Manual de entrenamiento para la realizacin de eventos con muchosparticipantes para el Desarrollo Econmico Local

Jornadas de Sensibilizacin El Caf DEL

Jornadas de Sensibilizacin El Caf DEL

Estimado Lector:

Este manual fue creado para ayudar a facilitadores y promotores locales a llevar adelante eventos, con gruposgrandes de gente, para promover y motivar el Desarrollo Econmico Local (DEL).El objetivo principal de este evento participativo es familiarizar a los participantes con los modernos conceptos deDEL y de ese modo, abrir nuevas perspectivas para mejorar las condiciones de vida en sus respectivos territorios.La metodologa est basada en la herramienta Caf mundial (World-Caf) que fue desarrollada especialmentepara manejar reuniones con muchos participantes.InWEnt y Mesopartner adaptaron la metodologa para el contexto del Desarrollo Econmico Local e implementaronuna serie de cinco eventos en el norte del Per. Cabe un agradecimiento especial para Anke Kaulard, Mariella Bittary Rosana Jimnez de la Oficina Regional de InWEnt en Lima por el proceso de implementacin. Gracias a sucompromiso, el Caf DEL se convirti en un verdadero xito.

Encontrar explicaciones paso a paso de todo lo necesario para organizar eventos de entre 60 y 200 personas. Lametodologa incluye los conceptos bsicos del DEL adaptndose a las demandas especficas de grupos grandes.Este Manual tambin ofrece listas de chequeo y cronogramas sobre los detalles de organizacin.Adems, esta publicacin propone varias maneras de implementar esta metodologa de modo que usted puedaadaptarla a diferentes tipos de eventos y proyectos de DEL. Tambin se puede combinar con otras herramientas queusted ya maneja y quiere utilizar.

El Caf DEL le permite llegar a un mayor nmero de participantes y actores claves que cualquier otro mtodotradicional para facilitar este tipo de reuniones. Al mismo tiempo crea satisfaccin y placer mientras se desarrollala actividad y los participantes se sienten profundamente involucrados en el proceso de DEL.

Esperamos que la metodologa El Caf DEL tenga una amplia distribucin, as la gran comunidad de actores podrbeneficiarse de las ventajas de este concepto.Si usted planea utilizar esta metodologa lo invitamos a contactarse con nosotros. Podemos contestar sus preguntasy dar soporte a su actividad. Si usted ya ha implementado un trabajo con Caf DEL estaremos muy agradecidos deaprender de su experiencia y estaremos ms que contentos de escuchar sus comentarios. Por favor, no dude encomunicarse con nosotros compartiendo sus preguntas y preocupaciones: Si usted planea utilizar esta metodologalo invitamos a contactarse con nosotros. Podemos contestar sus preguntas y dar soporte a su actividad. Si usted yaha implementado un trabajo con Caf DEL estaremos muy agradecidos de aprender de su experiencia y estaremosms que contentos de escuchar sus comentarios. Por favor, no dude en comunicarse con nosotros compartiendo suspreguntas y preocupaciones: enquiries@mesopartner.com, bernhard.adam@inwent.org.

Enero de 2005

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Bernhard AdamInWEnt, Senior Programme Manager

Dr. Ulrich Harmes LiedkeMesopartner

InWentInternationale Weiterbildung und EntwicklunggGmbH InWent - Capacity Building InternationalWeyerstrasse 79-8358676 KlnFon: +49 (0) 221 - 20 98 - 289Fax: +49 (0) 221 - 20 98 - 116

1. Punto de partida

2. Orgenes de la metodologa

3. Aplicacin al tema DEL

4. Roles

5. Programa paso a paso

6. Preparacin6.1. Grupo meta6.2. Convocatoria6.3. Lista de chequeo6.4. Reunin previa con la institucin organizadora y el ncleo del6.5. Lista de materiales

7. Crear un ambiente que invita

8. Introduccin al juego de roles8.1. Objetivo8.2. Roles8.3. Requisitos y vestimenta8.4. Texto la sopa de piedras Una metfora del desarrollo econmico local8.5. Ejemplos

9. Preguntas motivadoras

10. Contenidos y conceptos DEL

11. El mercadito

Anexos

ndice

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05

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Una nueva forma de sensibilizacin y motivacin de personas para el DesarrolloEconmico Local (DEL) surgi en el proyecto CONCADEL Concertacin yCapacitacin para el Desarrollo Econmico Local. El proyecto, desarrollado porla organizacin alemana InWEnt, trabaja en el perfeccionamiento profesionaly desarrollo de recursos humanos a nivel internacional. El objetivo del proyectoes capacitar a funcionarios/as de los municipios y promotores/as pblicos/as yprivados/as del Desarrollo Econmico Local, en determinadas regiones de Boliviay Per, con la finalidad de mejorar su capacidad para planificar y desarrollaractividades concertadas, para el fomento de la economa local.

El punto de partida fue la idea de mejorar el conocimiento sobre el DEL en cincoregiones del norte del Per (1). En cada regin ya exista un ncleo de personase instituciones interesadas y activas en el fomento de su economa regional yde los territorios locales (los Ncleos DEL). Para transferir el conocimientosobre el DEL a otros actores locales y tambin para motivar a nuevos actoresa unirse a las actividades de desarrollo, se decidi organizar unas jornadas desensibilizacin y motivacin.

(1) Cajamarca, Trujillo, Chiclayo, Jan y Moyobamba.

A la vista de una convocatoria de aproximadamente cien personas para cadaevento, el equipo facilitador busc una metodologa interactiva y ldica adecuadapara el aprendizaje en grupos grandes.

A travs de la lectura y la bsqueda en internet de publicaciones especializadassobre la facilitacin de grupos grandes, identificamos The World Caf

(2) como

la metodologa ms apropiada a nuestro propsito. La metodologa naci enlos Estados Unidos, donde se aplica con xito hace ya varios aos. En el mundohispano-hablante es todava poco conocida.

1. PUNTO DE PARTIDA

2. ORGENES DE LA METODOLOGA

(2)Ms informacin sobre la metodologa, sus orgenes y su aplicacin actual se encuentra en la pgina

Web http://www.theworldcafe.com. El derecho de autor del concepto World Caf es de Whole SystemsAssociates. Los creadores nos invitan a copiar y distribuir el concepto, pero piden que se mencionela Comunidad World Caf como autora.

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La idea gua del Caf Mundial es la creacin del clima acogedor de un caf.Un lugar donde la gente est cmoda y converse de manera informal. As, losparticipantes se sientan en grupos de cuatro o cinco en mesas agradablementedispuestas.

Segn la experiencia, la atmsfera de grupos chicos alienta a los participantesa que se interesen unos por otros, se escuchen, se abran a las opiniones de losdems y prosigan con el intercambio de experiencias y puntos de vista.

Los participantes reciben una sola pregunta, o una secuencia de preguntas encascada. Se recomienda trabajar con preguntas simples, claras, abiertas y ala vez provocadoras, para animar el debate.

Buenas preguntas no apuntan directamente a acciones y soluciones, sino incitana pensar en nuevas soluciones y posibilidades.Un criterio para evaluar la calidad de las preguntas, es observar la relacin quegeneran entre los participantes, es decir, si prosiguen el debate con inters yenerga.

Los participantes cambian de mesas despus de trabajar sobre cada preguntadurante un periodo que puede variar entre 20 y 45 minutos. Cada uno llevaa las nuevas rondas su entendimiento sobre lo debatido, como embajador deopinin. Solo uno queda en la mesa anterior que, como anfitrin, recibe alos nuevos integrantes y comenta lo que se habl en la mesa hasta ese momento.Despus los participantes siguen trabajando las preguntas anteriores o nuevas,hasta el prximo cambio de mesas, y as sucesivamente. Las ideas, temas ypreguntas comienzan a profundizarse e interrelacionarse.

Por un lado se relacionan las ideas por el continuo cambio de los grupos, y porel intercambio oral. Por otro, los participantes anotan sus ideas sobre losmanteles de papel, los cuales quedan en las mesas. As las ideas pueden serledas y completadas en la siguiente vuelta. Las ideas claves se compartenmientras tanto en la plenaria y se pueden apuntar en tarjetas de visualizacin,ponindolas en paneles para el debate.

Se aplic esta metodologa en empresas, asociaciones, municipios, partidospolticos y otras organizaciones e instituciones, interesadas en debatir un temaespecfico.

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cuando muchas personas diferentes quieren debatir conjuntamente un tema complejo.si se quiere visualizar los puntos de vista de todos sobre un tema.cuando las personas quieren relacionarse de forma fcil y buscan colaborar.como comienzo de un proceso de cambio.como mdulo tanto en conferencias clsicas como en la moderacin de grandes grupos [porejemplo Tecnologa de Espacio Abierto (Open Space) o Consulta Apreciativa (ApreciativeInquiry)].

CINCO MANERAS DE VISUALIZAR EL CONOCIMIENTO COLECTIVO

Utilice protocolos visualesEn algunos eventos del Caf DEL los debates en las mesas son ilustrados por profesionalesen diseo, quienes dibujan las ideas del grupo en rotafolios o papelgrafos. Utilizan palabrasy dibujos para ilustrar la estructura y los tipos de conversaciones.

Haga una galeraA veces los participantes utilizan los manteles de papel para escribir e ilustrar sus ideas ydespus pegarlos en la pared. De esta manera los participantes pueden pasar a mirar lospapelgrafos despus del evento.

Pegue los resultados en la paredLos participantes pueden utilizar post its para apuntar algunas conclusiones o ideas ypegarlas en la pared o en un corcho para que todos puedan verlas, ya sea durante el mercaditoinstitucional o en el refrigerio si hubiese uno.

Cree conglomerados de ideasLas conclusiones en los post its se pueden agrupar en nubes de ideas de manera que sevisualizan conglomerados de ideas coherentes que estarn disponibles para la planificacinde los prximos pasos del grupo.

Cuente una historiaAlgunos cafs publican un peridico o un libro de cuentos en base a los resultados queobtuvieron en los debates para que un pblico ms amplio tenga acceso a la informacin.Para documentar los resultados se puede tambin crear un libro de cuentos con dibujos ytextos de base.

El Caf Mundial es apropiado

La metodologa es menos propicia cuando se quiere lograr resultados rpidos o planes para acciones inmediatas.

OBJETIVOS

Aspiramos lograr en las jornadas los siguientes objetivos:

1. Los participantes profundizan sus conocimientos sobre el DEL.2. Los participantes son motivados a emprender actividades

concretas en el DEL.3. Los participantes precisan temas de cooperacin y concretizan

el trabajo en redes.

Partimos de la idea que cada participante ya tiene una idea sobreel Desarrollo Econmico Local y es muy interesante y productivoque los agentes econmicos locales intercambien sus puntos devista enriqueciendo as el conocimiento prctico sobre el DEL ensu regin.

Para introducir una mirada de afuera, cuestionar las creenciaslocales y precisar algunas cuestiones conceptuales se cre la figuradel Experto DEL.

El Experto DEL es un consultor experimentado en el tema, quetiene la capacidad de detectar preguntas claves del debate paraprofundizarlas en intervenciones breves ante el auditorio.

La combinacin entre el intercambio de los actores locales y lasintervenciones del Experto DEL facilitan un aprendizaje a partirde las propias experiencias de los participantes.

3. APLICACIN AL TEMA DEL

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La institucin organizadora

La institucin que organiza una jornada de sensibilizacin tiene que ser reconocidaen la localidad y debe disponer de un poder de convocatoria para agrupar de80 a 150 personas.La institucin organizadora puede provenir del sector pblico o privado. Porejemplo, el Gobierno Regional o la Cmara de Comercio de una regin soninstituciones adecuadas para asumir el rol del organizador.Se responsabiliza de la invitacin de los y las participantes y contrata al equipode facilitadores as como al experto en Desarrollo Econmico Local (DEL).Se ocupa de los refrigerios, los equipos tcnicos para el taller y el local que seconvertir en un Caf DEL (vase captulo 7).

El Ncleo DEL

Se recomienda organizar la jornada de sensibilizacin con el apoyo de otrasinstituciones comprometidas en el Desarrollo Econmico Local, que se denominarnel Ncleo DEL. Las personas designadas por estas organizaciones pueden ayudarcon la distribucin de las invitaciones, la preparacin logstica y sobre todo enla actuacin del juego de roles que est prevista en el programa. Adicionalmentelos ncleos DEL pueden aportar a los costos de los refrigerios, del alquiler dellocal y de los equipos tcnicos.

El equipo facilitador

Se trata de una o dos personas con experiencia en tcnicas de moderacin.El facilitador asume la moderacin general del evento. Si se dispone de dospersonas, se dividen el trabajo entre ellas.El facilitador es la persona que presenta la metodologa del taller, explica losobjetivos, lanza las preguntas para el debate y maneja los tiempos del taller.

El Experto DEL

Es la persona que maneja conceptos y experiencias prcticas de procesos deDesarrollo Econmico Local.El Experto participa en los debates de las mesas para enterarse de los temasms importantes que surgen de las conversaciones entre los y las participantes.En sus exposiciones (normalmente se cuenta con dos intervenciones del ExpertoDEL por jornada) retoma los temas que escuch en los debates y presenta losconceptos y experiencias del Desarrollo Econmico Local de forma entendibley adaptada a las necesidades de los y las participantes.

4. ROLES

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En el caso en que no haya disponibilidad de recursos para financiar el ExpertoDEL, el facilitador puede asumir adicionalmente el rol del Experto siempre quetenga los conocimientos requeridos. .

El equipo de logstica

Para la logstica de las jornadas se necesitan dos a tres personas, las cualescontribuyen sustancialmente a un buen funcionamiento del evento.Coordinan la logstica en el lugar del evento, realizan la compra de materiales,ambientan la sala, apoyan al equipo de facilitadores y brindan asistencia a losy las participantes. El equipo de logstica cubrir tambin el rol de los mozos ymeseras de un caf.

Los participantes

Existen dos tipos de participantes en la jornada de sensibilizacin:1. Los anfitriones quines dirigen y resumen los debates en las mesas y2. Los integrantes de las mesas quines aportan con sus ideas a las conversaciones

Mesa de Participantes (vase anexo 5)Rol del Anfitrin

Permanece en la mesaHace una sntesis de cada preguntaTransmite el trabajo realizado a los nuevos integrantes de la mesaPresenta las conclusiones en plenaria

Rol de los IntegrantesTodos participan activamente con sus experienciasCambian de sitio despus del debate de cada pregunta

Reglas del Caf DELAporte nuevas ideasEscuche con atencinRelacione y conecte las ideasEscriba y dibuje sobre los manteles (no hay orden)No se permitir el uso de celulares durante el trabajo

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Tiempo estimado

10 minutos

10 minutos

15 minutos

15 minutos

10 minutos

5 minutos

25 minutos

Actividad

Bienvenida e InauguracinEst actividad se inicia con las palabras del Maestro de Ceremonia, que invita a la autoridado funcionario responsable a dar la bienvenida e inaugurar el evento (por ejemplo el Presidentedel Gobierno Regional o el Alcalde Provincial).

Presentacin de la Institucin OrganizadoraEl Responsable de la institucin organizadora dar la bienvenida agradeciendo la asistenciaa los participantes y presentar brevemente a su institucin y sus actividades en el DEL.

Objetivos, Programa y MetodologaEl moderador explicar los objetivos de la jornada (los cuales sern adaptados segn elcontexto) as como el desarrollo del programa.En lo que se refiere a la metodologa, el moderador explicar a los participantes cul es laventaja de trabajar en un ambiente de Caf. La idea es que las personas ofrezcan eintercambien suficientes y diferentes perspectivas en cada debate. (Ver captulo 4 - Rolesde los participantes)

Juego de RolesEl Moderador / Facilitador presenta al Narrador/a del Sketch (vase SOPA DE PIEDRAS), elcual da inicio al relato. Finalizado el relato, se presenta a los actores del sketch mencionandosus nombres y las instituciones que representan. Cabe mencionar que este sketch es el puntode partida del trabajo de los participantes y debe funcionar como motivacin para participaractivamente en las mesas del Caf DEL.

Introduccin al Caf DELAntes de iniciar el trabajo en las mesas con las preguntas claves, el Facilitador da lasinstrucciones y explica claramente la metodologa de trabajo, as como las reglas y roles aseguir (vase cuadro reglas y roles). Cabe mencionar que existen dos actores en los roles quees el/la anfitrin/a y los integrantes de la mesa. Una vez dadas estas instrucciones se indicaque todo lo explicado lo pueden hallar en la cartilla de roles y reglas que est en cada unade las mesas del Caf DEL.

Primera Pregunta Cmo hacer DEL en la regin con nuestros propios medios?El moderador revelar la primera pregunta, la cual ya se encuentra en un panel pero tapada.Luego de leer y explicar la pregunta, se iniciar el primer debate en las mesas del Caf DEL.Se le asigna un tiempo de 25 a 30 minutos para los debates y discusiones en las mesas. Elfacilitador controla los tiempos.

Primer DebateLas mesas debatirn sobre la pregunta planteada y plasmarn sus ideas con anotaciones ydibujos en los manteles de papel.

5. EL PROGRAMA PASO A PASO

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5 minutos

5 minutos

25 minutos +10 minutos adicionales(refrigerio)

25 minutos

20 minutos

5 minutos

25 minutos

25 minutos

Instrucciones de cambio de mesaUna vez terminado el primer debate, se brindan las instrucciones de cambio de mesa. Elanfitrin permanece en la mesa de origen para recibir a los nuevos integrantes e informarlesbrevemente del trabajo realizado en la primera ronda. Los integrantes de la mesa de origencambian de ubicacin incorporndose en nuevas mesas, siempre respetando el nmero mximode integrantes.

Segunda Pregunta Quin debe liderar el DEL en nuestra regin?El moderador revelar la segunda pregunta y la explicar con sus propias palabras (igual queen el primer caso)

Segundo DebateDurante este segundo debate se pueden servir los refrigerios en las mismas mesas, as daremosvida a un verdadero Caf. Para ello es importante contar con posa botellas/vasos/tazas, queimpidan que se ensucien los manteles de trabajo (usar, por ejemplo tarjetas circulares o deotra forma). Cabe resaltar que es positivo incorporar algn producto tpico o representativode la zona apropiado para la situacin (por ejemplo, en una zona de cafetales servimos cafde la cooperativa local).

Comentario del Experto DELEl Experto en Desarrollo Econmico Local dar un insumo conceptual, basndose en lo queha escuchado durante los dos primeros debates en las mesas (el Experto DEL participar endos mesas como cualquier otro participante durante los dos primeros debates). El ExpertoDEL se apoyar tambin en los diferentes tringulos del hexgono (vase captulo 10:Contenidos y Conceptos DEL). Adicionalmente narrar experiencias concretas de DesarrolloEconmico Local.

Preguntas de los ParticipantesLos participantes tendrn la oportunidad de formular sus preguntas, inquietudes y comentariosal Experto DEL.

Tercera Pregunta Qu compromiso asumo yo para el DEL en mi regin?Antes de revelar la tercera y ltima pregunta, el moderador invitar a los participantes acambiar de mesa una vez ms, Se debe evitar en lo posible que los participantes continencon los mismos integrantes de la mesa anterior. Posteriormente el moderador descubrir latercera pregunta (igual que en los casos anteriores).

Tercer Debate

Comentario del Experto DELEl Experto en Desarrollo Econmico Local dar un segundo insumo conceptual (vase captulo10: Contenidos y Conceptos DEL).

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20 minutos

10 minutos

1 minutopor mesa

5 minutos

15 minutos

5 minutos

5 minutos

Libre

Preguntas de los ParticipantesLos participantes tendrn una segunda oportunidad para formular preguntas al Experto DEL.

Preparacin y Presentacin de ResultadosPara la preparacin de resultados, se les pide a los anfitriones que cuelguen sus manteles enlos tendales asignados segn su nmero de mesa, adems se les indica que se coloquendelante de sus manteles.

Exposicin de ResultadosEl anfitrin de cada mesa (que ya est de pie delante de sus resultados) expone al resto delos participantes cul fue la experiencia ms impactante / importante de los tres debates quese realizaron en su mesa. Se recomienda que el aporte de cada anfitrin sea concreto yconciso.

Conclusiones y PerspectivasCon los insumos de los resultados de cada mesa los organizadores del evento hacen unasntesis de las exposiciones de los anfitriones. Dan a conocer sus expectativas de DesarrolloEconmico Local con todos los actores presentes y presentan las perspectivas de trabajo.

EvaluacinEl moderador explicar a los participantes la dinmica para evaluar el taller. Cada participanteevaluar que tan satisfecho se encuentra con el taller, as como que tan motivado est parahacer Desarrollo Econmico Local.Asimismo habr un panel para comentarios.Una vez que el mtodo de evaluacin est comprendido, el panel ser colocado dando laespalda a la audiencia, a fin de que el voto sea secreto.Sugerimos que se utilice una de las dos matrices de evaluacin propuestas en el anexo 6,dependiendo del nivel cultural de los participantes.

ClausuraLa clausura del evento, de igual manera que la bienvenida, es necesario que la realice unrepresentante clave del Desarrollo Econmico Local, como por ejemplo: el Presidente de laCmara o Presidente de la Asociacin de Empresarios de la zona.

Entrega de certificadosActo seguido se procede a la entrega de certificados solamente a las personas que hanpermanecido durante todo el evento, ya que este acto es simblico por el nmero de horasque dura y lo que se busca es la participacin y compromiso de los invitados.

Mercadito institucionalLos participantes tienen la oportunidad de conocer un poco ms de lo que hace cada institucinorganizadora / auspiciadora (vase captulo 11: El Mercadito)

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EQUIPO Y PARTICIPANTES EN ACCIN

En el caso del sector pblico es importante que se consiga la participacin de las mismasautoridades, ya que, sin seguimiento a la invitacin, muchos alcaldes designan a funcionariostcnicos con limitado poder de decisin y/o poca relacin con el tema.El nexo con el sector privado tambin es imprescindible para el xito de una iniciativa DEL.Para el empresario el tiempo es dinero (time is money), es decir que la participacin enun taller en primer lugar significa una prdida de tiempo y de posibles negocios en esetiempo.

Para incentivar la participacin de empresarios en las Jornadas de Sensibilizacin se puedepensar en organizar una pequea feria o un mercadito despus del evento, en la cual losempresarios tengan la oportunidad de ofrecer y vender sus productos. Otro incentivo puedeser la posibilidad de intercambiar informacin con los dems y establecer contactos conpotenciales clientes o proveedores que participan en el evento.

6. PREPARACIN

6.1. GRUPO META

Para iniciar procesos de Desarrollo Econmico Local es esencial que se involucreny comprometan los actores claves de un territorio. Por ese motivo, la sensibilizacinde las autoridades y lderes del sector pblico y privado es muy importante.Normalmente los actores mencionados no se toman el tiempo de participar eneventos de varios das, por lo cual las Jornadas de Sensibilizacin tienen unaduracin de pocas horas.

Las jornadas son dirigidas a:

Alcaldes, alcaldesas y funcionarios(as) de las municipalidades provincialeso distritalesDependiendo del territorio donde se realiza el evento: Presidente yfuncionarios del Gobierno RegionalDirigentes del sector privado, empresarios y sus redes (por ejemploCmara de Comercio)Responsables del sector educativoDirigentes polticos y cvicosRepresentantes de las ONG

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Usualmente se tiende a invitar a los presuntos implicados, es decir a las instituciones y personasque siempre participan en este tipo de eventos y con las cuales uno tiene mayor contacto. Sin embargo,el reto de la convocatoria para las Jornadas de Sensibilizacin es lograr juntar a un grupo bastanteheterogneo. La metodologa del Caf DEL se basa en el intercambio de nuevas ideas entre actoresque provienen de diferentes sectores. De esta manera se enriquece ms el debate y la discusin.

La convocatoria se debe realizar con tiempo. Creemos conveniente el plazo de15 das, incluyendo el envo de las cartas de invitacin por correo.

El plazo para la confirmacin de asistencia de los participantes se debe cerrar4 das antes de que empiece el evento para tener suficiente tiempo de calcularel nmero de participantes y organizar los refrigerios, nmero de fotocopias ymateriales para entregar a los participantes.

Para la promocin de los eventos se recomienda hacer un aviso de prensa eimprimir un folleto de informacin que se adjunta a las cartas de invitacin(vase anexo 1).

Para la preparacin de la jornada ofrecemos la siguiente lista de chequeo. Elresponsable de todas las actividades es la institucin organizadora del evento,acompaada por co-organizadores y/o auspiciadores.

6.2. CONVOCATORIA

La institucin que organiza las jornadas se responsabiliza de la convocatoria.Para lograr una buena y representativa participacin en el evento es necesarioque la institucin organizadora cuente con prestigio en la zona y el correspondientepoder de convocatoria.

Si la institucin organizadora todava no tiene mucha experiencia y/o presenciaen la zona, conviene formar una alianza con una institucin reconocida de lalocalidad, la cual puede ayudar en la convocatoria y co-organizar el evento.

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Cdigo

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Actividad

Fijar la fecha y hora delevento

Elaboracin de planillaExcel de presupuesto

Contratacin delmoderador y/o experto

Desarrollo deinstrumentos depromocin

Envo de invitaciones yconfirmaciones departicipacin

Bsqueda y reserva delocal

Seleccin y pedido derefrigerios

Compra de materiales yorganizacin de equipostcnicos

Indicador Verificable

Fecha y hora concertada

Contrato firmado

Folleto impresoAviso de prensa

Carta de invitacin,Nmero aproximado departicipantes

Auditorio definido

Refrigerios definidos

Equipo acstico ymicrfonos disponibles;materiales disponibles

Detalles

Se tiene que tomar en cuenta posibles feriados ofines de semana largos ya que pueden impedir laparticipacin. Se recomienda averiguar el da de lasemana y la hora que ms conviene en cada localidad.Por ejemplo en zonas rurales el acceso al lugar delevento puede ser difcil de manera que losparticipantes no pueden llegar muy temprano en lamaana.

Ajustes y actualizacin permanentes

Aclarar qu organizaciones auspician o co-organizan

Disear o adaptar modelo del folleto (vase anexo2) y publicar aviso de prensa en varios medios decomunicacin

Redaccin y envo de las cartas de invitacin,seguimiento a la invitacin, confirmacin,comprometer a alcaldes a participar en lainauguracin/ cierre o en todo el evento

Se recomienda una seleccin en base a 3 cotizaciones.El local tiene que disponer de las caractersticasdescritas en la seccin: Crear un ambiente queinvita

Caf (para lograr el mayor parecido con un caf real),bebidas fras y sandwiches

Compra de materiales segn listado

6.3. LISTA DE CHEQUEO

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Se recomienda realizar una reunin previa entre la institucinorganizadora, el grupo Ncleo DEL y el equipo deconsultores/facilitadores.

Conviene realizar la reunin el da anterior al evento para coordinarla coreografa del taller y ambientar la sala como un caf. Se debeasegurar la presencia de todos los organizadores en la reunin.

Segn nuestra experiencia conviene que como primer paso el grupoparticipe activamente en la ambientacin de la sala para que laspersonas se identifiquen con la idea de trabajar en un Caf DEL(vase captulo 7: Crear un ambiente que invita).

Codigo

9.

10.

11.

Actividad

Diseo y produccin debanderola

Diseo del certificado

Insumo por parte de lainstitucin organizadora

Indicador Verificable

Banderola lista

Certificados impresos

Ponencia elaborada

Detalles

Banderola con nombre y fecha del evento as comoorganizadores y auspiciadores

Certificado con ttulo y fecha del evento as comocontenidos de la jornada (vase anexo 3)

Breve presentacin de la institucin organizadora ysu nexo con el tema de Desarrollo Econmico Local;preferiblemente sin presentacin en Powerpoint; seaconseja utilizar tarjetas metaplan para lapresentacin

6.4. REUNIN PREVIA CON LA INSTITUCIN ORGANIZADORA Y EL NCLEO DEL

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Tambin se arman los paneles y se escribe el programa, los objetivos,las preguntas motivadoras etc. en tarjetas metaplan para lavisualizacin. stas se pegan despus en los paneles.Adems se debe controlar los materiales y los equipos tcnicospara asegurar un buen funcionamiento.

Despus el facilitador principal rene al grupo en un crculo yexplica la metodologa, el programa, los objetivos y las preguntasmotivadores para el debate, utilizando los paneles armados conlas tarjetas.

El facilitador pregunta al grupo si todos estn de acuerdo con losobjetivos y el programa. Si hay sugerencias de modificaciones, sediscuten con el grupo y se acuerda un programa que satisfaga lasexpectativas de la institucin organizadora y del grupo NcleoDEL.

En un siguiente paso se designan las tareas y responsabilidadesde los actores presentes. Se sugiere apuntar las tareas y los nombresde los responsables en un papelgrafo.

Los actores del juego de roles ensayan su actuacin dos veces(vase captulo 8: La sopa de piedras).

El tiempo estimado para la reunin previa es de 6 horas.

ERRORES MS COMUNES

No estn presentes todos los organizadores

Realizar la reunin con pocas horas de anticipacin

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cant.1680161660

40401010

50 mts.100300010220801003001060101010102010101

MaterialMesitas redondas o cuadradas, calculando 5 personas por mesa (diam. mximo 120 cm)SillasFloreros con floresMenes para las mesas con las reglas y rolesPapel rotafolio: 48 pliegos para manteles; 2 por mesa + 1 adicional, 12 pliegos para exposicindel experto (formato 67 x 99 cm)Rotuladores negrosRotuladores azulesRotuladores rojosRotuladores verdesCuerda (para tender papel rotafolio)Ganchos / pinzas de ropa (para sujetar el papel rotafolio)Alfileres con cabezaRollo de cinta de embalaje transparenteRollos de cinta masking de 1Lapiceros (1 por mesa para la inscripcin)Puntitos autoadhesivos para evaluacin (eventualmente con marcadores)Tarjetas rectangulares de diferentes colores para presentaciones (9,5 x 20,5 cm)Pliegos de papel, tipo Kraft (tamao 118 x 140 cm)Rotafolio (tamao) 72 x 99 cm)Paneles (tamao 118,5 x 146 cm)Equipo de sonido con dos micrfonos inalmbricosLaptop con quemador de CDDatastick (eventualmente)Impresora (eventualmente)Tijeras/cuchillasCmara fotogrficaSet de tiles de escritorio completo para logsticaBanderola de la institucin organizadora

6.5. LISTA DE MATERIALES

Para un taller con 80 participantes se necesita:

Para obtener informacin sobre materiales para talleres, ver: www.neuland-online.dePara solicitar catalogo por e-mail: mcamap@neuland-alca.com ra@neuland-online.de

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Es necesario crear una atmsfera informal, un ambiente tpico deun caf, en el cual los / las participantes se sientan cmodos ymotivados. Lo que queremos evitar es caer en la rutina de la tpicaconferencia o el taller tradicional.

En la medida de lo posible hay que elegir una sala amplia y consuficiente luz natural y hay que crear un ambiente ntimo paraevitar interferencias de personas extraas al Caf DEL. Si la salatiene puertas con vidrios hacia corredores muy transitados esrecomendable taparlos con papelgrafos.

La msica de ambientacin es muy importante, procure una msicasuave que acompae los debates y el mercadito. Durante lasexplicaciones e intervenciones del facilitador / experto se debeapagar la msica.

La sala debe estar ambientada como un verdadero caf. Imaginenlas mesitas de un caf en un bulevar o en una terraza, que estabierto hace ya varias horas, es atractivo e invita a sentarse.

Las mesitas pueden ser cuadradas o redondas (dimetro sugerido1.20 m), en las que se ubicarn como mximo 5 6 personas.Menos personas no ofreceran suficientes perspectivas diferentes,y ms personas limitaran el espacio para cmodas interaccionesentre los participantes.stas sern ubicadas de manera informal (no en filas), y estarndecoradas con un pequeo florero y un men, el que contendrtanto el nmero de la mesa como las reglas y los roles de losparticipantes (ver anexo 4).

Los manteles de las mesas sern simulados por dos pliegos depapel grande (papelgrafo blanco). Sobre la mesa tambin secolocarn 4 o 5 rotuladores de color, as como las fichas deinscripcin y un lapicero, de tal forma que las personas que llegany se sientan en sus mesas puedan ir llenando su ficha. Los mozosy las meseras recogern las fichas ya completadas.

Los refrigerios sern servidos en las mesas durante el debate. Uncaf no es tal sin comida y bebidas.

7. CREAR UN AMBIENTE QUE INVITA

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Sobre un extremo de la sala se colocar una cuerda y ganchos deropa con los nmeros de las mesas en tarjetas redondas pequeas,calculando el espacio para cada mesa. En estos espacios cadamesa colgar sus manteles al finalizar los debates.

Si la sala cuenta con una mesa de expositores o un podium, estosdeben ser disfrazados como la barra tpica de un caf. Se puedesimular por ejemplo una mquina de caf expreso con una cajaforrada en papel platina. Utilice su creatividad.

Las personas encargadas de la recepcin sern en este caso losmozos y las meseras y ayudarn tambin en la distribucin delos refrigerios.

Se debe reservar un espacio para la moderacin, de preferencia alo ancho de la sala. Es importante tambin colocar los paneles detal forma que creen un pasaje oculto para permitir que laspersonas que estn a cargo de la logstica se puedan desplazar portoda la sala sin necesidad de interrumpir durante las explicaciones/ intervenciones del facilitador / experto.

En un extremo de la sala se debe colocar una pequea mesa conel material para el seminario, as como una laptop / PC e impresorapara la persona encargada de la logstica.

TIPS: Cmo fabricar los adornos para nuestro Caf DEL?

Florero: Podemos utilizar un florero de cermica o en su defecto un pequeo canastito depaja / mimbre que en su interior cuente con tecnopor donde se clavar la flor.

Men: Puede ser preparado con cartulina y cubierto con plstico para asegurar una mayorduracin, la base en madera de balsa.

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8.1. OBJETIVO

8. INTRODUCCIN AL JUEGO DE ROLES:LA SOPA DE PIEDRAS

El objetivo del juego de roles es mostrar a los /as participantes que el DesarrolloEconmico Local nace de la iniciativa propia y requiere de una buena concertacinentre los actores locales.Adicionalmente ofrece la oportunidad de presentar a cada actor como miembrode la institucin organizadora o del Ncleo DEL despus de la actuacin. staes una forma discreta de mencionar y presentar a las organizaciones lderes enel proceso de Desarrollo Econmico Local. El narrador del cuento presenta acada integrante del grupo y menciona brevemente el nombre de la institucina la que pertenece.

Se requiere de los siguientes personajes:

- El caminante sabio- La encargada de la taberna- El hombre de la tienda- El granjero- La seora del granjero- El nio- Gente del pueblo

Si el equipo del Ncleo DEL no es suficientemente grande, algunas personaspueden asumir dos roles.

8.2. ROLES

- Disfraces para las personas: Los actores pueden dejar volar su imaginacin,no hay lmites.

- Una olla grande- Un cucharn- Lea- Una bolsita de sal y pimienta- Verduras (zanahoria, papas y cebollas)- Trozos de carne o imitacin de papel- Pan- Piedras de diferentes tamaos- Instrumentos de msica

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8.3. REQUISITOS Y VESTIMENTA

Una de las ideas claves del Desarrollo Econmico Local es sta: todos contribuimos en algoy de estos pedacitos puede surgir algo grande e importante.El DEL no necesariamente tiene que ver con enormes montos de dinero, sino ms bien setrata de una comunicacin y coordinacin intensificadas. Una buena metfora a este respectoes la historia de la sopa de piedras.

La Sopa de Piedras

Se cuenta de un caminante sabio que, en sus viajes, se encontr con un pueblo muy pobre.Saliendo de las lujuriantes colinas irlandesas en busca de algo para comer, el caminante habavisto la pequea aldea y as, se encontr en la plaza principal.

Primero fue a una pequea taberna y pregunt si podan darle a ese hombre cansado unbocadito para sustentarlo dado que haca quince das que no coma.La encargada de la taberna, una mujer andrajosa de edad dijo, Yo le alimentara, buen seor,si tuviese un bocado para darle, pero somos gente pobre y debo guardar cada migaja paramantener bien a mi familia. Y as le pidi que se fuera.A poca distancia por el camino, vio una pequea tienda con un pequeo hombre en frentey nuevamente le pidi al hombre si le poda dar un bocado de comida. Y nuevamente elhombre le dijo que no, que se fuera pues apenas poda alimentar a su propia familia.

As prosigui el caminante hasta que lleg a una granja en las afueras del pueblo. Aqu lespregunt al granjero y a su seora si podan darle un bocado y que entonces se ira. El granjeroy la mujer le dijeron al desventurado caminante que se fuera, que no slo no tenan suficientepara darle de comer, sino que deberan darle con el ltigo por pedir de gente que obviamenteera pobre.

Decepcionado, el caminante volvi hacia las colinas. Esa noche, mientras que yaca fro yhambriento, decidi lo que tena que hacer al amanecer del nuevo da. Temprano por lamaana regres hacia el pueblo hasta el mismo centro. Por su buena suerte, la mayora delos pueblerinos estaban all, incluyendo a las personas con quienes haba hablado el daanterior. Al ingresar en la plaza cortsmente pidi de nuevo a la encargada de la taberna siestaba segura de que no tena una migaja de ms.La encargada le dijo ay de m que pudiera darle de comer!, entonces dara de comer a todoel pueblo y seramos felices de nuevo."

8.4. TEXTO LA SOPA DE PIEDRAS. UNA METFORA DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

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El caminante la mir y le dijo Ay! Mi buena mujer, si slo hubiese trado mis piedras de sopamgicas entonces s que podra dar de comer a toda su aldea."La mujer vieja se burl piedras mgicas, por cierto, darle de comer a toda la aldea una sopade piedras."

Ahora los pueblerinos empezaron a reunirse, curiosos por la conmocin. Mi bella dama, si.....y se detuvo. ...usted sabe que fue en un pas igual a ste donde originalmente encontr mispiedras mgicas para la receta de la sopa de piedras. Es una receta mgica que me enseun brujo hace muchos aos. Sepa, bondadosa mujer, que realmente no son las piedras, aunquetienen que ser exactamente las correctas, sino la magia de la receta del brujo que har lasopa para alimentar a toda la aldea."Intrigado, el dueo de la tienda dijo... "Hay algunas piedras muy hermosas pasando la primeracolina, cerca del arroyo.""Entonces vayamos a ver dijo el caminante. Y todo el pueblo le sigui hasta el arroyo dondecuidadosamente examin unas 30 40 piedras. Las levantaba una a una, las examinaba yluego las probaba... y las botaba, donde salpicaban al caer en el agua. ... Esa no sirve.Finalmente levant una roca muy redonda de color rojizo y sonri Esta roca es perfecta!dijo quizs todava haya sopa de piedra para todos."Todo el pueblo empez a murmurar, uno poda sentir la emocin, porque todos, cada uno ensu pobreza individual, en realidad tenan hambre. El caminante corri a otra parte del arroyoy recogi otra roca roja, bailando mientras la sostena en el aire para que todos la vean...Entonces se acerc un nio al caminante y le mostr una piedra que haba encontrado ypregunt... Es sta una piedra mgica, seor?"El caminante mir al nio, asi su piedra y la examin con mucho cuidado. Al final habl, amedida que la muchedumbre qued en silencio. Por cierto que este nio ha encontrado latercera piedra... y esta noche, mi buena gente, tendremos un festn de Sopa de Piedra!"

El caminante entonces se volvi hacia el pblico y pregunt Quin pues tiene una ollagrande? El fornido herrero respondi positivamente que l tena una olla vieja, que no estabademasiado corroda, detrs del establo y fue con varios de los hombres del pueblo para traerla olla.

"Ahora necesitamos madera para el fuego!" El carpintero del pueblo dijo que tena trocitosde madera y se fue para juntarlos.Habindose limpiado y colocado la olla en su lugar, llena de agua fresca del arroyo y con unfuego quemando vivamente debajo, el caminante, con todo el pueblo mirando, retir laspiedras de su bolsillo y sostenindolas encima de la olla, cant fuertemente: No de unapiedra, ni de dos piedras, sino de tres piedras damos de comer a todos. Habiendo terminadoel canto, ech las piedras - ploc! adentro del agua hirviendo. Agarrando el enorme cucharnde madera empez a revolverlo y canturrear una vieja cancin celta tpica a medida que lohaca.

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Despus de unos 10 minutos la muchedumbre se inquiet... Al notar esto, el caminante sepuso de pie y revolviendo una vez ms, levant el cucharn a sus labios y prob la sopa depiedra... De entre la muchedumbre alguien pregunt... Ya se hizo la sopa?"El caminante sonri despus de probar la sopa y dijo "Est rica, muy rica, pero ay! que tuvieseslo una pizca de sal, sera perfecta."El encargado de la tienda dijo "Yo tengo una pizca de sal y hasta pimienta que podemosagregar, y corri para traerlas.Pasaron otros pocos minutos y nuevamente el caminante se puso de pie y, revolviendo la sopaotra vez, levant el cucharn a sus labios, probando la sopa de piedra.El caminante sonri ampliamente y dijo "Est rica, muy rica, pero ay! que tuviese algunaszanahorias para agregar y darle ms sabor, entonces la sopa sera perfecta."La esposa del granjero dijo Yo tengo algunas zanahorias, una papa y unas cebollas de mijardn que podemos agregar y corri a buscarlas.A medida que pasaba ms tiempo el caminante se par al lado de la olla caliente, con sulquido humeante y burbujeante que tena un aroma que se elevaba en el aire, tentando alos pueblerinos, y otra vez prob la sopa.El caminante se mostr muy complacido y dijo Est rica, muy rica, quizs sea la mejor detodas, pero si tuviese sino unos pequeos trozos de cordero, ahhhhh, entonces la sopa porcierto sera perfecta, como para un rey!"Esta vez el granjero dijo "Justo esta maana mat a una de las ovejas que me quedaban -podemos agregar de eso y corri a traer la carne.

Y as continu hasta que todos los pueblerinos haban contribuido una pequea porcin dealgo que haban estado acaparando como un tesoro para s mismos... y la sopa qued tanllena de las muchas pequeas contribuciones que pareca ms un guisado que una sopa. Asfue que el pueblo festej toda la noche, con esa sopa gloriosa. El panadero trajo unas hogazasde pan y el dueo de la taberna hasta trajo un tamborcito de avenate para el festn... fue unanoche para recordar: Esa noche asombrosa todos los de la aldea, incluyendo el caminante,se encontraron satisfechos hasta estar contentos de tal manera que esa noche todos durmieronprofundamente.Por la maana el caminante sali del pueblo para continuar con su viaje; la gente del pueblole dio muchos regalos y provisiones. Como agradecimiento, el caminante entreg las piedraspreciosas a la encargada de la taberna y dijo a ella y a todo el pueblo: Pueden tener un festnigual cuando deseen si siguen mi receta al pie de la letra y todo el mundo agrega slo unpoco de lo que tiene para sazonar la sopa a la perfeccin... y con eso el caminante satisfechocamin hacia la puesta del sol y las colinas de Irlanda.

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8.5. EJEMPLOS

En el transcurso de los talleres que organizamos enel norte del Per nos quedamos impresionados conla creatividad de los actores en la organizacin deljuego de roles.

- En Jan se utiliz todo el espacio de la sala y elro donde se encuentran las piedras mgicas fuesimbolizado por medio de un plstico largo decolor azul en el suelo.

- En Trujillo dos personas con instrumentosacompaaban la representacin con msica defondo. El volumen de la msica se aument en laescena de la celebracin de la fiesta en el pueblo.Dependiendo de su rol, algunos actores usabansombreros grandes; el sabio utiliz una mochila deviajero y un bastn.

- En Chiclayo se opt por convertir el juego de rolesen un teatro de tteres que representa unaalternativa interesante y ldica. En este caso hayque prever un espacio suficientemente grande parala representacin de manera que todo el pblicotenga la oportunidad de ver la funcin desde todoslos ngulos de la sala.

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- En Moyobamba los actores tambin aprovecharontodo el espacio de la sala, movindose los actoresde un lado a otro para las diferentes escenas.

Unos actores cambiaron el texto originalespontneamente para incluir chistes.

RECOMENDACIONES

Para que la representacin salga bien se requiere de por lo menos un ensayo previo.Segn nuestra experiencia, es ms conveniente que se hagan dos ensayos paraque el equipo de actores conozca bien su texto y domine el escenario.Sin embargo - dependiendo de la dinmica del grupo de actores - una representacinimprovisada tambin puede tener su gracia y espontaneidad.

Es aconsejable adaptar el texto del juego de roles y el ambiente geogrfico a lalocalidad especfica. Por ejemplo se us el contexto andino en vez del irlands enalgunas representaciones en el norte del Per.

En salas grandes es recomendable que se disponga de dos micrfonos inalmbricospara que circulen entre los actores.

28 No entiendo si la representacin se hace a medidad que se lee el cuentoo si es posterior.No falta alguna indicacin para orientar a los que tienen que representar?

El xito del Caf DEL depende en gran parte de las preguntaslanzadas para cada ronda del debate en las mesas. Preguntas bienpensadas atraen la atencin y la energa y guan el debate a lospuntos clave del tema. El arte est en relacionar las diferentespreguntas para que amplen el debate de una forma lgica durantelas distintas fases de la jornada.

Para el debate del Caf DEL formulamos tres fases con las siguientespreguntas motivadoras:

1. Cmo hacer DEL en la regin con nuestros propios medios?2. Quin debe liderar el DEL en nuestra regin?3. Qu compromiso asumo yo para el DEL en mi regin?

La primera pregunta est conectada con el sketch Sopa de Piedras(vase captulo 8) que explica el DEL como un proceso basado enel uso de los recursos propios del lugar. Es una metfora delconcepto del potencial endgeno que gua el entendimientomoderno del DEL. Igualmente la pregunta dirige el debate a lasexperiencias propias de los participantes, y lo conecta as con elconocimiento que tienen los participantes. Nos result til animara los participantes a hablar sobre ejemplos propios, para no quedaren afirmaciones abstractas.

La segunda pregunta introduce la perspectiva de los actoreseconmicos locales. All se suele debatir sobre el rol del sectorpblico y del sector privado. Las opiniones sobre el liderazgo suelenvariar segn la procedencia empresarial o municipal de losparticipantes. La pregunta provoca un posicionamiento, y ayudaa precisar los roles especficos de cada agente en una iniciativade DEL. En ltima instancia se trata de un liderazgo compartido,en el cual el sector pblico crea las condiciones adecuadas paralas actividades econmicas del sector privado.

La tercera pregunta gua el debate hacia la accin. Preguntandopor el compromiso individual queremos animar la reflexin sobreaportes de cada participante. La intencin de esta pregunta esmotivar a los agentes locales a involucrase activamente en el DEL.Se puede aprovechar la ltima ronda tambin para animar a losparticipantes a realizar las actividades en forma conjunta y crearredes de DEL.

9. PREGUNTAS MOTIVADORAS

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Al cierre de la segunda y tercera ronda de debate el Experto DELtiene la palabra. Las intervenciones del experto se hacen en plenariay duran entre veinte y treinta minutos. Se abre un espacio parapreguntas del pblico. Conviene limitar el tiempo de preguntas yrespuestas a unos diez a veinte minutos para despus volver a losdebates en las mesas. A las personas que no llegan a formular suspreguntas se les dice que habr otro espacio despus de la siguienteronda.

La funcin del experto invitado es detectar en los debates de lasmesas los temas que son importantes para calificar o incluso paracuestionar algunas creencias sobre el DEL. As la figura del ExpertoDEL aporta el punto de vista externo y fortalece la claridadconceptual entre los participantes.

Es conveniente que el experto participe en el debate de las mesaspara entender los temas discutidos y aproximarse as a la realidadeconmica de la regin concreta.

El papel del Experto DEL requiere de una buena base conceptualen el tema, y sobre todo la habilidad de detectar inmediatamentelos aspectos claves del debate local. Para estructurar susintervenciones el Experto DEL podra apoyarse en los diferentestringulos del hexgono DEL y otros grficos ilustrativos.

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El primer triangulo: El Grupo Meta Las Empresas

El desarrollo econmico est basado en los esfuerzosde empresas algunas de las cuales pertenecen algobierno, pero en su mayora son privadas. El grupometa principal del Desarrollo Econmico Local es,por lo tanto, las empresas, especialmente del sectorprivado. Otros grupos meta adicionales incluyen alos trabajadores y al sector pblico; hablaremos deellos cuando hablemos de los factores de localizacin.

Qu tipo de empresas estn en el grupo metaprincipal? En muchos casos los esfuerzos DEL estndirigidos principalmente hacia las empresas externas.La meta principal de los esfuerzos DEL tradicionales(es decir, en los pases industrializados: de los aos60 a los aos 80) era atraer a inversores nuevos. Sinembargo, no es conveniente limitarse nicamente aatraer inversores externos.

Concepcin de la Competitividad Sistmica enel nivel local y regional:El Hexgono

Bsicamente hay tres tipos de empresas que pueden ser meta para actividades de DEL:

Los inversores externos Las empresas locales Emprendimientos

Dependiendo de las caractersticas de un territoriodado, se puede definir cules de estos tres tipos deempresas sern la meta principal. Los inversoresexternos son especialmente relevantes para aquellaslocalidades que tienen una base dbil de empresasy poco dinamismo empresarial. A menudo, enlocalidades con una base econmica local fuerte, lapromocin de la competitividad de las empresasexistentes es mucho ms relevante que la atraccinde otras empresas.

El mensaje principal es: No conceptualice los tresgrupos meta por separado, ms bien trate de llevara cabo las sinergias entre ellos. La figura siguientetrata de visualizar las sinergias potenciales.

Factores delocalizacin

Evaluatcin

Gobernabilidad

Foco polticoy sinergias

Grupo metaMonitoreo y

10. CONTENIDOS Y CONCEPTOS DEL

El grupo meta del Desarrollo Econmico Local:Las Empresas

Fortalecerlas empresasexistentes

Atraera nuevasempresas

Emprendimientos

Sostenibilidad

Atraerempresas

complementarias

Mentores y ngelesde negocio

Crear empresas de servicios para las grandes empresas de la regin

Franquicias

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Miremos las dos flechas que unen fortalecimiento de empresas locales con las otras dosactividades. Al tratar de atraer a inversores externos, podemos atraer a cualquier tipo deempresa, lo que significa una opcin, pero no necesariamente la ms prometedora. Si ya hayuna base econmica local, digamos en la industria del procesamiento de alimentos, por quun fabricante de electrnica encontrara atractiva esta ubicacin?

Si hay poca o casi ninguna base econmica, por qu un inversor externo encontrara atractivoun lugar as? Los inversores externos tienen la tendencia de agruparse. Entonces, si su localidadtiene un perfil, como por ejemplo el procesamiento de alimentos, ms bien trate de atraer ainversores complementarios.

Cmo se puede hacer eso? El enfoque ms prometedor es el de consultar con los empresarioslocales. Ellos son los expertos en su industria, ellos conocen a los actores en la industria y,por lo tanto, estn en una posicin de privilegio cuando se trata de identificar a los posiblesinversores.

El objetivo principal es el de identificar a las empresas que podran fortalecer el perfil local,especialmente en trminos de proveer entradas especializadas, servicios y bienes de capital.Tambin encontrarn que es mucho ms fcil vender su localidad a un inversor externo siste encuentra que existe una demanda fuerte para sus productos o servicios.

Con respecto a la promocin de los negocios que se inician, es importante notar que stospueden estar estrechamente vinculados a la base econmica existente. Las empresas existentesquizs quieran contratar ciertas actividades, pero no encuentran los subcontratistas adecuados.La capacitacin de nuevos empresarios o personas de negocios de bajo rendimiento es unposible enfoque para mejorar las condiciones para la subcontratacin local, incrementandoas la competitividad de las empresas lderes y creando oportunidades para negocios nuevos.Otro enfoque es el apoyo para los spin-offs. Quizs los profesionales de empresas existentesconsideren armar sus propios negocios para producir entradas especficas o proveer serviciosa su empleador actual, pero dudan en realizarlo porque no se sienten suficientementepreparados. Nuevamente, los cursos de capacitacin enfocados hacia ellos pueden ser unaopcin.

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El segundo triangulo: Fortalecer Factores deLocalizacin

El segundo tringulo tiene que ver con los factoresde localizacin, es decir, esas caractersticas quedeterminan si una ciudad o regin dada ha creadoun entorno favorable para hacer negocios. Hay trestipos de factores de localizacin:Los factores de localizacin tangibles, que en generalson criterios duros y que muchas veces se puedencuantificar.

Los factores intangibles que son relevantes para lasempresas. Se trata de factores blandos, que noson fciles de cuantificar.Los factores intangibles relevantes para losprofesionales, que bsicamente son aquellos factoresque definen la calidad de vida en una localidad dada.

Existe una jerarqua clara entre los tres tipos de factores de localizacin. Los ms relevantesson los factores tangibles. Recin despus de que los factores tangibles se hayan vuelto muysimilares en todas las localidades, los factores intangibles se vuelven relevantes como rasgosdistintivos. Para decirlo de otra manera: Si su localidad, a diferencia de otras localidadescercanas, no cuenta con un proveedor de electricidad confiable, tiene escasez de agua y vasde acceso en mal estado, incluso contando con instituciones de apoyo excelentes y unprograma de redes empresariales muy eficaz, slo tendr un efecto limitado.

El tercer triangulo: Foco y sinergias: RelacionarPromocin Econmica, de Empleo y PlanificacinTerritorial

Los sectores pblico y privado siguen diferenteslgicas. El Desarrollo Econmico Local no slo estrelacionado con actividades como la promocin delos negocios, el apoyo a las PyMEs y la promocinde las microempresas.

La meta principal del DEL es generar empleo y, porlo tanto es crucial incluir las medidas de promocinde empleo e involucrar a las organizaciones en unesfuerzo de DEL dado. Sin embargo, a menudo se

Fortalecer factores de localizacin

Factoresintangibles

Factores tangibles

Relevantespara individuos

Relevantes paralas empresas

Ejemplo: Escuelainternacional para loshijos de los gerentes

Ejemplo: Parqueindustrial conservicio de seguridad

Foco y sinergias: RelacionarPromocin Econmica, de Empleo yPlanificacin Territorial

Polticas de Empleo yLucha Contra la Pobreza

Fomento Econmico

Planificacin urbanay regional

Adaptar lainfraestructura alas necesidadesde los clustersregionales

Aprovecharoportunidadesempresarialesen reas pobres

aborda la generacin de empleo como parte de una poltica social. Esto muchas veces llevaa una confusin de conceptos: la distincin entre el desarrollo econmico y el desarrollo dela comunidad.

Una de las cuestiones claves del DEL es mejorar la calidad de ubicacin de un lugar dado. Sise fijan en los factores tangibles e intangibles de ubicacin que definen la calidad de unalocalidad, encuentran que algunos factores estn estrechamente relacionados con la promocinde los negocios, mientras que muchos otros tienen que ver con cuestiones que generalmentese abordan en el rea del Desarrollo Urbano o el Desarrollo Regional. Estas son las disciplinasy las organizaciones que abordan temas como la zonificacin o la calidad urbana.

Para poder disear y poner en marcha una iniciativa adecuada de DEL el actor/agencia depromocin debe comprender lo que est pasando en estos dos campos vecinos: Cules sonlos conceptos e instrumentos principales que usan all? Y cules son las sinergias que sepueden lograr, conectando los conceptos, las medidas y los actores de estos campos diferentes?

El cuarto tringulo: Desarrollo Sustentable a NivelRegional

A menudo el desarrollo sostenible aparenta ser unconcepto algo abstracto. Sin embargo se vuelvemucho menos abstracto si se conceptualiza al nivellocal.

Un buen ejemplo es el aceite vegetal. Alguna vezhan considerado cunto aceite vegetal se estconsumiendo en su ciudad, especialmente por losrestaurantes y las cocinas industriales? Y alguna vezhan considerado que mucho de ello en realidad nose consume, sino ms bien se elimina despus decierto periodo de uso?Si empiezan a hacer preguntas, quizs lleguen a cifrasde varias toneladas de aceite vegetal quemensualmente se botan en los alcantarillados o losros locales. Esto no slo crea problemas ambientales;

tambin es un gran desperdicio. El aceite vegetal usado todava tiene un alto contenido deenerga y despus de un proceso de refinacin se puede usar, por ejemplo, en vehculos. Porqu no hacer que los mnibuses locales funcionen con aceite vegetal reciclado?

El tringulo de desarrollo sustentable a nivelregional

Econmico

Ambiental Social

P. ej. Nuevos tipos deviviendas parajubilados

P. ej. Biomasaaccesible enla localidad

P. ej. Desarrollo de terrenos industriales a travs deprogramas de empleos especializados

P. ej.Economa regional

del reciclaje

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Si se ponen a pensar, es obvio que esto es una excelente manifestacin del concepto dedesarrollo sostenible:

Resuelve varios problemas ambientales (contaminacin de ros, contaminacindel aire por la gasolina convencional)

Crea una oportunidad econmica, dado que las operaciones de recolecciny refinacin deberan ser manejados por una empresa privada (probablementecon algn dinero pblico para iniciarlo)

Contribuye al desarrollo social, especialmente en trminos de crear empleoscon pocas habilidades en el negocio de la recoleccin del aceite.

Este ejemplo muestra dos cosas:

Primero, el desarrollo sostenible puede ser un concepto muy concreto.

Segundo, tomando esta perspectiva tendremos una visin ms amplia para fijarnos enpotenciales que de otra manera pasaran desapercibidos.

En este sentido, el desarrollo sostenible puede dar orientacin en trminos estratgicos.Tambin puede contribuir a motivar a los actores locales para hacer un esfuerzo en el DEL.

Hay muchos lugares, hasta en las regiones pobres, donde tales problemas ambientales comola eliminacin de desechos son apremiantes. Muchos de estos problemas son por ciertooportunidades de negocios y al conceptualizarlos de esta manera se abre camino para unainiciativa de DEL efectiva.

El quinto tringulo: La Gobernabilidad(o Gobernanza)

Cualquier esfuerzo de desarrollo local involucra aactores pblicos y privados. El patrn bsico de unesfuerzo de DEL exitoso involucra a una red, no auna sola organizacin. El DEL est basado en unared de polticas, es decir, un grupo de actoresdiferentes, tanto gubernamentales como nogubernamentales. La razn es que cada actorcontribuye con recursos especficos poder legislativo,dinero, informacin y conocimientos, prestigio y

El tringulo de la Gobernabilidad (o Gobernanza)

Reforma delsector pblico

Cmaras yAsociacionesempresariales

Accinpblica - privada

Mtodos de cambioorganizacional

LegitimidadCompromiso

FlexibilidadEficiencia

otros. Es por este motivo que las discusiones acerca de tener o no tener agencias de DesarrolloEconmico Local, y cmo organizarlas, no son la primera prioridad. Una agencia de DEL nopuede manejar ni sustituir a una red de polticas, y tampoco enfrentarse con todo la ampliagama de actividades que estn involucradas en un esfuerzo de DEL. Ms bien tratar contareas especficas y, por lo tanto, formar parte de la red de polticas del DEL.

En cuanto al sector pblico, la rama legislativa y el poder ejecutivo local o regional tienenque jugar un papel. Del lado privado, las cmaras y otras asociaciones de empresas tienenque participar. Pero tambin podra haber una participacin activa de empresas, en un mayornmero obviamente las empresas inmobiliarias y de desarrollo y las empresas de servicios,pero tambin otras empresas, tales como las empresas grandes que estn involucradas enel desarrollo de los proveedores o en las actividades de desarrollo de la comunidad.

En muchos pases en vas de desarrollo, tanto en el sector pblico como en el privado, todavaes comn encontrar a actores que no estn lo suficientemente preparados. Las agenciaspblicas estn subfinanciadas, les falta personal altamente calificado, son demasiadoburocrticas, no tienen idea de la mentalidad empresarial, etc.

Las organizaciones privadas, especialmente las cmaras y asociaciones, no tienen suficientepersonal, no son demasiado profesionales, estn altamente politizadas, ofrecen pocos serviciosa sus miembros, les falta una misin clara, etc.

En un entorno como ste, es difcil lanzar una iniciativa de DEL. Al mismo tiempo es pocoprobable que estos problemas se resuelvan a mediano plazo. Por lo tanto, los actores interesadosen lanzar una iniciativa de DEL tienen que trabajar con las instituciones que estn allpresentes. En lugar de esperar que suceda una reforma del sector pblico y que caiga delcielo el desarrollo organizacional en las cmaras y asociaciones, una iniciativa de DEL creauna oportunidad, y posiblemente una motivacin, para que ocurran estos cambios.Sin embargo, es crucial sealar que en muchos lugares tanto la reforma del sector pblicocomo el desarrollo organizacional estn estrechamente ligados a la posibilidad de unacooperacin pblico-privada (PPP Public-Private-Partnership). El DEL debera estar basadoen una PPP. Pero si un entorno encaja en la descripcin de arriba, es poco probable quefuncione una PPP, salvo en la forma de clientes tradicionales. La evolucin organizativa dentrodel proceso del DEL puede crear las condiciones previas para un PPP exitoso.

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Diferentes lgicas del sector pblico y privado

Una de las dificultades que se debe enfrentar al gestionar acciones para el DEL son lasdiferentes lgicas del sector pblico y el sector privado. El sector pblico sigue la lgica legaly electoral. Su horizonte es a largo plazo. Por el contrario, el sector empresarial sigue la lgicadel mercado y del corto plazo. Si el sector pblico quiere la participacin de las empresas yde sus asociaciones en el proceso, tiene que considerar estas diferencias, y debe intentarrealizar acciones concretas que den resultados a corto plazo.

El sector pblico tiene la legitimidad que le da una autoridad determinada de liderar losprocesos DEL.

El DEL requiere de un nuevo modelo de gestin

El modelo de la gestin piramidal no es adecuado para el DEL porque en una economa demercado las decisiones sobre inversiones son tomadas de forma descentralizada. La formams adecuada para el DEL es la gestin horizontal en la cual los actores crean una red atravs de acciones conjuntas.

El trabajo del Caf DEL en el que los integrantes cambian continuamente de mesa, ilustraesta forma de trabajo en red. As El Caf DEL es tambin una metfora de la cooperacin delos agentes econmicos locales en un proceso de DEL.

El sexto triangulo del diagnstico, planificacin,monitoreo y evaluacin

La economa local quizs tenga un inicio, pero nuncaun fin. Puede empezar con la delegacin de lasresponsabilidades de desarrollo econmico a lasautoridades locales por parte del gobierno central,o con los actores interesados locales que decidentomar las cosas en sus propias manos porque losproblemas del desempleo y la pobreza se hacenintolerables. Pero una vez que hayan empezado conel DEL, encontrarn que estn tratando con un blancoen movimiento. Tan pronto como hayan solucionadolos problemas fciles, tales como aquellos procesosde licencia especialmente burocrticos, identificanproblemas ms difciles que requieren de ms tiempopara resolverlos. Y as contina.

El triangulo del diagnstico, planificacin,monitoreo y evaluacin

Diagnsticoparticipativo

Planificacinparticipativa

Evaluacinparticipativa Implementacin

MotivacinRe

spue

staRe

fere

ncia

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La mejor manera de entender el DEL es como un ciclo permanente, que en trminos deaprendizaje involucra a tres piedras angulares: diagnstico participativo planificacin participativa supervisin, evaluacin y puntos de referencia participativos

Estos puntos orientados hacia el aprendizaje y los conocimientos llevan a otras tres actividadesms prcticas:

motivacin y movilizacin ejecucin reflexin y ajuste

En el taller todos los conceptos del hexgono fueron desarrollados paso por paso en el rotafolio(en vez de utilizar una presentacin PowerPoint). Esta forma de presentacin facilita elentendimiento de los participantes, y posibilita la introduccin de ejemplos rescatados delos debates en las mesas. Es suficiente desarrollar uno o dos conceptos en cada intervencindel Experto DEL.

PREGUNTAS MOTIVADORAS

son simples y claras, pero tambin provocativas, inspiran nuevas ideas, cuestionan preconceptos, se basan en experiencias propias y abren nuevas perspectivas

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Objetivos

El mercadito tiene dos objetivos principales.

El primer objetivo es presentar a las instituciones/ organizaciones que promueven el DesarrolloEconmico Local y Regional y darles la oportunidad de exponer material informativo en unstand.

Adicionalmente ofrece la posibilidad de incentivar a los empresarios (incluyendo los productores)a participar en el evento, dndoles la oportunidad de vender despus sus productos en unaferia o mercadito.

Preparacin

Es importante que el mercadito se explique y coordineanticipadamente con las instituciones y empresas/productores quevan a participar.

A cada institucin, productor o empresario se le asigna un lugary una mesa para la exhibicin de materiales de informacin o lacomercializacin de productos. Si sobran paneles, tambin se lespuede asignar un panel para la exposicin y visualizacin deinformacin sobre las actividades del expositor.

La ambientacin se debe preparar en la reunin previa y no iniciadoel evento.La institucin organizadora del evento y el grupo Ncleo DELinciden en la instalacin previa y en la ubicacin estratgica delos stands y recalcan las oportunidades de negocio y posiblespuertas a otros mercados.

11. EL MERCADITO

No obstaculizar la entrada y salida, ni el escenario de la facilitacin con los stands.

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Durante la Jornada de Sensibilizacin el facilitador motiva envarias ocasiones a visitar y comprar en todos los stands al finaldel evento.

Se debe asignar un tiempo explcito para la visita del mercadito,es decir que esta actividad ya se debe mencionar cuando se explicael programa.

A pesar que el espacio de visitar el mercadito es despus del cierredel taller, los participantes deben tener claro que el mercaditoforma parte de la metodologa y les brinda una atractiva oportunidadde intercambiar informacin, establecer contactos y vender /comprar productos en un marco informal.

ERRORES MS COMUNES

Concentracin de pblico slo en algunos stands

Instalacin de stands ya iniciado el evento

Ubicacin muy lejana al pblico

Slo exhibicin y no comercializacin

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Anexos

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[Nombre y direccin de la institucin organizadora]

Seor[Nombre del invitado]

Presente.-

Anexo 1: Modelo de carta de invitacin

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Estimado seor [Apellido]:

Por medio de la presente nos permitimos hacerle llegar nuestra invitacin para participar en la Jornada de Sensibilizacinen Desarrollo Econmico Local El Caf DEL. Este evento es organizado por [nombre de la institucin organizadora]en cooperacin con [organizaciones ncleos DEL].

La Jornada de Sensibilizacin en Desarrollo Econmico Local se va a realizar [fecha del evento] en la ciudad de[nombre de la ciudad y lugar del evento con direccin y telfonos].

[Breve presentacin de la institucin organizadora y del marco en el cual se realiza el evento].

Tambin, quisiera informarle que para la realizacin de la Jornada de Sensibilizacin [nombre de la institucinorganizadora] asumir lo siguiente:

Los costos de transporte terrestre hasta la sede del evento (contra entrega del boleto de ida y vuelta)Se le ofrecer un refrigerio durante el taller.Otros costos que pudieran surgir, sern cubiertos por los participantes.

Por favor, confirme su asistencia al Seminario hasta el [fecha] al correo electrnico de [nombre y e-mail correspondiente]o al siguiente nmero de fax: [nmero], At.: [nombre del encargado].

Adjuntamos a la presente un folleto con informacin detallada del evento.

Muy atentamente,

[Nombre de la persona encargada,cargo e institucin]

[Logo de la institucin organizadora]

[Lugar y fecha]

ha participado exitosamente en la

Jornada de Sensibilizacin en Desarrollo Econmico Local

organizada por [INSTITUCIN ORGANIZADORA]en el marco del Programa [NOMBRE DEL PROGRAMA]

en [LUGAR], el [FECHA]

Anexo 2: Formato del certificado

CERTIFICADO

En el taller se presentaron los conceptos bsicos del DesarrolloEconmico Local (DEL).

Adems se discutieron los siguientes temas:

Cmo se puede hacer el DEL con nuestros propios recursos?Quin debe liderar el DEL en mi localidad?Qu compromiso asumo yo para el DEL?

[LUGAR], [FECHA]

43

[FIRMA]

[NOMBRE][CARGO, INSTITUCIN ORGANIZADORA]

[FIRMA]

[NOMBRE][CARGO, INSTITUCIN ORGANIZADORA]

Anexo 3: Mapa del lugar

Materiales

Pasaje oculto

Mercadito

Entrada

PanelPanel

Panel

PanelPanel

Panel

Mercadito

44

Reglas del Caf DEL

1. Aporte nuevas ideas

2. Escuche con atencin

3. Relacione y conecte las ideas

4. Escriba y dibuje sobre los manteles (no hay orden)

5. No se permitir el uso de celulares durante las indicaciones

Roles del Caf DEL

Al principio cada mesa elige un/a anfitrin/a

Del anfitrin/a:

Permanece en la mesa

Hace una sntesis de cada pregunta

Transmite el trabajo realizado a losnuevos integrantes de la mesa

Presenta las conclusiones en plenaria

De los integrantes:

Todos participan activamente con susExperiencias

Cambian de sitio despus del debatede cada pregunta.

Anexo 4: Reglas y roles del Caf DEL El men DEL

45

Ejemplo:Evaluacin Taller Chiclayo

Ejemplo:

Evaluacin Taller Moyobamba

Anexo 6: Evaluacin

Evaluacindel Taller

Motivacinde involucrarse en

actividadesde DEL

Satisfaccincon el taller

Evaluaciondel Taller

Me gusto eltaller?

Conozcomas sobreel DEL?

Estoymotivado ahacer DEL?

46

El cuento La sopa de piedras

El Caf DEL

El Caf DEL es una nueva herramienta de facilitacin para sensibilizar grupos grandesde actores del Desarrollo Econmico Local (DEL). Apunta a concientizar y sensibilizarms profundamente mediante un nico taller.

Esta metodologa fue testeada exitosamente durante las Jornadas de Sensibilizacinrealizadas en varias localidades del norte del Per, en agosto de 2004. En cada regin,las personas ya involucradas en el DEL se propusieron llegar a un grupo ms amplio ymotivar a los actores claves a participar ms activamente en la promocin de la economalocal y regional.

Como las herramientas tradicionales no se adaptaban a las necesidades que planteanlas reuniones de 200 personas, InWent, una agencia alemana de desarrollo, contrat amesopartner, una empresa de consultores especializada en DEL, para adaptar la metodologa Caf Mundial para los fines especficos del DEL. La nueva herramienta El Caf DELfue utilizada en cinco ciudades, permitiendo trabajar interactivamente con grupos grandesde personas. El xito de estas reuniones sobrepas las expectativas. Los participantesfueron fuertemente atrados por lo interactivo de la metodologa y participaron muyactivamente en toda la experiencia.

El manual El Caf DEL le da la oportunidad de replicar esta extraordinaria experienciaen cualquier otra regin del mundo y hacer exitoso DEL.

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