PREPARADO POR:Maria Elena Arango Arcila. Psicóloga. Tecnóloga en Seguridad e Higiene

Ocupacional. Especialista en Promoción y Comunicación en Salud. Analista de

Capacitación en SURATEP.

EQUIPO DE APOYO:Carlos Alberto Velásquez Castrillón Humberto Arturo Rodríguez López.

Profesionales en Prevención de Riesgos de SURATEP, Regional Antioquia Carlos

Arturo Hincapié Marín, Coordinador de Salud Seguridad y Aseguramiento de

Calidad de Procopal Adriana Maria Valencia Echeverri, abogada.

EMPRESAS DE APOYO:BP Exploration Company Colombia Limited Conducar Ltda

Procopal S.A

REVISADO POR:División de Capacitación Instituto R.I Bogotá Comité de Innovación

y Desarrollo.

DISEÑO E ILUSTRACIÓN:Lina María Orozco A.

IMPRESIÓN:Litotipo

Modelo para la prevención de Accidentes de Tránsito

GERENCIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

DIVISIÓN NACIONAL DE CAPACITACIÓN

D2171CAP Versión 1, junio de 2004

2

Introducción Enfoque del métodoObjetivos

1. PLANIFICACIÓN1.1 Diagnóstico y evaluación del riesgo 1.2 Caracterización de la accidentalidad 1.3 Costos de las pérdidas 1.4 Política1.5 Plan de acción

2. IMPLEMENTACIÓN 2.1 Entrenamiento y desarrollo de competencias2.1.1 Formación para el equipo gestor2.1.2 Formación para el equipo de promotores líderes con mando2.2 Selección y seguimiento de contratistas para el transporte2.3 Selección e inducción a conductores2.3.1 Capacitación y entrenamiento para conductores2.4 Compra y mantenimiento de vehículos2.5 Estándares de seguridad2.6 Estándares de seguridad para el transporte de sustancias

peligrosas.2.7 Seguimiento al desempeño individual y al conductor reincidente

3. EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN 3.1 Evaluación del logro de objetivos

(Indicadores de impacto y de proceso).3.2 Atención integral del accidente

4. REVISIÓN POR LA GERENCIA4.1 Revisión de indicadores y mejoras al proceso4.2 Visitas a los sitios de trabajo

TABLA DECONTENIDO

3

LISTA DE ANEXOS DEL MODELO1. Diagnóstico administrativo del riesgo de tránsito2. Ejemplo de política gerencial 3. Lista de chequeo para hacer seguimiento a los contratistas4. Requisitos para la selección de conductores 5. Hoja de vida para conductores 6. Listas de chequeo para diferentes tipos de vehículos 7. Estándares de comportamiento seguro8. Aspectos críticos para el transporte de carga 9. Formatos para la observación de comportamiento de motociclistas 10. Lista de comportamientos seguros para conductores de carros 11. Formato para la investigación de accidentes 12. Guía para la identificación de peligros y amenazas13. Plan de viaje

DOCUMENTOS DE SOPORTESURATEP, Gerencia de Prevención de Riesgos. Requisitos de ley:resumen de las principales normas legales para transporte terrestre,Código: D 2123 DCAP Versión 1.SURATEP, Pautas generales del contrato de transporte, Código: D 2124 DCAP Versión 1.SURATEP, Estándares para Transporte de sustancias peligrosas,Código: D 2125 DCAP Versión 1.

4

INTRODUCCIÓN

Desde la aparición del automóvil en el siglo XIX y su masivageneralización en los últimos 52 años, se han producidouna serie de transformaciones sociales y personales que

han dado lugar a un profundo cambio en la vida contemporánea.De hecho, se puede afirmar que la motorización ha creado en lospaíses una verdadera convulsión física, psíquica, ecológica,económica y cultural; los vehículos han servido para estimular lacreación de múltiples infraestructuras e incluso para transformarlos procesos sociales y las comunicaciones.

Paralelamente se han producido una serie de efectos adversoscomo la contaminación ambiental, el deterioro de los mediosurbanísticos, el ruido y lo que es más importante, el aumento deaccidentes y de sus consecuencias en términos de víctimas,incapacidades, invalidez y costos asistenciales y económicos, locual menoscaba la economía de los países y la calidad de vida delas personas. “Los accidentes de tránsito pueden medirse entérminos de angustia, dolor físico y producto nacional bruto”.

La globalización de los mercados ha hecho que las empresasbusquen la forma de disminuir sus costos y gastos de producción,incorporando a la cadena de procesos de atención al cliente, lasmotocicletas, los camiones y vehículos motorizados en general, locual ha generado un aumento de los accidentes de tránsito.

Estos eventos perjudican el progreso de las empresas y del paísporque matan o hieren a las personas económicamente activas,afectan a los más vulnerables (peatones, ancianos, niños, ciclistas,motociclistas) y, según se pronostica, porque hacen más daño conlas muertes e incapacidades que producen, que muchas otrasenfermedades que actualmente reciben asistencia prioritaria.

Al evaluar el impacto a largo plazo de los accidentes y tomando encuenta el correspondiente número de heridos, un importanteestudio de la "carga global de la enfermedad" pronosticó que parael 2020 los choques en carretera alcanzarán el tercer lugar en latabla de muerte e incapacidad de la Liga Mundial, apenas detrás delas depresiones clínicas y las enfermedades cardíacas, pero arribade las infecciones respiratorias, la tuberculosis, la guerra y el VIH.

5

Todos estos altos índices de muertes resultan mucho más impac-tantes al saber por ejemplo que el 45% de los muertos en tránsito enColombia, tienen edades entre los 15 y los 34 años; además que elpromedio de años perdidos por esta causa es de 41 años1.

Desde los presupuestos para salud, hasta los daños de los vehículosy el tiempo de la Policía, los accidentes de tránsito cuestan millonesde dólares a las naciones. El análisis de la Federación Internacionalde Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja sugiere quelos accidentes de carretera cuestan un mínimo del 1% del PNB(producto nacional bruto) de cualquier país2. Los altos y cada vezpeores niveles de los accidentes de tránsito en el mundo endesarrollo son evitables y se pueden tomar medidas eficaces entérminos de costo/beneficio en muchos frentes.

En Colombia según las estadísticas del Ministerio de Transportes yTránsito de 1999, esta es la segunda causa de muerte después dela violencia. De cada tres heridos en accidentes de tránsito, dosson hombres. Siete de cada 10 muertos, son peatones.

Según estadísticas de FASECOLDA3:Accidentes de tránsito relacionados con el trabajo

1 Cañas Zea Oscar E. Análisis Estadístico de la accidentalidad vial en la ciudad de Medellín. Universidad Nacional de Colombia.Tesis (Especialización en Estadística. Medellín, 2000

2 Informe mundial sobre desastres 1998.

Accidentes de trabajo

Causa: transitoAño

Accidentes de trabajo

Causa: violencia

Accidentes por causas propias

del trabajo

Total accidentes de trabajo

2000 7.489 844 112.305 120.6382001 8.030 1.073 132.214 141.3172002 1.297 6.232 152.175 159.704

Del total de accidentes de trabajo reportados en el año 2000 a las ARP privadas, el 6.2% fueron por causas de tránsito y en el año 2001 el 5.7%.

6

Hasta hace pocos años se consideraba que los accidentes de tránsitoeran de difícil control por parte del personal que labora en laprevención de riesgos en las empresas y que sólo las autoridades deTransportes y Tránsito podrían tomar medidas al respecto.

En el día de hoy se puede argumentar que con la implementación deun modelo de mejoramiento continuo como CERO ACCIDENTES deSURATEP S.A. se pueden intervenir un gran número de factores ycausas de los accidentes de tránsito.

La identificación de los peligros y la evacuación de los riesgos y elcálculo aproximado de los costos de las pérdidas que ha tenido laempresa por causa de los incidentes y accidentes de tránsito, lepermitirá a las directivas hacer un cálculo del costo / beneficio paraimplementar con éxito éste modelo y alcanzar el objetivo de disminuírla accidentalidad vial.

ENFOQUE DEL MÉTODOEsta propuesta de intervención está basada en el enfoque deMEJORAMIENTO CONTINUO PHVA -Planear, Hacer, Verificar,Actuar-. Dentro de este enfoque el modelo se presenta en cuatrocomponentes: Planificación, Implementación, Evaluación yVerificación y Revisiones de Gerencia (ver gráfico siguiente)

ALCANCEEste modelo es aplicable a empresas de transporte terrestre(personas y productos) y empresas que tienen la distribución deproductos o servicios dentro de la logística del proceso productivo.No aplica para trabajar la seguridad en montacargas, ni maquinariaespecial como: retroexcavadoras, cargadores, bulldozer, plumas,tractores y similares.

3 FASECOLDA, reúne las ARP privadas. Esta información corresponde al 89% de las ARP privadas

7

CICLO DEL MEJORAMIENTO CONTINUO

12

4

PLANIFICACIÓNHacer diagnóstico administrativo y evaluación del riesgo.Caracterizar la accidentalidadCostear las pérdidasIncluir en la política la prevención de accidentes de tránsito.Elaborar plan de acción

IMPLEMENTACIÓNEntrenar y desarrollar competencias en equipo gestor y promotores. Seleccionar conductores y hacerlesinducción.Capacitar y entrenar conductoresCompra y mantenimiento de vehículos.Hacer mantenimiento del parqueautomotor.Definir estándares de seguridad vialObservar comportamientos y evaluardesempeño.Seleccionar contratistas y hacerles seguimiento.

EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN

Evaluar logros de objetivosAtender integralmente el accidente

Revisar indicadores ymejorar el proceo.

Visitar los sitios de trabajo

Generar compromiso con el mejoramiento continuo.

REVISIÓN POR LA GERENCIA

3

8

FLUJOGRAMA PARA LA ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DEL RIESGO DE TRÁNSITO

Actividad Descripción de la actividad Responsable Documento de referencia

1. PLANIFICACIÓN

INICIO

Hacer diagnósticoadministrativo y

evaluación del riesgo

Identificar los riesgos propios de los sistemas organizaciona-les, de la tecnología y de los comportamientos de laspersonas, con potencial de causar accidentes. Estediagnóstico arroja un dato cuantitativo del grado de riesgode tránsito (alto, medio, bajo) y permite identificar los as-pectos críticos que ameritan atención.

Gerencia o equipo gestor

Anexo 1.Diagnóstico

administrativo delriesgo de tránsito.

Caracterizar laaccidentalidad

Revisar la información de los accidentes de tránsitoocurridos en la empresa para conocer: rutas de mayoraccidentalidad, días, horas, oficios, meses, número de acci-dentes mensuales, días de incapacidad, tasa de accidentesde tránsito, partes del cuerpo más afectadas, entre otros.

Panorama de factores de riesgo

de la empresa.Investigación de

accidentes. AROS,sugerencias

de los conductores

Costear las pérdidas

Mantener identificadas las pérdidas económicas y sociales,generadas por los incidentes y accidentes de tránsitopermite tomar decisiones más acertadas respecto al costo/beneficio de los planes de acción. Se sugiere a la empresaque haga una revisión de los seguros de su parqueautomotor, con el fin de verificar o modificar en caso de sernecesario: coberturas, deducibles, beneficios y limitaciones.

Ver Modelo. Ítem 1.3 Costos de las pérdidas

Incluir en la política laprevención de accidentes

de tránsito

Para garantizar la implementación exitosa del modelo y sumantenimiento en el tiempo, la gerencia pone de manifiestosu compromiso y esfuerzo para la atención y mejoracontinua de los riesgos prioritarios, dentro de la política desalud y seguridad, la cual debe ser coherente con losrecursos y la capacidad de proceso de la empresa.

Anexo 2.Ejemplo de política

gerencial. En eldocumento código

D2125 DCAP:Requisitos de ley,resumen de las

principales normaslegales para el

transporte terrestre.

Gerencia o equipo gestor

Estructurarplanes de acción

e indicadores

Identificada la problemática de seguridad vial de la empresaen un diagnóstico, se realiza el plan de acción donde se describen los objetivos, las metas, las estrategias, las acti-vidades, las fechas, los indicadores, los responsables y elpresupuesto que la empresa define para solucionar losproblemas de mayor prioridad. Este plan de acción ha deestar ajustado a la realidad de la empresa en cuanto alpresupuesto disponible y a la capacidad logística para la rea-lización de las actividades, de modo que se pueda garantizarla obtención de los resultados esperados.

Ver Modelo. Ítem 1.5

Plan de acción

Coordinador desalud ocupacionaly equipo gestor o

promotores

Equipo gestor ycoordinador de

salud ocupacional

Equipo gestor ycoordinador de

salud ocupacional

9

Actividad Descripción de la actividad Responsable Documento de referencia

2. IMPLEMENTACIÓN

Entrenar y desarrollarcompetencias en equipogestor y de promotores

Definir un equipo o persona responsable de administrar yhacer seguimiento al desarrollo del plan de acción y aplicarel plan de entrenamiento y desarrollo de competenciaspropuesto en el modelo, según el nivel de responsabilidadque tenga cada uno de los involucrados en la intervención.Este equipo deberá ser capacitado en los componentes delmodelo y otros aspectos relacionados con la normatividadlegal y el manejo de contratistas de transporte.

Gerencia o equipogestor

Ver Modelo. Ítem 2.1 Entrenamiento y

desarrollo decompetencias

Seleccionar conductores y hacerles inducción

Definir el perfil ideal para los conductores de su empresa,para asegurar que los niveles requeridos de experiencia yconocimiento, entre otros, sean los óptimos. La empresadentro de su plan de inducción corporativo, debe divulgar losobjetivos de la política y el reglamento interno de seguridadvial, así como los procedimientos básicos de la conducciónsegura. La inducción debe hacerse preferiblemente en laprimera semana de vinculación laboral.

Capacitar y entrenarconductores

Garantizar que todos los conductores, incluidos los contra-tistas, pasen por un ciclo de capacitación y entrenamientoen seguridad vial.

Anexo 4.Requisitos para la

selección de conductores. Anexo 5.

Hoja de vida para conductores

Gerencia o equipogestor

Hacer mantenimiento del parque automotor

Para ampliar, mejorar o reemplazar el parque automotor, laempresa debe tener en cuenta: el respaldo para la consecu-ción de repuestos y personal calificado para mantenimiento.La relación entre el rendimiento del vehículo y los costos deproducción (gasto de combustible, de llantas y sistema desuspensión), que esté acorde con la modalidad de transportepara el que se requiere, entre otros. La aplicación periódicade listas de chequeo permite hacer un seguimiento continuoal estado mecánico y de seguridad de los vehículos. Lainformación de los problemas críticos detectados con laslistas de chequeo, se utiliza como insumo para el plan demantenimiento en un período.

Ver Modelo ítem 2.3 Capacitación

de conductores

Anexo 6.Listas de chequeo para

diferentes tipos devehículos.

Desarrollohumano

Mantenimientomecánico

Seleccionar y hacerseguimiento a contratistas

Aplicar los criterios para una correcta selección yseguimiento a los contratistas de transportes de modo quepuedan brindar confiabilidad.

Equipogestor

Ver Modelo ítem 2.2 Anexo 3

10

Observarcomportamientos y

evaluar el desempeño

Consiste en observaciones periódicas que se hacen alpersonal de conductores con el fin de verificar el buendesempeño, de acuerdo con las políticas, estándares yprocedimientos de la empresa.

Anexo 9. 3 listados con

estándares paraconductores de

MOTOS. Anexo 10.

Listado paraconductores de carros.

Anexo 11. Guía para la

identificación depeligros y amenazas

El seguimientoestá a cargo deljefe directo y delos promotores

3. EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN

Seguimiento al logro de objetivos

Tomando como referente el plan de acción, verificar el cum-plimiento de los objetivos y las metas mediante losindicadores definidos. (Un indicador es una medidacuantitativa o cualitativa para medir la efectividad oeficiencia de una estrategia o proyecto. Comparar laproblemática en períodos similares: antes de intervenir elriesgo y después).

Ver Modelo Ítem 3

Atender integralmente el accidente

La empresa debe contar con un procedimiento para laatención de emergencias de tránsito de diferentes tipos ydivulgarlas a todos los conductores, garantizando quemantengan esta información clara y actualizada. Ademáshacer un seguimiento al cumplimiento de las recomen-daciones surgidas de las investigaciones de los incidentes yaccidentes de tránsito.

Anexo 10. Formato para la

investigación de accidentesde tránsito. En el anexo 11se encuentra una guía parala identificación de peligros

y amenazas.

Actividad Descripción de la actividad Responsable Documento de referencia

Equipo gestor y depromotores. Coordinador

de saludocupacional

Equipo gestor y depromotores. Coordinador

de saludocupacional

Identificar los aspectos críticos que ameritan ser estanda-rizados y divulgar a los conductores los estándares, paragarantizar que todos adopten las medidas de seguridaddefinidas.

Documento código D2125DCAP V.1 Seguridad parael transporte de sustan-cias químicas peligrosas,

allí se encuentran losestándares de transporte

para garantizar laseguridad de las personas

y los productos. En elanexo 7 se encuentranejemplos de estándares

de comportamientoseguro. En el anexo 8

se encuentran estándarespara el transporte de

carga. Anexo 12.Plan de viaje

Definir los estándares de seguridad vial

Coordinadorde salud

ocupacionaly equipo depromotores

Actividad Descripción de la actividad Responsable Documento de referencia

11

4. REVISIÓN POR LA GERENCIA

Revisión de indicadores y mejoras al proceso

El compromiso y la acción gerencial se evidencian en larevisión que esta hace durante las reuniones periódicas, delcumplimiento de las responsabilidades asignadas en cadauno de los niveles, así como el cumplimiento de los planesde acción y el impacto en los indicadores de accidentalidad.Se dejan actas de reuniones gerenciales con estainformación.

Ver Modelo Ítem 4

Visitar los sitios de trabajo

Se recomienda el acompañamiento del gerente o elrepresentante ante la gerencia, en los distintos frentes detrabajo con cierta periodicidad, para fomentar y verificar laimplementación del plan de acción, mostrando visiblementesu interés en el tema de la seguridad vial.

Generar compromiso con el mejoramiento

continuo

Terminado el período para el cual se planificó el primer plande acción, se procede a construir un nuevo plan de acciónpara el siguiente período y se comienza el ciclo demejoramiento continuo.

FINOBJETIVO GENERALEntregar un modelo de seguridad vial a las empresas clientes, paraque prevengan la ocurrencia de accidentes de tránsito, con el fin demantener una fuerza productiva saludable y una mejor calidad devida, a la vez que se reducen los días perdidos y los costos deoperación de la organización.

OBJETIVOS ESPECÍFICOSSensibilizar el nivel directivo de las empresas clientes para que secomprometan con la definición de políticas y responsables para laimplementación, seguimiento y mejoramiento continuo delmodelo.

Entregar a los clientes herramientas y asesoría de tipo admi-nistrativo, técnico y operativo, como son: políticas de selecciónde conductores, procesos de entrenamiento y seguimiento aldesempeño, listas de chequeo, criterios técnicos para comprade vehículos y mantenimiento preventivo, entre otras, para quesean incorporadas a sus procesos productivos.

Actividad Descripción de la actividad Responsable Documento de referencia

Gerente

Gerente

Gerentey equipodirectivo

12

Disponer de criterios técnicos para la evaluación del proce-so y del impacto de la implementación del modelo en lasempresas clientes, y mejorar las herramientas del mismo apartir de la retroalimentación de las empresas.

Facilitar procesos de capacitación y entrenamiento siste-mático para promover el cambio de comportamientos deriesgo en el tránsito.

Fomentar la cultura de la seguridad vial en las empresasclientes y la comunidad

FACTORES CLAVE PARA EL ÉXITO EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO

Compromiso gerencial visible en cada uno de los elementosque componen la seguridad vial, entre ellos: asignación derecursos, indicadores de gestión, consistencia entre políti-cas y procedimientos, seguimiento a indicadores e investi-gación de incidentes.

Evaluación del riesgo y definición de planes de acción conasignación clara de responsabilidades.

Integración del modelo a los diferentes procesos de produc-ción y sistemas de gestión de la empresa.

Compromiso de todos con el proceso de mejora continua

Capacitación y entrenamiento continuo del personal

Evaluación, ajustes y seguimiento al plan de acción

Retroalimentación periódicamente a todo el personal conlos resultados obtenidos.

PLANIFICACIÓNHacer diagnóstico administrativo y evaluación del riesgo.Caracterizar la accidentalidadCostear las pérdidasIncluir en la política la prevención de accidentes de tránsito.Elaborar plan de acción

1

Planear es usar inteligentemente

la información

14

Antes de iniciar con las acciones para intervenir el riesgo, es necesario planearlas actividades a partir de un diagnóstico y una política clara en materia deprevención de riesgos de tránsito.

Los siguientes aspectos que se explican a continuación, son las principalesfuentes para obtener la información necesaria para el plan de acción:Evaluación y diagnóstico administrativo del riesgo de tránsito, caracterizaciónde la accidentalidad, estadísticas, costos de las pérdidas.

1.1 DIAGNÓSTICO ADMINISTRATIVO Y EVALUACIÓN DEL RIESGO El propósito de este diagnóstico es identificar una serie de situaciones deriesgo que son causas básicas en el proceso de ocurrencia de los accidentesde tránsito. Estos accidentes, como cualquier otro evento, son de origenmulticausal y por ello es necesario identificar oportunamente aquellos riesgospropios de los sistemas organizacionales, de la tecnología y de loscomportamientos de las personas, que tienen el potencial de causar acciden-tes. Algunos de esos riesgos pueden ser:

Incoherencia entre las políticas administrativas y los estándares de losprocesos productivos, como ejemplo: normas de seguridad vial y eltiempo de que disponen para entregar productos o la sobrecarga de losvehículos. Diseños locativos precarios para mantenimiento, circulación y estacionamiento de los vehículos en las empresas. Un deficiente proceso de selección, inducción y entrenamiento del personal. Selección, alquiler y compra de vehículos poco aptos para las exigenciasde la empresa.Falta de un programa de mantenimiento preventivo y correctivo para el parque automotor.Falta de capacitación y evaluación al desempeño en seguridad de los conductores de la empresa.Falta de conocimiento técnico y realización de acciones inseguras para la operación de los vehículos.Incumplimiento de las normas técnicas y legales vigentesFalta de criterios y políticas para la selección y seguimiento al desempeño de los contratistas para transporte terrestre.Utilización de talleres con bajos niveles de calidad para las reparaciones de los vehículos.

15

Para realizar este diagnóstico, la empresa puede utilizar un cuestionario quese relaciona en el anexo 1 Diagnóstico administrativo del riesgo de tránsito,el cual permite obtener un dato del grado de riesgo e identificar losaspectos críticos que ameritan atención.

1.2 CARACTERIZACIÓN DE LA ACCIDENTALIDAD Las estadísticas, centradas en las causas inmediatas, son una parte muyimportante para complementar el diagnóstico anterior, centrado en lascausas básicas. Una y otra información ayudan a definir hacia dónde seenfocará la intervención. Para que las estadísticas puedan contribuir a estepropósito es necesario definir un sistema de información que ayude arecoger los datos más significativos para orientar la acción.

Es muy importante contar con las estadísticas de varios períodos parapoder comparar la problemática del “antes” y el “después”, y observartendencias que ayuden a tomar decisiones antes de llegar a situacionescríticas.

Para la caracterización del riesgo del tránsito se sugiere recogerinformación que permita calcular algunos de los siguientes indicadores,según sean las necesidades y procesos de la organización:

Tasa de accidentes de tránsito en general, de la empresaTasa de accidentes de tránsito por oficiosFrecuencia de la accidentalidadSeveridad de la accidentalidad Días perdidos - incapacidad por accidentes de tránsitoPartes del cuerpo más afectadasRutas de mayor accidentalidadHoras del día de mayor accidentalidadTipo de vehículos de mayor accidentalidadDía de la semana de mayor accidentalidadMeses de mayor accidentalidad

La información de cada uno de los anteriores puntos, sirvecomo referente para comparar periódicamente, después deun período de intervención, el impacto de las estrategias deprevención y control.

A continuación se presenta un ejemplo sobre la manerade ir recogiendo la información que se requiere para laelaboración de las estadísticas y su presentación gráfica.

16

Ejemplo: Período: Enero - julio de 2002

EVENTO OFICIOSNÚMERO

DE PERSONAS CAUSAS5# DE DÍAS DEINCAPACIDAD

Atropellamiento

Mensajeros

Conductores

Obreros eIngeniero

Mercaderistas

2

2

4 obreros1 ing.

3

No respetar prelación.Desobediencia de señal de PARE.

No colocar la señalización apropiadapara anunciar que está varado

No colocar la señalización apropiadapara anunciar que está realizando

trabajos en la vía pública

No cruzar puente peatonal

15

60

45

8

5 Según el Ministerio de Transportes y Tránsito, las principales causas de accidentalidad vial en el año 2001 fueron:Exceso de velocidad, embriaguez o droga, no respetar prelación, distraerse, impericia en el manejo, desobedecerseñales, reverso imprudente, no mantener la distancia de seguridad y girar bruscamente.

Operarios deservicios

Escolta

3

1

No había señalización que advirtierade trabajos en la vía.

Estaba estacionado y un carro le diopor detrás.

Se resbaló en una curva con arena y se chocó contra un carro

estacionado.

El carro de adelante frenó en seco y el escolta no alcanzó a frenar.

20

5

Total días perdidos en el período 153

Gráfico días perdidos por oficio

10%

11%

12%

3%4%

5%

6%

9%

Conductores de servicio público

Operarios de servicios

Escoltas

Conductoresde volquetas

Conductores

Obreros e ingeniero

Mensajerosen motos

0% Transporte de productos

Mercaderistas

17

1.3 COSTOS DE LAS PÉRDIDAS La identificación oportuna de las pérdidas económicas y de ser posible las sociales,generadas por los incidentes y accidentes de tránsito, ayuda a tomar decisiones másacertadas respecto al costo/beneficio de los planes de acción. Ejemplo:

EVALUACIÓN DE PÉRDIDAS ECONÓMICAS POR

ACCIDENTES DE TRÁNSITO QUE AFECTAN A LA EMPRESA VALOR EN $

Perder la prima de descuento en la aseguradora porreclamación.

Pago de grúa para traslado de vehículos al taller odependencias del Tránsito. (Cuando no la incluye elseguro)

Deducibles

Reparación o compra de accesorios anexos al vehículo no reconocidos por la compañíaaseguradora

Inversión para recuperar la buena imagen de la empresa.

Daño emergente6

Tiempo para realizar las investigaciones de los accidentes de tránsito.

Tiempo para atender citaciones para audiencias

Otros gastos (contratación de vehículos, pago de horas extras, demandas...)

Es el 10 o 20% del valor del seguro

100.000 por movimientoaproximadamente

Valor que no cubre el seguropor daños. Está entre el 0 y el 20%

Valor subjetivo que dependede la magnitud del daño a la comunidad o al ambiente.

Puede ser el 20% del valor del seguro

3´000.000

4 horas aprox.

5 horas aprox.

Recomendación: es fundamental que la empresa haga una revisión de los seguros de su parque automotor con el fin de verificar o modificar en caso de ser necesario:coberturas, deducibles, beneficios y limitaciones.

6 Hace referencia al cubrimiento de gastos que no cubre el SOAT (Seguro obligatorio de accidentes de tránsito) ydemás costos en los que incurra la empresa para volver a dejar las personas y las cosas como estaban.

18

1.4 POLÍTICA Para controlar el riesgo de tránsito, cada empresa define si hace una políticaespecífica de prevención de accidentes de tránsito o si, por el contrario,incluye en su política de salud y seguridad la atención de los riesgosprioritarios donde el riesgo de tránsito quede involucrado. Esta debe serapropiada a los recursos y capacidad de proceso de la empresa.

En cualquiera de los casos la definición, por el más alto nivel directivo de laorganización, la política, constituye un paso fundamental para garantizar la

implementación exitosa del modelo de intervención de riesgos y sumantenimiento en el tiempo. Los sistemas de gestión efectivos handemostrado ser aquellos en los que la alta gerencia ha puesto demanifiesto su compromiso y esfuerzo para la mejora continua.

Se recomienda construir o mejorar la política después de tenercaracterizada la problemática, dado que este paso es básico

para orientar los objetivos de la intervención.

La política debe incluir en enunciados generales losobjetivos a alcanzar en materia de seguridad vial y paraello se puede basar en los siguientes factores clave de

éxito:

Selección del equipo gestor: La alta gerencia designa unequipo de personas con nivel de autoridad y con todo el respaldo dela gerencia (por ejemplo jefe de producción, jefe de taller, jefe derecursos humanos, entre otros) y le asigna la responsabilidadparticular de asegurar que el sistema de gestión para la seguridadvial se esté implementando adecuadamente y que las áreasrespectivas cumplan las políticas y procedimientos definidos. En elcomponente 2 de implementación se encuentra el plan decapacitación basado en las competencias para este equipo detrabajo. Es posible que el mismo gerente haga las veces del “equipogestor” para implementar el modelo o también que se le asigne estaresponsabilidad a un equipo que ya tenga conformado la empresapara otros procesos.

Selección, capacitación y empoderamiento de equipo depromotores: Además del equipo gestor, deberá conformarse unequipo de promotores o líderes (supervisores, jefes de parqueautomotor o de conductores) de las áreas donde se implementará elmodelo. Este equipo será capacitado con módulos educativos queapunten a fortalecer tanto las habilidades técnicas como sociales, demodo que queden en capacidad de ser los promotores del cambio decultura en seguridad vial de la empresa.

19

En las pequeñas y medianas empresas un solo equipo puede ser elresponsable de las actividades del equipo gestor y del equipo depromotores. En el componente 2 de implementación se encuentra el plande capacitación basado en las competencias para este grupo de trabajo.

Selección y entrenamiento de conductores: Una buena selección yentrenamiento de conductores, garantiza que los desplazamientos paraatender las demandas del proceso productivo se hagan en forma seguray responsable de modo que se salvaguarde la integridad de laspersonas, la empresa no se vea envuelta en acciones legales y conserveuna buena imagen ante la comunidad.

Selección y seguimiento de contratistas para el trasporte: Al igualque en el criterio anterior, cuando la empresa decide contratar eltransporte para la distribución de los productos y servicios, esfundamental que aplique unos “criterios de selección” de contratistasespecificados en la política gerencial, para garantizar condiciones deseguridad para las personas, las materias primas o los productos.

Seguimiento al desempeño individual y al conductor reincidente:Cambiar el desempeño individual es la base para cambiar la cultura deseguridad vial en una empresa. Este cambio es un proceso a medianoy largo plazo que requiere que las personas modifiquen los hábitosinseguros por otros más seguros y saludables. Esto se logra a través delestablecimiento de políticas para el entrenamiento y la observaciónsistemática y oportuna del comportamiento, donde mediante unproceso de comunicación efectivo, se le ayude a la persona a descubrirpor sí misma los factores que están influyendo en su comportamientoinseguro.

Compra y mantenimiento de vehículos: Se refiere a los criterios queuna empresa debe tener en cuenta en el momento de adquirir unvehículo nuevo o usado, los cuales se relacionan con: el cumplimiento delos requerimientos técnicos y de seguridad, procedencia y estadomecánico, entre otros. También incluye las políticas y procedimientosde mantenimiento al parque automotor que le evitarán problemas ygastos a la empresa.

Divulgación de la política: Cuando la gerencia ha establecido lasdirectrices de su política en materia de seguridad vial, y la ha impresoen un documento, se procede a su divulgación a todos los empleados através de diferentes medios y se verifica el entendimiento ycumplimiento de esta por todos los integrantes de la organización.

20

En el anexo 2 se encuentran un ejemplo de política donde la seguridad vialse integra a la seguridad en general.

1.5 PLAN DE ACCIÓNUna vez identificada la problemática de la empresa en materia de seguridadvial, se procede a realizar el plan de acción donde se describan los objetivos,las metas, las estrategias, las actividades, las fechas, los indicadores y losresponsables, que la empresa define para solucionar los problemas demayor prioridad. Este plan de acción ha de estar ajustado a la realidad de laempresa en cuanto al presupuesto disponible y la capacidad de procesopara la realización de las actividades, de modo que se pueda garantizar laobtención de los resultados esperados.

Los registros de incidentes y accidentes son una fuente importante deinformación para los planes de acción.

Para una mejor implementación del plan de acción, es importante que laorganización establezca contactos y convenios con organismos guberna-mentales en la zona de influencia, por ejemplo: Secretarías de Transportesy Tránsito, SENA, Fondo Nacional de Prevención Vial y otros, con el fin delograr una relación de mutuo beneficio para que se logren óptimosresultados. Las compañías aseguradoras del parque automotor, son otrafuente potencial para establecer alianzas de este tipo.

Se recomienda que inicialmente este plan de acción se planee para unperíodo de máximo 6 meses, con el fin de que se concentren en lassoluciones y el seguimiento a las mismas y no se dilate en el tiempo elcumplimiento del plan.

Nota: En los planes de acción para el mejoramiento de la seguridad vial esimportante trabajar en el cumplimiento de los requisitos de ley vigentes, loscuales fueron definidos para garantizar la seguridad de la comunidad4.

A continuación se presenta un ejemplo de un plan de acción:

4 En el documento Código D2123 DCAP V.1 Listado de los principales requisitos de ley establecidasen el Código Nacional de Tránsito y otras emitidas por el Gobierno nacional, de aplicación en eltransporte terrestre, a los que las empresas deben acogerse.

21

Plan de Acción

qué

quién cómo

cuándo

PLAN DE ACCIÓN PARA LA SEGURIDAD VIAL

EMPRESA YZ S.A.

Objetivo general:

Reducir la frecuencia y la gravedad de los accidentes de tránsito de los

empleados, clientes y proveedores de la empresa, implementando un modelo

de mejoramiento continuo cuyos resultados se esperan ver reflejados en:

La disminución de los casos severos de accidentes de tránsito

La disminución de los días perdidos por lesiones e incapacidad

La eliminación de pérdidas económicas por deterioro de productos

La reducción de costos por: reparaciones del parque automotor, pérdida

de tiempo en el proceso, demandas por responsabilidad legal y

reprocesos en selección y entrenamiento de personal.

Objetivos específicos

Aplicar estrategias, acordes con la legislación actual, de tipo

administrativo, técnico y operativo como son: políticas de selección de

conductores y de contratistas para transporte, compra de vehículos y

mantenimiento preventivo.

Capacitar y entrenar a los conductores de la empresa en técnicas de

manejo a la defensiva, responsabilidades legales del conductor,

tolerancia, inteligencia emocional y autocontrol en la vía,

entre otros temas.

Implementar estrategias de observación, seguimiento y

retroalimentación a los comportamientos críticos de los

conductores para generar cultura de prevención en la vía pública.

Verificar el cumplimiento de las recomendaciones viables,

generadas durante el proceso.

Mantener en el tiempo el proceso de mejora continua

Plan de Acción

qué

quién cómo

cuándo

22

Estrategia Actividad Responsable Fechainicio

Fechafinalización Meta Recurso

Divulgarpolíticas yreglamentointerno deseguridad vial

Colocar en cartelera y en el boletín interno laspolíticas para la creaciónde cultura en seguridad vialy el reglamento interno deeste tema.

Comunicaciones Enero Enero Que el 100% del perso-nal conozca la culturaque se quiere alcanzaren el mediano plazo

Afianzar en reuniones de mensajeros el cumplimiento de las políticas y reglamentode seguridad vial.

Jefe demensajeros

Enero Febrero En las actas de reuniónaparece este tematratado

Verificar el conocimientoque tienen los mensajerosde las políticas y elreglamento.

Jefe depersonal

Marzo Abril El 100% de mensajerosconoce y aplica lapolítica y el reglamento

Mantenimientopreventivo y correctivo a todas lasmotos

Aplicación de listas dechequeo y reporte denecesidades de mejora aljefe de mensajeros.

Cadamotociclista

Enero Febrero El 100% de mensajerospasa reporte al jefeinmediato

Consolidar necesidades demejora y programarmantenimiento.

Jefe demensajeros

Febrero Marzo Cumplimiento delcronograma parareparaciones del parqueautomotor

Verificar mejoras aplicandonuevamente lista dechequeo.

Jefe demensajeros con cadamotociclista

Marzo Marzo El 100% de lasmotocicletas cumplencon los estándares de lalista de chequeo

Estrategia Actividad Responsable Fechainicio

Fechafinalización Meta Recurso

Propio

Propio

Propio

Propio

Propio

Propio

23

Estrategia Actividad Responsable Fechainicio

Fechafinalización Meta Recurso

Reporte einvestigaciónde incidentesy accidentes

Estandarizarmetodología deinvestigación

Coordinador de saludocupacional

Enero Enero Todos los promotores, el jefe de mensajeros ycoordinador de S.Ocomprenden y aplican la misma metodología

Investigar incidentes y accidentes de la semanay consolidar informaciónestadística

Equipo depromotores

Enero Junio Se investiga el 100% de los accidentes eincidentes

Verificar cumplimiento de recomendacionesemanadas de lasinvestigaciones

Equipo depromotores

Enero Junio Cumplir el 100% delas recomendaciones

Realizar momentossinceros para socializar lo aprendido en lasinvestigaciones

Equipo depromotores

Enero Junio Realizar 2 momentossinceros por mes.

Creación deconciencia y cultura deseguridadvial

Capacitar al grupo de promotores en lasherramientas básicas del modelo

Coordinador de saludocupacional conel apoyo deSURATEP

Enero Febrero 100% de promotoresformados

Realizar ciclo completo de capacitación enseguridad vial al grupo de promotores ymotociclistas

Jefe depersonal

Febrero Abril El 100% de las personasprogramadas terminanel ciclo de capacitación

Realizar ceremonia de certificación a losconductores capacitados

Jefe depersonal

Abril Abril Certificar el 100% de laspersonas programadas

Estrategia Actividad Responsable Fechainicio

Fechafinalización Meta Recurso

Divulgar en la cartelera yel boletín interno lainformación del procesode capacitación,destacando las personasque fueron sobresalientes.

Comunicaciones Abril Abril Posicionamiento de lacultura de seguridad vial

Hacer reconocimiento en cartelera al conductordestacado en el mes por su seguridad5

Jefe demensajeros

Febrero Junio Posicionar estereconocimiento entre losconductores

5 Por ejemplo: colocarle en el vehículo una calcomanía que diga: “Yo soy el conductor destacado del mes por mi seguridad”

Asesorexterno(ARP)

Propio

Por definir

Asesorexterno(ARP)

Asesorexterno(ARP)

Asesorexterno(ARP)

Propio

Propio

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Afianzarcompromisoy accióngerencial

Gestión deldesempeñoenseguridad

Construir estándares de seguridad para lasactividades críticas de los mensajeros

Jefe demensajeros conel apoyo depromotores ymensajeros

Febrero Marzo Tener los estándares delas 5 rutas más críticas

Divulgar estándares Promotores Febrero Marzo Que el 100% de losmensajeros conozcanlos estándares

Realizar observaciones delcomportamiento yconsolidar información

Promotores Febrero Junio Mejorar en un 50% elcumplimiento de los 3comportamientos máscríticos

Estrategia Actividad Responsable Fechainicio

Fechafinalización Meta Recurso

Divulgar en carteleraproceso de cambio decomportamientos

Comunicaciones Marzo Junio Cambiar mensualmentela información de lascarteleras.

Realizar un informemensual con losindicadores de proceso,gestión e impacto parapresentarlo a la gerencia.

Coordinador de saludocupacional

Febrero Diciembre Consolidar un informemensual y otro alfinalizar el semestredonde se pueda verificarla evolución e impactodel proceso.

Estrategia Actividad Responsable Fechainicio

Fechafinalización Meta Recurso

Propio

Propio

Propio

Propio

Propio

25

IMPLEMENTACIÓNEntrenamiento y desarrollo de competencias equipo gestor y promotores. Selección y seguimiento a contratistas de transporteSelección e inducción de conductoresCompra y mantenimiento de vehículosEstándares de seguridadSeguimiento al desempeño individual – observación del comportamiento.

Un comportamiento repetido se vuelve un hábito.Un hábito repetido

se vuelve una costumbre y la práctica de una serie de costumbres se vuelven

un estilo de vida.

2

26

Según el plan de acción elaborado en la fase anterior, se comienza elproceso de intervención. Para esto es necesario realizar reunionesperiódicas para hacer seguimiento a los responsables y fechas

definidas en el plan.

Además, esta etapa de implementación contiene una serie de herramientaspropias del control operativo tales como: procedimientos estandarizados,procesos de observación y cambio de comportamientos, análisis deseguridad, listas de chequeo, entre otras, las cuales se desarrollan acontinuación.

2.1 ENTRENAMIENTO Y DESARROLLO DE COMPETENCIASTodo sistema de intervención demanda al área de personal un plan deentrenamiento y desarrollo de competencias, según el nivel deresponsabilidad que tenga cada una de las personas involucradas en laintervención. A continuación, se presentan los contenidos generales del planpara cada grupo de usuarios.

2.1.1 FORMACIÓN DEL EQUIPO GESTOR Este se capacitará en los componentes del modelo y otros aspectosrelacionados con la normatividad legal y el manejo de contratistas detransporte. Deben quedar en condiciones de diferenciar las etapas del ciclode mejora para garantizar la administración efectiva de los procedimientos ylos resultados de la intervención.

Si la empresa ya se encuentra en la implementación del modelo CeroAccidentes y cuenta con un equipo gestor ya capacitado, este debe revisarlas herramientas propias de la intervención del riesgo de tránsito paraadaptarlas al Modelo general de prevención de riesgos.

COMPETENCIAS DEL EQUIPO GESTOR:

Administración de procesos Estructurar el plan de acción según un diagnóstico y hacerseguimiento a los indicadores de gestión.Presentar el informe mensual a la gerencia, sobre el avance de lagestión en seguridad vial.

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LiderazgoPerseverar en el logro de las metas a pesar de los inconvenientes.Mantener y transmitir a los promotores y conductores el entusiasmo einterés hacia la consolidación de la cultura de seguridad vial. Servir de canal entre la gerencia y los promotores y conductores, para solucionar las dificultades que se presenten durante el procesode implementación del plan de acción.Hacer reconocimientos periódicamente a empleados y contratistas,sobre los avances en el cambio de la cultura de seguridad vial de laempresa.

TEMAS BÁSICOS OBJETIVOS DE APRENDIZAJE DURACIÓN

MODELO PARA LA PREVENCIÓNACCIDENTES DE TRÁNSITO. Filosofía,estructura y procesos básicos.

Comprender la filosofía del modelo y los componentes básicos. 1 hora

Responsabilidad legal de la empresafrente a los accidentes de tránsito

Crear un clima de sensibilización en la empresa y en la comunidad, sobre las consecuencias de los accidentes de tránsito en los que se veninvolucrados.

1 hora

Selección y seguimiento a contratistas de transporte.

Aplicar “criterios de selección” de contratistas definidos en la políticagerencial, para garantizar condiciones de seguridad para las personas,las materias primas y los productos.

1 hora

Diagnóstico administrativo del riesgo de tránsito

Determinar el nivel de riesgo en que se encuentra la empresa respectoa la administración del transporte de su personal y sus productos.

1/2 hora

Planes de acción e indicadores de gestión

Identificar los aspectos básicos de un plan de acción y los indicadores de gestión más apropiados para hacerle seguimiento.

1 hora

6 Este ciclo de capacitación se incluye en los planes semestrales que SURATEP ofrece a las empresas para apoyarla intervención.

TEMAS BÁSICOS DE CAPACITACIÓN PARA EL EQUIPO GESTOR6:

Intensidad: 5 horas.

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2.1.2 FORMACIÓN DE PROMOTORES O LÍDERES CON MANDO Este equipo, conformado por supervisores, jefes de parque automotor o deconductores, será capacitado con módulos educativos que apunten afortalecer tanto las habilidades técnicas como sociales, de modo quequeden en capacidad de ser los promotores del cambio de cultura enseguridad vial de la empresa.

COMPETENCIAS Y ACCIONES DEL EQUIPO DE PROMOTORES O LÍDERES CON MANDO:

Se espera que este equipo aplique en las actividades cotidianas del trabajo,las herramientas de seguridad vial (listas de chequeo, momentos sinceros,observación del comportamiento, entre otras) propuestas en el modelo ypor las políticas de la empresa, estimulando a su grupo de trabajo para lareflexión, la autogestión y el mejoramiento continuo.

Liderazgo:Servir de multiplicadores de los conocimientos de seguridad vialIntervenir el comportamiento inseguro, reforzar el seguro y hacerseguimiento a los acuerdos. Retroalimentar a su equipo de trabajo periódicamente, con losresultados obtenidos y fomentar la perseverancia hacia elmejoramiento.Persistir en el logro de las metas a pesar de los obstáculosencontrados.

Solución de problemasIdentificar y analizar obstáculos en el proceso de mejoramientoAplicar la metodología de Momento Sincero para estimular elautoaprendizaje y facilitar la solución de problemas con suscolaboradores.

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Analizar los oficios a través de una metodología participativa yproponer soluciones para la implementación de mejoras en el lugar detrabajo y en los vehículos.

TEMAS BÁSICOS DE CAPACITACIÓN PARA EL EQUIPO DE PROMOTORES LÍDERES CON MANDO Nota: las personas deben ir aplicando los conocimientos y herramientas enla medida en que se van capacitando. Es decir, no deben “esperar” aterminar todo el proceso de capacitación para comenzar a actuar.

Intensidad: 20 horas

TEMAS BÁSICOS OBJETIVOS DE APRENDIZAJE DURACIÓN

MODELO PARA LA PREVENCIÓNACCIDENTES DE TRÁNSITO. Filosofía,estructura y procesos básicos.

Comprender la filosofía del modelo y los componentes básicos. 1 hora

Responsabilidad legal de la empresafrente a los accidentes de tránsito

Crear un clima de sensibilización en la empresa y en la comunidad, sobre las consecuencias de los accidentes de tránsito en los que se veninvolucrados.

1 hora

Liderazgo motivacional Desarrollar habilidades de liderazgo y comunicación con el equipo detrabajo, para llevar a buen término los planes de trabajo.

4 horas

Planes de acción e indicadores de gestión.

Identificar los aspectos básicos de un plan de acción y los indicadoresde gestión más apropiados para hacerle seguimiento.

1 hora

Seguridad basada en valores (nivel I). Reflexionar en relación con las visiones de seguridad y las accionespara elevar los niveles de conciencia

2 horas

Estándares de seguridad vial. Identificar factores de riesgo críticos para la seguridad vial.Construir estándares de seguridad vial concretos y medibles.

4 horas

Observación y cambio de comportamientos.

Aplicar técnicas de observación y retroalimentación a los conductoresrespecto a los comportamientos críticos en seguridad vial, para que porconvicción adopten comportamientos seguros.

4 horas

Momento Sincero Comprender y aplicar la técnica de “momento sincero” comoherramienta clave para la solución de problemas en las áreas detrabajo.

2 horas

Se recomienda que los promotores (líderes administrativos) asistan también a los 4módulos para conductores que se expone más adelante.

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2.2 SELECCIÓN Y SEGUIMIENTO DE CONTRATISTAS DE TRANSPORTECuando la empresa decide contratar el transporte para la distribución de losproductos y servicios, es fundamental que aplique los criterios de selecciónde contratistas especificados en la política gerencial, para garantizarcondiciones de seguridad para las personas, las materias primas y losproductos. Además que se asesore jurídicamente para que se elabore unbuen contrato.

Los principales aspectos a tener en cuenta para la selección y seguimientode contratistas, tanto para el transporte de productos y servicios como depersonas son:

PROGRAMA Y POLÍTICAS DE SEGURIDAD VIAL QUE INCLUYA:Modelo y estado mecánico de los vehículosIdoneidad de los conductores (conocimientos, pericia, estado de salud...)Pólizas de seguros para casos de accidente, pérdidas y averías de lamercancía, de responsabilidad contractual y extracontractual.Documento de paz y salvo de las placas de los vehículos que van arealizar el contrato de transporte y paz y salvo de los conductoresante la Secretaría de Tránsito competente.Programas de mantenimiento preventivo del parque automotorProgramas de capacitación para los conductoresEstablecimiento de rutas segurasQue cuenten con el equipo para la atención de emergencias y equipode carretera como extintor, ropa protectora, linternas, entre otros.Para las carreteras de alto riesgo, contratar preferiblemente empresastransportadoras que cuenten con el servicio de escoltas.Planes de contingencia para eventualidades que no permitan eldesarrollo normal del contrato de transporte. Conductores idóneos para el reemplazo de los quese incapaciten o ausenten por enfermedad,embriaguez u otros motivos. Conductores con conocimientos de mecánicaautomotriz.Que acrediten todos los permisos exigidos por el Gobierno Nacional y por las autoridadescompetentes.Tener a todos los conductores cubiertos con losrequisitos de la seguridad social (Salud, Pensiones y Riesgos Profesionales).

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Seleccionar y hacer seguimiento a los contratistas verificando todo lo anterior,es evidencia de que la empresa no está transfiriendo el riesgo sino que, por elcontrario, está garantizando las mejores condiciones de seguridad.

Cuando se trata del transporte dado por el empleador a los trabajadores,este contrato no es del ámbito comercial, sino que hará parte de la relaciónlaboral. No obstante, para este tipo, también se deben tener en cuenta loscriterios de selección explicados anteriormente.

En el documento: SURATEP. Gerencia de Prevención de Riesgos código D2124DCAP V.1 Pautas generales del contrato de transporte, se encuentran losprincipales aspectos legales y de seguridad para establecer un buen contratode transporte. Es necesario que dichos contratos sean revisados por un asesorjurídico para garantizar que sean legalmente válidos.

En el anexo 3 se encuentra una lista de chequeo para hacer seguimiento alos contratistas de transporte.

2.3 SELECCIÓN E INDUCCIÓN DE CONDUCTORESSelección de conductores: A continuación se mencionan losprincipales requisitos a tener en cuenta para la selección de un conductor:

Poseer licencia de conducción que corresponda a la clase de vehículoque se le vaya a asignar.Aprobar los exámenes médicos definidos por la empresa, los cualesgaranticen que físicamente la persona es apta para el cargo queaspira.Aprobar examen de aptitud profesional efectuado por una institucióncompetente o por personal idóneo de la empresa.

En el anexo 4 se encuentra una guía con los requerimientos básicos para laselección de conductores y en el anexo 5 un formato de hoja de vida querecoge la información pertinente para este proceso.

Inducción de conductores: La empresa dentro de su plan de induccióncorporativo, debe divulgar los objetivos de la política y el reglamento internode seguridad vial, así como los procedimientos básicos de la conducciónsegura. La inducción debe hacerse preferiblemente en la primera semanade vinculación laboral.

Capacitación y entrenamiento de conductores: Un aspecto clavepara el control del riesgo del tránsito, es garantizar que todos losconductores, incluidos los contratistas, pasen por un ciclo de capacitación yentrenamiento en seguridad vial.

32

Antes de comenzar la capacitación, se recomienda hacer un examen teóricopráctico a todos los conductores por una institución competente, de modoque se tenga un diagnóstico del nivel de conocimientos en que se encuentrael grupo.

Al concluir el ciclo de entrenamiento, es fundamental evaluar y definir unpuntaje mínimo de eficiencia (se recomienda 70%. Los conductores queobtengan un puntaje inferior deberán repasar los contenidos y presentarnuevamente la prueba hasta obtener un puntaje de 70 o más, para obtenerla certificación).

Al finalizar el entrenamiento los conductores deben recibir un folleto con losaspectos más importantes del mismo, de modo que puedan repasarloshasta afianzar totalmente el contenido.

Se recomienda a la empresa que realice una ceremonia de certificación paralos conductores que terminen satisfactoriamente todo el ciclo y en lacartelera divulgue este acontecimiento, resaltando las personas que sedestacaron en el proceso de enseñanza aprendizaje. Esta es una manera dedemostrar a todo el personal que la empresa realmente está cambiando lacultura en materia de seguridad vial, lo cual tiene un efecto significativo enla conciencia de seguridad de todo el personal.

La empresa archivará los registros de entrenamiento y la evaluación deefectividad de este proceso, para tenerlo como evidencia dentro de lossistemas de evaluación, pero especialmente, ante posibles demandas. En lahoja de vida de cada conductor debe consignarse la realización de esteproceso y la calificación obtenida al finalizar el curso.

A continuación se plantea un ciclo de 16 horas, que la empresa puedeajustar según sus necesidades específicas y del cual se espera que losconductores desarrollen las siguientes competencias, las cuales deben serreforzadas con cierta periodicidad7. El tema de mecánica básica no secontempla en este ciclo ya que es uno de los requisitos solicitados en elproceso de selección.

Competencias de los conductores: A continuación se mencionan algunas,para que cada empresa complemente el listado según su conveniencia:

7 Este ciclo se desarrolla en los planes semestrales que realiza SURATEP para apoyar los planes deintervención de las empresas.

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Conocer y cumplir estrictamente con el reglamento interno deseguridad vial.Velar por el mantenimiento oportuno del vehículo.Mantener completo y en buen estado el equipo de carretera (extintor,llanta de repuesto, gato, triángulos reflectivos, botiquín, etcétera).Cumplir con los procedimientos para la conducción segura.Perseverar en la revisión continua del vehículo a cargo, utilizando laslistas de verificación para mantener al día la bitácora del vehículo(Cuadernillo donde se registra la histria del mantenimientomecánico y el kilometraje).Conducir siempre a la defensiva

Intensidad: 16 horas

TEMÁTICA DE LA CAPACITACIÓN PARA ALINEAR A LOS CONDUCTORES Y PROVEEDORES DE LA EMPRESA CON EL MODELO Intensidad: 16 horas

Objetivos TEMAS Tiempo

Despertar la inteligencia emocional de los conductores para queasuman actitudes másresponsables en el tránsito.

MÓDULO ISensibilización de conductores y peatones

Seguridad basada en valoresResponsabilidad penal y civil de los conductores en los accidentes detránsito. Actividad de sensibilización (video foro, juego, cazadores de riesgos...)

MÓDULO IIComportamiento en la conducción

El factor humano en la accidentalidad vialInteligencia emocional y seguridad vial (autoestima, tolerancia,autocontrol y solidaridad). Alcoholismo y conducciónSelección y uso de elementos de protección personal El peatón responsable

4 horas

Identificar los aspectos críticos de los planes de mantenimientopreventivo y correctivo de los vehículos

MÓDULO IIIEl vehículo y la seguridad vial

Revisión de los compromisos del módulo anteriorListas de chequeoPeriodicidad de las revisiones técnico mecánicasPlanes de mantenimientoPrincipales aspectos a tener en cuenta para una correcta conducciónde motocicletas y carros. Notificación de accidentes de trabajo con énfasis en accidentes detránsito.

4 horas

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Objetivos TEMAS Tiempo

Identificar los peligros propios dela vía y el entorno y la manera deprevenirlos.

Evaluar y certificar a losconductores que culminensatisfactoriamente el proceso decapacitación

MÓDULO VLa vía y su entorno

Revisión de los compromisos del módulo anteriorLeyes físicas y sus implicaciones en la seguridad vialSeñales de tránsitoAnálisis de rutasEvaluación de conocimientos teóricos Certificación de la capacitación

4 horas

2.4 COMPRA Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LOS VEHÍCULOS Compra de vehículos: Para revisar las políticas y ampliar o reemplazar elparque automotor, la empresa se puede apoyar de la siguiente lista defactores:

Si es vehículo nuevo:Que tenga buen respaldo para consecución de repuestos y personalcalificado para mantenimiento.La relación entre el rendimiento del vehículo y los costos deproducción (gasto de combustible, de llantas y sistema desuspensión).Que esté acorde con la modalidad de transporte para el que serequiere.Que tenga elementos básicos de seguridad como: cinturón de trespuntos, protector de cabeza, vidrios de seguridad en el parabrisas yventanas, bolsa de aire, seguros en las puertas, que las luces yespejos retrovisores no distorsionen las imágenes.

Si es vehículo usado: Se tomarán las medidas necesarias para prevenir futuros problemas porembargos, pignoraciones, reserva de dominio o juicios en trámite. Se debeinvestigar:

ProcedenciaOrganismo de Tránsito donde esté matriculado.El A-Z o historial judicialEstado mecánico básicamente del motor, la caja de transmisión y elsistema de suspensión.Estado general de la carrocería

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Mantenimiento del vehículo: La aplicación periódica (mensual) de listas dechequeo permite hacer un seguimiento continuo al estado mecánico y deseguridad de los vehículos. La información de los problemas críticosdetectados con las listas de chequeo, se utiliza como insumo para el plan demantenimiento en un período determinado. En el anexo 6 se encuentranlistas de chequeo para diferentes tipos de vehículos, incluida la motocicleta.

2.5 ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Un estándar de seguridad es un nivel de referencia aceptado por un grupo,en el que se especifica, mediante frases cortas, positivas y claras, lascondiciones de seguridad en que se deben realizar las tareas.

Los estándares de seguridad deben ser observables y medibles para efectosde su seguimiento y control. En otras palabras, se necesita que sean objetivosy categóricos, de tal manera que permitan identificar con facilidad si laspersonas están cumpliendo o no con los comportamientos esperados por laempresa. En el anexo 7 se encuentran ejemplos de estándares decomportamiento seguro, generales y específicos para un oficio.

NOTA: Este tema se encuentra ampliamente descrito en el documentoSURATEP. Gerencia de Prevención de Riesgos. Herramientas para mejorarlas condiciones de trabajo y los comportamentos. Código D2131 DCAP.V1

A continuación se presentan algunos ejemplos de estándares de comportamiento en seguridad vial:

El motociclista circula siempre por el centro de su carrilEl motociclista cede el paso en una intersección, teniendo en cuenta elconcepto de prelación.El motociclista organiza los espejos retrovisores para controlar lospuntos ciegos antes de comenzar la marcha.Los motociclistas se colocan el casco de seguridad, debidamenteabrochado antes de comenzar la marcha.Los motociclistas se colocan las gafas de seguridad de dotación obajan la pantalla del casco antes de comenzar la marcha.El conductor del carro y su acompañante utilizan el cinturón deseguridad durante todo el recorrido.Los conductores aplican la lista de chequeo de seguridad, antes deiniciar el recorrido del día.ANTES Y después de poner la carpa en la volqueta revise que sucalzado esté libre de sustancias resbalosas, suba y descienda por lasescalerillas, jamás salte de la volqueta.

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2.6 ESTÁNDARES DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE CARGA Y SUSTANCIAS PELIGROSASLa empresa según su actividad económica debe establecer otros estándaresrelacionados con el transporte de cargas pesadas y de sustanciaspeligrosas. Dada su complejidad y potencial de daño, este aspecto seencuentra ampliamente descrito en el Documento SURATEP Gerencia dePrevención de Riesgos código D2125 DCAP V.1 Seguridad para el transportede sustancias químicas peligrosas, allí aparecen los estándares de transportepara garantizar la seguridad de las personas y los productos. En el anexo 8 seencuentran aspectos críticos para el transporte de carga.

2.7 SEGUIMIENTO AL DESEMPEÑO INDIVIDUAL Y AL CONDUCTORREINCIDENTE EN ACCIDENTALIDADEl seguimiento al desempeño individual consiste en observacionesperiódicas que se hacen al personal de conductores con el fin de verificar elbuen desempeño, según las políticas y procedimientos de la empresa. Elseguimiento está a cargo del jefe directo y de los promotores, como seexplica a continuación:

El jefe directo del conductor debe observar diariamente a sus colabora-dores para reforzar los aspectos más significativos para la seguridadvial. Es muy importante además que detecte aquellos conductores quemuestran una actitud agresiva en el tránsito o que exceden los límitesde velocidad, con el fin de invitarlos al diálogo para verificar o descartarla presencia de problemas personales que puedan estar incidiendo en sucomportamiento al conducir.

Aspectos más significativos para la seguridad vial:Horas de descanso previo antes de iniciar turnoEstado de salud y sobriedad. Detectar rasgos de sueño o agotamientoEstado mental (sereno, alegre, ofuscado, deprimido, angustiado...)PuntualidadPresentación personalCumplimiento de los estándares de comportamientoRecibo de comparendos Cumplimiento del reglamento interno de seguridad vialRevisión del vehículo antes y después de la jornada laboral

Nota: se recomienda hacer pruebas aleatorias de alcoholemia para verificarla sobriedad de los conductores e implementar programas de prevención dealcoholismo y drogas.

Los promotores o líderes con mando, con una frecuencia semanal omensual, observan los comportamientos que se han definido como

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críticos para la seguridad vial de la empresa. Es necesario, antes decomenzar el proceso, definir la técnica de observación más adecuadapara hacer el seguimiento al desempeño individual.

A continuación se explican tres técnicas para observar el comportamientodel conductor. Entre estas, la empresa selecciona la que más le convenga ohace una combinación de varias según sus necesidades y recursos (númerode promotores capacitados, características del proceso productivo,distancias a recorrer, características de las rutas, entre otros).

A continuación se explican estas técnicas:

1. La observación directa desde un punto fijo:Esta observación se puede realizar desde elpunto donde inician el recorrido, dentro de laempresa o desde un punto fijo de la vía pordonde circulen los conductores de motos ycarros. En el anexo 9 se relacionan losestándares críticos de seguridad que sirven deguía para la observación directa el motociclista,los cuales también pueden adaptarse paraobservar al conductor de carros.

2. La observación directa desde otro vehículo:generalmente esta observación se hace con unvehículo que sigue en forma anónima a unconductor observado. La persona que hace laobservación puede recoger la información dedos maneras: tomando nota en una lista dechequeo o filmando situaciones críticas. En elanexo 10 se puede ver la lista de observacióntipo dos para conductores de carros y motos,que sirve de guía para este propósito.

3. El acompañamiento o manejo comentado: Unapersona entrenada y haciendo uso de una lista deobservación, acompaña al conductor, que seráobservado, con el fin de retroalimentarlo duranteel recorrido, cada vez que actúa de forma segurao insegura, comunicándose de manera respetuo-sa con él. El anexo 9 contiene la lista de obser-vación tipo tres para conductores de carros, quesirve de guía para este propósito.

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En el anexo 10 se presenta un listado de estándares de comportamientopara conductores de carros y motos, los cuales pueden organizarse en listasde observación según la técnica de observación que la empresa vaya autilizar.

Para realizar dichas listas de observación se analizaron los comportamientosque están más asociados con las principales causas de accidentalidad, loscuales se redactaron de tal manera que pudieran ser fácilmente medibles yobservables. El siguiente formato puede ser utilizado para consignar losdatos de la observación. Esta información permite calcular el índice decomportamientos críticos seguros (ICCS).

Mes Semana Despacho Turno

Estándares críticos de seguridad

Número de comportamientoscríticos seguros en cada día

de observación

Promedio decomportamientoscríticos seguros

Promedio depersonas

observadasen la semana

ICCS Comentarios

El conductor antesde salir del despacho,revisa: aceite,combustible, frenos,embrague, espejos ypresión de las llantas

❶ ❷ ❸ ❹ ❺5 4 3 5 6

10 4.610

Hay dosconductoresde otra áreaque norecibieroncapacitación

Índice de Comportamientos Seguros

ICCS= Promedio de comportamientos críticos seguros observados en el período Promedio de personas observadas en el período

X 100

Meta de mes 60%

4.6 x100=46%

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Otros aspectos a tener en cuenta en las técnicas de observación:

Número de comportamientos: Cada empresa elige el número decomportamientos que desea observar de acuerdo con la cultura y gradode habilidad de su personal8.

Eliminar barreras que impiden los comportamientos seguros: Antesde comenzar a observar el cumplimiento de los estándares estableci-dos, es necesario haber solucionado las condiciones inseguras de losvehículos y tener definidas las políticas de seguridad vial. Cuando estono se hace, se cometen incongruencias tales como tener un estándar enuna hoja de observación, que hable del uso del cinturón, cuando elvehículo no lo tiene o exigirle al conductor la entrega de un servicio enun tiempo tan reducido que va en contra de la seguridad y de la entregaoportuna del servicio.

Calibración de los observadores: Esto significa que antes decomenzar el proceso de observación de los comportamientos, los obser-vadores deben ponerse de acuerdo sobre la forma como entienden cadauno de los estándares, para asegurar que todos los observadoresinterpretan de la misma manera el comportamiento o situación que vana observar.

Definición de la metodología: Esta incluye la definición de la técnicade observación a utilizar, la elaboración de los formatos de acuerdo conla técnica seleccionada, la frecuencia de observación y la definición delindicador de comportamiento seguro (ICS). El índice de comporta-mientos seguros, que se relaciona a continuación, se requiere paramedir el porcentaje de estándares cumplidos durante el período deobservación.

8 Para mayor conocimiento de la técnica de observación del comportamiento, remítase al documento: SURATEP. Gerencia dePrevención de Riesgos. Herramientas para mejorar las condiciones de trabajo y los comportamientos. Código D2131 DCAP.V1

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Consolidación de la información y divulgación de resultados: Definircada cuánto los promotores deben entregar al equipo gestor, elconsolidado de los resultados de las observaciones de su área, con losindicadores respectivos. Se recomienda que los promotores entreguenun consolidado semanal y divulguen periódicamente los resultados decomportamiento en carteleras. El equipo gestor, a su vez, debeprocesar mensualmente esta información para calcular los indicadoresglobales y elaborar el informe mensual que se presenta a la gerencia.

Divulgación y validación del proceso con los trabajadores: Lospromotores del modelo antes de comenzar las observaciones, debendivulgar este proceso a todos los conductores y validar con ellosalgunas de las herramientas.

Reconocimientos: Es muy importante para consolidar la cultura deseguridad, realizar eventos especiales donde las directivas realicen unreconocimiento público a aquellos conductores destacados por su altodesempeño en seguridad.

Para este cambio en la cultura en seguridad vial de los empleados ycontratistas, se requiere también un cambio en los métodos disciplinarios demodo que sean más educativos y de acompañamiento para el crecimiento ymenos policivos o paternalistas.

Seguimiento al conductor reincidente en accidentalidad9

La reincidencia generalmente no se refiere a una predisposición genéticaque se traduce en conceptos como propensión, proclividad o poliaccidentalidad, sino a una vulnerabilidad que tiene la persona a sufriraccidentes según sea el contexto y los medios de trabajo con los queinteractúa. Por lo tanto es útil dentro de los sistemas de información de lasempresas identificar las personas que han sufrido dos o más eventos en unaño para hacer análisis más detallados de las causas básicas (factorespersonales y del trabajo).

No se puede desconocer que existen muchos factores personales relaciona-dos con la capacidad física, psicológica e intelectual, que influyen de manerapositiva o negativa en el desempeño del trabajo. Estos factores, que seoriginan en una variedad de situaciones, se relacionan entre sí de unamanera particular en cada individuo.

9 Si la empresa requiere más información sobre el proceso para la intervencion del reincidente puede remitirse aldociumento: SURATEP Estrategias para el manejo de reincidentes. Código D2051 PDT Versión 3.

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Entre los factores personales que pueden contribuir a la reincidencia semencionan: El abuso de drogas, el alcoholismo, el estrés, los problemasvisuales o los de coordinación muscular y los relacionados con unamotivación inadecuada, o un conocimiento o habilidad insuficiente pararealizar la tarea. Así mismo, coexisten con los anteriores factores losfactores del trabajo, relacionados básicamente con las condiciones deestado mecánico de los vehículos, la seguridad en las rutas, el riesgo públicoy además con los estilos de supervisión.

Es necesario hacer un estudio del puesto de trabajo para verificar que lascondiciones técnicas del vehículo están correctas. Además se debe verificarel proceso de entrenamiento y los resultados obtenidos.

Con el área de bienestar o de recursos humanos, se debe buscar apoyo paraque realice varias entrevistas con esta persona para descartar:

Problemas de alcoholismo o drogadicciónProblemas mentales (paranoia, depresión, manía...)

Si es necesario, se debe enviar a este conductor para que sea evaluado porun médico para descartar problemas como: diabetes, apnea (sueño súbito),fatiga crónica, consumo frecuente de antihistamínicos u otros medicamen-tos contraindicados para la conducción.

Si la empresa requiere más información sobre el proceso para la interven-ción del reincidente puede remitirse al documento de SURATEP donde seexplica la estrategia.

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43

Evaluar logros de objetivosAtender integralmente el accidente

Para mejorar es necesario evaluar

3EVALUACIÓNY VERIFICACIÓN

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La evaluación tiene como objetivo medir y controlar los resultadosalcanzados con respecto a las acciones realizadas en un períododefinido. Permite además corregir errores y servir de guía para la

toma de decisiones.

Tomando como referente el plan de acción realizado en la fase de planifica-ción, se realiza la verificación del cumplimiento de los objetivos y las metas,mediante los indicadores definidos. Las estadísticas y el análisis los factoresque determinaron el logro total o parcial de las metas propuestas sonnecesarios, para adoptar correctivos oportunos o para reafirmar laorientación de los planes de acción. Un indicador es una medida cuantitativao cualitativa para medir la efectividad o eficiencia de una estrategia oproyecto.

Se debe verificar por ejemplo, la solución a los factores de riesgo críticos, elcumplimiento a las recomendaciones obtenidas en la aplicación de las listasde chequeo del estado de los vehículos, la implementación de las políticas,el método de investigación de accidentes e incidentes, entre otras.

La verificación y evaluación puede incluir los siguientes aspectos:

Aceptación de las medidas de intervención por parte de losconductores: Es importante verificar si las medidas adoptadas en laempresa han sido aceptadas de buen agrado por todos los conductoreso si por el contrario, se requieren adaptaciones acordes con la culturade la empresa.

Comparación mediante fotos y videos del antes y el después: Unabuena forma de presentar el impacto de las estrategias desarrolladas,es mediante las fotografías y los videos del antes y el después. Es unamanera cualitativa de mostrar sin palabras los avances del proceso demejoramiento continuo. Por ejemplo: señalización de los parquesautomotores, estado de los vehículos, uso de elementos de protecciónpersonal, comportamientos de los conductores, entre otros.

45

3.1 EVALUACIÓN DEL LOGRO DE OBJETIVOS (INDICADORES DE IMPACTO Y DE PROCESO)

A continuación se sugieren algunos indicadores que son de fácil manejo paralas empresas en general, anotando que también podrán incluir otrosindicadores acordes con la cultura de información. Estos indicadores sirvenpara evaluar el logro de los objetivos propuestos en el plan de acción.

De Impacto: Estos indicadores están asociados casi siempre con lossíntomas de la problemática.

Tasa de accidentes de tránsito Número de accidentes de tránsito en un período

Promedio de personas expuestas en el mismo período

Frecuencia accidentes de tránsito

Número de accidentes de tránsito en un período

Proporción de severidad deaccidentes de tránsito

Accidentes de tránsito severos en un períodoTotal de accidentes de tránsito

También se utiliza llevar sólo el número de días perdidos, comparados por períodos

Cambio de comportamientosNúmero de comportamientos seguros

Total de personas observadas

x 100

x 100

x 100

46

De proceso: Son estándares de ejecución que permiten conocer elgrado de cumplimiento de las actividades propuestas en el plan deacción. Entre estos indicadores se sugieren los siguientes:

Porcentaje de personascapacitadas.

Número de personas capacitadas en el períodoTotal de personas programadas en dicho período

Porcentaje de vehículos conmantenimiento preventivo.

Número de vehículos con mantenimiento preventivoTotal de vehículos programados en el período

Porcentaje de vehículos conmantenimiento correctivo.

Número de vehículos con mejorasTotal de vehículos con daños reportados en el período

Porcentaje de Investigaciónde accidentes.

Número de investigaciones realizadasTotal de accidentes en el período

Investigación de incidentesNúmero de investigaciones realizadas

Total de incidentes en el período

Nota: Otros indicadores de proceso están relacionados con el cumplimiento de cronogramas delas actividades básicas del plan de acción para un período de tiempo determinado.

Porcentaje de observaciones realizadas

Número de observaciones realizadas Total de observaciones programadas en el período

x 100

x 100

x 100

x 100

x 100

x 100

47

3.2 ATENCIÓN INTEGRAL DEL ACCIDENTELa empresa debe contar con un procedimiento para la atención deemergencias de tránsito de diferentes tipos y divulgarlas a todos losconductores, garantizando que todos mantengan esta información clara yactualizada. Para este fin se puede entregar un plegable con la informaciónnecesaria.

Algunas emergencias de tránsito que se pueden presentar son:Vehículo que se sale de la carretera (volcado)Choque de vehículos con heridos o muertosCarga pesada que se cae de un camiónCarro tanque derramando un productoAtraco, robo de la carga o del vehículoExplosión de un carro tanqueIncendio de un vehículo

Investigación de accidentes de tránsitoLa investigación del accidente o incidente de trabajo consiste en analizar loshechos para determinar el conjunto de causas, que directa o indirectamenteintervinieron en el evento, priorizarlas con criterios de costo / beneficio yaplicar las medidas de prevención y control.

El personal calificado busca evidencias objetivas de las CAUSAS básicas einmediatas del evento (incidente, accidente), y en ningún momento señalaculpables. La investigación se debe realizar tan pronto como ocurra en lamedida de lo posible y en el sitio de ocurrencia. Los investigadores han deevitar los prejuicios en la toma de datos, es decir, su visión de la realidad debeser imparcial y analizar desde la multicausalidad. Se deben adoptar comocausas los hechos demostrados, nunca los que se apoyen en suposiciones.

Metodología de investigaciónLa metodología que se propone para la investigación de estos eventos estábasada en el modelo de causalidad de los accidentes de trabajo propuestopor Bird y Germain, que explica la multicausalidad de los eventos a travésde causas directas (condiciones subestándares y actos subestándares) ybásicas (factores personales y factores de trabajo)10.

10 Para profundizar en la investigación remítase al documento: SURATEP Gerencia dePrevención de Riesgos de Investigación y análisis de accidentes e incidentes de trabajocódigo D2032-DCAP, en él se encuentran los elementos teóricos y metodológicos paraorientar la investigación y análisis de los accidentes de trabajo con un enfoque integral, asícomo los elementos a tener en cuenta para la redacción del informe de investigación y elmanejo y análisis de la información.

48

Ver anexo 11 Formato para informe de investigación de accidentes de tránsito.

La técnica de la investigación de accidentes puede hacerse de manerasimple, sin embargo, conviene tener presente algunos puntos clave como:

La entrevista con testigos presencialesReconstruir hasta donde sea posible el accidenteEntrevista al conductor y pasajeros siempre que la situación lo permitaRecopilación rápida de la información en el formato Inspección del lugar del accidente donde ocurrió el hecho y su entorno,en busca de aquellas causas que tuvieron participación directa oindirecta en el desencadenamiento del accidente.

En lo posible, se debe establecer un mecanismo para divulgar a los demásconductores el análisis de los accidentes que ocurran, de modo que sepuedan evitar eventos similares. Es muy importante el buen manejo éticoque se le dé a este aspecto, para evitar señalamientos a las personas por“culpabilidad”.

La verdadera prevención se hace cuando al analizar los incidentes, secorrigen las fallas y se evitan accidentes. Cuando ocurre un accidente, yahan ocurrido por lo general una serie de incidentes de la misma naturaleza,y esto debe ser tomado como un “aviso” para prestar atención a lo que estáocurriendo. Los registros de incidentes y accidentes son una fuenteimportante de información para los planes de acción.

La investigación debe ir más allá de las causas inmediatas que ocasionaronel accidente (por ejemplo falla de frenos, imprudencia, etcétera) y llegarhasta las causas básicas (por ejemplo, deficiente proceso de selección,entrenamiento) para garantizar que no se repitan accidentes por estascausas.

En el anexo 12 se encuentra una guía para identificar peligros y analizarcausas de accidentes de tránsito.

49

Reporte de accidentesCuando ocurra un accidente de trabajo por TRÁNSITO, este se debereportar a SURATEP, en el formato de reporte del presunto accidente yanexar los siguientes documentos, para solicitar la calificación deprofesionalidad del accidente:

Croquis del accidenteDenuncia, en caso de que existaSOATFusota (historia clínica elaborada en urgencias)Certificación de la empresa de que la persona se encontraba en susactividades laborales.

SEGUIMIENTO A LAS RECOMENDACIONESMensualmente se debe hacer seguimiento del cumplimiento de lasrecomendaciones emitidas a partir de la investigación de accidentes.Investigar las causas de las recomendaciones no cumplidas y establecer losmecanismos para que se cumplan. Este procedimiento aplica también parael seguimiento a los contratistas para promover la partcipación de laspersonas en la identificación de problemas.

Se recomienda establecer un programa de reconocimiento anual a losconductores que hayan tenido mejor desempeño y no hayan tenidoaccidentes de tránsito.

En el anexo 13 se encuentran recomendaciones para la elaboración de un“Plan de Viaje”. Es un método para el control de operaciones de transportepor carretera que le permite a la empresa la detección temprana decualquier acontecimiento imprevisto.

El sistema formal de un Plan de Viaje se requiere para las operaciones portierra que implican viajes largos en áreas alejadas donde hay pocascomunicaciones y donde la seguridad del operador y los equipos puedenestar en riesgo si se pierden o se ven involucrados en un accidente. Esteprocedimiento también contempla las acciones correctivas que se tomaránen caso de emergencia.

ANTES DESPUÉS

50

51

Revisar indicadores y mejorar el procesoVisitar los sitios de trabajoGenerar compromiso con el mejoramiento continuo

El gerente preguntapor lo que le interesa y la gente

responde sólo por lo que

le preguntan

REVISIÓN POR LA GERENCIA

4

MEJORAMIENTO CONTINUO

52

El compromiso y la acción gerencial se evidencian en la revisión que estahace durante las reuniones periódicas, del cumplimiento de lasresponsabilidades asignadas en cada uno de los niveles, así como elcumplimiento de los planes de acción y el impacto en los indicadores deaccidentalidad.

Durante estas reuniones se debe revisar: Compromisos pendientes o establecidos en la revisión anteriorCumplimiento de los objetivos establecidos en el plan de acción del periodo. (indicadores de impacto y de proceso)La disponibilidad de recursosCumplimientos del programa de mantenimiento preventivo.Seguimiento a los contratistas. En el anexo 3 se encuentra unformato para calificar a los contratistas en materia de seguridad vial.Cobertura en las capacitaciones planificadas y desarrolladas.Quejas y reclamos de los clientes relacionadas con el comportamientode los conductores en la vía. Efectividad de las mejoras propuestasSatisfacción de los trabajadoresEn la última reunión del año definir el plan de mejoramiento continuo(Plan de acción para el próximo período).

VISITAS A LOS SITIOS DE TRABAJOSe recomienda el acompañamiento del gerente o el representante ante lagerencia o el coordinador de salud ocupacional, en los distintos frentes detrabajo con cierta periodicidad, para fomentar y verificar la implementacióndel plan de acción, mostrando visiblemente su interés en el tema de laseguridad vial.

En las compañías con mejores niveles de seguridad vial en el mundo, elgerente pide ocasionalmente a los conductores que le “lleven a dar unavuelta”.

53

Actas de revisiónEn cada reunión que se realice para tratar un tema relacionado con larevisión del modelo de seguridad vial, se levanta un acta en la que seconsigne:

FechaHora de la reuniónCumplimientos de tareas asignadas en reunión anteriorPersonas que asistieronTemas tratadosDocumentación o informes aportados Tareas asignadas con responsable y fechaMetas de los indicadores para el período siguiente

55

1. Diagnóstico administrativo del riesgo de tránsito

2. Ejemplo de política gerencial

3. Lista de chequeo para hacer seguimiento a los contratistas

4. Requisitos para la selección de conductores

5. Hoja de vida para conductores

6. Listas de chequeo para diferentes tipos de vehículos

7. Estándares de comportamiento seguro

8. Aspectos críticos para el transporte de carga

9. Formatos para la observación de comportamiento de motociclistas

10. Lista de comportamientos seguros para conductores de carros

11. Formato para el reporte de accidentes

12. Guía para la identificación de peligros y amenazas

13. Plan de viaje

LISTA DE ANEXOSDEL MODELO

DOCUMENTOS DE SOPORTESURATEP, Requisitos de ley: resumen de las principales normas legales paratransporte terrestre, Código: D 2123 DCAP Versión 1.SURATEP, Pautas generales del contrato de transporte, Código: D 2124 DCAP Versión 1.SURATEP, Estándares para Transporte de sustancias peligrosas,Código: D 2125 DCAP Versión 1.

56

DIAGNÓSTICO ADMINISTRATIVO DEL RIESGO DE TRÁNSITO

LISTA DE CHEQUEO PARA DIRECTIVOS DE EMPRESASA continuación se presentan una serie de preguntas que ayudan a lasdirectivas a diagnosticar las condiciones técnicas y administrativas de supersonal y del parque automotor. Estas preguntas se agrupan en 5 grandestítulos así:

Selección, inducción y entrenamiento del personalEl conductorGestión del desempeño en seguridadCostosCompra de vehículos

Ponderación:Cada pregunta tiene un valor de 0.30, EXCEPTO la 1C que tiene uno de 0.40

Cuando la respuesta a una pregunta sea NO, entonces la puntuacióncorrespondiente a esta es de cero.

Fecha: No. de conductores empleados directos:

No. de conductores temporales o contratistas:

Total conductores de carro: Total conductores de moto:

El parque automotor PROPIO está compuesto por: # DE CARROS # DE MOTOS:

ANEXO 1

57

SELECCIÓN, INDUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL: Cuando la empresa va a seleccionar un nuevo conductor, tiene en cuenta:

a. ¿Existe una política de prevención de accidentes de tránsito conocida y ejecutada por todos los empleados?

b. ¿Existe un perfil de competencias (conocimientos requeridos, habilidad,experiencia, tipo de personalidad, características físicas, motivación parael oficio) para el cargo de conductor?

c. ¿En su proceso de selección se aplican pruebas sicológicas y pruebas de conocimiento básico en seguridad vial, para analizar las competenciasde los aspirantes a conductores y se confrontan con el perfil específicodel cargo?

d. ¿Se analizan los antecedentes judiciales y familiares del aspirante a conductor?

e. ¿Se aplica para los conductores que van a ingresar un plan de inducción?

f. ¿Desarrollan un plan contínuo de capacitación técnica en seguridad vial ymecánica básica?

g. ¿Existen estándares o normas de seguridad para los conductores que describan sus responsabilidades y restricciones?

h. ¿Se ha divulgado a los conductores un procedimiento del qué hacer encaso de cualquier eventualidad con el vehículo? (accidente, varada, robo, entre otras.) La empresa tiene por escrito y divulga lo que puede y no puede hacer un conductor cuando esté en servicio con el fín dedelimitar sus responsabilidades y evitar suposiciones que atenten contra la seguridad de la compañía, los usuarios y la suya propia.

SÍ NO1

58

a. En caso de ser exigencia de la empresa ¿se verifica periódicamente la vigencia de la documentación del conductor y del vehículo? (pase, certificado judicial, seguroobligatorio)

b. ¿Todos los conductores de su empresa conocen técnicamente el vehículo queconducen? (manejo del vehículo, especificaciones, chequeo, entre otros).

c. Cuando a los conductores antiguos se les cambia de vehículo: ¿se verifica que cadauno tenga experiencia en el manejo del nuevo que le asignan?

d. ¿Está seguro de que todos los conductores de motocicletas tienen asignada una del tamaño adecuado para su estatura?

e. ¿Las modificaciones de los vehículos están autorizadas por las autoridades de transportes y tránsito y su conductor las sabe operar?

SÍ NO2

a. ¿Disponen de un método para verificar el desempeño de los conductores en laoperación segura del vehículo?

b. ¿Los conductores de su empresa aplican una lista de chequeo y mantenimientotécnico preventivo a los vehículos?

c. ¿Está seguro de que los conductores de su empresa cuentan con los elementospersonales de seguridad requeridos? (casco, gafas y chaleco reflectivo).

d. ¿Los conductores utilizan los elementos de protección personal?

e. ¿Los vehículos se encuentran debidamente identificados con los distintivos de la empresa?

f. ¿Todos los vehículos cuentan con equipo de carretera? (herramienta básica,repuesto, señales, chaleco reflectivo, extintor vigente y botiquín).

SÍ NO

EL CONDUCTOR: ¿Qué tan confiable o segura es la interacción de los conductores con el tipo de vehículos que conducen?

3GESTIÓN DEL DESEMPEÑO EN SEGURIDAD: ¿Cuál es el interés de la empresa por conocer la calidad de sus conductores y la seguridad con que circulan en las vías?

COMPRA DE VEHÍCULOS: Cuando su empresa va a comprar un vehículotiene en cuenta:

59

a. ¿Conoce los costos de mantenimiento y daños ocurridos a cada vehículo y el tipo de daño más frecuente?

b. ¿Cuenta la empresa con un registro por escrito del ausentismo derivadode las lesiones o accidentes de tránsito, y se han costeado?

c. ¿Han estado exentos de atender citaciones ante autoridades de tránsito por infringir las normas o por accidentes con los vehículos de su empresa?

d. ¿Su empresa ha estado exenta de atender reclamaciones o demandas por responsabilidad civil, por daños causados con los vehículos?

e. ¿La empresa cuenta con un procedimiento estandarizado para lainvestigación de los incidentes y accidentes de tránsito?

f. ¿Se han definido unos indicadores de gestión que permitan monitorear la efectividad de los planes de acción?

SÍ NOCOSTOS: ¿La empresa sabe cuánto le cuesta el mantenimiento de sus vehículos,las multas, las demandas y el ausentismo de sus conductores?

SÍ NO

a. Procedencia y documentación legal, para garantizar que tienen losdocumentos reglamentarios auténticos y en vigencia.

b. Que ofrezca seguridad para el conductor

c. El peso que puede soportar

d. La facilidad de adquirir los repuestos

e. Buen respaldo técnico o talleres especiales

f. El tipo de terreno por el cual puede circular

4

5

60

MEDICIÓN DEL GRADO DE RIESGO

Rango Grado de riesgo Observaciones

¡Felicitaciones!, Existe en su empresa un nivel de concienciasobre la seguridad vial que facilita la aplicación deestrategias de intervención para controlar la accidentalidadpor esta causa.Es necesario que tenga en cuenta que las preguntas que ca-lificó como negativas, son oportunidades que se puedentransformar en fortalezas. Integre como objetivos de su pro-grama de prevención de accidentes, la mejora de estosaspectos.

Entre 8 y 10puntos

bajo riesgo

En su empresa se hace necesario promover el esta-blecimiento de una cultura de seguridad vial con el fin decrear conciencia tanto en las personas que tienen a cargoel manejo de los conductores, como en los conductoresmismos.

Entre 6 y 7.9puntos

moderado riesgo

¡Alerta! El grado de vulnerabilidad de su empresa en estecampo es delicado. Requiere medidas de control urgentes yde acción inmediatas.

Entre 0 y 5.9puntos

alto r iesgo

Una vez calificadas cada una de las preguntas, se totaliza y se determina en cuál de los siguientesniveles de riesgo se encuentra la empresa.

EJEMPLO DE POLÍTICA (INTEGRADA A LA POLÍTICA GENERAL DE SALUD Y SEGURIDAD)

Para la empresa ZZ, la salud y la seguridad forman parte de la naturalezamisma del trabajo y por lo tanto, son conceptos inherentes a todos losprocesos operativos incluyendo el transporte de personas, productos yservicios. Como tal, debe formar parte de la planeación y diseño de lostrabajos que aquí se realizan, para evitar al máximo las situaciones de riesgoque puedan afectar a las personas, los equipos y las instalaciones.

Para tal efecto la alta gerencia se compromete con lo siguiente:

Proveer las medidas de prevención y control de los riesgos propios delas actividades y procesos según la identificación, análisis y valoraciónque se haga de los mismos.Garantizar desde los procesos de selección, el perfil adecuado de laspersonas según las características de las tareas que van a desempeñar,especialmente cuando el oficio está relacionado con aquellas de altoriesgo.Consultar con los colaboradores los principales factores de riesgo queson necesarios corregir para garantizar su salud y su seguridad e involu-crarlos en las mejoras.Desarrollar programas de capacitación y motivación permanentesdirigidos a trabajadores, supervisores y contratistas.Asegurar que todas las personas de la organización y los contratistassean competentes en las tareas asignadas y brindar el entrenamientonecesario para ello. Asegurar el mantenimiento planeado de las instalaciones, máquinas,vehículos y equipos para evitar accidentes o enfermedades en laspersonas que allí trabajan.Revisar esta política cada año y cambiarla cuando las condiciones así loexijan.

Firma (empleador) Fecha

ANEXO 2EJEMPLO DE POLÍTICA

Cada empresa dependiendo la magnitud de este riesgo definirá su propiapolítica de seguridad vial. Puede integrarla a la política general de salud yseguridad o, hacer una política exclusivamente para el control de los riesgosde tránsito.

LISTA DE CHEQUEO PARA HACER SEGUIMIENTO A LOS CONTRATISTAS

Periódicamente la empresa realizará seguimiento en seguridad vial a loscontratistas que presten sus servicios de transporte. Según esta lista dechequeo, la persona encargada de realizar este seguimiento, debe solicitaral contratista los documentos de soporte que garanticen la veracidad de lainformación suministrada.

Para obtener un puntaje total de seguimiento, a cada uno de los 13 puntosse le asigna 1 punto si la respuesta es SÍ. 0 puntos si la respuesta es NO-y 0.5 si el factor de verificación está incompleto.

NOTA: Los requisitos marcados con AA, son de mayor peso que losmarcados con una sola A.

Nombre de la empresa contratista:

Representante legal:

Nit:Teléfono:Dirección: Breve descripción de los servicios que presta a la empresa:

Fecha de inicio del contrato: Fecha de finalización del contrato: Número de conductores asignados a este contrato:

Número y tipo de vehículos asignados a este contrato:

Fecha del seguimiento anterior:Fecha de realización del seguimiento:Próxima fecha de seguimiento:

62

ANEXO 3

63

1.A. Tienen política de seguridad vial, y se ha divulgado a todos los conductores.

2.AA. Tiene pólizas de seguros vigentes para casos de accidente, pérdidas yaverías de la mercancía, de responsa-bilidad contractual y extracontractual.

3.A. Tienen un reglamento interno deseguridad vial.

4.AA. Tienen programas de mantenimientopreventivo del parque automotor.

5.AA. Se realizan evaluaciones periódicaspara verificar el mantenimiento de los vehículos.

6.AA. Los conductores demuestran idoneidad (conocimientos, pericia,buen estado de salud, entre otros).

7.A. Se realizan programas de capacitación sobre seguridad vialpara los conductores.

8.A. Se investigan los accidentes de tránsito.

9.AA. Se cumplen las recomendaciones de las investigaciones de accidentes.

10.A. Tienen procedimientos efectivos para casos de emergencias.

11.AA.Tienen en cada vehículo un equipocompleto de carretera: linterna, extin-tor, triángulos reflectivos, tacos, gato,cruceta, botiquín de primeros auxilios,llanta de repuesto.

Sí NOFACTOR DE VERIFICACIÓN INCOMPLETO OBSERVACIONES

64

Si no ha cumplido con alguno de los requisitos marcados con AA, debequedar como prioridad en el plan de acción.

12.AA. Todos los vehículos cumplen con la normatividad oficial.

13.AA. Los conductores cuentan con los elementos de protección personal necesarios: casco, gafas, chaleco, etcétera.

Puntaje obtenido:

Sí NOFACTOR DE VERIFICACIÓN INCOMPLETO OBSERVACIONES

OBSERVACIONES GENERALES Y RECOMENDACIONES

Entre 1 y 4 puntos es INACEPTABLE. Necesita plan de acción parainmediata implementación y se verificará su cumplimiento en 1 mes.Entre 5 y 8 puntos es ACEPTABLE. Necesita plan de acción y severificará su cumplimiento en dos meses.Más de 9 puntos es SATISFACTORIO. Puede mejorar algunosaspectos.

Nombre de la persona que realizó el seguimiento:Firma: Cargo:

65

ANEXO 4GUÍA DE REQUERIMIENTOS BÁSICOSPARA LA SELECCIÓN DE CONDUCTORES*

El objetivo básico que persigue la búsqueda de un perfil ideal en losconductores, es el de contar con criterios sólidos para asegurar que losniveles exigidos -experiencia, conocimiento, entre otros - sean los óptimos.

CONDUCTORES DE CARROS

1. EXPERIENCIASe refiere al tiempo en años que lleva conduciendo un vehículo; la clase ytipo; las regiones geográficas por las que ha transitado como conductor; laexperiencia de accidentes de tránsito, si la ha tenido; y la experiencia enactividades económicas similares a las de la empresa que está realizando laselección.

TIPO DE VEHÍCULO

TIEMPOque debe llevar operando vehículos

iguales o similares al que irá a conducir

Vehículos para transporte de personal(buses, busetas, micros)

Vehículos pesados

Vehículos livianos para el transporte de personal (tipo camperos cabinados)

Vehículos livianos (camperos o automóviles)

6 años

6 años

4 años

2 años

*Adaptado de la Guía de Seguridad en el Transporte Terrestre de la BP.Exploration Company Colombia Limited

66

1. EDAD: entre 20 y 60 años

2. ESTADO DE SALUD EN GENERAL:

Visión y audición normales. No debe tener deficiencias que no puedanser corregidas por prescripción médica.Percepción de colores y de profundidad normales. No debe sufrir dedaltonismo.Tiempo de reacción a estímulos normales.No debe tener prótesis en piernas o brazos.No debe padecer enfermedades como: epilepsia, crónicas del corazón,mentales o elevadas concentraciones de colesterol o triglicéridos.Habilidad mental y estabilidad emocional dentro de parámetrosnormales.No debe tener conducta agresiva, paranoica o esquizofrénica.No debe tener propensión al consumo de alcohol o drogas.

3. CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES:

Conocimiento general de la cultura e idiosincrasia de la región.Conocimientos básicos de comprensión de lectura, escritura y operaciones aritméticas.Habilidades básicas para presentación de reportes sencillos.Habilidades para operar el tipo de vehículo de su competencia.Actitud positiva hacia la seguridad.Conocimientos básicos en:

Primeros auxiliosControl de incendios en vehículosNormas básicas de comportamiento en el tránsito nacional y localMecánica básicaManejo defensivoInspección básica de un vehículoManejo de productos o equipos transportados (vehículos pesados)Atención de emergencias en carretera

67

CONDUCTORES DE MOTOCICLETA

1. EXPERIENCIA: uno a dos años

2. EDAD: entre 20 y 60 años

3. ESTADO DE SALUD: idéntico al punto anterior

4. CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES:Habilidad para conducir la motocicleta asignadaActitud positiva hacia la seguridadConocimientos básicos de:

Normas básicas de comportamiento en el tránsitoManejo defensivoInspección general de una motocicleta

DATOS PERSONALES

Nombres y Apellidos:

Cédula de Ciudadanía:

Tarjeta Militar:

Licencia de Conducción:

Escuela de Conducción donde obtuvo la Licencia:

Dirección:

Teléfono:

ESTUDIOS REALIZADOS

Primaria:

Secundaria:

Otros:

EXPERIENCIA LABORAL

Años de conducción:

Clase y tipo de vehiculos que ha conducido:

Regiones geograficas transitadas

Experiencia en actividades similares a las de esta empresa

68

ANEXO 5FORMATO MODELO DE HOJA DE VIDA PARA CONDUCTORES *

*Adaptado de la Guía de Seguridad para el transporte terrestre de la B.P. Exploration Company Colombia Limited

¿Ha tenido accidentes de tránsito? SÍ NO

Enumérelos:

Habilidades:

¿Conoce al zona geográfica donde está situada la empresa? SÍ NO

¿Sabe leer y escribir? SÍ NO

¿Conoce las operaciones aritméticas? SÍ NO

¿Sabe presentar reportes ? SÍ NO

¿Sabe aplicar primeros auxiliar? SÍ NO

¿Tiene conocimiento sobre el control de incendios? SÍ NO

¿Tiene conocimientos sobre las normas básicas decomportamiento en el tránsito? SÍ NO

¿Tiene conocimientos de mecánica? SÍ NO

¿Tiene conocimientos de manejo defensivo? SÍ NO

¿Tiene conocimientos de inspección de vehículos? SÍ NO

¿Tiene conocimientos de manejo de productos pesados? SÍ NO

¿Tiene conocimientos sobre manejo de productos peligrosos?

SÍ NO

Identifíquelos

¿Tiene conocimientos en atención de emergencias en carretera?SÍ NO

Enumérelos

69

70

¿Ha recibido premios o reconocimientos en seguridad? SÍ NORelaciónelos

¿Ha recibido cursos de capacitación en seguridad vial o temas relacionados? SÍ NORelaciónelos

En su opinión, ¿Qué es la conciencia sobre la seguridad en la conducción?

Referencias personales

FIRMA:

FECHA:

NOTA: Una vez haya sido seleccionado el conductor más idóneo, deberáentregar los siguientes exámenes clínicos y de laboratorio:

Factor RH.Exámenes de visión y audición.Examen médico de ingreso. Percepción de colores, de profundidad ytiempo de reacción.

71

LISTAS DE CHEQUEO PARA DIFERENTES TIPOS DE VEHÍCULOS * A continuación se presentan cuatro listas de chequeo para volquetas,buses, busetas, micros, vehículos livianos, tractomulas y motocicletas.

Señor conductor:Para su seguridad y la de las personas que lo acompañarán en este vehículo,le solicitamos que después de realizar la inspección, registre en lossiguientes cuadros los defectos o fallas que observe en la inspección guiadapor la lista de chequeo.

Si las fallas encontradas son graves, por favor no utilice el vehículo, asíevitamos la ocurrencia de un accidente, que como usted sabe, resulta ca-tastrófico en el transporte terrestre y ATENTA CONTRA SU VIDA.

ANEXO 6

Adaptadas de la GUÍA DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE TERRESTRE de la BP Exploration Company Colombia Limited

72

LISTA DE CHEQUEO PARA VEHÍCULOS LIVIANOS

COMPONENTES DEL VEHÍCULO A LOS CUALES SE LES DEBE PRESTAR MÁS ATENCIÓN EN LA INSPECCIÓN PRE- OPERACIONAL

Parte del vehículo Descripción de los componentes

Parte externaVerificar presencia de fugas de fluidos, defectos o daños.Estado de las llantas. Presión. Defectos

Compartimiento del motorNiveles de aceite, de refrigerante y de líquido de frenos.Agua en la batería.Conexiones de cables. Mangueras. Correas

Tablero de instrumentos: velocímetro, gasolina, carga de batería, direccionales, temperatura, luces.Espejos: limpios y libres de daños, bien ajustados y máximavisibilidad.Pito y alarma de reservaFrenos: hacer prueba de frenadoPosición del asientoPalanca de cambios: hacer prueba y verificar caja decambios normal.Volante: hacer prueba y verificar dirección normal.

Interior del vehículo

Vehículo en marcha Detectar ruidos u olores extraños

Documentos: seguro obligatorio. Tarjeta de propiedad.Control de gases.Equipo de prevención y seguridad en carretera: gato, cruceta,caja de herramientas, triángulos reflectivos, tacos, llanta derepuesto, extintor, linterna, botiquín de primeros auxilios.

Otros

73

LISTA DE CHEQUEO PARA BUSES, BUSETAS Y MICROS

COMPONENTES DEL VEHÍCULO A LOS CUALES SE LES DEBE PRESTAR MÁS ATENCIÓN EN LA INSPECCIÓN PRE- OPERACIONAL

Parte del vehículo Descripción de los componentes

Parte externaVerificar presencia de fugas de fluidos, defectos o daños.Estado de las llantas: presión, defectosAseo generalSistema de aire (mangueras, tanques, conexiones)Exosto: roturas, porosidad

Compartimiento del motorNiveles de aceite. Refrigerante. Líquido de frenos.Agua en la bateríaConexiones de cables: mangueras, correas

Interior del vehículo

Tablero de instrumentos: velocímetro, gasolina, carga debatería, direccionales, temperatura, luces.Espejos: limpios y libres de daños, bien ajustados y máximavisibilidad.Pito y alarma de reservaFrenos: hacer prueba de frenadoPosición del asientoPalanca de cambios: hacer prueba y verificar caja de cambiosnormal.Volante: hacer prueba y verificar dirección normal.

Cabina de pasajeros

Escaleras de acceso. Pasamanos del techoSilletería. Cinturones de seguridad. Ventanas y vidriosEstado de pisos: Sin obstáculos.Aseo general de la cabina. Iluminación interior.Ventanas de emergencia: dispositivos de expulsión.Vehículo en marchaDetectar ruidos u olores extraños

OtrosDocumentos: seguro obligatorio, tarjeta de propiedad,control de gasesEquipo de prevención y seguridad en carretera: gato, cruceta,caja de herramientas, triángulos reflectivos, tacos, llanta derepuesto, extintor, linterna, botiquín de primeros auxilios.

74

LISTA DE CHEQUEO PARA VOLQUETAS

COMPONENTES DEL VEHÍCULO A LOS CUALES SE LES DEBE PRESTAR MÁS ATENCIÓN EN LA INSPECCIÓN PRE- OPERACIONAL

Parte del vehículo Descripción de los componentes

Parte externaVerificar presencia de fugas de fluidos, defectos o dañosEstado de las llantas: presión, defectosAseo generalSistema aire (mangueras, tanques, conexiones)Exosto: roturas, porosidad

Compartimiento del motorNiveles de aceite. Refrigerante. Líquido de frenosAgua en la bateríaConexiones de cables: mangueras, correas

Interior del vehículo

Tablero de instrumentos: velocímetro, gasolina, carga debatería, direccionales, temperatura, luces.Espejos: limpios y libres de daños, bien ajustados y máximavisibilidad.Pito y alarma de reservaFrenos: hacer prueba de frenadoPosición del asientoPalanca de cambios: hacer prueba y verificar caja decambios normal.Volante: hacer prueba y verificar dirección normalPalanca de mando de maniobra del platónPalanca de seguridad de descarga del platón

Platón

Gatos de levante del platónEstado general del platónEspigos de la puerta del platón. AnclajesGanchos de amarre de la carpa. Estado de la carpa

Vehículo en marcha Detectar ruidos u olores extraños.

Otros

Documentos: seguro obligatorio, tarjeta de propiedad,control de gases.Equipo de prevención y seguridad en carretera: gato, cruceta,caja de herramientas, triángulos reflectivos, tacos, llanta derepuesto, extintor, linterna, botiquín de primeros auxilios.Conos de señalización de trabajos en carretera

75

LISTA DE CHEQUEO PARA TRACTOMULAS

COMPONENTES DEL VEHÍCULO A LOS CUALES SE LES DEBE PRESTAR MÁS ATENCIÓN EN LA INSPECCIÓN PRE- OPERACIONAL

Parte del vehículo Descripción de los componentes

Parte externa

Verificar presencia de fugas de fluidos, defectos o dañosEstado de las llantas: presión, defectosTerminales de dirección. SuspensiónSistema de aire (mangueras, tanques, conexiones)Exosto: roturas, porosidad

Compartimiento del motorNiveles de aceite. Refrigerante. Líquido de frenosAgua en la bateríaConexiones de cables. Mangueras. Correas

Interior del vehículo

Tablero de instrumentos: velocímetro, gasolina, carga debatería, direccionales, temperatura, luces, RPM, voltímetro,presión de aire.Espejos: limpios y libres de daños, bien ajustados y máximavisibilidad.Pito y alarma de reservaFrenos: hacer prueba de frenadoPosición del asientoPalanca de cambios: hacer prueba y verificar caja decambios normal.Volante: hacer prueba y verificar dirección normal

Remolque

Estructura de la mesa. Carrocería del trailerMangueras neumáticas y acoples del trailerTorres de soporte del trailer. Mampara metálicaAparejos de amarresQuinta rueda: estado general

OtrosDocumentos: seguro obligatorio. Tarjeta de propiedadEquipo de prevención y seguridad en carretera: gato, cruceta,caja de herramientas, triángulos reflectivos, tacos, llanta derepuesto, extintor, linterna, botiquín de primeros auxilios.Avisos de carga ancha, larga o alta

Detectar ruidos u olores extrañosVehículo en marcha

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DEFECTO O DAÑO

OBSERVADO

FECHA DEINSPECCIÓN

NOMBRE DELCONDUCTOR

FECHA DECORRECCIÓN

REPORTE DE INSPECCIóN

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FECHA DEPENDENCIA

NOMBRE REGISTRO

OFICIO

JEFE INMEDIATO

LICENCIA DE CONDUCCIÓN SÍ NO PLACA N0

CILINDRAJE

EL CASCO ESTÁ EN BUEN ESTADO SÍ NO

DEBIDAMENTE IDENTIFICADO SÍ NO

LAS GAFAS ESTÁN EN BUEN ESTADO SÍ NO QUÉ TIPO DE GAFAS TIENE

LAS GUANTES ESTÁN EN BUEN ESTADO SÍ NO QUÉ TIPO DE GUANTES TIENE

POSEE IMPERMEABLE SÍ NO EN QUÉ ESTADO SE ENCUENTRA

UTILIZAN ZAPATOS DE CUERO Y ANTIDESLIZANTES SÍ NO

FORMATO DE INSPECCIÓN PARA MOTOCICLETAS

CERO ACCIDENTES EN MOTOCICLISTAS

INSTRUCCIONES marque en el cuadrado con un visto bueno si las partes evaluadas se encuentran bien y con una X siéstas se encuentran en mal estado y en observaciones explique lo malo que observó

APARIENCIA DE LA MOTO

RETROVISORESSISTEMA DE EMBRAGUE

VELOCÍMETRO

LUZ DELANTERA

AMORTIGUADORES DELANTEROS

FRENO DELANTERO

LLANTA, RINES, Y RADIOS DELANTEROS

FUGAS DE ACEITE O GASOLINA

SISTEMA DE TRANSMISIÓN DE FUERZA

PROTECTOR DE CADENA

LLANTA, RIN ES Y RADIOS TRASEROS

FRENO TRASERO

MOFLE

AMORTIGUADORES TRASEROS

LUZ DE FRENO

LUZ TRASERA

DIRECCIONALES

CONTROL DE IGNICIÓN

COMANDOS

PITO

OBSERVACIONES

NOMBRE DE QUIEN REALIZÓ LA INSPECCIÓN

Elaborado por: Carlos Alberto Velasquez Castrillón. Profesional en prevención de riesgos. SURATEP, Regional Antioquia.

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ESTÁNDARES DE COMPORTAMIENTO SEGURO

ESTÁNDARES GENERALES:Al iniciar y terminar su jornada laboral verifique que:Sus elementos de protección personal estén completos y en buen estado.Las herramientas y elementos de trabajo estén en buen estado, limpias yen el lugar asignado.Su puesto de trabajo esté limpio y ordenado. En su área de trabajo sólodeben permanecer los elementos y materiales necesarios para su labor.Mantenga libre de obstáculos los pasillos, vías de circulación y salidas, encaso de emergencia es importante que estén despejados.Utilice y opere los equipos, únicamente si está autorizado y capacitado parahacerlo.Respete los avisos que prohíben fumar en ciertas áreas de la empresa, losúnicos lugares seguros para fumar son aquellas zonas que se handesignado para tal fin.Retírese anillos, reloj, pulseras, cadenas; cuando trabaje cerca o conmáquinas con transmisión por banda, rodillos o partes en movimiento.Lleve el cabello recogido y la ropa ajustada.Usted está expuesto a factores de riesgo, es por eso que debepermanecer alerta y observar su entorno laboral para que identifique,analice, controle y haga seguimiento de las medidas de seguridad que sedeben tomar. Cualquier novedad que pueda afectar su salud, seguridad yproductividad repórtela a su jefe inmediato.

ANEXO 7

ESTÁNDARES ESPECÍFICOS PARA EL OFICIO DE CONDUCTOR DE VOLQUETA

Inicie sus labores revisando el estado mecánico del vehículo y que tengatodos los implementos de protección personal (gafas de seguridad, guantesy tapones de protección auditiva) para realizar la labor.Si le han recetado anteojos es obligatorio su uso o si tiene problemas paraver, repórtelo de inmediato a su jefe y al departamento de SaludOcupacional.Realice mantenimiento preventivo al vehículo con las herramientasapropiadas y dándoles el uso para lo que fueron creadas. En el guaje yobras use casco y mantenga la máxima precaución, asegúrese dónde separa y cómo camina (no se le exige velocidad).Revise la presión de los neumáticos.Mantenga siempre, extintor y botiquín.

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El uso del cinturón de seguridad es obligatorio para usted y su acompañante.Antes y después de poner la carpa revise su calzado, suba y desciendapor las escalerillas, jamás salte. Asegúrese de que la carga y el volumen, son los indicados. Al poner o quitarla carpa, tenga el máximo de cuidado. SEPA DÓNDE se para y al halar lacarpa asegúrese de que si ésta se suelta, usted no perderá el equilibrio.Al conducir use siempre gorra y camisa de manga larga. En caso de recalentamiento del motor, deje enfriar la tapa del radiador;recuerde que el vapor desprendido causa quemaduras.Es obligatorio respetar y acatar todas las normas y las señales de tránsito,incluyendo las de los señaleros de la empresa y la señalización interna.No se distraiga con charlas mientras conduce.En las vías internas conduzca a 20 Km./h. RECUÉRDELO SIEMPRE.Sólo se transporta personal autorizado dentro de la cabina (Absténgasesiempre de transportar personas pegadas, colgadas o por fuera del vehículo).Transite siempre por la derecha.Adelante siempre por la izquierda.Dé prelación a los vehículos de emergencia.Cuando le corresponda reversar o atravesarse en la vía conduzca contodas las luces encendidas ya sea en horas nocturnas o de día.Nunca conduzca bajo los efectos del alcohol u otras drogas, pone enriesgo su seguridad y la de los demás.Estacione el vehículo sólo en los sitios indicados para tal fin Y CON TODAS

LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD: freno de emergencia, luces de parqueo ydirección de las llantas hacia el talud, berma, bordillo o un sitio que en casode algún accidente cause el menor daño posible, haga inspección visual delsitio de parqueo y si tiene duda bájese y chequee la estabilidad de este.Si está tomando algún medicamento informe a su jefe.NUNCA dé marcha a su vehículo cuando el volco se encuentre levantado.SIEMPRE suba y baje del vehículo de forma frontal (mirando hacia el),sujetándose con ambas manos, no se tire. SIEMPRE TENGA PRESENTE, ANTES DE LEVANTAR EL VOLCO, QUÉ TAN

CERCA QUEDA ESTE A LÍNEAS ENERGIZADAS O DE TELÉFONO.

RECUERDE QUE ESTAS GENERAN CAMPO ELÉCTRICO HASTA DE TRES

(03) METROS BAJO DE ELLAS.Mantenga los retrovisores bien alineados y limpiosSI POR ALGUNA CIRCUNSTANCIA SU VEHÍCULO HACE CONTACTO CON

LÍNEAS ENERGIZADAS, ESPERE QUE ESTE SEA AISLADO, SI DEBE

DESCENDER, ENTONCES SALTE.

Bajo ninguna circunstancia deberá CAMINAR o pararse debajo de un silo.Al conducir observe y acate todos y cada uno de los avisos de señalizaciónen su vía, recuerde que estos son la seguridad en su trabajo.Conduzca siempre a la defensiva.

80

ASPECTOS CRÍTICOS PARA EL TRANSPORTE DE CARGA

Los peligros para el caso de un vehículo de transporte de carga pesadaincluyen:

La energía dinámica del vehículoLa energía dinámica de otros vehículosEl producto que se transporta (inflamable, químico)La energía dinámica o potencia de la carga en un remolqueLa energía dinámica de la carga en la cabinaLa carga o el producto transportado en otro vehículoCables de alto voltaje a baja alturaDesprendimiento de rocas o derrumbesCruces inundadosRobos / asaltosTrabajar encima de un remolqueUna atmósfera asfixiante dentro de la cisterna de un carrotanque vacíoo parcialmente vacío de producto.

ESPECIFICACIONES PARA LAS CARGAS TRANSPORTADASLa carga de un vehículo deberá estar acomodada, sujeta y cubierta de forma que:

No ponga en peligro la vida de las personas ni cause daños a tercerosNo arrastre en la vía ni caiga sobre éstaPermita la visibilidad del conductor, sin comprometer la estabilidad o laconducción del carro.Permita ver las luces, incluidas las de frenado, direccionales y las deposición, ni los dispositivos reflectantes y las placas de identificación.La altura de la carga será tal, que el vehículo cargado llegue máximo auna altura de 4.1 mts.El ancho de la carga no podrá exceder la de la plataforma del vehículohasta un metro, sin que por ello puedan excederse los límites PBV (pesobruto vehicular) y los pesos por eje.

ANEXO 8*

* Tomado de la GUÍA DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE TERRESTRE de la BP Exploration Company Colombia Limited

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Para transportar carga indivisible que sobresalga por la parte posteriordel vehículo en una longitud mayor de 1 mt, e inferior a 3 mts. o cargasanchas con una dimensión menor a 4.2 deberá obtenerse permiso delMintransporte.El transporte de cargas sobresalientes podrá efectuarse únicamente enhoras diurnas, demarcando la carga con banderolas rojas y portando 2letreros con fondo amarillo y letras negras, colocadas adelante y atrás delvehículo, perfectamente visibles, con las leyendas: CARGA LARGA oCARGA LARGA Y ANCHA, según sea el caso. Estos letreros deberán serretirados cuando el vehículo circule descargado o cuando su carga nosobresalga de la plataforma.Para transportar cargas indivisibles de pesos tales que los vehículoscargados superen los máximos pesos brutos vehiculares, las condicionesdel transporte se fijarán en resolución ministerial.Para transportar cargas indivisibles de dimensiones mayores a 3 mts. delargo o 4.2 mts. de ancho, se debe solicitar resolución ministerial depermiso, previo concepto de si el transporte es viable.Se prohíbe efectuar transformaciones cuando las nuevas dimensiones delos vehículos excedan los límites máximos anteriormente especificados.Las transformaciones efectuadas no implicarán en ningún caso aumentosen el PBV (peso bruto vehicular) autorizado para los mismos, sino es mo-dificada su configuración.

82

El motociclista transita con el equipo de protección personal debidamentecolocado y asegurado: casco, gafas o pantalla.El motociclista transita con la luz encendida durante el díaEl motociclista para completamente cuando encuentra una señal de pareEl motociclista disminuye la velocidad, mira a ambos lados para aseguraseque no viene un vehículo antes de ingresar a la intersección.El motociclista circula por el centro de su carrilEl motociclista conserva distancia con el vehículo de adelanteEl motociclista anuncia la maniobra de adelantamiento con lasdireccionales, tanto para salir como para ingresar al carril.El motociclista anuncia el giro con la direccional o con señal de mano conanticipaciónEl motociclista respeta los semáforos

Lista de observación 2 *Para terreno dede un punto fijo

LISTA DE OBSERVACIÓN DE COMPORTAMIENTO PARA MOTOCICLISTAS*

ANEXO 9*

Estándares críticos de seguridad

El motociclista antes de salir del despacho, revisa: aceite, combustible,luces, frenos, embrague, espejos y presión de las llantas.El motociclista asegura la herramienta y los accesorios que llevan antes decomenzar la marcha.El motociclista organiza los espejos retrovisores para controlar lospuntos ciegos antes de comenzar la marcha.El motociclista se coloca el casco de seguridad debidamente abrochadoantes de comenzar la marcha.El motociclista se coloca las gafas de seguridad de dotación o baja lapantalla del casco antes de comenzar la marcha.

* Elaborado por: Carlos Alberto Velasquez Castrillón. Profesional en prevención de riesgos. SURATEP, Regional Antioquia

Lista de observación 1

Esta lista puede ser diligenciada en el despacho por un líder de seguridad,por el vigilante o por el encargado de transporte. Evalúa el uso correcto delequipo de protección personal y la revisión preventiva de la motocicleta.

Estándares críticos de seguridad

83

Lista de observación 3 *Manejo comentado de aplicación de terreno

El motociclista transita con los elementos de protección personaldebidamente colocados y asegurados: casco, gafas o pantalla.El motociclista transita con la luz encendida durante el díaEl motociclista para completamente cuando encuentra una señal de pareo un semáforo.El motociclista respeta la cebra y los pasos peatonalesEl motociclista espera a que el semáforo esté en verde para iniciar sumarcha y antes de hacerlo tiene en cuenta que los otros vehículoshayan pasado la intersección.El motociclista disminuye la velocidad, mira a ambos lados para asegurarse de que no viene un vehículo antes de ingresar a laintersección.El motociclista respeta los semáforosEl motociclista circula por el centro de su carrilEl motociclista conserva una distancia prudencial con el vehículo de adelanteEl motociclista anuncia la maniobra de adelantamiento con lasdireccionales, tanto para salir como para ingresar al carril y se fija que pueda realizar dicha maniobra.El motociclista adelanta sólo en sitios permitidosEl motociclista anuncia el giro con la direccional o con señal de mano conanticipación.El motociclista disminuye la velocidad para ingresar a la curvaEl motociclista espera pacientemente ante los obstáculos queencuentra en la vía o trancones.El motociclista cede el paso en una intersección, teniendo en cuenta elconcepto de prelación.El motociclista respeta al peatón El motociclista respeta a otros vehículos y sus conductoresEl motociclista estaciona bien su moto cuando realiza alguna diligencia

Estándares críticos de seguridad

84

ANEXO 10*

LISTA DE COMPORTAMIENTOS SEGUROS PARA CONDUCTORES DE CARROS Y MOTOS*

A continuación se presenta una serie de estándares de comportamientopara conductores de carros, los cuales pueden servir de guía para que laempresa elabore sus propias listas de observación, de la misma maneracomo se ejemplificaron para motociclistas (ver anexo 9).

1. El conductor y su acompañante transitan con el cinturón de seguridaddebidamente colocado y asegurado.

2. El conductor adopta una posición cómoda para conducir su vehículo:espalda recta; brazos y piernas flexionadas.

3. El conductor enciende las luces cuando se necesita: en la tarde desdelas 6 p.m. En la mañana hasta las 6 a.m. y en el día cuando estálloviendo fuertemente.

4. El conductor se detiene completamente cuando encuentra una señalde pare o un semáforo.

5. El conductor respeta la cebra y los pasos peatonales

6. El conductor espera a que el semáforo esté en verde para iniciar sumarcha y antes de hacerlo tiene en cuenta que los otros vehículoshayan pasado la intersección.

7. El conductor disminuye la velocidad, mira a ambos lados paraasegurase que no viene un vehículo antes de ingresar a laintersección.

8. El conductor se detiene cuando el semáforo está en amarillo y en rojo

9. El conductor circula por el centro de su carril

Estándares críticos de seguridad para conductores de carroNúmero

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10. El conductor conserva una distancia prudencial con el vehículo deadelante.

11. El conductor anuncia la maniobra de adelantamiento con lasdireccionales, tanto para salir como para ingresar al carril y se fija quepueda realizar dicha maniobra.

12. El conductor adelanta sólo en sitios permitidos

13. El conductor anuncia el giro con la direccional o con señal de mano conanticipación.

14. El conductor disminuye la velocidad para ingresar a la curva

15. El conductor espera pacientemente ante los obstáculos que encuentraen la vía o trancones.

16. El conductor cede el paso en una intersección, teniendo en cuenta elconcepto de prelación.

17. El conductor respeta al peatón

18. El conductor respeta a otros vehículos y sus conductores y ademásdemuestra comportamientos de cortesía y solidaridad.

19. El conductor estaciona bien el vehículo cuando realiza alguna diligencia

* Elaborado por: Carlos Alberto Velasquez Castrillón. Profesional en prevención de riesgos. SURATEP, Regional Antioquia

86

Fecha accidente: Hora:

Lugar:

Calle o camino:

Velocidad a la circulaba:

Describa cómo acurrió el accidente (Haga croquiis al reverso)

Empresa:

Dirección:

Nombre del conductor:

Cargo:

Licencia No. Clase:

Municipio: Vence:

Vehículo (Tipo) Marca: Modelo:

Año: Patente:

ANEXO 11

IDENTIFICACIÓN

FORMATO PARA INFORME DE ACCIDENTE DE TRÁNSÌTO

DESCRIPCIÓNDEL

ACCIDENTE

CAUSAS DELACCIDENTE

CAUSAS DEL ACCIDENTE (DIRECTAS E INDIRECTAS) INDIQUE SIHUBO CONDICIONES ADVERSAS AMBIENTALES O DE PERSONAS

87

Si hubo lesionados (quién-es)

Indique el tipo de lesiones

Si hubo daños materiales – descríbalos:

Estimación de los costos: $

LESIONESY DAÑOS

Testigos del accidente:

Nombre y teléfono.TESTIGOS

CONSTANCIAPOLICIAL

Si hubo procedimiento judicial:Inspección en la que se dejó constancia:Fecha: Folio: Párrafo:

1. Medidas adoptadas inmediatamente:

2. Medidas que se tomarán – con responsable y fecha de verificación.

RECOMENDACIONES PARA EVITAR ACCIDENTES SIMILARES

Informe realizado por: (Nombre y firma) Fecha:Informe revisado por: (Nombre y firma) Fecha:

ADJUNTAR CROQUIS

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Aumento del número devehículos.La falta de conciencia deseguridad e idiosincrasia. Peatones imprudentes. Animales sueltos en lavía.Legislación en seguridadvial inadecuada o incom-pleta.Laxitud en la aplicaciónde la ley.

ANEXO 12GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y AMENAZAS

Basados en el conocimiento y la experiencia de los conductores, delpersonal de seguridad de la empresa y de los asesores especialistas en eltema; se puede construir y actualizar el listado de peligros y eventospeligrosos con potencial de causar incidentes y accidentes de tránsito.

La evaluación de las amenazasLas amenazas asociadas con la conducción de vehículos pueden dividirse entres áreas: el conductor, el vehículo y el entorno.

La mayoría de los accidentesde tránsito tienen que ver confaltas del conductor. Algunasamenazas que tienen origen enla persona que conduce.Ejemplos:

Por lo general se presentan con-secuencias bastante gravescuando la causa de un acci-dente de tránsito ocurre por defallas propias del vehículo. Poreso el diseño y mantenimientodel mismo deben ser prioridaden una empresa. Algunas ame-nazas relacionadas con elvehículo son:

Esta área es bastante complejay requiere del apoyo de la so-ciedad en general y otrosactores intersectoriales y gu-bernamentales, para disminuirla cantidad de amenazas queaquí se originan. El entornoestá conformado por: la socie-dad, la infraestructura, el climay la naturaleza.

EL CONDUCTOR: EL VEHÍCULO: EL ENTORNO:

Bajos niveles de toleranciay autocontrol en la vía poralto estrés.Falta de entrenamientopara el tipo de vehículoque le asignaron.Desconocimiento de lasnormas y señales detránsito.Exceso de velocidadImpericia en el manejo

Antigüedad: agotamientode la vida útil del mismo.Fallas mecánicas por faltade mantenimiento preven-tivo y correctivo.Adaptaciones con disposi-tivos que no ofrecen se-guridad.Falta de limpieza (sobretodo en vidrios y espejos)Carencia o desgaste dedispositivos de seguridad:cinturón.

Adaptado de la Guía de Seguridad Vial de la BP Exploration Company Colombia Limited

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Estar bajo la influencia de drogas, alcohol o medicamentos.Precario estado de saludDistraerse Fatiga por falta de descanso.Falta de los conocimientosnecesarios sobre el material o producto que transporta.

Conductores poco diestros transitando en otros vehículos. El sabotaje y el secuestro

La infraestructura: Diseño deficiente de lascarreteras: trazado, bermas, peraltes,demarcación y señales.Características peligrosasen las carreteras: lomaspronunciadas, puentes angostos, curvas muycerradas... Mantenimientopoco frecuente o inade-cuado, de las carreteras.

El clima y la naturaleza:Inundaciones, derrumbesy caída de rocas y objetossobre la carretera.La naturaleza del terreno:pantanos, desiertos, montañas.El polvoLa lluvia y la nieblaLos insectos y otrosanimales.

Incompatibilidad del vehículo con la tarea orutas que se le asigna.

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ANEXO 13PLAN DE VIAJE

El procedimiento de plan de viaje de la empresa es un método sistemáticode planeación y control de operaciones de transporte en carretera queapunta a que cada viaje sea tan seguro como sea razonable y facilita a laempresa la temprana detección de cualquier acontecimiento imprevisto. Serequiere un sistema formal de PLAN DE VIAJE para las operaciones portierra que implican: viajes largos en áreas alejadas donde hay pocascomunicaciones y donde la seguridad del operador y equipos pueden estaren riesgo, si se pierden o se ven involucrados en un accidente.

Este procedimiento también contempla las acciones correctivas que setomarán en caso de emergencia.

No importa cuán corto sea el viaje:

Se debe asignar un coordinador de viaje

Asegurarse de que un plan de viaje sea preparado por el supervisor y unacopia de éste sea llevada durante del viaje.

Reportar al supervisor la llegada puntualmente y el arribo seguro

Reporte al supervisor en caso de cualquier retraso, accidente, retenes,etcétera.

PREPARACIÓN DEL VIAJE

Como mínimo los vehículos usados para viajes a áreas remotas, de loselementos contenidos en el Artículo 30 de la Ley 769 de 2002, se debenequipar con:

Cinturones de seguridad para los asientos delanteros y traseros

Cuerda de remolque

Agua adicional para el radiador y batería

Tabla para mejorar estabilidad y apoyo del gato

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La inspección pre operacional del vehículo se debe realizar antes decomenzar el viaje y cualquier deficiencia se debe reportar inmediatamenteal supervisor y corregir antes del viaje.

La presión del neumático se debe marcar claramente en la llanta /rin.

Se debe llevar ropa de repuesto para enfrentar las condicionesambientales.

Siempre se debe llevar un amplio suministro de agua potable y alimentodependiendo del ambiente y longitud del viaje.

El suministro de agua debe ser por lo menos 2 galones por día porpersona.

Equipo de comunicación: radio, teléfono satelital o celular deben tambiénestar disponibles.

FATIGA

Todos los conductores de la empresa deben evitar conducir bajo condicionesde fatiga y seguir las siguientes reglas como medida mínima de precaución:

Cada 2 horas de conducción, el conductor debe parar y tomar un cortodescanso antes de continuar.

Abstenerse de conducir después de sesiones de trabajo continuomayores a 10 horas.

Abstenerse de conducir cuando se sienta enfermo o bajomedicamentos que puedan alterar su capacidad de reacción.

Abstenerse de conducir bajo condiciones de presión emocional quepuedan afectar la atención o tiempos de reacción.

PROCEDIMIENTO PARA ATENDER UNA CONTINGENCIA O EMERGENCIA

EN EL EVENTO DE CONTINGENCIA O EMERGENCIA:

Manténgase en el área en donde se encuentra el vehículo sin importarlas circunstancias. Es más fácil detectar un vehículo que un individuo.

Racionalice el suministro de alimento y agua. No beba el agua delradiador. El líquido de refrigeración es a veces tratado con el bicromatode sodio o aceite soluble que son venenosos.

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Use el vehículo como refugio

En la noche utilice las exploradoras para emitir señales. Durante horasde luz día, utilice el espejo para reflejar la luz del sol. Como últimorecurso, queme los neumáticos para proporcionar señal de humo.

BIBLIOGRAFÍA

SURATEP. Modelo Cero Accidentes. Versión 2, Gerencia dePrevención de Riesgos. Medellín , 2000

SURATEP. Investigación y análisis de accidentes de trabajo. Gerenciade Prevención de Riesgos. Código D20312-DCAP, versión 1. Medellín, 2002

SURATEP. Gerencia de Prevención de Riesgos. Herramientas para el mejoramiento de las condiciones de trabajo y los comportamientos.Código D2131 DCAP, versión 1.

Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de Construcción. Manual de prevención de accidentes de tránsito. Santiago de Chile.Primera edición 1989.

Guía de seguridad en el transporte terrestre. Empresa BP. ExplorationCompany Colombia Limited.

Norma OHSAS 18001

Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la empresa PROCOPAL

Fabiola Betancur G. Salud Ocupacional: un enfoque humanista. Mc Graw-Hill Bogotá, 2001.