-
Mdulo:
Seguridad Social y
Seguridad Laboral
Facilitadora: Noralys Villarroel de EspinozaDoctora en Seguridad
Social. UCV
[email protected]
-
Definiciones de Seguridad Social;
Sistemas, Regmenes y Prestaciones;
Origen y Fundamentos Filosficos y Doctrinales;
Marco jurdico;
Estructura del Sistema de Seguridad Social;
Sistema de Salud y Seguridad Laboral;
LOPCYMAT, INPSASEL
Cultura de Prevencin Laboral.
-
DEFINICIN DE SEGURIDAD SOCIAL
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) la define
como:
"La proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros,
mediante
una serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas
y
sociales que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una
fuerte
reduccin de los ingresos por causa de enfermedad,
maternidad,
accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo,
invalidez, vejez y
muerte; y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y
de
ayuda a las familias con hijos." (Documento publicado en 1991
denominado
"Administracin de la seguridad social).
-
Toda persona tiene derecho a la seguridad social
como un servicio pblico de carcter no
lucrativo, que garantice la salud y asegure la
proteccin en contingencias de maternidad,
paternidad, enfermedad, invalidez,
enfermedades catastrficas, discapacidad,
necesidades especiales, riesgos laborales,
prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad,
orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida
familiar y cualquier otra circunstancia de
previsin social. -
Derecho consagrado en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV)
-
En la Constitucin se establece que
El Estado tiene la obligacin de
asegurar la efectividad de este derecho,
creando un Sistema de Seguridad Social,
universal, integral, de financiamiento
solidario, unitario, eficiente y participativo,
de contribuciones directas o indirectas
(CRBV, Art. 86).
-
La Seguridad Social es por tanto, el sistema a travs del cual
el
Estado garantiza a las personas comprendidas en su campo de
aplicacin, la proteccin adecuada frente a las contingencias y
en
las situaciones de necesidad que se contemplan en la ley.
En nuestro Pas, su principal normativa viene recogida en la
Ley
Orgnica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS), texto
aprobado
en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
37.600, de fecha lunes 30 de diciembre de 2002.
-
Sistema de Seguridad Social se concibe, segn
el Artculo 5 de la Ley Orgnica del Sistema de
Seguridad Social, como
"... El conjunto integrado de Sistemas y
Regmenes Prestacionales, complementarios
entre s e interdependientes, destinados a
atender las contingencias objeto de la
proteccin de dicho sistema[1].
[1] Gaceta Oficial N 37.600 del 30 de Diciembre del 2002.
Ley
Orgnica del Sistema de Seguridad Social
-
Las formas primitivas de la seguridad social aparecen en
Judea,
Egipto, Fenicia y otros pueblos de la antigedad.
Se recuerda las ancdotas del tiempo de las vacas gordas y de
las
vacas flacas y la necesidad de tener una reserva de los
granos
recolectados para los tiempos de escasez.
Muchas de las cofradas religiosas operaron a lo largo de la
historia
como verdaderos mecanismos de seguridad social para las
poblaciones desprotegidas.
La revolucin industrial cambia radicalmente los mecanismos
de
apoyo a las poblaciones necesitadas y sometidas a riesgo.
ORIGEN Y FUNDAMENTOS FILOSFICOS Y DOCTRINALES
-
Asistencia social
Ahorro individual y colectivo
Los mecanismos basados en las ideas
de Solidaridad y Mutualidad
El seguro privado
ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
-
En el mbito mundial:
El Seguro Social tiene su origen en Alemania, en el ao 1883, con
la
aprobacin de la primera Ley de Seguros Sociales Obligatorios.
El
Gobierno de Otto Bismarck cre el sistema que se constituy en
ejemplo nico en su clase durante unos treinta aos. Con el
tiempo,
este sistema se ha ido perfeccionando en todo el mundo.
ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Otto Eduard Leopold von Bismarck-Schnhausen
-
En Amrica Latina:
Chile fue el primer pas latinoamericano que instaur el rgimen
de
Seguro Social, en el ao 1924. Posteriormente, en una
conferencia
celebrada en este mismo pas por los miembros de la
Organizacin
Internacional del Trabajo (O.I.T.), se proclam que el Seguro
Social
Obligatorio constituye el medio ms eficaz para dar a los
trabajadores
la seguridad social a la cual tienen derecho. Luego, se
desarroll en los
dems pases de Latinoamrica.
ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
-
En Venezuela:
En Venezuela, los Seguros Sociales tienen su principal
antecedente en la
Ley del Trabajo de 1936 que sealaba:
El Ejecutivo Federal, para la proteccin de los empleados y
obreros en los casos de riesgos profesionales, instituir el
Seguro
Social Obligatorio, a cargo del patrono, mediante organismos
que
funcionen legalmente en el pas. (art.127)
ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
-
En 1940 se present un proyecto de Ley, cuyo Ejectese fue
otorgado por el General Lpez Contreras, creando el Instituto
Central de
los Seguros Sociales, el cual se complementara con el
Reglamento
General de la Ley del Seguro Social en 1944.
Luego se reforma la Ley y se cambia el nombre de Instituto
Central
por el de Instituto Venezolano de los Seguros Sociales
(I.V.S.S.), con
jurisdiccin en todo el territorio nacional.
Finalmente, se sanciona una nueva Ley del I.V.S.S., en la cual
se
establecen beneficios en cuanto a prestaciones a largo plazo.
Esta Ley
es la que est vigente hoy en da.
ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
-
Sistema Prestacional
A los fines de esta Ley, se entiende por Sistema Prestacional
el
componente del Sistema de Seguridad Social que agrupa uno o
ms
regmenes prestacionales. (Art. 6 LOSSS)
Rgimen Prestacional
A los fines de esta Ley, se entiende por Rgimen Prestacional el
conjunto
de normas que regulan las prestaciones con las cuales se
atendern las
contingencias, carcter, cuanta, duracin y requisitos de acceso;
las
instituciones que las otorgan y gestionarn, as como su
financiamiento y
funcionamiento. (Art. 7 LOSSS)
Conceptos Bsicos de Seguridad Social
-
07/02/2013Facilitadora: Noralys Villarroel15
ASISTENCIA SOCIAL
Se refiere a la ayuda, el apoyo o la caridad que se le brinda a
las
personas en situacin de desventaja social.
La asistencia social es el trabajo que pretende prestar
apoyo,
orientacin y direccin a quien la necesite, para normalizar
su
situacin social y humana, impulsando en un sentido
ascendente
los valores y posibilidades de las personas.
Fuente:
http://www.plataforma2003.org/diccionario-diccionario_a.htm
http://www.plataforma2003.org/diccionario-falange/diccionario_a.htmhttp://www.plataforma2003.org/diccionario-falange/diccionario_a.htmhttp://www.plataforma2003.org/diccionario-falange/diccionario_a.htmhttp://www.plataforma2003.org/diccionario-falange/diccionario_a.htmhttp://www.plataforma2003.org/diccionario-falange/diccionario_a.htmhttp://www.plataforma2003.org/diccionario-falange/diccionario_a.htmhttp://www.plataforma2003.org/diccionario-falange/diccionario_a.htmhttp://www.plataforma2003.org/diccionario-falange/diccionario_a.htmhttp://www.plataforma2003.org/diccionario-falange/diccionario_a.htmhttp://www.plataforma2003.org/diccionario-falange/diccionario_a.htmhttp://www.plataforma2003.org/diccionario-falange/diccionario_a.htmhttp://www.plataforma2003.org/diccionario-falange/diccionario_a.htm
-
07/02/2013Facilitadora: Noralys Villarroel16
BIENESTAR SOCIAL
Se refiere al nivel alcanzado en la
satisfaccin de las necesidades
bsicas fundamentales de la sociedad,
que se expresan en los niveles de
educacin, salud, alimentacin,
seguridad social, vivienda, desarrollo
urbano y medio ambiente.
Conceptos Bsicos de Seguridad Social
-
07/02/2013Facilitadora: Noralys Villarroel17
Cobertura de un Sistema de S.S.
La cobertura hace referencia a la poblacin a laque va
dirigido.
Cobertura Universal:
Comprende toda la poblacin de un determinadopas, con
independencia de su vinculacin con elmercado de trabajo y situacin
econmica.
Conceptos Bsicos de Seguridad Social
-
07/02/2013Facilitadora: Noralys Villarroel18
Circunstancia especial o accidental a la que una persona puede
verse
sometida en el medio social y familiar, por ejemplo:
Maternidad
Paternidad
Enfermedades
Accidentes
Discapacidad
Desempleo
Vejez
Viudedad
Orfandad
Cualquier otra circunstancia susceptible
de previsin social
CONTINGENCIA
Conceptos Bsicos de Seguridad Social
-
07/02/2013Facilitadora: Noralys Villarroel19
Conceptos Bsicos de Seguridad Social
Enfermedad Profesional (ocupacional)
Es la manifestacin patolgica en el organismo del trabajador
dependiente, producida con motivo o en el ejercicio de sus
tareas
laborales, y que estn provocados por la accin, elementos o
sustancias que se indican para la referida enfermedad
profesional,
y que puede dejar una incapacidad valorativa.
-
07/02/2013Facilitadora: Noralys Villarroel20
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Tiene por objeto la adopcin de medidas eficientes que sirvan
de
obstculo para la peligrosidad de los elementos que forman
parte de una industria. Procura evitar los daos al trabajador,
por
la accin de factores mecnicos o qumicos.
Conceptos Bsicos de Seguridad Social
-
07/02/2013Facilitadora: Noralys Villarroel21
COTIZACIONES
Es el porcentaje del salario total del trabajador con que
deben contribuir empleador y trabajadores para financiar
determinado seguro.
Conceptos Bsicos de Seguridad Social
-
07/02/2013Facilitadora: Noralys Villarroel22
DESEMPLEO
El trmino desempleo se aplica a toda persona, por encima de
una
edad determinada que, durante el periodo de referencia, estaba
sin
trabajo (empleo pagado o auto empleo), disponible para trabajar
o
habiendo tomado medidas concretas para encontrar empleo.
Conceptos Bsicos de Seguridad Social
-
07/02/2013Facilitadora: Noralys Villarroel23
DISCAPACIDAD
Toda restriccin o impedimento del funcionamiento de una
actividad, ocasionados por una deficiencia, en forma o dentro
del
mbito considerado normal para el ser humano. Se define una
deficiencia como una prdida - psicolgica, fisiolgica o
anatmica - de estructura o funcin.
Conceptos Bsicos de Seguridad Social
-
07/02/2013Facilitadora: Noralys Villarroel24
GRAN INVALIDEZ
Incapacidad permanente cuando, por consecuencia de prdidas
anatmicas o funcionales, se necesita la asistencia de otra
persona para los actos ms esenciales de la vida, tales como
vestirse, desplazarse, comer o anlogos.
Conceptos Bsicos de Seguridad Social
-
07/02/2013Facilitadora: Noralys Villarroel25
JUBILACION
Prestacin de carcter laboral, contenida en los contratos de
trabajo, que consiste en la entrega de una pensin vitalicia a
los
trabajadores cuando cumplen determinados requisitos de
antigedad, edad o en caso de invalidez por accidente de
trabajo,
que cubre parte o la totalidad del sueldo que el trabajador
perciba
al momento de su retiro.
Conceptos Bsicos de Seguridad Social
-
07/02/2013Facilitadora: Noralys Villarroel26
PENSION
Son prestaciones econmicas de la Seguridad Social de pago
peridico y de duracin normalmente vitalicia o hasta que el
beneficiario alcance una edad determinada. Prestacin social
otorgada mediante la asignacin de una cantidad de dinero
mensual o anual a un trabajador o a su familia, por un
servicio
prestado anteriormente. Existen diversos tipos de pensiones.
Conceptos Bsicos de Seguridad Social
-
07/02/2013Facilitadora: Noralys Villarroel27
PRESTACIONES LABORALES
Son los beneficios complementarios al sueldo que las
dependencias del sector otorgan a sus trabajadores, pudiendo
ser stas de carcter econmico y sociocultural, derivadas de
las relaciones laborales y contractuales.
Conceptos Bsicos de Seguridad Social
