transportul de marfa pentru trasee corespunzatoare. Toate aceste masuri au derivat si au fost adaptate conform particularitatilor locale in urma unei evaluari de catre C-LIEGE a bunelor practici in diferite orase europene.
Implementarea la nivel local este sprijinita de noile instrumen-te dezvoltate de C-LIEGE: Manualul de Implicare a Stakehol-der-ilor, Setul de instrumente C-Liege pentru stabilirea unui Manager al Logisticii Urbane (MLU), Baza de date de Bune Practici TUM, Baza de date de Masuri „Push & Pull“ si Ghidul pentru dezvoltarea unui Plan de Mobilitate Urbana in Trans-portul de Marfa.
Toate aceste instrumente sunt gata pentru implementare si in alte orase decit orasele-pilot C-LIEGE (si dincolo de durata proiectului). Workshopul de la jumatatea duratei proiectului C-LIEGE, cu experti si stakeholder-i relevanti din toata Europa tinut in Newcastle in octombrie 2012 a dovedit ca C-LIEGE ofera un ajutor semnificativ in livrarea unui trafic urban de marfa mai curat. Suportul politic si implicarea tuturor stakehol-derilor relevanti din orase sunt cruciale pentru implementarea cu succes a masurilor cu impacturi semnificative.
Suntem convinsi ca instrumentele si experientele noastre pot si vor fi de mare valoare pentru managementul si planificarea proprii dumneavoastra in domeniul Transportului Urban de Marfa. Speram ca va veti bucura citind mai multe despre C-LIEGE in paginile urmatoare.
A dumneavoastra sincera, Paola Cossu, FIT Consulting srl, cordonator al proiectului
Paola Cossu, coordonatorul proiectului C-LIEGE intre primarii Paul Farrugia din Hal-Tarxien (Malta), Zlatko Zhivkov din Montana (Bulga-ria) si Consilierul orasului Newcastle Nigel Todd la workshopul de la mijlocul duratei proiectului C-LIEGE, desfasurat in Newcastle.
2 www.c-liege.eu
Orasele pilot C-LIEGE
Reinventind Managerul Logisticii Urbane prin Setul de instrumente C-LIEGE
“Pentru a realiza un transport urban de marfa „ pe ultima mila“ mai sustenabil, avem nevoie de tinte pentru reducerea emisiilor poluante din trafic, consumului de energie si congestiei.” Luca Lucietti, manager de proiect C-LIEGE (FIT Consulting)
Setul de instrumente C-LIEGE este un „dispozitiv“ de su-port al deciziilor care ajuta autoritatile locale sa planifice, sa implementeze si sa monitorizeze masurile „push & pull“ potrivite destinate managementului si planificarii integrate si eficiente energetic a cererii de transport in ariile urbane. Prin planificarea si implementarea unor masuri adecvate precum restrictionarea accesului, optimizarea rutelor, scheme sau sti-mulente de recunoastere a operatorilor, autoritatile locale pot influenta livrarea pe „ultima mila“, pentru a realiza un transport urban de marfa in mai curat, cu costuri mai mici si mai eficient energetic. Setul de instrumente C-LIEGE este un „dispozitiv“ de sprijin pentru definirea si instaurarea functiilor si rolurilor unei noi figuri care poate ajuta managementul si planificarea eficiente si coordonate a cererii in domeniul TUM. Infiintarea unui Manager al Logisticii Urbane reprezinta un pas important spre livrarea unei noi strategii pentru un transport integrat de persoane si marfuri in orase. Setul de instrumente este dispo-nibil pe www.c-liege.eu.
www.c-liege.eu 3
Suportul politic este crucial pentru succesul activitatilorpilot din C-LIEGE “Nici un oras nu poate sa-si permita sa neglijeze transportul urban de marfa”
“Nici un oras nu poate sa-si permita sa neglijeze transportul urban de marfa in zilele noastre“ a spus primarul muni-cipalitatii Montana Zlatko Zhivkov in timpul unei conferinte de presa locale, adresindu-se atit cetatenilor cit si omolo-gilor sai din comunitatile invecinate.
Inainte de C-LIEGE, planificarea trans-portului urban de marfa a avut un rol
marginal pentru administratia munici-pala. Dar problemele create de cererea crescinda de transport de marfa au convins pe liderii politici de importanta initierii de actiuni la nivel local: “Eu sunt convins ca prin implementarea C-LIEGE si prin eforturi comune putem sa imbunatatim transportul urban de marfa si sa oferim un mediu mai curat pentru cetateni.”
Luca Lucietti, managerul proiectului (FIT Con-sulting), explica expertilor beneficiile Setului de instrumente C-LIEGE pentru Transportul Urban de Marfa, in cadrul workshopului C-LIEGE de la mijlocul duratei proiectului.
Definirea si analiza scenariilor de baza
Definirea strategiilor si masurilor
Planificarea preliminara, definitiva si execu-tiva a modelului de transport urban de marfa
Monitorizarea si evaluarea impacturilor modelului de transport urban de marfa C
omun
icar
ea, c
once
rtar
ea e
fort
urilo
r si
cre
area
con
sens
ului
Sarcinile Managerului Logisticii Urbane
Politicienii locali sunt de acord ca perspectivele stra-tegice ale proiec-tului C-LIEGE sunt indispensabile pentru dezvoltarea viitoare a comu-nitatii cu privire la transportul urban de marfa, asa cum subliniaza Paul Farrugia, fostul primar al orasului
Tarxien din Malta: “Datorita lui C-LIEGE, incepem eforturi de a dezvolta un cadru atit societal cit si de reglementare pentru logistica urbana durabila. Avem nevoie sa schimbam menta-litatea. Proiectul C-LIEGE este o incurajare pentru consiliul meu local de a incepe educatia cetatenilor nostri in spiritul valorilor mobilitatii durabile.”
Actiunile pilot in Szczecin, capitala Pomeraniei de Vest a inspirat si pe alte comuni-tati sa-i urmeze exemplul. Prima-rul din Stargard Szczeciński, Sławomir Pajor a semnat o intele-gere oficiala de adoptare a masu-
rilor din portofoliul C-LIEGE, fiind primul lider politic local din afara schemei-pilot. Aceasta reflecta asteptarile conducerii regionale a Pomeraniei de Vest cu privire la transferabilitate si efectele de propagare.
La startul pregatirilor pentru aria pilot C-LIEGE din Szczecin, Presedintele Pomeraniei de Vest Olgierd Geblewicz a spus: “Prevad ca politicile definite in cadrul C-LIEGE se vor dezvol-ta ca un model pe termen lung prin parteneriate public-priva-te locale in intreaga Regiune Metropolitana Szczecin si in alte comunitati din Pomerania de Vest. Sunt recunoscator pentru faptul ca Szczecin a primit sansa de a implementa aceste noi tendinte. Acesta este modul in care ii spun bun venit acestui proiect.”
C-LIEGE se propaga spre noi orase
Impacturi imediate si schimbari in mentalitati
Capabilitatea modelului C-LIEGE de a servi ca instrument pe termen scurt si politica pe termen lung a fost larg apreciat de catre liderii politici in timpul forumului politic tinut in Newcastle upon Tyne. Vorbind omologilor sai
din alte orase europene, Nigel Todd, consilier si membru adjunct al Cabinetului Consiliului Orasului Newcastle a spus: “Setul de instrumente C-LIEGE ofera masuri inovative, unele dintre ele cu impact imediat. Altele aduc noi mecanisme de comportament in mintea oamenilor, si vor avea un impact pe termen mai lung in legatura cu ceea ce planificam si cu ceea ce gindim ca este important in termeni de planificare.”
4 www.c-liege.eu
Instructiuni de acces pentru camioane prin aplicatie smart phone in aria-pilot C-LIEGE Leicester.
www.c-liege.eu 5
Din punctul de vedere al unui manager al logisticii urbane - care este bene-ficiul privind Baza de date de Bune Practici C-LIEGE? Moraiti: “Baza de date Transport Urban de Marfa este un instrument informativ valoros in sprijinul Managerului Logisticii Urbane (pe scurt, MLU) deoarece ofera la cerere un acces la performante-cheie prin benchmarking si rezultate ale cercetarilor privind bunele practici ale unor aplicatii relevante din orasele UE.“
Ati gasit elemente surpriza in cerceta-rea voastra documentara? Torrentelle: “Nu, nu am intilnit nici o sur-priza; cu toate acestea, un aspect cheie care apare este disponibilitatea limitata a datelor, in special privind rezultatele masurabile in implementarea bunelor practici.”
Din punct de vedere personal, care sunt „Top 3“ Bune Practici? Moraiti: “In baza cercetarii documentare extinse pe care am intreprins-o si a evaluarii Bunelor Practici, primele top 3 ma-suri „soft“ care conduc in distributia urbana de marfa durabila si eficienta energetic sunt restrictiile privind accesul, utilizarea hartilor digitale pentru optimizarea rutelor transporturilor de marfa si stabilirea unor zone ecologice.”
Privind factorii de succes – ce transforma o practica intr-o buna practica? Torrentelle: “Din nou, pe baza trecerii in revista a multor Bune Practici implementate de orasele europene, am putea spune ca factorii cheie ai succesului sunt angajamentul tuturor stake-holder-ilor implicati, ca si asigurarea finantarii.”
Cum au reactionat pina acum stakeholder-ii C-LIEGE la baza de date? Moraiti: “TUM al proiectului C-LIEGE a fost prezentat sta-keholder-ilor in doua workshopuri dedicate transferului de cunostinte si a fost obtinut un unanim feedback pozitiv. Baza de date TUM a fost apreciata ca un instrument puternic pentru informarea si sprijinul stakeholder-ilor implicati in manage-mentul local al TUM.”
Invatind din ce este cel mai bun: bunele practici C-LIEGE in domeniul Transportului Urban de Marfa Nu e nevoie sa reinventam roataInterviu cu expertii C-LIEGE Panayota Moraiti (NTUA) si Marc Torrentelle (LEITAT)
Expertii C-LIEGE Marc Torrentelle, LEITAT si Panayota Moraiti, NTUA, discuta Baza de date de Bune Practici cu experti in logistica urbana in workshopul de la mijlocul duratei proiectului.
Sprijin mai mare din partea bazei de date C-LIEGE de masuri „Push and Pull“: Bazati pe Baza de date de Bune Practici, expertii C-LIEGE au definit un set potrivit de actiuni si masuri pentru a incuraja metode mai eficiente si mai favo-rabile energetic pentru organizarea transportului si livrarii bunurilor in ariile urbane. In total, au fost dezvoltate 45 masuri „push& pull“ axate pe cerere. O masura „push“ este una care este impusa operatorilor in vederea influentarii livrarii sau a practicilor operationale. O masura „pull“ este proiectata sa incurajeze traficul de marfa durabil si eficient energetic. Va rugam sa cititi mai multe pe www.c-liege.eu.
Urmarind succesul – implementind masuri „soft“in orasele-pilot C-LIEGE
Sub coordonarea Newcastle upon Tyne, ariile-pilot C-LIEGE au introdus un variat si incitant mix de masuri menite a reduce impacturile pe“ ultima mila“ a traficului de marfa si a reduce costurile pentru operatori. Ele se desfasoara pe o paleta lar-ga: de la o Schema de Recunoastere a Operatorului de Flota (SROF) in Newcastle la introducerea unor restrictii privind accesul in Montana; de la noua localizare pe harta in Leices-ter, accesibila prin smart phone, la masuri de reconsiderare a traseelor in Stuttgart si Malta.
Aceasta gama de masuri si diferitele lor impacturi vor oferi date valoroase privind care combinatie de actiuni legate de traficul logistic va fi cea mai eficace in atingerea tintelor de energie si mediu. Conversia intr-un plan de transferabilitate va asigura ca beneficiile lui C-LIEGE sa fie simtite in toata Europa si dincolo de durata de viata a proiectului.
Parteneriatul Calitatii in Transportul de Marfa ofera sfat si sprijin in stabilirea unor Parteneriate ale Calitatii in Transpor-tul de Marfa in orasele-pilot impreuna cu Planurile de Dezvol-tare a Transportuluide Marfa, toate acestea sub indrumarea nou-infiintatilor Manageri ai Logisticii Urbane. Aceste masuri „orizontale“ asigura un cadru institutional solid pentru promo-varea continua a miscarii sustenabile a marfurilor.
6 www.c-liege.eu
Semnarea Parteneriatului Calitatii Transportului de Marfa in Hal-Tarxien, Malta.
John Bourn din Parteneriatul in Transportul de Marfa din Tyne and Wear (dreapta), prezinta certificatele SROF ( FORS in engleza) pen-tru doi noi membrii ai schemei.
Integrarea regionala in Emilia-Romagna
Ca urmare a documentului Air Quality Agreement 2012 – 2015 semnat in iulie 2012 de catre Regiunea Emilia-Romagna, Provincii si principalele Municipalitati, ITL (Fundatia „Institutul pentru Transport si Logistica“), partener C-LIEGE a sprijinit Mi-nistrul Regional de Transport in definirea si aprobarea unui set de reguli ale logisticii armonizate la scara regionala, in special ferestre orare, restrictii si permise de acces, ca si simplificarea obtinerii permiselor de acces in Zonele cu Trafic Limitat. Dupa munca tehnico-analitica, cinci intilniri C-LIEGE privind Parteneriatul Calitatii in Transportul de Marfa au fost organi-zate sub coordonarea Regiunii Emilia-Romagna pentru a inte-lege nevoile municipalitatilor si a discuta detaliile tehnice ale unui plan logistic regional armonizat. Masuri specifice armo-nizate au fost identificate cu scopul de a impulsiona utilizarea unor vehicule de distributie a marfii mai putin poluante si cu economii de energie si de a usura procedurile administrative pentru permisele de acces, prin crearea de reguli ale logisticii urbane comune pentru principalele orase ale regiunii.
In data de 2 iulie 2013, autoritatea regionala din Emilia-Romagna a aprobat intelegerea privind armonizarea regulilor logistice dezvoltate de ITL in cadrul C-LIEGE. Intelegerea contine masuri verticale cuprinzind ferestre orare si permise pentru acces in Zonele cu Trafic Limitat.
Armonizarea regionala a logisticii urbane curate – grupul de lucru al Regiunii Emilia-Romagna. Sursa: ITL.
C-LIEGE-Arii-Pilot Masuri pentru un Transport Urban de Marfa Curat
Montana Restrictii de acces (legate de tonajul vehiculelor) + Introducerea unor taxe diferentiate de acces pentru incarcare/descarcare + Aplicatii Web pentru rutele de marfa corespunzatoare si restrictii pentru vehicule + Plan Local de Dezvoltare a Transportului de Marfa + Parteneriat al Calitatii Transportului de Marfa + Stabili-rea Managerului Logisticii Urbane
Szczecin Dezvoltarea unor spatii de incarcare/descarcare + aplicatie ITS pentru reconsiderarea traseelor + relocarea unor statii pentru preluarea coletelor + Campanii promotionale pentru transportul de marfa durabil (inclusiv promovarea eco-driving si posibila abordare a SROF) + Plan Local de Dezvoltare a Transportului de Marfa + Parteneriat al Calitatii Transportului de Marfa + Stabilirea Managerului Logisticii Urbane
Newcastle Schema de Recunoastere a Operatorului de Flota (SROF) + Dezvoltarea unei aplicatii mobile pe harta privind transportul de marfa + Centru UTMC: management de trafic si imbunatatiri pentru orasul Newcastle + Grup de parteneri pentru Transportul Feroviar + Calculator Multimodal al Carbonului + Campanie de Informare/educare pentru reducerea accidentelor + Stabilirea Managerului Logisticii Urbane + Parteneriat al Calitatii Transportului de Marfa
Regiunea Analiza de catre municipalitatile invecinate a amplasarii statiei de alimentare cu carburant Stuttgart pentru camioane –Master Planul Mobilitatii +Distributia regionala in comun a produselor prin autodube
electrice (orasul Ludwigsburg) + Rute ad-hoc-pentru traficul de marfa (Stuttgart) + Plan Local de Dezvolta-re a Transportului de Marfa (orasul Ludwigsburg) + Parteneriat al Calitatii Transportului de Marfa (Stuttgart) + Stabilirea Managerului Logisticii Urbane
Hal Tarxien Reconsiderarea traficului usor de tranzit in perioada de virf a descarcarilor in traficul de marfa + Alocarea unor spatii pentru incarcarea/descarcarea marfurilor cu prevedera unor ferestre orare pentru traficul de marfa + Restrictii de acces pentru vehiculele grele + Plan Local de Dezvoltare a Transportului de Marfa + Parteneriat al Calitatii Transportului de Marfa + Stabilirea Managerului Logisticii Urbane
Leicester Harta descarcabila de pe Web privind transportul de marfa pe rutele alocate si restrictii privind vehiculele + Semnalizarea rutelor pentru transportul de marfa + restrictii de acces pentru vehiculele poluante (studiu de fezabilitate pentru o zona cu emisii reduse pentru Leicester) + Promovarea prin Web a Logisticii Urbane Durabile + Training pentru Eco Driving – Training curat si sigur pentru soferii firmelor + Parteneriat al Cali-tatii Transportului de Marfa + Stabilirea Managerului Logisticii Urbane
Emilia- Restrictii privind ferestrele orare + Restrictii de acces pentru vehiculele de marfa poluante + Romagna Plan Local de Dezvoltare a Transportului de Marfa + Parteneriat al Calitatii Transportului de Marfa + Stabili-
rea Managerului Logisticii Urbane
www.c-liege.eu 7
Sofer de camion cumparind permisul de acces in schema din Montana bazata pe taxe de acces.
FIT Consulting srl
National Technical University of Athens
Paragon Europe Ltd
Maritime University of Szczecin
IKU GmbH Kommunikationsberatung
European Regions Research and Innovation Network
Imperial College London - Department of Civil and Environmental Engineering
Institut for Transport and Logistics“ – ITL
KLOK Kooperationszentrum Logistik e.V.
TIS.pt - Transportes, Inovaçao e Sistemas, S.A.
University of Dortmund - Institute of Spatial Planning
Leicester Energy Agency (Leicester City Council)
Newcastle City Council
Impact Consulting srl
LEITAT Technological Center
Bermag Sp.j.
Municipality of Montana
COnTaCTCoordonator C-LIEGE Paola Cossu FIT Consulting srl Via Lavinio, 15 00183 Rome (RM), Italy Tel.: +39.06.77591430 Fax: [email protected]
EditorAndreas KleinsteuberIKU – Die Dialoggestalter GmbHOlpe 3944135 Dortmund, Germany Tel.: +49 [email protected]
Cum pot fi contactati managerii componentelor C-LIEGE Baza de date pentru Bunele Practici de Transport Urban de Marfa Panayota Moraiti - [email protected] Marc Torrentelle - [email protected] de Implicare a Stakeholder-ilor Martin Brandt - [email protected] Eibner - [email protected] C-LIEGE pentru dezvoltarea planurilor de mobilitate a transportului urban de marfa Ovidiu Romosan - [email protected] Horatiu Romosan - [email protected] de date C-LIEGE pentru masurile „push & pull“ Gary MacDonald - [email protected] Setul de instrumente C-LIEGE Luca Lucietti - [email protected] de Transferabilitate C-LIEGE si Foaia de Parcurs pentru Europa Maria Rodrigues - [email protected] C-LIEGE Johannes Lückenkötter - [email protected]
…alatura-te C-LIEGE pe Facebook
Responsabilitatea unica pentru continutul acestei brosuri revine autorilor. Ea nu reflecta neaparat opinia Uniunii Europene. Nici EACI nici Comisia Europeana nu sunt responsabile pentru orice folosire a informatiei continute aici. www.c-liege.eu
Supported by:
Partenerii C-LIEGE
Foto
grafi
i: ©
men
talra
i, th
-pho
to, l
asse
desi
gnen
, Gin
a S
ande
rs –
Fot
olia
.com
(pag
e 1)
; Joh
n B
ourn
, And
reas
Kle
inst
eube
r, Lu
ca L
ucie
tti
