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Universidad Nacional de Cuyo
Facultad de Filosofía y Letras –
CÁTEDRA GEOGRAFÍA ARGENTINA
ETAPAS DEL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO
ARGENTINO
ETAPA NEOLIBERAL
MODELO ESPECULATIVO-FINANCIERO
- Panorama Internacional
- Consenso de Washington
- La situación en Argentina
- Impactos regionales Prof. Dra. Ma. Eugenia Cepparo
2018
EL CONCEPTO
El término neoliberalismo hace referencia a una
política económica que pretende reducir al
mínimo la intervención estatal en materia
económica y social, defendiendo el libre
comercio capitalista como mejor garante del
crecimiento económico de un país.
El neoliberalismo se identifica como la negación
del estatismo keynesiano, o "Estado de
bienestar" (reconstrucción, justicia social, pleno
empleo, alto consumo en masa).
PANORAMA EXTERNO
Abundancia de capitales
destinados a préstamos precursoras del NEOLIBERALISMO
FMI y Bco Mundial facilitaron la inserción de países en desarrollo en los circuitos financieros
CRISIS GENERALIZADAS EN LOS PAÍSES QUE HABÍAN
ADOPTADO EL MODELO
EL MOTIVO DE LAS CRISIS EN PAÍSES EN
CRECIMIENTO
- DESTACADO AUMENTO DE LA DEUDA
INTERNACIONAL Y DE SUS INTERESES
- PRESION Y EXIGENCIAS DE LOS
ORGANISMOS INTERNACIONALES PARA EL
PAGO DE LA DEUDA
- LOS PRESTAMOS OBTENIDOS Y LOS GASTOS
PÚBLICOS NO SE ORIENTARON A LA
INVERSIÓN PRODUCTIVA NI A LAS
PRODUCCIONES REGIONALES.
El Banco Mundial y el FMI propusieron soluciones,
según las reglas del Consenso de Washington (1990):
1) disminución del rol activo del Estado en lo económico y
social: debido a que las deficientes administraciones y
el mal manejo del Estado provocaban déficit financieros
2) Disminución de los gastos estatales, fin del
proteccionismo industrial
3) Liberalización de la economía y libre juego del capital,
opuestas a las barreras proteccionistas,
4) Privatización de empresas públicas
VENTA DE ACTIVOS PÚBLICOS QUE
PRODUCIRÍA INGRESOS
INMEDIATOS E IMPORTANTES
Medidas aplicadas en Venezuela, Mejico,
Brasil y Argentina
LA SITUACIÓN EN LA ARGENTINA
- 1976- 1983 Gobiernan los militares Videla, Viola,
Galtieri y Bignone. Grandes conflictos sociales y
políticos, dictadura militar, guerrillas y luchas
internas. Comienzo del gran endeudamiento del
Estado argentino (porcentaje de aumento de la
deuda durante gobiernos militares: +364%).
- 1980 Se incrementan las tasas de interés de
organismos de préstamo y se suceden las crisis por
endeudamiento externo en varios países de AL, entre
ellos ARGENTINA.
- 1983 Se restablece la democracia con Alfonsín
(UCR), dentro de un panorama interno y externo
muy difícil.
- Se vive la “década perdida”:
- El gobierno argentino se limitó a gerenciar la crisis de endeudamiento sin mucho éxito
- falta de incentivos para la importación de tecnología,
- escaso valor agregado a la producción,
- resultados ineficaces en la política de sustitución de importaciones.
-1989- Asume el justicialista Menen en el marco de
una gran crisis en varios sectores socio-económicos
- 1989- En oposición a lo propuesto, este gobierno
acepta los postulados del Consenso de Washington y
las políticas propiciadas por Banco Mundual y FMI.
COMIENZA EL AUGE DEL NEOLIBERALISMO EN
ARGENTINA
- 1989- Se aprueban las Leyes de Reforma del
Estado (Ley 23.696/1989) y de Emergencia
Económica (Ley 23.697/1989) que favorecen y
permiten la aplicación de todas las medidas
propiciadas por los entes internacionales.
REFORMAS EN LA ORGANIZACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN ESTATAL
1.DESREGULACIÓN: disminución o eliminación
de los controles del Estado. Formación de entes
reguladores
2.DESCENTRALIZACIÓN: los servicios básicos
son transferidos a los gobiernos provinciales y
municipales. Desconcentración espacial de
funciones. Desarrollo local de iniciativas
endógenas.
3. PRIVATIZACIONES: venta o concesión de las
empresas públicas a firmas privadas .
MARCO LEGAL:
1) LEY DE REFORMA DEL ESTADO(agosto 1989):
se fijaron las condiciones para modificar el papel del Estado y
propiciar la privatización de las empresas públicas
2) LEY DE EMERGENCIA ECONÓMICA(sept.1989):
se produjo el debilitamiento industrial, flexibilización salarial,
licenciamiento de trabajadores del Estado y derogación de las
trabas que impedían el ingreso de capitales extranjeros
OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE PRIVATIZACIONES
1) Ingresar capitales para reducir la deuda externa
2) Disminuir la injerencia del Estado en el mercado
3) Reducir el gasto público sobre las empresas deficitarias
4) Eliminar las ineficiencias de las viejas empresas públicas
PROBLEMAS DETECTADOS EN LA EJECUCIÓN DEL
PROGRAMA DE PRIVATIZACIONES
1)La ejecución fue acelerada y sin cumplir recomendaciones
2) El Estado no se reservó una parte de las acciones.
3) No existió un marco regulatorio previo ni entes de control
rigurosos y objetivos
4) Se concentró la propiedad de las empresas en un reducido
Nº de empresas privadas, mayoritariamente extranjeras
(57,4%).
Fte.: Rapoport, 2000
PERIODO CARACTERIZADO POR LA
DESINDUSTRIALIZACIÓN O RETROCESO
INDUSTRIAL
- Aumento de productos importados por disminución de
barreras aduaneras
-desaparición de pequeñas industrias locales poco
competitivas que habían estado protegidas por el estado
según el modelo de sustitución de importaciones.
-Absorción de empresas nacionales por grandes
empresas multinacionales que flexibilizaron la mano de
obra y modificaron el sistema de producción
-Disminución de mano de obra ocupada en la industria
- Sueldos más bajos
IMPACTOS SOCIO-TERRITORIALES
- Desequilibrios regionales por: radicación de
industrias en áreas con ventajas competitivas,
renovación diferenciada de promociones industriales
o desgravaciones impositivas (San Luis, La Rioja,
San Juan, Tierra del Fuego, Chubut. . .), mayores
competencias entre ciudades o regiones.
- Auge / declinación de actividades productivas de
base primaria (Sierra Grande, Bajo la Alumbrera) y
de base secundaria (textil, vitivinicultura).
- Consolidación de algunas economías regionales:
áreas con cultivos especializados o extracciones
mineras con salida al exterior.
- Nuevos procesos de urbanización y metropolización.
- AM: mayor concentración de redes y población; y
nuevos procesos de urbanización.
- AP: produce bienes primarios y manufacturados
para la exportación. Fortalecimiento del uso
agrícola sobre el uso ganadero (mejores precios,
mayor productividad y tecnología).
- AEP: produce bienes primarios y manufacturados
para mercados interno y externo. Débil
industrialización y escaso valor agregado en los
bienes regionales
- Despoblamiento rural y suburbanización
Bibliografía
• Rapoport, M., (2000), Historia Económica, política y social de la Argentina. 1880-2000. Edic Macchi, BsAs.
• Rapoport, M., (2007). Mitos, etapas y crisis en la economía argentina. Bs. As., Imago Mundo.
• Rofman, A., (1997) Economías regionales extrapampeanas y exclusión social en el marco del ajuste. En: Revista EURE, vol XXIII, Nº 70 Santiago de Chile.
• Rofman, A. Economías regionales a fines S. XX. Ariel, BsAs.
• Vives, G. (2006) ¿El retorno del Estado o el retorno de la política?. Algunas reflexiones en torno a la reforma del Estado y las políticas públicas a partir de la década de los noventa. 8º Encuentro Internacional Humboldt.
