MEMORIA 2004

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INDICE II. LA COOPERACIN QUE CHILE RECIBE.................................................... 6

1.- ALEMANIA ................................................................................................................... 6 2.- BLGICA ....................................................................................................................... 8 3.- CANAD QUEBEC ................................................................................................ 11 4.- COREA.......................................................................................................................... 12 5.- ESPAA ....................................................................................................................... 13 6.- FRANCIA ..................................................................................................................... 14 7.- JAPN .......................................................................................................................... 16 8.- ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA) ................................. 19 9.- SUECIA ........................................................................................................................ 21 10.- SUIZA ......................................................................................................................... 23 11.- UNIN EUROPEA .................................................................................................. 24

III. PERFECCIONAMIENTO DE RECURSOS HUMANOS CHILENOS EN EL EXTERIOR ........................................................................................................................ 28

1.- Antecedentes ............................................................................................................... 28 2.- Ofertas Gestionadas por la Agencia de Cooperacin Internacional................ 30 3.-Acreditacin Acadmica para el Crdito CORFO ............................................... 37 4.- Oficina de Informacin de Becas............................................................................. 37

IV. LA COOPERACIN QUE CHILE ENTREGA ............................................. 40 1.- Antecedentes ............................................................................................................... 40 2.- Programa de Asistencia Tcnica Horizontal CTPD ............................................ 42

a) Seminarios Regionales.......................................................................................................42 b) Programa de Asistencia Tcnica Bilateral ....................................................................50 c) Programa de Asistencia Tcnica Triangular.................................................................55

Cursos Internacionales .................................................................................................55 Envo de Expertos a Terceros Pases.........................................................................59 Miniproyectos .................................................................................................................60 Otras Triangulaciones ..................................................................................................66 Articulacin Bilateral ...................................................................................................69

3.-Programa Regular de Becas de Cooperacin Horizontal .................................... 70

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I.- INTRODUCCIN

La Agencia de Cooperacin Internacional de Chile tiene una doble Misin: por un lado, gestionar recursos de cooperacin internacional hacia Chile, con el objeto de apoyar las polticas, planes, programas y proyectos que impulsa el Gobierno, y por otro, administrar un programa de cooperacin tcnica de Chile hacia pases de igual o menor desarrollo relativo de la Regin, con el objeto de contribuir al cumplimiento de los objetivos de la poltica exterior, que tambin impulsa el Gobierno.

En ese contexto, y en el mbito de la cooperacin internacional recibida por Chile, si bien sta presenta una tendencia general a la baja - debido al nivel de desarrollo alcanzado por el pas, que lo hace no elegible para recibir cooperacin bilateral y multilateral - durante el ao 2004 se logr mantener la relacin de cooperacin con las fuentes donantes vigentes el ao anterior, lo que constituye un permanente desafo dadas las condiciones de desarrollo logrado por el pas. Asimismo, se pudo concretar un leve aumento en los recursos en negociacin y ejecucin, influenciado ste por el inicio de negociacin de un importante proyecto con la Unin Europea, por trece millones doscientos mil dlares y el inicio de ejecucin de un proyecto de crdito por diecisiete millones quinientos mil dlares, con Alemania. En cuanto a los desafos planteados para el 2004 en este mbito, stos fueron cumplidos en su mayora, pudiendo mencionar que en lo referido a la utilizacin de la clusula de upgrading del Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea, si bien no fue posible una participacin directa de Chile en dichos Programas, se concord con la parte europea iniciar encuentros de Policy Dialogue sectoriales, que permitan ir identificando temticas y actividades concretas que sustenten una posible implementacin del Artculo cincuenta y dos o upgrading, que tiene que ver con subir el nivel de participacin de Chile en diversos programas de cooperacin. Asimismo, se avanz en la definicin de una estrategia de apoyo a las regiones, a travs de la propuesta de AGCI de disear e incorporar un Programa de Capacitacin en Gestin de Cooperacin a los Gobiernos Regionales, aplicando la experiencia de la institucin al contexto de insercin internacional regional, lo cual permitir el desarrollo de las capacidades y el fortalecer una red de actores sectoriales nacionales, que responda a los nuevos escenarios de la cooperacin internacional y permita mejorar el acceso a las nuevas oportunidades ofrecidas. Por otra parte, en trminos ms bien de gestin interna y dado el nuevo y marcado nfasis en la funcin de control y seguimiento de los nuevos proyectos a ejecutarse con la Unin Europea, se conform y prepar un equipo dedicado exclusivamente a esta tarea, de modo de asegurar la aplicacin de normas y procedimientos contenidos en los reglamentos de la Unin Europea para estos fines.

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En relacin a la formacin de recursos humanos chilenos en el exterior, el nfasis estuvo dado en el mejoramiento de la calidad de la informacin sobre oportunidades de formacin y perfeccionamiento, pudiendo destacar un aumento de las difusiones realizadas el 2004 respecto del 2003 y de la cobertura de las mismas, la reduccin en los tiempos de difusin y de emisin de los Informes Acadmicos para el Crdito CORFO, un aumento en la rapidez de atencin a las consultas electrnicas de los usuarios y una alta satisfaccin de los usuarios de la OIRS. En el mbito de la cooperacin que Chile otorga, a pesar de la baja que experimentaron durante el 2004 los fondos presupuestarios destinados a ello, se pudo cumplir satisfactoriamente los compromisos adquiridos y aumentar, tanto los Seminarios Regionales como los Talleres Nacionales. Ello se explica, por el xito del Programa de Asociacin Chile-Japn JCPP donde ambos pases han aunado recursos y esfuerzos, trabajando conjuntamente en la realizacin de las actividades arriba mencionadas, como en otras modalidades de la cooperacin triangular, a saber: Mini proyectos, Cursos Internacionales para Terceros Pases, Envo de Expertos a Terceros Pases y Articulaciones Bilaterales. Con respecto a las becas que Chile otorga, independientemente que se administraron treinta y una becas de continuidad para estudios de postgrado con diversas fuentes, cabe destacar tambin la realizacin en Chile de dos Diplomados con universidades chilenas en el tema de Gerencia de Salud Pblica, donde asistieron diecisis becarios provenientes de un total de nueve pases latinoamericanos y otro sobre Educacin de Calidad y Equidad, donde asistieron dieciocho becarios provenientes de un total de diez pases latinoamericanos. Asimismo, se procedi a la Difusin del Programa de Becas de Larga Duracin Programa de Becas de Cooperacin Horizontal de la Repblica de Chile para el 2005, dirigido a profesionales de Amrica del Sur, en doctorados y magster acreditados por el Consejo de Rectores de las Universidades chilenas, en todas las reas. Se ofrecieron un total de treinta Becas. En el marco del Programa de Asistencia Tcnica, se puede destacar que la tasa a la que crecieron los das de asistencia tcnica otorgados fue mayor que la tasa a la que crecieron los recursos chilenos. Ello se explica en parte- por la baja en el valor del dlar, que contribuy a bajar los costos de asistencia tcnica de manera importante, as como tambin por la obtencin de financiamientos adicionales, tanto por parte de los beneficiarios, bajo la modalidad de costos compartidos para determinadas actividades, como de otros pases que participan como donantes en los programas de cooperacin triangular, tal es el caso de Alemania, Corea, Finlandia, Flandes y Japn, lo que constituy un logro importante y no fcilmente predecible. A ello se suma una redistribucin interna del presupuesto que implic privilegiar el

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Programa de Asistencia Tcnica por sobre el Programa de Becas, lo cual signific tambin un descenso en el nmero de las becas otorgadas. En lo que dice relacin a los desafos del Programa en el ao 2004, stos fueron logrados satisfactoriamente. Al respecto, se incorporaron nuevas reas temticas al Programa en respuesta a las demandas planteadas por los pases de la Regin; se fortaleci el Programa de cooperacin triangular, pudiendo destacarse el inicio de un importante proyecto con Suecia en Bolivia, en el rea de la Industria de la Madera, por un costo total de cinco millones setecientos mil dlares; un Programa con Alemania, con el objeto de replicar las experiencias exitosas de Chile hacia los pases de Sudamrica y El Caribe, y tres proyectos en las reas de acuicultura, fomento pesquero y reproduccin animal, con Japn en Per, Ecuador y El Salvador, respectivamente. En cuanto al programa bilateral, se fortaleci la presencia de Chile en los pases del CARICOM, en especial en Guyana y Jamaica; importante es destacar que, despus de tres aos de interrupcin, se reactiv la relacin de cooperacin con Hait, desarrollndose misiones exploratorias y habindose iniciado conversaciones con Espaa para llevar a cabo un programa triangular en diversas reas. Asimismo, se ejecutaron acciones de cooperacin bilateral con Bolivia, Colombia, Panam, Repblica Dominicana y Cuba. As podemos concluir que nuestra misin de gestionar y administrar recursos de la cooperacin internacional, articulando la oferta y la demanda, difundiendo las oportunidades de perfeccionamiento en el exterior, para apoyar las polticas del Gobierno, se han estado cumpliendo a cabalidad, segn se podr comprobar en el resumen de las actividades de los tres Departamentos de lnea de esta institucin, y que forman parte de esta Memoria institucional del ao 2004.

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II. LA COOPERACIN QUE CHILE RECIBE

Esta actividad se realiza a travs del Departamento de Cooperacin Bi/Multilateral que es el encargado de gestionar las actividades de cooperacin vertical o Norte-Sur con las fuentes donantes tradicionales y con los organismos multilaterales.

1.- ALEMANIA a) Antecedentes La cooperacin bilateral del Gobierno Federal Alemn se gestiona a travs del Ministerio de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ), entidad que formula las polticas globales y sectoriales de cooperacin internacional, sosteniendo un dilogo poltico-tcnico, que se concreta con la realizacin, cada dos aos, de reuniones intergubernamentales con su interlocutor oficial, la Agencia de Cooperacin Internacional de Chile, AGCI. Posteriormente, el BMZ encarga a instituciones como el Banco Alemn de Reconstruccin y Crdito (KFW), la Sociedad Alemana para la Cooperacin Tcnica (GTZ), el Servicio Alemn de Cooperacin Social y Tcnica (DAAD) y el Instituto Federal de Geociencias y Recursos Naturales (BGR), la ejecucin de los proyectos acordados. Los Acuerdos Intergubernamentales vigentes entre ambos Gobiernos en los que se sustenta jurdicamente la cooperacin con Chile, son: el Convenio Bsico de Cooperacin Tcnica, de Marzo 1995, que sustituye al de 1968, y los Convenios de Cooperacin Financiera, de Agosto de 1990 y Noviembre de 1995. b) Actividades El Embajador de Chile en Alemania y el Director de AGCI sostuvieron, en Mayo del 2004, una reunin con el Subsecretario del Ministerio de Cooperacin Econmica y Desarrollo BMZ, para intercambiar opiniones respecto de la relacin de cooperacin con Chile como pas en el umbral del desarrollo, del inters en continuar la cooperacin bilateral en las dos reas definidas y de la posibilidad de realizar proyectos conjuntos en la regin. El Subsecretario Stather seal que, si bien Alemania est revisando su poltica de cooperacin, continuarn su cooperacin con Chile en las dos reas definidas y manifest su disposicin a realizar proyectos conjuntos en la Regin.

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Las ltimas Consultas Intergubernamentales sobre Cooperacin se celebraron en Santiago, los das 23 y 24 de noviembre de 2004. En esta reunin, ambas partes coincidieron en la importancia de continuar la cooperacin en las reas prioritarias acordadas en la anterior Negociacin Intergubernamental de marzo de 2003, a saber: Modernizacin del Estado, y Proteccin del Medio Ambiente y Manejo Sustentable de Recursos Naturales; sealando la parte alemana que a mediano y largo plazo no se puede excluir la posibilidad de una sola rea de concentracin sectorial para Chile. Adems, la parte alemana sostuvo que si bien no puede ofrecer un aumento de las asignaciones bsicas en las futuras negociaciones gubernamentales, se harn los esfuerzos para mantener estables las asignaciones actuales. Tambin se revisaron los proyectos en ejecucin, constatndose que stos se estn ejecutando de acuerdo a lo planificado y constituyen un aporte insustituible a las transformaciones y programas del Gobierno de Chile. Se espera firmar el ao 2005 un nuevo Convenio Intergubernamental de Cooperacin Financiera para los temas de energas renovables, residuos slidos y un nuevo fondo de estudios y expertos asignado en el 2003. Este acuerdo permitir ejecutar los proyectos de cooperacin financiera en las reas sealadas. En cuanto a las iniciativas implementadas el 2004, podemos sealar: Firma del contrato de crdito entre KFW, CORFO y Ministerio de Hacienda de

Chile, que permite la iniciacin del Programa de Micro crdito (CORFO). Inicio del proyecto de cooperacin tcnica Energas Renovables, que tiene una

asignacin de 2.04 millones de euros. La consultora del proyecto est colaborando activamente con la Comisin Nacional de Energa.

Inicio del proyecto Orientacin vocacional y apoyo en la seleccin de profesiones

por jvenes chilenos, de Chile Califica, el que se financia con cargo a los recursos remanentes del Proyecto de Formacin Profesional Dual, del Ministerio de Educacin.

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Se agruparon en el Programa Regin Activa los proyectos del rea de Modernizacin del Estado: Ordenamiento territorial de la Regin Metropolitana y la XI Regin; Borde Costero de la VIII Regin; Descentralizacin y desarrollo regional y local de SUBDERE; Gestin Ambiental IX Regin. Para estos efectos se constituy un Comit Nacional del Programa donde estn representados SUBDERE, MIDEPLAN, MINVU, SEGPRES, SEGEGOB, MINECON y AGCI.

En el marco de la cooperacin triangular y con cargo al Fondo de Estudios y

Expertos designado a Chile, se realiz una primera actividad en Colombia en el tema Apoyo a la Poltica Forestalcon CONAF.

Las prximas Negociaciones Intergubernamentales de Cooperacin se realizarn en Santiago de Chile el segundo trimestre del 2005.

2.- BLGICA a) Antecedentes La cooperacin con el Gobierno de Blgica y sus Comunidades se desarrolla principalmente en el marco de varios acuerdos con el gobierno central y estas ltimas, donde se establecen programas y convenios especficos de cooperacin. As tenemos un Programa con la Comunidad Francesa y Regin Valona de Blgica, que se realiza segn el Acuerdo marco firmado en el 1995; un Programa con la Comunidad Flamenca, que se realiza segn el Acuerdo firmado en el 1997 y un Convenio especfico con el Reino de Blgica relativo al fortalecimiento de la accin social y comunitaria de la Fundacin de La Familia, firmado en el 2002 segn acuerdo marco suscrito en 1969. Con respecto a la cooperacin con la Comunidad Francesa y Regin Valona, la III Comisin Mixta que se realiz en abril del 2003 en Santiago, Chile, acord las siguientes reas para el perodo comprendido entre abril 2003 abril 2006: Educacin, igualdad de oportunidades, medio ambiente, desarrollo local, cooperacin triangular y cultura. Los instrumentos de la cooperacin con la Comunidad Francesa y Regin Valona son de apoyo a proyectos a ejecutarse en Chile, misiones de acadmicos y profesionales belgas a Chile, misiones de acadmicos y profesionales chilenos a Blgica, becas de corta y larga duracin.

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En relacin con la Comunidad Flamenca, la IV Comisin Mixta que se realiz entre el 29 de noviembre y el 1 de diciembre del 2004 en Santiago, acord la continuidad de los programas de cooperacin e incorpor las demandas chilenas relacionadas con salud, familia, ordenamiento territorial, agricultura y cooperacin econmica. En cuanto al Programa de Cooperantes VVOB, las reas priorizadas fueron: educacin, cultura, jvenes, bienestar, salud, medio ambiente, trfico e infraestructura, agricultura, cooperacin triangular, cooperacin econmica y desarrollo indgena. Los instrumentos de la cooperacin flamenca en los proyectos conjuntos del rea cientfica y tcnica son: misiones de acadmicos y profesionales flamencos a Chile, misiones de acadmicos y profesionales a Flandes, y asistencia tcnica a travs de los cooperantes. b) Actividades Gobierno Federal El Gobierno del Reino de Blgica finaliz durante el ao 2004 el traspaso de los fondos para la ejecucin del proyecto Fortalecimiento de la Accin Social y Comunitaria de la Fundacin de La Familia. La unidad operativa del proyecto ha podido construir durante el ao 2004 el Centro Familiar Temuco, IX Regin, en los terrenos entregados en comodato en el sector de Chivilcn, adems de completar el mejoramiento en infraestructura y en habilitacin de catorce Centros Familiares existentes en el pas. Comunidad Francesa y Regin Valona: Durante el primer semestre 2004 se realizaron cuatro misiones de corta duracin de acadmicos chilenos de las universidades Diego Portales y Universidad de Concepcin y cuatro becas de investigadores nacionales por uno y dos meses a la Universidad Catlica de Lovaina y Universidad de Lieja, respectivamente. En este mismo perodo catorce misiones de acadmicos francfonos han viajado a Chile por una semana en el marco de los diferentes proyectos cientficos y tecnolgicos, en tanto que tres becarios francfonos de postgrado han realizado investigaciones en Chile vinculadas a estos proyectos conjuntos. Durante el segundo semestre 2004, la Pontificia Universidad Catlica de Chile, la Universidad de Concepcin, la Universidad Catlica del Norte, y el Centro de Investigaciones de Desarrollo de la Educacin CIDE han acogido diez misiones de acadmicos o investigadores de la Comunidad Francesa de Blgica por un perodo de una semana cada una.

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A su vez, en este mismo perodo, se han realizado cuatro misiones de acadmicos y cursados once becas de investigacin en la Comunidad Francesa de Blgica. En el marco del proyecto cultural Chassez le Naturel, quince fotgrafos nacionales expusieron sus trabajos en la Bienal Internacional de Fotografa de Lige 2004, realizada en febrero. La delegacin chilena asistente a la Bienal estuvo integrada por dos acadmicos de la Universidad de Playa Ancha y 3 fotgrafos. A solicitud de la Parte chilena, la Comunidad Francesa de Blgica financi la participacin de un experto francfono en el Seminario sobre Polticas Educativas con Discriminacin Positiva en Amrica Latina y el XIV Coloquio de la Asociacin Mundial de Ciencias de la Educacin que se realiz en octubre. Flandes En el marco del programa de Cooperacin Cientfica y Tcnica se inici en enero del 2004 la ejecucin de los 10 proyectos conjuntos aprobados en diciembre del 2003, a la vez que en el transcurso del mes de diciembre finalizaron 3 proyectos desarrollados desde el ao 2002. De acuerdo a lo convenido por la Partes, una misin del Ministerio de Flandes viaj a Chile en Abril del 2004 para constituir junto con la AGCI una Comisin Evaluadora del programa de cooperacin acordado en la III Comisin Mixta en noviembre del 2001, en Bruselas. Esta comisin sostuvo reuniones con el fin de evaluar las actividades sectoriales realizadas con Servicio Nacional de la Mujer SERNAM, Servicio Nacional del Adulto Mayor SENAMA, Servicio Nacional del Menor SENAME, Ministerio de Obras Pblicas, Ministerio de Educacin, CONAMA VIII Regin, Universidad Catlica de Chile, Universidad de Concepcin y Universidad Santsima de Concepcin. Tambin se prospectaron otros sectores nacionales, susceptibles de ser incorporados a la cooperacin. Por tal motivo se sostuvieron reuniones con la Fundacin de La Familia, Ministerio de Salud, INDAP, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Adems, en el marco de la cooperacin triangular, con el Instituto de Desarrollo Agropecuario INDAP y la Asociacin Chilena de Municipalidades ACHM que son las instituciones tcnicas de los proyectos conjuntos en el Salvador y Nicaragua, la Comisin recomend que estos proyectos triangulares fueran evaluados in situ, tanto en El Salvador como en Nicaragua. Esta evaluacin se llev a cabo entre el 27 de septiembre y el 2 de octubre. La AGCI organiz la agenda y los programas de actividades de la misin evaluadora para cada uno de los pases, as como el diseo de los instrumentos de recoleccin de la informacin. La comisin conjunta,

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integrada por funcionarios del Ministerio de Flandes y la AGCI, se entrevist con las autoridades y funcionarios de las instituciones participantes de ambos pases, as como visitaron gran parte de las localidades donde se ejecutaron las actividades y entrevistaron a los beneficiarios directos de los proyectos (dirigentes, pobladores, microempresarios, autoridades municipales y otros actores sociales). La informacin obtenida por la Comisin qued expresada en el Informe Evaluacin de la Cooperacin entre Chile y Flandes (2002 2004), documento que sirvi de base a las reuniones de la IV Comisin Mixta, arriba mencionada. Otras acciones a destacar fueron la oferta del Fondo Flamenco de las Letras de enviar a Chile la Expo Flemish Comics Today durante el ao 2005, la cual fue aceptada por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, a travs de un Convenio firmado entre las partes en el mes de agosto. Una misin de profesionales del rea extraescolar de las comunas de Macul, Via del Mar y Concepcin viajaron a Flandes para conocer los programas locales de juventud y otra de la Unidad de Apoyo a la Transversalidad del Ministerio de Educacin a conocer los diferentes programas educacionales relacionados con esta rea de la reforma educacional chilena, durante el mes de junio.

3.- CANAD QUEBEC a) Antecedentes La cooperacin bilateral con Canad se lleva a cabo, fundamentalmente, a travs de dos instrumentos de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI), a saber, el Fondo de Transferencia de Tecnologa para el Cono Sur (FTT), que tiene carcter regional y el Fondo Local para la Reforma del Sector Pblico, que proporciona financiamiento flexible y rpido para proyectos de menor escala, con el fin de apoyar la puesta en marcha de iniciativas relativas a las reformas del sector pblico. b) Actividades En lo que respecta al Fondo de Transferencia Tecnolgica para el Cono Sur, cabe destacar que durante el ao 2004, la Defensora Penal Pblica inici, junto a contrapartes tcnicas canadienses, la elaboracin de un proyecto de transferencia tecnolgica desde la experiencia canadiense en materia de Defensa Penal hacia la emergente experiencia chilena en el nuevo sistema procesal penal. El documento conceptual de dicho Proyecto ha sido aprobado por la ACDI y las instituciones

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participantes en el Proyecto se encuentran en la etapa final de elaboracin tcnica del Proyecto. En el mbito de la Cooperacin Triangular, durante el ao 2004, AGCI y ACDI reafirmaron su inters por identificar e iniciar el desarrollo de un primer proyecto bajo esta modalidad en Paraguay. Se prev la realizacin en el ao 2005 de una misin tcnica conjunta chileno canadiense en Paraguay para la identificacin y formulacin del proyecto. Por otra parte, en el marco del Convenio sobre Cooperacin Internacional entre el Gobierno de Chile y el Gobierno de Qubec suscrito en mayo del 2002, y a partir de los acuerdos adoptados en la Primera Reunin de Cooperacin que tuvo lugar en noviembre de ese mismo ao, se realizaron esfuerzos para la puesta en marcha de los Proyectos que fueron identificados. Entre estos cabe destacar los intercambios tcnicos que se han llevado a cabo en el marco del Proyecto Colaboracin en la formacin de formadores: polica de proximidad, cuyas contrapartes chilenas son la Divisin de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior y por parte de Qubec, la Escuela Nacional de Polica del Ministerio de Seguridad Ciudadana de Qubec. En este sentido, destaca la misin realizada a esta ciudad por profesionales del Ministerio del Interior y una Delegacin de alto nivel de Carabineros de Chile. Los intercambios en el marco de este Proyecto continuarn durante el ao 2005.

4.- COREA a) Antecedentes A partir de 1990 se inician formalmente las relaciones de cooperacin con Corea. En la Comisin Mixta celebrada en 1992 en Chile, se establecieron las bases para la cooperacin de Corea hacia Chile. Por ese entonces Chile tena la calidad de receptor de cooperacin. En 1994 se realiza la V Comisin Mixta en Corea, firmndose un Convenio de Cooperacin Tcnica y Cientfica entre ambos Gobiernos. b) Actividades En el mes de mayo, el Depto. de Cooperacin Bi/Multilateral sostuvo reuniones con la Embajada de Corea en Chile con motivo del ofrecimiento de voluntarios KOICA en temas de tecnologas de internet a Chile, pudiendo stos venir con equipamiento, los que quedaran para la Institucin chilena receptora.

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El Programa de Voluntarios de KOICA cubre todos los gastos del voluntario, a excepcin de los costos de transportes dentro de Chile. En este sentido, a fines de julio y por un perodo de un mes, cuatro voluntarias coreanas prestaron asistencia tcnica en temas de tecnologas de internet (protocolo IP, IPV6, regulacin de spam, entre otros temas) a diversas instituciones pblicas chilenas, tales como la Subsecretara de Telecomunicaciones, AGCI e Instituto de la Juventud, en coordinacin con el Centro de Cooperacin IT Chileno Coreano, del Departamento de Ciencias de la Computacin de la Universidad de Chile. Dicha asistencia tcnica fue evaluada favorablemente por las instituciones mencionadas, por lo que se prev una posible continuidad de este tipo de programas de cooperacin en Chile.

5.- ESPAA a) Antecedentes La Agencia de Cooperacin Internacional de Chile (AGCI) y la Oficina de Cooperacin Tcnica en Chile, dependiente de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), son los organismos responsables de gestionar la cooperacin entre ambos pases, actuando bajo el Tratado General de Cooperacin y Amistad entre la Repblica de Chile y el Reino de Espaa, suscrito en marzo de 1990. AGCI y AECI Chile han establecido como instrumento de puesta en marcha y seguimiento de proyectos, la constitucin de un Comit Gestor, formado por representantes de ambas instituciones, con el objeto de presentar, negociar, aprobar, hacer seguimiento y evaluar los proyectos de cooperacin que fueron acordados en la Comisin Mixta. La orientacin principal de la cooperacin espaola ser definida en su nuevo Plan Director 2005, que est siendo elaborado por las nuevas autoridades de gobierno. En el caso de Chile, se tiene previsto la realizacin de la Comisin Mixta durante el 2005 para definir la cooperacin 2005 2008. Por otra parte, las autoridades espaolas han transmitido en trminos generales su inters en seguir cooperando con asistencia tcnica de alto nivel que tenga fuerte valor agregado, en las reas de desarrollo institucional y buen gobierno; as como en el desarrollo de iniciativas triangulares para terceros pases de la regin.

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b) Actividades Durante el ao 2004 ha sido de particular relevancia la labor de apoyo social mediante la ejecucin de una etapa adicional a la fase II del proyecto "Energa Solar Fotovoltaica", desarrollado en la Regin de Coquimbo, que provey de energa elctrica a zonas rurales, pobres y alejadas. Igualmente, se ejecutaron las actividades planificadas de apoyo al Ministerio del Trabajo en el rea de Modernizacin de las Relaciones Laborales, Foro para la Reforma de la Justicia Laboral y Previsional, y Turismo Social con INP. Por su parte, en el marco de la cooperacin catalana, con la cual la Agencia de Cooperacin suscribi un Memorando de Entendimiento en el ao 2001, se recibi la visita del nuevo Secretario de Cooperacin Exterior de Catalua, quien seal que a las nuevas autoridades catalanas les interesa promover los temas de formacin en gestin municipal y de cuadros administrativos en relaciones internacionales, as como explorar actividades triangulares. Por otra parte, se continuaron las actividades puntuales acordadas por las instituciones chilenas y catalanas. Un aspecto relevante y que marca el momento en que se encuentran las relaciones internacionales de cooperacin entre Chile y Espaa, es la cooperacin a terceros pases, en cuyo marco se tiene programado realizar una segunda versin del Seminario de Negociaciones Econmicas Internacionales igualmente en Cartagena de Indias, Colombia, orientado a pases de la regin. Tambin se han iniciado conversaciones tendientes a concordar un programa triangular de apoyo a Hait.

6.- FRANCIA a) Antecedentes La cooperacin bilateral con el Gobierno de Francia se desarrolla en el marco de tres Convenios Bsicos de Cooperacin, a saber: el Convenio Bsico de Cooperacin Cultural (1955), el Convenio Bsico de Cooperacin Cientfica y Tcnica (1962) y el Acuerdo de Cooperacin Educativa (1964), complementario al Convenio del ao 1962. Las acciones de cooperacin con Francia tienen un carcter eminentemente tcnico, esto es, intercambio de capacidades tcnicas, profesionales, acadmicas y cientficas, as como transferencia tecnolgica, concentrndose en torno a tres grandes reas: Modernizacin del Estado, Ciencia y Tecnologa y Cultura.

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La cooperacin cientfica se estructura en torno a grandes programas conjuntos de investigacin y acciones de cooperacin de alto nivel (programas MASTERE-DESS y de becas doctorales) que es de responsabilidad fundamentalmente- de CONICYT. b) Actividades Durante el 2004, se pueden mencionar las siguientes acciones realizadas: Visita a Francia de la Subsecretaria de Desarrollo Regional, en septiembre para

ver experiencias sobre descentralizacin e intercomunalidad. Pasanta de dos especialistas del INDAP al Centro de Cooperacin Internacional

en Investigacin Agronmica para el Desarrollo (CIRAD), en el mes de junio, en el marco del Programa de Cooperacin Bilateral para la Promocin de una Agricultura Limpia y de Calidad.

Misin de tres expertos franceses, para revisar temas sobre la trazabilidad de la

carne bovina en nuestro pas, en el rea de la seguridad alimentaria, en octubre. Modernizacin del Estado: Seminario de Seguridad Informtica, Un Enfoque

Integrado, el que se llev a cabo entre el 8 y el 12 de noviembre, contando con la participacin del Sr. Denis Virole, experto francs en el rea de Seguridad Informtica, y con la asistencia de representantes de 35 Instituciones pblicas.

En este mismo tema, se llevaron a cabo varias conferencias, en los siguientes temas: - "La metamorfosis de la violencia en Colombia", Academia Diplomtica de

Chile, 22 de abril. - "Amrica Latina en la poca Contempornea:

Interdependencia y Cambio Poltico", Academia Diplomtica de Chile, 23 y 24 de agosto.

- "La globalizacin favorece o debilita las democracias en Amrica Latina?", en el Foro Bicentenario de la Republica; "La direccin de las relaciones internacionales en el contexto internacional actual", en el Foro Valparaso y "La Unin Europea, un modelo a seguir para Amrica Latina" en el Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad. de Chile. Todas estas ponencias se llevaron a cabo en el mes de noviembre.

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El proyecto "Promacin" concierne la administracin sustentable de recursos naturales, con la participacin de comunidades indgenas mapuches, fue elaborado por CONAF e implementado por la ONF, con financiamiento del Fondo Francs para el Medio Ambiente (FFEM) y que beneficia a nueve comunidades indgenas a travs de cuatro componentes:

- Conservacin y administracin sustentable de un rea protegida. - Mejoramiento de las condiciones de vida de comunidades rurales, con

implementacin de un fondo de inversin. - Elaboracin y puesta en marcha de mecanismos financieros innovadores a

travs de un fondo rotatorio de plantacin de bosques, dimensionado para una plantacin de 300 hectreas/ao, que ser administrado por las comunidades despus de una fase de capacitacin de tres aos.

- Seguimiento medioambiental, para evaluar los impactos medioambientales y sociales del proyecto.

En abril del 2004, se realiz la evaluacin final del proyecto del SAMU, con la

participacin de expertos franceses, la cual result muy positiva. Por otra parte, se invit a dos expertos franceses para dar charlas en el

Diplomado Internacional de Medicina Transfusional en Concepcin, durante el mes de enero.

Siguiendo en el tema de la salud, el Gobierno de Francia invit a dos

especialistas chilenos del Ministerio de Salud de Chile para conocer las experiencias francesas respecto al tema de acreditacin hospitalaria, durante octubre.

7.- JAPN a) Antecedentes La cooperacin que el gobierno chileno recibe del gobierno del Japn es canalizada por medio de la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA) y la Embajada de dicho pas en Chile, materializndose en diversos programas. El Acuerdo de Cooperacin y Tcnico con Japn, firmado el 28 de julio de 1978, que es el acuerdo marco de todas las actividades bilaterales. A este documento se suma el Intercambio de Notas realizado el 9 de julio de 1996 que estableci el Programa de Voluntarios Japoneses para la Cooperacin en Ultramar JOCV.

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b) Actividades

El Programa de Voluntarios Japoneses para la Cooperacin en Ultramar JOCV: Durante el 2004 un total de trece nuevos profesionales jvenes llegaron al pas para prestar asesora en distintas reas y en diversas instituciones nacionales a lo largo del pas, por un perodo de dos aos.

Regin Institucin rea RM Municipalidad de Alhu Actividades

Juveniles RM CONAPRAN Terapeuta

Ocupacional RM Municipalidad de Alhu Educacin AmbientalV Municipalidad de Casablanca Actividades

Juveniles V Hospital Geritrico Paz de la Tarde,

Limache Enfermera

V Caleta Portales Produccin Pesquera V Agrupacin de Discapacitados de

Algarrobo Enfermera

V Hospital Regional de Casablanca Enfermera VIII Municipalidad de San Nicols Higienista Dental VIII Instituto de Educacin Rural-Coronel Silvicultura X Municipalidad de Quelln Voleyball X Centro de Idiomas, Universidad Austral Idioma Japons X Municipalidad de Dalcahue Desarrollo Rural

En el Programa de Voluntarios Seniors para la Cooperacin con el Extranjero hubo un total de once voluntarios japoneses que vinieron a Chile.

Regin Institucin rea II Universidad Catlica del Norte Idioma Japons II Universidad Catlica del Norte Idioma Japons RM ASIMET TQM, JTPS RM Federacin Chilena de Kendo Kendo RM Instituto Cultural Chileno Japons Instructor de Go RM Federacin Chilena de Bisbol Bisbol RM Federacin Chilena de Tenis de Mesa Tenis de Mesa RM Comit Olmpico de Chile Coordinador V Universidad Andrs Bello, Quintay Piscicultura X Universidad Austral Idioma Japons X Asociacin de Kendo, Valdivia Kendo

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Programa de Amistad entre Japn y Latinoamrica. Durante este ao, se

invitaron a dos profesionales chilenos, uno del rea educacin y uno del rea social-discapacidad. El Programa permite fomentar los lazos de paz y prosperidad entre ambos pases a travs de estos intercambios basados en el entendimiento mutuo y verdadera amistad.

Programa de Asistencia para Proyectos Comunitarios: En el ao 2004, la

Embajada del Japn aprob catorce proyectos de distintas instituciones a lo largo del pas. Esta asistencia tiene la forma de cooperacin financiera no reembolsable, cuyo compromiso financiero fue de US$ 863,512.

En la modalidad Envo de Expertos Japoneses de Largo Plazo, muchos de los

cuales se complementan a la serie de Proyectos Bilaterales en curso. En el 2004, la Agencia acredit a seis expertos y gestion la prrroga de seis expertos ms.

En la modalidad Cooperacin Tcnica Tipo Proyecto, en la actualidad se estn

ejecutando los siguientes proyectos bilaterales: 1.- Mejoramiento de la Productividad para los Pequeos Ganaderos Lecheros, con la Universidad Austral de Chile y CENEREMA. Est asociado a misiones, becas de contraparte, cursos individuales, donacin de equipamiento (vehculos, maquinaria y equipo mecnico) todos los cuales pasaron a propiedad de la universidad, una vez terminado el proyecto. A esto hay que agregar la transferencia tecnolgica por medio de expertos japoneses de largo plazo y de corto plazo en el Centro Nacional de Capacitacin y Entrenamiento en Reproduccin y Manejo Animal CENEREMA, Valdivia. Comenz en octubre de 1999 hasta octubre del 2004. En este sentido se realiz la Evaluacin final del mismo, que fue exitosa. 2.- "Programa Rehabilitacin para Personas Discapacitadas, con el Instituto Nacional de Rehabilitacin Pedro Aguirre Cerda. En el marco de este proyecto se desarrollaron misiones, cursos individuales en temas de salud y rehabilitacin. Adems, est la presencia de expertos japoneses de larga duracin en el tema y expertos de corto plazo en Administracin Hospitalaria y Epidemiologa. Tambin hay que agregar la donacin de equipamientos (bicicletas para la actividad deportiva, artculos ortopdicos y otros). Comenz en agosto del 2000 y termina en julio del 2005. 3.-Conservacin del Medio Ambiente Agrcola y de Desarrollo Rural Participativo en Secano Mediterrneo de Chile CADEPA, con el Ministerio de Agricultura ms el Centro Regional de Investigaciones CRI Quilamapu del INIA en la localidad de

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Ninhue y el Centro Nacional de Riego. En este proyecto se han desarrollado misiones, becas de especializacin a diversos cursos de contraparte y envos de expertos japoneses de corto plazo al CRI Quilamapu de Chilln y expertos de larga duracin al ODEPA. Adems, este proyecto ha incluido la donacin de equipos asociados a expertos japoneses. Empez el 2000 y termina el 2005. 4.- Mejoramiento del Fortalecimiento Institucional en Aspectos Ambientales y Mineros FOCIGAM Proyecto con SERNAGEOMIN en el cual se firm la Minuta de Acuerdo el 24 de agosto 2002 con la presencia del Director Ejecutivo de AGCI, autoridades de JICA y de la institucin ejecutora nacional. Este proyecto se inici el 2002 hasta el 2007 y su objetivo es realizar una base de datos o catastro de todas las minas en funcin y abandonadas, para monitorear los efectos contaminantes de esta actividad. Para este fin, se crearon cinco reas (tercera, quinta, sexta, R. Metropolitana y octava regin) y se incluy todos los yacimientos mineros de la gran, mediana y pequea minera. 5.- Centro de Informacin y Comunicacin Tecnolgica en Valparaso. Este proyecto tiene por finalidad crear un Centro de TICs en el Polo Tecnolgico de la Quinta Regin. Las instituciones chilenas de contraparte son FONDEFF; el Gobierno Regional, ocho universidades de la regin, asociaciones y agrupaciones de empresarios y gremios. Con la venida de la Misin de Evaluacin Preliminar del Proyecto Centro TIC en Valparaso, se procedi a la firma de una Minuta de Entendimiento el 4 de diciembre, donde se establece el cronograma de actividades para tres aos de este proyecto. 6.- Fortalecimiento del Programa de Asociacin Japn Chile JCPP. Este programa fue aprobado a partir del 1 de septiembre del 2003 por tres aos con la Agencia de Cooperacin Internacional de Chile AGCI. El objetivo de este proyecto es fortalecer a AGCI en todo lo que dice relacin con el ciclo de vida de un proyecto (diseo-implementacin y evaluacin) de coop. Internacional, a travs de las tcnicas de PCM y la matriz lgica PDM. Durante el 2004 se realiz la pasanta de dos expertos japoneses por tres meses y un mes respectivamente. Adems se realizaron Seminarios y Talleres en los proyectos triangulares que se estn llevando a cabo en la regin, como en las misiones de estudio de demandas.

8.- ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA) a) Antecedentes La Organizacin de Estados Americanos, a travs Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI), de la Agencia Interamericana para la Cooperacin y el Desarrollo (AICD), financia proyectos de

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cooperacin solidaria hemisfrica. El FEMCIDI se constituye a partir de las contribuciones anuales de los Estados Miembros para la ejecucin de proyectos multilaterales. En este contexto, AGCI acta como Organismo Nacional de Enlace ONE, siendo la institucin nacional responsable de la coordinacin con la AICD, participando en diferentes instancias de toma de decisiones y en la preseleccin de las propuestas presentadas por instituciones nacionales. Este fondo permite el desarrollo de proyectos con participacin de instituciones chilenas y un mnimo de dos pases asociados, por un monto de hasta quinientos mil dlares y un perodo mximo de cuatro aos, en diversas reas como: comercio, desarrollo social y generacin de empleo productivo, educacin, cultura, ciencia y tecnologa, fortalecimiento de instituciones democrticas, desarrollo sostenible del turismo y del medio ambiente. b) Actividades Durante el ao 2004, AGCI coordin la presentacin de los cinco perfiles de proyectos de Chile a la AICD/CIDI/OEA, para ser ejecutados a partir del 2005. Los proyectos de continuidad para ejecucin 2005, presentados a la Junta Directiva de AICD son: Formacin de educadores de infancia y la innovacin pedaggica (Facultad de

Ciencias Sociales, U. Chile), quienes solicitaron veintisiete mil seiscientos ochenta y cinco dlares.

Diseo y produccin de cartografa para las personas ciegas de Amrica Latina (Depto. de Cartografa, UTEM), solicitando ciento treinta y seis mil doscientos ochenta y seis dlares.

Construccin de Capacidades para el uso seguro y sustentable de la Biotecnologa agro-alimentaria en Amrica Latina, en el marco del protocolo de Bioseguridad y del futuro Acuerdo ALCA, Fase 2 (CONICYT), solicitando ochenta y tres mil seiscientos dlares.

Por otra parte, debido a problemas presupuestarios dentro de OEA, solo se seleccion el proyecto Estudio de Factibilidad para el Desarrollo de la Ruta Altiplnica de Integracin como Producto Turstico hacia Mercados de Larga Distancia. Este proyecto, presentado por SERNATUR junto a Bolivia y Per, solicit setenta mil dlares para realizar su ejecucin durante el ao 2005.

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9.- SUECIA a) Antecedentes Con el Gobierno de la Repblica de Suecia se suscribi en 1998 un Acuerdo especfico para el Desarrollo de la Cooperacin Econmica y de la Cooperacin Horizontal al Desarrollo. La cooperacin sueca, entre los aos 1990 a 2002, ha significado para Chile, un aporte de recursos por alrededor de cincuenta y cuatro millones de dlares, de los cuales cuarenta y cuatro millones corresponden a donacin y diez millones a crditos. En lo relativo a la cooperacin econmica bilateral con Suecia, en febrero del 2002 y en el marco de la visita a Suecia de S. E. el Presidente de la Repblica, AGCI, la Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO) y la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI) suscribieron el documento "Pautas de Operacin del Fondo de Cooperacin Chile - Suecia". Este Fondo cuenta con un financiamiento de tres millones de dlares, de los cuales ASDI aporta el 50% y CORFO el 50% restante. Dicho fondo co-financia proyectos presentados por pequeas y medianas empresas y centros tecnolgicos de ambas naciones, que permitan desarrollar y transferir tecnologas, as como incrementar alianzas comerciales. Entre los principales sectores y reas temticas de inters del Fondo figuran:

- Tecnologas de la informacin - Medio ambiente - Industria metalrgica - Industria maderera - Recursos naturales con valor agregado - Desarrollo e internacionalizacin de sectores pequeos y medianos.

El Fondo de Cooperacin Chile - Suecia est compuesto por dos representantes de CORFO, dos representantes de ASDI y un representante de AGCI. b) Actividades Hasta la fecha, el Fondo de Cooperacin ha aprobado y beneficiado a ocho empresas de solicitudes presentadas por empresarios suecos y dieciocho de solicitudes presentadas por empresas chilenas. Adems, se aprobaron seis iniciativas presentadas por organizaciones vinculadas a las pequeas y medianas empresas de ambos pases.

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Los proyectos aprobados comprometen una inversin total de dos millones ciento cincuenta y tres mil ochocientos treinta y ocho dlares, de los cuales el Fondo aport el 50.76% de esta cifra, esto es un milln noventa y tres mil doscientos treinta y nueve dlares. El 27% de las iniciativas financiadas corresponde a demandas de empresas que buscan alianzas en el sector informtico, con los importantes beneficios de transferencia tecnolgica que ello significa, mientras el 39% de los recursos fueron destinados a proyectos empresariales que buscan soluciones ambientales con tecnologas suecas. Sobre los aportes realizados por el Fondo, el 65% de los recursos se han destinado para el financiamiento de proyectos empresariales de investigacin y desarrollo, que tienen como objetivo el diseo de nuevos productos de alta tecnologa y desarrollo de nuevos servicios de comunicacin inalmbrica, donde participan equipos compuestos por ingenieros y expertos profesionales chilenos y suecos. Asimismo, se realizaron proyectos en alianza para la transferencia y desarrollo de conocimientos para la creacin de servicios especializados en el manejo forestal sustentable y la remediacin de sitios contaminados por la actividad minera, lo cual considera la realizacin de planes de capacitacin de personal especializado, el desarrollo y la transferencia de tecnologas suecas de ltima generacin. Adems se realizaron once misiones empresariales con resultados positivos dado que en su mayora las empresas participantes han concretado alianzas tecnolgicas y comerciales y se estn elaborando proyectos conjuntos de innovacin y desarrollo tecnolgico. Finalmente, cabe destacar que con el apoyo del Fondo se organizaron tres encuentros empresariales, en temticas tales como, manejo forestal sustentable y su rentabilidad econmica; sector metalmecnica para promover tecnologa sueca en el uso de herramientas digitales (CAD CAM) para el diseo de moldes de matricera y; con motivo de la exhibicin en Santiago de Chile de la exposicin Mejorando la Vida el Diseo de Innovaciones Suecas, en el Museo Nacional de Bellas Artes, entre mayo y junio de 2004, el Fondo aport al financiamiento de tres seminarios relacionados principalmente con los temas de Diseo, Innovacin y Emprendimiento. Se estima que de mantenerse el actual nivel de inters de los empresarios por las oportunidades brindadas por el Fondo, a finales del 2005 se podra comprometer la totalidad de los recursos disponibles para financiamiento de proyectos empresariales, cumplindose las expectativas que dieron origen al Programa. De

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este modo, las actividades del ao 2006 se centraran en la evaluacin y cierre del Programa. En lo que a la Cooperacin Triangular se refiere, AGCI, ASDI y la Universidad Privada de Santa Cruz (UPSA) convinieron en desarrollar el Proyecto "Creacin de una Carrera de Tecnologa de la Madera en Bolivia". El Programa est siendo desarrollado por el Centro Tcnico de la Madera de la Universidad de Linkping de Suecia TRTEK (lderes tcnicos del Proyecto) y por la Universidad del Bio Bio en Chile y su Depto. de Ingeniera en Maderas.

El presupuesto total del Proyecto es de aproximadamente cinco millones novecientos mil dlares. ASDI otorgar un financiamiento de aproximadamente tres millones cuatrocientos mil dlares a este Proyecto. La contraparte boliviana aportar aproximadamente dos millones trescientos mil dlares y; la parte chilena financiar los traslados (pasajes y viticos) de los profesores chilenos, as como los pasajes de los tcnicos bolivianos en formacin que se capacitarn en Chile en la Universidad del Bio Bio.

10.- SUIZA Durante el ao 2004, se continuaron ejecutando las actividades previstas para los proyectos que se encuentran actualmente en desarrollo. La tercera fase del proyecto Contaminacin del Aire: Estrategias, Normas e Instrumentos Econmicos, cont con una misin de consultores suizos a la ciudad de Temuco en septiembre, que se desempe fundamentalmente a una asesora en el subcomponente Plan de Gestin del Aire de Temuco y Padre Las Casas, y tambin a un apoyo focalizado en el control de xito de Transantiago en el subcomponente Introduccin de Filtros de Partculas para Buses de Transporte Pblico Urbano De igual modo, se continuaron desarrollando a lo largo del perodo asistencias tcnicas, pasantas y compra de equipamiento para el buen desarrollo de la Segunda Fase: Implementacin de un Sistema de Vigilancia y Gestin de la Calidad del Aire, del Proyecto Estudio de la Calidad del Aire en Regiones Urbano Industriales de Chile, el que se encuentra en su etapa final.

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11.- UNIN EUROPEA a) Antecedentes La base jurdica que ha regulado la cooperacin de Chile con la Unin Europea son los Acuerdos Marco de 1990, reemplazados por el de 1996, que establecan la poltica general de cooperacin y sus mbitos de accin. A partir del ao 2003 rige el Acuerdo de Asociacin Chile - Unin Europea, suscrito en noviembre de 2002. Dicho Acuerdo contiene un captulo de cooperacin, que ampla significativamente los mbitos de cooperacin contemplados en el acuerdo de 1996, siendo uno de los elementos ms importantes, el artculo nico denominado Cooperacin en el Contexto de la Asociacin, tambin llamado upgrading, que permite promover la participacin de Chile, en su calidad de pas asociado, en programas marco, especficos u otras actividades de la U.E. en una base caso a caso, y segn lo permitan las disposiciones internas de cada parte. Complementariamente y respecto a los instrumentos jurdicos que operativizan la cooperacin entre Chile y la Unin Europea, cabe destacar el Memorando de Entendimiento sobre las Orientaciones Plurianuales para la puesta en marcha de la Cooperacin Comunitaria 2000 2006, suscrito en marzo de 2001. Este constituye el marco indicativo vigente de las relaciones de cooperacin entre la Comunidad Europea y el Gobierno de la Repblica de Chile, en trminos de reas temticas, programas prioritarios y montos globales de cooperacin por programa. Por otra parte, en el campo de la ciencia y la tecnologa, Chile suscribi con la UE, en septiembre de 2002, un Acuerdo de Cooperacin Cientfica y Tecnologa, que abre interesantes perspectivas en el mbito de la investigacin y el desarrollo y que facilitar la participacin de Chile en los Programas Marco de la U.E., especialmente, en el VI Programa Marco. Este Acuerdo representa un ejemplo concreto de upgrading, ya que permitir a los investigadores chilenos acceder a los programas de investigacin y desarrollo de la UE en igualdad de condiciones que sus pares europeos. b) Actividades Se encuentran en ejecucin seis proyectos, por un monto total de cincuenta y cuatro millones ciento ocho mil doscientos ochenta y uno euros, en tanto en negociacin se encuentra un proyecto por un milln de euros, relativo al sector medio ambiente. En lo que respecta a las actividades realizadas en el transcurso del ao 2004, podemos destacar la participacin de AGCI en diversos seminarios de informacin y

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difusin de los alcances del Captulo de Cooperacin del Acuerdo de Asociacin Poltica, Econmica y de Cooperacin entre Chile y la Unin Europea. En lo que concierne a la cooperacin bilateral con la UE y en el marco de los acuerdos adoptados con las autoridades de la cooperacin de la UE en Santiago a fines del ao 2001 en lo relativo a las dos lneas de cooperacin financiera a las que Chile tiene acceso, AGCI ha programado la totalidad de la cooperacin prevista para el perodo 2002 2006. Ello se ha realizado participando activamente en la formulacin de los proyectos bajo marco lgico, en conjunto con los actores nacionales involucrados. Se trata de lo siguiente: En la lnea de cooperacin econmica que tiene un monto indicativo de veinte y dos millones doscientos mil euros, se continu la ejecucin del "Programa de Apoyo a la Creacin y Desarrollo de Empresas Innovadoras", cuyo beneficiario es AGCI y que tiene como ejecutor nacional al Ministerio de Economa. El Programa contempla un aporte de la Comisin Europea de diecisiete millones doscientos mil euros (el presupuesto total del Programa es de treinta y cuatro millones cuatrocientos mil euros). Dicho Programa que est especialmente orientado al apoyo de las PYMES, abordar temas de gran prioridad y relevancia para nuestro pas tales como, apoyo a la creacin de nuevas empresas, apoyo a la modernizacin de empresas existentes y fortalecimiento del sistema nacional de innovacin, produccin limpia, etc. Por otra parte, en esta misma lnea de Cooperacin Econmica, AGCI gestion la puesta en marcha del Fondo de Apoyo a la Aplicacin del Acuerdo de Asociacin Chile UE, que contempla un aporte de la Comisin Europea de cinco millones de euros (el presupuesto total del Proyecto es de ocho millones de euros). Este Programa de cooperacin propone apoyar la implementacin del Acuerdo de Asociacin Chile UE a travs de la puesta en marcha de un Fondo Operativo que permita desarrollar iniciativas que contribuyan con el buen funcionamiento del Acuerdo. Durante el ao 2004, dicho Fondo aprob trece Proyectos que abordan relevantes temticas del Acuerdo de Asociacin entre Chile y la UE tales como, compras pblicas, cooperacin aduanera, trazabilidad de las mediciones qumicas para los principales productos alimentarios de exportacin, seminarios de difusin del Acuerdo de Asociacin en Europa, homologacin de laboratorios del SAG y laboratorios de la UE, cooperacin en ciencia y tecnologa, identificacin de oportunidades de cooperacin entre Chile y la UE, Diseo de Agendas Regionales de Cooperacin, etc. El beneficiario del Programa es la AGCI y los ejecutores son las instituciones del sector pblico de nuestro pas cuyos proyectos fueron aprobados por el Fondo. El Fondo de Apoyo a la Aplicacin del Acuerdo de Asociacin Chile UE se encuentra en plena ejecucin.

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En la lnea de asistencia tcnica y financiera que tiene un monto indicativo de doce millones doscientos mil euros, inici su ejecucin el Programa de Modernizacin del Estado: Un Estado Participativo al Servicio de la Ciudadana, que contempla un aporte de la Comisin Europea de once millones seiscientos setenta mil euros (el presupuesto total del Proyecto es de veintitrs millones trescientos cuarenta mil euros). Este Programa de cooperacin se propone avanzar en el proceso de modernizacin del Estado chileno mediante la creacin y aplicacin de un Fondo Operativo para desarrollar iniciativas basadas en las prioridades fijadas por el Gobierno, que contribuyan a consolidar la institucionalizacin de un Estado al servicio de la ciudadana y a fortalecer el proceso de asociacin entre Chile y la Unin Europea. El Fondo de Modernizacin del Estado ser utilizado, en particular aunque no de forma exclusiva, para financiar proyectos en temticas tales como, intermediacin laboral, perfeccionamiento de los funcionarios pblicos chilenos en temas de modernizacin del Estado, mejoramiento de la calidad del servicio prestado por el Estado a los ciudadanos, consideracin del gnero y de la participacin ciudadana en la elaboracin de polticas pblicas, modernizacin del estado en los mbitos relacionados con la proteccin del medio ambiente y el desarrollo sustentable, etc. Los fondos del Programa se asignarn por concurso, en el que podrn participar entidades del sector pblico chileno. En este sentido, en diciembre de 2004, AGCI public en su pgina web la Convocatoria para la presentacin de proyectos a este Fondo Concursable. El beneficiario del Programa es la AGCI y los ejecutores sern las instituciones del sector pblico de nuestro pas cuyos proyectos sean aprobados por el Fondo de Modernizacin del Estado. Por otra parte y en el marco de esta misma lnea de asistencia tcnica y financiera, en el ao 2004 inici su ejecucin el proyecto Apoyo a la Gestin de la Cooperacin entre la Unin Europea y el Gobierno de Chile, que contempla un aporte de la Comisin Europea de quinientos treinta mil euros. Este proyecto busca prestar apoyo a la Agencia de Cooperacin Internacional, para que pueda responder a los nuevos desafos y requerimientos de la cooperacin internacional, cuya urgencia est, adems, marcada por la necesidad de implementar las oportunidades que se derivan del Acuerdo de Asociacin y la aprobacin de nuevos proyectos de cooperacin entre Chile y la Unin Europea. El beneficiario y ejecutor del proyecto es la AGCI. En el mbito de los Megaproyectos de cooperacin entre Chile y la UE, tanto en su rol de administrador de los fondos europeos de cooperacin como en su rol de coordinador nacional de la cooperacin con la UE, AGCI ha dado seguimiento a los dos Proyectos actualmente en ejecucin, esto es el Programa Integrado de Gobernabilidad y Descentralizacin de la Regin de Coquimbo (MAS REGION) y el Programa de Recuperacin Ambiental y Desarrollo Socio Productivo en reas Campesinas e Indgenas de la IX Regin.

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Cabe destacar que en el ao 2004 finaliz el Programa Integral para la Superacin de la Pobreza Urbana (PPU), que cont con un aporte de la CE de nueve millones seiscientos sesenta mil euros. El proceso de suscripcin del Acta de Cierre del Programa por parte de la Comisin Europea y de Chile se encuentra en trmite.

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III. PERFECCIONAMIENTO DE RECURSOS HUMANOS

CHILENOS EN EL EXTERIOR

1.- Antecedentes El conocimiento y la especializacin profesional son fundamentales para impulsar un desarrollo equitativo y sostenido de los pueblos. Por eso la alternativa que ofrece la cooperacin internacional para el perfeccionamiento de profesionales chilenos en el exterior, constituye para AGCI una frmula viable, que complementa los esfuerzos nacionales para el logro de sus objetivos institucionales. La informacin que recibe y capta sobre las diversas oportunidades existentes de estudios, sea con financiamiento parcial o total, han mantenido un nivel similar al del ao 2003, con un poco ms de trescientas ofertas especficas, de duracin variable, pero principalmente concentrada en la modalidad de cursos colectivos internacionales de corta duracin. Las fuentes que ofrecen estas alternativas de especializacin, se mantienen en la regin asitica, que tiene ms de un tercio del total de oportunidades, seguido de pases europeos y finalmente de la regin americana, bsicamente concentrada en la oferta de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Para cumplir todas estas acciones y optimizando la gestin, se ha potenciado la Oficina de Informaciones y el aumento de la cobertura de los antecedentes que AGCI maneja en esta materia. De ah, que el mejoramiento del acceso a la oferta disponible constituye un componente de la poltica de cooperacin internacional, ya que mediante una gestin eficiente se constituye en un elemento relevante para la poltica de formacin de recursos humanos del Estado en su conjunto. Tambin se ha reforzado la comunicacin entra la oferta de las fuentes bilaterales y multilaterales, por un lado, y su gestin y proceso de postulacin de las mismas por otro, buscando asegurar la sustentabilidad al invertir en el capital humano chileno que de garantas de retorno, y de este modo asegurar los legtimos intereses que conlleva cooperar con nuestro pas. Por esta razn, resulta relevante para ambas partes (benefactor/beneficiario) promover la existencia de una red de ex becarios que han sido aceptados con este tipo de programas, y han retornado al pas con un nuevo expertiz en su rea de desarrollo profesional, constituyndose en un divulgador de la experiencia actualizada y la creacin de redes de contactos establecidos con sus contrapartes en el mundo.

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El mismo Departamento de Formacin y Becas de AGCI ha desarrollado una amplia red de usuarios de la informacin sobre oportunidades de perfeccionamiento en el exterior. A este respecto, durante el ao 2004 se han renovado esfuerzos en trminos de actualizacin de la base de datos, pero adems se realizaron acciones de consulta a nuevas instituciones, pblicas y privadas, a fin de incorporarlas a la red virtual para canalizar las comunicaciones que requiere ser difundidas. Sin embargo, los avances no han sido suficientes y de acuerdo a un Programa de trabajo establecido, este es un desafo que se mantiene pendiente de cumplir el ao 2005, por cuanto el sistema automtico de distribucin de antecedentes sobre oportunidades de perfeccionamiento en el exterior requiere de una solucin integrada y con base de datos relacional. A nivel de regiones en el mundo, Amrica del Norte, a travs de las becas otorgadas por la Comisin Fulbright para estudios de postgrado en los Estados Unidos de Amrica, tiene un lugar destacado, siendo en el curso del ao 2004, treinta y cinco los nuevos beneficiarios. Europa tiene una amplia y contundente oferta de especializacin y perfeccionamiento de postgrado, destacando el Programa ALBAN, que financiado por la Comisin Europea permite acercar a los investigadores y acadmicos de Amrica Latina y Europa. A nivel de pases, cada pas miembro de la Unin Europea utiliza los Centros Culturales binacionales para difundir y promocionar las ventajas y facilidades de estudio que brindan anualmente. Si bien es cierto que mucha de esta oferta no es administrada directamente, son varios los pases y organismos internacionales que acuden a esta Agencia para difundir sus programas de becas, a fin de ampliar la cobertura de las mismas y ser derivada a los responsables que se indican en cada caso particular. La informacin de cada uno de estos pases no siempre est disponible. La que est disponible es la de Francia que tiene varias modalidades de apoyo, entre las que se cuentan: el Programa ECOS/CONICYT que ofrece anualmente becas para estudios posdoctorales en co-tutela, el que durante el ao 2004 benefici a veintiuna personas, de las cuales; las Becas Master DESS, que a las trece renovaciones sum diez nuevas becas,; el Programa Ile de France con la Regin Metropolitana que asigno diez nuevas becas; Programa de Becas para estudios Doctorales, en cofinanciacin con la Comisin Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONICYT) que beneficia a veintitrs profesionales chilenos.

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2.- Ofertas Gestionadas por la Agencia de Cooperacin Internacional

Existen pases y organismos internacionales con los que AGCI ha establecido relaciones ms estrechas de contacto en lo referente a ofertas de becas disponibles para Chile, con los cuales existen compromisos de gestin y participacin activa en los que son recepcin, validacin y presentacin de candidaturas priorizadas segn criterios previamente establecidos. En trminos estadsticos, la gestin de postulaciones implic durante el ao 2004 presentar antecedentes de doscientos cincuenta y seis candidatos, en los plazos y condiciones estipulados. A continuacin se realiza una breve descripcin de las ofertas canalizadas a travs de AGCI y las principales caractersticas de las oportunidades de perfeccionamiento gestionadas. ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA) A nivel multilateral, la Agencia Interamericana para la Cooperacin y el Desarrollo (AICD), canaliza a la Agencia de Cooperacin Internacional en su calidad de Organismo Nacional de Enlace (ONE), informacin sobre Programas de perfeccionamiento en pases miembros, tanto de corta como de larga duracin. As se difundieron ms de cuarenta y tres ofertas, de las cuales cinco corresponden a estudios conducentes a la obtencin de un grado acadmico, y los temas en que concentraron en las siguientes reas; Modernizacin del Estado, Educacin, Ciencia y Tecnologa, Tecnologas de Informacin y Comunicacin, Medio Ambiente y Gestin de Recursos Naturales.

Becas de larga duracin En el marco del Programa de Becas de Postgrado ubicadas por la Agencia (LASPAU), denominadas Becas Colocadas, llegaron seis postulaciones en especialidades a nivel de doctorados.

En el marco del Programa de Becas de Postgrado con Auto colocacin, fueron recepcionadas dieciocho postulaciones, casi un tercio mujeres, principalmente para estudios en EE.UU. y en algunos casos menores a otros pases (Mxico, Argentina, etc.) De estas postulaciones se preseleccionaran diez candidatos, de acuerdo a los criterios de ponderacin establecidos en un Comit en enero del 2005. Adems se recibi la

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confirmacin de una beca completa y dos becas parciales asignadas a Chile para el proceso 2003. Finalmente, existe un tercer programa en colaboracin con la Comisin Fulbright y la OEA, en el cual AGCI participa como parte del Comisin de Evaluacin y que est orientado exclusivamente a la temtica medioambiental y de donde se selecciona anualmente una persona para seguir estudios de postgrado de un ao de duracin en EE.UU.

Becas de corta duracin La Agencia Interamericana de Cooperacin y Desarrollo (AICD) de la OEA ofrece a travs de su Departamento de Becas y Formacin, cursos cortos en reas de capacitacin especializada. Estas becas son organizadas a travs de programas de cooperacin con Estados miembros, Estados observadores, otros Estados, organizaciones regionales e internacionales, agencias pblicas o privadas, instituciones filantrpicas, comerciales o de educacin superior, y otras secciones de la Secretara General de la OEA. La capacitacin puede desarrollarse bajo las modalidades a distancia o presencial, o una combinacin de ambas.

Durante el ao 2004 se encontraban vigentes dos cursos difundidos el ao anterior, en materia de derecho internacional y se gestionaron treinta oportunidades de perfeccionamiento, de las cuales se recibieron antecedentes de postulacin de setenta y ocho candidatos.

ESPAA Espaa tiene una amplia tradicin de acogida y colaboracin con los pases hispanoamericanos, otorgando una alta relevancia a la formacin y perfeccionamiento del capital humano, tanto de corta como de larga duracin.

Becas de larga duracin Durante el ao 2004, AGCI ha difundido un total de seis tipos de becas en variados temas o bien de libre eleccin. Por ejemplo, las becas de la Fundacin Carolina, las becas ENDESA relativas a proteccin del patrimonio cultural, becas ofrecidas por algunas autonomas espaolas, etc. Sin lugar a duda, la que convoca el Ministerio de Relaciones Exteriores (MAE) de Espaa, es una de las que atrae ms postulantes, ofreciendo a Chile anualmente un total de treinta becas para realizar estudios de especializacin o postgrado en

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Espaa. La convocatoria se realiza en forma directa y en lnea para los interesados y super el medio millar de postulantes.

Becas de corta duracin Anualmente, en el transcurso del primer trimestre, las autoridades de cooperacin espaola a travs de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), remiten un documento para aprobacin de su par en Chile (AGCI) referido a la Subvencin en Especie por un monto definido para la formacin especializada de tcnicos y profesionales chilenos, y que ha sido resuelta para cada uno de los Centros de Alta Formacin (CAF) con que cuenta la AECI en Amrica Latina. Uno est ubicado en La Antigua (Guatemala), Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) y en Cartagena de Indias (Colombia). Durante el ao 2004, las subvenciones supusieron la posibilidad de financiar a un total de doscientos cuarenta y siete becarios chilenos en los tres centros mencionados, en diversidad de temas, tales como: Gestin de polticas pblicas, derecho internacional, administracin fiscal, gestin cultural, economa y comercio internacional, salud, medioambiente, etc. La cooperacin espaola hace llegar la informacin sobre cursos de formacin desde la Oficina Tcnica de Cooperacin en Chile (OTC), con los detalles de cada convocatoria, los que son informados directamente a sectores relacionados con el tema y tambin a travs del sitio Web institucional. En el ao 2004, se efectu la difusin de ochenta y un cursos de corta duracin, que cuentan con el respaldo de ministerios y organismos especializados en Espaa. A nivel de resultados por cada uno de los CAF y de acuerdo a lo informado oficialmente, las actividades en Bolivia, contaron con ochenta y uno participantes, con ayudas completas y parciales, y donde las instituciones patrocinantes deben costear el traslado. Por su parte, en Colombia participaron ciento catorce becarios, y en Guatemala se informaron de cincuenta chilenos beneficiados. JAPN El Gobierno de Japn tiene una activa participacin en nuestro pas, en lo referente a ofertas de formacin y especializacin profesional desde hace largo tiempo. Respecto de las oportunidades disponibles, existen bajo dos modalidades principales, dependiendo de la duracin:

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Becas de larga duracin El Ministerio de Educacin japons (Mombukagakusho) ofrece a travs de la Agregadura Cultural de su Embajada en Chile, varios programas de becas de creciente inters para jvenes chilenos, tanto de pre como de postgrado. Para obtener un grado acadmico (Goverment Scholarship for 2005 Undergraduate Student) es necesario rendir un examen de ingreso, muy similar a la actual Prueba de Seleccin Universitaria (PSU), adems de completar correctamente los formularios y antecedentes necesarios que se deben adjuntar y entregar a mediados de cada ao. Se presentaron diez postulantes, pero no hubo seleccionados para este tipo de estudios, en base a los resultados del test descrito. Tambin existen posibilidades de obtener becas de postgrados (Government Scholarship for 2005 Research Student), en universidades japonesas de renombre internacional, que ofrecen vacantes limitadas para extranjeros principalmente de la regin asitica. Durante el 2004 se gestionaron doce postulaciones, en diversas reas del conocimiento, de los cuales fueron seleccionados cinco, para estudios de doctorado y magster, entre 2 y 4 aos de estada. Las actividades se iniciarn en abril de 2005, con seis meses de idioma japons y luego el ao acadmico en octubre. Adicionalmente, y en forma pionera durante el ao 2004, la cooperacin japonesa a travs de JICA, ofreci la oportunidad de estudios de larga duracin, a nivel de Maestra, en 3 temas especficos; Ciencias Polticas, Relaciones Internacionales y Estudios de Desarrollo Regional, cerrando el proceso sin seleccionados.

Becas de corta duracin El nmero de oportunidades disponibles ha descendido en forma importante en los ltimos aos. En el ao 2002, se ofrecieron a Chile ochenta cursos colectivos de entrenamiento en Japn, y durante el ao 2004 la cifra lleg a cuarenta y siete las que benefician a profesionales del sector pblico y acadmico, en mbitos como: medioambiente, desarrollo productivo, grupos vulnerables, gestin de recursos naturales y otros. En esta modalidad (Group Training Courses) que desarrolla ciclos que duran cinco aos, donde se definen reas de inters y temas especficos, fueron ciento dos postulaciones que se gestionaron y fueron aprobadas un total de cuarenta y tres becarios, en reas de salud pblica, polticas sociales, desarrollo productivo y gestin de recursos naturales.

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CHINA

Becas de larga duracin El Gobierno chino a travs de la Agregadura Cultural de su Embajada en Chile, ofrece desde hace algunos aos, por invitacin del Consejo de Becas (China Scholarship Council), la posibilidad de efectuar estudios de mandarn en China a jvenes interesados en la lengua y cultura de ese pas. Durante el 2004 se tramitaron solicitudes de renovacin de becas para cuatro becarios que ya se encuentran desarrollando estudios desde hace un ao o ms. Adems, por primera vez se abri la posibilidad para postular a estudios de Maestra en universidades chinas que cuentan con programas para extranjeros. Fueron seleccionados tres nuevos estudiantes de postgrado, en el rea de Informtica, Relaciones Internacionales y de Biologa Molecular, aunque uno de ellos debi renunciar a la beca por razones personales.

Becas de corta duracin En el marco de la Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo (CTPD) el Gobierno chino ofrece a travs de su Consejera Econmica, la opcin de participar del programa de cursos colectivos que anualmente desarrolla en reas de fortaleza tcnica, como son temas del mbito agrcola, salud y pesca. Se ofrecieron un total de diez y seis cursos de corta duracin, y fueron aceptados dos 2 postulantes de la Universidad Catlica de Temuco para participar en la XXIV Curso Internacional de Formacin en Granja Pesquera Integrada, realizado en la provincia de Wuxi. COREA

Becas de larga duracin En el transcurso del ao, la Embajada de Corea invit a participar en la seleccin de candidatos para una Beca posdoctoral en Ciencia e Ingeniera (Posdoctoral Fellowships in Science and Engineering), financiada por una Fundacin coreana llamada KOSEF.

Becas de corta duracin Se difundieron cinco ofertas de cursos colectivos del Programa Internacional de Capacitacin que es financiado por la Agencia Coreana de Cooperacin Internacional (Korean International Cooperation Agency KOICA) para promover la participacin de funcionarios pblicos, investigadores y tcnicos. Los temas se concentraron en el

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rea de economa y comercio internacional e informtica, resultando ocho personas beneficiadas con becas financiadas completamente por KOICA. MALASIA

Becas de larga duracin En el transcurso del ao 2004, la Embajada de Malasia en Chile hizo un llamado a proponer candidatos para un Programa de Estudios de Postgrado correspondiente al ao 2005, el cual se ofreci bajo condiciones de financiamiento completo por parte del Gobierno de Malasia. A la fecha no existen resultados de beca otorgada a Chile.

Becas de corta duracin Sobre la base de la cooperacin Sur Sur, el Gobierno de Malasia ha implementado un programa de cooperacin tcnica (Malaysian Technical Programme MTCP) que invita a compartir e intercambiar experiencias a otros pases en desarrollo. La oferta de cursos colectivos ascendi a treinta y tres opciones de perfeccionamiento, que se concentran en idioma, radio y televisin, pesca, diplomacia, agricultura, desarrollo de PYMEs. Un total de veinte y tres personas postularon, obteniendo asignaciones de becas completas, cuatro participantes, en el rea de educacin del ingls y acuicultura. SINGAPUR

Becas de corta duracin En el marco del Programa de Cooperacin del Gobierno de Singapur (Singapore Cooperation Programme SCP), se ofrecieron veinte y cinco cursos entre abril de 2004 y marzo de 2005, en diferentes temas tcnicos relacionados con la planificacin urbana, medioambiente y gobierno. Se obtuvo una beca, bajo la modalidad de costos compartidos, para un postulante en el rea de administracin gubernamental. SUECIA

Becas de larga duracin En el 2004, la Embajada de Suecia en Chile invit a participar a profesionales chilenos para optar a una beca de larga duracin, con financiamiento parcial que no incluye pasajes areos, para estudiar un Master en Periodismo y Globalizacin de un ao de duracin. A la fecha no existe informacin de beca asignada a nuestro pas.

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Becas de corta duracin El Gobierno sueco, a travs de la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional (Swedish International Development Cooperation Agency SIDA), ofreci la posibilidad de presentar candidatos a su programa de cursos colectivos (Internacional Training Programes) en diversas reas desarrolladas con alto nivel tcnico, como es la produccin industrial, energa, medioambiente, forestal y polticas pblicas. Se ofrecieron un total de diez y nueve becas parciales, se presentaron trece candidatos, y fueron seleccionados dos candidatos en temas del mbito agrcola. EGIPTO

Becas de corta duracin El Gobierno egipcio a travs del Ministerio de Agricultura, y especficamente de un centro especializado (The Egyptian International Centre for Agriculture EICA) ofrece anualmente cupos para que profesionales puedan recibir formacin especializada en reas de desarrollo que constituyen fortalezas desde el punto del vista de la tcnicas y el conocimiento acumulado. Se ofrecieron un total de diez cursos colectivos, presentndose un candidato, estando pendiente la confirmacin de asignacin por parte de la Embajada de la Repblica rabe de Egipto. SUIZA

Becas de larga duracin La Confederacin Helvtica ofrece anualmente un cupo para que opten profesionales en Chile a estudios de postgrado en Suiza, para lo cual deben cumplir exigencias acadmicas, como es tener la admisin en el centro universitario seleccionado e inclusive un tutor acadmico que sea responsable para el futuro estudiante. NUEVA ZELANDA

Becas de larga duracin El Gobierno de Nueva Zelanda ofrece a travs de su Agencia de Cooperacin al Desarrollo (New Zealand Agency for International Development NZAID), ofrece anualmente una beca de postgrado para estudiar en alguno de los centros universitarios que estn disponibles. El tema de estudio debe constituir un aporte al desarrollo nacional y estar basado en las fortalezas acadmicas existentes. Especial relevancia tienen las candidaturas de mujeres y de grupos originarios. AGCI

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colabora en la revisin de los chilenos que son preseleccionados y la decisin final es por parte de las autoridades de cooperacin neozelandesas.

3.-Acreditacin Acadmica para el Crdito CORFO

El Sistema de Acreditacin Acadmica Crdito CORFO, es un financiamiento para Estudios de Postgrado (Lnea de Crdito B 41), que permite a los profesionales chilenos financiar la realizacin de estudios de postgrado en el extranjero, a travs de crditos otorgados por bancos comerciales con recursos de CORFO, por un monto de hasta tres mil UF. Para que los interesados puedan acceder a esta modalidad de apoyo a la educacin de postgrado en el exterior, los estudios en universidades extranjeras deben contar con la acreditacin acadmica otorgada por AGCI (en el caso de estudios en USA deben dirigirse a la Comisin Fulbright). A nivel de resultados obtenidos el ao 2004, se tramitaron efectivamente ms de cuatrocientas diez y nueve acreditacin CORFO para estudios fuera del pas. Debido a que la mayor parte de stas son para efectuar estudios en el hemisferio norte, el ritmo de solicitudes fue ms bajo durante el primer trimestre del ao, destacando el mes de Marzo con slo seis solicitudes, teniendo su punto ms alto en el mes de Julio y Agosto con setenta y seis y sesenta y seis solicitudes respectivamente, tramitndose en mximo tres das hbiles, lo que implic ms de tres solicitudes diarias como promedio.

4.- Oficina de Informacin de Becas. Con el objetivo de normalizar el funcionamiento de las tecnologas de informacin y comunicacin de la Oficina de Informacin de Becas, a fin de facilitar un acceso oportuno a la informacin y el ejercicio de los derechos ciudadanos se profundiz en el Modelo Integral de Usuarios que se centr en tres aspectos claves: orientar a los usuarios sobre la informacin de Becas en el exterior; mejorar e integrar los medios de difusin, para facilitar el acceso al espacio virtual de atencin de usuarios en nuestro sitio Web; y mejorar las condiciones para recolectar opiniones de los usuarios. Un porcentaje sobre el 70%, de las visitas que recibe la pgina Web de AGCI se dirige a la seccin Becas para Chilenos, donde los usuarios encuentran informacin sobre ofertas vigentes e histricas, as como tambin indicaciones para postular o presentar antecedentes donde corresponda. ste espacio de atencin genera una importante cantidad de comunicaciones electrnicas hacia el Departamento de Formacin de Recursos Humanos y Becas. Dado el perfil de usuarios detectado en

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las encuestas, es un medio privilegiado por los jvenes profesionales que desean mejorar su calificacin y enriquecer su currculo acadmico y laboral. Este constante flujo ha reforzado la necesidad de mejorar los mecanismos de difusin institucional (sitio Web www.agci.gob.cl , telfono, atencin a pblico). El espacio de atencin virtual constituye un desafo pendiente en lo que respecta a establecer mecanismos ms interactivos con las personas interesadas en el quehacer institucional, por lo que deber unificarse los espacios de atencin y un sistema automtico de registro de usuarios, ya que son los medios de comunicacin privilegiados por las personas que nos consultan, solicitan, reclaman o sugieren. En trminos de informacin y comunicacin, los resultados de las encuestas presenciales aplicadas por la Oficina de Atencin de Pblico en el ao 2004, respaldan que el perfil de nuestros usuarios es: mayoritariamente estudiantes universitarios o profesionales jvenes de ambos sexos, interesados en perfeccionarse en el extranjero, con edades que fluctan entre los veinte y treinta aos. En su gran mayora buscan oportunidades para realizar estudios de postgrado y vienen preferentemente de universidades tradicionales (74%) un porcentaje menor de universidades privadas (20%) y una fraccin mnima de institutos profesionales A nivel de resultados obtenidos, se debe destacar que el nmero total registrado alcanza ms de un millar de requerimientos electrnicos, por parte de gente interesada en obtener orientacin general o bien solicitar mayores antecedentes sobre la acreditacin al crdito CORFO y las ofertas difundidas por AGCI para estudios de corta o larga duracin en el exterior, resultando que el tiempo promedio de respuesta es de menos de dos das hbiles, lo que resulta muy razonable en el marco de las disposiciones legales sobre los plazos en que la administracin pblica debe resolver las comunicaciones ciudadanas que reciben y el tratamiento transparente y oportuno que se le otorga. Cabe destacar que una cuarta parte de las consultas electrnicas son de chilenos en el exterior, que buscan orientacin para continuar estudios o proceden a iniciar los trmites de acreditacin acadmica CORFO, para lo cual buscan aclarar los trmites de acuerdo a las especificidades de su caso a travs del contacto virtual. Una gestin que realiza el Departamento, por especial encargo del Presidente del Consejo AGCI y Subsecretario de Relaciones Exteriores, se refiere a la emisin de certificados de No Objecin para que aquellos connacionales que han viajado a los Estados Unidos de Amrica, y que tienen la opcin de solicitar su permanencia en dicho pas a travs de una cambio en el tipo de Visa con que ingresaron, solicitando a travs de los diversos consulados, la emisin del documento que seala fundamentalmente que, de acuerdo a los antecedentes proporcionados por el

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interesado, no existen compromisos pendientes en Chile. Se tramitaron ms de treinta de este tipo de certificados, facilitando con esta participacin que las personas interesadas y con posibilidades de desarrollar una carrera profesional en el exterior lo puedan lograr.

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IV. LA COOPERACIN QUE CHILE ENTREGA

1.- Antecedentes La ejecucin del Programa la realiza el Departamento de Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo CTPD, a travs de la implementacin de acciones tanto de cooperacin horizontal o Sur-Sur, de cooperacin tcnica triangular, como tambin de un Programa de Becas, beneficiando a pases de la Regin Latinoamericana y el Caribe hispano y anglfono, que integran las reas geogrficas definidas como prioritarias, por el Gobierno de Chile. A partir de las evaluaciones realizadas por los pases beneficiarios, tanto en cada evento realizado, como en las reuniones anuales de evaluacin y programacin de AGCI y los sectores nacionales que participan como organismos tcnicos asociados, es posible afirmar que la cooperacin chilena se distingue - a lo menos - por los siguientes factores a travs de los cuales nuestro sistema de cooperacin horizontal se desarrolla y acta.

Continuidad: Desde los inicios de la cooperacin chilena en 1990, uno de los elementos que ms la ha destacado es su continuidad, modesta pero persistente, por lo que se han sostenido los Programas de Cooperacin en las reas geogrficas de accin: Centro y Sud Amrica (incluye Cuba, Hait y Repblica Dominicana), Caribe Anglfono, Mxico, Colombia, Venezuela (estos dos ltimos como Programas Especiales). Esta continuidad nos ha permitido obtener un alto grado de credibilidad como pas y tambin consolidar alianzas institucionales entre las contrapartes tcnicas de los mismos.

Seriedad: Este factor tiene una mxima que es "compromiso contrado, compromiso cumplido", y tiene que ver adems con la solvencia de los tcnicos y expertos que se envan, la calidad de los expositores de acuerdo a la temtica de los eventos y la rigurosidad de las pasantas y los cursos internacionales que se dan en Chile. Esta seriedad tambin es aplicable a los donantes tradicionales, quienes ven en Chile una buena opcin para poder realizar programas conjuntos de cooperacin. Tal es el caso de Japn, Corea, Finlandia, Blgica (Flandes), Estados Unidos y Alemania, pases con los cuales actualmente existen programas de asociacin triangular.

Oportunidad: Una de las caractersticas que se hace exigible a la cooperacin internacional, sobretodo la horizontal, es que es oportuna e interviene en la solucin de problemas de relativa urgencia para los pases. Un caso emblemtico fue el cambio de prioridades y tipo de intervenciones que se hizo

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en El Salvador post terremoto y en Centro Amrica en general post huracanes Mitch y George. La oportunidad es tambin relativa a la prontitud con que

Chile puede enviar sus expertos, trmite que hoy da est reducido a quince das. Como referencia basta sealar que cualquier donantes tradicionales necesita a lo menos un ao para este mismo trmite, desde el momento en que el pas demandante lo solicite.

Consensuada: Una de las pocas cooperaciones que acta en Amrica Latina discutiendo y consensuando reas, programas, modalidades, metodologas y costos es la cooperacin chilena. Esta caracterstica nos distingue de otras cooperaciones y le da un profundo sentido democrtico y de no imposicin de determinadas reas o modalidades. Esto adems, nos ha permitido ir creando con los pases, objetivo de nuestra cooperacin, una metodologa de trabajo muy sui generis.

Participativa: Desde que un proyecto o iniciativa se plantea, AGCI convoca a los sectores nacionales que tienen una basta experiencia en el tema propuesto y se inicia un proceso, con la participacin del pas demandante, de acordar los trminos de referencia, modalidades, metodologas. Estas acciones van ms all del consenso el cual es visto por AGCI como una etapa de negociacin previa; esta participacin es antes, durante y despus que nuestra intervencin se produce. El pas demandante se siente parte de un proceso, en el cual ellos, son parte activa y no meros receptores de una serie de contenidos tcnicos que pueden serles tiles o no.

Excelencia profesional: La constante en las evaluaciones recibidas es siempre el excelente nivel de los profesionales que Chile moviliza. Esta caracterstica nos ha distinguido como una de las cooperaciones que se esfuerza por dar lo mejor de nuestras capacidades tcnicas como pas, lo que adicionalmente significa un respeto por el pas o grupo de pases donde estamos cooperando.

Innovativa: Una de las caractersticas exigibles es su capacidad de ser innovativa, esto es, adaptarse a los rpidos cambios polticos, econmicos, tecnolgicos y a aquellos ms profundos derivados de la globalizacin. La cooperacin chilena acta rpidamente y merced a nuestra escasa burocracia, contexto legal, metodologas en uso y el equipo profesional, nos ha permitido adaptarnos con celeridad a situaciones nuevas o emergentes. Los programas de triangulacin, los programas espe