Corte Suprema de Justicia

Código de la Niñez y la Adolescencia, Ley No.287, Nov.1998.

OTSSPA 1

Antecedentes de Justicia Penal de AdolescentesAntecedentes de Justicia Penal de Adolescentes

NORMATIVA INTERNACIONAL.

a.1924: Declaración de Ginebra: La humanidad debe de dar al niño lo mejor de si misma.

b.10 de Diciembre de 1948: Declaración Universal de los Derechos Humanos.

c.20 de Noviembre de 1959: Declaración de los Derechos del Niño: El Principio rector es el Interés Superior del Niño, que es el fundamento del derecho internacional de los niños.

d.1959: El Protocolo Adicional a la Declaración de los Derechos del Niños, insta a los padres, hombres y mujeres individualmente y a las organizaciones particulares, a las autoridades locales y gobiernos para que reconozcan los derechos en ella enunciados y luchen por su observancia.

04/10/23 OTSSPA 2

30 Años después …Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, 20 de

Noviembre de 1989.

Arto.2: No DiscriminaciónArto.3: Principio General: El Interés Superior del Niño.Arto.6: Derecho intrínseco a la vida.Arto. 12: Derecho a ser escuchado.Arto.37: Principio de separación de adultos.

Arto.40: De quienes se alegue que han infringido las leyes penales, fuente base de toda justicia juvenil.

Arto. 40.3: Especialización de la justicia: Exige leyes, procedimientos, autoridades e instituciones especificas para estos niños.

Arto.40.3b: Siempre que sea apropiado y deseable, la adopción de medidas para tratar a esos niños, sin recurrir a procedimientos judiciales en e l entendimiento que se respetaran plenamente los derechos humanos y las garantías vigentes.

04/10/23 OTSSPA 3

Estado Legislación Edad Oficial de Responsabilidad

Penal en años

Belice 7 a 18

Bolivia Ley 2026, (Octubre 1999) 12 a 16

Brasil Ley 8069, (Julio 1990) 12 a 18

Colombia Código del Menor: Decreto 2737, (Noviembre 1989)

12 a 18

Costa Rica Ley de Justicia Penal Juvenil Ley 7576, (Marzo 1996)

12 a 18

Ecuador Código de Menores, Ley 170-92, (Agosto 1992)

12 a 18

El Salvador Ley del menor infractor, Decreto 863 (Abril 1994) , Reformada :Decreto Legislativo Nº309, 24 de Marzo de 2010, publicado 09 abril de 2010, sobre sanciones.1.

12 a 16

Honduras Código de la niñez y adolescencia, decreto 73-96 (Mayo 1996)

12 a 18

Perú Código del niño y del adolescentes, decreto ley 26-102 (Diciembre de 1993)

12 a 18

9 años después… Nicaragua: Código de la Niñez y la Adolescencia de Nicaragua, Ley No.

287, Noviembre de 1998.

OTSSPA4

9 años después… Nicaragua: Código de la Niñez y la Adolescencia de Nicaragua, Ley No. 287,

Noviembre de 1998.

OTSSPA5

Estado Legislación Edad de Responsabilidad en años.

Venezuela Ley orgánica de protección del niño y Adolescente Ley 52-66 (Abril 2000)

12 a 18

Panamá Ley de régimen especial de responsabilidad penal para la adolescencia, Ley 41 que reforma Ley 40 de 1999

12 a 18

Guatemala Código de la Niñez y la Juventud, Ley 27 (2003)

13 a 18

Uruguay Código de la Niñez y la Adolescencia 13 a 18

Rep. Dominicana

Código para el Sistema de Protección y los derechos fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes

13 a 18

Nicaragua Código de la niñez y adolescencia, Ley 287 (Mayo 1998)

13 a 18

Paraguay Código de la Niñez y la Adolescencia 14 a 17

Fuente: Instituto Interamericano del Niño: La edad de responsabilidad Penal de Adolescentes en América Latina.

Edad Oficial de Responsabilidad Penal en países Europeos.

OTSSPA

6

Estado Edad

Alemania

14 a 18

Inglaterra y Gales

10/15 a 18/21

Austria 14 a <19

Bulgaria 14 a 18

España 14 a 18

Francia 13 a 18

Grecia 13 a 18

Holanda 14 a 18

Irlanda 7 a 18

Estado Edad

Noruega 15 a 18

Países bajos 12 a 18

Ex Checoslovaquia

15 a 18

Ex Yugoslavia 14 a 18

Australia 7 a 18

Hong Kong 7 a 18

Japón 14 a 18

China 14 a 18

Alemania 14 a 18

Italia 14 a 18

Duración Máxima de las sanciones privativas de Libertad En América Latina.

04/10/23 OTSSPA 7

País Duración en Año Edad

Bolivia 12 a 14 (3 años) y 14 a 16 (5 años) 12 a 16

Brasil 3 años 12 a 18

Colombia 12 a 18

Costa Rica 12 a 15 (10 años) y 15 a 18 (15 años) 12 a 18

Ecuador >14 (4 Años) 12 a 18

El Salvador 12 a 16 (5 Años) y 16 a 18 (7 años) 12 a 18

Honduras 8 Años 12 a 18

Nicaragua 15 a <18 (6 Años) 13 a 18

Perú 12 a 18

Venezuela 12 a 14 (5 Años) y 14 a 18 (2 Años)??? 12 a 18

Panamá 12 Años 12 a 18

Guatemala De 12 a 15 (2 Años) y 15 a 18 (6 Años) 13 a 18

Belice 7 a 18

España 14 a 16 (2 Años) y 16 a 18 (5 Años) 14 a 18

Paraguay 8 Años 14 a 17

Rep. Dominicana

13 a 15 (3 Años) y 15 a8 (5 Años)

13 a 18

Uruguay 5 Años 13 a 18

Nicaragua: Justicia Juvenil Restaurativa (2008)

Se han creado 18 Juzgados Penal de Distrito de Adolescentes (JPDA) en cada cabecera departamental, a nivel nacional. Uno por Ministerio de Ley en Siuna. Arto 113, CNA.18 JPDA: Con Equipos Interdisciplinarios (E.I.) completos: 9 (Psicólogos y Trabajadores Sociales); Incompletos: 7 (Sólo con Psicólogos, el Director de OEVSPA hace simultáneamente la función de interventor social).16 OEVSPA (Oficinas de Ejecución y Vigilancia a las sanciones penales a los adolescentes), apoyadas por E.I. del JPDA de las cuales Managua, Chontales y Matagalpa están constituidas, con personal administrativo especializado, Arto 208.

04/10/23 OTSSOA 8

Privados de Libertad al 6 de Junio 2011.

Con medida cautelar de privación de libertad : Acusados 14 adolescentes

OTSSPA

9

Centros Penitenciarios

Adolescentes Adultos

M F Total M F Total

Tipitapa 53 0 53 1838 0 1838

Estelí 13 0 13 661 25 25

Chinandega 9 0 9 669 52 52

Veracruz 0 3 3 0 109 109

Granada 21 0 21 802 26 828

Juigalpa 28 0 28 777 13 791

Matagalpa 23 0 23 675 17 692

Bluefields 3 0 3 95 4 99

Total:Total: 150150 33 153153 55475547 246246 59395939

Relación Adolescentes – Adultos: 0.026%

Nicaragua: Comparativo acceso a la Justicia, a Marzo de 2011

10

Años

Adolescentes AdultosCausas

Radicadas: Adolescentes

Sentencias Con

Responsabilidad

Penal

Causa Radicadas de Adultos

Sentencias Condenatorias

2011 1366 65 15,558 275

2010 3360 284 52,611 1,186

2009 3366 258 46,845 1,779

2008 3277 202 39,021 1,366

2007 3426 191 42,581 2,408

2006 3969 201 36,990 2,234

2005 3829 204 27,988 972

2004 5350 136 72,834 4,228

2003 3619 115 62,095 3,664

2002 4161 122 98,813 4,318

2001 4237 139 88,352 3,587

2000 4069 167 71,262 3,278

1999 4752 246 61,502 4,714

Nov 1998 959 299 54,990 6,417

Total: 49740 2539 771,442 40,426

Nicaragua: Comparativo de Comisión de Agravios-Delitos, sancionados, I Trimestre de 2011.

OTSSPA11

Agravios-Delitos Adolescentes AdultosRobo 191 4654

Violación 138 699

Lesiones 106 1544

Posesión de Estupefacientes

65 236

Homicidio 52 353

Asesinato 35 168

T.I.E.S. Interno 29 300

Abuso Sexual 64 347

Abuso Deshonesto 24 45

Violación a menor de 14 19 366

Violación de Domicilio 9 28

Hurto Simple 7 110

Abigeato 4 519

Adolescentes según tipo de Medida o Sanción aplicada, I Trimestre de 2011.

04/10/23 OTSSPA 12

Socio Educativas778 32%

Orientación y Apoyo Familiar175 22%

Amonestación y Advertencia59 8%

Libertad Asistida352 45%

Prestación de Servicio a la Comunidad153 20%

Reparación de Daños a la Victima39 5%

Orientación y Supervisión1300 54%

Instalarse en un Lugar de residencia determinado cambiándose del original101 8%

Abandonar el trato a determinada persona294 23%

Prohibir la visita a bares, discotecas o centros de diversión determinados 267 21%Matricularse en un centro educativo formal o en otro cuyo objetivo sea enseñarle alguna profesión u oficio. 240 18%Inclusión en programas ocupacionales

120 9%Abstenerse de ingerir bebidas alcohólicas, sustancias alucinógenas, enervantes, estupefacientes o tóxicos que produzcan adicción o hábito.

233 18%Ordenar el internamiento del adolescente o su tratamiento ambulatorio en programas de salud, público o privado, para desintoxicarlo o eliminar su adicción a las drogas antes mencionadas. 45 3%Privativas de Libertad.

286 14%Privación de Libertad Domiciliaria

118 41%Privación de Libertad Durante tiempo Libre.

15 5%Privación de Libertad en centros especializados(Sistemas Penitenciarios). 153 53%Total 2364 100%

Adolescentes sancionados por edad y sexo

Dr. Alejandro Porte Petit, del Instituto Nacional de Ciencias Penales de México, quien señala que "el problema de las conductas tipificadas como delitos cometidas por menores de edad, no tiene como origen el sujeto en sí mismo, ni como solución el

endurecimiento de las medidas impuestas.

04/10/23 OTSSPA 13

JDPA/OEVSPA

Sexo Edades

M F Total 13 14 15 16 17 >18 Total

Madriz 44 2 46 1 1 8 11 16 9 46

Nueva Segovia 26 1 27 0 0 3 7 17 0 27

Esteli 83 6 89 1 8 7 20 46 7 89

Leon 19 0 19 0 0 0 4 4 11 19

Chinandega 19 1 20 1 3 0 5 5 6 20

Managua I 107 4 111 1 1 3 6 12 88 111

Managua II 64 3 67 0 0 0 5 2 60 67

Masaya 61 2 63 0 2 8 18 19 16 63

Carazo 10 1 11 0 0 0 0 6 5 11

Granada 44 2 46 3 2 12 11 14 4 46

Rivas 19 0 19 0 1 1 1 11 5 19

Boaco 10 1 11 0 1 2 1 5 2 11

Chontales 59 1 60 0 1 6 8 14 31 60

Matagalpa 57 4 61 0 1 1 11 3 45 61

Jinotega 31 4 35 1 3 4 8 13 6 35

RAAN 32 2 34 0 0 4 5 11 14 34

RAAS 14 0 14 0 0 0 1 6 7 14

Siuna 6 0 6 0 0 0 3 0 3 6

TOTAL 705 34 739 21 38 74 141 221 319 739

Ocupación u oficio de adolescentes sancionados, I Trimestre de 2011.

04/10/23 OTSSPA 14

JDPA/OEVSPA

Ocupación u Oficio de losy las Adolescentes actualmente en con Vigilancia y Control de Sanciones Penales, I Trimestre 2011.

Estudiante

NingunoLustrador

Agricultor

Jornalero

ObreroAyudante

Vendedor

AlbanilAyudante

Artesano

Ama de casa

Panadero

Desconocida

Ayudante de albanil

Cargador

Zapatero

Pescador

Ayudante de Barberia

Ayudante de Mecanica

Vigilante

SI Total

Madriz16 12 3 11 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 46

Nueva Segovia8 6 0 5 4 2 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27

Esteli 24 22 0 10 0 20 5 0 4 0 0 2 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 89

Leon 3 3 0 0 0 6 4 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 19

Chinandega7 1 0 0 1 8 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20

Managua I2 25 30 2 0 4 0 2 2 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 1 40 111

Managua II1 21 30 0 2 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 7 67

Masaya20 8 0 8 0 5 0 4 0 0 2 0 2 0 0 2 0 0 0 1 0 11 63

Carazo6 1 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 11

Granada15 18 0 0 1 0 7 2 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 46

Rivas7 3 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 19

Boaco4 0 0 0 4 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11

Chontales1 0 22 1 32 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 60

Matagalpa0 5 21 5 3 1 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22 61

Jinotega0 0 13 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 35

RAAN25 4 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 34

RAAS6 1 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 14

Siuna0 3 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 6

TOTAL 145 133 120 46 54 55 27 12 7 5 4 4 3 3 3 3 3 3 2 2 2 103 739

Victimas por sexo y edad

"

04/10/23 OTSSPA 15

JDPA/OEVSPA

Datos de las victimas

TotalM F> 5

años> 10 años

>20 años

>30 años

>40 años

>50 años

>51 S.D Eº

Madriz 22 17 0 0 0 0 0 0 0 39 5 44Nueva Segovia 8 16 1 1 10 1 0 3 5 0 5 26

Estelí 53 23 5 10 7 6 8 5 1 64 17 123

Leon 12 10 5 1 5 1 0 0 4 0 2 18

Chinandega 10 10 1 8 5 2 1 1 2 0 2 22

Managua I 22 17 4 4 7 6 6 4 5 44 3 83

Managua II 4 6 1 2 3 3 0 0 0 30 1 40

Masaya 28 26 6 3 17 9 9 4 2 0 3 53

Carazo 8 2 0 0 1 3 0 2 2 0 2 10

Granada 25 14 4 3 9 6 7 5 0 2 0 36

Rivas 7 8 1 3 4 1 0 0 0 5 1 15Boaco 2 2 0 0 0 0 4 0 0 5 1 10

Chontales 27 29 1 3 2 1 1 1 0 51 1 61

Matagalpa 30 34 2 10 18 9 6 3 1 11 3 63

Jinotega 20 7 3 3 14 4 2 2 2 4 10 44

RAAN 19 13 0 0 17 4 3 3 0 0 4 31RAAS 8 8 3 1 5 1 1 0 4 1 1 17

Siuna 3 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 3TOTAL 308 242 37 52 126 57 48 33 28 256 62 699

Indicadores Psicológicos de Adolescentes que acceden a la Justicia Penal.

OTSSPA

16

1. El 19% de los y las evaluados se encuentran emocionalmente estable, confirmando la teoría que no todos las personas que cometen delitos tienen desordenes mentales, sino que son otros factores que influyen en su conducta.

2. El 13% presenta dependencia o adicción algún tipo de sustancia, debemos recordar que el uso de alcohol o de drogas puede disminuir las inhibiciones de un individuo, de modo que sea más fácil cometer actos delictivos; además, es posible que los usuarios de drogas cometan infracciones para conseguir dinero para comprarlas, ya sea de manera individual o integrándose a grupos de alto riesgo.

3. El 6% de los/as adolescentes presenta rasgos de comportamiento disocial y solo;4. El 5% Trastorno disocial o asocial, el cual se caracteriza por ser un patrón de

comportamiento persistente y repetitivo en el que se violan los derechos básicos de los otros o importantes normas sociales adecuadas a la edad del sujeto, lo cual requiere de una esmerada atención, ya que se puede desencadenar en un trastorno antisocial de la personalidad en la vida adulta, cuadro que presentan algunos criminales en serie conocidos a lo largo de la historia

Indicadores Sociales de Adolescentes que acceden a la Justicia Penal.

OTSSPA

17

Los problemas que se suscitan con el grupo primario de apoyo o familia son sumamente influyentes en la conducta de los/as muchachos, siendo los que ocupan el primer lugar en los diagnósticos sociales (dificultades encontradas): divorcio o separación de padres (desintegración familiar), efectos perturbadores por dicha separación, las nuevas relaciones de los padres, los cambio de hogar que sufren, el abandono infantil o durante la adolescencia (físico y/o emocional), la disciplina inadecuada (permisiva o autoritaria), la sobreprotección o la falta de atención (caso contrario) , la violencia intrafamiliar o conflictos con habitantes del hogar, entre otros. Así mismo, influye mucho la deserción escolar, ya que los adolescentes que abandonan las aulas de clases son blanco fácil para verse involucrados en faltas o delitos, por lo se debe implementar un registro de dichos muchachos, darles un seguimiento y encausarlos al estudio o al trabajo para evitar que caigan en el mundo de la vagancia; en la actualidad las cifras son alarmantes ya que en nuestro país alrededor del 44% de los adolescentes evaluados a través de dichos estudios no se encuentran escolarmente activos y el 22% no realiza ninguna actividad productiva, identificándose excesivo tiempo de ocio y falta de supervisión. También reconocimos problemas de gran relevancia en el ámbito social , como son el apoyo social inadecuado (influencia negativa del medio) 30%, la discriminación (10%) y/o integración a grupos juveniles de alto riesgo(9%); problemas de vivienda: falta de hogar(15%), viviendas inadecuadas (hacinamiento, infraestructura deficiente, insalubridad) 28%, problemas de servicios de asistencia medica (12%)y por supuesto problemas con el sistema legal, enfatizando la reincidencia en el 18% de los casos reportados.

Continuación

Gran parte de los/as adolescentes que se encuentran en conflicto con la ley no son de alta peligrosidad y su involucramiento en delitos graves es mínimo.Son personas rescatables por la etapa evolutiva en la se encuentran y por el trabajo que se está efectuado con todos los operadores de la Justicia Penal Especializada a través del enfoque restaurativo.

04/10/23 OTSSPA 18

Logros en los últimos seis años en Justicia Penal de AdolescentesLogros en los último seis años:1.Llenado el vacio jurídico con el acuerdo de sala de lo penal que regula el procedimiento para la ejecución y vigilancia de sanciones, revisado por el vicepresidente del CDN Dr Jean Zermatten, actual presidente. 2.En proceso de implementación Kaikaia.3.Entregado Compendium de Normas Internacionales para soportar en sentencias.4.Creados 18 JPDA a nivel nacionales.5.Capacitación continua a operadores de jpda.6.Coordinado interinstitucionalmente para coadyuvar en la reinserción Familiar, educativa, laboral y social-comunitaria: INSTITUCIONES QUE APOYAN.7.Reinsertado educativamente 816 de 2,634.8.Reinsertados laboralmente 701 de 2,634.9.Reinsertados a su familia y a la comunidad 1,037 de 2634. 04/10/23 OTSSPA 19

Logros en los últimos seis años en Justicia penal de Adolescentes

9. Modelo de Justicia Penal de Adolescentes, a nivel centroamericano realizándose el i seminario centroamericano en Justicia Juvenil Restaurativa en agosto 2009, en Hotel Barceló Managua, En 2010, el Segundo Seminario en San Salvador.

10. Participantes activos en el I Seminario Internacional en Lima Perú.11. Intercambiado experiencias con la oficina homologa de El Salvador

en cuanto a la aplicación de Justicia Penal de Adolescentes con enfoque Restaurativo.

12. Invitados a Ecuador para dar a conocer el Modelo de Enfoque Restaurativa en Nicaragua.

13. Iniciada la formación continua desde 2008 en justicia penal de adolescentes con todos los operadores de justicia penal de ADOLESCENTES.

04/10/23 OTSSPA 20

METAS 20111. Seguir trabajando coordinadamente con todos Operadores de

Justicia Penal de Adolescentes e instituciones nacionales, internacionales, organizaciones de la sociedad civil, para informar a la Comisión Nacional de Bienestar Social encabezada por la Presidencia de la República.

2. Continuar trabajando con MIFAMILIA en el banco de indicadores estadísticos que permitan evaluar el trabajo que como Estado se realiza en cumplimiento a la Convención de los Derechos del Niño a presentar cada cinco años al Comité de Derechos del Niño, CDN.

3. Poner en práctica la observación 10 de CDN SOBRE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA PENAL DE ADOLESCENTES, en mano de los operadores de justicia penal de adolescente, que esta siendo monitoreado con las comisiones interinstitucionales que presiden la CSJ en cada departamento del país y a nivel nacional.

4. Divulgar la reinserción social, educativa, laboral y comunitaria lograda con el seguimiento y control a los y las adolescentes Responsabilizados Penalmente a través de las Redes sociales de apoyo a su rehabilitación.

04/10/23 OTSSPA 21