MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL ÁREA DE ...normateca.cfe.gob.mx/Normateca/NormatecaInternetDoc...ÓRGANO INTERNO DE CONTROL HOJA 2 DE 35 ÁREA DE RESPONSABILIDADES CLAVE MO-YD001-001

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL ÁREA DE RESPONSABILIDADES

DEL OIC EN LA CFE

ÓRGANO INTERNO DE CONTROL ÁREA DE RESPONSABILIDADES

ÓRGANO INTERNO DE CONTROL HOJA 1 DE 35

CLAVE MO-YD001-001 ÁREA DE RESPONSABILIDADES REVISIÓN 01

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL ÁREA DE RESPONSABILIDADES DEL OIC EN LA CFE FECHA DE ELABORACIÓN 01/03/2006

ÍNDICE

Página 1. Introducción………………………………………………………...…………… 2 2. Antecedentes…………………………………………………………….……… 3 3. Objetivo………………...……………………………………………………….. 8 4. Marco Normativo………………………………………………………………... 9 5. Estructura Orgánica…………………………………………………………….. 11 6. Organograma……………………………………………………………………. 12 7. Funciones.

Área de Responsabilidades……………………………………………………. 13 Subgerencia de Responsabilidades…………………………………………... 16 Departamento de Sanciones A………………………………………………... 18 Oficina de Sanciones A…………………………………………...................... 19 Oficina de Sanciones A…………………………………………...................... 19 Departamento de Sanciones B……………………………………………....... 20 Oficina de Sanciones B…………………………………………...................... 21 Oficina de Sanciones B…………………………………………...................... 21 Subgerencia de Inconformidades……………………………………………... 22 Departamento de Inconformidades A………………………………………… 24 Oficina de Inconformidades A…………………………………………………. 25 Oficina de Inconformidades A…………………………………………………. 25 Departamento de Inconformidades B………………………………………… 26 Oficina de Inconformidades B………………………………………………..... 27 Oficina de Inconformidades B………………………………………………..... 27 Departamento de Sanciones a Empresas……………………………………. 28 Oficina de Sanciones a Empresas……………………………………………. 29 Oficina de Sanciones a Empresas……………………………………………. 29 Departamento Contencioso……………………………………………………. 30 Oficina Contencioso……………………………………………………………. 32 Oficina Contencioso…………………………………………………………….. 32 Oficina Informática y Estadística………………………………………………. 33

8. Glosario………………………………………………………………………...... 34 9. Información Adicional…………………………………………………………… 35




1. INTRODUCCIÓN Con el propósito de cumplir con lo previsto con el artículo 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2005, así como también con la normatividad vigente y coadyuvar al proceso de mejora continua, se presenta el Manual de Organización del Área de Responsabilidades del Órgano Interno de Control en la Comisión Federal de Electricidad (OIC en la CFE), el cual servirá como instrumento de soporte para el ejercicio eficaz y eficiente de las facultades que le otorgan los distintos ordenamientos legales y como documento oficial para describir los objetivos, antecedentes, marco normativo, estructura orgánica, organograma y funciones del Titular del Área, Subgerencias y Jefaturas de Departamento. La finalidad de este Manual es proporcionar información ordenada y sistemática de las funciones y atribuciones para el logro de los objetivos encomendados al OIC en la CFE, cuyos beneficios principales son el contar con un documento oficial que consigne las funciones de cada una de las áreas; servir como documento de consulta en cuanto a la integración, organización y funcionamiento; así como auxiliar en la inducción del personal de nuevo ingreso, facilitando su incorporación a las áreas. Se aplicó la metodología establecida en la Guía para la Elaboración y Actualización de Manuales de Organización, la cual se dio a conocer el 26 de noviembre de 2004 por el Director de Administración de la Comisión Federal de Electricidad. El Manual responde a las atribuciones contenidas en el Estatuto Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 10 de marzo de 2004, reformado el 12 de julio de 2005 y el Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo de 2005 y, reformado el 21 de junio del mismo año.




2. ANTECEDENTES Las referencias históricas de la función de control y vigilancia en la Comisión Federal de Electricidad datan de 1958. En la estructura orgánica de la Entidad se ubicaban dichas funciones en el Departamento de Auditoría, cuya dependencia jerárquica era en línea directa a la Dirección General de la Entidad. En el año de 1963, se creó la Contraloría General con el propósito de ejercer una vigilancia oportuna y eficiente sobre el manejo de los recursos financieros de CFE, así como para verificar, examinar y evaluar las operaciones desarrolladas en los diversos procesos de la Entidad, quedando bajo su responsabilidad, además de la función básica de auditoría interna, las relativas a contabilidad, trámite de pagos y control presupuestal. El 7 de junio de 1973, para reforzar la función de control y vigilancia sobre el ejercicio presupuestal de la Comisión Federal de Electricidad, se celebró el convenio CFE-SUTERM número 21/73, en el cual se integró el Departamento de Autorización y Control del Presupuesto a la estructura orgánica de la Contraloría General. En octubre de 1974, de acuerdo a las funciones genéricas encomendadas a la Contraloría General, su estructura se conformaba con las siguientes áreas: Contraloría General (Jefatura). Subcontraloría General. Departamento de Autorización y Control del Presupuesto. Departamento de Contabilidad. Departamento de Auditoría de Divisiones. Departamento de Auditoría de Oficinas Nacionales. Departamento de Auditoría Técnica. Oficina de Control de Financiamiento de Inversiones en Valores. Oficina de Recepción y Trámite de Pagos. Oficina de Contabilidad del FHSSTE. Oficina de Control del FHSSTE. Oficina de Registro y Control de Activo Fijo. Oficina de Control de Bienes Muebles. Oficina de Enajenación de Bienes no Útiles. En el año de 1977, se modificó sustancialmente la estructura orgánica de la Contraloría General, fortaleciendo la función de auditoría con tres departamentos: el de Auditoría de Operación, con el apoyo de doce Órganos Desconcentrados que se ubicaban en las Divisiones de Operación; el de Auditoría de Obras, con el apoyo de diez Órganos Desconcentrados, localizados en las Coordinadoras Ejecutivas de Construcción; y el ya existente Departamento de Auditoría de Oficinas Nacionales. En el mismo año, se incorpora a su estructura el Departamento de Organización y Métodos y se integran algunas otras áreas, dando origen a la Contaduría General y al Departamento de Autorización y Trámite de Pagos, conservándose el área de Enajenación de Bienes No Útiles con nivel de Unidad.




En el año de 1979, mediante convenio CFE-SUTERM número 201/79, se incorporó a la Contraloría General el Departamento Nacional de Sistematización. En 1980, con objeto de atender las crecientes necesidades en materia de control presupuestal y de acuerdo al desarrollo y volumen de operaciones, se celebró convenio CFE-SUTERM número 76/80 para cambiar la denominación del Departamento de Autorización y Trámite de Pagos por la de Departamento de Control Presupuestal y Autorización de Pagos. A partir del año de 1983, y con fundamento en lo establecido en el “Marco de Actuación de las Contralorías Internas de las Entidades de la Administración Pública Federal”, que reguló el funcionamiento de los Órganos de Control Interno, la Contraloría General de CFE realizó cambios en su estructura orgánica. Mediante convenio CFE-SUTERM número 27/83, se modificó la denominación y estructura del Departamento Nacional de Sistematización, quedando como Unidad de Informática. En el mismo año, mediante convenio CFE-SUTERM número 42/83, se desincorporó la Unidad de Enajenación de Bienes No Útiles para pasar a depender de la Subdirección de Administración. En el mes de enero de 1985, se crearon cuatro Contralorías Regionales en sustitución de los Departamentos de Auditoría de Operación y de Auditoría de Obras, con el propósito de elevar los niveles de eficiencia y eficacia del Órgano Interno de Control y en apoyo a la política de desconcentración administrativa; se consideró necesario en ese entonces contar con un nivel intermedio de control, que tuviera mayor acercamiento con el quehacer operativo de la Entidad, por lo que se unificaron las funciones de auditoría de obras y operación. El 18 de diciembre de 1985, se modificó la estructura orgánica de la Contraloría General, con objeto de actualizar los procedimientos de trabajo y adecuar la organización de las áreas dependientes de la misma, mediante convenio CFE-SUTERM número 121/85, quedando integrada con las siguientes áreas: Contraloría General (Jefatura). Subcontraloría. Contaduría General. Contaduría de Oficinas Nacionales. Departamento de Control del Presupuesto y Autorización de Pagos. Unidad de Informática. Unidad de Coordinación de Organización y Procedimientos. Departamento de Auditoría de Oficinas Nacionales. Contralorías Regionales (4). El 9 de febrero de 1988, por acuerdo tomado en sesión ordinaria de la Junta de Gobierno de la Entidad, desaparece la Subcontraloría y se integran las funciones de la Contaduría de Oficinas Nacionales a la Contaduría General, quedando ésta Última y el Departamento de Control del Presupuesto y Autorización de Pagos con dependencia directa de la Contraloría General. En el año de 1989, la Dirección General de CFE propuso a la Junta de Gobierno una reestructuración orgánica de toda la Entidad, en atención a la política de modernización establecida por el Ejecutivo Federal, la cual fue validada por la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal, y dictaminada favorablemente por la Secretaría de Programación y Presupuesto.




Como consecuencia de lo anterior, la Contraloría General modificó su enfoque y cambió su estructura. Se desincorporó la Contaduría General, la Unidad de Informática y el Departamento de Control del Presupuesto y Autorización de Pagos, para pasar a depender de otras Subdirecciones de la Entidad. La organización básica quedó estructurada con las áreas siguientes: Contraloría General (Jefatura). Subcontraloría de Auditoría de Operación (de donde dependían 4 Contralorías Regionales de Operación). Subcontraloría de Auditoría de Construcción (de donde dependían las Auditorías de Construcción). Gerencia de Control de Gestión. Unidad de Evaluación y Normatividad. A principios de 1997, con motivo de las reformas a los artículos 37, fracción XII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 62, fracción I de la Ley de las Entidades Paraestatales, según decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996, para dotar a las Contralorías Internas de la autonomía requerida para el mejor desarrollo de sus funciones, se produjeron cambios significativos como los siguientes: Se facultó a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo para designar y remover a los Titulares de los Órganos Internos de Control de las dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, así como a los de las áreas de Auditoría, Quejas y Responsabilidades de tales órganos, y con ello reforzar el vínculo funcional de éstos respecto del órgano rector, y así sustraerlo de la línea de mando del órgano fiscalizado. Se determinó que los Órganos Internos de Control serán parte integrante de la estructura de las Entidades Paraestatales y que sus funciones tendrán por objeto apoyar la función directiva y promover el mejoramiento de Gestión de la Entidad, desarrollando sus funciones conforme a los lineamientos que emita la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo. Se estableció que los Titulares de dichos Órganos y de sus áreas de Auditoría, Quejas y Responsabilidades dependerán jerárquica y funcionalmente de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, tendrán el carácter de autoridad y realizarán la defensa jurídica de las resoluciones que emitan en la esfera administrativa y ante los Tribunales Federales, representando al Titular de dicha Secretaría. Se les dieron atribuciones directas a los Órganos Internos de Control de las Entidades Paraestatales para recibir quejas, investigarlas y en su caso, determinar las responsabilidades administrativas de los servidores públicos de la Entidad, e imponer las sanciones aplicables en los términos previstos en la ley de la materia. Se reformaron los artículos 48, 56 fracción VI, 57 y 60 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos en los que se determina, entre otras acciones, que la Contraloría Interna de la Dependencia o Entidad aplicará las sanciones económicas y que ésta será competente para imponer sanciones disciplinarias.




Todo ello demandó adecuar la estructura y organización del Órgano Interno de Control en la Comisión Federal de Electricidad, para responder con eficiencia y eficacia a los nuevos retos y compromisos establecidos. Con fecha 26 de febrero de 1997, el Titular de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo nombró al primer Contralor Interno en CFE bajo el nuevo esquema de operación y designó a los responsables de las áreas de Auditoría, de Denuncias y Responsabilidades, de Inconformidades, de Quejas y Atención Ciudadana y de Evaluación de la Gestión. A partir de esa fecha, se trabajó en definir una estructura que respondiera principalmente a los siguientes propósitos: Contar con una organización moderna y funcional acorde a las reformas profundas que tuvieron los Órganos de Control Internos actualmente Órganos Internos de Control de las Dependencias y Entidades del Sector Público, en cumplimiento a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. Promover la descentralización administrativa del Órgano de Control Interno, apoyándose en catorce áreas regionales, en congruencia con la estructura operativa de las Divisiones de Distribución de la CFE, de manera que el desempeño de sus funciones fuera más eficiente y con un mayor acercamiento hacia las áreas de la Entidad en el interior del país, así como con los usuarios de los servicios de la Comisión Federal de Electricidad. Todo ello, en concordancia con el Programa de Modernización de la Administración Pública 1995-2000. La estructura propuesta se presentó a la Junta de Gobierno de la Entidad el 31 de octubre de 1997 y fue dictaminada favorablemente por las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Contraloría y Desarrollo Administrativo el 9 de febrero de 1998. El esquema de organización básico del Órgano de Control Interno en CFE quedó definido como sigue: Jefatura de la Contraloría Interna. Área de Auditoría. Área de Denuncias y Responsabilidades. Área de Inconformidades. Área de Quejas y Atención Ciudadana. Área de Evaluación de la Gestión. Contralorías Regionales ( 14 ) Las reformas legales referidas en este capítulo, dieron lugar a la modificación del Reglamento Interior de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 29 de septiembre de 1997, así como al Acuerdo Secretarial de Adscripción publicado en ese órgano informativo el 12 de noviembre de 1997. Posteriormente, en el mes de julio de 1999, se dictaminó favorable el esquema de organización del Órganos de Control Interno integrándose de la siguiente manera: Titular del Órgano de Control Interno (Jefatura). Subcontralorías:




Auditoría Denuncias y Responsabilidades Inconformidades Quejas y Atención Ciudadana Evaluación de la Gestión Subgerencias (2) Contralorías Regionales (14) La Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en diciembre de 1999, dictaminó favorable la estructura orgánica del Órgano de Control Interno en la Comisión Federal de Electricidad, que tendría vigencia a partir del 1º de enero del 2000. Durante febrero de 2003 se firma el Convenio 9/2003 mediante el cual se acuerda incrementar en forma temporal la estructura del Órgano Interno de Control, con una Subgerencia, para controlar y auditar la obra pública del proyecto denominado El Cajón. Asimismo, durante el ejercicio 2003, bajo el nuevo enfoque de Contralorías modernas se inicio un proceso de reestructuración y durante el mes de mayo la Secretaría de la Función Pública (SFP), antes Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM), aprobó la estructura propuesta la cual representa 354 plazas, quedando la nueva estructura orgánica como sigue: Titular del Órgano Interno de Control (Jefatura). Un Asesor Técnico Cuatro Titulares de Área: Auditoría Interna, Responsabilidades, Quejas, Auditoría de Control y Evaluación. Un Coordinador Administrativo Un Coordinador de OIC´S Regionales Once Órganos Internos de Control Regionales Una Contraloría Especial denominada el PH El Cajón El 21 de noviembre de 2003 se firma el Convenio CFE-SUTERM 120/2003 que da forma legal ante las instancias de la Entidad a la estructura antes mencionada. En cumplimiento con el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio 2004, se eliminaron de la estructura del Órgano Interno de Control las plazas de Asesor Técnico y Coordinador Administrativo, proceso que fue aprobado por la SFP, la Entidad y el SUTERM en el mes de agosto de 2004, quedando la estructura en 352 plazas más las seis temporales del PH El Cajón. Con plena congruencia a lo anteriormente señalado, se elaboró el presente documento como Manual de Organización del Área de Responsabilidades del OIC en la CFE.




3. OBJETIVO

Prevenir, detectar, sancionar y abatir prácticas irregulares o de corrupción, a través de la atención oportuna de los procedimientos administrativos de responsabilidades de los servidores públicos de la CFE, de inconformidades interpuestas por los proveedores, prestadores de servicios y contratistas en contra de actos derivados de procedimientos licitatorios y/o de contratación, en los que intervenga la Comisión Federal de Electricidad, así como de de sanción cuando así proceda, a los proveedores, prestadores de servicios y contratistas que intervengan en los procesos licitatorios de la Entidad.




4. MARCO NORMATIVO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. DOF 05-II-1917. Última reforma DOF 09-XII-2005. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. DOF 29-XII-1976. Última reforma DOF 08-XII-2005 Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. DOF 31-XII-1982. Última reforma DOF 13-VI-2003 Ley Federal de las Entidades Paraestatales. DOF 14-V-1986. Última reforma DOF 21-V-2003 Ley Federal de Procedimiento Administrativo. DOF 04-VIII-1994. Última reforma DOF 30-V-2000 Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. DOF 04-I-2000. Última reforma DOF 07-VII-2005 Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas. DOF 04-I-2000. Última reforma DOF 07-VII-2005 Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. DOF 13-III-2002. Última reforma DOF 26-XII-2005 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. DOF 11-VI-2002. Última reforma DOF 11-V-2004 Código Federal de Procedimientos Civiles. DOF 24-II-1943. Última reforma DOF 13-VI-2003 Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. DOF 26-I-1990. Última reforma DOF 07-IV-1995 Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. DOF 31-V-1993. Última reforma DOF 24-V-2001 Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. DOF 20-VIII-2001 Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. DOF 20-VIII-2001 Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. DOF 11-VI-2003




Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública. DOF 27-V-2005. Última reforma DOF 21-06-2005 Acuerdo que establece las bases de integración y funcionamiento de los Comités de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios relacionados con Bienes Muebles y de las Comisiones Consultivas Mixtas de Abastecimientos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. DOF 05-VIII-1999 Estatuto Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad. DOF 10-III-2004. Última reforma DOF 12-VII-2005 Criterios, circulares, manuales, boletines y guías emitidas por la SFP (Vigentes). Demás disposiciones legales aplicables a la función del OIC en la CFE y actividades de la Entidad que se encuentren en vigor.




5. ESTRUCTURA ORGÁNICA

1.6.0.0.3 Área Responsabilidades. 1.6.0.0.3.1 Subgerencia de Responsabilidades.

1.6.0.0.3.1.0.1 Departamento de Sanciones A.

1.6.0.0.3.1.0.1.0.1 Oficina de Sanciones A. 1.6.0.0.3.1.0.1.0.2 Oficina de Sanciones A.

1.6.0.0.3.1.0.2 Departamento de Sanciones B.

1.6.0.0.3.1.0.2.0.1 Oficina de Sanciones B. 1.6.0.0.3.1.0.2.0.2 Oficina de Sanciones B.

1.6.0.0.3.2 Subgerencia de Inconformidades.

1.6.0.0.3.2.0.1 Departamento de Inconformidades A.

1.6.0.0.3.2.0.1.0.1 Oficina de Inconformidades A. 1.6.0.0.3.2.0.1.0.2 Oficina de Inconformidades A.

1.6.0.0.3.2.0.2 Departamento de Inconformidades B.

1.6.0.0.3.2.0.2.0.1 Oficina de Inconformidades B. 1.6.0.0.3.2.0.2.0.2 Oficina de Inconformidades B.

1.6.0.0.3.2.0.3 Departamento de Sanciones a Empresas.

1.6.0.0.3.2.0.3.0.1 Oficina de Sanciones a Empresas. 1.6.0.0.3.2.0.3.0.2 Oficina de Sanciones a Empresas.

1.6.0.0.3.0.0.1 Departamento Contencioso.

1.6.0.0.3.0.0.1.0.1 Oficina Contencioso. 1.6.0.0.3.0.0.1.0.2 Oficina Contencioso.

1.6.0.0.3.0.0.0.0.1 Oficina Informática y Estadística.




6. ORGANOGRAMA

Área de Responsabilidades

Departamento deInconformidades A

Departamento deNormatividad de Construcción

Subgerencia de Inconformidades

Departamento deSanciones a Empresas

Departamento deInconformidades B

Departamento deSanciones A

Subgerencia de Responsabilidades

Oficina de Sanciones a Empresas



DepartamentoContencioso

Oficina de Informacióny Estadística

Departamento deSanciones B

Oficina deInconformidades B


Oficina deInconformidades A


Oficina deSanciones A


Oficina deSanciones B


Oficina Contencioso

Oficina Contencioso

Área de Responsabilidades

Departamento deInconformidades A


Subgerencia de Inconformidades

Departamento deSanciones a Empresas

Departamento deInconformidades B

Departamento deSanciones A

Subgerencia de Responsabilidades




DepartamentoContencioso

Oficina de Informacióny Estadística

Departamento deSanciones B









Oficina Contencioso

Oficina Contencioso




7. FUNCIONES 1.6.0.0.3 ÁREA DE RESPONSABILIDADES Iniciar, desahogar y resolver los procedimientos administrativos de responsabilidades de los servidores públicos previstos en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, y/o en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos e imponer, en su caso, las sanciones que procedan. Recibir y resolver las inconformidades interpuestas por los actos que contravengan lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y por la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, dando seguimiento a la estricta observancia de las resoluciones emitidas, hasta su total cumplimiento y realizar, cuando se considere conveniente, investigaciones de oficio a partir de las inconformidades de que haya conocido, en los términos de dichos ordenamientos, con excepción de aquellas que deba conocer la Dirección General de Inconformidades por acuerdo del Secretario. Tramitar y resolver los procedimientos administrativos e imponer las sanciones a los licitantes, proveedores y contratistas en los términos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas e informar a la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal sobre el estado que guarde la tramitación de los expedientes de sanciones que sustancie, y cuando proceda de aquellos que se encuentren en los supuestos de los artículos 50 de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 51 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. Integrar y tramitar los expedientes de los recursos de revocación que se interpongan en materia de responsabilidades de los servidores públicos y resolverlos, o en su caso proporcionar al Titular del Órgano Interno de Control, los elementos necesarios a efecto de que se resuelva el mismo. Instruir los recursos de revisión que se hagan valer en contra de las resoluciones de inconformidades y de sanciones a proveedores, prestadores de servicios y contratistas, promovidas en los términos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Formular la contestación de demandas, alegatos, informes previos y justificados y demás actuaciones conducentes en los juicios de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y, en los juicios de garantías e interponer los recursos que procedan en contra de las resoluciones emitidas. Llevar a cabo la defensa jurídica, ante las diversas instancias jurisdiccionales, de las resoluciones que emita en el ejercicio de sus atribuciones, representando al Titular de la Secretaría de la Función Pública. Solicitar a las áreas competentes de la Entidad, los informes circunstanciados y la documentación necesaria para el análisis y resolución de las promociones de inconformidad recibidas.




Vigilar el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos por la Secretaría de la Función Pública en materia de responsabilidades, inconformidades y sanciones. Solicitar a las áreas competentes la información que requiera para el cumplimiento de sus funciones. Apoyar al Titular del Órgano Interno de Control en la formulación de requerimientos, información y demás actos necesarios para la atención de los asuntos de su competencia. Formular la contestación de demandas, alegatos, informes previos y justificados y demás actuaciones conducentes en los juicios de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y, en los juicios de garantías e interponer los recursos que procedan en contra de las resoluciones emitidas. Definir a los Órganos Internos de Control Regionales las condiciones, términos y observancia de las formalidades que deban cumplirse en el auxilio que presten, en la sustanciación de los procedimientos de responsabilidades de servidores públicos, de inconformidades y de sanciones a proveedores, prestadores de servicios y contratistas, expidiendo al efecto los lineamientos respectivos. Atender las solicitudes de información o de apoyo que para el desempeño de sus funciones requiera la Secretaría de la Función Pública, así como de las autoridades que les competa la vigilancia y defensa de los derechos humanos. Dar vista al Abogado General de Comisión Federal de Electricidad cuando advierta, durante la substanciación de los procedimientos administrativos a su cargo, la comisión de conductas atribuibles a servidores públicos de la Entidad que se presuman como ilícitos penales; asimismo, requerirle la información relativa al desarrollo de las averiguaciones previas y de los juicios penales, que en su caso, se inicien en contra de aquellos. Auxiliar al Titular del Órgano Interno de Control en la calificación de los pliegos preventivos de responsabilidades que formule la Entidad, en los términos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y su Reglamento, así como la Tesorería de la Federación, conforme a lo dispuesto por la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación, fincando cuando proceda los pliegos de responsabilidades a que hubiere lugar, salvo los que sean de la competencia de la Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la Secretaría de la Función Pública. Coadyuvar con la Secretaría de la Función Pública, cuando así se lo requiera, en el Programa Anual de Declaración de Situación Patrimonial de los Servidores Públicos de la Entidad. Llevar el registro de los asuntos turnados al área en materia de responsabilidades de los servidores públicos, inconformidades y sanciones a proveedores, prestadores de servicios y contratistas, para su seguimiento y control e informar periódicamente al Titular del Órgano Interno de Control el avance de los mismos. Suplir conforme a lo dispuesto en el Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, las ausencias del Titular del Órgano Interno de Control, así como de los Titulares de las Áreas de Quejas y de Auditoría Interna.




Evaluar periódicamente la incidencia de: a) actos u omisiones de servidores públicos de la Entidad en los que se han impuesto sanciones administrativas; identificar las áreas con mayor presencia de casos y las faltas o irregularidades en las que se incurre; b) la incidencia de casos en los que se promueven inconformidades en los procesos licitatorios y las que resultan procedentes; las áreas en las que se presenta el mayor número de ellas y las irregularidades o deficiencias más comunes en las que se incurre; e informar lo correspondiente al Titular del Órgano Interno de Control. Solicitar la participación de los Órganos Internos de Control Regionales en los asuntos que ameriten investigación respecto del cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables en materia de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Supervisar que la captura de información en los Libros de Gobierno Electrónico establecidos por la Secretaría de la Función Pública, en las materias de responsabilidades administrativas de los servidores públicos, inconformidades y sanciones a licitantes, proveedores y contratistas, se realice de manera oportuna y eficiente. Llevar a cabo la certificación de los documentos que obren en los archivos del área, cuando se le requiera. Coordinar el programa de capacitación del personal adscrito al área. Coordinar el anteproyecto de presupuesto anual del área. Establecer los compromisos del área relacionados con los Contratos-Programa del Sistema de Incentivo Grupal. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.1 SUBGERENCIA DE RESPONSABILIDADES Someter al Titular del Área de Responsabilidades, los asuntos en los que se deba instruir el procedimiento administrativo disciplinario previsto en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, turnados por las áreas de Auditoría Interna y de Quejas, en los que se presuma responsabilidad administrativa a cargo de servidores públicos de la Comisión Federal de Electricidad. Coadyuvar con el Titular del Área de Responsabilidades del Órgano Interno de Control, en el trámite, desahogo y resolución de los procedimientos administrativos de responsabilidades de los servidores públicos en los términos y con las formalidades establecidas en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, así como en la demás normatividad aplicable. Supervisar y verificar que los procedimientos administrativos de responsabilidades de los servidores públicos y los proyectos de resolución se lleven a cabo con oportunidad y en apego a las leyes aplicables. Apoyar al Titular del Área de Responsabilidades en la formulación de requerimientos, información y demás actos necesarios para la atención de los asuntos de su competencia. Coordinar y verificar que las solicitudes de información en materia de responsabilidades de los servidores públicos y del área contenciosa que le sean requeridas al Titular del área, sean atendidas en tiempo y forma. Coordinar el programa anual de capacitación de la Subgerencia de Responsabilidades y supervisar que el personal adscrito a la misma, cuente con la capacitación necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Supervisar y verificar que los asuntos en los que así proceda, sean remitidos al Abogado General de la Entidad, y dar el debido seguimiento a los mismos. Supervisar que se lleve a cabo el adecuado registro, seguimiento y control de los asuntos turnados al área en materia de responsabilidades de servidores públicos. Coadyuvar con el Titular del área en la rendición de los distintos informes internos y externos que le sean requeridos. Supervisar que el Programa Anual de Declaración de Situación Patrimonial de los Servidores Públicos de la Comisión Federal de Electricidad, se lleve a cabo en los términos solicitados por la Secretaría de la Función Pública y disposiciones legales aplicables. Supervisar la captura de información en el Sistema de Procedimiento Administrativo de Responsabilidades (Libro de Gobierno Electrónico) establecido por la Secretaría de la Función Pública, para que sea reportado periódicamente.




Desempeñar las facultades y comisiones que su jefe inmediato le delegue o encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades. Acordar con su jefe inmediato el despacho de los asuntos relevantes de su competencia. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.1.0.1 DEPARTAMENTO DE SANCIONES A Auxiliar al Titular del Área de Responsabilidades del Órgano Interno de Control en la substanciación de los procedimientos administrativos de responsabilidades de los servidores públicos, desde su inicio hasta la etapa de cierre de instrucción, en los términos y con las formalidades establecidas en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, así como en la demás normatividad aplicable. Recibir y analizar los asuntos provenientes de las áreas de Auditoría Interna y de Quejas, a efecto de determinar la existencia o no de elementos que presuman la presunta responsabilidad administrativa de servidores públicos de la Entidad. Elaborar en aquellos asuntos en que no se hayan reunido los elementos necesarios para el inicio del procedimiento de responsabilidades administrativas de los servidores públicos, el Acuerdo de Archivo. ¡ Proyectar el Acuerdo de Inicio y los respectivos citatorios de audiencia de ley en aquellos asuntos en los que se determine el inicio del procedimiento administrativo de responsabilidades en contra de servidores públicos de la Comisión Federal de Electricidad. Verificar que los expedientes contengan los elementos necesarios y suficientes para emitir resolución. Someter a consideración del Subgerente de Responsabilidades, los proyectos de Acuerdo que recaigan en los asuntos tramitados en el área, en materia de responsabilidades de los servidores públicos. Practicar todas las diligencias que se estime procedentes a fin de integrar debidamente el expediente relacionado con presuntas irregularidades cometidas por servidores públicos de la Comisión Federal de Electricidad. Proyectar y acordar en su caso, el cierre de instrucción de los expedientes, a efecto de que éstos, sean turnados para su resolución al Departamento de Sanciones “B”. Coordinar la captura de información en el Sistema de Procedimiento Administrativo de Responsabilidades (Libro de Gobierno Electrónico) establecido por la Secretaría de la Función Pública y que éste sea reportado periódicamente. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.1.0.1.0.1 OFICINA DE SANCIONES A 1.6.0.0.3.1.0.1.0.2 OFICINA DE SANCIONES A Revisar que los expedientes que le sean turnados para su radicación, contengan los requisitos para el inicio y desahogo del procedimiento administrativo de responsabilidades de los servidores públicos de la CFE, hasta el cierre de instrucción. Elaborar en su caso, con el Jefe del Departamento, el Acuerdo de Radicación que se derive del Informe de Auditoría o Acuerdo de Quejas según corresponda, en los que se encuentren sustentadas las presuntas irregularidades a cargo de servidores públicos de la CFE. Elaborar con el Jefe del Departamento, el Acuerdo de Inicio en el que se deberán describir las irregularidades administrativas, atribuibles al o los servidores públicos de la CFE a quienes se les inicie el procedimiento administrativo de responsabilidades. Elaborar para revisión del Jefe del Departamento, el o los Citatorios dirigidos al o a los servidores públicos de la CFE a quienes se les inicie el procedimiento administrativo de responsabilidades, los cuales deberán cumplir con los requisitos previstos en la Ley de la materia. Auxiliar al Titular del Área de Responsabilidades en el desahogo de la Audiencia, efectuando de así requerirse, las constancias de la misma. Auxiliar al Titular del Área de Responsabilidades en la admisión y desahogo de las pruebas ofrecidas por el o los servidores públicos de la CFE a quienes se les inicie el procedimiento administrativo de responsabilidades. Elaborar cuando le sea solicitado por el Jefe del Departamento, el cierre de instrucción cuando no queden actuaciones pendientes de practicar, ni prueba alguna que desahogar respecto del procedimiento administrativo de responsabilidades iniciado al o a los servidores públicos de la CFE. Registrar cada una de las actividades hasta el cierre de instrucción del procedimiento administrativo de responsabilidades, en el Sistema de Procedimiento Administrativo de Responsabilidades establecido por la Secretaría de la Función Pública. Llevar el registro de los asuntos que le sean asignados, para su seguimiento y control. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.1.0.2 DEPARTAMENTO DE SANCIONES B Auxiliar al Titular del Área de Responsabilidades del Órgano Interno de Control en la resolución de los procedimientos administrativos de responsabilidades de los servidores públicos en los términos y con las formalidades establecidas en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, así como en la demás normatividad aplicable. Recibir y analizar los asuntos que le sean turnados por el Departamento de Sanciones “A”, a efecto de emitir la resolución correspondiente, en la que se determine o no la responsabilidad administrativa de los servidores públicos presuntos responsables adscritos a la Entidad. Proponer al Subgerente de Responsabilidades, el proyecto de resolución que corresponda en el que se determine o no la responsabilidad administrativa de servidores públicos de la Entidad, a quienes se les haya iniciado el procedimiento administrativo de responsabilidades, previsto en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, según sea el caso. Llevar a cabo las acciones necesarias para verificar el cumplimiento de las resoluciones que emita el Titular del Área de Responsabilidades, así como dar el seguimiento a las sanciones impuestas en las mismas. Auxiliar al Titular del Área, cuando así se le requiera en el desahogo y sustanciación del procedimiento administrativo de responsabilidades, previsto en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Revisar los proyectos de los distintos Acuerdos que deban ser emitidos, en los asuntos tramitados en el Departamento en materia de responsabilidades de los servidores públicos y someterlos a la consideración del Subgerente de Responsabilidades. Atender los requerimientos que al efecto solicite el Departamento de lo Contencioso del Área de Responsabilidades, derivados de la defensa jurídica que se haga a las resoluciones emitidas en el Área. Coordinar la captura de información en el Sistema de Procedimiento Administrativo de Responsabilidades (Libro de Gobierno Electrónico) establecido por la Secretaría de la Función Pública. Llevar a cabo las acciones necesarias para la remisión de los asuntos en los que se presuma la comisión de actos ilícitos, al Abogado General de la Entidad. Llevar el registro de los asuntos que le sean asignados, para su seguimiento y control. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.1.0.2.0.1 OFICINA DE SANCIONES B 1.6.0.0.3.1.0.2.0.2 OFICINA DE SANCIONES B Elaborar el proyecto de resolución de los expedientes del procedimiento administrativo de responsabilidades de los servidores públicos de la CFE, que le sean turnados en los términos y con las formalidades establecidas en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, así como en la demás normatividad aplicable, a efecto de determinar o no la responsabilidad administrativa de los servidores públicos presuntos responsables adscritos a la Entidad. Auxiliar al Jefe del Departamento de Sanciones “B” en la realización de las acciones necesarias para verificar el cumplimiento de las resoluciones que emita el Titular del Área de Responsabilidades, así como para el seguimiento a las sanciones impuestas en las mismas. Auxiliar al Titular del Área, cuando así se le requiera en el desahogo y sustanciación del procedimiento administrativo de responsabilidades, previsto en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Elaborar los proyectos de los distintos Acuerdos que deban ser emitidos, en los asuntos tramitados en el área, en materia de responsabilidades de los servidores públicos. Atender los requerimientos que al efecto solicite el Departamento de lo Contencioso del Área de Responsabilidades, derivados de la defensa jurídica que se haga a las resoluciones emitidas en el Área en materia de responsabilidades de servidores públicos. Capturar la información de los expedientes que le sean asignados en el Sistema de Procedimiento Administrativo de Responsabilidades (Libro de Gobierno Electrónico) establecido por la Secretaría de la Función Pública. Llevar el registro de los asuntos que le sean asignados, para su seguimiento y control. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.2 SUBGERENCIA DE INCONFORMIDADES Coadyuvar con el Titular del Área de Responsabilidades del Órgano Interno de Control, en la tramitación de los expedientes administrativos de inconformidades y sanciones a licitantes, proveedores y contratistas, previstos en las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como en la demás normatividad aplicable, sometiendo a consideración del Titular los asuntos y supervisar que el trámite y los proyectos de resolución que se elaboren se realicen en los términos de las leyes mencionadas y las disposiciones que resulten aplicables. Apoyar al Titular del Área de Responsabilidades en la formulación de requerimientos, información y demás actos necesarios para la atención de los asuntos de su competencia. Supervisar que las solicitudes de información que le sean requeridas al Titular del Área de Responsabilidades en los asuntos de su competencia, sean atendidas en tiempo y forma. Verificar el anteproyecto de presupuesto anual de la Subgerencia de Inconformidades. Supervisar el registro, seguimiento y control de los asuntos turnados al área en materia de inconformidades y sanciones licitantes, proveedores y contratistas. Coadyuvar con el Titular del Área de Responsabilidades en la rendición de los distintos informes internos y externos que le sean requeridos. Supervisar la captura de información en los Sistemas de Inconformidades y de Sanciones a licitantes, proveedores y contratistas (Libro de Gobierno Electrónico) establecidos por la Secretaría de la Función Pública, para que sean reportados periódicamente. Participar de manera activa en el programa anual de capacitación establecido por la Entidad, así como coordinar y supervisar que el personal de la Subgerencia cumpla con la capacitación necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Desempeñar los encargos y comisiones que el Titular del Área de Responsabilidades le delegue o encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades. Acordar con el Titular del Área de Responsabilidades el despacho de los asuntos relevantes de su competencia. Desempeñar las facultades y comisiones que su jefe inmediato le delegue o encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades. Vigilar que en los asuntos de su competencia se de cumplimiento a los ordenamientos legales y a las disposiciones que resulten aplicables.




Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.2.0.1 DEPARTAMENTO DE INCONFORMIDADES A Auxiliar al Titular del Área de Responsabilidades del Órgano Interno de Control en la substanciación de los procedimientos administrativos de inconformidades en los términos y con las formalidades establecidas en las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como en la demás normatividad aplicable. Recibir y analizar las inconformidades provenientes de proveedores, prestadores de servicios y contratistas y darles el trámite correspondiente. Elaborar con auxilio del personal a su cargo los acuerdos de admisión, traslado, prevención, derechos de audiencia, toma de conocimiento y todos aquellos que resulten necesarios, para la debida integración de los expedientes, supervisando que se lleve en tiempo y forma la notificación de los mismos. Practicar en auxilio del Titular del área, todas las diligencias necesarias a fin de integrar debidamente el expediente de inconformidad. Verificar la correcta integración de los expedientes previo a la formulación del cierre de instrucción para turnarlos a resolución al Departamento de Inconformidades “B”. Coordinar la captura de información del Sistema de Inconformidades (Libro de Gobierno Electrónico) establecido por la Secretaría de la Función Pública y reportarlo periódicamente. Las demás que le asignen sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.2.0.1.0.1 OFICINA DE INCONFORMIDADES A 1.6.0.0.3.2.0.1.0.2 OFICINA DE INCONFORMIDADES A Recibir en su caso, con el Jefe del Departamento de Inconformidades "A" las inconformidades que se captan de manera personal, por correspondencia o a través de medios electrónicos. Revisar cuando le sea solicitado por el Jefe del Departamento de Inconformidades "A" que las inconformidades cuenten con los requisitos de procedibilidad. Elaborar para revisión d el Jefe del Departamento de Inconformidades "A" los proyectos de oficios de prevención, así como el de traslado en el caso de que el escrito de inconformidad no cumpla con el acreditamiento de personalidad o con la manifestación bajo protesta de decir verdad. Elaborar cuando le sea requerido por el Jefe del Departamento de Inconformidades "A" la resolución en la que se determine la incompetencia o el desechamiento de la inconformidad. Formular en su caso, con el Jefe del Departamento de Inconformidades "A" el oficio de admisión a trámite y de traslado de la inconformidad, cuando así proceda. Realizar para revisión del Jefe del Departamento de Inconformidades "A" el oficio por el que se toma conocimiento del informe previo y, según sea el caso, se determine la suspensión o continuación del procedimiento de contratación de que se trate. Formular cuando se lo requiera el Jefe del Departamento de Inconformidades "A" el oficio por el que se otorgue el derecho de audiencia al ganador del procedimiento de contratación y/o a los terceros que pudiesen resultar perjudicados. Auxiliar al Titular del Área de Responsabilidades en la atención de los requerimientos que le sean formulados con respecto del proceso de atención de inconformidades. Las demás que le ¡asignen sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.2.0.2 DEPARTAMENTO DE INCONFORMIDADES B Auxiliar al Titular del Área de Responsabilidades del Órgano Interno de Control en la resolución de los procedimientos administrativos de inconformidades en los términos y con las formalidades establecidas en las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como en la demás normatividad aplicable. Recibir y analizar los asuntos que le sean turnados por el Departamento de inconformidades “A”, a efecto de verificar que cuenten con los elementos suficientes para emitir resolución. Llevar a cabo el análisis y valoración de las pruebas que integran los expedientes a efecto de establecer lo fundado o infundado de las inconformidades. Revisar el proyecto de resolución que elabora el Jefe de Oficina en términos de lo previsto en las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, determinando lo fundado o infundado, el desechamiento, la incompetencia, o el desistimiento de las inconformidades promovidas según sea el caso. Auxiliar al Titular del Área, cuando así lo requiera en el trámite y sustanciación del procedimiento administrativo de inconformidades, previsto en las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Revisar los proyectos de los Acuerdos que deban ser emitidos con motivo de la resolución de los expedientes de inconformidades. Coordinar la captura de información del Sistema de Inconformidades (Libro de Gobierno Electrónico) establecido por la Secretaría de la Función Pública. Las demás que le asignen sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.2.0.2.0.1 OFICINA DE INCONFORMIDADES B 1.6.0.0.3.2.0.2.0.2 OFICINA DE INCONFORMIDADES B FUNCIONES Recibir y analizar en su caso, con el Jefe del Departamento de Inconformidades "B" los asuntos que le sean turnados por el Departamento de inconformidades “A”, a efecto de verificar que cuenten con los elementos suficientes para emitir resolución. Elaborar con el Jefe del Departamento de Inconformidades "B" el proyecto de resolución en términos de lo previsto en las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, determinando lo fundado o infundado, el desechamiento, la incompetencia, o el desistimiento de las inconformidades promovidas según sea el caso. Auxiliar al Titular del Área de Responsabilidades en la atención de los requerimientos que le sean formulados con respecto del proceso de atención de inconformidades. Las demás que le asignen sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.2.0.3 DEPARTAMENTO DE SANCIONES A EMPRESAS. Auxiliar al Subgerente de Inconformidades en el desahogo y substanciación de los procedimientos administrativos de Sanciones a proveedores, prestadores de servicios y contratistas, en los términos y con las formalidades establecidas en las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como en la demás normatividad aplicable. Recibir y analizar los asuntos provenientes de las Áreas convocantes de la Comisión Federal de Electricidad u otras Dependencias del Sector Público, a fin de establecer las acciones y diligencias necesarias a efecto de determinar el inicio o no del procedimiento administrativo de sanción a proveedores, prestadores de servicios y contratistas. Proyectar los Oficios de trámite por los que se requiere a las distintas áreas convocantes u otras Dependencias o Entidades del Sector Público, información para la integración del expediente administrativo de sanción a proveedores, prestadores de servicio y contratistas. Revisar el proyecto de resolución que deba recaer en los expedientes administrativos de sanción a proveedores, prestadores de servicio y contratistas, analizando la procedencia o no de imponer sanción a los mismos de conformidad con lo dispuesto en las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, según sea el caso y demás normatividad aplicable. Practicar en auxilio del Subgerente de Inconformidades, todas las diligencias que sean necesarias, a fin de integrar debidamente el expediente de sanción a proveedores, prestadores de servicio y contratistas. Elaborar y someter a consideración del Subgerente de Inconformidades, los proyectos de Acuerdo que recaigan en los asuntos tramitados en el área, en materia de sanción a proveedores, prestadores de servicio y contratistas. Coordinar que sea oportuna y eficiente la captura de información del Sistema de Sanciones a Proveedores y Contratistas (Libro de Gobierno Electrónico) establecido por la Secretaría de la Función Pública y que sea reportado periódicamente. Llevar el registro y control de los asuntos que le sean asignados. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.2.0.3.0.1 OFICINA DE SANCIONES A EMPRESAS. 1.6.0.0.3.2.0.3.0.2 OFICINA DE SANCIONES A EMPRESAS. Ejecutar las actividades relacionadas con los procesos que se derivan de la solicitud de sanción de licitantes, proveedores y contratistas de la Comisión Federal de Electricidad. Elaborar cuando se lo solicite el Jefe de Departamento, el Acuerdo de Radicación de la solicitud de sanción de licitantes, proveedores y contratistas de la Comisión Federal de Electricidad. Realizar para revisión del Jefe de Departamento, los oficios de solicitud de información necesarios, a fin de integrar debidamente los expedientes de solicitud de sanción de licitantes, proveedores y contratistas de la Comisión Federal de Electricidad. Formular con el Jefe de Departamento, el Acuerdo de Inicio de Procedimiento Administrativo de Sanción a Licitantes, Proveedores y/o Contratistas. Elaborar en su caso, con el Jefe del Departamento, en su caso, el proyecto de Acuerdo de Admisión y Desahogo de Pruebas, así como realizar las acciones necesarias para el desahogo de las mismas. Realizar para revisión del Jefe del Departamento, en su caso, el cierre de instrucción de la solicitud de sanción de licitantes, proveedores y contratistas de la Comisión Federal de Electricidad. Elaborar con el Jefe del Departamento, la resolución correspondiente de la solicitud de sanción de licitantes, proveedores y contratistas de la Comisión Federal de Electricidad. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.0.0.1 DEPARTAMENTO CONTENCIOSO Auxiliar al Titular del Área de Responsabilidades del Órgano Interno de Control en la defensa jurídica de las resoluciones que se emitan en los procedimientos administrativos de responsabilidades de los servidores públicos, así como en los procedimientos de inconformidades y de sanción a proveedores, prestadores de servicios y contratistas, en los términos y con las formalidades establecidas en las Leyes respectivas y demás normatividad aplicable. Supervisar la elaboración del proyecto de contestación de demanda en los juicios de nulidad en materia de responsabilidades. Verificar la elaboración del proyecto de contestación de demanda en los juicios de nulidad en materia de inconformidades y proveedores, prestadores de servicio y contratistas. Coordinar que el personal a su cargo elabore los proyectos de alegatos en los juicios de nulidad. Supervisar la elaboración de los proyectos de informes previos y justificados en los juicios de amparo, en los que se reclamen actos de las autoridades relativas a las materias de responsabilidades, inconformidades y sanciones a proveedores, prestadores de servicio y contratistas. Verificar la elaboración de los proyectos de escritos de impugnación de las resoluciones dictadas en los juicios de nulidad y de amparo, cuando sean contrarias a los intereses del Órgano Interno de Control. Supervisar la elaboración y trámite de los proyectos de resoluciones de los recursos de revocación interpuestos por los servidores públicos sancionados. Coordinar que el personal a su cargo elabore y trámite las resoluciones de los recursos de revisión. Verificar la elaboración de los proyectos de acuerdos de cumplimientos de sentencias emitidas por las distintas autoridades jurisdiccionales. Atender los requerimientos de información que le sean solicitados al Titular del Área, relativos a la defensa jurídica de los distintos juicios en materia de responsabilidades, inconformidades y sanción a proveedores, prestadores de servicio y contratistas. Dar seguimiento ante los Tribunales y Juzgados correspondientes de los juicios de nulidad o de amparo en materia de responsabilidades e inconformidades. Comparecer en auxilio del Titular del Área de Responsabilidades al desahogo de pruebas o de cualquier otra diligencia, con motivo de los juicios de nulidad o de amparo en materia de responsabilidades, inconformidades y sanción a proveedores, prestadores de servicio y contratistas.




Coadyuvar con las autoridades hacendarias, administrativas o del orden judicial en la tramitación de asuntos relativos a la materia de responsabilidades, inconformidades y sanción a proveedores, prestadores de servicio y contratistas, que deban ser atendidos por el Órgano Interno de Control. Coordinar la captura de información en el Sistema de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (Libro de Gobierno Electrónico) establecido por la Secretaría de la Función Pública. Llevar el registro y control de los asuntos que le sean asignados.

Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.0.0.1.0.1 OFICINA CONTENCIOSO. 1.6.0.0.3.0.0.1.0.2 OFICINA CONTENCIOSO. Atender de manera oportuna el trabajo que le asignen para la defensa jurídica de las resoluciones emitidas en Materia de Responsabilidades, Inconformidades y Sanción a Proveedores, prestadores de servicios y contratistas. Elaborar con el Jefe de Departamento, los proyectos de contestación de demandas y alegatos en juicios de nulidad en materia de responsabilidades, inconformidades y sanciones a proveedores, prestadores de servicios y contratistas, así como los de informes previos y justificados en juicios de amparo relacionados con las mismas materias. Elaborar conjuntamente con el Jefe de Departamento, los proyectos de impugnación de las resoluciones contrarias a los intereses del Órgano Interno de Control en la Comisión Federal de Electricidad. Elaborar en su caso, con el Jefe de Departamento los proyectos de resolución de los recursos de revocación interpuestos en materias de responsabilidades y de revisión, interpuestos en materia de inconformidades y sanciones a proveedores, prestadores de servicios y contratistas que le sean asignados. Elaborar para revisión del Jefe de Departamento los proyectos de acuerdos de cumplimientos de sentencias emitidas por las distintas autoridades jurisdiccionales, que le sean asignados. Auxiliar al Titular del Área de Responsabilidades en el seguimiento ante los Tribunales y Juzgados correspondientes en los juicios de nulidad o de amparo en materia de responsabilidades, inconformidades y sanción a proveedores, prestadores de servicio y contratistas que les sean asignados. Auxiliar al Titular del Área en la atención de los requerimientos de información que le sean solicitados, relativos a la defensa jurídica de los distintos juicios atendidos por el Departamento. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




1.6.0.0.3.0.0.0.0.1 OFICINA DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA Realizar las actividades en materia de informática y administrativas que se deriven de los diversos procesos del Área de Responsabilidades. Dar apoyo al Jefe de Departamento de Inconformidades “A”, en la recepción de las inconformidades que se captan de manera personal, por correspondencia o a través de medios electrónicos. Capturar la información del Sistema Integral de Inconformidades en apoyo a los Departamentos de Inconformidades “A” y “B”, para su reporte a la Secretaría de la Función Pública. Elaborar informes y reportes que le sean requeridos para ser presentado por el Titular del Área. Manejar y controlar el archivo establecido en el Área, para la consulta que de los expedientes le sean requeridos. Apoyar, en las actividades administrativas que en su caso requieran, los Departamentos que integran el Área. Auxiliar al Titular del Área de Responsabilidades en los requerimientos que le sean formulados, en el proceso de atención de inconformidades. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y sus superiores jerárquicos en el ámbito de sus atribuciones.




8. GLOSARIO Procesos Licitatorios: Desarrollo formal y competitivo que realiza la Administración Pública para adjudicar la contratación de bienes, obras y servicios entre diversos participantes, según las formalidades legales aplicables. Pliegos de Responsabilidades: Documento que tiene por objeto indemnizar a la Hacienda Pública Federal o de las Entidades de la Administración Pública Federal, de los daños y perjuicios que se les causen. Programa Anual de Trabajo: Programa sistemático que orienta los aspectos sustantivos de las revisiones de control y auditoría que serán practicadas durante un ejercicio. Procedimiento Administrativo de Responsabilidades: Conjunto de etapas procesales legalmente previstas para determinar la existencia o no de responsabilidad administrativa a los servidores públicos. Adquisición: En el ámbito de la compra gubernamental, obtener el dominio, propiedad o beneficio de un bien, artículo o servicio, a través de los procedimientos regulados en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Bases de Licitación: Reglas de participación en una licitación, emitidas en virtud de la convocatoria o un concurso, incluyendo todas las modificaciones, adiciones o aclaraciones a las mismas, expedidas por escrito. Entidad: Organismo descentralizado, las empresas de participación estatal mayoritaria y los fideicomisos, en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal. Licitación: Acciones o actos que integran el proceso de adjudicación, desde la publicación de la convocatoria hasta la emisión del fallo. Obra Pública: Todo trabajo que tenga por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles. Normatividad: Conjunto de normas, políticas, lineamientos, manuales y procedimientos emitidos por una unidad administrativa competente, con la finalidad de dirigir hacia los objetivos deseados la formulación, ejercicio, control y evaluación administrativa, estableciendo el marco de actuación al que deberán sujetarse las demás áreas y unidades administrativas. Política: Guía básica de carácter general que orienta las actividades y funciones que habrán de realizar en sus áreas de trabajo los funcionarios y empleados de una institución. Organograma: Representación gráfica de la estructura orgánica de una institución o parte de ella y de las relaciones que guardan entre si los órganos que la integran.




9. INFORMACIÓN ADICIONAL La Sede del Área de Responsabilidades se encuentra establecida en México, Distrito Federal y el ámbito de su competencia es a nivel nacional.

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MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL ÁREA DE ...normateca.cfe.gob.mx/Normateca/NormatecaInternetDoc...ÓRGANO INTERNO DE CONTROL HOJA 2 DE 35 ÁREA DE RESPONSABILIDADES CLAVE MO-YD001-001