PDM Porongo

MUNICIPIO DE PORONGO: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO GOBIERNO MUNICIPAL – PDCR II – CEASE

1

Plan de Desarrollo

Municipal

Provincia A. Ibáñez, Segunda Sección

Santa Cruz – Bolivia


2

A. ASPECTOS ESPACIALES

A.1. Ubicación Geográfica

El municipio de Porongo se encuentra ubicado a 18 kilómetros al lado oeste de la ciudad de

Santa Cruz de la Sierra, y es la segunda sección Municipal de la Provincia Andrés Ibáñez.

a.1.1. Latitud y Longitud

Geográficamente, el municipio Porongo está ubicado entre los paralelos 17º33´ y 17º57´ de

Latitud Sur y los meridianos 63º12´ y 63º30´ de Longitud Oeste; y tiene una altitud aproximada

de 425 m.s.n.m.

a.1.2. Límites Territoriales

El municipio Porongo, limita al Norte con la provincia Sara, al Sur con los municipios de la

Guardia y el Torno, al Este con la capital Santa Cruz de la Sierra y al Oeste con la provincia

Ichilo.

a.1.3. Extensión1

La superficie del Municipio de Porongo es de 934 Km2.

A.2. División Político – Administrativa

a.2.1. Distritos y Cantones

El municipio Porongo está dividido en dos Cantones: Porongo y Terebinto.

a.2.1.1. Comunidades

Los cantones, del municipio de Porongo, señalados anteriormente, se subdividen a su vez en

21 comunidades campesinas cada uno; la distribución de las comunidades campesinas por

cantón se presenta en el cuadro Nº 1.

Como se puede observar en el cuadro citado anteriormente, en los dos cantones se asientan

un total de 42 comunidades campesinas, de las cuales 39 están constituidas como OTB’s con

personalidad jurídica, incluyendo 4 OTBs ubicadas en la localidad de Porongo. (Para una

mejor ilustración, véase también Mapa Nº 1).

1 UDAPE (Unidad de Análisis de Políticas, Económicas y Sociales), www.udape.gov.bo, Estadísticas

Socioeconómicas Municipales, 2002

http://www.udape.gov.bo/


3

CUADRO Nº 1 MUNICIPIO DE PORONGO: COMUNIDADES

CAMPESINAS, SEGÚN CANTONES, 2001

CANTÓN PORONGO TEREBINTO C

OM

UN

IDA

DES

CA

MPESIN

AS

1. Buen Retiro 1. Agua Dulce

2. Burapucú 2. Chaco Guembé

3. El Magué 3. Cooperativa El Dorado

4. Esmeralda 4. El Hongo

5. Guendá Santa Rosa 5. El Martillo

6. Limón 6. El Rincón

7. Maguecito 7. Guendá Espejo

8. Porongo 8. Guendá Patriota

9. Portugués 9. Guendá Tacuara

10. Potrerito 10. La Perdiz

11. Pozo Colorado 11. Las Cruces

12. Progreso 12. Lomas del Cuchi

13. Sombrerito 13. Luquillas

14. Surutuvia 14. Nueva Palestina

15. Tacuarembó 15. Patriota Surutú

16. Tarumacito 16. San Juancito

17. Tarumatú 17. San Miguel de los Negros

18. Urubó Barranca 18. San Pedro

19. Urubó Los Batos 19. San Simón

20. Urubó Puerto Ichilo 20. Santa Fe de Amboró

21. Villa Guadalupe 21. Terebinto

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el PDM objeto de Ajuste y la verificación en las Visitas Comunales

a.2.1.2 Centros Poblados

El centro más poblado del municipio, según el Censo Nacional de Población y Vivienda

efectuado el año 20012, es Porongo, seguido, en orden de importancia, por las comunidades

de Terebinto y Santa Fe de Amboró, que en conjunto representan el 23.2% (2570 habitantes)

de la población total del municipio de Porongo.

2 En el 2001 se realizó el cuarto Censo Nacional de Población y Vivienda de Bolivia, realizado por el Instituto

Nacional de Estadística (INE).


4

A.3. Manejo Espacial

a.3.1. Ocupación y Uso del Espacio

Ocupación Del Espacio

El Municipio de Porongo tiene una superficie aproximada de 934 Km2, que con respecto a la

superficie3 estimada para la Provincia Andrés Ibáñez significa el 19.31%.

De la superficie total del municipio, el 58.91% (550.25 Km2) está ocupado por las

comunidades, de los cuales el cantón Porongo ocupa el 33.6% (184.95 Km2) y el cantón

Terebinto el 66.4% (365,30 Km2) restante; el 0.3% (2.63 Km2) es ocupado por Espejillos que

bajo Resolución Prefectural fue declarado, área protegida en la categoría Monumento Natural;

el 5% (46.7 Km2) alberga a una parte importante del Parque Nacional Amboró y, el restante,

35.81% (334.42 Km2) de extensión territorial, está distribuida en haciendas ganaderas,

urbanizaciones y propiedades privadas.

En el Municipio, existen actualmente cinco radios urbanos, Porongo, Colinas del Urubó,

Terebinto, Las Cruces y El Magué, de los cuales Colinas del Urubó ha sido catalogada

mediante la Ordenanza Municipal Nº 17/99 de fecha 10 de septiembre de 1999, como el radio

urbano de mayor importancia debido a su cercanía a la ciudad de Santa Cruz y como una

forma de promover el desarrollo de la jurisdicción territorial, a través de la formulación y

ejecución de planes, programas y proyectos concernientes a la planificación del desarrollo

Nacional preservando y manteniendo el saneamiento ambiental, así como resguardar el

ecosistema del Municipio.

De esta manera el radio urbano Colinas del Urubó abarca a las comunidades de Buen Retiro,

Urubó Los Batos, Urubó Puerto Ichilo y Urubó Barranca. Asimismo alberga a cinco

urbanizaciones, Colinas del Urubó, Villa Bonita, Jardines del Urubó, Santa Cruz de las Colinas

y el Parcelamiento ecológico de Flanboyan y La Bellísima.

Además, los radios urbanos de Porongo, Terebinto cuentan con unidades educativas de nivel

primario y secundario, centros médicos, mercados, iglesia, vías de acceso a comunidades,

servicios básicos y otros servicios adicionales, lo que las hace constituirse en las áreas de

mayor crecimiento dentro del municipio de porongo.

3 Según la información extraída de la página web, www.dialogo .gov.bo; del dialogo 2000, la Provincia Andrés

Ibáñez tiene una superficie aproximada de 4835 km2.


5

Así, en el caso de la comunidad de Porongo, se observa que ésta cuenta con una Plaza

Principal donde se encuentra ubicado el principal campo deportivo, además tiene la Iglesia

“San Juan Bautista” que fue designada, como “Patrimonio Nacional”, y también cuenta con un

Micro hospital denominado “San Juan Bautista”, dos establecimientos educativos, una central

de la Policía Nacional y un mercado en el que se expende comidas típicas del lugar.

En cuanto a las vías de comunicación, el municipio Porongo, al estar separado

geográficamente con el municipio de Santa Cruz por el río Piraí, con lo cuál se tenía serios

problemas de comunicación entre ambos municipios, sin embargo; con la construcción del

Puente Urubó “Mario Foianini Lozada”, este problemas ha sido superado quedado, de esta

manera, ambos municipios articulados y comunicados de forma expedita y permanente.

El transporte terrestre, que cuenta la localidad de Porongo, es muy fluido, con servicio diario

de auto taxis y camionetas para el transporte de pasajeros y carga, teniendo el itinerario

Porongo – Santa Cruz – Porongo, recorrido que realizan por el puente Urubó, en épocas de

lluvias y crecidas del río y por el Km. 15 carretera antigua a Cochabamba en épocas de

sequía.

La localidad de Terebinto, también cuenta con un servicio regular de transporte terrestre, cuya

ruta principal es de Terebinto-Santa Cruz- Terebinto realizado por camionetas particulares que

brindan un servicio permanente. El transporte de pasajeros está regularizado por itinerarios

con horarios planificados en tres salidas y llegadas diarias.

El transporte intramunicipal es muy irregular, principalmente hacia las comunidades

campesinas, debido al estado en que se encuentran los caminos vecinales.

La carretera troncal, permite la movilidad de vehículos livianos, como ser autos y camionetas;

siendo transitada durante todo el año hasta la comunidad de Terebinto, presentando

problemas viales en épocas de lluvias.

Los caminos secundarios y vecinales, solo son transitables durante la época seca que va

desde el mes de junio a noviembre, quedando intransitables en época de lluvia, o sea entre

los meses de diciembre a mayo, de esta manera, en este período lluvioso, muchas

comunidades quedan completamente incomunicadas.

La carretera interdepartamental que conecta a los departamentos de Santa Cruz y

Cochabamba, permite a los habitantes del municipio de Porongo, sobre todo a los pobladores


6

de las comunidades aledañas a esa carretera, estar comunicados a los municipios de El

Torno, La Guardia y Santa Cruz, beneficiándolos de esta manera con la comunicación

permanente con los centros de consumo y abastecimiento del Departamento de Santa Cruz y

de otros departamentos de Bolivia, como ser Cochabamba y La Paz.

Uso Del Espacio

La principal actividad productiva del municipio es la agrícola, basada en la producción de

cítricos, cereales y tubérculos. La fruticultura tiene un buen potencial principalmente con la

producción de mandarinas y naranjas.

Los cultivos anuales de mayor importancia, son: arroz, maíz, yuca, plátano, frejol, papa y

otros; generalmente son destinado para el consumo familiar.

B. ASPECTOS FÍSICOS NATURALES

B.1. Descripción Fisiográfica

Las unidades fisiográficas representan los paisajes, los que a su vez constituyen asociaciones

amplias o complejos de suelos, al mismo tiempo la geomorfología de la región del municipio

de Porongo.

Los suelos del municipio objeto de estudio, según el Plan del Uso del Suelo del Departamento

de Santa Cruz4 y del municipio de Porongo5; son de textura variable, frágiles por las

constantes precipitaciones, con moderado contenido de materia orgánica lo que da lugar a la

baja fertilidad y varían de neutros a fuertemente ácidos y ligeramente básicos, o sea tiene un

ph que fluctúa entre 5 y 7.5, en su mayoría los suelos son franco Arenosos con pendientes

que varían de suave a escarpada y tienen alto riesgo de erosión eólica e hídrica, con relieve

accidentado bien pronunciados.

En el municipio también se presenta zonas de dunas conformadas por material suelto.

Asimismo, según la capacidad de uso de la tierra las condiciones climáticas, el relieve y la

fragilidad del ecosistema propio del municipio de porongo; este es apto para el desarrollo de

sistemas agroforestales que se adecuan a las condiciones ecológicas, con prácticas de

conservación de suelos, ganadería limitada y carga animal controlada.

4 COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC,

Plan del Uso del Suelo del Departamento de Santa Cruz, 1995, p. 39 y 40 5 PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Plan del

Uso del Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, Santa Cruz, 2002, p. 8


7

Además, el Municipio de Porongo cuenta con paisajes de gran valor ecológico lo que se

constituye en uno de sus potenciales más fuertes.

b.1.1 Altitud

El municipio Porongo se encuentra a una altitud de 425 m.s.n.m.

b.1.2. Relieve

Esta región presenta planicies y ondulaciones con pendientes que varían de 0–20% y con

relieve accidentado.

Su límite territorial al Este del municipio se extiende bordeando el río Piraí, con esta

peculiaridad la zona este del municipio se define como Pié de Monte, faja que se extiende

desde Buena Vista en el Norte hasta las proximidades de la Angostura en el Sur.

b.1.3. Topografía

La topografía del Municipio es irregular, presentando serranías y llanuras.

B.2. Características Físico Biológicas

b.2.1. Pisos Ecológicos

Fisiográficamente el Municipio de Porongo, tiene dos áreas geográficas bien diferenciadas, el

Subandino y la Llanura.6 En los cuales se hallan yacimientos de materiales áridos y recursos

maderables en menor grado, que son muy bien valorados en el mercado nacional e

internacional 7.

El Subandino, ubicado al lado oeste del municipio representa el 60.1% (561 Km2) del territorio

que comprende el municipio de Porongo y las Llanuras ocupan el restante 39.9% (373 Km2).

(véase gráfico Nº 1).

Éstas dos áreas, señaladas anteriormente, se subdividen en otras más, así; dentro del

subandino encontramos al subandino centro y dentro de las llanuras a la zona de pié de

monte y las llanuras aluviales8.

El subandino Centro, “...se halla formada por serranías paralelas entre sí que coinciden con

grandes alineamientos anticlinales, alargados, asimétricos, con uno de sus flancos más

6 MONTES DE OCA, ISMAEL, Geografía y Recursos Naturales de Bolivia, Ed. EDOBOL, 1997, (3era. ed.), p.

147-157 7 Información extraída de las Boletas Comunales levantadas el año 2001 por el C.E.A.S.E.

8 Ibid., p. 147


8

tendidos que los otros dando lugar a un morfología de “cuestas”. En medio de estos cordones

hay valles sinclinales angostos y anchos, con ríos longitudinales que desembocan en otros

mayores...”; 9 esta descripción fisiográfica se halla en la zona sur del municipio de Porongo10

que se constituye en cabecera de cuenca de la mayor parte de los arroyos y ríos que

atraviesan el municipio de sur a norte, además; ésta zona se caracteriza por presentar fuertes

pendientes con suelos profundos en los pequeños valles y laderas, con importante cobertura

de bosques naturales de orden primario.

GRÁFICO Nº 1

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del PDM objeto de ajuste

Con respecto a la zona de pie de Monte, tenemos que ésta unidad “...se presenta sólo en las

llanuras húmedas del norte, debido a que el material transportado por los ríos que bajan de

las cordillera pierden capacidad de arrastre cuando llegan a la llanura, que tiene poca

gradiente, depositando gravas finas y arena en una especie de abanicos aluviales que

invaden la zona hasta casi 50 Km. de donde terminan las últimas serranías subandinas”,11

además; en esta zona los suelos son generalmente arenosos y mosaicos arcillosos, con

pendientes más suaves y en general de baja fertilidad, se observa, asimismo; la ocurrencia de

un fuerte impacto de erosión hídrica por formaciones de grandes cárcavas.

9 Ibid., p. 156

10 PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit.,

p.6 11

MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.157


9

Parte del sector oeste del Municipio de Porongo, presenta algunas características de esta

unidad denominada zona pie de Monte.12

En cuanto a las llanuras aluviales, Montes de Oca señala,13 que son zonas cubiertas de

arbustos y bosques siempre verdes, dentro de las cuales encontramos a la zona de llanura

aluvial arenosa y de Lomeríos.

De esta manera, la zona de llanura aluvial arenosa, ubicada en la zona este del municipio

Porongueño, está constituida por sabanas naturales de suelos bien drenados, tiene una

topografía casi plana, con suelos aluviales frágiles de muy baja fertilidad, textura

predominantemente arenosa, ausencia de bosques y una actividad de erosión eólica con

tendencia a expandirse sin no se tomas los recaudos necesarios de prevención y control.

En cambio la zona de llanura aluvial de Lomeríos, muestra un relieve plano a ondulado, los

suelos son predominantemente franco-arenosos con mosaicos de arcilla, su vegetación se

caracteriza por manchas arboladas denominado pampas islas de bosque primario. La zona

del extremo norte y parte de la oeste del municipio de Porongo presenta estas

características.14

En base a estás subdivisiones, la Unidad de Políticas Económicas (UDAPE), Instituto

Geográfico Militar y la división Político Administrativa del INE-COMLIT15 señalan que el

Municipio de Porongo presenta siete pisos ecológicos bien diferenciados.

Desde el punto de vista geomorfológico, dentro de la llanura y el subandino del municipio de

Porongo, según el cuadro Nº 2; se tiene que la topografía ondulada es la que predomina y

tomando en cuenta la cobertura del suelo, se observa que en el subandino el área destinada a

la producción es la que ocupa mayor extensión de tierra, en cambio en la parte de los Llanos

el monte y la pastura abarcan una mayor porción de tierra.

De esta manera, dentro del subandino, según el Cuadro Nº 3 encontramos tres pisos

ecológicos y los cuatro restantes se encuentran en las llanuras. (para una mejor ilustración de

lo expuesto véase el Mapa de pisos ecológicos).

12 PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit., p.6 13 MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.157 14

PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit., p. 7 15

UDAPE, op.cit., www.udape.gov.bo



10

Cuadro Nº 2 Municipio de Porongo: Topografía y Cobertura de Suelo, según

Área Fisiográficas, 2002

ÁREA

TOPOGRAFÍA

COBERTURA DE SUELO

PLANA

ONDUL.

QUEBR.

LADERA

TOTAL

MP

A PROD.

ERIAL

RQ.

TOTAL

Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 % Km2 %

SUB-ANDINO

84 15,0 240 42,9 124 22,1 112 20,0 560 100 210 37,5 228 40,7 88 15,7 34 6,1 560,0 100

LLANURA 130 34,8 148 39,6 50 13,4 46 12,3 374 100 144 38,5 128 34,2 49 13,1 53 14,2 374,0 100

TOTAL 214 22,9 388 41,5 174 18,6 158 16,9 934 100 354 37,9 356 38,1 137 14,7 87 9,3 934,0 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del PDM objeto de ajuste ONDUL: ONDULADA QUEBR. : QUEBRADA MP: MONTE Y PASTURA APROD.: ÁREA PRODUCTIVA RQ: RÍOS Y QUEBRADAS

Cuadro Nº 3 Municipio de Porongo: Pisos Ecológicos, según

Unidades Fisiográficas, 2002

ZONA SUBANDINA LLANURA

PIS

OS

EC

OLÓ

GIC

OS

1. Serranías altas y elongadas, subparalelas fuertemente disectadas.

1. Llanura de pié de monte con suaves ondulaciones y fuerte disección.

2. Alto a moderadamente bajo con formas redondeadas conformando colinas

2. Llanura de pié de monte con pendientes desde 5% a casi planas.

3. Colinas, bajas, pendientes inclinadas y disección baja

3. Bajo y Plano a muy suavemente ondulada considerado como abanico aluvial

4. Dunas de arena fijas y activas.

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Unidad de Análisis de Políticas Económicas, Instituto Geográfico Militar, www.udape.gov.bo, Estadísticas Socioeconómicas Municipales, 2002

b.2.1.1. Clima

Teniendo en cuenta los parámetros de temperatura y humedad, el clima del municipio

Porongo, se clasifica en tropical (A) y de clima seco (B).16

16

Esta clasificación ha sido elaborada según Copen, tomando en cuenta datos de precipitación, temperatura y humedad, expuestos en el libro de MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.136



11

Dentro de la clasificación de clima tropical, encontramos en el Municipio de Porongo el clima

tropical siempre húmedo (Af) y el tropical con invierno seco (Aw), y; dentro del clima seco

encontramos al clima de estepa (BSh’).

Estos tres tipos de clima pertenecen a la zona de los llanos,17 ubicada entre 0 y 500 m.s.n.m.,

donde se puede diferenciar un clima tropical (A) con lluvias todo el año (Af) y con lluvias sólo

en verano (Aw).

En Porongo se observa también, la presencia de vientos predominantes del Norte, sin

embargo; con cierta frecuencia se presentan vientos del Sur por períodos cortos en épocas

secas (surazos) con velocidades que alcanzan hasta los 80 kms/hora.

La presencia de vientos moderados puede constituirse en un factor climático muy importante,

no obstante, los vientos frecuentes y de mucha intensidad que se registran en los meses de

julio, agosto y septiembre en el Municipio de Porongo, pueden causar erosión eólica,

afectando la calidad de los suelos.

La humedad relativa junto con la temperatura son los principales factores del clima, de esta

manera, la humedad relativa se da cuando el vapor de agua forma parte de la atmósfera, con

la condición de no exceder un porcentaje máximo, y que constituye la saturación y cuando se

da la saturación se dice que la humanidad relativa es cien por cien.

En Porongo, la humedad relativa es baja al final de estación de invierno y principios de

primavera bordeando el 65% y 68%, sin embargo, en verano y otoño varía entre 74 y 79%.

b.2.1.1.1. Temperaturas Máximas, Media y Mínimas

La temperatura considerada como una variable fundamental en la clasificación del clima en

determinado lugar, es el resultado de la combinación de determinadas características

peculiares que tienen cada lugar o zona de estudio, éstas características tienen que ver con la

ubicación, la latitud, altitud, topografía, fisiografía, geología, hidrografía, circulación de vientos,

entre otros; los mismos que en conjunto determinan la temperatura de un lugar.

Teniendo en cuenta que el servicio nacional de meteorología del Departamento de Santa Cruz

no cuenta con registros de las temperaturas máximas, mínimas y medias del municipio de

Porongo y dadas las aproximadas similitudes fisiográficas, geográficas, geológicas,

hidrográficas y climáticas existentes entre los municipios colindantes al municipio de Porongo

17

Clasificación realizada por el Servicio Nacional de Hidrología y Meteorología de Bolivia, estimada según el valor

de la evapotranspiración, calculada por el método de Thornthwait, presentado en el libro de MONTES DE OCA, ISMAEL, op.cit., p.136


12

se ha promediado las temperaturas máximas, mínimas y medias, registradas en los

Municipios vecinos del Municipio de Porongo, es decir, de Santa Cruz, Buena Vista y El

Torno, obtenido de esta manera un promedio de temperaturas que se aproximan a las que

registran en el Municipio de Porongo.

Con fines de darle una mayor confiabilidad a estas estimaciones, se han realizado entrevistas

a informantes claves del Municipio de Porongo, de esta manera los datos presentados a

continuación en el cuadro Nº 4 han sido corroborados por personas que residen actualmente

en este municipio, las cuales han señalado que dichos datos reflejan en promedio las

temperaturas registradas en el municipio.

De esta manera, con las aclaraciones precedentes, se puede observar que el municipio

Porongo tiene en promedio una temperatura media anual de 22.6º C, presentando una

temperatura máxima promedio anual de 27.6º C y una temperatura mínima promedio anual de

17.7º C.

Estas temperaturas estimadas si las ponemos en relación de comparación con las registradas

en la provincia Andrés Ibáñez de 24.1ºC la media, 28.8º C la máxima y 19.3º C la mínima

registrada en promedio para el período 1996-2000; podemos observar que las temperaturas

estimadas para el municipio de porongo son relativamente inferiores, esto se debe

fundamentalmente a las características propias del municipio, como son la fisiografía, la

latitud, altitud, topografía e hidrografía.

CUADRO Nº 4

MUNICIPIO DE PORONGO: TEMPERATURAS PROMEDIOS MÁXIMAS, MÍNIMAS Y MEDIAS EN GRADOS CENTÍGRADOS, SEGÚN MESES,

REGISTRADAS DURANTE EL PERÍODO 1996-2000

TEMPERATURA

MESES

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV DIC

PROM. ANUAL

MÁXIMAS 29,9 28,6 29,7 29,3 25,3 22,5 22,3 27,0 28,6 30,1 29,1 28,4 27,6

MÍNIMAS 20,5 20,6 19,7 17,6 16,1 14,6 13,1 14,3 18,6 18,6 19,3 20,1 17,7

MEDIAS 25,2 24,6 24,7 23,4 20,7 18,5 17,7 20,7 23,6 24,4 24,2 24,3 22,6

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) objeto de Ajuste, PDM del Municipio del Torno y PDM del municipio de Buena Vista 2001-2005


13

Como se puede observar en el gráfico Nº 2, las temperaturas medias más altas se registran

en los meses de enero, febrero, marzo, septiembre, octubre, noviembre y diciembre y

temperaturas medias más bajas se registran en los meses de mayo, junio, julio y agosto.

Gráfico Nº 2

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del cuadro Nº 4

b.2.1.1.2. Precipitaciones Pluviales Periódicas

En el Municipio de Porongo existen dos períodos bien diferenciados, conocidos como época

de lluvias y época seca.

El período de lluvias se inicia entre los meses de octubre y noviembre terminando

generalmente en el mes de abril. En esta época, según el cuadro Nº 5, se alcanza el 80.9%

de la precipitación anual y donde se desarrolla la campaña agrícola a secano.

En cambio la época seca comienza en el mes de mayo donde la precipitación desciende

paulatinamente y termina en septiembre, presenciándose en los meses de julio y agosto la

caída de los menores volúmenes de agua.

Esta época seca es muy crítica ya que ocasiona el desecamiento del suelo, fenómeno que es

coadyuvado por los vientos fríos del invierno.

MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE TEMPERATURAS MEDIAS, REGISTRADAS

DURANTE EL PERÍODO 1996-2000 (EN GRADOS CENTÍGRADOS )

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

MESES

TEM

PERTA

TU

RA


14

CUADRO Nº 5 MUNICIPIO DE PORONGO: PRECIPITACIONES PLUVIALES EN MILÍMETROS (mm),

SEGÚN MESES, REGISTRADAS DURANTE EL PERÍODO 1996-2000

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL PROM. ANUAL

1996 168,9 76,6 188,6 149,7 48.0 33,3 19,3 42,3 75,2 280,5 207,6 256,5 1546,5 295,21

1997 215,6 162,1 154,7 75,4 55,5 89,3 8,2 38 44,2 204,1 190,6 161,6 1399,3 283,03

1998 331,5 331,8 81,8 202,9 27,5 13,2 30,5 71,5 87,4 87,9 327,6 146,5 1740,1 311,51

1999 110,1 79,3 212,2 129,4 116,7 71,9 28,8 0.0 48,5 36,1 76,6 149,1 1058,7 254,81

2000 70,3 92,6 311,4 66,3 57,8 99,2 208,3 106,7 15,4 114,6 340,5 331,8 1814,9 317,91

TOTAL 896,4 742,4 948,7 623,7 305,5 306,9 295,1 258,5 270,7 723,2 1142,9 1045,5 7559,5 1462,46

PROM. MENSUAL

179,3 148,5 189,7 124,7 61,1 61,4 59,0 51,7 54,14 144,6 228,6 209,1 1511,9 292,5

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) para el período 1996-2000

b.2.1.1.3. Riesgos Climáticos

Los factores climáticos adversos a los cuales se enfrenta en el municipio de Porongo, se

presentan generalmente entre los meses de mayo a septiembre, período en el que se

presentan las bajas temperaturas provocadas por las lluvias y los vientos del sur en invierno.

La estación seca se inicia en el mes de mayo y se prolonga hasta el mes de septiembre,

durante este período son afectadas las siembras tardías de invierno por ello es importante

programar las siembras de estas épocas en los meses de febrero hasta marzo para garantizar

buenas cosechas.

Las heladas no son muy comunes en el Municipio y sus ciclos de ocurrencias no son anuales;

sin embargo cuando llegan se prolongan por tres a cuatro días generalmente en los meses de

junio, julio y agosto.

b.2.1.2. Suelos

b.2.1.2.1. Principales características

Los suelos del municipio de Porongo, según el PLAN del uso del suelo del Departamento de

Santa Cruz18 y del municipio de Porongo19; son franco arenosos, textura variable, frágiles por

las constantes precipitaciones, con moderado contenido de materia orgánica lo que da lugar a

18

COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC,

Plan del Uso del Suelo del Departamento de Santa Cruz, 1995, p. 39 y 40 19

PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Plan del Uso del Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, Santa Cruz, 2002, p. 8


15

la baja fertilidad y varían de neutros a fuertemente ácidos con pendiente que varían de suave

a escarpada y tienen un alto riesgo de erosión eólica e hídrica, con relieve accidentado y alta

presión vecina.

Estos suelos están formados por sedimentos transportados por los ríos Piraí, Guendá, Surutú

y otros que descienden de la faja subandina. “…La formación de los suelos de la llanura

eólica, que se encuentran próximos al río Piraí, en el extremo noreste del cantón Porongo y

parte de Terebinto, ha sido ocasionada por la deposición de partículas livianas (arenas

transportadas por el viento desde las playas de los ríos, quebradas o zonas donde los suelos

están sin cobertura…” 20

Con estas características los suelos del Municipio de Porongo pertenecen a la clase VI y VIII,

con limitaciones para uso agrícola. 21

Así, por un lado, los suelos tipo VI, se caracterizan por ser suelos con limitaciones severas por

drenaje y/o fertilidad, de tal manera que deja la tierra no apta para cultivos anuales y que

reducen el uso a pastos, cultivos permanentes o más extensivo, con algunas posibilidades de

mejoramiento, representan el 47% (439 Km2) de la extensión territorial del municipio de

Porongo (véase cuadro Nº 6).

Por otro, los suelos tipo VII, según el cuadro Nº 6, abarcan el 45% (420 Km2) del territorio del

Municipio de Porongo y se caracterizan por manifestar limitaciones muy severas de drenaje,

erosión y/o fertilidad, de tal manera que reducen el uso a pastoreo, cultivos permanentes o

más extensivo, sin posibilidades de mejorar las limitaciones.

CUADRO Nº 6 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA

SUPERFICIE MUNICIPAL, SEGÚN EL TIPO DE SUELO

TIPO DE SUELO SUPERFICIE

Km2 %

VI 439 47.0

VII 420 45.0

VIII 75 8.0

TOTAL 934 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan del del Suelo del Departamento de Santa Cruz, elaborado por COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC, 1995

20

Extraído del PPDM objeto de ajuste 21

COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC, op. cit., p. 39


16

Finalmente, los suelos tipo VIII, presentan limitaciones de tal manera que excluyen el uso para

producción comercial de plantas y restringen el uso a recreación, vida silvestre, protección de

cuencas para propósitos estéticos, ocupando tan solo el 8% (75 Km2) de la superficie del

Municipio de Porongo.

Con todas estas características, mencionadas en los párrafos precedentes, el municipio de

Porongo pertenece a la clasificación GI 1 (Ganadería intensiva); AS–P1 (Agrosilvopastoril y

protección: recuperación en las áreas de Pié de Monte y Colinas Sub Andinas); C

(Conservación: Bosque de protección con ordenación de la cuenca intermedia y alta del río

Piraí); GE–P2 (Ganadería extensiva y protección en dunas: zona de lomas de arena nacientes

del río Moreno); B–P1(Bosque de protección de las orillas de los cursos importantes de agua,

franjas congruentes del río Piraí, Moreno, Guendá, Surutú, Besa, Cuchi, etc.) y PN1 (Parque

Nacional Amboró.) presentada por el PLUS del departamento de Santa Cruz22,

Bajo está clasificación, los suelos de porongo son aptos para el desarrollo de sistemas

agroforestales apropiados a las condiciones ecológicas, con prácticas de conservación de

suelos; así como para ganadería extensiva bajo el enfoque agroforestal con manejo de

potreros sin quema, carga animal controlada y con la aplicación del calendario de sanidad

animal.

CUADRO Nº 7 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA

SUPERFICIE MUNICIPAL, SEGÚN APTITUD DEL SUELO

TIPO DE SUELO SUPERFICIE

Ha. Km2 %

GI 1 20548 205,48 22,0

AS – P1 42030 420,3 45,0

C 11208 112,08 12,0

GE – P2 5604 56,04 6,0

B – P1 9340 93,4 10,0

PN1 4670 46,7 5,0

TOTAL 93400 934 100,0

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Departamento de Santa Cruz, elaborado por COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN

COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC, 1995; y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico

22

Ibid., p. 39 y 40


17

La Actividad agrícola debe estar limitada a sistemas agroforestales con prácticas de

conservación de suelos.

El uso del suelo tipo AS-P1 o de uso Agrosilvopastoril y protección para recuperación en las

áreas de Pié de Monte y Colinas Sub Andinas es la que predomina en el en el municipio de

Porongo. (véase cuadro Nº 7).

b.2.1.2.2. Zonas y Grados de Erosión

Los suelos del Municipio de Porongo, registran diversos grados de erosión ambiental, hídrica

y eólica que demuestran formaciones laminar y cárcavas de diversa magnitud.

Las características que presentan los suelos del Municipio acompañada de la degradación

paulatina de los suelos son los que están ocasionado la erosión de los suelos.

Así, la degradación de los suelos y paisajes de zonas próximas a ríos, quebradas y arroyos,

está provocando erosión eólica e hídrica en altos grados lo que contribuye al proceso de

desertificación que actualmente ya se verifica en esta zona. Esta degradación tiene múltiples

causas como ser, la elevada demanda de leña, la pérdida constante de cobertura vegetal por

prácticas agropecuarias inadecuadas y de técnicas de manejo de suelos, la extracción

excesiva y no regulada de agregados de la construcción y la existencia de materiales áridos y

residuos sólidos relacionados con el incremento de la población en áreas aledañas al río Piraí.

A esto se suma los derrumbes, que son muy frecuentes en el Municipio, principalmente en la

época lluviosa produciendo grandes arrastres de sedimentos a través de los ríos, arroyos,

quebradas y drenajes naturales con aparición de nuevas cárcavas y provocando ruptura de

caminos, puentes y empobrecimiento rápido de los suelos.

Este problema de erosión tanto eólica como hídrica que se está presenciando en el Municipio

está afectando en gran medida la capacidad de uso del suelo, que a la larga traerá problemas

serios de disponibilidad de suelos para uso agropecuario.

b.2.1.2.3. Prácticas y Superficies Recuperadas

En el Municipio, no existen programas oficiales que promuevan las prácticas de recuperación

de suelos.

El Servicio de Encauzamiento de Aguas y Regularización del Río Piraí (SEARPI) destina parte

de sus recursos financieros, técnicos y humanos a la identificación y prevención de zonas

rojas para realizar tareas de protección física y reforestación ribereña de la Cuenca del río

Piraí. Es la única institución que realiza actividades de recuperación de suelos ribereños de la


18

Cuenca Alta, Media y Baja del río Piraí mediante diversas técnicas, entre ellas la

reforestación. Actualmente aún no se tienen registros del número de hectáreas reforestadas

anualmente.

b.2.1.3. Flora

b.2.1.3.1. Principales Especies

Los estudios realizados por el PLUS, 23 demuestran que la vegetación del municipio es muy

rica y diversa en especie, presentándose árboles de diversos portes, tipos y variedades.

Además, según la imagen satelital Landast Tm del año 200024, se observan la existencia de

comunidades boscosas en el municipio que cuentan con una riqueza importante e invaluable

en recursos Maderables y no maderables, ubicada principalmente en el piso ecológico de pié

de monte.

Así, la vegetación se muestra exuberante en la zona de pie de monte conteniendo especies

maderables muy diversas, la misma que se conserva por su accidentada topografía, ya que

esto impide su habilitación como lotes para cultivos y pastizales. Esta vegetación que es

conformada por un monte primario, a medida que se orienta en dirección al río Piraí va dando

paso a la predominancia del monte secundario, encontrándose ya próximos al río Piraí

solamente pequeños porcentajes de monte primario que aún conservan especies que son

utilizadas por los pobladores del Municipio de Porongo para la construcción de sus viviendas.

Por la importancia que reviste la vegetación se la ha divido en tres estratos a saber:

Árboles moderadamente altos, que se localizan esparcidos y se proyectan por

encima del nivel general de la vegetación. Las especies predominantes en esta

categoría son los siguientes: ambaibo, palo balsa, urucusillo, picana blanca, coquito y

pacay. Todas estas especies son de naturaleza blanda y crecen en el primer estado

sucesional del bosque secundario.

Árboles bajos o arbustos, se los encuentran entre los árboles bajos o arbustivos. Se

encuentran en su mayor proporción ejemplares pertenecientes a las familias

solanácea, bigniaceae y algunas leguminosas. Estos árboles se adaptan en plena luz y

23

COOPERACIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO ALEMÁN COODECRUZ-KFW-CONSORCIO IP/CES/KWC,

op.cit. p. 39-56 24

PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, op.cit. p. 9


19

bajo sombra, conformando un sotobosque denso al que comúnmente se denomina

“Chume”.

Vegetación herbácea: La vegetación herbácea es muy variada, existe una infinidad

de especies que se asocian en este nivel. Sin embargo, hay zonas donde existe

predominio de helechos, aunque se observa lugares con bastante patujú

Los recursos forestales que se encuentran en el Municipio forman parte, también, de la flora

diversa del Municipio entre las especies más importantes se tiene al: Palo María, Tajibo,

Ochoó, Trompillo, Aliso Amarillo y Colorado, Cedro, Cuchi, Curupaú, Mara, Mara Mach,

Verdolaga, etcétera. Véase cuadro Nº 8).

CUADRO Nº 8

MUNICIPIO DE PORONGO: ESPECIES DE FLORA SEGÚN, USO FRECUENTE

NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE

Achachairú Alimento Mara y Mara Macho Madera

Alcornoque Medicinal y leña Marayaú Alimento

Aliso colorado y aliso amarillo

Madera Matico Medicinal

Amarillo Madera Monoqui Construcción Rural

Ambaibo Alimento Mora Construcción Rural

Berro ---------- Motacú Construcción Rural

Bibosi Medicinal Negrillo Leña

Bejuco Barbasco ---------- Ochoó Madera

Blanquillo Const. de Viviendas Ocoró Alimento

Caña agria Sin uso Ojoso Doméstico

Caricari ---------- Pacai Alimento

Cedro Madera Pachiuba Ornamental

Chaaco Madera Paichané Melífero

Chirimoya Alimento Palo balsa Madera

Chonta negra Artesanía Palo diablo Medicinal

Chuchío Const. de Viviendas Palo María Madera

Chucio Artesanía Paquió Madera-Alimento

Chui Artesanía Patujú Chico Ornamental

Cola de caballo Medicinal Penoco Ornamental

Coquino Const. de Viviendas Pica Pica Medicinal

Cortadera sin uso Picana Madera


20

Continuación cuadro Nº 8


Cuchi Madera Pitón Alimento

Curupaú Madera Pochi Sin uso

Cusé Const. de Viviendas Sagüinto Medicinal

Cusi Medicinal Sauce Ornamental

Espino blanco Medicinal Sensitiva Medicinal

Flor de la cruz Ornamental Sinini Alimento

Gallito Rojo Ornamental Tacuara Muebles

Garabato Artesanía Tajibo Madera

Gavetillo Artesanía Tarará Muebles

Guabirá Alimento Tarope ----------

Guapomó Alimento Tipa Medicinal

Guapurú Alimento Toborochi Gavetones y bebederos

Guayabillo Const. de Viviendas Total Alimento de Ganadería

Guayabo Alimento Trompillo Madera

Güembe Artesanía Uña de Gato Medicinal

Guitarrero Domestico Uvilla Artesanía

Helecho Ornamental Vainilla Aromática

Higuerón Medicinal y Madera Verdolago Madera

Isiga Ritual-Medicinal Yesquero Const. de Viviendas

Jebió Leña Leche leche Medicinal

Jichituriqui Const. de Viviendas Macororó Industrial-Medicinal

Jorori Leña Mamuri Medicinal

Junquillo Artesanía

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO, Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002

De igual manera, las plantas medicinales, forman parte importante dentro de la flora del

municipio, se las encuentra en gran cantidad y variedad y tienen diversos uso curativos.

b.2.1.4. Fauna


Las actividades indiscriminadas de tala y quema de los bosques que proveen de alimento y

refugio a la fauna que es así como de caza, pesca y captura sin ningún plan de

aprovechamiento de especies, están dando lugar a la extinción de muchas especies que

formaban parte de la diversa fauna existente en el municipio.


21

CUADRO Nº 9 MUNICIPIO DE PORONGO: FAUNA SILVESTRE DE TIPO

MAMÍFERO SEGÚN, USO FRECUENTE

NOMBRE COMÚN USO FRECUENTE

Anta Alimento

Ardilla boliviana y colorada Dañina

Capiguara Alimento

Carachupa Dañina

Chancho de monte Alimento

Cujuchi

Gato Montés, gris

Huaso Alimento

Jochi colorao y Pintao Alimento

León Depredador

Melero Dañino

Monos leoncito o titi, ururó, menechi colorado, amarillo, martín, nocturno, chichilo

Mascotas

Murciélagos

Osos hormigueros

Peji Alimento

Perezoso

Puerco Espín

Puma Depredador

Taitetú Alimento

Tapití Alimento

Tatú Alimento

Tejón Alimento y mascota

Tigre Depredador

Urina Alimento

Zorro Dañino

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO,

Santa Cruz, 2002 y de los Talleres comunales de Autodiagnóstico 2002

En el ámbito comunal, nadie ha podido cuantificar el número de animales por especie; sin

embargo, en las entrevistas se ha constatado que actualmente son muy escasos y hay que

caminar distancias considerables para poder encontrarlos.

Las principales especies de mamíferos, aves, reptiles y peces existentes en el Municipio, son

las que señalamos, en el cuadro Nº 9, Nº 10 y Nº 10 a.


22

CUADRO Nº 10 MUNICIPIO DE PORONGO: FAUNA SILVESTRE DE TIPO

AVES SEGÚN, USO FRECUENTE


Bato

No (Turismo) Martín pescador

No (Turismo)

Cacaré

Dañino Matadura

No (Control)

Carau

No (Turismo) Matico

Mascota

Carcaña

No (Turismo) Mauri, mauri curichero

No (Control)

Cuajo

No (Turismo) Paraba roja

No (Turismo)

Cuquiza

Alimento Parabachi

Mascota

Cardelina

No (Turismo) Pato putiri

Alimento

Cardenal

No (Turismo) Pava Campanilla

No (Turismo)

Carpintero Chico

Mascota Pecho blanco

No (Turismo)

Chai, chai morada

Alimento, Alimento Peroqui

No (Carroña)

Chepi

Alimento Picaflor

No (Turismo)

Chichuriro

No (Turismo) Sayubú

No (Turismo)

Chopochoro

No (Turismo) Seboí

No (Turismo)

Chuubí

Dañino Serere, serere curichero

No (Control), no (Turismo)

Cuquiza

Alimento Sucha

No (Carroña)

Cuyabo

No (control) Sumurucucu

No (Control)

Frío

No (Turismo) Suso

No (Turismo)

Fonfón

Alimento Taracoé

No (Turismo)

Gallareta, gallareta azul

No (control), No (Turismo)

Tijereta

No (Turismo)

Garza, garza vaquera

No (Turismo), no (control)

Tiluchi, tiluchi espino

No

Golondrina

No (Turismo) Tojo

No (Turismo)

Guajojo

No (Turismo) Torcaza

Alimento

Halcones

No (Carroña) Tordo

Mascota

Hijo del sol

No (Turismo) Totaqui

Alimento

Jichitarumá

No (Turismo) Tucán

Mascota

Lechuza

No (Control) Tucanillo

Mascota

Leque

No (Turismo) Viudita

No (Turismo)

Loro cenizo, tarechi

Mascota Macuca

Alimento




23

CUADRO Nº 10 a

MUNICIPIO DE PORONGO: FAUNA SILVESTRE DE TIPO REPTIL Y PECES SEGÚN, USO FRECUENTE

ESPECIE NOMBRE COMÚN Caza por: R

EPT

ILES Boyé

Miedo, Medicinal

Lagarto

Artesanía, Miedo

Peni o Iguana

Alimento

PEC

ES

Sardina

Ornamental y Alimento

Bentón

Alimento

Anguila

Alimento

Palometa


Bagre


FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Plan de Suelo del

Municipio de Porongo, Componente Ecológico, elaborado PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ Y GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO,


b.2.1.5. Recursos Forestales

El cantón Porongo y el cantón Terebinto del Municipio de Porongo, preservan aún variedades

de recursos forestales de alto valor económico y ecológico, especialmente el cantón Terebinto

por las proximidades de la reserva forestal del Parque Nacional Amboró. Sin embargo, estos

recursos corren el riesgo de ser cada vez más escasos tanto por la expansión de la frontera

agrícola, como por la acción de pequeños madereros piratas.


Los recursos forestales del Municipio desde hace muchos años han estado sometidos a una

indiscriminada explotación realizada tanto por pequeños madereros como también por los

mismos comunarios, debido a este tipo de explotación, la existencia de madera en la

actualidad es cada vez más escasa y difícil de encontrar, sin embargo; existen condiciones

naturales adecuadas para su repoblamiento. Los bosques aún cuentan con variedades de alto

valor económico.

Las especies maderables de mayor importancia son: Cuchi (Astronium urundeuba), Curupaú

(Anadenantera colubrina), Jichituriqui (Aspidosperma sp.), Tajibo (Tabebuia sp.), Verdolago

(Terminalia amazonia), Coquino (Pouteria sp.), Yesquero (Cariniana estrellensis), Tarara

(Platymiscum sp.) y Mara (Swietenia macrophylla)


24

En el ámbito comunal la ubicación de las especies forestales es totalmente variable. Sin

embargo, las comunidades próximas al Parque Nacional Amboró poseen una gran variedad

de especies forestales.

A continuación se detallan las especies maderables que se hallan en el Municipio:

CUADRO Nº 11

MUNICIPIO DE PORONGO: ESPECIES FORESTALES MADERABLES


Aliso colorado y aliso amarillo Madera

Amarillo Madera

Cedro Madera

Chaaco Madera

Cuchi Madera

Curupaú Madera

Mara y Mara Macho Madera

Ochoó Madera

Palo balsa Madera

Palo María Madera

Paquio Madera-Alimento

Picana Madera

Tacuará Madera -Muebles

Tajibo Madera

Tarara Muebles

Trompillo Madera

Verdolago Madera



Existen también, otros recursos forestales muy diversos que satisfacen las necesidades

locales de construcción de viviendas, puentes, postes para alambrados, algunos instrumentos

de trabajo, leña. (ver cuadro Nº 8).

b.2.1.6. Recursos Hídricos

b.2.1.6.1. Fuentes de Agua, Disponibilidad y Características

El Municipio de Porongo cuenta con una importante red de cursos de agua que nacen limpios

y cristalinos en las serranías del Suroeste, atravesando desde el sur oeste hasta el noreste la

zona boscosa de pie de monte y llegando a la llanura con sedimentos.


25

Así, en el municipio existen distintos tipos de fuentes de agua: ríos, arroyos, quebradas,

curiches, pozos y paúros, con aguas permanentes durante todo el año, los mismos que

están distribuidos en todo el territorio del Municipio.

Las principales corrientes de agua que nutren al río Guendá, nacen en las serranías del

Municipio y son las quebrada de Alto Guendá, las quebradas La Miel y Urubó. El río Guendá

por su parte desemboca en el río Piraí.

La cuenca del río Piraí se caracteriza por presentar crecidas violentas denominadas turbiones,

las mismas que permanecen activas por varios horas y en algunos casos días, lo cuál impide

el acceso al municipio por el Km. 12 y 15.

Actualmente, las aguas del río Piraí presentan indicios de contaminación química y física

(SEARPI – FAO) que pueden afectar la visión y el audio de las especies acuáticas y de los

bañistas que acuden con fines de recreación.

Con respecto al abastecimiento de agua, se puede decir que en la localidad de porongo la

Cooperativa de Agua Potable de Porongo se encarga de hacer llegar agua a los pobladores

de esa localidad. Actualmente, las cañerías de distribución se necesitan de un cambio total,

además, debido al crecimiento poblacional se ve la necesidad de ampliar la cobertura de

distribución de agua.

b.2.1.6.2. Cuencas, Subcuencas y Ríos Existentes

Hidrológicamente, el Municipio forma parte de la Cuenca del Amazonas, Subcuenca Mamoré,

el río más importante es el Piraí, que forma el límite arcifinio con la capital y el municipio La

Guardia.

Los principales recursos hídricos con que cuenta la sección municipal son los ríos: Piraí,

Guendá, Moreno, Surutú, Las Conchas, Seco, La Madre, Cuchi, Besa, Laguna Capiguara y la

Cascada Espejillos.

Río Piraí: Es el de mayor importancia en el Municipio y su caudal es permanente con

crecidas turbulentas en el verano y durante ocasionales lluvias torrenciales que caen en

cualquier época del año en la cuenca alta.

Río Guendá: Nace en las serranías próximas al Parque Nacional Amboró, corre paralelo al

río Piraí hasta la altura de Montero para luego convertirse en afluente del Piraí. Atraviesa el

territorio Municipal de Sur a Norte en una extensión de 40 Kms.


26

Río Surutú: Se encuentra en el extremo Oeste de la Sección Municipal colindando con el

Parque Nacional Amboró. Sus aguas son claras y frescas esto se debe a que provienen de

la serranía. Este río tiene a su vez, un potencial turístico debido a la profundidad de sus

pozas y pequeñas caídas en su cause.

b.2.1.7. Recursos Minerales

b.2.1.7.1. Principales Metales y no Metales

En el municipio Porongo no existe ningún sistema de producción minera, al no contar con

investigaciones exploratorias en semidetalle y detalle, no existen registros ni información

oficial ni extraoficial sobre localizaciones, volúmenes, tipo de metales y no metales, de manera

que no es posible cuantificarlos ni tipificarlos.

b.2.2. Comportamiento Ambiental

Una de las preocupaciones del pueblo porongueño son los cambios atmosféricos que se

están generando en los últimos años en la Sección Municipal.

Por un lado, los fuertes vientos huracanados se presentan fuera de temporada y con mayor

intensidad, los cuales ocasionan desastres en los cultivos agrícolas, erosionan el suelo,

tumban especies forestales y generan epidemias en la población; a ello se suman las sequías,

cada vez más prolongadas, que causan pérdidas en las cosechas agrícolas, epidemias y

muerte en el ganado vacuno, afectando a muchas familias campesinas del lugar.

Por otro lado, continúa la depredación y explotación indiscriminada del bosque a través de la

extracción selectiva de las especies forestales madereras, lo cual acrecienta más los cambios

atmosféricos que van en desmedro de la economía de la mayoría de la población, por

constituirse la producción agropecuaria en el sustento económico de los moradores de este

Municipio.

b.2.2.1. Suelo

En el municipio no existen prácticas adecuadas de manejo de suelo dando lugar a erosiones

severas sobre todo en las zonas montañosas y lomeríos ya que en éstos, los chacos y

potreros presentan deslizamientos y cárcavas de diversa magnitud.

Además, zonas destinadas a cultivos anuales y pastoreo ubicadas en las frágiles tierras de

ribera y galería, están causando y acelerando el deterioro de los suelos y el descontrol de las

microcuencas del área.


27

De esta manera, podemos ver que los suelos del Municipio de Porongo, están sufriendo

distinto grados de erosión, estos suelos, en muchos casos ya han perdido su escasa

capacidad productiva agropecuaria, sin embargo, a pesar de esto, aún se sigue cultivando sin

la utilización de prácticas de conservación de así, la producción basada en el monocultivo

extractivista sigue siendo la que predomina; a esto se suma el pastoreo incontrolado de

ganado vacuno, porcino y equino.

Las zonas con mayor grado de erosión de los suelos son aquellas que se encuentran en torno

a los ríos, arroyos y quebradas.

En la localidad de Porongo, los procesos erosivos son fuertes en varios sectores de la

población, ello se presenta por ausencia de una red de drenaje pluvial adecuado.

b.2.2.2. Aire

El aire es muy saludable en verano con aroma de flores naturales y poco contaminado; sin

embargo, en época de invierno o época seca, el aire es muy denso, llegando a extremos de

perder visibilidad a pocos metros de longitud a consecuencia del humo que origina la quema

de los campos y los chaqueos.

La contaminación al medio ambiente que produce el humo (dióxido de carbono) como

consecuencia de la quema descontrolada de bosques, pampas y chacos ocasiona

enfermedades e infecciones pulmonares, siendo los más afectados los niños.

b.2.2.3. Agua

El río Piraí constituye el principal factor para que haya una alta disponibilidad de agua

subterránea en su área de influencia, cumpliendo una función reguladora y de regeneración

del medio acuático, que posibilita la perforación de pozos surgentes.

Los chaqueos indiscriminados que se realizan en los bordes de arroyos y ríos, el derrame de

tóxicos pesticidas, cenizas, coliformes y otros; está generando la erosión de causes naturales

y contaminación del agua lo cual representa una amenaza para la vida humana y para todo el

ecosistema del Municipio de Porongo.

b.2.2.4. Inclemencias

La sequía, las lluvias y los vientos fuertes constituyen las inclemencias.

La sequía, cuando es muy pronunciada en invierno provoca grandes daños a los pastizales,

situación que afecta considerablemente al sector pecuario.


28

Las fuertes lluvias en verano, perjudican las cosechas de los cultivos y cuando éstas se

asocian con fuertes vientos, provocan la perdida de los cultivos anuales de arroz y maíz,

ocasionando irreparables pérdidas.

En la época de lluvias, la vinculación caminera entre las comunidades y la ciudad de Santa

Cruz se ve afectada por este fenómeno, ya que los tramos principales y secundarios son

intransitables, quedando la mayoría de las comunidades aisladas del área urbana.

Los vientos en primavera, producen daños a la floración de los árboles frutales provocando la

caída de flores y frutos.

C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES

C.1. Marco Histórico.

La Misión de San Juan Bautista de Porongo se funda el 22 de febrero de 1.714 por el Fray

Santiago del Rivero, quien llevó a esa tierra a indios Chiriguanos desde orillas del Río Grande,

para evangelizarlos y asentarlos en el lugar, pues ocasionaban daños a la gente que vivía en

Santa Cruz.

Por Decreto de Ley de 10 de Agosto de 1826 se crea el Cantón Ayacucho en el mismo lugar

de la antigua Misión de San Juan Bautista de Porongo.

El crecimiento de este Municipio fue lento, pero después de la caída de los Jesuitas, la

migración no era sólo de Santa Cruz, sino también de la gente del interior que salía de sus

hogares a causa de la Guerra del Chaco, en 1933, y de la Reforma Agraria de 1953. De ésta

manera fueron colonizadas tierras orientales por andinos.

Los inmigrantes que se establecieron en Porongo tenían como principal actividad la ganadería

y la agricultura.

Después del asentamiento de gente con diferentes culturas, las relaciones sociales eran muy

particulares, puesto que fueron conformando comunidades en el Cantón.

Hay que tener en cuenta, y resaltar, que el pueblo de Porongo pasa a ser Capital de la

Segunda Sección Municipal de la Provincia Andrés Ibáñez, comprendiendo, dentro de la

misma, a los cantones: Porongo y Terebinto. (Ley 1522 de 13 de diciembre de 1993 Art. 4).

El Municipio Porongo, ubicado a 18 Km. de la cuidad de Santa Cruz de la Sierra, a medida

que ha pasado el tiempo, sigue siendo una tierra Misional que aún conserva las raíces típicas,

ha ido creciendo considerablemente llegando a conformar 42 comunidades, con lugares


29

turísticos que enamoran a los visitantes quedando la promesa de volver a ver lo hermoso de

sus paisajes y naturaleza que rodean los lugares.

Porongo es como una pequeña ciudad, rodeada de vegetación, recepciona a muchos turistas,

pero que a pesar de haberse desarrollado, no deja de lado sus creencias y costumbres

tradicionales que se ponen de manifiesto en sus fiestas patronales, carnestolendas o

religiosas que cada año suelen realizar con gran devoción y emoción las autoridades y el

pueblo en general. La cordialidad y armonía de su gente se dejan apreciar al recibir al

visitante que llegando le dan la hospitalidad, haciéndolo sentir uno mas de ellos.

Indiscutiblemente, Porongo, es un lugar de relax para quienes buscan tranquilidad bienestar y

naturaleza.

C.2. Demografía

c.2.1. Población por Edad y Sexo

La población total del municipio de Porongo, según el Censo Nacional de Población y

Vivienda efectuado por el Instituto Nacional de Estadística el 5 de agosto de 2001,25 es de

11.085 habitantes, que con respecto al total de la provincia Andrés Ibáñez (1.260.549

habitantes), significa un 0.9%.

Además, en 199226 la población del municipio de Porongo, era de 8.272 habitantes, logrando

un incremento poblacional en términos absolutos de 2.813 y en términos relativos del 34.0%.

Este resultado expresa para el período intercensal (1992-2001), un ritmo de crecimiento del

3.16% anual.

Desde el punto de vista de la edad y el sexo, según la pirámide poblacional del municipio de

Porongo presentada en el gráfico Nº 3, se observa un fuerte predominio de la población

infantil, de la preadolescente, adolescente; es decir, los habitantes comprendidos entre 0 y 19

años, que representan en su conjunto un 50.5% (5603 habitantes); mientras que la población

joven, adulta y en edad de la senectud, grupos mayores a 19 años, apenas constituye en su

conjunto un 49.5% (5482 habitantes), este predomino también se verifica en los grupos

poblacionales masculinos y femeninos, para conocer la población por edad y sexo de cada

una de las comunidades véase cuadro Nº 12.

Con lo expuesto anteriormente, se puede decir que la población del Municipio de Porongo

tiene las características de una población expansiva, o sea, concentra un número mayor de

25

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, Cuarto, Censo de Población y Vivienda de Bolivia, 2001 26

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, Tercer, Censo de Población y Vivienda de Bolivia, 1992


30

personasen las edades menores, lo cual, nos permite afirmar que la población es

eminentemente joven.

Gráfico Nº 3

Fuente: Elaboración propia con información del cuadro Nº 12

Gráfico Nº 4


MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN POR SEXO, SEGÚN GRUPOS

MEDIANOS DE EDADES, 2001(En porcentaje)

15,0 10,0 5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0

0-9

10-19

20-29

30-39

40-49

50-59

60-69

70-79

80-89

90-98

GRU

PO

S D

E E

DA

DES

HOMBRE

MUJER

MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN

POR SEXO, 2001 (En porcentaje)

44,4

55,6

HOMBRES MUJERES


31

CUADRO Nº 12 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN

POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES, 2001 GRUPOS DE EDADES

0 a 9 10 a 19 20 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 a 69 70 a 79 80 y más

TOTAL TOTAL CANTÓN COMUNIDADES

H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M Nº %

Buen Retiro 22 57 49 29 24 14 19 12 7 10 11 7 6 5 6 2 1 1 145 137 282 2,5

El Limon 10 5 8 4 8 7 2 2 5 5 7 3 1 1 2 43 27 70 0,6

Guenda Santa Rosa 8 21 7 12 5 4 6 6 5 7 4 1 4 1 1 39 53 92 0,8

La Esmeralda 18 8 6 7 11 10 8 6 5 2 5 5 1 2 5 2 59 42 101 0,9

Mague Grande 26 27 20 19 14 14 10 7 7 5 5 5 3 3 5 4 90 84 174 1,6

Maguesito 27 29 24 21 11 19 14 6 5 7 19 8 9 4 5 2 1 1 115 97 212 1,9

Porongo 155 123 128 132 124 108 73 52 62 47 42 41 26 30 15 16 5 6 630 555 1185 10,7

Portugués 10 17 11 16 11 8 5 2 9 5 9 6 6 3 2 6 2 63 65 128 1,2

Pozo Colorado 92 71 69 52 47 39 36 29 25 20 20 12 15 9 11 5 1 2 316 239 555 5,0

San Jose de Potrerito

40 47 30 38 25 19 16 11 11 11 7 5 3 5 4 2 1 137 138 275 2,5

Sombrerito 1 64 49 73 50 45 20 22 24 26 22 27 10 20 7 8 3 2 1 287 186 473 4,3

Surutuvia 28 10 11 10 20 15 7 4 5 6 5 3 4 5 1 1 1 82 54 136 1,2

Tacuarembo 52 40 51 29 23 16 20 16 20 15 8 6 7 3 1 1 1 1 183 127 310 2,8

Tarumacito 14 17 14 12 13 7 5 3 5 4 7 3 2 5 3 1 63 52 115 1,0

Tarumatu 2 81 67 81 54 56 39 58 32 37 24 13 16 19 10 9 3 2 1 356 246 602 5,4

Urubo Barranca 57 45 23 35 33 27 11 12 17 8 9 4 7 2 4 1 161 134 295 2,7

Urubo los Batos3 106 87 87 69 57 62 39 36 29 23 27 19 17 4 6 2 2 1 370 303 673 6,1

Urubo Puerto Ichilo 69 57 58 56 43 24 21 25 24 12 13 4 11 4 11 3 1 251 185 436 3,9

PO

RO

NG

O

Villa Guadalupe 24 28 24 26 21 19 10 8 7 9 9 7 7 5 2 1 1 105 103 208 1,9

SUB TOTAL 903 805 774 671 591 471 382 293 311 242 247 165 168 108 100 55 19 17 3495 2827 6322 57

Agua Dulce 33 34 31 27 28 17 12 7 14 14 9 3 5 5 3 3 135 110 245 2,2

Chaco Wembe 37 34 28 21 13 21 23 11 15 6 17 10 12 5 7 1 153 108 261 2,4

Coop. el Dorado 10 9 5 4 4 6 2 3 4 4 3 29 25 54 0,5

El Hondo 31 30 15 20 28 13 11 8 13 7 8 2 8 7 6 5 3 3 123 95 218 2,0

El Martillo 11 21 12 11 11 6 8 5 1 1 4 2 1 2 1 50 47 97 0,9

El Rincon 21 16 15 14 14 7 7 4 4 7 7 4 3 1 1 1 1 72 55 127 1,1

Guenda Espejos 29 14 16 17 18 8 9 2 10 8 3 4 3 2 1 89 55 144 1,3

Guenda Patriota 14 20 21 9 15 9 10 5 4 4 5 2 8 3 3 1 78 55 133 1,2

Guenda Tacuara 19 18 11 8 10 6 6 4 4 1 2 1 1 51 40 91 0,8

La Perdiz 28 25 19 16 20 7 9 11 9 6 11 6 5 3 4 4 105 78 183 1,7

Las Cruces 50 54 38 32 36 27 26 15 19 12 20 9 12 6 12 8 3 1 216 164 380 3,4

Lomas del Cuchi 20 16 19 10 15 8 15 7 16 6 5 6 4 3 1 2 95 58 153 1,4

Luquillas 62 54 57 46 30 22 19 20 21 18 20 12 16 11 3 3 2 1 230 187 417 3,8

Nueva Palestina 66 66 34 27 30 30 15 15 17 5 3 8 8 4 5 2 178 157 335 3,0

Patriota Surutu 23 25 11 8 14 12 10 5 7 1 4 5 2 1 1 72 57 129 1,2

San Juancito 8 10 8 4 6 7 3 3 2 2 2 1 1 30 27 57 0,5

San Miguel de los Negros

9 13 15 11 3 2 9 4 1 1 8 6 2 2 1 47 40 87 0,8

San Pedro 35 30 19 16 21 11 13 8 11 7 10 6 5 2 1 1 115 81 196 1,8

San Simón 8 14 12 5 5 6 2 3 7 5 1 1 1 1 36 35 71 0,6

Santa Fé de Amboro

108 108 115 65 46 39 35 32 27 26 28 28 14 5 5 4 3 1 381 308 689 6,2

TEREBIN

TO

Terebinto 96 89 88 72 48 45 40 38 31 32 31 21 25 15 12 5 7 1 378 318 696 6,3

SUB TOTAL 718 700 589 443 415 309 284 210 237 167 200 142 135 76 64 44 21 9 2663 2100 4763 43.0

TOTAL GENERAL 1621 1505 1363 1114 1006 780 666 503 548 409 447 307 303 184 164 99 40 26 6158 4927 11085 100.0

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 Donde: H: HOMBRES, M: MUJERES

* INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ


32

En términos de la distribución de la población por sexo, esta no es muy homogénea, es decir

que existe una pequeña diferencias entre las proporciones de hombres y mujeres, véase

gráfico Nº 4; esto mismo, se constata a través del índice de masculinidad (IM) que alcanza a

125,0, por cada 100 mujeres.

c.2.2. Número de Familias y Promedio de Miembros por Familia

El número de familias existentes en el municipio de Porongo, según los datos del censo de

Población y Vivienda expuestos en el cuadro Nº 13, ascienden a 2360 de los cuales el

57.08% (1347 familias) están ubicados en el cantón Porongo y el restante 42.92% (1013

familias) en el cantón Terebinto.

El promedio de miembros por familia para el municipio es de 4.7, promedio que es similar al

registrado en el cantón Porongo y cantón Terebinto (ver cuadro Nº 13)

CUADRO Nº 13

MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE MIEMBROS POR FAMILIAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001

CANTÓN COMUNIDADES Nº DE

FAMILIAS

POBLACIÓN PROMEDIO DE MIEMBROS POR

FAMILIA H M TOTAL

PO

RO

NG

O

Buen Retiro 54 145 137 282 5,2

El Limón 16 43 27 70 4,4

Guendá Santa Rosa 19 39 53 92 4,8

La Esmeralda 25 59 42 101 4,0

Magué Grande 33 90 84 174 5,3

Maguecito 53 115 97 212 4,0

Porongo 254 630 555 1185 4,7

Portugués 36 63 65 128 3,6

Pozo Colorado 119 316 239 555 4,7

San José de Potrerito 51 137 138 275 5,4

Sombrerito 110 287 186 473 4,3

Surutuvia 32 82 54 136 4,3

Tacuarembo 77 183 127 310 4,0

Tarumacito 28 63 52 115 4,1

Tarumatú 92 356 246 602 6,5

Urubó Barranca 59 161 134 295 5,0

Urubó Los Batos 144 370 303 673 4,7

Urubó Puerto Ichilo 104 251 185 436 4,2

Villa Guadalupe 41 105 103 208 5,1

SUB TOTAL 1347 3495 2827 6322 4,7


33


FAMILIAS

POBLACIÓN PROMEDIO DE MIEMBROS POR

FAMILIA H M TOTAL

TER

EBIN

TO

Agua Dulce 42 135 110 245 5,8

Chaco Güembé 54 153 108 261 4,8

Cooperativa El Dorado 15 29 25 54 3,6

El Hondo 44 123 95 218 5,0

El Martillo 21 50 47 97 4,6

El Rincón 26 72 55 127 4,9

Guendá Espejos 26 89 55 144 5,5

Guendá Patriota 26 78 55 133 5,1

Guendá Tacuara 16 51 40 91 5,7

La Perdiz 42 105 78 183 4,4

Las Cruces 92 216 164 380 4,1

Lomas Del Cuchi 31 95 58 153 4,9

Luquillas 92 230 187 417 4,5

Nueva Palestina 67 178 157 335 5,0

Patriota Surutú 30 72 57 129 4,3

San Juancito 16 30 27 57 3,6

San Miguel De Los Negros 25 47 40 87 3,5

San Pedro 44 115 81 196 4,5

San Simón 19 36 35 71 3,7

Santa Fe De Amboró 136 381 308 689 5,1

Terebinto 149 378 318 696 4,7

SUB TOTAL 1013 2663 2100 4763 4,7

TOTAL GENERAL 2360 6158 4927 11085 4,70

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 y del autodiagnóstico comunal Donde: H: HOMBRES, M: MUJERES


Las comunidades de Porongo y Terebinto son las que albergan a la mayor cantidad de

familias, así, en la comunidad de Porongo viven alrededor de 254 familias y en la comunidad

de Terebinto 149 familias.

c.2.3. Densidad

La densidad del Municipio de Porongo para el año 1992, era de 8,9 habitantes por Km2 y la

registrada para el año 2001 es de 11.9 habitantes por Km2

Si comparamos la densidad registrada en el Municipio entre los Censos de Población y

Vivienda (1992-2001), se observa una diferencia de 3 habitantes por Km2 con relación al valor


34

que se observó en 1992, lo que demuestra que hubo un importante incremento poblacional

registrado en el Municipio.

c.2.4. Estructura de Población: Rural y Urbana - Concentrada y Dispersa

c.2.4.1. Población Rural y Urbana Concentrada y Dispersa

Una población es considerada como urbana, según la clasificación que realiza el INE, cuando

tiene una población mayor o igual a 2.000 habitantes y es rural cuando su población no llega a

este número de personas, en el caso particular del municipio de Porongo, no hay ninguna

población que tenga 2000 o más habitantes, por tal razón todas las comunidades de éste

Municipio caen dentro de la clasificación de Población Rural.

c.2.4.2. Población Concentrada y Dispersa

Según los criterios de agrupamiento del INE, una población concentrada es aquella que tiene

500 o más de 500 habitantes; de ahí se deduce que las comunidades de Porongo, Terebinto,

Santa Fe de Amboró, Urubó los Batos,27 Tarumatú28 y Pozo Colorado son catalogados como

comunidades con Población Concentrada y en conjunto representan el 39.7% (4400

habitantes) de la población total que mora en el Municipio y, el restante 60.3% (6685) se

encuentra en las comunidades con Población dispersa, dentro de esta última categoría se

encuentran las personas y/o familias asentadas en haciendas ganaderas, parcelas privadas

entre otras.

C.3. Dinámica Poblacional

c.3.1 Emigración

En el Municipio de Porongo el movimiento migratorio es muy activo, así las personas se ven

motivadas a migrar porque ven en las ciudades capitales mejores opciones de trabajo, acceso

a la salud, educación, servicios básicos.

c.3.1.1. Emigración Temporal: Proporción según, Tiempo, Época, Edad, Sexo y

Ocupación

Emigrante temporal es toda aquella persona que ha cambiado de residencia por un período

menor o igual a un año (tiempo corto), regresando a su lugar de origen.

27

Incluye los datos de la comunidad Lomas del Urubó 28

Incluye los datos de la comunidad Burapucú


35

Así, teniendo en cuenta la definición anterior, la emigración temporal registrada en el

Municipio el año 2001, según el autodiagnóstico comunal; asciende a 1487 personas, que

equivale al 13.41% de la población del Municipio. (ver cuadro Nº 14).

En el cuadro Nº 14, también se puede advertir un fuerte predominio de la población emigrante

en edades comprendidas entre los 10 y 24 años que constituyen el 81.2% (1207 personas)

del total de emigrantes y el resto de 25 y más años de edad apenas un 18,8 % (280

personas).

GRÁFICO Nº 5


Además, del total de emigrantes el 55.68% (828 personas) son hombres y el 44.32% (659

personas) son mujeres. (Para una mejor ilustración de lo expuesto véase el gráfico Nº 5).

De esta manera, según lo expuesto en el párrafo anterior, se observa un predomino de la

población emigrante masculina con respecto a la población emigrante femenina registrada en

el Municipio. Este hecho se debe a que las mujeres realizan actividades reproductivas que les

impiden abandonar sus hogares, en cambio los hombres al no estar muy ligados a los roles

reproductivos del hogar están más predispuestos a tener que abandonar su hogar y buscar

nuevas fuentes de trabajo en otros lugares que le generen mayores ingresos a los que

perciben en su lugar de residencia.

La emigración de los hombres, generalmente ocurre en los meses de febrero a junio, período

en que finaliza la campaña agrícola en su parcela. En cambio las mujeres emigran en

MUNICIPO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE

TEMPORALES, SEGÚN SEXO, 2001

55,7

44,3

HOMBRES MUJERES


36

cualquier época del año y generalmente lo hacen para trabajar como empleadas domésticas

y muchas veces acompañadas de sus hijos menores.

De ahí que la emigración, estaría casi siempre ligada a factores de trabajo, aunque en

algunos casos se ha dado por problemas de saludo o por la inquietud de algún joven de salir a

estudiar para obtener el bachillerato o profesionalizarse en alguna rama de su inquietud.

CUADRO Nº 14 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE, TEMPORAL POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES COMUNIDADES, 2001

GRUPOS DE EDADES HOMBRES MUJERES TOTAL

Nº % Nº % Nº %

10 a 24 674 45,3 533 35,8 1207 81,2

25 y más 154 10,4 126 8,5 280 18,8

TOTAL 828,0 55,7 659,0 44,3 1487 100,0

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del autodiagnóstico comunal

Los emigrantes del municipio, tienen diferentes sitios geográficos de destino, sin embargo, los

lugares mayormente frecuentados, por la proximidad al Municipio de Porongo y por las

condiciones que reúnen, son la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Montero, La Guardia, La

Bélgica y El Torno.29

Atendiendo al tiempo que dura la emigración, se tiene que del total de emigrantes, según los

datos del autodiagnóstico comunal, eL 47.81% migró por un período de tiempo de dos a

cuatro meses, el 37.32% por un espacio de 1 a 2 meses y el restante 14.87 % lo hace por un

lapso de tiempo de cuatro y 12 meses.

CUADRO Nº 15

MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE TEMPORAL, SEGÚN PERÍODO DE EMIGRACIÓN, 2001

MESES EMIGRANTES TEMPORALES

Nº %

Uno a Dos 554,9 37,3

Dos a Cuatro 710,9 47,8

Cuatro a Doce 221,1 14,9

TOTAL 1487 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del autodiagnóstico comunal

29

Información extraída del autodiagnóstico comunal elaborado por el CEASE el año 2001


37

Gráfico Nº 6

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del cuadro Nº 15

c.3.1.2. Definitiva: Proporción Según, Tiempo, Época, Edad, Sexo y Ocupación

Las personas que salieron del Municipio de Porongo hace cinco años y actualmente residen

en otro lugar distinto al de su lugar de origen ascienden a 1305 personas, que en comparación

con la población total del Municipio de Porongo equivale al 11,8%.

CUADRO Nº 16

MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE, DEFINITIVA POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDADES

COMUNIDADES, 2001

EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL

Nº % Nº % Nº %

10 a 24 439 33,6 444 34 883 67,7

25 y más 193 14,8 229 17,5 422 32,3

TOTAL 632 48,4 673 51,6 1.305 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída de del autodiagnóstico comunal

De los emigrantes definitivos el 48.4% (632 personas) son hombres y el restante 51.6% (673

personas) son mujeres.

La proporción de emigrantes según época, sexo, edad y ocupación, de acuerdo a los datos de

información primaria (CEASE 2.001), demuestran que la emigración definitiva tiene sus

orígenes en la emigración temporal. Los hombres y mujeres que emigran por un determinado

período, tarde o temprano terminan quedándose en el lugar que los cobija.

37,3

47,8

14,9

0

10

20

30

40

50

PO

RC

EN

TA

JE

MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN EMIGRANTE TEMPORAL, SEGÚN

PERÍODO DE EMIGRACIÓN, 2001 (En porcentaje)

Uno a Dos Meses Dos a Cuatro Meses Cuatro a Doce Meses


38

La personas que emigran definitivamente lo hacen en diferentes épocas, y los que más

emigran de forma definitiva son aquellas personas que se encuentran entre los 18 y 24 años.

(ver cuadro Nº 16).

En algunos casos, los emigrantes definitivos salieron de sus lugares de origen por razones de

estudios y una vez concluidos estos deciden no retornar debido a que en el municipio no hay

opciones de trabajo que se adecue al nivel de instrucción alcanzado y que satisfaga su

pretensión salarial a la cual aspiran y que la encuentran en otros lados, en otros casos hay

persona emigrantes que prefieren vender su fuerza de trabajo en las ciudades.

c.3.2. Flujos Inmigracionales

La población inmigrante que actualmente residen en el Municipio de Porongo constituye el

15,3% (1.692 personas) de la población total del municipio, de este porcentaje el 14,87%

(1.648 personas) proviene del interior de la República, principalmente de los departamentos

de Chuquisaca, Cochabamba y Potosí y; el restante 0,40% (44 personas) señalo como lugar

de nacimiento otro país.

Gráfico Nº 7


Según el cuadro Nº 17, del total de inmigrantes el 8.7% (968 personas) son hombre y el 6.5%

(724 personas) son mujeres.

Los inmigrantes que se asientan en el municipio generalmente son familias completas en

busca de tierras para vivir y trabajar.

MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN INMIGRANTE,SEGÚN LUGAR

DE NACIMIENTO, 2001

14,9%

84,7%

0,4%

MUNICIPO DE PORONGO INTERIOR DE LA REPÚBLICA EXTERIOR DE LA REPÚBLICA


39

CUADRO Nº 17

MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN INMIGRANTE DEFINITIVA, POR SEXO, SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO, 2001

LUGAR DE NACIMIENTO

POBLACIÓN

HOMBRES MUJERES TOTAL

Nº % Nº % Nº %

1. INTERIOR DEL MUNICIPO DE PORONGO

5190 46,8 4203 37,9 9393 84,7

2. INTERIOR DE LA REPÚBLICA 946 8,5 702 6,3 1648 14,9

3. EXTERIOR DE LA REPÚBLICA 22 0,2 22 0,2 44 0,4

TOTAL 6158 55,6 4927 44,4 11085 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 2001

En el análisis de los flujos inmigratorios es necesario hacer notar que, bajo circunstancias de

la aplicación de la ley de Participación Popular, lo que preocupa al municipio no son los

elevados índices de inmigración sino los índices de emigración, sin embargo los

asentamientos sin control ni planificación pueden traer problemas ambientales y

socioeconómicos.

c.3.3. Tasa de Natalidad30

La tasa de natalidad del municipio de Porongo para el año 2001, es de 56,98 por mil, la cual

nos muestra que por cada mil habitantes, nace en promedio 57 niños.

c.3.4. Tasa de Mortalidad: General, Infantil, Materna

Al analizar la mortalidad que experimenta una población cobra especial interés el estudio de la

mortalidad infantil y materna, pues se considera que estas variables son el reflejo de las

condiciones de vida de la población y es muy sensible a cambios que se originen en el campo

de la salud, alimentación, educación, mejoramiento de la vivienda, etcétera; en ese sentido a

continuación se presenta estos dos indicadores acompañados de la tasa de mortalidad

general.

Así por un lado, la tasa de mortalidad general estimada para el municipio Porongo, definida

como el cociente entre le número de defunciones de todas las edades ocurridas en un período

determinado, generalmente un año calendario, es de 7 por mil, la misma que nos señala que

por cada 1000 personas 7 mueren al año.

30

Información obtenida del Servicio Nacional de Información en Salud (SNIS)-SEDES Santa Cruz


40

Gráfico Nº 8

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del Instituto Nacional de Estadística, 2001

Por otro lado, tenemos que la tasa de mortalidad infantil31 registrada en el Municipio de

Porongo es de 98 por mil, es decir que por cada mil nacidos vivos, 98 mueren antes de haber

cumplido un año. Esta tasa que comparada con la registrada para el Departamento de Santa

Cruz y para Bolivia, según lo que se puede observar en el gráfico Nº 8, es más elevada,

superando a estás en más de 40 por cada mil.

Y por último, con respecto a la mortalidad materna, según reportes del municipio

proporcionado por el Servicio Nacional de Información en Salud (S.N.I.S.) 2.000, de un total

de 92 partos atendidos en el municipio, no se ha tenido que lamentar la muerte de ninguna

madre.

Pero vale la pena señalar que, según los datos proporcionados por el Centro de Salud “San

Juan Bautista”, que tiene como población objetivo, atender 489 partos, el 81% de esa

población objetivo no asisten a los centros de sin embargo; respecto a la atención integral a la

mujer indican que alrededor del 81% de las mujeres no asisten a los centros de salud para dar

a luz. Así, el año 2000, este centro de salud tiene registrados tan solo 92 partos, es decir, se

atendió al 19% de la población objetivo, de los cuales 55 partos fueron atendidos en Centros

31

Dato extraído de los Indicadores Socioeconómicos de los 311 Municipios, 2000 www.dialogo.gov.bo 1997

TASAS DE MORTALIDAD INFANTÍL, REGISTRADAS A NIVEL

DEPARTAMENTAL , NACIONAL Y DEPARTAMENTAL, 2001

57 58

98

0

20

40

60

80

100

120

MUNICIPIO DE PORONGO DEPARTAMENTO DE SANTA

CRUZ

BOLIVIA

PO

R C

AD

A M

IL


41

de Salud, 14 en un domicilio particular y estuvieron a cargo del Personal de Salud y los

restantes 23 partos fueron atendidos por Parteras Capacitada.

c.3.5. Tasa de Crecimiento Poblacional

Según los datos del Censo de Población y vivienda, el municipio de Porongo tiene para el

año 1992 una población igual a 8272 habitantes y para el año 2001 esta población se

incrementó en 2813 habitantes, es decir, la población del Municipio de Porongo el año 2001,

alcanzó a 11085 habitantes, en base a estas magnitudes se tiene una tasa de crecimiento

intercensal de 3.16% anual, la cual nos muestra que el Municipio crece 3,31 personas por

cada 100 habitantes.

La tasa de crecimiento obtenida para el Municipio de Porongo, según lo que se puede

observar en el gráfico Nº 9, es la más baja de todos los municipio que forman parte de la

provincia Andrés Ibáñez. En efecto, los municipios de Santa Cruz, Cotoca, La Guardia y El

Torno, han experimentado tasas de crecimiento intercensal de 5.08%, 5,82%, 6.22% y 5,26%,

respectivamente.

Gráfico Nº 9

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información de las Estadísticas Socioeconómicas Municipales,

presentadas por la Unidad de Análisis de Políticas Económicas el año 2002 (UDAPE)

TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LOSMUNICIPIOS DE LA

PROVINCIA ANDRÉS IBANEZ, 2000

3,16

5,26

6,225,82

5,08

0

1

2

3

4

5

6

7

Santa Cruz Porongo Cotoca La Guardia El Torno

MUNICIPIOS

PO

RC

EN

TA

JE


42

c.3.6. Tasa de Analfabetismo por Sexo (Total y Funcional)

La tasa de analfabetismo estimada para el Municipio de Porongo, sobre la base de los datos

del Censo 2001, alcanzó el 17.5% de la población de 15 y más años de edad; esto significa

que de cada 100 personas aproximadamente 18 declararon en aquella oportunidad no saber

leer ni escribir. (ver cuadro Nº 18)

Asimismo, vemos que la tasa de analfabetismo, discriminada por sexo nos muestra que existe

un mayor analfabetismo de mujeres que de hombres, así la tasa de analfabetismo de las

mujeres es de 20.5%, mientras que de los hombres es de 15.1%.

Desde el punto de vista de cantonal, se advierte que el cantón Porongo tiene una tasa de

analfabetismo inferior a la registrada en el Cantón Terebinto además, tomando en cuenta la

diferenciación de género, se puede ver grandes disparidades de niveles de analfabetismo.

c.3.7. Esperanza de Vida

El Municipio de Porongo tiene, de acuerdo a los datos proporcionados por el dialogo 200032,

una esperanza de vida al nacer de 57 años, cifra considerada muy baja.

CUADRO Nº 18

MUNICIPIO DE PORONGO: TASA DE ANALFABETISMO POR COMUNIDAD SEGÚN SEXO, 2001

CANTÓN COMUNIDAD

Sabe Leer y Escribir

No Sabe Leer y Escribir

POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS

TASA DE ANALFABETISMO

H M H M T H M T H M T

PO

RO

NG

O

Buen Retiro 125 85 14 25 39 139 110 249 10,1 22,7 15,7

Urubó Barranca 110 99 25 16 41 135 115 250 18,5 13,9 16,4

El Limón 31 19 5 4 9 36 23 59 13,9 17,4 15,3

Guendá - Santa Rosa 31 27 6 16 22 37 43 80 16,2 37,2 27,5

La Esmeralda 43 31 9 7 16 52 38 90 17,3 18,4 17,8

Mague Grande 65 61 12 10 22 77 71 148 15,6 14,1 14,9

Maguesito 80 71 22 14 36 102 85 187 21,6 16,5 19,3

Porongo 506 448 55 57 112 561 505 1066 9,8 11,3 10,5

Portugués 52 32 6 25 31 58 57 115 10,3 43,9 27,0

Pozo Colorado 246 176 45 37 82 291 213 504 15,5 17,4 16,3

San José De Potrerito 103 105 19 17 36 122 122 244 15,6 13,9 14,8

Sombrerito 230 144 30 28 58 260 172 432 11,5 16,3 13,4

Surutuvia 51 41 14 11 25 65 52 117 21,5 21,2 21,4

32

Indicadores Socioeconómicos de los 311 Municipios, 2000 del diálogo www.dialogo.gov.bo


43

CANTÓN COMUNIDAD

Sabe Leer y Escribir

No Sabe Leer y Escribir

POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS

TASA DE ANALFABETISMO

H M H M T H M T H M T

Tacuarembó 136 77 30 33 63 166 110 276 18,1 30,0 22,8

Tarumacito 50 36 10 7 17 60 43 103 16,7 16,3 16,5

Tarumatú 283 181 37 38 75 320 219 539 11,6 17,4 13,9

Urubó Los Batos 281 212 46 41 87 327 253 580 14,1 16,2 15,0

Urubó Puerto Ichilo 185 132 36 30 66 221 162 383 16,3 18,5 17,2

Villa Guadalupe 83 78 9 17 26 92 95 187 9,8 17,9 13,9

SUBTOTAL 2691 2055 430 433 863 3121 2488 5609 13,8 17,4 15,4

TER

EBIN

TO

Agua Dulce 95 72 22 23 45 117 95 212 18,8 24,2 21,2

Chaco Wembe 112 74 24 19 43 136 93 229 17,6 20,4 18,8

Cooperativa El Dorado 18 9 7 9 16 25 18 43 28,0 50,0 37,2

El Hondo 85 54 19 20 39 104 74 178 18,3 27,0 21,9

El Martillo 38 28 9 9 18 47 37 84 19,1 24,3 21,4

El Rincón 56 34 11 15 26 67 49 116 16,4 30,6 22,4

Guendá Espejos 68 37 11 9 20 79 46 125 13,9 19,6 16,0

Guendá Patriota 60 25 14 20 34 74 45 119 18,9 44,4 28,6

Guendá Tacuara 35 24 7 11 18 42 35 77 16,7 31,4 23,4

La Perdiz 58 40 17 14 31 75 54 129 22,7 25,9 24,0

Las Cruces 160 116 33 22 55 193 138 331 17,1 15,9 16,6

Lomas Del Cuchi 79 40 10 7 17 89 47 136 11,2 14,9 12,5

Luquillas 165 135 42 35 77 207 170 377 20,3 20,6 20,4

Nueva Palestina 130 96 32 35 67 162 131 293 19,8 26,7 22,9

Patriota Surutú 57 36 5 10 15 62 46 108 8,1 21,7 13,9

San Juancito 23 16 4 6 10 27 22 49 14,8 27,3 20,4

San Miguel De Los Negros

36 25 8 10 18 44 35 79 18,2 28,6 22,8

San Pedro 82 55 14 13 27 96 68 164 14,6 19,1 16,5

San Simón 30 19 4 9 13 34 28 62 11,8 32,1 21,0

Sindicato Santa Fe De Amboró

286 172 54 91 145 340 263 603 15,9 34,6 24,0

Terebinto 288 235 53 54 107 341 289 630 15,5 18,7 17,0

SUBTOTAL 1961 1342 400 441 841 2361 1783 4144 16,9 24,7 20,3

TOTAL 4652 3397 830 874 1704 5482 4271 9753 15,1 20,5 17,5

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del, Censo de Población y Vivienda Instituto Nacional de Estadística, 2001 Donde: H: HOMBRES; M: MUJERES; T: TOTAL



44

c.4. Base Cultural de la Población

c.4.1. Origen Étnico

Se ha podido detectar a través de la memoria histórica, que las comunidades del municipio

han tenido influencia de varias culturas, dándose una simbiosis cultural, donde lo autóctono y

lo foráneo se han articulado dando lugar a relaciones sociales muy particulares.

Cabe destacar, que actualmente, debido a fenómeno de inmigración, el municipio Porongo

tiene una población diversificada, en la que se encuentran pobladores de origen quechua,

aymará y guaraní.

CUADRO Nº 19

MUNICIPIO DE PORONGO: AUTOIDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN, POR SU ORIGEN ÉTNICO, 2001

AUTOIDENTIFICACIÓN Nº %

QUECHUA 944 14,5

AYMARA 39 0,6

GUARANI 254 3,9

CHIQUITANO 205 3,2

MOJENO 66 1,0

OTRO NATIVO 77 1,2

NINGUNO 4909 75,6

TOTAL 6494 100


NOTA: El total de la población que se ha auto identificado en su origen étnico asciende a 6494, magnitud muy baja respecto a la población total del Municipio (11085 habitantes), según los datos del Censo de Población y vivienda 2001. Esta discrepancia, se explica en el hecho de que no toda la población respondió a la pregunta de auto identificación de origen étnico.

c.4.2. Idiomas.

En el Municipio de Porongo el idioma que predomina es el español con el 88.0% (8636

personas), seguido por el quechua con un 10.3% (1010 personas). (ver cuadro Nº 20).


45

CUADRO Nº 20

MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN DE 4 AÑOS Y MÁS SEGÚN IDIOMA O DIALECTO, 2001

IDIOMA O DIALECTO

HOMBRE

MUJER

TOTAL

Nº % Nº % Nº %

Quechua 548 5,55 462 4,7 1010 10,3

Aymara 30 0,30 21 0,2 51 0,5

Español 4868 49,3 3768 38,2 8636 88,0

Guaraní 72 0,7 62 0,6 134 1,4

Otro Nativo 4 0,04 2 0,02 6 0,1

Extranjero 9 0,1 3 0,03 12 0,1

No Habla 18 0,2 8 0,1 26 0,3

TOTAL 5549 56,2 4326 43,8 9875 100,00


c.4.3. Religiones y Creencias

De acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda efectuado por el INE el año 1992,

se pudo observar que la religión que se profesa en mayor grado en el municipio es la Católica;

dado que el 92,6% de la población que habita en el municipio son católicos, le siguen, en

orden de importancia los evangélicos que constituyen el 5,8%; los que no se adhieren a

ninguna religión con el 1,3%; y el 0,3% de las personas que tienen otras religiones.

CUADRO Nº 21

MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES RELIGIONES, 1992

Católicos Evangélicos Otras Religiones Ninguna Religión

92,6% 5,8% 0,3% 1,3%


c.4.4. Calendario Festivo y Ritual

Las fiestas que más se destacan en el municipio son las siguientes: Carnaval (fecha movible),

Semana Santa, en la que se practican las costumbres religiosas tradicionales (fecha movible);

24 de Junio, se celebra la fiesta patronal de la localidad de Porongo con la realización de

juegos, danzas típicas, festivales, exposición de artesanías, comidas y bebidas típicas se

ofrecen como un manjar al visitante, así como se alegra el ambiente con música originaria y

danzas autóctonas.


46

Además, se organizan ferias de frutas donde todas las comunidades del municipio se dan cita

a Porongo para vender las frutas a los visitantes de la ciudad de Santa Cruz y otros

comerciantes de otros departamentos del país, estas actividades son aprovechadas para

mostrar la cultura y costumbres del lugar.

C.5. Educación

c.5.1. Educación Formal

El Municipio de Porongo cuenta con 36 unidades educativas, las mismas que están

organizadas en seis núcleos educativos, señalados a continuación: Virgilio Jordán Portales

catalogada como unidad educativa central, Terebinto, Tarumatú, Sombrerito, Santa Fe y

Luquillas.

Para la gestión 2000, los seis núcleos educativos albergaron a 2906 alumnos registrados,

distribuidos en 36 unidades educativas las mismas que cuentan con 84 aulas y son atendidas

por 118 profesores. (Ver cuadro 22).

La estructura organizativa del sistema de educación para el Municipio de Porongo vigente,

basado en la legislación vigente es como sigue:

Gráfico Nº 10 Municipio de Porongo: Organigrama Distrital, 2001

DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN

CONCEJO

DISTRITAL DIRECTOR

DISTRITAL

JUNTA

DISTRITAL

TÉCNICO DE

SEGUIMIENTO Y

SUPERVISIÓN

DIRECTORES DE NÚCLEO

DIRECTORES DE UNIDADES

EDUCATIVAS

UNIDADES EDUCATIVAS

ASESORES

PEDAGÓGICOS


47

c.5.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los Establecimientos

Analizando la estructura institucional, según número, tipo y cobertura de los establecimientos

educativos, se tiene que el núcleo Virgilio Jordán Portales, es el que más alumnos inscritos

tiene, llegando a 842 alumnos matriculados el año 2000, le sigue en orden de importancia, los

núcleos Terebinto, Tarumatú, Santa Fe, Sombrerito y Luquillas, con 493, 451, 325 y 262

inscritos respectivamente. (Ver cuadro Nº 22).

CUADRO Nº 22 MUNICIPIO DE PORONGO: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

DE LOS NÚCLEOS ESCOLARES, POR UNIDADES EDUCATIVAS, 2001

NÚCLEO

UNIDADE EDUCATIVA (UE)

Nº U.E.

Nº DE AULAS

Nº DE PROF.

Nº DE ALUMNOS INSCRITOS

FRAY SANTIAGO DE RIVERO 1 9 17 373

DEMETRIO GÓMEZ 1 - 8 127

VIRGILIO JORDÁN PORTALES 1 5 5 121

POZO COLORADO 1 2 5 131

POTRERITO 1 2 1 25

MAGUECITO 1 1 1 20

VIRGILIO JORDÁN PORTALES

EL MAGUÉ 1 2 1 45

SUBTOTAL 7 21 38 842

JOSÉ PARADA LANGUIDEY 1 6 11 234

CARMEN ROSA DURÁN 1 - 1 17

SAN PEDRO 1 2 2 50

RINCÓN TEREBINTO 1 1 1 28

GUENDÁ PATRIOTA 1 1 1 25

GUENDÁ ESPEJO 1 1 1 22

LAS CRUCES 1 2 3 100

TEREBINTO

BUEN RETIRO 1 2 2 57


NEYSA SALVATIERRA 1 5 6 181

BURAPUCÚ 1 1 1 38

LOS BATOS 1 3 5 141

URUBÓ PUERTO ICHIILO 1 2 3 86

GUEMBÉ CHAACO 1 1 1 17

TARUMATÚ

URUBÓ BARRANCA 1 1 1 30


SOMBRERITO 1 6 7 150

TACUAREMBÓ 1 2 3 102

GUENDÁ SANTA ROSA 1 1 1 23 SOMBRERITO

AGUA DULCE 1 2 2 50


SANTA FE 1 6 9 219

EDUARDO AVAROA 1 - 2 28

NUEVA PALESTINA 1 3 4 107

SAN MIGUEL 1 2 1 35

SURUTÚ 1 1 1 37

SANTA FE

MARTILLO 1 1 1 25


ANICETO PARADA 1 5 4 110

LA PERDIZ 1 2 2 52

EL HONDO 1 2 2 47

EL CUCHI 1 1 1 21

LUQUILLAS

GUENDÁ TACUARA 1 1 1 32


TOTAL 36 84 118 2906

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2000

NOTA: Los nombres de las unidades educativas, no corresponden a los registrados para el año 2000, dado que, mediante Ordenanza Municipal Nº 17/2001 de fecha 11 de mayo del 2001.


48

c.5.1.2. Ubicación y Distancia de los Establecimientos.

La distancia de las comunidades a las unidades educativas en muchos casos es muy grande,

motivo por el cual los alumnos para asistir a clases tienen que caminar mucho, lo que en

mucho casos dificulta el acceso de los mismos a sus respectivas unidades educativas. (ver

cuadro Nº 23)

CUADRO Nº 23 MUNICIPIO DE PORONGO: DISTANCIA DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS, 2001

NÚCLEO NOMBRE UNIDAD

EDUCATIVA DISTANCIA

(En Km.)

FRAY SANTIAGO DE RIVERO 0

DEMETRIO GÓMEZ 0

VIRGILIO JORDÁN PORTALES 0

POZO COLORADO 3

POTRERITO 1,5

MAGUECITO 4


EL MAGUÉ 6

DE

SD

E P

OR

ON

GO

JOSÉ PARADA LANGUIDEY 0

CARMEN ROSA DURÁN 0

SAN PEDRO 8

RINCÓN TEREBINTO 3

GUENDÁ PATRIOTA 20

GUENDÁ ESPEJO 23

LAS CRUCES 7

TEREBINTO

BUEN RETIRO 20

DE

SD

E T

ER

EB

INT

O

NEYSA SALVATIERRA 0

BURAPUCÚ 5

LOS BATOS 21

URUBÓ PUERTO ICHIILO 18

GUEMBÉ CHAACO 4

TARUMATÚ

URUBÓ BARRANCA 12

DE

SD

E T

AR

UM

AT

Ú

SOMBRERITO 0

TACUAREMBÓ 12

GUENDÁ SANTA ROSA 6 SOMBRERITO

AGUA DULCE 15

DE

SD

E

SO

MB

RE

-

RIT

O

SANTA FE 0

EDUARDO AVAROA 0

NUEVA PALESTINA 17

SAN MIGUEL 12

SURUTÚ 24

SANTA FE

MARTILLO 4

DE

SD

E S

AN

TA

FÉ

ANICETO PARADA 0

LA PERDIZ 14

EL HONDO 7

EL CUCHI 29

LUQUILLAS

GUENDÁ TACUARA 13

DE

SD

E

LUQ

UILLA

S

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2000 y del autodiagnóstico

comunal


49

Así, según el autodiagnóstico y los datos proporcionado por la Dirección Distrital de Educación

de Porongo, se pudo observar que los establecimientos educativos de la localidad de

Porongo, reciben a los estudiantes de las comunidades de aledañas de Maguecito, Limón,

Tarumacito, Villa Guadalupe, Esmeralda y Surutuvia. Estos alumnos para poder asistir a

clases deben caminar en promedio 2,2 Km.

Además los estudiantes de la comunidad Portugués asisten a los establecimientos educativos

del Municipio de La Guardia, recorriendo una distancia aproximada de 3 Km.

c.5.1.3. Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por

Establecimiento

En términos del estado y calidad de la infraestructura, según el cuadro Nº 24, se tiene del total

de establecimientos educativos existentes en el municipio el 51,5% (17 establecimientos

educativos), tienen una infraestructura buena, el 30,3% (10 establecimientos educativos)

posee una infraestructura mala y el restante 18,2% (6 establecimientos educativos) tiene una

infraestructura regular.

CUADRO Nº 24

MUNICIPIO DE PORONGO: ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LAS UNIDADES EDUCATIVA, 2001

NÚCLEO NOMBRE UNIDAD EDUCATIVA INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO DIRECCIÓN CANCHA

POLIFUNCIONAL

VIR

GIL

IO J

OR

DÁ

N

PO

RT

AL

ES

FRAY SANTIAGO DE RIVERO Regular Suficiente

1 1

DEMETRIO GÓMEZ - -


Buena Regular 1 1

POZO COLORADO Regular Regular - -

POTRERITO Buena Suficiente - -

MAGUECITO Mala Insuficiente - -

EL MAGUÉ Buena Suficiente - -

SUBTOTAL 2 2

TE

RE

BIN

TO

JOSÉ PARADA LANGUIDEY Mala Regular

1 -

CARMEN ROSA DURÁN - -

SAN PEDRO Regular Regular - -

RINCÓN TEREBINTO Buena Suficiente - -

GUENDÁ PATRIOTA Buena Suficiente - -

GUENDÁ ESPEJO Buena Suficiente - -

LAS CRUCES Buena Suficiente - -

BUEN RETIRO Buena Suficiente - -

SUBTOTAL 1 0


50

NÚCLEO NOMBRE UNIDAD EDUCATIVA INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO DIRECCIÓN CANCHA

POLIFUNCIONAL T

AR

UM

AT

Ú

NEYSA SALVATIERRA Regular Regular 1 1

BURAPUCÚ Buena Suficiente - -

LOS BATOS Buena Regular 1

URUBÓ PUERTO ICHIILO Buena Suficiente - -

GUEMBÉ CHAACO Mala Regular - -

URUBÓ BARRANCA Mala Regular - -

SUBTOTAL 2 1

SO

MB

RE

-RIT

O

SOMBRERITO Mala Regular 1 1

TACUAREMBÓ Buena Suficiente - -

GUENDÁ SANTA ROSA Mala Insuficiente - -

AGUA DULCE Buena Suficiente - -

SUBTOTAL 1 1

SA

NT

A F

E

SANTA FE Mala Insuficiente

1

EDUARDO AVAROA - -

NUEVA PALESTINA Regular Regular - -

SAN MIGUEL Regular Regular - -

SURUTÚ Buena Suficiente - -

MARTILLO Mala Insuficiente - -

SUBTOTAL 1 -

LU

QU

ILLA

S ANICETO PARADA Mala Insuficiente 1 -

LA PERDIZ Buena Suficiente - -

EL HONDO Buena Suficiente - -

EL CUCHI Buena Suficiente - -

GUENDÁ TACUARA Mala Insuficiente - -

SUBTOTAL 1 -

TOTAL 8 4

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del autodiagnóstico comunal

En cuanto al equipamiento vemos que el 48,5% (16 establecimientos educativos) del total de

establecimientos educativos, tienen un equipamiento suficiente, y el 51,5% (17

establecimientos Educativos) cuenta con un equipamiento que va de regular a insuficiente.

Del total de establecimientos educativos del municipio de Porongo, tan solo cuatro cuentan

con canchas polifuncionales.

Además, ocho de los 33 establecimientos educativos tienen un ambiente destinado a

dirección escolar. (ver cuadro Nº 24).

c.5.1.4. Dotación de Servicios Básicos por Establecimientos

En el municipio de Porongo, el 54,6% (18 establecimientos educativos) de los

establecimientos educativos cuenta con agua, mientras que el 39,3% (13 establecimientos


51

educativos) tiene acceso al servicio de luz eléctrica y el 60,6% (20 establecimientos

educativos) posee dentro del área escolar baños. (ver cuadro Nº 25).

Además, como se puede observar en el cuadro Nº 25, solo nueve establecimientos educativos

tienen acceso a los tres servicios básicos, es decir, tienen agua, luz y baño higiénico, en tanto

que los demás tiene agua y baño o agua y luz.

CUADRO Nº 25

MUNICIPIO DE PORONGO: DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS SEGÚN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, 2001


EDUCATIVA AGUA LUZ BAÑO

VIRGILIO JORDÁN

PORTALES

FRAY SANTIAGO DE RIVERO SI SI SI

DEMETRIO GÓMEZ

VIRGILIO JORDÁN PORTALES SI SI SI

POZO COLORADO SI SI SI

POTRERITO SI SI

MAGUECITO SI

EL MAGUÉ SI SI SI

TEREBINTO

JOSÉ PARADA LANGUIDEY SI SI SI

CARMEN ROSA DURÁN

SAN PEDRO SI SI

RINCÓN TEREBINTO SI

GUENDÁ PATRIOTA

GUENDÁ ESPEJO

LAS CRUCES SI SI SI

BUEN RETIRO SI SI SI

TARUMATÚ

NEYSA SALVATIERRA SI SI SI

BURAPUCÚ

LOS BATOS SI SI SI

URUBÓ PUERTO ICHIILO SI SI

GUEMBÉ CHAACO

URUBÓ BARRANCA SI SI

SOMBRERITO

SOMBRERITO SI

TACUAREMBÓ

GUENDÁ SANTA ROSA

AGUA DULCE

SANTA FE

SANTA FE SI SI

EDUARDO AVAROA

NUEVA PALESTINA

SAN MIGUEL

SURUTÚ

MARTILLO


52


EDUCATIVA AGUA LUZ BAÑO

LUQUILLAS

ANICETO PARADA SI SI

LA PERDIZ SI

EL HONDO

EL CUCHI

GUENDÁ TACUARA

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por La Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2001

c.5.1.5. Números de Matriculados por Sexo, Grado y Establecimiento

Del total de matriculados, se observa que el 89,6% (2605 alumnos) se encuentra cursando el

nivel primario, el 5,9% (172 alumnos) el secundario y el 4,4% (129 alumnos) asiste al nivel

inicial. (ver gráfico Nº 11), por lo tanto la mayor parte de los matriculados cursa el nivel

primario.

Gráfico Nº 11

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con de información del Cuadro Nº 23

El número de alumnos matriculados, en las unidades educativas del Municipio de Porongo,

según el cuadro Nº 26, asciende a 2906 de los cuales, el 29% (842 alumnos) pertenecen al

núcleo Virgilio Jordán Portales, el 18,3% (533 alumnos) al núcleo Terebinto, el 17% (493

alumnos) se encuentra registrado en el núcleo Tarumatú y el resto, 35,7% (1038 alumnos) se

matriculó en los establecimientos educativos de los núcleos Sombrerito, Santa Fe o Luquillas.

2,6 1,8 4,4

48,241,5

89,6

3,0 3,0 5,9

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Hombre Mujeres Total Hombre Mujeres Total Hombre Mujeres Total

Inicial Primario Secundario

MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE MATRICULADOS, SEGÚN NIVEL

CURSADO, 2000 (En porcentaje)


53

CUADRO Nº 26 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE MATRICULADOS POR SEXO,

SEGÚN GRADO Y NÚCLEO, 2001


EDUCATIVA

NIVEL TOTAL

INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO

H M H M H M H M TOTAL

VIR

GIL

IO J

OR

DÁ

N P

OR

TA

LES

FRAY SANTIAGO DE RIVERO 22 11 176 164 - - 198 175 373

DEMETRIO GÓMEZ - - - - 64 63 64 63 127

VIRGILIO JORDÁN PORTALES - - 61 60 - - 61 60 121

POZO COLORADO 13 11 58 49 - - 71 60 131

POTRERITO - - 11 14 - - 11 14 25

MAGUECITO - - 13 7 - - 13 7 20

EL MAGUÉ - - 23 22 - - 23 22 45

SUBTOTAL 35 22 342 316 64 63 441 401 842

TER

EBIN

TO

JOSÉ PARADA LANGUIDEY 25 9 111 89 - - 136 98 234

CARMEN ROSA DURÁN - - - - 7 10 7 10 17

SAN PEDRO - - 22 28 - - 22 28 50

RINCÓN TEREBINTO - - 15 13 - - 15 13 28

GUENDÁ PATRIOTA - - 17 8 - - 17 8 25

GUENDÁ ESPEJO - - 13 9 - - 13 9 22

LAS CRUCES - - 51 49 - - 51 49 100

BUEN RETIRO - - 35 22 - - 35 22 57

SUBTOTAL 25 9 264 218 7 10 296 237 533

TA

RU

MA

TÚ

NEYSA SALVATIERRA - - 105 76 - - 105 76 181

BURAPUCÚ - - 22 16 - - 22 16 38

LOS BATOS - - 82 59 - - 82 59 141

URUBÓ PUERTO ICHIILO - - 39 47 - - 39 47 86

GUEMBÉ CHAACO - - 10 7 - - 10 7 17

URUBÓ BARRANCA - - 15 15 - - 15 15 30

SUBTOTAL 273 220 273 220 493

SO

MBR

ER

ITO

SOMBRERITO 10 5 65 70 - - 75 75 150

TACUAREMBÓ - - 52 50 - - 52 50 102

GUENDÁ SANTA ROSA - - 7 16 - - 7 16 23

AGUA DULCE - - 29 21 - - 29 21 50

SUBTOTAL 10 5 153 157 163 162 325


54


EDUCATIVA

NIVEL TOTAL

INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO

H M H M H M H M TOTAL

SA

NT

A F

E

SANTA FE 7 16 111 85 - - 118 101 219

EDUARDO AVAROA - - - - 15 13 15 13 28

NUEVA PALESTINA - - 60 47 - - 60 47 107

SAN MIGUEL - - 23 12 - - 23 12 35

SURUTÚ - - 20 17 - - 20 17 37

MARTILLO - - 16 9 - - 16 9 25

SUBTOTAL 7 16 230 170 15 13 252 199 451

LU

QU

ILLA

S

ANICETO PARADA - - 56 54 - - 56 54 110

LA PERDIZ - - 25 27 - - 25 27 52

EL HONDO - - 23 24 - - 23 24 47

EL CUCHI - - 16 5 - - 16 5 21

GUENDÁ TACUARA - - 18 14 - - 18 14 32

SUBTOTAL 138 124 138 124 262

TOTAL 77 52 1400 1205 86 86 1563 1343 2906


En cuanto a la distribución de la población en edad de escolaridad que asiste a una

unidad educativa, según sexo, se tiene que el 46,2% (1343 alumnos) son mujeres en

edad de escolaridad que asisten a una unidad educativa y el 53,8% (1563 alumnos)

son hombres. (Ver gráfico Nº 12).

Gráfico Nº 12


MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE MATRICULADOS,

SEGÚN SEXO (En Porcentaje)

46,2%

53,8%

Hombre Mujeres


55

c.5.1.6. Deserción Escolar por Sexo: Tasa y Principales Causas

La tasa de deserción escolar estimada para el Municipio de Porongo es de 9,6%, lo que nos

muestra que de cada 100 alumnos matriculados en la gestión 2000, aproximadamente 10 se

retiraron o abandonaron el año escolar.

El núcleo que presenta la mayor tasa de deserción escolar es el núcleo Tarumatú, le siguen

en orden de importancia Sombrerito, Luquillas, Terebinto, Virgilio Jordán Portales y Santa Fe

de Amboró, con el 17.4%, 13.2%, 8.0%, 7.9%, 7.7% y 4.9, respectivamente.

Entre las causas de la deserción escolar podemos citar, a la falta de recursos económicos

para poder cubrir los gastos escolares y la emigración temporal, que muchas veces, debido a

la dinámica económica que encuentran los emigrantes en otros lugares; tienden a migrar

definitivamente con toda la familia, hecho que coadyuva a elevar los niveles de deserción

escolar.

CUADRO Nº 27 MUNICIPIO DE PORONGO: DESERCIÓN ESCOLAR, SEGÚN

NÚCLEO ESCOLAR, 2001

NÚCLEO INSCRITOS RETIRADOS

TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR

H M T H M T H M T


441 401 842 38 27 65 8,6 6,7 7,7

TEREBINTO 296 237 533 23 19 42 7,8 8,0 7,9

TARUMATÚ 273 220 493 44 42 86 16,1 19,1 17,4

SOMBRERITO 163 162 325 22 21 43 13,5 13,0 13,2

SANTA FE DE AMBORÓ

252 199 451 15 7 22 6,0 3,5 4,9

LUQUILLAS 138 124 262 10 11 21 7,2 8,9 8,0

TOTAL 1563 1343 2906 152 127 279 9,7 9,5 9,6


c.5.1.7. Números de Profesores por Establecimiento y Número de Alumnos por Profesor

La relación alumno profesor para el municipio de Porongo es de aproximadamente 25

alumnos por cada profesor.

La relación alumno profesor más alta, a nivel de cada núcleo educativo, según lo observado

en el cuadro Nº 28, se encuentra en el núcleo Tarumatú, siguiéndole en orden de importancia

Sombrerito y Santa Fe.


56

CUADRO Nº 28

MUNICIPIO DE PORONGO: RELACIÓN DOCENTE ALUMNO, SEGÚN NÚCLEO ESCOLAR, 2001

NÚCLEO NOMBRE UNIDAD N° DE

PROFESORES ALUMNOS INSCRITOS

RELACIÓN ALUMNO/

PROFESOR

VIR

GIL

IO

JO

RD

ÁN

PO

RT

AL

ES

FRAY SANTIAGO DE RIVERO 17 373 21,9

DEMETRIO GÓMEZ 8 127 15,9

VIRGILIO JORDÁN PORTALES 5 121 24,2

POZO COLORADO 5 131 26,2

POTRERITO 1 25 25,0

MAGUECITO 1 20 20,0

EL MAGUÉ 1 45 45,0

SUBTOTAL 38 842 22,2

TE

RE

BIN

TO

JOSÉ PARADA LANGUIDEY 11 251 22,8

CARMEN ROSA DURÁN 1 17 17,0

SAN PEDRO 2 50 25,0

RINCÓN TEREBINTO 1 28 28,0

GUENDÁ PATRIOTA 1 25 25,0

GUENDÁ ESPEJO 1 22 22,0

LAS CRUCES 3 100 33,3

BUEN RETIRO 2 57 28,5


TA

RU

MA

TÚ

NEYSA SALVATIERRA 6 181 30,2

BURAPUCÚ 1 38 38,0

LOS BATOS 5 141 28,2

URUBÓ PUERTO ICHIILO 3 86 28,7

GUEMBÉ CHAACO 1 17 17,0

URUBÓ BARRANCA 1 30 30,0


SO

MB

RE

-RIT

O

SOMBRERITO 7 150 21,4

TACUAREMBÓ 3 102 34,0

GUENDÁ SANTA ROSA 1 23 23,0

AGUA DULCE 2 50 25,0


SA

NT

A F

E

SANTA FE 9 219 24,3

EDUARDO AVAROA 2 28 14,0

NUEVA PALESTINA 4 107 26,8

SAN MIGUEL 1 35 35,0

SURUTÚ 1 37 37,0

MARTILLO 1 25 25,0



57

NÚCLEO NOMBRE UNIDAD N° DE

PROFESORES ALUMNOS INSCRITOS

RELACIÓN ALUMNO/

PROFESOR

LU

QU

ILL

AS

ANICETO PARADA 4 110 27,5

LA PERDIZ 2 52 26,0

EL HONDO 2 47 23,5

EL CUCHI 1 21 21,0

GUENDÁ TACUARA 1 32 32,0


TOTAL 118 2906 24,6


c.5.1.8. Grado de Aplicación y Efecto de la Reforma Educativa

La Reforma Educativa que se inició en el año 1995 en el país, con objetivos de renovar y

mejorar la educación boliviana, tratando de hacerla más eficiente y más eficaz, no obstante

ésta no ha avanzado mucho pese a la no poca inversión realizada.

En lo que respecta al Municipio de Porongo, según la Dirección Distrital de Educación de

Porongo, la Reforma Educativa está avanzando ya que se están dando los cursos de

actualización y capacitación a directores, maestros y padres de familia a través de las juntas

escolares.

Así, los profesores de primero a tercero de primaria, han sido capacitados a través del primer

ciclo con módulos de enseñanza, también en un segundo ciclo de módulo se ha capacitado a

los profesores de cuarto a sexto de primaria sobre la base de competencia y libros de apoyo.

Los temas que forman parte de las capacitaciones tienen que ver con el proceso de

enseñaza-aprendizaje que involucra análisis de los contenidos programáticos, relación

alumno- profesor, formas que permitan lograr el redescubrimiento de las habilidades del

alumno, de fomentar y crear el sentido crítico en cada uno de ellos.

La asistencia de los maestros a estos cursos de capacitación es casi permanente, con lo cual

se estaría garantizando la asimilación por parte de ellos de cada uno de los temas tratados.

Con todo esto se ha verificado un significativo avance en el grado de aplicación de la Reforma

Educativa en los 6 Núcleos Educativos del Municipio, sin embargo, existen problemas como

ser: la falta de aulas e infraestructura educativa que está impidiendo desarrollar plenamente lo

planteado por la Reforma Educativa.


58

c.5.2. Educación No Formal

c.5.2.1. Instituciones de Capacitación Existentes

El Municipio Porongo, solo cuenta con el Centro de Educación Media de Adultos (CEMA), el

cual se encarga de capacitar a las personas que han sobrepasado la edad de escolaridad y

tienen deseos de continuar estudiando.

c.5.2.2. Principales Programas y Prácticas de Capacitación

El Centro de Educación Media de Adultos (CEMA) Emilia Hurtado, desarrolla un Programa

Permanente de Capacitación a Mayores, con lo cual ellos pueden terminar su educación

media.

Este programa tiene un total de 176 alumnos inscritos en la gestión 2001, las clases se

imparten todos los días en horarios nocturnos.

Los ciclos que cubre son Medio inferior, Medio Común y Medio Superior. El número de

alumnos inscritos en la gestión 2001, según lo que se observa en el cuadro Nº 29, muestra

que el medio inferior que trabaja con el nivel primario tiene el mayor número de inscritos

llegando a 104 alumnos.

CUADRO Nº 29

MUNICIPIO DE PORONGO: CICLOS DEL CEMA, SEGÚN NIVEL, CURSOS Y NÚMERO DE ALUMNOS, 2001

CICLO NIVEL CURSOS Nº DE

ALUMNOS

Medio Inferior Primario 1ero. a 8vo. 104

Medio Común Secundaria 1ero. a 2do. 47

Medio Superior Secundaria 3ero. a 4to 25


c.5.2.3. Estado y Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible

El Centro de capacitación no formal (CEMA), no cuenta con infraestructura propia,

desarrollando sus actividades educativas en el colegio Fray Santiago de Rivero,

establecimiento que tiene una buena infraestructura y su capacidad instalada cubre los

requerimiento del CEMA en cuanto a la cantidad de aulas y mobiliario; sin embargo, es una

aspiración de los profesores y estudiantes de contar con establecimiento propio.


59

c.5.2.4. Número de Capacitados por Sexo

CUADRO Nº 30

MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE ALUMNOS DEL CEMA “EMILIA HURTADO”, SEGÚN SEXO Y NIVEL, 2001

CICLO CURSO SEXO TOTAL

H % M % Nº %

MEDIO INFERIOR

1º a 2º 11 6,3 18 10,2 29 16,5

3º a 4º 11 6,3 15 8,5 26 14,8

5º a 6º 10 5,7 13 7,4 23 13,1

7º a 8º 13 7,4 13 7,4 26 14,8

MEDIO COMÚN 1º a 2º 27 15,3 20 11,4 47 26,7

MEDIO SUPERIOR 3º a 4º 12 6,8 13 7,4 25 14,2

TOTAL 84 47,7 92 52,3 176 100,0 FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Porongo, gestión 2001

El CEMA tiene 176 alumnos matriculados, de los cuales, el 52,3% (92 personas) son mujeres

y el 47,7% (84 personas) son hombres. (ver cuadro Nº 30).

Además, como se puede observar en el cuadro citado anteriormente, el ciclo medio común es

el que alberga a la mayor cantidad de alumnos.

c.5.3. Calidad y Cobertura de los Servicios

El servicio de capacitación no formal no tiene impedimentos para recibir matriculados de todas

las comunidades; sin embargo, debido a los horarios ofertados por el CEMA, muchas

personas que tienen interés de capacitarse en este centro, puedan ajustarse a los horarios

establecidos, por las largas distancias que tienen que recorrer, de esta manera, se puede

señalar, que si bien, teóricamente el CEMA tiene una cobertura Municipal, en la práctica

beneficia mayoritariamente a los habitantes de Porongo y de las comunidades aledañas a

este.

C.6. Salud

c.6.1. Medicina Convencional

c.6.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los Establecimientos

A nivel Municipal, el servicio de medicina convencional es deficiente, debido a la falta de

infraestructura, recursos humanos y equipamiento.


60

Además de la carencia de centros de salud, se tiene que lamentar la falta de personal

capacitado como ser: “promotores populares de salud” y botiquines médicos.

CUADRO Nº 31

MUNICIPIO DE PORONGO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SEGÚN NÚMERO, TIPO Y COBERTURA, 2001

COMUNIDAD Nº DE

ESTABLEC. TIPO DE CENTRO

COBERTURA - COMUNIDADES

Porongo 1 Centro de Salud “San Juan Bautista”

Porongo, Limón, Maguecito, Villa Guadalupe, Villa El Carmen, Tarumacito, Potrerito, Surutuvia, Esmeralda y Pozo Colorado.

Terebinto 1 Centro de Salud Terebinto, El Rincón.

Sombrerito 1 Posta sanitaria Sombrerito, Progreso.

Santa Fe de Amboró

1 Posta Sanitaria Santa Fe, Martillo, Cooperativa, San Juancito.

Tarumatú 1 Posta Sanitaria Tarumatú, Burapucú.

Los Batos 1 Posta Sanitaria Los Batos, Puerto Ichilo.

Las Cruces 1 Posta Sanitaria Las Cruces, Magué.

Luquillas 1 Posta Sanitaria Luquillas, La Perdiz.

El Hondo 1 Posta Sanitaria Guendá Tacuara

Nueva Palestina

1 Posta Sanitaria Nueva Palestina, Patriota Surutú.

San Pedro 1 Centro de Salud San Pedro, San Miguel, San Simón.

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la

Dirección Distrital de Salud, 2001

Todo esto, impide que la mayoría de la población del Municipio se beneficie de los servicios

de salud; por lo que tienen que recurrir a la medicina tradicional o en algunos casos lamentar

pérdidas humanas.

El Municipio de Porongo cuenta con 11 establecimientos de salud, ubicadas en 11

comunidades; de los establecimientos de salud, dos son centros de salud y nueve son postas

sanitarias, que tratan de cuidar la salud del municipio,

De los establecimientos de salud no todos están funcionando a plenitud por falta de recursos

humanos y equipamiento.


61

c.6.1.2. Ubicación y Distancia de los Establecimientos

El cuadro Nº 32, que a continuación se presenta, nos muestra la ubicación y relación de

distancias entre los Establecimientos de Salud y las Comunidades que están comprendidas

dentro del radio de cobertura.

CUADRO Nº 32

MUNICIPIO DE PORONGO: UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, 2001

TIPO DE CENTRO UBICACIÓN DISTANCIA DESDE

PORONGO DISTANCIA DESDE LAS

COMUNIDADES

Centro de Salud “San Juan Bautista”

Porongo 0 Km.

- Desde Limón: 2 Km. - Desde Maguecito: 4 Km. - Desde Villa Guadalupe: 1 Km. - Desde Villa El Carmen: 0.5 Km. - Desde Tarumacito: 2 Km. - Desde Potrerito: 1.5 Km. - Desde Surutuvia: 3 Km. - Desde Esmeralda: 1 Km. - Desde Pozo Colorado: 4 Km.

Centro de Salud Terebinto 22 Km. - Desde El Rincón: 3 Km.

Posta Sanitaria Sombrerito 8 Km. - Desde Progreso: 4 Km.

Posta Sanitaria Santa Fe de Amboró

43 Km. - Desde Martillo: 4 Km. - Desde Cooperativa: 5 Km. - Desde San Juancito:

Posta Sanitaria Tarumatú 38 Km. - Desde Burapucú:

Posta Sanitaria Los Batos 16 Km. - Desde Puerto Ichilo: 1 Km.

Posta Sanitaria Las Cruces 15 Km. - Desde Magué: 8 Km.

Posta Sanitaria Luquillas 41 Km. - Desde El Hondo: 7 Km. - Desde La Perdiz: 14 Km.

Posta Sanitaria El Hondo 34 Km. - Desde Guendá Tacuara: 6 Km.

Posta Sanitaria Nueva Palestina 60 Km. - Desde Patriota Surutú: 7 Km.

Centro de Salud San Pedro 30 Km. - Desde San Simón: 2 Km. - Desde San Miguel: 2 Km.

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Salud, 2001 y datos del autodiagnóstico comunal

c.6.1.3. Estado, Calidad y Capacidad de la Infraestructura y del Equipamiento Disponible por Establecimiento.

En el municipio de Porongo, como se puede observar en el cuadro Nº 33, los establecimientos

de salud tienen una infraestructura que va de regular a buena.

Sin embargo, debido a la cobertura que tienen cada uno de ellos, en muchos, su

equipamiento, son insuficientes para atender a su población objetivo.


62

CUADRO Nº 33

MUNICIPIO DE PORONGO: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DISPONIBLE DE LOS CENTROS DE SALUD Y POSTAS SANITARIAS, 2001

TIPO DE

CENTRO

COMU-NIDAD

INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO

DISPONIBLE AMBIENTES ESTADO

CE

NT

RO

DE

SA

LU

D P

oro

ngo

1 Consultorio 1 Sala de enfermería 1 Sala de control

crecimiento, desarrollo y vacunas

1 Laboratorio 1 Sala de partos 1 Sala internación 1 Consultorio odontológico 1 Cocina Comedor 1 Farmacia adaptada 1 Ambiente para vivienda 3 Baños

Regular Regular

Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular

1 Camilla de examen; 1 Camilla de examen; 1 balanza con tallímetro; 1 tallímetro de madera; 1 balanza; 1 Microscopio; 2 Camas y 2 Camillas de parto; 1 equipo de parto, 4 Camas; 1 Equipo odontológico; 1 Heladera; 1 Computadora; 2 Estufas esterilización; 2 Tensiómetros; 2 Estetoscopios; 1 Centrifugadora; 1 Lámpara cuello ganso; 1 Tambor grande; 1 Tambor mediano; 1 Tambor pequeño; 2 Cajitas de curación; 1 Equipo de radiocomunicación

Tere

bin

to 1 Consultorio

1 Sala de enfermería 2 Salas internación 1 Sala para vivienda 1 Baño

Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno

3 Camas; 2 Cajas de curación; 1 Mesa de parto; 1 Heladera; 1 Estufa; 1 Motocicleta, 1 Estetoscopio, 1 Tensiómetro; 1 Termo, 1 Equipo de radiocomunicación

San P

edro

1 Consultorio 1 Sala de enfermería 1 Sala de reuniones 1 Sala internación 1 Cuarto vivienda 3 Baños

Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno

3 Camas; 2 Cunas; 1 Heladera; 3 Garrafas; 1 Tensiómetro; 2 Cajitas de curación; 1 Panel solar

PO

ST

A S

AN

ITA

RIA

Som

bre

rito

1 Sala internación 1 Consultorio 1 Sala de parto 1 Farmacia 1 Baño

Regular Regular Regular Regular Malo

2 Camas y una cuna; 2 Mesas de examen; 1 Mesa parto mal estado; 1 Tensiómetro; 1 Estetoscopio; 1 Heladera; 2 Garrafas; 1 Termo; 1 Cajita curación; 1 Equipo de radiocomunicación

Santa

Fe

de

Am

boró

1 Sala de recepción 2 Salas internación 1 Sala enfermería 1 Cuarto vivienda 1 Baño

Bueno Regular Regular Regular Regular

1 Heladera; 2 Garrafas; 1 Motocicleta; 1 Balanza con tallímetro; 1 Tensiómetro; 1 Estetoscopio; 1 Termo para vacunas; 2 Cajitas de curación 1 Equipo de radiocomunicación

Taru

matú

1 Consultorio 1 Sala de parto 1 Sala internación 1 Consultorio odontológico 1 Cuarto vivienda 2 Baños

Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno

1 Microscopio; 3 Camas; 1 Micro centrífuga; 1 Equipo Dental; 1 Ecógrafo; 1 Dopler; 2 Tensiómetros; 2 Estetoscopios; 1 Heladera; 1 Estufa

Los B

ato

s 1 Consultorio

1 sala Internación 1 Sala de enfermería 1 Cuarto vivienda 1 Baño

Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno

1 Cama; 1 Mesa ginecológica; 1 Balanza de niño; 1 Heladera; 1 Tensiómetro; 1 Estetoscopio; 2 Cajitas de curación

Las

Cru

ces

1 Consultorio 1 Salita de examen 1 Baño

Regular Regular Regular

1 Mesa de examen

Luquill

as

1 Consultorio 1 Sala internación 1 Sala de recepción 1 Baño

Bueno Bueno Bueno Bueno

1 Pequeña farmacia


63

TIPO DE

CENTRO

COMU-NIDAD

INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO

DISPONIBLE AMBIENTES ESTADO

El

Hondo

1 Consultorio 1 Salita de examen 1 Baño

Bueno Bueno Bueno

1 Mesa de examen; 1 Tensiómetro; 1 Cajita de curación

Nueva

Pale

stina

1 Consultorio 1 Salita enfermería

Regular Regular

1 tensiómetro; 1 estetoscopio; 1 cajita de curación

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por la Dirección Distrital de Salud, 2001 y datos del autodiagnóstico comunal

Según información de la Dirección de Salud, en la gestión 2.000, se han atendido un total de

5333 consultas externas, 459 consultas externas de diarreas a niños menores de 5 años; 31

consultas externas de neumonías a niños menores de 5 años, 770 consultas odontológicas;

con un índice de ocupación de camas del 45%.

c.6.1.4. Personal Médico y Paramédico por Establecimiento

El Municipio de Porongo cuenta con 5 médicos, 8 enfermeras auxiliares, 1 enfermera con

licenciatura, 1 técnico de laboratorio y 6 promotores de salud.

De los establecimientos de salud, el centro de salud ubicado en la comunidad de Porongo

cuenta con la mayor cantidad de personal médico y paramédico, así, dispone de 3 médicos, 5

enfermeras y 1 técnico de laboratorio.

CUADRO Nº 34 MUNICIPIO DE PORONGO: PERSONAL DE SALUD, POR ESTABLECIMIENTO,

SEGÚN OCUPACIÓN Y/O PROFESIÓN, 2001 TIPO DE

ESTABLE-CIMIENTO

COMUNIDAD MÉDICOS

ENFERMERA TÉCNICO

LABORATORIO PROMOTOR DE SALUD LICENCIADA AUXILIAR

Centr

o d

e

salu

d San Juan Bautista 3 1 4 1 -

Terebinto 1 - 1 - -

San Pedro - - - - 1

Posta

Sanitaria

Sombrerito - - 1 - 1

Santa Fe Amboró - - 1 - -

Tarumatú 1 - - - -

Los Batos - - 1 - -

Las Cruces - - - - 1

Luquillas - - - - 1

El Hondo - - - - 1

Nueva Palestina - - - - 1

TOTAL 5 1 8 1 6

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el distrito de Salud de Porongo.


64

c.6.1.5. Causas Principales para la Mortalidad

Las causas de Mortalidad en adultos, según información obtenida del Distrito de Salud, son:

Hipertensión arterial y paludismo; y en los niños menores de 5 años la diarreas, neumonías,

desnutrición, entre otras son las causales de mortalidad infantil.

Las principales enfermedades que han sido tratadas en el Municipio en los diferentes

establecimientos de salud son, en orden de importancia, las que tienen que ver con

Infecciones Respiratorias Altas (I.R.A.) en todas sus formas de manifestación, el paludismo y

infecciones diarreicas, con el 42,6% (1167 pacientes); 31,8% (870 pacientes) y 20,3% (557

pacientes), respectivamente. (ver cuadro Nº 35).

CUADRO Nº 35 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES ENFERMADADES

POR ESTRATOS DE EDADES, 2001

ENFERMEDAD ESTRATO DE EDAD TOTAL

0 a 1 1 a 4 5 a 14 15 a 49 50 y más Nº %

Sífilis 0 0 0 7 0 7 0,3

Blenorragia (Gonorrea) 0 0 0 8 0 8 0,3

Paludismo (Malaria) por Vivax 20 132 249 361 108 870 31,8

Diarreas (Excluye Cólera) 157 292 30 58 20 557 20,3

I.R.A. (Todas las Formas) 332 513 173 106 43 1167 42,6

Tuberculosis Pulmonar (BK+) 0 0 0 2 0 2 0,1

Sarcoptosis 22 44 16 14 4 100 3,6

Varicela 0 3 0 0 0 3 0,1

Fiebre Tifoidea 0 0 0 1 0 1 0,0

Hepatitis Viral 1 5 4 1 1 12 0,4

VIH. (+) 0 0 0 0 0 0 0,0

Intoxicación Alimentaria 0 0 1 1 0 2 0,1

Intoxicación por Plaguicidas 0 0 0 2 0 2 0,1

Mordedura de Serpiente 0 0 1 5 1 7 0,3

Intoxicación por Alcohol 0 0 0 2 0 2 0,1

TOTAL 532 989 474 568 177 2.740 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio Nacional en Salud) de Porongo

IRA: Infecciones Respiratorias Altas


65

En el mismo cuadro citado anteriormente, podemos observar que las Infecciones

Respiratorias Altas (I.R.A.) y las infecciones diarreicas atacan en mayor grado a los niños de 1

a 4 años de edad, en cambio el mayor número de casos con paludismo se registra en las

personas de 5 a 14 años de edad.

c.6.1.6. Epidemiología: Tipos de Vacunas y Cobertura

En la gestión 2000, desde el punto de vista epidemiológico en el Municipio de Porongo, según

el reporte de D.I.D.E.S. P.A.I. (Menores de un Año), se ha vacunado a 2108 infantes menores

a un año.

CUADRO Nº 36

MUNICIPIO DE PORONGO: COBERTURA DE LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN, SEGÚN TIPO DE VACUNA EN NIÑOS MENORES A UN AÑO 2000

P. A. I. ANTIPOLIO D. P. T.

B. C. G. TOTAL D. I. 1ra 2da 3ra R TA 1ra 2da 3ra TD

PAI < de 1 año en servicio

58 145 140 126 2 471 144 138 120 402 102 975

PAI < de 1 año fuera del servicio

47 170 139 152 14 522 170 139 156 465 146 1133

TOTAL 105 315 279 278 16 993 314 277 276 867 248 2108

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio de Información Nacional en Salud) de Porongo

R: Refuerzo D.I. Dosis Inicial TA: Total vacunados con Antipolio TD: Total vacunados con PDT.

CUADRO Nº 37

MUNICIPIO DE PORONGO: COBERTURA DE LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN, SEGÚN TIPO DE VACUNA EN NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS, 2000

VACUNA Nº %

Anti Sarampión 458 34,9

Polio-D.P.T. (1era. dosis)* 323 24,6

Polio-D.P.T. (2da. dosis)* 283 21,6

B.C.G.* 248 18,9

TOTAL 1312 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio de Información Nacional en Salud) de Porongo

Nota: Incluye a los infantes menores a un año que recibieron la vacuna polio-D.P.T. (primera y segunda dosis)


66

Del total de vacunado, el 47,1% (993 niños) se beneficiaron de la vacuna contra la polio, el

41.1% (867 niños) recibieron la vacuna D.P.T. para combatir la difteria, tétanos, coqueluche y

la poliomielitis; y, el 11,8% (248 niños) recibieron la vacuna B.C.G. para combatir la

tuberculosis. (ver cuadro Nº 36)

Según el cuadro Nº 37, son 1312 niños de 0 a 5 años de edad que fueron vacunados en el

año 2000, de los cuales el 34,9% (458 niños) se vacunaron contra el sarampión; el 24,6%

(323 niños) recibieron la primera dosis de la vacuna polio-D.P.T.; el 21,6% (283 niños) fueron

beneficiados con la segunda dosis de la vacuna polio-D.P.T.; y el 18,9% (248 niños) fueron

inyectados con la vacuna B.C.G. para evitar contraer las enfermedades de difteria, tétanos,

coqueluche y la poliomielitis.

CUADRO Nº 38

MUNICIPIO DE PORONGO: COBERTURA DE LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN, SEGÚN TIPO DE VACUNA EN PREADOLESCENTES Y JOVENES DE 12 A 23 AÑOS, 2000

P. A. I. SARAMPIÓN REFUERZO ESQUEMA

COMPLETO TOTAL

2º ANTIPOLIO D.P.T.

PAI de 12 a 23 meses en servicio

108 68 68 87 331

PAI de 12 a 23 meses fuera del servicio

350 132 132 161 775

TOTAL 458 200 200 248 1106

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por El S.N.S. (Servicio Información Nacional en Salud) de Porongo

Los preadolescentes y jóvenes, entre 12 y 23 años de edad, que han sido vacunados en la

gestión 2000, ascienden a 1106, de los cuales, el 41,4% (458 personas) recibieron la vacuna

contra el Sarampión, el 18,1% (200 personas) se vacunaron con el 2do. refuerzo antipolio,

el18, 1% (200 personas) recibieron el refuerzo de D.P.T. y el restante 22,42% se beneficiaron

con el esquema completo de vacunación. (ver cuadro Nº 38).

Además, el año 2000, 1099 mujeres en edad fértil recibieron la vacuna antitetánica y 790

recibieron la segunda dosis de esta vacuna.

c.6.1.7. Grado y Cobertura de Desnutrición Infantil

Del total de niños menores a cinco años, que fueron atendidos el año 2000, en el centro de

salud de la comunidad de Porongo, el 49,5% (52 niños) se encuentra en un estado normal de

nutrición y el 8.6% (9 niños) presentan una leve desnutrición.


67

CUADRO Nº 39

MUNICIPIO DE PORONGO: PORCENTAJE DEL GRADO DE COBERTURA DEL ESTADO NUTRICIONAL (DE LOS MENORES A 5 AÑOS), DE LA COMUNIDAD DE PORONGO, 2000

ESTADO NUTRICIONAL SIGLA COBERTURA

Nº %

Superior A+B 44 41,9

Normal C 52 49,5

Leve D 9 8,6

Moderada E

Severa F

TOTAL 105 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información proporcionada por el Centro de Salud San Juan Bautista de la comunidad de Porongo, 2000

c.6.2. Medicina Tradicional

Generalmente todas las comunidades del Municipio hacen uso de la medicina tradicional,

principalmente aquellas comunidades que no cuentan con puestos de salud o se encuentran

muy alejadas de los puestos de salud próximos a sus comunidades, además; también los

pobladores recurren al uso de la medicinal tradicional por la falta de dinero para poder cubrir

el costo de la atención médica o de lo remedios y en muchos casos también se hace uso de

esta medicina por la ausencia de medicamentos en los puestos de salud del Municipio.

La utilización de la medicina tradicional, tiene sus raíces en las costumbres ancestrales, con

ello podemos ver que la medicina tradicional forma parte de sus prácticas culturales diarias,

así la población del Municipio utiliza remedios caseros para curar algunas enfermedades.

c.6.2.1. Número de Curanderos y Parteros

El Municipio de Porongo, según los datos de las boletas comunales, cuanta aproximadamente

con 25 parteras capacitas y no ha sido posible cuantificar el número de curanderos.

Según los reportes de la atención Integral a la Mujer – Partos, Porongo – S.N.I.S., el año

2.000 fueron atendidos 23 partos por parteras capacitadas, de los cuales 22 nacieron vivos y

uno solo muerto.

c.6.2.2. Principales Enfermedades Tratadas

Las principales enfermedades tratadas a través de la medicina tradicional en las comunidades

del Municipio, son la diarrea, parásitos intestinales, fracturas, resfríos, tos e infecciones.

Entre las plantas medicinales que curan enfermedades tenemos al ajo, balsamina, caré, cola

de caballo, cola de mono, etcétera. (ver cuadro Nº 40).


68

La medicina tradicional y el uso de plantas medicinales en el Municipio tienen como destino el

autoconsumo y no así el mercado.

CUADRO Nº 40 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES PLANTAS MEDICINALES,

SEGÚN, LAS ENFERMEDADES QUE CURAN, 2001

PLANTAS MEDICINALES ENFERMEDADES QUE CURAN

Ajo Parásitos intestinales, mordedura de víbora

Alcornoque Múltiple - hígado, riñones, infecciones

Balsamina Diarrea

Berro Riñones, desinflamante

Bibosi Heridas

Cabeza negra Fiebre, hígado

Caré Pasmo, dolor de estómago, riñones

Cola de caballo Hígado, riñones, viruela

Cola de mono Hígado, riñones, corazón, fiebre

Colonia Corazón, dolor de estómago

Cuatro canto Hígado, riñones, dolor de estómago

Cuchi Fracturas

Cupesí Viruela

Cutiqui Reumatismo

Eucalipto Tos

Gabetillo Diabetes

Guayabo Diarrea, tos, dolor de estómago

Limón Múltiple

Maciaré Riñón, hígado

Macororó Arrebato, pasmo

Manzanilla Dolor de estómago

Matico Ovarios, riñones, dolor de estómago, hígado, reumatismo

Paja cedrón Corazón, nervios, arrebato

Palo diablo Diarrea, fiebre

Palta Corazón

Pica pica Reumatismo

Piñón Heridas, purgante, pasmo

Raíz de motacú Parásitos

Sábila Múltiple

Sangre de grada Cáncer

Tajibo Múltiple – riñones, hígado, cáncer

Tipa Cáncer

Toco toco Fiebre

Uña de gato Múltiple

Vira vira Dolor de estómago, desinflamante, resfrío, diarrea

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del autodiagnóstico comunal, 2001


69

C.7. Saneamiento Básico.

c.7.1. Estructura Institucional

La Cooperativa Rural de Electrificación CRE es la institución encargada del suministro energía

eléctrica, el sistema de agua potable en el ámbito local esta administrado por la Cooperativa

de Agua Potable de Porongo.

La distribución y comercialización de gas licuado para consumo doméstico esta a cargo de

una empresa privada.

c.7.2. Calidad, Cobertura y Estados de los Sistemas de Agua Potable

En las comunidades del Municipio, el servicio de distribución del agua no cuenta con un

tratamiento especial adecuado, ya que la extracción de agua se la realiza por medio de

bombas eléctricas, bombas manuales, ríos, pozos, quebradas, paúros y otros

CUADRO Nº 41 MUNICIPIO DE PORONGO: COOPERATIVAS QUE ADMINISTRAN

EL SUMINSTRO DE AGUA, SEGÚN COMUNDADES, 2001

COMUNIDAD ADMINISTRACIÓN

(Cooperativa)

Porongo Porongo

Villa Guadalupe Porongo

Potrerito Potrerito

Surutuvia Surutuvia

Sombrerito Sombrerito

Pozo Colorado Pozo Colorado

Urubó Puerto Ichilo Puerto Ichilo

Urubó Los Batos Los Batos

Buen Retiro Buen Retiro

Burapucú Burapucú

Tarumatú Tarumatú

Magué Magué

Terebinto Terebinto

Luquillas Luquillas

Agua Dulce Privada

Las Cruces Las Cruces

Santa Fe de Amboró Santa Fe de Amboró

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del autodiagnóstico comunal, 2001


70

En algunas comunidades, la administración la realiza la misma comunidad y en otras,

cooperativas organizadas por ellos mismos.

El Municipio de Porongo cuenta con 16 cooperativas que administran el suministro de agua,

ya sea a través de red de cañería domiciliaria y/o pileta pública con bomba eléctrica, a 17

comunidades. (ver cuadro Nº 41)

CUADRO Nº 42 MUNICIPIO DE PORONGO: FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA,

POR COMUNIDADES, 2001

Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

Buen Retiro 54 15 0,6 0,0 0,0 14 0,6 17 0,7 0,0 8 0,3 0,0

El Limon 16 2 0,1 0,0 0,0 4 0,2 8 0,3 1 0,0 0,0 1 0,0

Guenda Santa Rosa 19 0,0 1 0,0 0,0 5 0,2 7 0,3 6 0,3 0,0 0,0

La Esmeralda 25 5 0,2 0,0 1 0,0 2 0,1 17 0,7 0,0 0,0 0,0

Mague Grande 33 17 0,7 3 0,1 0,0 2 0,1 2 0,1 5 0,2 4 0,2 0,0

Maguesito 53 5 0,2 0,0 2 0,1 12 0,5 33 1,4 0,0 0,0 1 0,0

Porongo 254 246 10,4 2 0,1 0,0 0,0 1 0,0 1 0,0 0,0 4 0,2

Portuguez 36 0,0 0,0 0,0 17 0,7 7 0,3 6 0,3 5 0,2 1 0,0

Pozo Colorao 119 66 2,8 3 0,1 0,0 6 0,3 18 0,8 4 0,2 20 0,8 2 0,1

San Jose de Potrerito 51 41 1,7 1 0,0 0,0 0,0 6 0,3 0,0 0,0 3 0,1

Sombrerito 110 46 1,9 1 0,0 0,0 11 0,5 13 0,6 34 1,4 3 0,1 2 0,1

Surutuvia 32 6 0,3 14 0,6 0,0 2 0,1 3 0,1 0,0 7 0,3 0,0

Tacuarembo 77 4 0,2 0,0 0,0 1 0,0 38 1,6 19 0,8 10 0,4 5 0,2

Tarumacito 28 16 0,7 0,0 0,0 1 0,0 1 0,0 9 0,4 1 0,0 0,0

Tarumatu 92 27 1,1 1 0,0 0,0 34 1,4 17 0,7 7 0,3 5 0,2 1 0,0

Urubo Barranca 59 6 0,3 0,0 0,0 33 1,4 14 0,6 3 0,1 2 0,1 1 0,0

Urubo Los Batos 144 56 2,4 3 0,1 3 0,1 52 2,2 18 0,8 6 0,3 6 0,3 0,0

Urubo Puerto Ichilo 104 59 2,5 11 0,5 0,0 19 0,8 12 0,5 1 0,0 0,0 2 0,1

Villa Guadalupe 41 35 1,5 0,0 0,0 3 0,1 3 0,1 0,0 0,0 0,0

1347 652 27,6 40 1,7 6 0,3 218 9,2 235 10,0 102 4,3 71 3,0 23 1,0

Agua Dulce 42 2 0,1 0,0 0,0 1 0,0 3 0,1 36 1,5 0,0 0,0

Chaco Wembe 54 0,0 1 0,0 0,0 7 0,3 12 0,5 32 1,4 2 0,1 0,0

Cooperativa El Dorado 15 0,0 0,0 0,0 1 0,0 0,0 14 0,6 0,0 0,0

El Hondo 44 0,0 4 0,2 0,0 12 0,5 18 0,8 10 0,4 0,0 0,0

El Martillo 21 0,0 0,0 0,0 4 0,2 5 0,2 5 0,2 7 0,3 0,0

El Rincon 26 4 0,2 0,0 0,0 4 0,2 12 0,5 1 0,0 0,0 5 0,2

Guenda Espejos 26 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 26 1,1 0,0 0,0

Guenda Patriota 26 0,0 0,0 0,0 1 0,0 25 1,1 0,0 0,0 0,0

Guenda Tacuara 16 0,0 0,0 0,0 1 0,0 2 0,1 12 0,5 0,0 1 0,0

La Perdiz 42 0,0 1 0,0 0,0 8 0,3 8 0,3 25 1,1 0,0 0,0

Las Cruces 92 37 1,6 15 0,6 1 0,0 15 0,6 5 0,2 1 0,0 17 0,7 1 0,0

Lomas Del Cuchi 31 0,0 0,0 0,0 12 0,5 3 0,1 15 0,6 1 0,0 0,0

Luquillas 92 48 2,0 1 0,0 0,0 4 0,2 7 0,3 21 0,9 10 0,4 1 0,0

Nueva Palestina 67 0,0 0,0 0,0 1 0,0 0,0 65 2,8 1 0,0 0,0

Patriota Surutu 30 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 29 1,2 1 0,0 0,0

San Juancito 16 1 0,0 0,0 0,0 1 0,0 0,0 13 0,6 1 0,0 0,0

San Miguel De Los Negros 25 0,0 0,0 0,0 6 0,3 7 0,3 12 0,5 0,0 0,0

San Pedro 44 0,0 0,0 0,0 26 1,1 6 0,3 12 0,5 0,0 0,0

San Simón 19 0,0 0,0 0,0 1 0,0 18 0,8 0,0 0,0 0,0

Santa Fe De Amboro 136 45 1,9 0,0 0,0 15 0,6 42 1,8 34 1,4 0,0 0,0

Terebinto 149 123 5,2 2 0,1 0,0 2 0,1 10 0,4 9 0,4 2 0,1 1 0,0

1013 260 11,0 24 1,0 1 0,0 122 5,2 183 7,8 372 15,8 42 1,8 9 0,4

2360 912 38,6 64 2,7 7 0,3 340 14,4 418 17,7 474 20,1 113 4,8 32 1,4

Pileta

Pública

Cañería de

RedOtra

Lago/

Laguna/

Curiche

Río/

Vertiente/

Acequia

Pozo o

Noria sin

BombaNº DE

FAMILIAS

Pozo o

Noria con

Bomba

TOTAL GENERAL

COMUNIDADESCANTÓN

PO

RO

NG

O

SUB TOTAL

SUB TOTAL

TE

RE

BIN

TO

Carro

Repartidor

(aguatero)

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001



71

Así, las comunidades del Municipio de Porongo que cuentan con el servicio de agua potable,

son: Porongo, Villa Guadalupe, Potrerito, Surutuvia, Sombrerito, Pozo Colorado, Puerto Ichilo,

Los Batos, Buen Retiro, Burapucú, Tarumatú, El Magué, Terebinto, Luquillas, Agua Dulce, Las

Cruces y Santa Fe de Amboró;

Las restantes comunidades se abastecen del líquido vital a través de ríos, arroyos, pozos,

quebradas, paúros y otras fuentes.

Asimismo, según el cuadro Nº 42, la distribución del agua potable, vía red de cañería

domiciliaria o pileta pública, beneficia al 41,4% (976 familias) del total de familias que habitan

en el Municipio y el restante 58,6% (1384 familias) se proveen de agua por medio de pozo o

noria con bomba y sin bomba, de ríos, arroyos, quebradas, paúros y otras fuentes.

De esta manera, luego de describir las fuentes de abastecimiento de agua en el Municipio de

Porongo, podemos ver que si bien muchos son los hogares que disponen del servicio de agua

potable, aún es elevado el número de hogares que no cuenta con éste servicio.

c.7.3. Cobertura y Medios para la Eliminación Excretas

Atendiendo a la tenencia de los servicios higiénicos en el hogar, tal cual se presenta en el

cuadro Nº 43, el 51,1% (1205 hogares) del total de hogares del Municipio de Porongo,

disponen de servicios sanitarios, es decir cuenta con baño sanitario, en cambio el 48,9%

(1155 hogares) no cuentan con el servicio de eliminación de excretas.

Discriminando por cantón, podemos observar según los datos citados en el referido cuadro,

que el cantón Terebinto alberga al 27,9% (658 familias) de las familias que no disponen de

baño, valor porcentual más elevado a nivel del Municipio.

CUADRO Nº 43 MUNICIPIO DE PORONGO: DISPONIBILIDAD DE SERVICIO

SANITARIO SEGÚN COMUNIDADES, 2001

CANTÓN COMUNIDADES TIENE BAÑO NO TIENE BAÑO

Nº DE FAMILIAS

Nº % Nº % Nº %

PO

RO

NG

O

Buen Retiro 33 61,1 21 38,9 54 100

El Limón 4 25,0 12 75,0 16 100

Güendá Santa Rosa 10 52,6 9 47,4 19 100

La Esmeralda 10 40,0 15 60,0 25 100

Magué Grande 14 42,4 19 57,6 33 100

Maguecito 32 60,4 21 39,6 53 100

Porongo 232 91,3 22 8,7 254 100

Portugués 7 19,4 29 80,6 36 100


72

CANTÓN COMUNIDADES TIENE BAÑO NO TIENE BAÑO

Nº DE FAMILIAS

Nº % Nº % Nº %

Pozo Colorado 71 59,7 48 40,3 119 100

San José de Potrerito 29 56,9 22 43,1 51 100

Sombrerito* 49 44,5 61 55,5 110 100

Surutuvia 21 65,6 11 34,4 32 100

Tacuarembo 29 37,7 48 62,3 77 100

Tarumacito 5 17,9 23 82,1 28 100

Tarumatú** 49 53,3 43 46,7 92 100

Urubó Barranca 53 89,8 6 10,2 59 100

Urubó Los Batos*** 103 71,5 41 28,5 144 100

Urubó Puerto Ichilo 73 70,2 31 29,8 104 100

Villa Guadalupe 26 63,4 15 36,6 41 100

SUB TOTAL 850 63,1 497 36,9 1347 100

TE

RE

BIN

TO

Agua Dulce 9 21,4 33 78,6 42 100

Chaco Wembe 16 29,6 38 70,4 54 100

Cooperativa El Dorado 0,0 15 100,0 15 100

El Hondo 5 11,4 39 88,6 44 100

El Martillo 3 14,3 18 85,7 21 100

El Rincón 6 23,1 20 76,9 26 100

Guendá Espejos 1 3,8 25 96,2 26 100

Guendá Patriota 0,0 26 100,0 26 100

Guendá Tacuara 2 12,5 14 87,5 16 100

La Perdiz 12 28,6 30 71,4 42 100

Las Cruces 69 75,0 23 25,0 92 100

Lomas Del Cuchi 17 54,8 14 45,2 31 100

Luquillas 58 63,0 34 37,0 92 100

Nueva Palestina 16 23,9 51 76,1 67 100

Patriota Surutú 4 13,3 26 86,7 30 100

San Juancito 0,0 16 100,0 16 100


1 4,0 24 96,0 25 100

San Pedro 14 31,8 30 68,2 44 100

San Simón 0,0 19 100,0 19 100

Santa Fe De Amboró 28 20,6 108 79,4 136 100

Terebinto 94 63,1 55 36,9 149 100

SUB TOTAL 355 35,0 658 65,0 1013 100

TOTAL GENERAL 1205 51,1 1155 48,9 2360 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ

De las personas que respondieron tener baño, el 1,6% (19 familias) utilizan el alcantarillado

como desagüe para la eliminación de excretas, el 16,4% (198 familias) posee cámara séptica,

PO

RO

NG

O


73

el 73,5% (886 familias) tiene pozo ciego y el 8,5% (102 familias) utiliza como desagüe la

superficie de calle, quebradas o ríos. (ver cuadro Nº 44).

De esta manera, podemos ver que aún la gran mayoría de la población que declaró, en el

censo 2001, contar con baño, utiliza como desagüe un pozo ciego.

CUADRO Nº 44

MUNICIPIO DE PORONGO: DISPONIBILIDAD DE SERVICIO SANITARIO Y DESAGUE, SEGÚN COMUNIDADES, 2001

CANTÓN COMUNIDADES ALCANT

CÁMARA SEPTICA

POZO CIEGO

SUPERFICIE (C/ Q/ R)

NO TIENE BAÑO

Nº DE FAMILIAS

Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

PO

RO

NG

O

Buen Retiro 0,0 6 11,1 25 46,3 2 3,7 21 38,9 54 100

El Limón 0,0 0,0 4 25,0 0,0 12 75,0 16 100

Guendá Santa Rosa 0,0 0,0 10 52,6 0,0 9 47,4 19 100

La Esmeralda 0,0 0,0 10 40,0 0,0 15 60,0 25 100

Magué Grande 0,0 0,0 4 12,1 10 30,3 19 57,6 33 100

Maguecito 0,0 1 1,9 31 58,5 0,0 21 39,6 53 100

Porongo 0,0 48 18,9 176 69,3 8 3,1 22 8,7 254 100

Portugués 0,0 0,0 3 8,3 4 11,1 29 80,6 36 100

Pozo Colorado 0,0 9 7,6 61 51,3 1 0,8 48 40,3 119 100

San José de Potrerito 0,0 3 5,9 18 35,3 8 15,7 22 43,1 51 100

Sombrerito* 0,0 10 9,1 34 30,9 5 4,5 61 55,5 110 100

Surutuvia 0,0 18 56,3 0,0 3 9,4 11 34,4 32 100

Tacuarembo 0,0 0,0 19 24,7 10 13,0 48 62,3 77 100

Tarumacito 0,0 0,0 1 3,6 4 14,3 23 82,1 28 100

Tarumatú** 3 3,3 21 22,8 21 22,8 4 4,3 43 46,7 92 100

Urubó Barranca 5 8,5 1 1,7 39 66,1 8 13,6 6 10,2 59 100

Urubó Los Batos*** 0,0 27 18,8 64 44,4 12 8,3 41 28,5 144 100

Urubó Puerto Ichilo 7 6,7 8 7,7 54 51,9 4 3,8 31 29,8 104 100

Villa Guadalupe 0,0 12 29,3 13 31,7 1 2,4 15 36,6 41 100

SUB TOTAL 15 1,1 164 12,2 587 43,6 84 6,2 497 36,9 1347 100

TE

RE

BIN

TO

Agua Dulce 0,0 2 4,8 6 14,3 1 2,4 33 78,6 42 100

Chaco Wembe 0,0 5 9,3 11 20,4 0,0 38 70,4 54 100

Cooperativa El Dorado 0,0 0,0 0,0 0,0 15 100,0 15 100

El Hondo 0,0 0,0 5 11,4 0,0 39 88,6 44 100

El Martillo 0,0 0,0 3 14,3 0,0 18 85,7 21 100

El Rincón 0,0 0,0 6 23,1 0,0 20 76,9 26 100

Guendá Espejos 0,0 0,0 1 3,8 0,0 25 96,2 26 100

Guendá Patriota 0,0 0,0 0,0 0,0 26 100,0 26 100

Guendá Tacuara 0,0 0,0 2 12,5 0,0 14 87,5 16 100

La Perdiz 0,0 1 2,4 11 26,2 0,0 30 71,4 42 100

Las Cruces 3 3,3 5 5,4 61 66,3 0,0 23 25,0 92 100

Lomas Del Cuchi 0,0 3 9,7 14 45,2 0,0 14 45,2 31 100

Luquillas 0,0 0,0 58 63,0 0,0 34 37,0 92 100

Nueva Palestina 0,0 0,0 13 19,4 3 4,5 51 76,1 67 100


74

CANTÓN COMUNIDADES ALCANT

CÁMARA SEPTICA

POZO CIEGO

SUPERFICIE (C/ Q/ R)

NO TIENE BAÑO

Nº DE FAMILIAS


Patriota Surutú 0,0 0,0 4 13,3 0,0 26 86,7 30 100

San Juancito 0,0 0,0 0,0 0,0 16 100 16 100


0,0 1 4,0 0,0 0,0 24 96,0 25 100

San Pedro 0,0 3 6,8 11 25,0 0,0 30 68,2 44 100

San Simón 0,0 0,0 0,0 0,0 19 100 19 100

Santa Fe De Amboró 0,0 2 1,5 23 16,9 3 2,2 108 79,4 136 100

Terebinto 1 0,7 12 8,1 70 47,0 11 7,4 55 36,9 149 100

SUB TOTAL 4 0,4 34 3,4 299 29,5 18 1,8 658 65,0 1013 100

TOTAL GENERAL 19 0,8 198 8,4 886 37,5 102 4,3 1155 48,9 2360 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ Donde: ALCANT.: Alcantarillado SUPERF. (C/Q/R): Superficie (Calle/Quebrada/Río)

c.7.4. Servicio de recojo de Basura

c.7.4.1. Servicio de recojo de Basura en las comunidades

Las comunidades del Municipio de Porongo, excepto Porongo, no cuentan con un servicio de

recojo de basura, hecho que se constituye en un problema serio que atraviesa el municipio.

Generalmente, muchos de los comunarios echan sus desechos al monte, al borde del camino,

la queman, se los dan a los chanchos o en último caso lo utilizan como abono natural

c.7.4.2. Servicio de recojo de Basura en los centros poblados

La comunidad de Porongo, que concentra al mayor número de población, es la única que

cuenta con el servicio de recojo de basura.

El servicio es prestado por la Alcaldía, para lo cual dispone de una volqueta y un terreno

donde se deposita la basura.

C.8. Fuentes y Usos de Energía

c.8.1. Tipo de Fuente: Eléctrica, Gas, Leña y Otros

c.8.1.1. Energía Eléctrica

El servicio de energía eléctrica en el Municipio, es administrado por la Cooperativa Rural de

Electrificación CRE, tiene una cobertura de 765 socios que alcanza a cubrir aproximadamente

al 31% de la población municipal.

TE

RE

BIN

TO


75

Porongo, Villa Guadalupe, Potrerito, Surutuvia, Pozo Colorado, Urubó Puerto Ichilo, Urubó Los

Batos, Burapucú, Tarumatú, Magué, Buen Retiro, Limón, Terebinto, El Cuchi, Las Cruces,

Chaaco Guembé son las comunidades que cuentan con la dotación de energía eléctrica las

24 horas del día. Además, estas comunidades disponen del servicio de alumbrado público.

Así, según el cuadro Nº 45, del total de familias del Municipio el 37,2% (877 familias) tienen

energía eléctrica, mientras que el 62,8% (1483 familias) no disponen de energía eléctrica.

Estos datos nos muestran que aún el grueso de los hogares no dispone de este servicio

básico, y para disminuir la falta de este, recurren al uso de lámparas, mecheros, velas,

etcétera.

CUADRO Nº 45 MUNICIPIO DE PORONGO: DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA

ELÉCTRICA, SEGÚN COMUNIDADES, 2001

CANTÓN COMUNIDADES

Si Usa Energía Eléctrica

No Usa Energía Eléctrica

Nº DE FAMILIAS

Nº % Nº % Nº %

PO

RO

NG

O

Buen Retiro 9 16,7 45 83,3 54 100

El Limón 6 37,5 10 62,5 16 100

Guendá Santa Rosa 1 5,3 18 94,7 19 100

La Esmeralda 5 20,0 20 80,0 25 100

Magué Grande 9 27,3 24 72,7 33 100

Maguecito 3 5,7 50 94,3 53 100

Porongo 218 85,8 36 14,2 254 100

Portugués 1 2,8 35 97,2 36 100

Pozo Colorado 60 50,4 59 49,6 119 100

San José de Potrerito 30 58,8 21 41,2 51 100

Sombrerito* 11 10,0 99 90,0 110 100

Surutuvia 12 37,5 20 62,5 32 100

Tacuarembo 1 1,3 76 98,7 77 100

Tarumacito 0,0 28 100,0 28 100

Tarumatú** 54 58,7 38 41,3 92 100

Urubó Barranca 26 44,1 33 55,9 59 100

Urubó Los Batos*** 89 61,8 55 38,2 144 100

Urubó Puerto Ichilo 86 82,7 18 17,3 104 100

Villa Guadalupe 37 90,2 4 9,8 41 100

SUB TOTAL 658 48,8 689 51,2 1347 100


76

CANTÓN COMUNIDADES

Si Usa Energía Eléctrica

No Usa Energía Eléctrica

Nº DE FAMILIAS

Nº % Nº % Nº %

TE

RE

BIN

TO

Agua Dulce 1 2,4 41 97,6 42 100

Chaco Wembe 21 38,9 33 61,1 54 100

Cooperativa El Dorado 0,0 15 100,0 15 100

El Hondo 0,0 44 100,0 44 100

El Martillo 0,0 21 100,0 21 100

El Rincón 5 19,2 21 80,8 26 100

Guendá Espejos 0,0 26 100,0 26 100

Guendá Patriota 0,0 26 100,0 26 100

Guendá Tacuara 2 12,5 14 87,5 16 100

La Perdiz 0,0 42 100,0 42 100

Las Cruces 41 44,6 51 55,4 92 100

Lomas Del Cuchi 12 38,7 19 61,3 31 100

Luquillas 9 9,8 83 90,2 92 100

Nueva Palestina 13 19,4 54 80,6 67 100

Patriota Surutú 2 6,7 28 93,3 30 100

San Juancito 1 6,3 15 93,8 16 100


1 4,0 24 96,0 25 100

San Pedro 2 4,5 42 95,5 44 100

San Simón 0,0 19 100,0 19 100

Santa Fe De Amboró 3 2,2 133 97,8 136 100

Terebinto 106 71,1 43 28,9 149 100

SUB TOTAL 219 21,6 794 78,4 1013 100

TOTAL GENERAL 877 37,2 1483 62,8 2360 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ

c.8.1.2. Gas y Leña

Del total de familias que habitan en el Municipio de Porongo, el 86,0% (2029 familias) utilizan

leña para cocinar, el 13,4% (316 familias), usan gas y el 0,6% (15 familias) cocinan con otro

tipo de combustible. (véase cuadro Nº 46)

Como se ha podido observar, en los párrafos precedentes, las familias utilizan

predominantemente leña para cocinar, esto se debe a la facilidad de obtener leña, además

que el costo del gas en garrafa muchas veces no está al alcance de la población.


77

CUADRO Nº 46 PORONGO: Nº DE FAMILIAS, SEGÚN TIPO DE ENERGIA QUE USAN PARA COCINAR, 2001

CANTÓN COMUNIDADES Leña Gas (garrafa) Otros Nº DE FAMILIAS

Nº % Nº % Nº % Nº %

PO

RO

NG

O

Buen Retiro 49 90,7 5 9,3 0 0,0 54 100

El Limón 12 75,0 4 25,0 0 0,0 16 100

Guendá Santa Rosa 19 100,0 0,0 0 0,0 19 100

La Esmeralda 22 88,0 2 8,0 1 4,0 25 100

Magué Grande 31 93,9 2 6,1 0 0,0 33 100

Maguecito 50 94,3 3 5,7 0 0,0 53 100

Porongo 135 53,1 111 43,7 8 3,1 254 100

Portugués 36 100,0 0,0 0 0,0 36 100

Pozo Colorado 110 92,4 8 6,7 1 0,8 119 100

San José de Potrerito 46 90,2 5 9,8 0 0,0 51 100

Sombrerito* 106 96,4 4 3,6 0 0,0 110 100

Surutuvia 31 96,9 1 3,1 0 0,0 32 100

Tacuarembo 76 98,7 1 1,3 0 0,0 77 100

Tarumacito 28 100,0 0,0 0 0,0 28 100

Tarumatú** 66 71,7 25 27,2 1 1,1 92 100

Urubó Barranca 42 71,2 16 27,1 1 1,7 59 100

Urubó Los Batos*** 99 68,8 44 30,6 1 0,7 144 100

Urubó Puerto Ichilo 85 81,7 19 18,3 0 0,0 104 100

Villa Guadalupe 33 80,5 8 19,5 0 0,0 41 100

SUB TOTAL 1076 79,9 258 19,2 13 1,0 1347 100

TE

RE

BIN

TO

Agua Dulce 42 100,0 0,0 0 0,0 42 100

Chaco Wembe 50 92,6 4 7,4 0 0,0 54 100

Cooperativa El Dorado 15 100,0 0,0 0 0,0 15 100

El Hondo 43 97,7 1 2,3 0 0,0 44 100

El Martillo 21 100,0 0,0 0 0,0 21 100

El Rincón 25 96,2 1 3,8 0 0,0 26 100

Guendá Espejos 25 96,2 1 3,8 0 0,0 26 100

Guendá Patriota 26 100,0 0,0 0 0,0 26 100

Guendá Tacuara 14 87,5 1 6,3 1 6,3 16 100

La Perdiz 41 97,6 1 2,4 0 0,0 42 100

Las Cruces 81 88,0 11 12,0 0 0,0 92 100

Lomas Del Cuchi 29 93,5 2 6,5 0 0,0 31 100

Luquillas 82 89,1 10 10,9 0 0,0 92 100

Nueva Palestina 67 100,0 0,0 0 0,0 67 100

Patriota Surutú 30 100,0 0,0 0 0,0 30 100

San Juancito 15 93,8 1 6,3 0 0,0 16 100

San Miguel De Los Negros 23 92,0 2 8,0 0 0,0 25 100

San Pedro 43 97,7 1 2,3 0 0,0 44 100

San Simón 19 100,0 0,0 0 0,0 19 100

Santa Fe De Amboró 126 92,6 10 7,4 0 0,0 136 100

Terebinto 136 91,3 12 8,1 1 0,7 149 100

SUB TOTAL 953 94,1 58 5,7 2 0,2 1013 100

TOTAL GENERAL 2029 86,0 316 13,4 15 0,6 2360 100


Donde: H: HOMBRES, M: MUJERES * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ


78

c.8.2. Empresas de Servicios

La dotación de los servicios de energía en el municipio Porongo está en manos de dos

instituciones: por una parte se encuentra la CRE (Cooperativa Rural de Electrificación),

encargada del suministro de energía eléctrica y por otra, se encuentra una empresa privada

que distribuye y comercializa gas licuado para consumo doméstico.

c.8.3. Cobertura Domiciliaria y Consumo Percápita

La energía eléctrica llega, como ya se mencionó en el punto c.8.1.1., al 37,2% (877 familias).

De las familias que cuentan con el servicio de energía eléctrica, 48,8% (658 familias) viven en

el cantón Porongo y el 21,6% (219 familias) pertenecen al cantón Terebinto (ver cuadro Nº 45)

Con respecto al tipo de combustible utilizado para cocinar, según el cuadro Nº 46, se

constata que del total de familias que habitan en el Municipio el 86,0% (2029 familias) utilizan

leña, el 13,4% (316 familias) emplean gas y el 0,6% (15 familias) otro tipo de combustible.

A nivel cantonal, se observa también el predominio de las familias que usan leña para cocinar

frente a las que utilizan gas y otros combustibles.

C.9. Vivienda

c.9.1. Estado y Calidad de la Vivienda

El estado y calidad de la vivienda se mide a través de los materiales utilizados en su

construcción, son tres indicadores fundamentales, el material predominante de las paredes,

de los pisos y del techo.

Los materiales más utilizados en la construcción de las viviendas del municipio de Porongo,

son: tierra para los pisos, tabique o quinche para las paredes y paja, caña, palma o barro para

los techos. (ver cuadros Nº 47, 48 y 49).

De esta manera podemos ver que la gran mayoría de las viviendas tienen materiales de

construcción pobres, motivo por el cuál, según los criterios manejados en el análisis de la

calidad de la vivienda, se cataloga a estas como inaceptables.

c.9.2. Número de Ambientes por Vivienda

En las comunidades con población concentrada, se observa variedad de viviendas, la mayoría

tienen 3 ambientes, es decir, un dormitorio, una cocina, comedor, una sala. Además,

adicionan un ambiente para el baño que generalmente se encuentra fuera de la vivienda.


79

CUADRO Nº 47 MUNICIPIO DE PORONGO: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO

EN EL PISO DE LAS VIVIDENDAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001

CANTÓN COMUNIDADES Tierra Cemento M/B/C Ladrillo Otro Nº de Familias


PO

RO

NG

O

Buen Retiro 19 35,2 16 29,6 4 7,4 14 25,9 1 1,9 54 100

El Limón 7 43,8 2 12,5 1 6,3 6 37,5 0,0 16 100

Guendá Santa Rosa 19 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19 100

La Esmeralda 11 44,0 4 16,0 0,0 10 40,0 0,0 25 100

Magué Grande 20 60,6 2 6,1 0,0 10 30,3 1 3,0 33 100

Maguecito 32 60,4 7 13,2 1 1,9 11 20,8 2 3,8 53 100

Porongo 40 15,7 81 31,9 24 9,4 108 42,5 1 0,4 254 100

Portugués 32 88,9 2 5,6 0,0 2 5,6 0,0 36 100

Pozo Colorado 59 49,6 28 23,5 5 4,2 26 21,8 1 0,8 119 100

San José de Potrerito 29 56,9 19 37,3 1 2,0 2 3,9 0,0 51 100

Sombrerito* 74 67,3 22 20,0 1 0,9 13 11,8 0,0 110 100

Surutuvia 26 81,3 3 9,4 0,0 3 9,4 0,0 32 100

Tacuarembo 68 88,3 2 2,6 1 1,3 3 3,9 3 3,9 77 100

Tarumacito 12 42,9 7 25,0 0,0 9 32,1 0,0 28 100

Tarumatú** 27 29,3 17 18,5 9 9,8 35 38,0 4 4,3 92 100

Urubó Barranca 20 33,9 11 18,6 7 11,9 20 33,9 1 1,7 59 100

Urubó Los Batos*** 45 31,3 39 27,1 25 17,4 35 24,3 0,0 144 100

Urubó Puerto Ichilo 55 52,9 16 15,4 4 3,8 23 22,1 6 5,8 104 100

Villa Guadalupe 8 19,5 26 63,4 3 7,3 4 9,8 0,0 41 100

SUB TOTAL 603 44,8 304 22,6 86 6,4 334 24,8 20 1,5 1347 100

TE

RE

BIN

TO

Agua Dulce 40 95,2 0,0 1 2,4 1 2,4 0,0 42 100

Chaco Wembe 25 46,3 0,0 2 3,7 27 50,0 0,0 54 100

Cooperativa El Dorado 15 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 100

El Hondo 39 88,6 3 6,8 2 4,5 0,0 0,0 44 100

El Martillo 21 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 21 100

El Rincón 19 73,1 5 19,2 0,0 2 7,7 0,0 26 100

Guendá Espejos 22 84,6 3 11,5 0,0 1 3,8 0,0 26 100

Guendá Patriota 26 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 26 100

Guendá Tacuara 14 87,5 0,0 1 6,3 1 6,3 0,0 16 100

La Perdiz 28 66,7 5 11,9 1 2,4 8 19,0 0,0 42 100

Las Cruces 50 54,3 16 17,4 2 2,2 24 26,1 0,0 92 100

Lomas Del Cuchi 9 29,0 8 25,8 5 16,1 9 29,0 0,0 31 100

Luquillas 71 77,2 10 10,9 1 1,1 10 10,9 0,0 92 100

Nueva Palestina 65 97,0 2 3,0 0,0 0,0 0,0 67 100

Patriota Surutú 30 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 30 100

San Juancito 14 87,5 1 6,3 0,0 1 6,3 0,0 16 100

San Miguel De Los Negros 23 92,0 0,0 1 4,0 1 4,0 0,0 25 100

San Pedro 41 93,2 0,0 1 2,3 2 4,5 0,0 44 100

San Simón 19 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 19 100

Santa Fe De Amboró 113 83,1 8 5,9 3 2,2 12 8,8 0,0 136 100

Terebinto 72 48,3 44 29,5 5 3,4 28 18,8 0,0 149 100

SUB TOTAL 756 74,6 105 10,4 25 2,5 127 12,5 0 0,0 1013 100

TOTAL GENERAL 1359 57,6 409 17,3 111 4,7 461 19,5 20 0,8 2360 100


Donde: M/B/C: Mosaico/Baldosa/Cerámica * INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU *** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ

TE

RE

BIN

TO


80

CUADRO Nº 48 MUNICIPIO DE PORONGO: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO EN LAS PAREDES DE LAS VIVIDENDAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001

CANTÓN COMUNIDADES L/BL/H

Adobe/ Tapial

Tabique/ Quinche

Madera C/P/T Otro Nº DE

FAMILIAS

Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

PO

RO

NG

O

Buen Retiro 28 51,9 4 7,4 17 31,5 2 3,7 1 1,9 2 3,7 54 100

El Limón 7 43,8 0,0 8 50,0 0,0 1 6,3 0,0 16 100

Guendá Santa Rosa 0,0 2 10,5 10 52,6 5 26,3 2 10,5 0,0 19 100

La Esmeralda 12 48,0 3 12,0 9 36,0 0,0 1 4,0 0,0 25 100

Magué Grande 7 21,2 0,0 23 69,7 1 3,0 2 6,1 0,0 33 100

Maguecito 19 35,8 1 1,9 26 49,1 5 9,4 2 3,8 0,0 53 100

Porongo 159 62,6 17 6,7 69 27,2 1 0,4 1 0,4 7 2,8 254 100

Portugués 4 11,1 2 5,6 28 77,8 0,0 2 5,6 0,0 36 100

Pozo Colorado 36 30,3 12 10,1 69 58,0 2 1,7 0,0 0,0 119 100

San José de Potrerito 18 35,3 17 33,3 12 23,5 2 3,9 2 3,9 0,0 51 100

Sombrerito* 19 17,3 12 10,9 66 60,0 8 7,3 3 2,7 2 1,8 110 100

Surutuvia 5 15,6 2 6,3 25 78,1 0,0 0,0 0,0 32 100

Tacuarembo 2 2,6 28 36,4 35 45,5 2 2,6 8 10,4 2 2,6 77 100

Tarumacito 1 3,6 1 3,6 24 85,7 0,0 2 7,1 0,0 28 100

Tarumatú** 49 53,3 17 18,5 18 19,6 1 1,1 6 6,5 1 1,1 92 100

Urubó Barranca 33 55,9 10 16,9 7 11,9 8 13,6 1 1,7 0,0 59 100

Urubó Los Batos*** 93 64,6 25 17,4 16 11,1 4 2,8 3 2,1 3 2,1 144 100

Urubó Puerto Ichilo 43 41,3 13 12,5 31 29,8 2 1,9 5 4,8 10 9,6 104 100

Villa Guadalupe 31 75,6 3 7,3 6 14,6 1 2,4 0,0 0,0 41 100

SUB TOTAL 566 42,0 169 12,5 499 37,0 44 3,3 42 3,1 27 2,0 1347 100

TE

RE

BIN

TO

Agua Dulce 1 2,4 0,0 26 61,9 7 16,7 5 11,9 3 7,1 42 100

Chaco Wembe 17 31,5 4 7,4 29 53,7 0,0 4 7,4 0,0 54 100

Cooperativa El Dorado 0,0 11 73,3 1 6,7 0,0 3 20,0 0,0 15 100

El Hondo 3 6,8 1 2,3 38 86,4 1 2,3 0,0 1 2,3 44 100

El Martillo 0,0 0,0 6 28,6 0,0 15 71,4 0,0 21 100

El Rincón 3 11,5 1 3,8 19 73,1 1 3,8 2 7,7 0,0 26 100

Guendá Espejos 2 7,7 0,0 15 57,7 3 11,5 6 23,1 0,0 26 100

Guendá Patriota 0,0 0,0 2 7,7 23 88,5 0,0 1 3,8 26 100

Guendá Tacuara 2 12,5 0,0 9 56,3 1 6,3 4 25,0 0,0 16 100

La Perdiz 4 9,5 5 11,9 30 71,4 0,0 2 4,8 1 2,4 42 100

Las Cruces 20 21,7 6 6,5 62 67,4 0,0 3 3,3 1 1,1 92 100

Lomas Del Cuchi 13 41,9 3 9,7 15 48,4 0,0 0,0 0,0 31 100

Luquillas 9 9,8 5 5,4 75 81,5 1 1,1 1 1,1 1 1,1 92 100

Nueva Palestina 0,0 4 6,0 0,0 18 26,9 45 67,2 0,0 67 100

Patriota Surutú 0,0 1 3,3 2 6,7 16 53,3 10 33,3 1 3,3 30 100

San Juancito 1 6,3 6 37,5 0,0 0,0 9 56,3 0,0 16 100

San Miguel De Los Negros 2 8,0 3 12,0 16 64,0 2 8,0 2 8,0 0,0 25 100

San Pedro 2 4,5 4 9,1 33 75,0 4 9,1 0,0 1 2,3 44 100

San Simón 0,0 0,0 11 57,9 4 21,1 2 10,5 2 10,5 19 100

Santa Fe De Amboró 15 11,0 34 25,0 63 46,3 4 2,9 19 14,0 1 0,7 136 100

Terebinto 32 21,5 26 17,4 72 48,3 11 7,4 5 3,4 3 2,0 149 100

SUB TOTAL 126 12,4 114 11,3 524 51,7 96 9,5 137 13,5 16 1,6 1013 100

TOTAL GENERAL 692 29,3 283 12,0 1023 43,3 140 5,9 179 7,6 43 1,8 2360 100


Donde: L/BL/H: Ladrillo/Bloque de Cemento/ Hormigón/Baldosa/Cerámica C/P/T: Caña/Palma/Tronco


TE

RE

BIN

TO


81

CUADRO Nº 49 MUNICIPIO DE PORONGO: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN UTILIZADO EN LOS TECHOS DE LAS VIVIDENDAS, SEGÚN COMUNIDADES, 2001

CANTÓN COMUNIDADES CP T (C/A/F) P/C/PL/B OTRO

Nº DE FAMILIAS

Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

PO

RO

NG

O

Buen Retiro 15 27,8 19 35,2 20 37,0 0,0 54 100

El Limón 2 12,5 5 31,3 9 56,3 0,0 16 100

Guendá Santa Rosa 0,0 0,0 11 57,9 8 42,1 19 100

La Esmeralda 0,0 17 68,0 7 28,0 1 4,0 25 100

Magué Grande 4 12,1 11 33,3 18 54,5 0,0 33 100

Maguecito 6 11,3 12 22,6 35 66,0 0,0 53 100

Porongo 19 7,5 204 80,3 29 11,4 2 0,8 254 100

Portugués 4 11,1 8 22,2 23 63,9 1 2,8 36 100

Pozo Colorado 8 6,7 43 36,1 59 49,6 9 7,6 119 100

San José de Potrerito 2 3,9 18 35,3 31 60,8 0,0 51 100

Sombrerito* 9 8,2 35 31,8 51 46,4 15 13,6 110 100

Surutuvia 1 3,1 7 21,9 24 75,0 0,0 32 100

Tacuarembo 1 1,3 7 9,1 67 87,0 2 2,6 77 100

Tarumacito 18 64,3 0,0 0,0 10 35,7 28 100

Tarumatú** 11 12,0 47 51,1 30 32,6 4 4,3 92 100

Urubó Barranca 19 32,2 26 44,1 13 22,0 1 1,7 59 100

Urubó Los Batos*** 43 29,9 63 43,8 32 22,2 6 4,2 144 100

Urubó Puerto Ichilo 29 27,9 26 25,0 40 38,5 9 8,7 104 100

Villa Guadalupe 1 2,4 31 75,6 9 22,0 0,0 41 100

SUB TOTAL 192 14,3 579 43,0 508 37,7 68 5,0 1347 100

TE

RE

BIN

TO

Agua Dulce 3 7,1 2 4,8 36 85,7 1 2,4 42 100

Chaco Wembe 5 9,3 19 35,2 30 55,6 0,0 54 100

Cooperativa El Dorado 0,0 0,0 15 100,0 0,0 15 100

El Hondo 3 6,8 3 6,8 38 86,4 0,0 44 100

El Martillo 0,0 0,0 21 100,0 0,0 21 100

El Rincón 0,0 3 11,5 22 84,6 1 3,8 26 100

Guendá Espejos 0,0 4 15,4 4 15,4 18 69,2 26 100

Guendá Patriota 0,0 0,0 26 100,0 0,0 26 100

Guendá Tacuara 1 6,3 2 12,5 13 81,3 0,0 16 100

La Perdiz 4 9,5 5 11,9 33 78,6 0,0 42 100

Las Cruces 7 7,6 18 19,6 67 72,8 0,0 92 100

Lomas Del Cuchi 2 6,5 16 51,6 12 38,7 1 3,2 31 100

Luquillas 13 14,1 13 14,1 65 70,7 1 1,1 92 100

Nueva Palestina 3 4,5 1 1,5 63 94,0 0,0 67 100

Patriota Surutú 0,0 1 3,3 29 96,7 0,0 30 100

San Juancito 2 12,5 0,0 14 87,5 0,0 16 100

San Miguel De Los Negros 0,0 0,0 25 100,0 0,0 25 100

San Pedro 2 4,5 2 4,5 36 81,8 4 9,1 44 100

San Simón 0,0 0,0 19 100,0 0,0 19 100

Santa Fe De Amboró 10 7,4 20 14,7 106 77,9 0,0 136 100

Terebinto 9 6,0 44 29,5 91 61,1 5 3,4 149 100

SUB TOTAL 64 6,3 153 15,1 765 75,5 31 3,1 1013 100

TOTAL GENERAL 256 10,8 732 31,0 1273 53,9 99 4,2 2360 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Instituto Nacional de Estadística, Censo de Población y Vivienda, 2001 Donde: CP: Calamina o plancha T (C/A/F): Teja (Cemento/ Arcilla/ Fibrocemento) P/C/PL/B: Paja/ Caña/ Palma/ Barro



82

También hay que destacar que alrededor de las comunidades con población concentrada,

existen viviendas tipo “pahuichi” con punilla, encontrando en el interior de estas viviendas, los

dormitorios y en el exterior se halla la cocina, sala, comedor, etc.

Los techos de estas viviendas son construidos con hoja de motacú, las paredes de tabique,

adobe, paja o motacú y, las paredes son de madera.

En las comunidades con población dispersa, el “pahuichi” es el tipo de vivienda tradicional,

cuya construcción de forma regular generalmente rectangular, con techo de hoja de motacú

de dos aguas.

Las viviendas generalmente están construidas de tabique, paja, motacú y madera para

resguardarse de las inclemencias del tiempo. Funcionalmente la mayoría de ellas es de un

solo ambiente y en su interior está equipado con muebles rústicos.

c.9.3. Promedio de Personas por Vivienda

El número de promedio de personas por familia es de 4,5 para el Municipio de Porongo.

CUADRO Nº 50 MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE PERSONAS

POR VIVIENDAS SEGÚN COMUNIDADES, 2001


FAMILIAS POBLACIÓN

PROMEDIO DE MIEMBROS POR

FAMILIA

PO

RO

NG

O

Buen Retiro 35 282 8,1

El Limón 15 70 4,7

Guendá Santa Rosa 30 92 3,1

La Esmeralda 15 101 6,7

Magué Grande 32 174 5,4

Maguecito 33 212 6,4

Porongo 329 1185 3,6

Portugués 70 128 1,8

Pozo Colorado 126 555 4,4

San José de Potrerito 50 275 5,5

Sombrerito * 132 473 3,6

Surutuvia 70 136 1,9

Tacuarembo 85 310 3,6

Tarumacito 27 115 4,3

Tarumatú ** 157 602 3,8

Urubó Barranca 12 295 24,6

Urubó los Batos *** 58 673 11,6

Urubó Puerto Ichilo 52 436 8,4

Villa Guadalupe 30 208 6,9

SUB TOTAL 1358 6322 4,7


83


FAMILIAS POBLACIÓN

PROMEDIO DE MIEMBROS POR

FAMILIA

TE

RE

BIN

TO

Agua Dulce 40 245 6,1

Chaco Wembe 50 261 5,2

Cooperativa el Dorado 16 54 3,4

El Hondo 41 218 5,3

El Martillo 20 97 4,9

El Rincón 18 127 7,1

Guendá Espejos 30 144 4,8

Guendá Patriota 32 133 4,2

Guendá Tacuara 27 91 3,4

La Perdiz 35 183 5,2

Las Cruces 115 380 3,3

Lomas del Cuchi 25 153 6,1

Luquillas 75 417 5,6

Nueva Palestina 50 335 6,7

Patriota Surutú 35 129 3,7

San Juancito 14 57 4,1

San Miguel de los Negros 30 87 2,9

San Pedro 40 196 4,9

San Simón 16 71 4,4

Santa Fe de Amboró 250 689 2,8

Terebinto 142 696 4,9

SUB TOTAL 1101 4763 4,3

TOTAL GENERAL 2459 11085 4,5


* INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PROGRESO ** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD BURAPUCU

*** INCLUYE LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD LOMAS DEL URUBÓ

En términos cantónales, se tiene que el cantón Porongo tiene en promedio 4,7 personas por

familia, mientras que en el cantón Terebinto la familia está constituida por 4,3 personas en

promedio. (ver cuadro Nº 50).

C.10. Transportes y Comunicaciones

c.10.1. Red Vial, Aeroportuaria y Fluvial

c.10.1.1. Principales Tramos, Longitudes y Accesibilidad Según Clase

La comunidad de Porongo, cuenta con transporte terrestre que es muy fluido, con servicio

diario de taxis y camionetas para el transporte de pasajeros y carga desde Porongo – Santa

Cruz – Porongo, recorrido que realizan por el puente Urubó y/o por el Km. 15 de la carretera

antigua a Cochabamba.


84

La localidad de Terebinto, también cuenta con un servicio regular de transporte terrestre,

realizado por camionetas particulares de manera permanente. El transporte de pasajeros está

regularizado por itinerarios con horarios planificados en tres salidas y llegadas diarias.

El transporte intramunicipal es muy irregular, principalmente hacia las comunidades

campesinas, debido al deteriorado estado de los caminos vecinales.

En el municipio Porongo se ha constituido el Sindicato de Transporte Público 24 de Junio,

institución que cuenta con 34 afiliados, tanto de los transportistas que hacen el servicio a

Porongo como los que hacen a Terebinto. Además, también funciona el Sindicato 13 de

Enero, que hace servicios diarios hacia y desde Porongo, los mismos que se encuentran

afiliados a la central 13 de Enero de la ciudad de Santa Cruz.

Los principales tramos y distancias se presentan en el cuadro siguiente:

CUADRO Nº 51

MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES TRAMOS CAMINEROS, 2001

TRAMOS DISTANCIA (En Km.) Desde Hasta

Santa Cruz* Porongo 18

Santa Cruz Puerto Ichilo 3

Puerto Ichilo Los Batos 3

Los Batos Buen Retiro 3

Buen Retiro Maguecito 5

Maguecito Limón 2

Limón Porongo 2

Porongo Villa Guadalupe 1

Villa Guadalupe Pozo Colorado 2

Pozo Colorado El Magué 3

El Magué Las Cruces 8

Las Cruces Terebinto 7

Terebinto El Rincón 3

El Rincón San Simón 7

San Simón San Miguel 1

San Miguel Santa Fe de Amboró 12

TOTAL DISTANCIA 62

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001

* Tramo Principal, de Santa Cruz a Porongo hay 18Km, ya sea por el puente Urubó o por el Km. 15


85

CUADRO Nº 52 MUNICIPIO DE PORONGO: CAMINOS SECUNDARIOS, 2001


Santa Cruz Las Cruces 18

San José Tacuarembó 7

Tacuarembó Agua Dulce 15

Agua Dulce Patriota Surutú 10

Patriota Surutú Nueva Palestina 7

Nueva Palestina Santa Fe de Amboró 17

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información del Autodiagnóstico Comunal, 2001

CUADRO Nº 53 MUNICIPIO DE PORONGO: CAMINOS VECINAL, 2001


Porongo Potrerito 1.5

Porongo Esmeralda 1

Esmeralda Portugués 4

Portugués Guendá Santa Rosa 10

Guendá Santa Rosa Guendá Espejo 7

Guendá Espejo Guendá Patriota 3

Guendá Patriota San Pedro 12

San Pedro San Miguel 2

San Miguel San Simón 1

Terebinto San Pedro 8

Portugués Sombrerito 4

Porongo Surutuvia 3

Porongo Tarumacito 2

Terebinto El Hondo 12

El Hondo Luquillas 7

Luquillas La Perdíz 14

La Perdíz El Cuchi 15

El Hondo Guendá Tacuara 6

Santa Cruz Urubó Barranca 5

Urubó Barranca Tarumatú 12

Tarumatú Chaaco Guembé 4

Santa Cruz Burapucú 18


c.10.1.2. Frecuencias y Periodos de Uso.

El municipio Porongo hasta antes del la construcción del Puente el Urubó “Mario Foianini

Lozada” se encontraba separado de la ciudad de Santa Cruz por el río Piraí, de ahí que para


86

llegar al Municipio de Porongo era necesario atravesar el río, lo cual, se hacía difícil en épocas

de lluvias, sin embargo la construcción del Puente Urubó, permitió unir a los Municipios de

Porongo y Santa Cruz, facilitando de esta manera el ingreso, en forma rápida y permanente,

al Municipio de Porongo.

El principal tramo caminero que une a Santa Cruz con Porongo, es transitado por vehículos

livianos, autos y camionetas, durante todo el año, llegando hasta la comunidad de Terebinto,

con algunas dificultades en la época de lluvias.

Los caminos secundarios y vecinales, solo son transitables durante la época seca, de junio a

noviembre, e intransitables en época de lluvias, de diciembre a mayo, tanto que durante este

período muchas comunidades quedan completamente incomunicadas.

c.10.2. Red de Comunicaciones

c.10.2.1. Existencia y Servicios de: DITER, ENTEL, Radio Aficionados y Otros

En el municipio Porongo, la Cooperativa de Teléfonos Automáticos de Santa Cruz COTAS

Ltda. tiene instaladas cabinas telefónicas en los dos cantones del Municipio.

CUADRO Nº 54 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE CABINAS

PÚBLICAS Y TELÉFONOS PRIVADOS DE COTAS, 2001

CANTÓN COMUNIDAD CABINA PÚBLICA

TELÉFONOS PRIVADOS

PO

RO

NG

O

Porongo 5 6

Pozo Colorado 2

Puerto Ichilo 2

Sombrerito 2

Los Batos 2

Tarumatú 2 15

Tacuarembó 2

TE

RE

BIN

TO

Terebinto 2 1

Las Cruces 2

El Hondo 2

Luquillas 2

Santa Fe de Amboró 2

El Cuchi 5

Chaaco Guembé 2

Agua Dulce 1

Nueva Palestina 1



87

Asimismo, la Empresa Nacional de Telecomunicaciones ENTEL, presta un servicio

permanente de una cabina telefónica, con lo cual la comunidad de Porongo está en

condiciones de interconectarse a nivel provincial, departamental, nacional e internacional.

La cobertura telefónica que tiene el municipio de Porongo, hace posible que exista el servicio

de telefonía celular.

También el Municipio de Porongo, cuenta con tres equipos de radio comunicación ubicados

en las comunidades de Porongo, Terebinto y Santa Fe del Amboró, manejadas por los centros

de salud de esas comunidades, de esta manera, los centros de salud tienen a su disposición

de un medio de comunicación, que les permite hacer un seguimiento a sus actividades que

realizan y pueden comunicarse con los centros de salud de los Municipios vecinos.

c.10.3. Medios de Comunicación: TV, Radioemisoras, Prensa Escrita, etc.

El municipio Porongo, no cuenta con medios de comunicación televisivos, radiales, de prensa

escrita, sin embargo; las comunidades que cuentan con paneles solares y los servicios de la

CRE, captan las imágenes de todos los canales de televisión de la ciudad de Santa Cruz en

forma permanente.

La radioemisora que tiene mayor audiencia en las comunidades del Municipio es la Radio

Santa Cruz.

Además, el Gobierno Municipal de Porongo, cuenta con el servicio permanente de Internet,

estando, de esta manera, conectados con el mundo exterior.


88

D. ASPECTOS ECONÓMICOS – PRODUCTIVOS

D.1. Acceso y Uso del Suelo

d.1.1. Tamaño y Uso de la Tierra (Cultivos, Pastos, Barbechos, Forestal y Otros)

El municipio Porongo tiene una superficie aproximada de 934 km2 que equivale a 93400 ha.,

de las cuales el 58,9% (55025 ha) está ocupado por las comunidades, el 0,3% (263 ha)

abarca el área protegida Espejillos, el 5% (4670 ha) alberga a una parte importante del

Parque Nacional Amboró y el restante 35,8% (33442 ha) está ocupado por haciendas

ganadera, urbanizaciones y propiedades privadas.

GRÁFICO Nº 13


A nivel municipal, según el uso y ocupación del suelo, como se observa en el gráfico Nº 13, el

territorio ocupado por las comunidades es el que prevalece en el municipio, le sigue las tierras

que están ocupadas como propiedades privadas, ganaderas y urbanizaciones.

Además, la distribución de la tierra en el Municipio de Porongo, según su uso actual a nivel

comunal, presentado en el gráfico Nº 14, nos muestra el predominio de las tierras cultivables

con el 28,9%, siguiéndole en orden de importancia las tierras en barbecho, las que se utilizan

para el pastoreo del ganado, las que cuentan con riqueza forestal y las cultivadas, con el

28,5%, 25,7%, 10,1% y 6,8% respectivamente.

MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA A NIVEL

MUNICIPAL, SEGÚN SU OCUPACIÓN, 2001

5,0 0,3

58,9

35,8

1. Comunidades2. Monumento Natural Espejillos3. Parque Nacional Amboró4.Propiedades Privadas, Ganaderas y Urbanizaciones


89

CUADRO Nº 55 MUNICIPIO DE PORONGO: USO ACTUAL DE LA TIERRA,

(En hectáreas) 2001

OCUPACIÓN DEL SUELO Nº de

HECTÁREAS %

1. Comunidades 55025 58,9

Pastoreo 14134 15.3

Cultivable 15875 17.0

Cultivado 3765 4.0

Barbecho 15692 16,8

Forestal 5559 6.0

2. Monumento Natural Espejillos 263 0,3

3. Parque Nacional Amboró 4670 5,0

4. Propiedades Ganaderas, Urbanizaciones y Propiedades Privadas

33442 35,8

TOTAL 93400 100


GRÁFICO Nº 14



En el gráfico Nº 14, también podemos observar que la superficie cultivada a nivel municipal de

3765 ha., que equivalen al 6,8% de la superficie total ocupada por las comunidades y al 4,0 %

del territorio total del Municipio de Porongo.

28,9 28,5 25,7

10,1

6,8

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

PO

RC

EN

TA

JE

USO ACTUAL DE LA TIERRA

MUNICIPIO DE PORONGO: DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA, SEGÚN SU USO ACTUAL, POR

COMUNIDADES, 2001

Cultivable Barbecho Pastoreo Forestal Cultivado


90

CUADRO Nº 56 MUNICIPIO DE PORONGO: USO ACTUAL DE LA TIERRA, POR COMUNIDADES

(En hectáreas) 2001

CANTÓN Comunidad Pastoreo Cultivable Cultivado Barbecho Forestal TOTAL


PO

RO

NG

O

Buen Retiro 79 26,3 84 28,0 47 15,7 90 30,0 0 0,0 300 100,0

Burapucú 100 32,2 81 26,0 60 19,3 70 22,5 0 0,0 311 100

El Limón 80 37,4 50 23,4 61 28,5 20 9,3 3 1,4 214 100

Esmeralda 20 13,3 60 40,0 44 29,3 26 17,3 0 0,0 150 100

Guendá Santa Rosa

51 10,5 75 15,5 43 8,9 300 62,0 15 3,1 484 100

Magué Grande

25 2,5 514 51,6 58 5,8 380 38,1 20 2,0 997 100

Maguecito 35 8,8 126 31,5 27 6,8 210 52,5 2 0,5 400 100

Porongo 50 10,4 199 41,3 83 17,2 150 31,1 0 0,0 482 100

Portugués 325 46,4 155 22,1 89 12,7 120 17,1 12 1,7 701 100

Potrerito 0 0,0 8 9,0 64 71,9 17 19,1 0 0,0 89 100

Pozo Colorado

68 5,9 390 34,1 80 7,0 500 43,7 105 9,2 1143 100

Progreso 85 16,3 49 9,4 47 9,0 320 61,5 19 3,7 520 100

Sombrerito 720 26,1 577 20,9 210 7,6 973 35,3 280 10,1 2760 100

Surutuvia 34 3,8 612 67,5 45 5,0 190 21,0 25 2,8 906 100

Tacuarembó 99 6,5 344 22,6 151 9,9 899 59,1 27 1,8 1520 100

Tarumacito 320 45,7 136 19,4 90 12,9 150 21,4 4 0,6 700 100

Tarumatú 4000 66,7 1000 16,7 223 3,7 274 4,6 503 8,4 6000 100

Urubó Barranca

12 50,0 0 0,0 12 50,0 0 0,0 0 0,0 24 100

Urubó Los Batos

300 60,0 50 10,0 100 20,0 50 10,0 0 0,0 500 100

Urubó Puerto Ichilo

20 7,7 80 30,8 58 22,3 100 38,5 2 0,8 260 100

Villa Guadalupe

5 14,7 4 11,8 25 73,5 0 0,0 0 0,0 34 100

SUBTOTAL 6428 34,8 4594 24,8 1617 8,7 4839 26,2 1017 5,5 18495 100

TE

RE

BIN

TO

Agua Dulce 763 38,0 620 30,9 93 4,6 470 23,4 62 3,1 2008 100

Chaaco Guembé

100 20,0 100 20,0 100 20,0 190 38,0 10 2,0 500 100

Cooperativa El Dorado

12 6,6 60 33,1 29 16,0 80 44,2 0 0,0 181 100

El Hondo 250 27,8 180 20,0 60 6,7 400 44,4 10 1,1 900 100

El Martillo 30 4,4 279 41,0 41 6,0 200 29,4 130 19,1 680 100

El Rincón 20 11,8 19 11,2 31 18,2 90 52,9 10 5,9 170 100

Guendá Espejo

300 30,0 300 30,0 57 5,7 167 16,7 176 17,6 1000 100

Guendá Patriota

202 8,1 1193 48,0 81 3,3 800 32,2 210 8,4 2486 100

Guendá Tacuara

32 4,8 150 22,7 28 4,2 300 45,5 150 22,7 660 100


91

CANTÓN Comunidad Pastoreo Cultivable Cultivado Barbecho Forestal TOTAL


La Perdiz 300 36,7 48 5,9 69 8,4 300 36,7 100 12,2 817 100

Las Cruces 2004 36,4 2400 43,6 96 1,7 1000 18,1 10 0,2 5510 100

Lomas del Cuchi

30 23,1 60 46,2 10 7,7 20 15,4 10 7,7 130 100

Luquillas 1200 68,2 200 11,4 74 4,2 255 14,5 31 1,8 1760 100

Nueva Palestina

112 1,9 1987 33,9 154 2,6 1203 20,5 2400 41,0 5856 100

Patriota Surutú

500 25,0 1000 49,9 84 4,2 310 15,5 110 5,5 2004 100

San Juancito

100 22,2 53 11,8 25 5,6 192 42,7 80 17,8 450 100

San Miguel de Los Negros

190 31,3 172 28,3 43 7,1 198 32,6 4 0,7 607 100

San Pedro 100 4,7 893 41,7 151 7,0 900 42,0 98 4,6 2142 100

San Simón 150 42,6 67 19,0 40 11,4 90 25,6 5 1,4 352 100

Santa Fe de Amboró

937 18,7 1000 20,0 378 7,6 2195 43,9 490 9,8 5000 100

Terebinto 374 11,3 500 15,1 504 15,2 1493 45,0 446 13,4 3317 100

Subtotal 7706 21,1 11281 30,9 2148 5,9 10853 29,7 4542 12,4 36530 100

Total 14134 25,7 15875 28,9 3765 6,8 15692 28,5 5559 10,1 55025 100


d.1.2. Superficies de Tierras Bajo Riego y a Secano.

En el municipio Porongo, en base a los datos levantados, no se verificó la existencia de

cultivos que utilicen técnicas de riego, pese a que las condiciones que presenta el Municipio

son las más adecuadas para ello.

Así, los recursos hídricos son abundantes tanto en fuentes superficiales, ríos y quebradas,

como de fuentes subterráneas que presenta un manto freático a una profundidad de 5 metros.

Dos son las razones por las cuales los productores no se produzcan bajo riego, una, es la

falta de conocimiento de las tecnologías de producción bajo riego y la costumbre de no

sembrar en época seca.

De esta manera, al no practicar ningún sistema de riego en la producción agrícola, existe la

necesidad de implementar un programa de riego para la diversificación de la producción

agrícola, y así; incrementar la producción, elevar los niveles nutricionales y mejorar los

ingresos de los pequeños productores agrícolas.


92

d.1.3. Tenencia del Suelo.

d.1.3.1. Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal

El tamaño de la propiedad familiar en el Municipio es aproximadamente de 23,3 has. por

familia.

A nivel de los Cantones, tenemos que el tamaño de la propiedad familiar en el cantón Porongo

es de 13,7 has. por familia y en el cantón Terebinto este promedio bordea las 36,1 has. por

familia.

CUADRO Nº 57 MUNICIPIO DE PORONGO: TAMAÑO PROMEDIO DE

LA PROPIEDAD FAMILIAR, 2001

CANTÓN COMUNIDAD TOTAL Ha. Nº DE

FAMILIAS PROMEDI O DE

Ha. POR FAMILIA

PO

RO

NG

O

Buen Retiro 300 54 5,6

Burapucú* 311 44 7,1

La Esmeralda 150 25 6,0

Guendá Santa Rosa 484 19 25,5

El Limón 214 16 13,4

Magué Grande 997 33 30,2

Maguecito 400 53 7,5

Porongo 482 254 1,9

Portugués 701 36 19,5

San José de Potrerito 89 51 1,7

Pozo Colorado 1143 119 9,6

Progreso* 520 40 13,0

Sombrerito 2760 70 39,4

Surutuvia 906 32 28,3

Tacuarembó 1520 77 19,7

Tarumacito 700 28 25,0

Tarumatú 6000 48 125,0

Urubó Barranca 24 59 0,4

Urubó Los Batos 500 144 3,5

Urubó Puerto Ichilo 260 104 2,5

Villa Guadalupe 34 41 0,8

SUBTOTAL 18495 1347 13,7

TE

RE

BIN

TO

Agua Dulce 2008 42 47,8

Chaaco Guembé 500 54 9,3

Cooperativa El Dorado 181 15 12,1

Lomas del Cuchi 130 31 4,2

El Hondo 900 44 20,5


93

CANTÓN COMUNIDAD TOTAL Ha. Nº DE

FAMILIAS PROMEDI O DE

Ha. POR FAMILIA

El Rincón 170 26 6,5

Guendá Espejo 1000 26 38,5

Guendá Patriota 2486 26 95,6

Guendá Tacuara 660 16 41,3

La Perdiz 817 42 19,5

Las Cruces 5510 92 59,9

Luquillas 1760 92 19,1

El Martillo 680 21 32,4

Nueva Palestina 5856 67 87,4

Patriota Surutú 2004 30 66,8

San Juancito 450 16 28,1

San Miguel de Los Negros

607 25 24,3

San Pedro 2142 44 48,7

San Simón 352 19 18,5

Santa Fe de Amboró 5000 136 36,8

Terebinto 3317 149 22,3

Subtotal 36530 1013 36,1

Total 55025 2360 23,3


La tenencia de la tierra es diferenciada en muchos casos se encuentran familias que tienen

entre 0,5 a 10 ha, en otros encontramos a familias que tienen entre 30 y 60 ha.

d.1.3.2. Régimen de Propiedad: Propias, no Propias

Según la información obtenida en las boletas comunales de autodiagnóstico, la mayoría de los

pobladores que habitan las comunidades del Municipio de Porongo, tienen títulos de

propiedad individual.

Hay comunidades, como el caso de Guendá Tacuara, El Hondo, Luquillas, El Rincón entre

otras, donde la tierra es mancomunada, aunque cada uno tiene su parcela individual. En estos

casos la tierras que son usadas para la producción agrícola son de propiedad colectiva o

grupo, generalmente, los sindicatos agrarios trabajan bajo esta modalidad, y en tanto, el

sindicato no posea título de propiedad, este no puede extender ningún documento a sus

afiliados, solo puede otorgar una autorización para trabajar la tierra.

TE

RE

BIN

TO


94

Debido a la falta de títulos de propiedad, los problemas de límites y colindancias están

presentes en la mayoría de las comunidades, ya sea de una comunidad con otra, al interior de

las propias comunidades o con las propiedades privadas.

Si bien la dotación de tierras permite a los campesinos e indígenas originarios tener acceso a

la tierra, pero la falta de titulación de las tierras, pone en tela de juicio la posesión real de la

tierra.

La incertidumbre sobre la propiedad y dotación de la tierra, ha dado lugar a que se inicie una

pugna la dotación de tierras, que se expresa en el aumento de Sindicatos lo que a la larga

provocará una mayor presión sobre las tierras.

d.1.3.3. Origen de la Propiedad: Herencia, Dotación, Compra, Colonización

En el municipio Porongo existen diferentes formas de adquisición de la propiedad, tales como,

la compra, herencia, afectación, posesión y colonización, pero la predominante es por medio

de la dotación, que en la mayoría de los casos fueron otorgadas mediante procesos

instaurados por la Reforma Agraria.

Se ha evidenciado que en las comunidades existe una gran cantidad de colonizadores que se

han asentado en las diferentes zonas del Municipio, ocupando actualmente gran parte del

territorio municipal.

D.2. Sistemas de Producción.

d.2.1. Sistemas de Producción Agrícola.

El sistema de Producción Agrícola que prevalece en el municipio es el tradicional de corte y

quema, de esta manera la producción se desarrolla bajo condiciones técnico productivas

heredadas de la época de las misiones, caracterizada en el corte y quema, con el uso de

herramientas manuales, como ser hacha, pala y machete.

El destino de la producción es básicamente para el autoconsumo aunque se observa la venta

en pequeña escala.

Esta forma de producción cuenta con poca o ninguna asistencia técnica, además los suelos

en el que generalmente se desarrolló el proceso de producción son barbechos que tienen

entre 2 a 10 años, dichos suelos son trabajados por tres a cuatro años como máximo.


95

El uso de mano de obra familiar predomina en el sistema de producción de los comunarios del

Municipio de Porongo, auque se ha verificado, en algunas comunidades la contratación de

mano de obra asalariada ajena a la familia.

El predominio del uso de la fuerza de trabajo familiar, en muchos casos, no permite a los

pobladores cultivar, más de 1 hectárea.

d.2.1.1. Principales Cultivos y Variedades.

Los principales cultivos de la zona, son el arroz, maíz, yuca, mandarina, caña, naranja,

plátano, maní, manga, fréjol, papa, achachairú; existen también otros cultivos de menor

importancia como ser la toronja, lima, limón, papaya y café.

Actualmente, la fruticultura, sobre todo la producción de mandarina, naranja y Achachairú, se

está constituyendo en uno de los potenciales del Municipio, productos que ya tienen mercado

en Santa Cruz, El Torno y La Guardia.

A continuación presentamos los principales cultivos y sus variedades más importantes, que

se encuentran en el Municipio:

CUADRO Nº 58 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES CULTIVOS Y

VARIEDADES, 2001

ESPECIES PRINCIPALES VARIEDADES

Arroz Popular, Pico Negro, Cola cochi, 90 días y Perlita.

Maíz Cubano blanco, Cubano amarillo, Colorado, Maíz poroto, Maíz opaco

Yuca Señora, Blanca, Tronco Grueso, Rosada y Caimana.

Mandarina Criolla, Japonesa, Incor, Cara.

Caña Cayana, Listada, Caña oro.

Naranja Criolla, Valencia, Tardida, Chiquitana.

Plátano Criollo, Chapareño, Bellaco.

Fríjol De arranque, Cuyabo, Vainita, Carioca y otros.

Papa Alfa, Rosada, Colombiana, Diseré.

Achachairú Criollo,



96

d.2.1.2. Tecnología Empleada

El sistema de producción agrícola que predomina en todas las comunidades, es el sistema

tradicional de corte y quema.

Esta práctica ancestral consiste en desmontar el terreno, sea este monte virgen o barbecho,

que en la mayoría de los casos, es utilizado por uno o dos años, para después ser cultivados

con pastos o ser abandonados a causa de los bajos rendimientos y la invasión de malezas

que requieren mayor cantidad de mano de obra.

El uso de la fuerza de trabajo familiar e instrumentos manuales como: hacha, machete, pala,

hoz y azadón, caracterizan la producción practicada por los comunarios del Municipio.

No se ha observado en ninguna comunidad la producción mecanizada, excepto en las

actividades de desmonte en el cual utilizan motosierra para tumbar los árboles

Según los datos recopilados en el autodiagnóstico comunal, del total de actividades realizadas

en el proceso de producción, el chafreo, la quema, rozada, siembra, deshierbe, fumigado (uso

de insecticidas en algunos casos, la aplicación se la realiza con fumigadoras manuales),

pajareo, venteado y secado son realizados manualmente; en cambio el desmonte se los

realiza manual y mecanizado (Uso de Motosierra), auque las actividades manuales en el

desmonte son realizadas en mayor grado en comparación a las actividades mecanizadas.

El transporte de los productos como parte integrante de las actividades productivas se los

realiza manualmente, ayudado por carretones.

d.2.1.3. Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos

La rotación de cultivos es una práctica productiva cuya finalidad es mantener la fert ilidad

evitando la erosión.

En el sistema tradicional de corte y quema, practicado por los pobladores del Municipio de

Porongo, se utiliza el chaco por tres a cuatro años como máximo para luego dejarlo en

reposo de 2 a 10 años, constituyéndose estas tierras en barbechos; mientras tanto habilitan

nuevas tierras a las cuales se les da el mismo tratamiento.

Luego de la recuperación y habilitación del barbecho, la principal asociación de cultivos que

se practica en la región, es la siembra de arroz y maíz, estos distanciados de 2 a 3 metros

entre surco. Los callejones formados por el maíz, sirven de guía para la cosecha y control

de malezas que se realiza manualmente.


97

Existen otras combinaciones de menor importancia que se practican con frecuencia, tales

como el maíz en campos de plátano y yuca con plátano.

La asociación de arroz con maíz, luego de cosecharlos, se deja la tierra sin uso durante el

invierno y en el próximo período de siembra, de octubre a diciembre, se cultiva únicamente

maíz, porque si vuelven a sembrar arroz los niveles de producción disminuyen, o sea el

rendimiento de la tierra es menor, el tercer año se cultiva yuca para luego abandonar el

terreno y así permitir el crecimiento de vegetación por un lapso de 2 a 10 años.

Una práctica que recientemente están aplicando en sus tierras algunos agricultores, es la

siembra de fréjol y maní en el invierno sobre los rastrojos del maíz y arroz, práctica

orientada hacia la rotación cereal – leguminosa como una forma de evitar el

empobrecimiento de los suelos y de aprovechar las tierras en la época de invierno.

Los productores agrícolas del municipio, al tener un tamaño de propiedad de 1 a 50 ha.

aproximadamente, se ven en la necesidad de habilitar barbechos, dado la escasez de tierras

vírgenes o monte primario que lo puedan proporcionar mejores rendimientos. De esta

manera para lograr obtener mejores niveles de producción en los barbechos introducen

prácticas de rotación de cultivos.

Visto desde la óptica del desarrollo rural sostenible, la rotación permite conservar el terreno,

evitando la erosión y pérdida, en gran escala, de fertilidad.

Existen algunos agricultores potenciales del municipio Porongo que introducen técnicas de

rotación que fueron recomendadas por el CEDICA, que con muchas dificultades transfirió

tecnología, a los pequeños productores, en años anteriores.

d.2.1.4. Relación Superficie Cultivada/Cultivable

La relación superficie cultivada-cultivable es de 10,1% ha cultivadas por cada hectárea

cultivable

Las tierras cultivadas bordea las 3765 ha y las tierras cultivables son aproximadamente de

37126 ha.

Para la estimación del área cultivable se consideró el total de áreas cultivables, las tierras

en barbechos o descanso y las áreas forestales de montes altos que existen en cada

comunidad.


98

d.2.1.5. Insumos: Semillas, Fertilizantes y Fitosanitarios

a) Uso de agroquímicos

El uso de agroquímicos en el control de plagas y enfermedades se hace en muy pequeña

escala, solo se aplica cuando los ataques son muy severos.

a.1.) Insecticidas: El uso de insecticidas no es una práctica común, sin embargo, cuando los

ataques de las plagas son muy severas, principalmente en el arroz, se aplican agroquímicos

tóxicos como Nuvacrón, Folidol, Tamarón y otros, a razón de 1 Lt./Ha, usando fumigadoras

manuales sin tomar ninguna medida de protección.

a.2.) Herbicidas: Aunque muy pocos productores los aplican, los que utilizan, principalmente

lo hacen en el cultivo de arroz para controlar las hierbas de hojas anchas y hojas angostas en

las variedades Stam LV-10 o el U-46. también los usan en otros cultivos, pero no es una

práctica generalizada.

a.3.) Rhodenticidas: Se conocen muy poco y son más usados en las viviendas que en los

cultivos. Los más conocidos son el Racumín y el Racuman.

a.4) Semillas: Las semillas más utilizadas son las producidas por los propios productores que

las guardan en bolsas de una cosecha para otra. No existen productores de semillas y

circunstancialmente consiguen semillas en Santa Cruz de la Sierra de los grandes

productores.

d.2.1.6. Superficies por Cultivo

Para el cálculo de la superficie cultivada se ha considerado la zonificación del Municipio,

zonificación elaborada sobre la base de la aptitud y características ecológicas de los suelos

que tiene el Municipio de Porongo y que fueron mencionados en el apartado b.2.1 de este

Diagnóstico.

Así, las áreas cultivables se encuentran ubicadas en tres pisos ecológicos de los siete que

posee el municipio de Porongo

En ese sentido, como se puede observar en el cuadro Nº 59 y 65, en la zona S.2.1,

caracterizada por tener una fisiografía alta a moderadamente baja con formas redondeadas

conformando colinas, se encuentran ubicadas seis comunidades, teniendo en total 556 ha

cultivadas, de las cuales, sobresalen las que se ocupan en el cultivo de arroz, maíz, plátano,


99

yuca, frejol, maní, naranja, mandarina y papa; encontrándose también otros cultivos que

ocupan menores extensiones de tierra como ser el caso de la toronja, achachairú y manga

En la zona S.2.3, de colinas bajas con pendientes inclinadas y disección bajas, se encuentran

ubicadas 17 comunidades, teniendo en conjunto una superficie cultivada aproximada de 1476

ha, utilizadas principalmente en el cultivo de arroz, maíz, arroz, yuca, naranja, mandarina y

plátano mandarina, y en menor grado frejol, lima, limón, manga, papaya y achachairú (véase

cuadro Nº 60 y 65).

En los terrenos, catalogados como llanura de pie de monte con suaves ondulaciones y fuerte

disección, denotada como (L.1.3), cayeron 19 comunidades que tienen en conjunto 1476 ha,

distribuidas principalmente en cultivos de arroz, maíz, naranja, mandarina, yuca y maní.

(véase cuadro Nº 61 y 65).

Como se puede observar en el cuadro Nº 62, el arroz y el maíz son los principales cultivos,

entre ambos representan el 59.0 % de las áreas cultivadas.

El cultivo de cítricos que aunque en baja escala aún, se presenta como una buena alternativa

de desarrollo para la sección municipal, rubro tradicionalmente practicado que tiene un

mercado asegurado en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.


100


101


102


103


104


105


106


107

GRÁFICO Nº 15

FUENTE: Elaborado por CEASE, con información del cuadro Nº 65

GRÁFICO Nº 16

0,507

0,435

0,120 0,1160,106 0,102

0,079

0,0360,024 0,018 0,015 0,014

0,0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

PRINCIPALES PRODUCTOS

MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO DE LA SUPERFICIE CULTIVADA POR FAMILIA

DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS, 2001 (En Ha.)

ARROZ MAIZ YUCA MANDARINA CAÑA NARANJAPLÁTANO MANI MANGA FREJOL PAPA ACHACHAIRÚ

FUENTE: Elaborado por CEASE, con información del cuadro Nº 65

1198,3

1025,7

283,1 274,5249,0 241,4

184,4

86,055,5 42,0 35,0 32,9

0

200

400

600

800

1000

1200

PRINCIPALES PRODUCTOS

MUNICIPIO DE PORONGO: SUPERFICIE CULTIVADA DE LOS PRINCIPALES

PRODUCTOS AGRÍCOLAS, 2001 (En Ha.)

ARROZ MAIZ YUCA MANDARINA CAÑA NARANJAPLÁTANO MANI MANGA FREJOL PAPA ACHACHAIRÚ


108

GRÁFICO Nº 17

3765

1733 1476

556

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

SUPERFICIE CULTIVADA

MUNICIPIO DE PORONGO: SUPERFICIE CULTIVADA, SEGÚN ZONA,

2001 (En Ha.)

TOTAL MCPIO. L.1.3 S.2.3 S.2.1

FUENTE: Elaborado por CEASE con datos del cuadro Nº 65

GRÁFICO Nº 18

2,40

1,96

1,601,29

0

0,5

1

1,5

2

2,5

SUPERFICIE CULTIVADA

MUNICIPIO DE PORONGO: PROMEDIO SUPERFICIE CULTIVADA POR

FAMILIA , SEGÚN ZONA, 2001 (En Ha por Familia.)

S.2.1 S.2.3 TOTAL MCPIO. L.1.3

FUENTE: Elaborado por CEASE con datos del cuadro Nº 65


109

d.2.1.7. Rendimientos por Cultivo.

El rendimiento del arroz y del maíz, principales productos cultivados en el municipio, bordea

en el año 2001, según lo que se puede observar en el cuadro Nº 65, es de 29.97 qq por ha, y

31.63 qq por ha, respectivamente.

Rendimientos, que en comparación a los registrados a nivel del Departamento de Santa Cruz

son muy inferiores, así el arroz, a nivel departamental, tiene un rendimiento de 55 qq por ha

cultivada mientras que el maíz rinde 66,3 qq por ha.33

Estos bajos rendimientos han sido percibidos por los pobladores del municipio de Porongo,

hecho que atribuyen a la baja fertilidad de los suelos, incidencia de plagas y enfermedades;

sumado a esto también se incluiría las prácticas culturales inadecuadas, como ser la falta de

diversificación y rotación de cultivos, el excesivo desmonte y quema, entre otros.

CUADRO Nº 66

MUNICIPIO DE PORONGO: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO POR CULTIVO, 2001

PRODUCTO UNIDAD VOLUMEN RENDIMIENTO

Arroz qq/ha 35884,30 29,97

Maiz qq/ha 32442,53 31,63

Yuca qq/ha 35582,95 125,69

Mandarina unidades/ ha 75115583,00 273645,11

Caña de azúcar tm/ha 10944,08 43,95

Naranja unidades/ ha 46362802,10 192058,00

Plátano racimo/ha 159958,05 862,77

Mani qq/ha 1153,83 13,42

Manga unidades/ ha 42975798,00 774338,70

Frejol qq/ha 472,84 11,26

Papa qq/ha 6544,64 186,99

Achachairú unidades/ ha 21085128,76 641665,51

Toronja unidades/ ha 2147126,50 79523,20

Lima unidades/ ha 1890327,00 118145,44

Limóm unidades/ ha 1840595,00 230074,38

Café qq/ha 20,77 4,02

Papaya unidades/ ha 8030,00 6691,67

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E.,

33

Información proporcionada por la CÁMARA AGROPECUARIA DEL ORIENTE (CAO), Número de Nuestra Tierra, 2000-2001


110

d.2.1.8. Destino de la Producción

La economía familiar de los pobladores del Municipio de Porongo se sustenta, como ya vimos

en párrafos anteriores, en la producción de cítricos, cereales y tubérculos, sin embargo, la

fruticultura se está constituyendo en el rubro con mayor potencial, así la producción de cítricos

abastece los mercados de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, El Torno y La Guardia. Así, el

Municipio con una ubicación geográfica estratégica, ve como uno de sus motores de su

desarrollo, a la producción de frutas, sobre todo a la de cítricos, rubros tradicionalmente

practicados que ya tienen un mercado asegurado.

El maíz, arroz, yuca, plátano, frejol y maní son productos destinados mayoritariamente al

consumo familiar del campesino, es decir, lo destina para la alimentación de su familia, para

semilla de las próximas cosechas y para la alimentación de sus animales domésticos, aves de

corral y cerdos. La comercialización de estos productos es realizada en menor escala. (ver

cuadro Nº 67)

CUADRO Nº 67

MUNICIPIO DE PORONGO: DESTINO DE LA PRODUCCIÓN POR CULTIVO, 2001

ZONA PRODUCTO

PRODUCCIÓN DESTINO

UNIDAD VOLUMEN AUTOCONSUMO VENTA

Nº % Nº %

Arroz qq 35884,3 30322,2 84,5 5562,1 15,5

Maíz qq 32442,5 28062,8 86,5 4379,7 13,5

Yuca qq 35582,9 30992,7 87,1 4590,2 12,9

Mandarina unidades 75115583,0 9765025,8 13 65350557,2 87

Caña Tm 10944,1 547,2 5 10396,9 95

Naranja unidades 46362802,1 6954420,3 15 39408381,8 85

Plátano racimo 159958,1 130685,7 81,7 29272,3 18,3

Maní qq 1153,8 755,8 65,5 398,1 34,5

Manga unidades 42975798,0 25785478,8 60 17190319,2 40

Frejol qq 472,8 307,3 65 165,5 35

Papa qq 6544,6 1308,9 20 5235,7 80

Achachairú unidades 21085128,8 4217025,8 20 16868103,0 80

Toronja unidades 2147126,5 536781,6 25 1610344,9 75

Lima unidades 1890327,0 321355,6 17 1568971,4 83

Limón unidades 1840595,0 460148,8 25 1380446,3 75

Café qq 20,8 s/d s/d s/d s/d

Papaya unidades 8030,0 4015,0 50 4015,0 50

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal e Informantes claves, 2001


111

d.2.1.9. Principales Subproductos

Los productos derivados de la yuca y la caña, como ser el almidón y el chivé; jugo de caña,

miel, empanizao o chancaca son los principales subproductos que se pueden encontrar en el

Municipio. Su proceso de transformación es realizada de manera tradicional.

d.2.1.10. Plagas y Enfermedades

Las plagas y enfermedades, presentadas en el cuadro Nº 68, que sufren los cultivos del

Municipio afectan la producción y, por ende, el rendimiento de los cultivos.

CUADRO Nº 68

MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES POR CULTIVO, 2001

CULTIVOS PRINCIPALES PLAGAS ENFERMEDADES

Maíz Gusano cogollero, gusano de la mazorca, loros, monos, cepe y barrenador

Pasmo. Quemadura por efectos del frío.

Arroz Petillas, piricularia, carbón, pájaros, ratas.

Carbón volador (hongo)

Plátano Gusano tierrero. Cepe. Mal de panamá.

Cítricos Gusano de raíz, cepe, cochinilla, mosca blanca.

Gomosis (hongo).

Yuca Jochis y puerco del monte.


El ataque de petillas, ratas y pájaros constituye el principal factor de los bajos volúmenes

cosechados.

Además, se ha vuelto muy común ataque de la piriculariosis que produce grandes

trastornos al cultivo en su fase de floración provocando daños en los rendimientos.

En el maíz, los mayores daños lo provocan los gusanos de la mazorca, en la época de

fructificación; los gusanos cogolleros en la época de desarrollo del cultivo; y en la época

de maduración del grano, los loros, monos y otros animales que se alimentan del grano,

Calendario Agrícola

La producción realizada en la campaña de verano, se inicia con la preparación de la tierra,

con el chaqueado del monte alto, etapa que se inicia en el mes de junio, y que consiste en


112

cortar toda la vegetación al ras del suelo para permitir el secado de árboles para luego

quemarlos.

La etapa de siembra empieza en octubre, pudiendo extenderse hasta diciembre. Y, el período

de cosecha se inicia en febrero con las variedades de ciclo corto, concentrándose la actividad

de cosecha en los meses de marzo a abril.

La campaña de invierno se inicia en mayo o junio y se realiza la siembra sobre los rastrojos de

los cultivos de verano.

La cosecha de invierno comienza desde agosto hasta octubre en algunos cultivos como el

maíz. (para una mejor ilustración véase calendario agrícola en el cuadro Nº 69).

CUADRO Nº 69

MUNICIPIO DE PORONGO: CALENDARIO AGRÍCOLA ANUAL, 2001

MESES

ACTIVIDADES

Ene.

Feb.

Mar.

Abr.

May.

Jun.

Jul.

Ago.

Sep.

Oct.

Nov.

Dic.

CAMPAÑA DE VERANO

Chaqueo

Siembra

Limpieza

Cosecha

Comercialización

CAMPAÑA DE INVIERNO

Preparación

Siembra

Limpieza

Cosecha


De esta manera podemos observar que la producción en época de verano, la más arraigada

en el municipio, se inicia con la Preparación de suelo o Desmonte, con actividades como la

roza, tumba y quema, efectuada Junio a Septiembre, le sigue la siembra, que se realiza en los

meses de septiembre a noviembre, posteriormente se realiza la limpieza con una carpida a los

30 días después de la siembra y la segunda carpida entre 60 y 75 días, siguiéndole,

finalmente, la cosecha que va de febrero a abril; aunque en muchos casos le antecede una

nueva carpida, según el grado de maleza que exista.


113

d.2.1.11. Infraestructura Productiva: Depósitos, Almacenes, Maquinaria, Equipamiento y

Herramientas

En las comunidades del Municipio, la infraestructura de almacenamiento es tradicional, donde

la familia guarda sus granos en bolsas dentro de su choza o en piñeros cuando se trata de

semillas de maíz y arroz.

El maíz, destinado al consumo de animales o utilizado para semilla es almacenado en con su

chala.

Generalmente este tipo de almacenamiento es de corta duración, debido a que bajo estas

condiciones sufre severos ataques de plagas.

Por el hecho de que la actividad agrícola no se la realiza de manera extensiva en el municipio

las maquinarias y equipos que son utilizados muy escaso, más bien el uso de herramientas,

es más generalizado las cuales, al igual que las máquinas y equipos son adquiridas en la

ciudad de Santa Cruz.

d.2.1.12. Organización de la Fuerza de Trabajo

La unidad económica del pequeño productor es la parcela, con extensiones que varían de 3 a

50 has cuyas características es el empleo de la mano de obra familiar en las actividades

productivas y en muy pocos casos existe el sistema de formas de trabajo mancomunado o de

trabajo comunal.

Así, la fuerza de trabajo que se utiliza en el proceso de producción es familiar, donde el padre,

la mujer y los hijos participan en las labores de siembra, limpieza, cosecha y almacenamiento.

Además, la situación económica del productor, en la mayoría de los casos, no le permite

contratar mano de obra, sin embargo, en algunas comunidades se contrata mano de obrar

eventual para el desarrollo de las actividades productivas, no obstante, en la mayoría de las

comunidades se realizan mingas, actividad donde las personas se colaboran mutuamente,

principalmente para la cosecha del maíz y arroz.

d.2.1.13. Costos de Producción y Rentabilidad

La producción agrícola se desarrolla de forma rústica y manual en todos las etapas procesos

de pre y post cosecha, salvo en muy raras excepciones.

Los siguientes cuadros, muestran los costos de producción de los principales cultivos, maíz,

arroz, frejol, yuca, maní, papa, cítricos y plátanos, en siembra manual por hectárea cultivada.


114

CUADRO Nº 70 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN

DE UNA HECTÁREA DE MAIZ (En dólares norteamericanos)

DETALLE UNIDAD CANTIDAD PRECIO

UNITARIO COSTO TOTAL

I. MANO DE OBRA 215

Roza Jornal 5 5 25

Tumba Jornal 5 5 25

Quema Jornal 3 5 15

Chafreado Jornal 7 5 35

Siembra Jornal 2 5 10

1era. Carpida Jornal 2 5 10

2da. Carpida Jornal 2 5 10

Cosecha Jornal 15 5 75

Trilla Jornal 1 5 5

Movimientos Jornal 1 5 5

II. INSUMOS 29,6

Semilla Kg 20 1 20

Bolsas Unidad 32 0,3 9,6

III. COMERCIALIZACIÓN 31,4

Transporte del producto qq 31,4 1 31,4

TOTAL 276



DE UNA HECTÁREA DE ARROZ (En dólares norteamericanos)



I. MANO DE OBRA 215

Roza Jornal 5 5 25

Tumba Jornal 5 5 25

Quema Jornal 3 5 15



1ª Carpida Jornal 2 5 10



Trilla Jornal 1 5 5


II. INSUMOS 21,5

Semilla Kg 25 0,5 12,5

Bolsas Unidad 30 0,3 9


Transporte del producto qq 29,8 1 28,9

TOTAL 265,4



115


DE UNA HECTÁREA DE FREJOL (En dólares norteamericanos)



I. MANO DE OBRA 215

Roza Jornal 5 5 25

Tumba Jornal 5 5 25

Quema Jornal 3 5 15



1era. Carpida Jornal 2 5 10

2da. Carpida Jornal 2 5 10


Trilla Jornal 6 5 30


II. INSUMOS 41,2

Semilla Kg 50 0,5 25


Insecticida Lts. 1 12 12

Fungicida Lts. 0 22 0


Transporte del producto QQ. 13,5 1 13,5

TOTAL 269,7



DE UNA HECTÁREA DE YUCA (En dólares norteamericanos)



I. MANO DE OBRA 190

Preparación del Terreno Jornal 5 5 25

Limpieza Jornal 8 5 40

Plantación Jornal 2 5 10




II. INSUMOS 65,1

Estacas Centena 30 2 60



Transporte del producto Bolsas 7 0,3 2,1

TOTAL 257,2



116


DE UNA HECTÁREA DE MANÍ (En dólares norteamericanos)

ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD PRECIO


I. MANO DE OBRA 215

Roza Jornal 5 5 25

Tumba Jornal 5 5 25

Quema Jornal 3 5 15






Trilla Jornal 6 5 30


II. INSUMOS 70,6

Semilla Kg 75 0,7 52,5



Fungicida Lts. 0,1 22 2,2


Transporte del producto qq. 12,2 1 12,2

TOTAL 297,8



DE UNA HECTÁREA DE CÍTRICOS (En dólares norteamericanos)

DETALLE UNIDAD AÑO PRECIO

UNITARIO COSTO TOTAL 0 1 2 3 4 5 TOTAL

1. Establecimiento del Huerto 70

Apertura de hoyos Jornales 6 6 5 30

Traslado de plantines Jornales 2 2 5 10

Transplante Jornales 6 6 5 30

2. Adquisición de Plantines 490

Compra Plantines 400 400 1,2 480

Traslado de plantines Jornales 2 2 5 10

3. Costo de Mantenimiento 485

Control de malezas Jornales 5 5 5 5 5 25 5 125

Podas Jornales 2 2 2 2 2 10 5 50

Insecticidas Lts. 1 1 1 1 1 5 12 60

Cosecha Jornales 25 25 50 5 250

III. COMERCIALIZACIÓN 800

Transporte del producto Bolsas 1000 1000 2000 0,4 800

TOTAL 1845



117


DE UNA HECTÁREA DE PAPA (En dólares norteamericanos)



I. MANO DE OBRA 215

Roza Jornal 5 5 25

Tumba Jornal 5 5 25

Quema Jornal 3 5 15






Trilla Jornal 1 5 5


II. INSUMOS 982,4

Semilla @ 120 7,5 900



Fungicida Lts. 0,5 22 11


Transporte del producto qq. 198,2 1 198,2

TOTAL 1395,6



DE UNA HECTÁREA DE PLÁTANOS (En dólares norteamericanos)

DETALLE UNIDAD AÑO PRECIO

UNITARIO COSTO TOTAL 0 1 2 3 4 5 TOTAL

1. ESTABLECIMIENTO DEL HUERTO 140

Apertura de hoyos Jornales 6 6 12 5 60

Traslado de plantines Jornales 2 2 4 5 20

Transplante Jornales 6 6 12 5 60

2. ADQUISICIÓN DE PLANTINES 128

Compra Plantines 540 540 1080 0,1 108

Traslado de plantines Jornales 2 2 4 5 20

3. MANTENIMIENTO 250

Control de malezas Jornales 0 5 0

Podas Jornales 0 5 0

Insecticidas Lts. 0 12 0

Cosecha Jornales 25 25 50 5 250

III. COMERCIALIZACIÓN 162

Transporte del producto Racimos 540 540 540 1620 0,1 162

TOTAL 680



118

La principal fuente de ingresos económicos de los pobladores de es la actividad agrícola,

siendo la producción de cítricos la que más contribuye al ingreso familiar, seguido en menor

proporción del maíz, arroz, yuca, plátano y otras frutas.

Como una actividad complementaria se tiene la pecuaria, la cual se constituye en una forma

de ahorro para las familias campesinas que recurren a éstos en casos extremos.

Así, la economía de la región está incorporada dentro de la dinámica del sector agropecuario,

por un lado, un sector grande de pequeños productores agropecuarios que producen para su

subsistencia y por otro lado, se tiene la existencia de otro sector pequeño de estancias

ganaderas, dedicadas a la cría de ganado vacuno, así como la presencia de plantaciones de

caña de azúcar en las proximidades del ingenio azucarero La Bélgica.

d.2.2.Sistema de Producción Pecuario

d.2.2.1. Población por Especies Principales

La ganadería, dentro de los sistemas de producción del Municipio, es muy importante, dado

que contribuye a la economía agropecuaria, genera fuentes de empleo y sirve como fuente de

ahorro.

La actividad ganadera como se ha señalado anteriormente, en la mayoría de las comunidades

es solo una actividad secundaria. La preferencia de los campesinos, se orienta hacia la cría

del ganado mayor, o sea ganado bovino, seguido por la cría de equinos y por último la cría de

animales menores.

Así, para los pequeños productores campesinos la ganadería es una actividad secundaria, sin

embargo, consideran que junto a la actividad agrícola, la ganadería es indispensable para su

sobrevivencia. A pesar de que el número de animales de ganado vacuno por familia es

reducido, esta actividad no solo sirve para complementar la producción, si no también, como

elemento de reserva, al cual recurren en caso de extrema necesidad.

En ese sentido las familias campesinas poseen ganado vacuno que oscila entre las 2 a 15

cabezas de ganado aproximadamente.

En lo que respecta a la crianza de cerdos y aves, está orientado, primordialmente al consumo

de la familia

En el Municipio de Porongo, se encuentran también grandes ganaderos en las estancias

denominadas puestos, que cuentan con mejor tecnología para la cría de ganado para engorde


119

y ganado para leche. Actividad que a nivel del pequeño productor, se encuentra todavía en un

estado precario de desarrollo, caracterizado por la explotación casi exclusivamente familiar,

sin asistencia técnica para su control y manejo.

El hato ganadero de la Sección Municipal, es de 26886 cabezas de ganado

aproximadamente, de las cuales los pequeños ganaderos campesinos poseen en promedio

11997 cabezas de ganado bovino.

CUADRO Nº 78 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES RAZAS

DEL GANADO BOVINO, 2001

RAZAS Nº %

Nelore 5377,2 20

GyR 1075,44 4

Mestizo 1344,3 5

Criollo 16131,6 60

Pardo Suizo 1613,16 6

Holandés 1344,3 5

TOTAL 26886 100


Como se puede observar en el cuadro anterior, el ganado criollo es el que abunda en el

Municipio, con el 60% (16131,6 bovinos) le sigue en orden de importancia, la raza Nelore con

el 20% (5377,2 bovinos), Pardo Suizo, Mestizo, Holandés y GyR.

La producción de ganado bovino, en el cantón de Porongo asciende a 13441 cabezas y en el

cantón Terebinto es de 13445. (véase cuadro Nº 78).

CUADRO Nº 79 MUNICIPIO DE PORONGO: PRODUCCIÓN PECUARIA, POR COMUNIDAD,

SEGÚN ESPECIES, 2001

CANTÓN COMUNIDADES

ESPECIE

TOTAL BOVINO EQUINO OVINO PORCINO

AVES DE CORRAL

PATOS GALLINAS

CA

NT

ÓN

PO

RO

NG

O BUEN RETIRO 2550 20 0 10 50 300 2930

BURAPUCÚ 900 15 0 30 50 720 1715

GUENDA SANTA ROSA 100 10 150 20 30 600 910

LA ESMERALDA 60 15 0 10 20 300 405

LIMONCITO 200 50 0 50 100 1000 1400

MAGUE GRANDE 70 20 0 10 50 500 650

MAGUECITO 200 20 0 40 70 400 730


120

CANTÓN COMUNIDADES

ESPECIE

TOTAL BOVINO EQUINO OVINO PORCINO

AVES DE CORRAL

PATOS GALLINAS

PORONGO 300 165 0 285 823 3290 4863

PORTUGUEZ 200 35 320 50 80 700 1385

POTRERITO 0 25 0 20 280 600 925

POZO COLORADO 200 100 0 260 500 1900 2960

PROGRESO 100 10 0 80 40 1200 1430

SOMBRERITO 400 30 0 100 50 1800 2380

SURUTUVIA 30 5 0 70 120 450 675

TACUAREMBO 400 20 50 100 350 1700 2620

TARUMACITO 150 40 0 80 1000 1500 2770

TARUMATU 3500 1000 0 500 300 3000 8300

URUBO BARRANCA 511 40 0 800 40 230 1621

URUBO LOS BATOS 1000 5 0 20 120 1100 2245

URUBO PUERTO ICHILO 2500 50 0 100 150 950 3750

VILLA GUADALUPE 70 1675 0 30 120 360 2255

SUB - TOTAL 13441 3350 520 2665 4343 22600 46919

CA

NT

ÓN

TER

EBIN

TO

AGUA DULCE 350 25 30 40 120 520 1085

CHAACO GÜEMBE 200 50 0 30 60 650 990

COOPERATIVA EL DORADO 25 10 0 25 40 320 420

EL HONDO 350 100 0 50 30 1500 2030

EL MARTILLO 100 20 0 20 50 400 590

EL RINCON 70 10 0 15 20 120 235

GÜENDA ESPEJOS 800 50 0 60 20 120 1050

GUENDA PATRIOTA 510 20 0 50 100 1000 1680

GÜENDA TACUARA 100 25 0 10 100 700 935

LA PERDIZ 300 150 0 20 50 800 1320

LAS CRUCES 4200 50 0 20 60 1200 5530

LOMAS DEL CUCHI 500 50 0 15 20 800 1385

LUQUILLAS 350 150 0 60 100 2500 3160

NUEVA PALESTINA 500 70 0 230 120 900 1820

PATRIOTA SURUTU 200 50 0 70 85 700 1105

SAN JUANCITO 80 20 20 10 30 150 310

SAN MIGUEL 90 30 15 40 60 320 555

SAN PEDRO 90 100 0 50 20 400 660

SAN SIMON 30 20 0 35 20 180 285

SANTA FE DE AMBORO 1400 320 0 400 500 2700 5320

TEREBINTO 3200 200 50 300 200 3000 6950

SUB - TOTAL 13445 1520 115 1550 1805 18980 37415

TOTAL 26886 4870 635 4215 6148 41580 84334

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, e informantes claves

CA

NT

ÓN

PO

RO

NG

O


121

De la producción pecuaria a nivel municipal el 56,6% (47728 animales) lo constituyen las aves

de corral, el 31,9% (26886 animales) son bovinos, el 5,8% (4870 animales) son equinos, el

5,0% (4215 animales) son porcinos y el restante 0,8% (635 animales) esta conformado por

ovinos

d.2.2.2. Tecnología y Manejo

La cría de animales menores, es una actividad complementaria que se realiza a pequeña

escala por los comunarios, generalmente esta actividad, destinada al autoconsumo, es

atendida por las mujeres y niños.

En cambio la cría de ganado mayor es una actividad desarrollada por los grandes productores

ganaderos. Cuyo sistema de crianza se caracteriza por sus sistemas de transición hacia

formas cada vez más avanzadas de cría y manejo.

El manejo del hato es por lo general rudimentario, este se lo realiza dejando al ganado libre,

sin control de destete, sin pruebas de fertilidad y preñez, con poco cuidado del ternero recién

nacido, insuficiente control sanitario vacunaciones irregulares y grandes deficiencias de

infraestructuras. Incidiendo todo esto en los índices de mortalidad y rendimiento.

La crianza se la realiza en forma extensiva, en potreros con pasto cultivado y natural, en lo

que es el ganado vacuno. En lo que respecta a las otras especies como ser porcinos, aves de

corral, etc., la cría es de forma doméstica, sin ninguna infraestructura y sin aplicaciones

sanitarias.

La alimentación proviene de la producción de maíz destinado al autoconsumo y del rastrojo

que queda del cultivo anterior.

El siguiente cuadro nos resume las características del manejo del ganado existente en el

Municipio.

Índices Zootécnicos:

Los indicadores zootécnicos, señalados en el cuadro Nº 81 aún son muy bajos con relación a

los sistemas ganaderos de mediana tecnología que se desarrollan en otros puntos del

Departamento, no obstante, la constante iniciativa de los productores ganaderos de mejorar la

tecnología.


122

CUADRO Nº 80 MUNICIPIO DE PORONGO: TECNOLOGÍA Y

MANEJO, SEGÚN ESPECIE, 2001

Tipo Ganado

Raza Tipo

Explotación Beneficio

Para la Familia Problemas

Lugares donde crían

Alimentación del Ganado

Vacuno Criollo

Mejorado Extensivo

Como yunta

Leche y Queso

Inadecuado manejo y sanidad

Potreros

Comunidad

Pasto natural y cultivado. Forraje

Equino Criollo Semi Extensivo

Animal de carga y transporte

Manejo y sanidad

Comunidad Pasto Forraje

Porcino Criollo Semi Extensivo

Carne y grasa Manejo y sanidad

Corral Comunidad

Granos subproductos de cosecha. Residuos cocina

Aves Criollo Semi Extensivo

Carne y huevos

Manejo y sanidad

Parcelas Comunidad

Granos Insectos Hierbas

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves

CUADRO Nº 81 MUNICIPIO DE PORONGO: ÍNDICES ZOOTÉCNICOS, 2001

CATEGORÍAS

I N D I C A D O R E S

CON ASISTENCIA

TÉCNICA

SIN ASISTENCIA TÉCNICA

Parición 90 % 70 %

Mortalidad de Terneros 5 % 20 %

Mortalidad de Torillos de 1 y 2 años 5 % 10 %

Mortalidad de Vaquillas de 1 y 2 años 5 % 10 %

Descarte de Vacas 10 % 20 %

Descarte de Vaquillas 5 % 10 %

Descarte de Torillos 5 % 20 %

Descarte de Novillos 100 % 100%

Descarte de Toros 5 % 10 %

Relación Vaca Toro 1 : 25 1 : 30

Producción de leche según la raza De 5 a 20 Litros Desde ½ a 5 litros


d.2.2.3. Productos y Subproductos

a) Producción de Novillos

La obtención de novillos de 3 a 4 años en las haciendas ganaderas, es el principal producto

del hato del productor ganadero, el cual, vende a un precio que oscila entre los 100 y 300


123

$us., dependiendo de la raza. Así, en caso de la raza Nelore tiene un precio especial porque

es de mayor peso, aspecto que logra cuando los campos son buenos para engorde o tienen

pasturas cultivadas.

En este tipo de haciendas, que son la mayoría, la producción de leche es considerada como

producto complementario, debido a que el propósito del ganadero es la cría y engorde de

bovinos; sin embargo, la producen en menor escala.

b) Producción de Leche y Queso

Las haciendas que crían ganado productor de leche, tienen mejor infraestructura, pastos

cultivados, potreros, galpones de ordeña, bretes, alambradas etc.

La producción de queso, es una alternativa de las lecherías aunque no muy deseada por los

productores debido al bajo rendimiento en sólidos solubles de la leche, además que el precio

de venta del queso es menor al precio de venta de la leche utilizada en la producción; es decir,

para producir 1 kilo de queso se requiere 10 Lts. y su precio de venta es de Bs. 10; mientras

que los 10 Lts. de leche cuando se la vende fresca, tiene un precio de venta de Bs. 15

La mayoría de las familias campesinas que poseen ganado mayor, utilizan la leche y el queso

para consumo familiar y en menor proporción para comercializarlos en la misma comunidad,

mejorando así la seguridad alimentaria de las familias campesinas.

c) Producción de Carne

La producción de carne está ligada a tres componentes: en primer lugar la necesidad del

productor/consumidor especialmente de la ciudad, en segundo lugar el descarte de ganado

entre vacas y toros y por último la extracción del ganado para proveer de carne a los

mercados de El Torno, La Guardia y Santa Cruz.

La necesidad del productor/consumidor es a través de la obligación que tiene el ganadero de

copar el mercado local, especialmente la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.

El descarte es obligado por el productor de ganado, destinado mayormente para la venta, a

través del faeneo del mismo para su consumo en el mercado.

d.2.2.4. Insumos Utilizados: Productos Veterinarios, Semillas y Otros

a) Insumos Veterinarios

Los insumos veterinarios utilizados en los tratamientos de las distintas enfermedades que

ataca al ganado, es presentado en el cuadro Nº 82.


124

CUADRO Nº 82 MUNICIPIO DE PORONGO: INSUMOS VETERINARIOS, 2001

INSUMOS UNIDAD EDAD CANTIDAD

Vacunas contra fiebre aftosa Dosis Desde 2 meses 1

Vacunas contra la Rabia Dosis Desde los 15 días 1

Vacunas contra Carbúnculos Hemáticos Dosis Desde los 15 días 1

Vacunas contra Carbúnculos Sintomáticos Dosis Desde los 15 días 1

Vacunas contra Brucelosis Dosis Desde los 15 días 1

Vacunas contra Brucelosis solo hembra Dosis De los 3 a 8 meses 1

Vacunas contra Neumoenteritis Dosis Desde los 15 días 1

Desparasitarios (endo y ectoparásitos) Global Desde los 10 días 2 a 3

Reconstituyentes Global Desde los 10 días 1 a 2

Vitaminas A D E Global Desde los 10 días 1 a 2

Antibióticos (Penicilina y Oxitetraciclina) Global Desde los 15 días Hasta

10

Desinfectantes Global Desde los 10 días Hasta

10

Vacunas contra la Gangrena Dosis Desde los 3 meses 1

Vacuna contra IBR Dosis Desde los 10 días Hasta

10


d.2.2.5. Manejo de Praderas y Forrajes

El manejo de praderas depende del tipo de pasto, la época del año y el tipo de animal.

La crianza se la realiza en forma extensiva en potreros con pasto cultivado y natural con

respecto al ganado vacuno y caballar.

En lo que respecta a las otras especies, porcino, aves de corral, etc., se las realiza en forma

doméstica, sin ninguna infraestructura y sin aplicaciones sanitarias, la alimentación proviene

del maíz producido para el autoconsumo de la familia y el rastrojo que queda del cultivo

anterior.

La alimentación del ganado se basa en la vegetación natural existente pasturas naturales y

ramoneo, que proporciona a los animales una ración alimenticia pobre, generando con ello

baja productividad y rendimientos, contribuyendo a esto el manejo rudimentario del hato

(manejo genético, prácticas de cuidado del hato, infraestructura deficiente, alimentación

insuficiente, etc.).


125

Aquellos ganaderos con suficientes recursos económicos, desmontan el bosque para

establecer potreros con pastos mejorados, porque de acuerdo a su experiencia, resulta más

económico habilitar estas tierras que mejorar los pastos sabaneros.

De la misma forma, los pequeños productores agrícolas después de utilizar la tierra de 2 a 3

años con diferentes cultivos, le siembran pasto con la finalidad de mejorar la alimentación de

su ganado, existiendo actualmente aproximadamente 13832 has. de pastos cultivados en las

comunidades del Municipio.

CUADRO Nº 83 MUNICIPIO DE PORONGO: RENDIMIENTO Y CARACTERÍSTCIAS

PROTEÍNICAS DE LAS PRINCIPALES ESPECIES FORRAJERA Y PASTOS, 2001

ESPECIES RENDIMIENTO TM /Ha

PROTEINA BRUTA

FIBRA BRUTA

Ca P

Gramíneas

C. Plectostachyus 22,4 8,3 33,6 0,50 0,23

C. Dactylon 17,6 7,1 39,4 0,42 0,20

C. Nlemfuencis 15,8 11,6 28 0,31 0,17

B. Decumbens 19,5 9,0 28,5 0,35 0,20

Panicum gatton 23 10 37 0,7 0,23

P. Maximun 19,8 8,6 37,4 0,27 0,19

Leguminosas

Macroptilium Sp. 16,8 33,4 2a 3 0,30

Glycine Sp. 14 20 3 0,30

Teramnus Sp. 15 22 1,78 0,40

Leucaena leucocephala 13,8 22 30 2,4 0,17

Stylosantes 20 13,4 32


d.2.2.6. Carga Animal.

No existen estudios al respecto, sin embargo, por observación directa y entrevista a

ganaderos se pudo estimar el número de hectáreas por animal, así, en el cuadro Nº 84, se

puede observar la carga animal, según pasturas:


126

CUADRO Nº 84 MUNICIPIO DE PORONGO: NÚMERO DE HECTÁREAS POR ANIMAL, 2001

DETALLE PASTURA

NATURAL ARTIFICIAL RAMONEO

Toros 7,5 2 8,5

Vacas 6,2 2 6,5

Terneros de 0 a 1 1,5 0,7 2

Torillos 1 a 2 años 2,7 1,2 3,8

Vaquillas de 1 a 2 años 2,5 1 4

Vaquillas de 2 a 3 años 3,5 1,9 5,5

Novillos 7,5 2 8


d.2.2.7. Destino de la Producción

Del total de la producción ganadera, el 10% se destina a la venta y el restante 90% al

consumo y recría. (ver cuadro Nº 85)

Del total de ganado bovino el 88,0% (23659 animales) se destinan a la recría, el 2% (539 ) al

consumo y el 10% (2688 animales) son comercializados.

La venta de ganado vacuno, se la realiza localmente a intermediarios o a personas dedicadas

al faeneo, quienes comercializan al por menor en las comunidades más pobladas.

El queso y la leche se comercializan en la misma comunidad donde se cría ganado, por

tratarse de volúmenes de escasa consideración

Las aves de corral, gallinas y patos, en un 90% (37422 animales) son para el autoconsumo

CUADRO Nº 85 MUNICIPIO DE PORONGO: DESTINO DE LA PRODUCCIÓN

PECUARIA POR ZONAS, SEGÚN ESPECIES, 2001

ESPECIE

DESTINO TOTAL

RECRÍA CONSUMO VENTA

Nº % Nº % Nº % Nº %

Bovino 23659 88,0 539 2,0 2688 10,0 26886 100,0

Equino 4384 90,0 486 10,0 4870 100,0

Ovino 513 80,8 58,0 9,1 64 10,1 635 100,0

Porcino 1702,0 40,4 2108 50,0 405 9,6 4215 100,0

Patos 5533 90,0 615 10,0 6148 100,0

Gallinas 37422,0 90,0 4158,0 10,0 41580 100,0

TOTAL 30258,1 35,9 45659,6 54,1 8416,3 10,0 84334 100,0



127

d.2.2.8. Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal

En lo que respecta a la sanidad animal en la región, ésta se reduce al control de la fiebre

aftosa a través de campañas de vacunación en forma individual y masiva a cargo de

FEGASACRUZ. Las otras enfermedades que afectan al ganado tienen un control y prácticas

sanitarias reducidas al empirismo que son realizados por los mismos propietarios.

La asistencia técnica en este rubro es esporádico y reducido a pocas comunidades a cargo

del SENARB (Servicio Nacional de Aftosa, Rabia y Brucelosis).

El siguiente cuadro muestra las principales enfermedades que se presentan en las diferentes

especies de ganado:

CUADRO Nº 86 MUNICIPIO DE PORONGO: PRINCIPALES ENFERMEDADES,

SEGÚN ESPECIE, 2001

ESPECIE ENFERMEDADES

Ganado Bovino

Fiebre Aftosa (Uñeta), Rabia Paresiante (Cadera), Carbúnculo Hemático (Lengüeta), Carbúnculo Sintomático (Gangrena), Carcoma

Ganado Equino Angina, Parásitos, Rabia , Paresiante (Cadera), Cólico

Ganado Porcino

Cólera (Diarrea), Cólico, Parásitos (Externos – Internos), Rabia Paresiante (Cadera), Fiebre Aftosa (Uñeta), Carbúnculo Hemático (Lengüeta)

Aves de Corral Moquillo, Peste, Viruela, Mal de Hígado, Diarrea Blanca


Las enfermedades infecto contagiosas de mayor incidencia en el ganado vacuno son la fiebre

aftosa (uñeta) y el carbúnculo hemático (lengüeta) que también se presenta en los porcinos.

La incidencia tanto de parásitos internos y externos afecta principalmente al ganado mayor.

d.2.2.9. Calendario Ganadero

Los pequeños agricultores del Municipio regulan sus actividades pecuarias, principalmente la

de ganado bovino mediante calendario, puesto que las actividades que conlleva la cría del

ganado porcino y crianza de aves de corral lo realizan de manera rústica y no planificada; la


128

alimentación la cubren con parte de su producción (maíz, yuca, plátano) para el ganado

porcino y de igual manera con las aves de corral.

CUADRO Nº 87 MUNICIPIO DE PORONGO: CALENDARIO GANADERO, 2001

ACTIVIDAD MES

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SPT OCT NOV DIC

Chaqueo

Siembra de pasto

Arreglo de alambrado

Quema de pasto

Vacunación

Desparasitación NO SE TIENE ÉPOCA FIJA

Producción de queso

Comercialización

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, informantes claves, CIAT, DRP

d.2.2.10. Infraestructura Productiva: Establos, Heniles y Apriscos

Los ganaderos que poseen ganado mayor en el Municipio, la mayoría no cuenta con una

infraestructura adecuada para desarrollar la actividad pecuaria, solo tienen un campo o

alambradas de pastoreo, cuentan con un corral dividido en dos, para encerrar el ganado y

separar los terneros.

Para la ordeña, otros cuentan un campo de pastoreo con pasto cultivado, brete, donde

realizan los trabajos de vacunación y selección del ganado.

La mayor parte de las familias de las comunidades carecen de infraestructura pecuaria, a

excepción de algunas que acostumbran a construir en forma rustica ”gallineros” para

dormitorios de gallinas, otras tienen su pequeño atajado o embalse de agua que utilizan para

la crianza de patos.

La crianza de cerdo en el municipio, animal que aporta con un 50 % en la preparación de

alimentos, por su carne exquisita y manteca que se utiliza en las comidas, es de forma

extensiva a campo abierto, excepto algunos productores que han construido pequeños

chiqueros.


129


La organización de la fuerza de trabajo, en cuanto al trabajo en la actividad pecuaria, por sexo

según actividades rutinarias y no rutinarias, al interior de cada familia en el municipio Porongo

se presenta a continuación en el siguiente.

CUADRO Nº 88 MUNICIPIO DE PORONGO: ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO FAMILIAR EN LAS

ACTIVIDADES PECUARIAS, SEGÚN ACTIVIDES RUTINARIAS Y NO RUTINARIAS, 2001

ACTIVIDADES DETALLE Hombre Mujer Niño(a)

RUTINARIAS

Ordeña por la mañana X X

Traslado del ganado del corral al potrero X X X

Fabricación de queso X X

Fabricación de mantequillas X X

Dar leche a los terneros X X X

Traslado de terneros del corral al potrero de terneros X X

Limpieza del lugar de ordeña y corral de terneros X X

Traslado de vacas del potrero al corral de ordeña X X

Traslado de terneros desde el potrero a su corral X X X

Dar agua a voluntad X X X

Verificar y realizar curaciones a vacas y terneros X

Separación de ternero de sus madres X X X

Llenar registros de producción de leche y queso X X

Otras actividades X X

NO RUTINARIAS

Revisión y arreglo de alambradas X

Rosado de potreros y arreglos de alambradas X

Siembra de pastos X

Arreglo de corrales X

Realizar pruebas de detección de mastitis y otras enfermedades

X

Detección de celo y traslado de vacas al lugar de monta X

Limpieza de potreros y áreas silvopastoriles X X

Registrar monta X X

Registrar rotación de potreros X X

Vacunaciones y registros X X

Realizar desparacitaciones X

Programación y aplicación de reconstituyentes X X

Selección ganado X

Organizar descarte y ventas X

Detección y atención de partos X X

Otras actividades X X X



130

d.2.2.12. Costos de la Producción y Rentabilidad

Según los estudios realizados por Preste en 1.991, los costos de producción de carne bovina

varían de acuerdo al número de ganado que tiene cada propiedad o establecimiento

ganadero; de esta manera, el siguiente cuadro muestra los costos de producción para los

diferentes tipos de establecimientos, según el número de cabezas que tienen.

CUADRO Nº 89 MUNICIPIO DE PORONGO: COSTOS DE PRODUCCIÓN PECUARIA,

SEGÚN EL NÚMERO DE ANIMALES, 2001 (En dólares Norteamericanos)

Nº ANIMALES COSTOS FIJOS

28 110 312 1252 335

1256 848 3536 25983 4767

Salarios 1001 550 3195 9688 2959

Serv. Soc. 0 0 0 202 184

Mantenimiento. 255 216 341 2502 605

Imp. Comis. 0 82 0 1391 358

Otros Fijos 0 0 0 12200 661

COSTOS VARIABLES 0 379 3113 6594 4524

Vac. Med. 0 130 113 1108 401

Sal Común 0 130 100 277 205

Sal Mineral 0 0 0 0 0

Materiales 0 0 0 0 317

Rep. Animales 0 0 2900 5163 2712

Otros Var. 0 0 0 0 759

Cost. Agric. 0 119 0 46 130

TOTAL COSTOS 1256 1227 6649 32577 9291

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del Autodiagnóstico Comunal, 2001, y de los Ganaderos, Preste

Determinación del Ingreso Neto

Los ingresos netos de la producción pecuaria, según el número de animales criados son

detallados en el siguiente cuadro:


PECUARIA, 2001(En dólares Norteamericanos)

Nº ANIMALES DETALLE

28 110 312 1.252 335

Ingreso Bruto 1320 4403 10370 42830 11995

Costo de Producción 1256 1227 6649 32577 9291

INGRESO NETO 64 3176 3721 10253 2704

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída del

Autodiagnóstico Comunal, 2001, y de los Ganaderos, Preste


131

d.2.3. Sistemas de Producción Forestal

d.2.3.1. Especies y Superficies

La riqueza de los recursos forestales es abundante en el municipio, especialmente en la zona

del Parque Amboró, debido a la influencia del bosque húmedo, cuyo efecto llega hasta las

proximidades del río Piraí en el Sur Este del Municipio.

La explotación forestal cesó hace 10 años, tras haber sido agotado éste recurso por empresas

madereras que aún siendo la zona considerada como pre-reserva consiguieron concesiones.

A pesar de la explotación forestal que sufrió el municipio, en ambos cantones se preserva aún

variedades de recursos forestales, especialmente el cantón Terebinto en las proximidades de

la reserva forestal del Parque Nacional Amboró. Sin embargo, estos recursos corren el riesgo

de ser cada vez más escasos tanto por la expansión de la frontera agrícola, como de la tala

indiscriminada de parte de los agricultores y la acción de pequeños madereros piratas.

Las principales especies que se encuentran en el Municipio son las que a continuación se

presentan en el cuadro Nº 91.

CUADRO Nº 91 MUNICIPIO DE PORONGO: ESPECIES FORESTALES MADERABLES,

SEGÚN SU UTILIDAD, 2001


Aliso colorado y aliso amarillo Madera

Amarillo Madera

Cedro Madera

Chaaco Madera

Cuchi Madera

Curupaú Madera

Mara y Mara Macho Madera

Ochoó Madera

Palo balsa Madera

Palo María Madera

Paquio Madera-Alimento

Picana Madera

Tacuará Madera -Muebles

Tajibo Madera

Tarará Muebles

Trompillo Madera

Verdolago Madera




132

Las áreas forestales en el municipio Porongo suman aproximadamente 10134 has.

equivalente al 10.85% de la superficie total del Municipio. Las reservas forestales que se

encuentran en las comunidades bordean las 5559 ha aproximadamente el 6,0% de la

superficie Municipal y el área ocupada por la reserva del Parque Nacional Amboró es de

aproximadamente 4.670 has. Equivalente al 5,0% del territorio de Porongo.

A pesar de disponer de especies forestales maderables en el Municipio, cabe señalar que

debido a la explotación irracional desarrollada por las empresas madereras, a la fecha

muchas comunidades campesinas ya no disponen de diversas especies maderables.

Lo cual nos muestra el avasallamiento de las empresas madereras y de los piratas que

explotaron la madera y dejaron a las comunidades campesinas sin recursos forestales

comerciales y por ende, las dejaron sin ningún beneficio por la explotación de estos recursos.

d.2.3.2. Tecnología: Tipo de Producción y Manejo

Las principales variedades que aún se explotan furtivamente por intermedio de transportistas

son la mara, cedro, tajibo, verdolago, ochoó, tarara, curupaú y otros.

Los agricultores también explotan el cuchi para sus propios alambrados, comercializando un

pequeño excedente en el mercado.

Respecto al mantenimiento de la especie, son muy pocas las empresas que reponen el árbol

después de realizar el corte y nadie está explotando en base a un plan de manejo forestal, lo

que ha conllevado a un rápido exterminio de la especie sin posibilidad de restablecerla.

d.2.3.3. Volumen y Destino de la Producción

Las maderas finas y de construcción son comercializadas en los aserraderos de la ciudad de

Santa Cruz y en pequeñas carpinterías de Porongo, La Guardia y El Torno.

Los árboles cortados con motosierra son aserrados en el mismo lugar por contratistas que

hacen este trabajo, luego son comercializados en forma de tablones, cuyas medidas superan

los 10 cm. de espesor por 3 metros de largo y son transportados clandestinamente camuflado

con otros productos para evadir el control o decomiso.

d.2.3.4. Reforestación: Superficie y Especies

No se conoce la superficie forestal reforestada, sin embargo el SEARPI, destina parte de sus

recursos financieros, técnicos y humanos a la identificación y prevención de zonas rojas para

realizar tareas de protección física y reforestación ribereña de la Cuenca del río Piraí.


133

SEARPI, es la única institución que realiza actividades de recuperación de suelos ribereños

de la Cuenca Alta, Media y Baja del río Piraí mediante diversas técnicas, entre ellas la

reforestación.

Algunos ganaderos y agricultores, han realizado siembra de árboles maderables en sus

parcelas, sin embargo se desconoce la superficie total.

No obstante, según la observación directa realizada se ha verificado la existencia de plantas

de cerebó y mara que fueron reforestadas en algunas comunidades.

La explotación forestal efectuada, tanto por las empresas madereras como por los madereros

locales que trabajan individualmente, es altamente selectiva en especie, de tal modo que el

bosque queda económicamente degradado, fuera del problema impacto ambiental sobre la

vegetación, el suelo y la vida silvestre a raíz de las operaciones de aprovechamiento forestal,

construcción de caminos y sendas forestales.

d.2.4. Sistemas de Caza, Pesca y Recolección

Las actividades de caza, pesca y recolección, son realizadas de forma tradicional y se

desarrollan solo para el autoconsumo de los comunarios asentados en las diferentes

comunidades del Municipio. La caza la realizan con armas de fuego, trampas de fierro y

madera. La pesca es efectuada con anzuelos, redes y mallas.

d.2.4.1. Principales Especies

Las principales variedades y especies de animales silvestres del municipio Porongo, que

aportan a la economía y alimentación de las familias del municipio, son el tatú, tejón, jochi,

puerco tropero, taitetú, urina, peta del monte, pavas, torcazas, perdiz, pato silvestre.

Estos animales silvestres son cazados por los comunarios en el transcurso de todo el año.

En cuanto a la pesca, es una actividad a la que los comunarios se dedican ocasionalmente

cuyo destino es el consumo familiar.

d.2.4.2. Instrumentos

Para la actividad de la pesca utilizan diferentes instrumentos como: redes, tarrafas y anzuelos

para atrapar los peces. El machete cuando existen playas o barrancos con espacios libres de

arboleda o palizadas, normalmente esta actividad se la realiza durante la noche acompañado

de la linterna.


134

En la caza por lo general utilizan arma de fuego como ser, salón, rifle, escopeta; trampas de

fierro especialmente para el tatú y el jochi; trampas de madera para la perdíz, cuquiza,

chaiza.

d.2.4.3. Destino

La caza es una actividad productiva, practicada por los campesinos para cubrir sus

necesidades de alimentación familiar, algunos la comercializan en menor escala la carne del

tropero, siervo y jochi, que son carnes exquisitas y apetecidas por todos los comunarios,

también la utilizan para intercambiarla por productos agrícolas.

La pesca es practicada al igual que la caza para el autoconsumo familiar.


La caza es una actividad realizada por el hombre o jefe de familia, internandose al monte

acompañado de sus perros y en algunas ocasiones acompañados por sus hijos

La pesca es realizada por el padre, la madre o los hijos.

d.2.5. Sistema de Producción Artesanal

La Honorable Alcaldía Municipal con el apoyo de TRANSREDES, a efecto de incentivar la

producción artesanal contrató a un responsable para que inicie y estructure la actividad

artesanal y otras actividades.

En este entendido, el municipio esta desarrollando diferentes cursos, como el recientemente

ejecutado "JORNADA DE CERÁMICA", para niños.

Dicha actividad de creación artesanal se realiza, en virtud a que en el Municipio existen tres

tipos de tierra greda: roja, negra y blanca que se encuentran en las Lomas de Don Domingo,

los Cafetales y cerca del Cementerio, y no necesita de tanto tratamiento.

D.3. Sistemas de Comercialización

Los canales de comercialización utilizados en el Municipio de Porongo son dos, La del

Productor – Consumidor y la del Productor– Intermediario– Consumidor.

PRODUCTOR INTERMEDIARIO CONSUMIDOR FINAL

PRODUCTOR CONSUMIDOR FINAL


135

Además, la adquisición de los productos se la obtiene a través del trueque o efectivo,

utilizando los siguientes canales:

d.3.1. Formas de Comercialización

Los productos como el arroz y el maíz son comercializados generalmente antes de la

cosecha, recibiendo dinero efectivo o víveres, lo cual es oportuno para que el productor se

pueda abastecer con productos de primera necesidad. Este tipo de intercambio es realizado

cuando el productor está necesitado, en muchos casos se presenta la intermediación usurera

de los comerciantes, engañándoles no solo en precio sino también en peso.

d.3.2. Ferias y Mercados

Como una forma de promover el desarrollo local, en los últimos tiempos la Alcaldía Municipal

ha elaborado un programa de Desarrollo Económico Local, el cual contempla una serie de

actividades como la realización rueda de negocios, exposiciones, ferias.

Estas ferias han tenido una gran aceptación, logrando de esta manera acaparar la atención de

los pobladores del Municipio como de Municipios vecinos, con lo cual, los productores fruteros

y agricultores en esas ferias venden sus cosechas en el mismo pueblo ahorrándose de esta

manera costos de transporte.

Sin embargo, no solo los productores agrícolas se benefician con las ferias, puesto que con la

presencia de visitantes, hay mayor demanda de transporte con lo cual, se benefician los

transportista; se ofertan y venden los productos elaborados por los artesanos, la comida,

refrescos y dulces típicos, como ser majar blanco, miel; también se logra promover el turismo.

COMPRADOR

EFECTIVO

PRODUCTO VENDEDOR

TRUEQUE


136

d.3.3. Comportamiento de Precios Según Épocas

Dentro del comportamiento de los precios en los diferentes productos: llámese agrícola,

pecuario y/o artesanal, estos varían de acuerdo al comportamiento del mercado, en función a

la oferta y la demanda, especialmente en las épocas de cosecha.

En términos de la producción agrícola, los precios tienden a bajar según la época y calidad de

los mismos, así,

El precio promedio del arroz es de Bs. 20. por arroba, este precio baja hasta Bs. 7. por arroba

en épocas de cosecha, y cuando empieza a escasear el producto llega hasta Bs. 35.

De esta manera el productor agrícola no tiene un precio definido o un mercado seguro para

vender sus productos.

Esta fluctuación de precios también se da para el maíz y frejol.

La venta del ganado vivo varía de acuerdo a la calidad genética y la edad del mismo, por

ejemplo: 1 Vaquilla de un año para reproducción cuesta $us. 100.; 1 Torillo de un año $us.

90, 1 Vaca reproductora $us. 350; 1 Toro reproductor $us. 500 y 1 Novillo de 3,5 a 4 años vale

$us. 300.

Por otro lado en la venta de una res viva para el mercado local, el comprador descuenta el

50% del peso total, tomando en cuenta que el otro 50% son desperdicios (cabeza patas,

cuernos, cuero, boñigas).

D.4. Recursos Turísticos

El turismo en el Municipio de Porongo se desarrolla tomando en cuenta factores

socioeconómicos y ambientales, por lo que las ventajas económicas no es el único criterio

para apoyar el turismo, sino que esta actividad esta íntimamente ligada al concepto de

sostenibilidad.

Por lo antes mencionado, en el Municipio de Porongo se concibe el turismo como un proceso

que permite que se produzca el desarrollo sin degradar o agotar los recursos que posibilitan

ese desarrollo y este turismo sostenible denominado Eco-Turismo o Turismo Verde, se lo

considera como un medio de reconocer que la tierra posee recursos limitados y que el

turismo, como en otros sectores, tiene límites para el desarrollo, sobre todo en lugares

específicos.


137

El Municipio de Porongo, es considerado como una de las pocas regiones que conservan el

paisaje oriental tradicional. Sus paisajes son atractivos por la abundante vegetación de sus

bosque y las aguas que fluyen de sus entrañas.

En virtud a la elevada disposición de los recursos turísticos, en el municipio se ha

desarrollado una variada oferta de empresas turísticas, las mismas que han realizado una

significativa inversión.

d.4.1. Ruinas, Cavernas, Aguas Termales, Balnearios, Templos, Fiestas y Otros

El turismo es la industria más grande del mundo y constituye una destacada alternativa de

trabajo y fuente de ingresos económicos. El Municipio tiene un potencial turístico sin

precedentes, ya que cuenta con un territorio de inmensa belleza natural por sus paisajes,

edificios históricos, etc.

Entre los principales atractivos turísticos se encuentra el Templo Jesuítico Colonial del

Pueblo de Porongo, declarado Monumento Nacional mediante Ley Nº 1950 del 18 de marzo

de 1999. Asimismo, la población de Porongo es considerada la Santa Cruz de antaño, por

conservar intacta la arquitectura colonial, tradiciones y costumbres de sus antepasados.

Terebinto, visitado por ser un pueblo lleno de historia y además por su Iglesia considerada

Patrimonio Cultural, por otro lado, es conocido por su fiesta tradicional en la que se

manifiesta las tradiciones de antaño como ser los bailes, comidas típicas y juegos populares.

En cuanto a los atractivos naturales, en Terebinto existen pozas y cachuelas aptas para la

recreación y la práctica de deportes tanto de los visitantes como de los propios habitantes del

lugar.

Las Caídas de Agua de Espejillos, situadas a 20 Km. y a 30 minutos de la ciudad de Santa

Cruz de la Sierra, tiene una extensión de 262.54 has. y a su alrededor existen atractivos

como son, las pozas profundas y exuberante vegetación, este lugar es visitada por su belleza

natural y además cuenta con un hotel privado (Hotel Espejillos) situado a 3 kms. el cual tiene

todas las comodidades y condiciones de atención y servicio a sus visitantes.

Este atractivo turístico, a través de una Resolución Prefectural ha sido declarada área

protegida en la categoría de Monumento Natural.

La zona de espejillos, tiene buenas perspectivas si el acceso es mejorado y se implementan

infraestructura hotelera en esta área.


138

El Parque Amboró, hermoso por su famosa flora y fauna existente, con una biodiversidad

abundante, contando con importantes especies endémicas.

Para excursionar este lugar, el visitante puede llegar a disfrutar de lo natural y lo exótico, ya

que en este lugar existen guías de turistas y cabañas ecológicas para disfrutar, además se

cuenta con el Parque Arubay.

Desde la comunidad San Juancito se puede observar la naturaleza del parque Amboró, sus

imponentes colinas, su exuberante vegetación, las innumerables especies maderables, la

diversidad de flora, todo en su conjunto formando un ecosistema bastante atractivo para los

visitantes.

Infraestructura Turística.

En cuanto a la infraestructura turística existente, de acuerdo a la observación directa y

entrevista a los propietarios de seis de los lugares y/o centros de recreación, la inversión total

estimada de cuatro de los lugares que respondieron a esta pregunta asciende a $us

1.480.000, la capacidad instalada estimada de los centros turísticos, depende de los servicios

para los cuales fueron creados, por ejemplo el Hostal Balneario “Porongo” y el Restaurante

“Shangai – La” tienen una capacidad para albergar y atender diariamente a 20 y 70 personas

respectivamente, por otro lado, el número de trabajadores de los centros turísticos ubicados

en el municipio esta entre tres y cuatro personas.

A continuación se detallará cada uno de los centros turísticos existentes en el Municipio de

Porongo.

Los Lagos Ressort, situado en la comunidad Las Cruces, es un lugar apto para el descanso,

recreación y el disfrute tanto del aire puro como el verde de los bosques, el dulce canto de las

aves y la incomparable paz que brinda el variado paisaje del campo.

Los Lagos Ressort no han sido concebido como un típico hotel de campo, sino como una serie

de cabañas, que a manera de pequeñas “quintas” brindan privacidad y confort, al estar

distanciadas entre sí y contar con espaciosas habitaciones, funcionales baños, un relajante

Jacuzzi, living – comedor, cocina, bar, una amplia churrasquera y coloridos jardines.

Complejo Eco – Turístico “Santa Lidia”, este lugar ha sido adecuado para desarrollar la

pesca, esparcimiento familiar y realizar prácticas deportivas.

Para el desarrollo de la pesca dispone de una gran laguna adecuada para que se

reproduzcan variadas especies de peces, para el esparcimiento familiar, el lugar cuenta con


139

viveros de plantas frutales y ornamentales, cabañas y un paisaje agradable a la vista y para

los aficionadas al motocross el complejo tiene a disposición un circuito para este fin.

Edemas de lo arriba mencionado el complejo Eco-Turístico “Santa lidia” dispone de los

siguientes servicios y actividades de recreación:

- Áreas de Camping.

- Paseos en canoa.

- Paseos a caballo.

- Observación de animales silvestres.

- Diferentes actividades típicas de una granja Porongueña, como ser: molienda de caña,

ordeña, cosecha de frutas, etc.

- Bar y Restaurante con productos de la granja.

El complejo ofrece a los visitantes jardines naturales diseñados e implementados con

especies locales y exóticas, como también diferentes platos típicos del Municipio.

Hotel Espejillos, la construcción es bastante rústica predominando la piedra, madera y hierro

forjado que forman un agradable conjunto. Por su ubicación sobre la ladera de un cerro, el

hotel aparenta ser una gran construcción con un entorno plácido y bello que proporciona un

armonioso paisaje de día y espectacular de noche, sus habitaciones son todas con baño

privado con agua fría y caliente, las hay dobles, triples y cuádruples con toda la comodidad de

un hotel construido en plena selva.

El hotel ofrece servicios de alojamiento, restaurante, bar, discoteca, caraoke, gimnasio, áreas

de camping con baños e iluminación y lo más hermoso, un balneario natural con cascada

piscina naturales de cristalinas aguas, así como por estar a orillas del parque Amboró, tiene

un entorno natural rico en flora y fauna, típicos del bosque húmedo

Centro Eco turístico Recreacional “Laguna Capihuara,” se encuentra ubicado a 9 Kms.

del Puente Urubó sobre la carretera que une la ciudad de Santa Cruz con la población de

Porongo, con una extensión de 170 Has. es un proyecto donde se construirán 90 cabañas en

tres etapas y en tres sectores. Se construirán canchas poli funcionales, áreas de golf,

también se alquilarán caballos, triciclos acuáticos y de arena.

El centro de expansión consta principalmente de la tradicional Laguna Capihuara, Para la

juventud, jardín de obstáculos con gimnasio de fisiculturísmo y atletismo, zonas de Camping

para recrearse tanto los reflejos, inteligencia, agilidad y fuerza.


140

Las aguas de esta laguna son aptas para bañarse y los fines de semana es cuando mas la

gente concurre. Es uno de los lugares favoritos de las comparsas con el fin de realizar

desfiles o campeonatos de fútbol y MotoCross.

Hostal Porongo, se encuentra ubicado en la zona sur de Porongo y consta de seis

habitaciones, cada una con baño privado, televisor, aire acondicionado, en total cuenta con

19 camas, dispone de piscina y árboles frutales, además ofrece una variedad de platos

típicos y especiales para todo los gustos de los visitantes.

Restaurante Shangri – La, ubicado en Porongo zona Este, ofrece una variedad del arte

culinario tanto nacional como internacional de primera calidad, cuenta con áreas para la

práctica de camping y abundante vegetación especial para degustar tanto del arte culinario

como de la tranquilidad que brinda la naturaleza, además cuenta con juegos recreativos para

los niños.

La Rinconada, ubicado a 7 Km. del puente Urubó, es un lugar recientemente inaugurado

como centro de eventos, consta de un restaurante, grandes y hermosos jardines, cinco

cabañas y una con bar, baño privado y depósito, una laguna con peces de colores y plantas

llamativas como ser la Reina Victoria con hojas blancas y rojas, un creativo parque infantil

con juegos (resbalín en forma de elefante, lagarto, etc.) en forma de animales, un

campanario, existe un andarivel, un circuito para conocer los jardines y una cancha de

voleibol de playa

Discoteca Rana, se encuentra a pocos metros de la plaza de Porongo, consta de cuartos con

capacidad para alojar a 12 personas, una pista con cabida para 200 personas por noche y a

corto plazo se tiene previsto la construcción de cabañas y cuartos para que los visitantes que

vienen de Santa Cruz dispongan de un lugar diferente y económico para pernoctar.

Las cabañas ha ser construidas, son rústicas y con materiales de la misma zona y estarán

rodeadas de la vegetación que caracteriza a Porongo.


141

Urbanizaciones

Dada las condiciones inmejorables de ubicación del municipio de Porongo, se ha

desarrollado el crecimiento de las urbanizaciones. A continuación detallamos las

urbanizaciones más importantes que se encuentran en el municipio.

Urbanización "Colinas del Urubó"

Es una urbanización, que se encuentra en las riberas del Río Piraí y su acceso es a través

del puente “Mario Foianini Lozada”, más conocido como puente del Urubó.

Esta urbanización, esta diseñada en una superficie de 400 has. Con la perspectiva de

construir una ciudad modelo, que respete el hábitat natural y que contará con colegios,

servicios médicos, hoteles y áreas ecológicas

La urbanización Colinas del Urubó, es un emprendimiento que fue diseñado para acompañar

el crecimiento demográfico acelerado de la ciudad de Santa Cruz, la inversión aproximada

para hacer realidad esta urbanización fue de 32 millones de dólares americanos.

“La distribución porcentual del Urubó contempla un 27 por ciento para área verde, 50 por

ciento para área residencial, 14 por ciento para vía pública y 9 por ciento para equipamiento

terciario. Será motivo de atracción un club de campo de 11 has. y un Country Club y cancha

de golf de 32.640 mt2. A su figura geográfica esta implícito el confort familiar y la calidad de

vida. Se refleja en la distribución domiciliaria de 500 litros de agua potable por habitante al

día, alcantarillado pluvial, servicio de energía eléctrica de forma subterránea, gas domiciliario,

telefonía, cementerio, vigilancia y seguridad policial34.

Urbanización Club Hípico "Marayaú"

El club Hípico Marayaú se encuentra ubicado en el municipio Porongo, comunidad El Magué

(16 kilómetros de la ciudad de Santa Cruz), rodeada por un valle que contiene pequeñas

cuencas hidrográficas creadas por el escurrimiento de las aguas hacia un arroyo que circula

por el eje central del Proyecto, que alimenta una laguna que se encuentra en la Propiedad. El

40% está ocupado por una vegetación virgen en un espacio de 159,52 has. divididas en 2

sectores.

34 Diario El deber, 30 de abril del año 2.000, Santa Cruz Bolivia.


142

El parcelamiento de los lotes oscila entre los 5.500 m2 y las 16.000 m2 y una medida de

10.000 m2 que comprenden calles internas que han sido diseñadas de acuerdo a la

Topografía y las curvas de nivel del terreno.

En la actualidad cuenta con energía eléctrica toda la urbanización, así también existe la

instalación de una red de agua potable.

Cuenta con áreas de caballeriza, áreas para pesebreras, picadero para actividades hípicas,

parque propio, siete canchas de fútbol, cabañas de uso común, churrasquería, piscina,

laguna artificial, club campestre, áreas naturales de esparcimiento.

Urbanización "Comunidad Rural Las Liras"

La comunidad rural Las Liras, ofrece terrenos con una superficie suficiente para construir una

casa de campo, el lote más pequeño es 5.000 m2, el tamaño de lote promedio es de 8.600 m2

y el lote más grande es de 32.000 m2, el costo por metro cuadrado es de dos dólares

americanos.

Los terrenos se encuentran en una topografía ondulada que permiten admirar las hermosas

vistas de sus alrededores.

Este paraíso oriental tiene una superficie de 130 has. y está ubicado a 15 Km. de la ciudad

de Santa Cruz, en el municipio Porongo. Se puede acceder por tres rutas diferentes y en sólo

30 minutos.

Cuenta con laguna natural, cabaña rústica social, siete canchas de fútbol, cancha de Voleibol

de Playa, mirador vista a Santa Cruz, energía eléctrica de CRE y servicio de agua potable.

Asimismo, se deben diseñar estrategias del sector privado acorde con el sector público, y de

esta manera este potencial económico que es el turismo, podrá ser beneficioso para el

Municipio.

d.4.2. Características del Flujo Turístico.

La inexistencia de datos estadísticos relativos al movimiento turístico que registra el

municipio, impide la realización de un análisis sobre la demanda, tanto en sus aspectos

cuantitativos como cualitativos.

De acuerdo a información de autoridades y personas identificadas con temas relacionados

con el turismo, el flujo de personas que visitan el municipio es permanente pero no en


143

proporciones masivas. Siendo mas frecuentado el municipio durante las fechas festivas,

principalmente en celebraciones religiosas y en periodos vacacionales.

Sin embargo este flujo de personas que frecuentan el municipio de Porongo se denomina

excursión ya que no llegan a pernoctar en el municipio sino que asisten a los diferentes

eventos, como ser: a las mencionadas celebraciones religiosas o a las ferias de frutas y otras

actividades de recreación, que por lo general no requiere pasar la noche en Porongo.

En resumen, se puede decir que no existe un flujo permanente de turistas hacia el municipio,

al margen de los antes mencionados, hecho que confirma la necesidad de elaborar una

adecuada estrategia de promoción de los atractivos turísticos.

D.5. Sistemas Financieros

Dentro del contexto municipal, no existen entidades financieras de ninguna naturaleza que

apoyen al desarrollo integral del Municipio.

Es importante señalar, que el sector productivo no tiene acceso a créditos de instituciones

financieras con domicilio en la ciudad de Santa Cruz; ya que, no son sujetos de crédito por no

contar con las garantías exigidas por dichos organismos.

D.6. Sistema Económico Municipal

El sistema económico del Municipio Porongo, se sustenta en el desarrollo de la actividad

agrícola, principalmente la fruticultura, el turismo y las urbanizaciones, dada la proximidad con

la ciudad de Santa Cruz.

Estos tres ejes económicos productivos que dinamizan la economía del Municipio, encuentran

barreras en su crecimiento por la falta de una cadena articulada. A ello, se suma la ausencia

de un sector financiero (cooperativas de créditos, bancos, etc.,) que promueva a la iniciativa

privada.

El sector agrícola, se encuentra estancado por la falta de capacidad financiera y tecnológica

de los pequeños productores, razón por la cual, no puede desarrollarse o traspasar las

fronteras comunales. Otro elemento que no le permite desarrollarse, es la inexistencia de un

sector industrial con capacidad para absorber la producción local y que a su vez promueva

mayores inversiones en cultivos.

El turismo, que cuenta con una infraestructura, tiene limitaciones en su desarrollo, debido a la

poca accesibilidad a los lugares turísticos y la falta de promoción de los mismos.


144

Por otro lado las urbanizaciones, cuya actividad tuvo un crecimiento acelerado por la

prolongación de la ciudad de Santa Cruz en la zona de las Colinas del Urubó.

Por último, debemos mencionar el estrecho mercado interno del Municipio, que obstaculiza el

crecimiento del sistema de comercialización, que dinamice a las otras actividades económicas

productivas.

La disponibilidad de recursos municipales está condicionada a tres fuentes principales:

Recursos de transferencia del TGN por coparticipación tributaria.

Recursos propios.

Recursos provenientes del HIPC II.

A dichos recursos se suman los fondos de apalancamiento (Prefectura, FPS, PAN, PMA,

FNDR, ONG´s), los cuales están en función de la Gestión del Ejecutivo Municipal

D.7. Sistema Económico Municipal en el Contexto Departamental y Nacional

Por las características del sistema económico del municipio Porongo, su participación en el

contexto departamental es significativa; esto debido a diversas razones:

1.- Dado el potencial del sector frutícola en el Municipio, su aporte en la dinámica

departamental es significativa, ya que Porongo abastece a la ciudad de Santa Cruz de la

Sierra con el 50% de los cítricos que consume, los mismos que son comercializados en los

principales centros de abastecimiento.

2.- El turismo, cuya potencialidad se explota a nivel departamental, nacional e internacional,

tiende a constituirse en el futuro eje dinamizador de la economía del Municipio. Esta industria

sin chimeneas como suele llamársela, aún no está desarrollada, principalmente por falta de

vías de comunicación estables, promoción e incentivo con capitales.

El turismo es la industria más grande del mundo y constituye una destacada alternativa de

trabajo y fuente de ingresos económicos.

3.- Los servicios terciarios, como ser el desarrollo acelerado de las urbanizaciones, a dado

lugar a un crecimiento inusitado de compra y venta de terrenos en el Municipio, cuyos

beneficiarios directos, son en su mayoría los habitantes de la ciudad de Santa Cruz de la

Sierra.

Si bien, el municipio Porongo contribuye significativamente a la dinámica económica del

departamento, no sucede lo mismo a nivel nacional, ello se debe a la fragilidad del sistema

económico Municipal.


145

E. ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES

E.1. Formas de Organización Seccional, Comunal, e Intercomunal

e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Nº de

personería jurídica, rol, representatividad, número de afiliados.

a) Organizaciones Territoriales de Base

La OTB es una unidad social básica de carácter comunitario o vecinal que ocupa un espacio

territorial determinado y que comprende y representa institucionalmente a toda una población

sin diferenciación de grado de instrucción, ocupación, edad, sexo o religión.

A continuación de acuerdo con la Ley Nº 1551, que instituye en nuestro país la Participación

Social, se expone el fundamento jurídico que sustenta la creación y funcionamiento de las

OTB`s:

Artículo 3º. (Organizaciones Territoriales de Base y Representación).-

Se define como sujetos de la Participación Popular a las Organizaciones Territoriales de Base,

expresadas en las comunidades campesinas, pueblos indígenas y juntas vecinales,

organizadas según sus usos, costumbres o disposiciones estatutarias.

Artículo 4º. (Personalidad Jurídica).-

Se reconoce personalidad jurídica a las Organizaciones Territoriales de Base que representen

a toda la población urbana o rural de un determinado territorio, correspondiente en el área

urbana a los barrios determinados por los Gobiernos Municipales y en el área rural a las

comunidades existentes, con el único requisito de registrarse de conformidad al procedimiento

establecido en la presente Ley.

En el Municipio de porongo existen 35 Organizaciones Territoriales de Base, 34 de los cuales

son comunidades campesina y 1 es junta vecinal. (ver cuadro Nº 92)

Es importante mencionar, que actualmente existen 10 Comunidades Campesinas que no

cuentan con personalidad jurídica, las mismas que están realizando los trámites

correspondientes para obtener dicho instrumento legal.

La localidad de Porongo cuenta con 4 Organizaciones Territoriales de Base, de las cuales 3

tienen Personalidad Jurídica como comunidad campesina y una es considerada como junta

Vecinal.


146

CUADRO Nº 92 MUNICIPIO DE PORONGO: ORGANIZACIONES TERRITORIALES

DE BASE (OTB) SEGÚN NÚMERO DE PERSONALIDAD JURÍDICA, RESOLUCIÓN MUNICIPAL Y PREFECTURAL, 2001

Nombre

Tipo

Nº Personalidad

Jurídica

Resolución Municipal

Resolución Prefectural

Nº Fecha Nº Fecha

1. El Maguecito Comunidad Campesina 07010201 1/95 24/02/95 24/95 13/03/95

2. San José de Potreritos Comunidad Campesina 07010202 2/95 24/02/95 25/95 13/03/95

3. Chaaco Guembé Comunidad Campesina 07010203 3/95 24/02/95 26/95 13/03/95

4. La Perdiz Comunidad Campesina 07010204 4/95 24/02/95 27/95 13/03/95

5. Luquillas Comunidad Campesina 07010205 5/95 24/02/95 28/95 13/03/95

6.Villa El Carmen Comunidad Campesina 07010206 6/95 24/02/95 29/95 13/03/95

7. Guendá Santa Rosa Comunidad Campesina 07010207 7/95 24/02/95 30/95 13/03/95

8. Tarumacito Comunidad Campesina 07010208 8/95 24/02/95 31/95 13/03/95

9.Tarumatú Comunidad Campesina 07010209 9/95 24/02/95 32/95 13/03/95

10.El Magué Comunidad Campesina 07010210 10/95 24/02/95 33/95 13/03/95

11.Guendá Patriota Comunidad Campesina 07010211 11/95 24/02/95 33/95 13/03/95

12. Surutuvia Comunidad Campesina 07010212 12/95 24/02/95 34/95 13/03/95

13. Burapucú Comunidad Campesina 07010213 13/95 24/02/95 36/95 13/03/95

14. Guendá Espejillos Comunidad Campesina 07010214 14/95 24/02/95 37/95 13/03/95

15. Tacuarembó Comunidad Campesina 07010215 15/95 24/02/95 38/95 13/03/95

16. Sombrerito Comunidad Campesina 07010216 16/95 6/04/95 66/95 10/04/95

17. Lado Este de la Plaza Comunidad Campesina 07010217 17/95 6/04/95 67/95 10/04/95

18. Las Cruces Comunidad Campesina 07010218 18/95 6/04/95 68/95 10/04/95

19. Villa Guadalupe Comunidad Campesina 07010219 19/95 6/04/95 69/95 10/04/95

20. Patriota Surutú Comunidad Campesina 07010220 20/95 6/04/95 70/95 10/04/95

21. Pozo Colorado Comunidad Campesina 07010221 21/95 6/04/95 71/95 10/04/95

22. Terebinto Comunidad Campesina 07010222 22/95 6/04/95 72/95 10/04/95

23. El Hondo Comunidad Campesina 07010223 23/95 6/04/95 73/95 10/04/95

24.Calle 24 de Septiembre Comunidad Campesina 07010224 24/95 6/04/95 74/95 10/04/95

25. El Cuchi Comunidad Campesina 07010225 25/95 26/06/95 75/95 11/07/95

26. Barrio 24 de Junio Junta Vecinal 07010226 26/95 26/06/95 89/95 11/07/95

27. San Pedro Comunidad Campesina 07010227 27/95 26/06/95 90/95 11/07/95

28. El Limón Comunidad Campesina 07010228 28/95 26/06/95 91/95 11/07/95

29. San Juancito Comunidad Campesina 07010229 29/95 26/06/95 92/95 11/07/95

30.Santa Fe de Amboró Comunidad Campesina 07010230 30/95 26/06/95 93/95 11/07/95

31. Cooperativa El Dorado Comunidad Campesina 07010231 31/95 26/06/95 94/95 11/07/95

32. Urubó Barranca Comunidad Campesina 07010232 s/d s/d s/d s/d

33. Nueva Palestina Comunidad Campesina 07010234 s/d s/d s/d s/d

34. Guendá Tacuara Comunidad Campesina 07010237 s/d s/d s/d s/d

35. San Simón Comunidad Campesina 07010239 s/d s/d s/d s/d

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída de la Dirección Departamental de Participación Popular, unidad de Fortalecimiento comunitario


147

La estructura de cada una de las Organizaciones Territoriales de Base es muy variable, pero

en todas ellas se destacan las siguientes carteras: Presidente, Vicepresidente, Secretario,

Tesorero y Vocal. La representación máxima de todas las OTBs la ejerce el Comité de

Vigilancia que es cada dos años por todos los representantes de las OTBs del municipio.

Las OTBs tienen como rol Identificar y priorizar proyectos. Promover, exigir, controlar y

supervisar obras y servicios en sus territorios. Acceder a la información sobre los recursos

destinados a la Participación Popular. Y sus funciones son: Identificar, priorizar, participar y

cooperar en la ejecución de obras para el bienestar colectivo. Coadyuvar al mantenimiento,

resguardo y protección de los bienes públicos, municipales y comunitarios. Promover la

participación igualitaria de mujeres y hombres a niveles de representación.

b) Comité de Vigilancia.

Creado con el objeto de articular a las Organizaciones Territoriales de Base con el Gobierno

Municipal y ejercer el control de los recursos municipales,en el ejercicio de la Ley 1551. El

Comité de Vigilancia ejerce sus funciones desde 1995. A partir de ese año ha venido

participando activamente en la elaboración de los Planes Operativos Anuales y gestionando la

tramitación e incorporación de las demandas de las comunidades a estos planes, por otro lado

ha tenido participación plena en el ajuste al proceso de Planificación Participativa aprobación

de las ejecuciones presupuestarias anuales del Municipio.

El Comité de Vigilancia (C.V.) esta compuesto de dos representante por cada cantón

Municipal, de los cuales designan a uno de ellos como su presidente por el período de dos

años.

Asume la representación de la sociedad civil en el Control Social a la gestión Municipal,

velando por la inserción y materialización de las demandas y prioridades de sus mandantes

en los Planes de Desarrollo Municipal PDM`s para que se cumpla con lo planificado; para de

esta manera, informar a las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) sobre el desarrollo

en la ejecución de los proyectos.

Existe participación del Comité de Vigilancia en las diferentes Sesiones del Honorable

Concejo Municipal y la relación fluida y permanente con el Ejecutivo Municipal y las OTB`s.

e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales: Números, tipo, rol, número de afiliados

Las organizaciones funcionales son las cívicas, deportivas, educación, salud, etc., cuya

naturaleza y acciones responden a fines e intereses temático-sectoriales específicos.


148

En el municipio Porongo existe un Comité Cívico, masculino y femenino, que representa el

“gobierno moral”de la sociedad del Municipio de Porongo. Es una institución bien respetada y

con legitimidad en su actuar, lo que se refleja en su poder de convocatoria.

Se cuenta también con un Club de Madres y el de Jóvenes organizados por la Iglesia con

fines de limpieza, formación de coro, catequización y aseo de la iglesia.

Existe una liga deportiva para la práctica del balompié, la cual aglutina a 10 equipos que

disputan en campeonato los días domingos.

Además, se tienen a diferentes grupos carnavaleros, 8 comparsas y la fraternidad Chopoles,

organizados principalmente para realizar actividades de esparcimiento en las fiestas

carnestolendas.

Organizaciones Gremiales

Entre las organizaciones gremiales del Municipio de Porongo tenemos a la Asociación de

Fruticultores del Municipio, que cobija y vela por los intereses de 350 socios.

El Sindicato de transportistas 24 de Junio, que realiza el servicio de transporte Porongo –

Santa Cruz.

También, en el Municipio de Porongo encontramos a una filial del sindicato 13 de Enero, cuya

matriz se encuentra en la ciudad de Santa Cruz.

e.1.3. Instituciones Públicas: Identificación, Áreas de Acción

e.1.3.1. Gobierno Municipal

El concejo Municipal es el máximo órgano Legislativo del Municipio junto con el Alcalde y su

equipo técnico, autoridad ejecutiva constituyen el Gobierno Municipal cuya responsabilidad es

la de dirigir y conducir el Proceso de Planificación Participativa en su respectiva Jurisdicción

Municipal.

Los Gobiernos Municipales tienen la misión de establecer procesos integrales de planificación,

tomando en cuenta los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad establecidos

en la Ley Nº 2028 de Municipalidades y en cumplimiento de las normas y sistemas

departamentales y nacionales.

Deben formular también, en el marco de una planificación estratégica, el Plan de Desarrollo

Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial bajo las normas básicas, técnicas y


149

administrativas del Sistema de Planificación Nacional y de la Ley de Administración y Control

Gubernamentales, garantizando el carácter participativo del mismo.

Para alcanzar el Desarrollo humano sostenible, la Planificación Participativa Municipal es el

mecanismo de gestión pública a ser aplicado en los distintos distritos y cantones, de manera

concertada entre el Gobierno Municipal y las Organizaciones Territoriales de Base.

Las instancias del Gobierno Municipal son el Concejo Municipal y el Alcalde Municipal.

e.1.3.2. Concejo Municipal

Es la máxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el órgano representativo,

legislativo, deliberativo, normativo y fiscalizador de la gestión municipal.

Entre sus atribuciones están las deliberar, aprobar o rechazar y en su caso, asumir los

resultados del proceso de la Planificación Participativa Municipal.

El Honorable Concejo Municipal está compuesto por 5 Concejales, de los cuales 3 forman

parte del directorio ocupando las carteras de Presidente, Vicepresidente, Secretario y dos

concejales

El Concejo Municipal de acuerdo al reglamento este debería estar organizado en las

siguientes cinco comisiones:

Comisión de Planificación, Obras Públicas, Finanzas y Transportes.

Comisión de Ética.

Comisión de Constitución.

Comisión de Desarrollo Humano.

Comisión de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

Todas las comisiones del Honorable Concejo Municipal tienen relación directa con el Ejecutivo

Municipal, con las instituciones sociales del municipio, sectores económico-productivos e

institucionales; ya que cumplen con las Normas de la Planificación Participativa Municipal y

los objetivos de la Ley Nº 1551 de Participación Popular.

e.1.3.3. Alcalde Municipal

Es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal. Para efectuar sus tareas debe

contar con una Unidad Técnica de Planificación Municipal, la cual asume la responsabilidad

directa para implementar el proceso de Planificación Participativa Municipal.


150

e.1.3.4. Instituciones Estatales

Las instituciones públicas que accionan en el Municipio de Porongo son las detalladas a

continuación:

Dirección Distrital de Educación.

Distrito de Salud.

Fondo de Inversión Social (FIS), que canaliza recursos para el financiamiento de proyectos sociales a favor de los sectores más empobrecidos de la población.

Fondo de Desarrollo Campesino.

Proyecto de Inversión Rural Participativa (PDCR II).

Programa Nacional de Atención a Niñas y Niños menores de seis años (PAN), con la finalidad de garantizar los servicios integrales en educación inicial, salud, nutrición y protección en todo el territorio nacional.

e.1.4. Instituciones Privadas

e.1.4.1. Instituciones Privadas: Identificación, Áreas de Acción

Las instituciones privadas que tienen su área de acción en el Municipio las señaladas en los

párrafos siguientes:

CRE

COTAS

COOPERATIVAS DE AGUA

ENTEL

FIDES, CEDICA, CEASE

El Programa de Alivio a la Pobreza (PAP Holanda)

PMA,

Transredes,

Proyecto Sur,

E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal

e.2.1. Estructura Administrativa

El Gobierno Municipal está organizado de acuerdo a la estructura orgánica que se describe en

organigrama presentado en página subsiguiente.

Como se puede observar, la cabeza del Gobierno Municipal es el Concejo Municipal, seguido

en importancia por el Alcalde Municipal que está a cargo del órgano ejecutivo, en esta alcaldía

existen dos oficialías mayor, debido a que el tamaño de la misma es pequeño y su capacidad

económica no abastece.


151

GOBIERNO MUNICIPAL DE PORONGO: ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

SECRETARÍA

AUDITOR INTERNO

AUXILIAR ADMINISTRATIVO

SECRETARÍA ASESORES

AGENTE MUNICIPAL

DIR ECCIÓN JURÍDICA

CHOFER MENSAJERO

ENCARGADO CATASTRO

PROFESIONAL

TÉCNICO

TÉCNICO

TOPÓGRAFO

SALUD EDUCACIÓN CULTURA TURISMO

SISTEMAS LEGALES INTEGRALES

AUXILIAR ADMINISTRATIVO

OFICIAL MAYOR ECONÓMICO - FINANCIERO

UNIDAD ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL

OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO Y

DESARROLLO SOSTENIBLE

OFICIAL MAYOR

TÉCNICO

UNIDAD DE

PLANIFICACIÓN

SERENO

GENDARME

MUNICIPAL

INTENDENTE

MEDIO AMBIENTE

Y PROYECTOS

SECRETARÍA

ENCARGADO CONTABILIDAD

Y PRESUPUESTO

ENCARGADO TESORERÍA Y

REGISTRO ÚNICO AUTOMOTOR

(RUA)


152

e.2.2. Capacidad Instalada, Recursos y Sistema de Funcionamiento

La infraestructura física con la que cuenta la Municipalidad, es insuficiente para cubrir las

necesidades reales de la administración municipal. Actualmente el gobierno municipal

funciona en tres inmuebles; en uno funciona la Secretaría, Oficialía Mayor Administrativa y la

Oficina del Alcalde, además, cuenta con un amplio ambiente que es utilizado como salón de

actos de la Alcaldía, funcionando al mismo tiempo como oficina de Intendencia.

En otro inmueble cuenta con cinco ambientes, donde funcionan las oficinas de catastro,

departamento técnico, contabilidad y finanzas.

Y, en el tercer ambiente, el Honorable Concejo Municipal desarrolla sus actividades, inmueble

que es alquilado.

e.2.3. Ingresos y Gastos

a) Ingresos

El gobierno Municipal de Porongo, para el año 2000 contó con $us. 467.177 de Recursos

Propios y $us. 242.263 de recursos de Coparticipación Tributaria, por otro lado, el municipio

percibió en la gestión 2.001 $us. 60.298 de recursos del HIPC II los cuales estaban

destinados al sector salud, educación e infraestructura en $us. 4.164, 8.397 y 47.737

respectivamente.

a.1) Coeficiente de Independencia Fiscal

La relación entre recursos de ingresos propios y de coparticipación tributaria nos muestra el

coeficiente de independencia fiscal, y por lo tanto la capacidad institucional que tienen los

municipios para generar ingresos propios. De los niveles de independencia fiscal registrados

en el período 1.998 al 2.002, se observa que

el año 1.999 el municipio alcanzó el nivel más alto de independencia fiscal llegando este a

3.19 mientras que el nivel más bajo fue de 1.24 y se registro el año 2.002, al respecto ver

gráfico Nº 19.

Lo que quiere decir que el municipio de Porongo en el año 1.999 logró triplicar los ingresos

propios con relación a los ingresos de coparticipación y a partir del año siguiente hasta el

2.002 ha venido disminuyendo paulatinamente el nivel de independencia, o sea, que los

ingresos propios han venido disminuyendo en términos absolutos en mayor proporción que los

recursos de coparticipación tributaria


153

GRÁFICO Nº 19

FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejecuciones presupuestarias

del año 2001 y 2002

GRÁFICO Nº 20


del año 2001 y 2002

PORONGO: CRECIMIENTO DE LOS INGRESOS PROPIOS Y

COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA (1.998 - 2.002)

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

1.998 1.999 2.000 2.001 2.002

A Ñ O

DÓ

LA

RE

S

COP. TRIBUTARIA REC. PROPIOS

1,93

1,18

0,310,23 0,20

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

2,00

COEFICIENTE DE INDEPENDENCIA FISCAL POR MUNICIPIO,

GESTIÓN 2.000

PORONGO LA GUARDIA BUENA VISTA EL TORNO PORTACHUELO


154

El mismo indicador calculado para los municipio vecinos de Porongo, La guardia, Buena Vista,

Portachuelo y el Torno, nos muestra que los dos primeros tienen un coeficiente de

independencia superior a uno y Porongo supera en casi el doble a los ingresos de

coparticipación tributaria y los restantes municipios tienen un nivel de independencia muy bajo

puesto que los ingresos propios no superan ni siquiera el 50% de los recursos de

coparticipación tributaria (ver cuadro Nº 20).

GRÁFICO Nº 21


del año 2001 y 2002

a.2) Ingresos Propios Per cápita de Porongo y los Municipios Vecinos

En términos relativos, (ver gráfico Nº 21) se observa que de la suma de ingresos propios y de

coparticipación, en el municipio de Porongo el 66% corresponde a ingresos propios, en el

municipio de La Guardia el 54% y en los demás municipios el aporte de ingresos propios es

inferior al 25 %.

El municipio de Porongo se encuentra en el segundo lugar a nivel nacional en cuanto a la

generación de recursos propios35 respecto a los de coparticipación tributaria.

Haciendo un análisis comparativo con los municipios de La guardia, Buena Vista, Portachuelo

y el Torno vemos que los ingresos propios municipales percápita superan con una gran

diferencia a cada uno de los municipios vecinos antes mencionados (ver gráfico Nº 22)

35

Nota de prensa diario “El Deber” de Santa Cruz de la Sierra, de fecha 31 de enero del año 2.001.

66

34

54

46

24

76

18

82

17

83

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

POR

CEN

TAJE

PORONGO LA GUARDIA BUENA VISTA EL TORNO PORTACHUELO

RELACIÓN DE INGRESOS PROPIOS Y COPARTICIPACIÓN

TRIBUTARIA, POR MUNICIPIO, GESTIÓN 2.000

Ingresos Propios Ingresos de Coparticipación


155

GRÁFICO Nº 22

FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejecuciones presupuestarias del año 2002

a.3) Ejecución respecto a programación de Ingresos Propios

De acuerdo a los datos de los gráficos Nº 23 y 24, se puede concluir que si bien el municipio

de Porongo, en términos absolutos, capta mayores recursos propios, en términos relativos

este, solo capto en el año 2002 el 64.9% de lo programado, situándose dicha relación, por

debajo de los municipios vecinos de el Torno y Buena Vista los cuales lograron captar el

83.2% y 77.2% respectivamente.

GRÁFICO Nº 23

FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejec. Presupuestarias del año 2002

38,75

23,53

8,616,24

4,62

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

DÓ

LAR

ES

INGRESOS PROPIOS MUNICIPALES PERCÁPITA POR

MUNICIPIO, GESTIÓN 2002

PORONGO LA GUARDIA BUENA VISTA PORTACHUELO EL TORNO

2863452

18569571794132

1491895

426013329016

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

Bo

livia

no

s

PORONGO EL TORNO BUENA VISTA

M U N I C I P I O

RECURSOS PROPIOS MUNICIPALES PROGRAMADOS Y

PERCIBIDOS, SEGÚN MUNICIPIO, 2002

REC. PROPIOS PROGRAMADOS (2002) REC. PROPIOS PERCIBIDOS (2002)


156

GRÁFICO Nº 24

FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejec. Presupuestarias del año 2002

En cuanto a las fuentes de ingresos propios y la relación entre lo programado y ejecutado de

éstas, en el cuadro Nº 25, se observa que en el año 2001 los recursos percibidos de la Venta

de Bienes y Servicios de la Administración Pública llegaron al 158% respecto alo programado,

sin embargo el año 2002 desciende al 15%, en general se observa una baja en términos

absolutos y relativos de los ingresos por concepto de Ingresos Tributarios y Donaciones

Corrientes y se observa un crecimiento en los ingresos por concepto de Tasas Derechos y

Otros Ingresos.

GRÁFICO Nº 25

FUENTE: Elaborado por CEASE, con datos de UDAPE y ejec. Presupuestarias de los años 2001 y 2002


157

b) Gastos

Los recursos Municipales, son gastados de acuerdo a las disposiciones emitidas por el órgano

rector. Para la gestión 2001, los recursos de coparticipación tributaria se distribuyeron el 15%

para gastos corrientes y el restante 85% se destinados a la inversión en Proyectos de

Desarrollo.

A partir del año 2002, la distribución de los recursos para gastos corrientes e inversión se

distribuyen de acuerdo a la Ley Nº 2296 de Gastos Municipales la cual indica que el 25% de la

suma de los recursos de coparticipación tributaria, recursos propios y recursos del HIPC - II

se destinarán para gastos corrientes y serán financiados solo con las dos primeras fuentes

E.3. Proyectos de Desarrollo en Ejecución.

Los proyectos de desarrollo que se ejecutan, se los realiza a través de la Programación

Operativa Anual (POA), la misma que considera diversos programas: Sociales (atención a la

salud y la educación), productivos (de apoyo a la producción agropecuaria), de saneamiento

básico (agua y recojo de basura), servicios y de ordenamiento urbano.

Los proyectos que actualmente se ejecutan, se detallan en la Programación Operativa Anual

2001 que ha surgido de la priorización y concertación de las comunidades de acuerdo al PDM

anterior. El siguiente cuadro nos muestra los proyectos en ejecución:

CUADRO Nº 93 MUNICIPIO PORONGO: PROYECTOS EN EJECUCIÓN gestión 2.001

Nº PROYECTOS COMUNIDAD FINANCIAMIENTO COSTO EN $us

1 Núcleo Escolar Santa Fe Santa Fe G.M. 23.911,54

2 Núcleo Escolar Virgilio Jordan Porongo G.M. 7.219,04

3 Núcleo Escolar Tarumatú Tarumatú G.M. 7.097,89

4 Refacción de un Aula Puerto Ichilo G.M. 1.030,93

5 Construcción de Letrina Escuela Güenda Espejo G.M. 869,51

6 Construcción de Letrina Escuela Güenda Sta Rosa G.M. 779,81

7 Construcción 2 Aulas Terebinto G.M. PAP Holanda 10.788,13

8 Constr. Cancha Polifuncional Terebinto G.M. PAP Holanda 8.973,49

9 Constr. Farmacia Microhospital Porongo G.M. PAP Holanda 3.988,22

10 Constr. Salón Uso Múltiple Porongo G.M. PAP Holanda 4.087,92


158

Nº PROYECTOS COMUNIDAD FINANCIAMIENTO COSTO EN $us

11 Constr. Centro Comunario El Magué G.M. PAP Holanda 4.985,27

12 Construcción de un Baño El Magué G.M. PAP Holanda 1.000,00

13 Construcción de un Aula Maguesito G.M. PAP Holanda 3.400,00

14 Construcción de un Baño Maguesito G.M. PAP Holanda 1.000,00

15 Construcción Tanque de Agua Potrerito G.M. PAP Holanda 2.512,58

16 Construcción de un Puente Surutuvía G.M. PAP Holanda 7.976,44

17 Construcción 2 Aulas Pozo Colorado G.M. PAP Holanda 7.796,97

Fuente: POA 2001 Municipio Porongo – CEASE.

F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA

F.1. Índice de Pobreza

Según el cuadro Nº 94, en el municipio de Porongo el año 1992 el 95,4% (7892 personas) de

la población era pobre y el año 2001, el número de pobres disminuye en términos relativos a

78,2% (8671 personas); sin embargo, en términos absolutos la población pobre ha aumentado

en el período 1992- 2001 de 7892 a 8671 habitantes pobres.

Además, según el ranking de pobreza a nivel municipal, presentados por el diálogo 200036 el

Municipio de Porongo ocupa el puesto 147 a nivel nacional.37 A nivel provincial, el Municipio

ocuparía el puesto número 1.

CUADRO Nº 94 MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN POBRE EN VALORES ABSOLUTOS

Y PREOCENTAJES, SEGÚN SECCIÓN DE PROVINCIA, 1992 Y 2001

LUGAR POBLACIÓN

POBLACIÓN POBRE DIFERENCIA EN PUNTOS

PORCENTUALES 1.992 2.001

1.992 2.001 Nº % Nº %

Santa Cruz 709584 1135526 313636 44,2 210569 18,5 25,7

Cotoca 21252 36425 15620 73,5 15619 42,9 30,6

Porongo 8272 11085 7892 95,4 8671 78,2 17,2

La Guardia 22250 39552 16176 72,7 16085 40,7 32,0

El Torno 23320 37961 19472 83,5 22901 60,3 23,2

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con datos del INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Mapa de pobreza 2001, Necesidades Básicas Insatisfecha,

síntesis, serie 1 Volumen 2, pp. 3 y149.

36

Véase la página web: www.dialogo.gov.bo 37 Según este Ranking, quien tenga el puesto Nº 1, será catalogado como el municipio más pobre.

http://www.dialogo/


159

En términos del Indice de Desarrollo Humano (IDH) estimado para el año 2000 por el

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se tiene que el Municipio tiene

un IDH de 0.44 frente a 0.69 del Municipio de Santa Cruz, catalogado este último como el

Municipio menos pobre de Bolivia.

F.2. Estratificación Socioeconómica

A partir de las consideraciones anteriores, el Municipio de Porongo tiene principalmente, los

siguientes estratos: no pobres con Necesidades Básicas Satisfecha, no pobres en el umbral

de la pobreza y pobres con pobreza moderada, indigentes y pobres marginales.

f.2.1. Característica de cada estrato (ingreso, patrimonio y actividad económica)

Los ganaderos, empresarios hoteleros, empleados públicos y privados, grandes comerciantes

que gozan de mejor posición económica, caerían dentro de la categoría de no pobres.

Los agricultores campesinos e indígenas, obreros y empleadas domésticas estarían dentro de

la clasificación de pobres moderados y las personas que pertenecen al estrato pobre indigente

y marginal, son aquellas que en su mayoría no tienen tierras y venden su fuerza de trabajo

para sobrevivir.

f.2.2. Peso Comparativo entre Estratos

Analizando la situación de pobreza (ver cuadro Nº 95) según la clasificación que se realiza

con el método de Necesidades Básicas Insatisfechas38, en el Municipio de Porongo tan solo el

4,0% (438 habitantes) tienen satisfecha sus necesidades y el 16,3% (1810 habitantes) están

en el umbral de la pobreza, el restante 78,2% (8671 habitantes), son pobres en estado de

pobreza moderada 52,8%, en estado indigente 25,4% y en pobreza marginal 0.07%, lo que

quiere decir que estas personas tienen insatisfechas las necesidades esenciales, por lo que

tienen problemas de hacinamiento, la vivienda que habitan son de mala calidad, no disponen

de los servicios básicos necesarios y de buena calidad, hay deserción escolar y baja

capacidad de subsistencia del hogar.

Comparando la cantidad de pobres por Municipio, se observa que el Municipio de Porongo

tiene la mayor cantidad de pobres indigentes y marginales en términos relativos.

38

El método de Necesidades Básicas Insatisfecha. consiste en comparar las condiciones materiales de cada hogar con un conjunto de normas que expresan un nivel debajo del cual se considera insatisfecha. un grupo de necesidades esenciales… Para la fijación de las normas se utilizan generalmente las variables hacinamiento, calidad de la vivienda, disponibilidad de servicios básicos, asistencia escolar, capacidad de subsistencia del hogar. (Gonzalo Rodríguez, Tania Clavijo, La pobreza en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, estudio de

caso de la UV-101, Santa Cruz, Bolivia, 2001, p. 20).


160

CUADRO Nº 95

MUNICIPIO DE PORONGO: POBLACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA, SEGÚN SECCIÓN DE PROVINCIA, 2001

LUGAR

NO POBRES POBRES

PRVC TOTAL

CON NBS. UMBRAL

POBREZA POBREZA

MODERADA INDIG MARG


Santa Cruz 378893 33,4 514175 45,3 200863 17,7 9691 0,9 15 0,0013 31889 1135526 100

Cotoca 3558 9,8 15655 43,0 14861 40,8 758 2,1 0 0,0000 1593 36425 100

Porongo 438 4,0 1810 16,3 5852 52,8 2811 25.4 8 0,0722 166 11085 100

La Guardia 5400 13,7 16929 42,8 14164 35,8 1921 4,9 0 0,0000 1138 39552 100

El Torno 1728 4,6 12497 32,9 17332 45,7 5569 14,7 0 0,0000 835 37961 100

TOTAL 390017 30,9 561066 44,5 253072 20,1 20750 1,6 23 0,0018 35621 1260549 100

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con datos del INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Mapa de pobreza 2001, Necesidades Básicas Insatisfecha, síntesis, serie 1 Volumen 2, p. 149. Donde: NBS: Necesidades Básicas Satisfechas Umbral Pobr.: Umbral de la Pobreza

INDIG.: Indigencia MARG: Marginalidad

POBREZ MODER.: Pobreza Moderada PRVC: Población que residen en viviendas colectiva y otras

F.3. Análisis de Gastos e Ingresos

f.3.1. Gastos: Productivos, Canasta Familiar, Vestido y Servicios

En la determinación del gasto mensual de una familia típica o promedio en el Municipio, se

toma los gastos incurridos en la alimentación, la educación, salud y vestimenta. (véase cuadro

Nº 96).

CUADRO Nº 96 MUNICIPIO DE PORONGO: GASTOS PROMEDIOS

DE UNA FAMILIA TIPO, 2001

DETALLE Nº %

Alimentación 4630 69,9

Educación 1047 15,8

Salud 441 6,7

Vestimenta 510 7,7

TOTAL 6628 100,0

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída Del autodiagnóstico comunal

De esta manera los gastos anuales de una familia tipo, ascienden a Bs. 6628 y tomando en

cuenta el número promedio de miembros, se tiene que el gasto percápita es de Bs. 1410,01.


161

f.3.2. Ingresos

Para la determinación del ingreso monetario se han tomado en cuenta los ingresos que

percibe una familia tipo, generados por la venta de la producción agrícola, la venta de fuerza

de trabajo y otros ingresos.

Así, el ingreso promedio asciende a Bs. 7864 anuales y el ingreso percápita es de Bs. 1673,2

(ver cuadro Nº 97)

CUADRO Nº 97 MUNICIPIO DE PORONGO: INGRESO PROMEDIO ANUAL

DE UNA FAMILIA TIPO, SEGÚN PROCEDENCIA, 2001

PROCEDENCIA Nº %

Trabajo Asalariado* 2864 36,4

Agricultura 4800 61,0

Otros 200 2,5

TOTAL 7864 100,0

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída Del autodiagnóstico comunal

* Trabajan 2 miembros de la familia durante 4 meses por año, con un sueldo mensual de Bs. 358

F.4. Relaciones de Género

f.4.1. Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Producción

En base a la información recaba del autodiagnóstico comunal, se tiene que tanto hombres y

mujeres, participan de las actividades productivas.

De esta manera, en la producción agrícola participan todos los miembros de la familia, padre,

madre e hijos, de ahí que se le denomina agricultura en pequeña escala o agricultura familiar.

Del mismo modo, se puede apreciar una participación igualitaria en las actividades de

construcción, comercialización y domésticas. Mientras que en el manejo del ganado mayor, el

hombre es el encargado y la mujer y los niños se hacen cargo de la cría de animales

menores.

En las actividades eventuales de caza y pesca, los hombres de la familia, padre e hijos son

las que la realizan.


162

CUADRO Nº 98 MUNICIPIO DE PORONGO: PARTICIPACIÓN DEL HOMBRE, MUJER

Y NIÑOS EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, SEGÚN CANTÓN, 2001

CANTÓN RUBROS

PORONGO TEREBINTO

H M No Na H M No Na

AGRICULTURA X X X X X X X X

GANADERIA X X X X X X X

CONSTRUCCIÓN X X X X X X X X

COMERCIALIZACION X X X X X X X X

DOMESTICO X X X X X X X X

CAZA Y PESCA X X X

FUENTE: Elaborado por el C.E.A.S.E., con información extraída Del autodiagnóstico comunal Donde: M: Mujer; H:Hombre; No: Niño; Na: Niña:

X: Si Participan

f.4.2. Participación de la Mujer en la Toma de Decisiones (Nivel Familiar, Comunal y Distrital)

Tradicionalmente la mujer no participaba en la toma de decisiones; sin embargo, si

relacionamos la situación descrita con la situación actual, se nota una mejoría en este

aspecto, no solo por que el Concejo Municipal está compuesto por cuatro hombres y una

mujer, sino porque en las reuniones de las comunidades hay una amplia participación de las

mujeres; además, actualmente una mujer esta dirigiendo el Comité de Vigilancia del

Municipio.

A nivel familiar, la mujer participa en la toma de decisiones, en lo que concierne a las

actividades de la producción agrícola como ser de la siembra, cosecha, destino de la

producción y destino de las ventas;

Con respecto a las actividades socio-culturales, su participación es muy limitada, ya que tan

sólo tiene decisión en el tema de la educación de los hijos, asistencia a la escuela y la

construcción de viviendas.


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G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

G. 1. Dinámica interna

G.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico – espacial – ambiental

G.1.1.1. Potencialidades de los aspectos físico – espacial – ambiental

Situación geográfica

La ubicación geográfica del municipio le favorece porque se encuentra a una altura promedio

de 425 m.s.n.m y dista a 18 km. de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, con la cual se

encuentra conectada permanentemente por medio del puente Mario Foianini Lozada.

Límites

El municipio Porongo, limita al Norte con la provincia Sara, al Sur con los municipios de la

Guardia y el Torno, al Este con la capital Santa Cruz de la Sierra y al Oeste con la provincia

Ichilo y por ende con el Parque Nacional Amboró.

Relieve

La extensión territorial del Municipio presenta planicies y ondulaciones con pendientes que

varían de 0-20%.

Topografía

Tiene dos áreas geográficas bien diferenciadas, el subandino y la llanura, presentando

serranías, quebradas y llanuras.

Suelos

Los suelos del municipio son aptos para el establecimiento de sistemas agroforestales y

silvopastoriles, que se adecuan a los ecosistemas propios del municipio los cuales coadyuvan

a mantener los niveles de fertilidad.

Recursos hídricos

Se cuenta con recursos hídricos superficiales ríos y quebradas y subterráneos que se

constituyen en uno de los potenciales más importantes que tiene el Municipio.


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Clima

El predominio de vegetación abundante brinda las condiciones para que el municipio goce de

un clima agradable, es así que teniendo en cuenta los parámetros de temperatura y humedad,

el clima del municipio de porongo se clasifica en Tropical (A) y de clima seco (B), con una

temperatura media de 22,6º C y una humedad relativa entre 65% y 79%

Recursos forestales

El Municipio tiene variedades de recursos forestales de alto valor económico y ecológico, más

aún por las proximidades con el Parque Nacional Amboró.

Biodiversidad

En todo el Municipio se presenta una gran cantidad de flora y fauna silvestres, cuyas

utilidades son diversas y aptas para la explotación de actividades eco turísticas.

G.1.1.2. Limitaciones de los aspectos físico – espacial – ambiental

Situación geográfica

Geográficamente, una de las limitaciones del municipio se presenta en la época de lluvia,

puesto que en este período el acceso a ciertas comunidades se hace dificultoso y en otras

casi imposible.

Suelos

Los suelos del Municipio, son franco arenosos, de textura variable, frágiles por las constantes

precipitaciones con moderado contenido de materia orgánica, lo que da lugar a la baja

fertilidad y tienen un alto riesgo de erosión eólica e hídrica.

Recursos hídricos

Los terrenos próximos a los ríos del municipio están perdiendo cobertura generándose de esta

manera erosión hídrica.

Esto se debe fundamentalmente a dos razones, una, que en época de lluvias los ríos

aumentan su caudal y arrastran los nutrientes y la vegetación de los suelos; otra, por la

deposición de arena transportada por los vientos desde las playas de los ríos.

Así, la erosión y derrumbes son muy frecuentes en el Municipio, principalmente en la época

lluviosa produciendo grandes arrastres de sedimentos a través de los ríos, arroyos, quebradas


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y drenajes naturales con aparición de nuevas cárcavas que provocan ruptura de caminos,

puentes y empobrecimiento rápido de los suelos.

Recursos forestales

No existen planes de manejo forestal ni programas de reforestación que permita explotar los

recursos forestales de manera sostenible. Además, no existe un control al chaqueo y

desmonte de los bosques y a la extracción de madera por los piratas.

Biodiversidad

A pesar de que existen leyes nacionales que norman el uso de los recursos naturales para

prevenir, y restaurar los daños ecológicos, no existen políticas internas que resguarden el

buen uso de los recursos naturales de las distintas zonas del municipio.

G.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos de desarrollo humano

G.1.2.1. Potencialidades de los aspectos de desarrollo humano

Recursos humanos

El municipio cuenta con una población que tienen conocimiento para la producción agrícola,

especialmente, en la fruticultura, cereales y pecuaria además que sabe elaborar los derivados

de esta última.

Cuenta con recursos humanos del lugar que han realizado estudios superiores en otros

lugares.

Educación

En el municipio existen 36 unidades educativas de las cuales tres tienen el nivel secundario y

además cuenta con el Centro de Enseñanza Media de Adultos (CEMA )

En algunas unidades educativas se viene implementando la infraestructura adecuada y

adquiriendo los implementos adecuados para la reforma educativa.

Salud

Existen tres centros de salud y 8 postas sanitarias, con infraestructuras de regular a buena.

Disponen de 5 médicos, 1 licenciada en enfermería, 8 auxiliares de enfermería, 1 laboratorista

y 6 promotores de salud.


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Se realizan campañas de vacunación y fumigación, a cargo del Servicio Departamental de

Salud en coordinación con le dirección Distrital de salud.

Servicios básicos

Agua potable

El 41.3% de las viviendas del municipio cuentan con el servicio de agua potable, sea esta

dentro o fuera de la vivienda, o de pileta pública.

Servicio sanitario

Más del 70% de las familias de las comunidades de Porongo, Urubó Barranca, Urubó Los

Batos, Urubó Puerto Ichilo del Cantón Porongo cuentan con baño así como también más del

50% de las familias de las comunidades Las Cruces, Terebinto, Luquillas y Lomas del Cuchi

del cantón Terebinto.

Energía eléctrica

El 37.2% de los hogares cuentan con el servicio de energía eléctrica distribuida por la

Cooperativa Rural de Electrificación CRE.

Vivienda

En la zona hay materiales para la construcción de las viviendas como arena, madera, piedra

además de la ciudad de Santa Cruz puede proveerse de materiales de construcción.

Red vial

Existe una red vial que comunican a casi todas las comunidades del Municipio.

Además, para entrar a la comunidad de Porongo existen dos alternativas, una que es por el

puente Mario Foianini Lozada y otra por el Km. 15 de la antigua carretera a Cochabamba, la

primera es más usada en la época de lluvias cuando el río Piraí crece y no permite el paso de

las movilidades y la segunda es la más usada en la época seca por que es más corto el

recorrido.

Transporte y comunicaciones

Se cuenta con servicio de transporte terrestre de taxis y camionetas, el cual es muy fluido y

realizan el recorrido de Porongo - Santa Cruz – Porongo; a su vez, la comunidad de Terebinto

cuenta con el servicio de transporte de camionetas que realizan diariamente el recorrido

Terebinto – Santa Cruz – Terebinto.


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Las comunicaciones son básicamente, televisión, teléfono, prensa escrita, fax e internet,

aunque éstos dos últimos solo se encuentran en la comunidad de Porongo

La Cooperativa de Teléfonos Automáticos de Santa Cruz COTAS tiene instaladas cabinas

telefónicas en las comunidades de los dos cantones, así como también la Empresa Nacional

de Telecomunicaciones ENTEL presta el servicio permanente a través de una cabina

telefónica en la comunidad de Porongo.

Situación socioeconómica

En el período 1992 al 2001 se redujo la pobreza en términos porcentuales de 94,4% a

78,2%.

La situación socio-económica de los habitantes del municipio es más o menos estable, para la

mayoría de las personas en relación a otras zonas visiblemente pobres del departamento y en

general de todo el país.

Situación de la mujer

Adicionalmente al trabajo que las mujeres realizan en el hogar, aportan al trabajo productivo y

tienen una mayor intervención en las actividades económicas y de sustento de la familia.

Las mujeres en los últimos años tienen mayor participación en las decisiones políticas y

económicas de las comunidades y del gobierno municipal.

G.1.2.2. Limitaciones de los aspectos de desarrollo humano

Recursos humanos

Los productores no tienen el conocimiento necesario para producir con prácticas especiales y

cuidadosas para hacer un buen manejo y conservación de los recursos naturales que tiene el

municipio.

Para proseguir estudios, una parte de la población adolescente y joven abandonan sus

comunidades; ya que, en sus comunidades solo se imparte clases hasta la primaria, esta

población en la mayoría de los casos no retorna a sus comunidades por que no hay fuentes

de trabajo y prefieren emplearse en el lugar de destino, la otra parte se queda y no puede

continuar sus estudios porque no tuvo posibilidad de proseguir estudios en otro lugar.


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Educación

Falta de recursos humanos, infraestructura y deficiente equipamiento de infraestructura

escolar en algunas comunidades alejadas de los centros poblados, dado que la población

estudiantil supera la capacidad de la infraestructura actual.

Falta de material didáctico para las escuelas y para la implementación de la Reforma

Educativa.

Falta de capacitación a los educadores.

Otra de las limitaciones identificadas es la falta de institutos de formación en carreras

técnicas, tales como la agropecuaria u otras ramas que puedan contribuir al mejoramiento del

nivel de vida de las familias.

Débil acceso y fuerte deserción escolar del ciclo básico en las comunidades.

Existe un alto grado de analfabetismo en las personas mayores.

Salud

El servicio de salud es deficiente debido al equipamiento deficiente, escasez de personal

médico, falta de recursos humanos capacitados y especialidades médicas para la atención a

la población.

Servicios básicos

Agua potable

El 70.7% y el 88% de los hogares del cantón Porongo y del cantón Terebinto respectivamente

no cuentan con el servicio de agua potable, es de esa manera que se proveen de agua por

medio de pozos o noria, con bomba y sin bomba, de ríos, arroyos, quebradas, pauros y otras

fuentes.

Servicio sanitario

El alcantarillado no beneficia ni al 1% de las familias del municipio, aún en el año 2.001, 1155

familias (48.9%) no tienen baño y de las 1103 familias que cuentan con un baño en sus

viviendas, solo 217 tienen cámara séptica o alcantarillado y 988 hogares tienen pozo ciego o

utilizan las quebradas para hacer sus necesidades biológicas.


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Recolección y tratamiento de desechos sólidos

Las comunidades del municipio, excepto la comunidad de Porongo, no cuentan con el servicio

de recojo de basura, y los comunarios optan por quemarla, echarla al monte o a la vera del

camino.

Energía eléctrica

El 62,8% de las familias del municipio cuentan con el servicio de energía eléctrica. A nivel

cantonal existe una gran diferencia, puesto que en el Cantón Porongo el 51,2% no tiene

energía eléctrica mientras que en el cantón Terebinto el 78,4% no dispone de este servicio.

Vivienda

En el municipio no existen Programas de confinamiento para ayudar en el mejoramiento de

las viviendas.

Lo mencionado antes provoca que haya viviendas precarias, es así que el 57,6% de las

viviendas tienen piso de tierra, el 68,8% tiene paredes de adobe/tapial, tabique, madera caña

palma o tronco, el 64,7% tiene techos de paja, caña, palma, barro, calamina o plancha.

Red vial

La mayoría de los caminos vecinales se encuentran en mal estado casi todo el año. En tiempo

de lluvias éstos empeoran y son intransitables.

Así, los caminos secundarios y vecinales solo son transitables en la época seca, de junio a

noviembre, e intransitables en la época de lluvia, diciembre a mayo, tanto que durante este

período muchas comunidades quedan completamente incomunicadas.

Transporte y comunicaciones

El transporte intramunicipal es muy irregular principalmente hacia las comunidades

campesinas más alejadas.

El grueso de población no dispone de línea telefónica y no cuenta con el servicio de fax e

internet.

Situación socioeconómica

Si bien en el período 1992 al 2.001 se redujo la pobreza en términos porcentuales de 95,4% a

78,2%, esto no significa que hay menos pobres que antes, pues éstos han aumentado de


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7892 pobres en el año 1.992 a 8671 pobres hasta el año 2001 o sea, en este período se

incrementó en 779 habitantes pobres.

La situación socio-económica de los habitantes del municipio es más o menos estable, pero

también, al igual que en otras zonas del país existen una buena cantidad de familias que

carecen de los medios elementales para satisfacer las necesidades básicas.

Situación de la mujer

La situación de la mujer está lejos de ser equitativa en relación al hombre. Es el género más

relegado en todas las dimensiones.

Si bien han habido avances en los últimos años, la participación de las mujeres en los niveles

de decisión aún es mínima en las comunidades no así en el gobierno municipal, esto se debe

a que se tiene aún la tradición de delegar los cargos de decisión a los varones.

G.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico-productivos

G.1.3.1. Potencialidades de los aspectos económico-productivos

Sistema de producción agrícola

La producción frutícola, es uno de los potenciales fuertes que tiene el municipio,

principalmente la producción de naranjas, mandarinas y achachairú, entre otros.

Con la casi nada utilización de agroquímicos en la producción agrícola del Municipio y la

demanda cada vez mayor de productos ecológicas en los mercados cruceños, el municipio

tiene ventajas competitivas y comparativas frente a los productos agrícolas con elevados

niveles de agroquímicos.

El municipio al tener una ubicación estratégica por su cercanía a la ciudad de Santa Cruz,

tiene asegurado el mercado de la fruta y la cercanía al ingenio Guabirá facilita la

comercialización de la caña de azúcar que se produce en las comunidades de Burapucú,

Chaaco Guembé, Tarumatú y Terebinto.

Sistema de producción pecuaria

En la mayor parte del Municipio, se produce ganado mayor y ganado menor, a nivel del

pequeño campesino parcelario, los primeros son utilizados tanto en la producción de leche, y

sus derivados, preparación de la tierra como elemento de reserva al cual recurren en caso de


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necesidad, los segundos, es decir, los animales menores, son criados para el autoconsumo

de las familias campesinas.

A nivel de los grandes ganaderos, predomina la producción de ganado mayor y esta se la

realiza tanto para engorde como para la producción de leche, teniendo como destino el

mercado y la reproducción del hato ganadero.

Sistema de producción forestal

Existe potencial maderable en la zona colindante con el Parque Nacional Amboró y la

comunidad de Terebinto, puesto que se cuenta con muchas especies forestales de alto valor

comercial que pueden ser explotadas de manera racional y en armonía con el medio

ambiente, además; el Municipio es rico en variedades de plantas que son utilizadas para la

medicina tradicional y para algunas artesanías (cola de caballo, alcornoque, matico, leche

leche, cusi, sensitiva, bibosi, Ubilla, Chui, Chonta Negra el caso de la caña hueca, bejuco,

etc.)

Sistema de producción industrial y artesanía

El municipio cuenta con una Oficialía Mayor de Cultura cuya función es la de promover las

actividades culturales en el Municipio.

El municipio cuenta con tres tipos de tierra greda, roja, negra y blanca, con las cuales se

pueden hacer cerámicas.

La producción agropecuaria y forestal del municipio se constituye en una fuente importante de

insumos para la industria y artesanía.

Recursos turísticos

La ubicación del Parque Amboró en el municipio, proporciona a éste de atractivos turísticos

sin explotar, como ser: los helechos gigantes, colina y la exuberante biodiversidad.

Los agentes económicos privados que brindan servicios de turismos se han organizado en

una Cámara Ecoturística, que tiene como fin promover las actividades turísticas con enfoque

de desarrollo sostenible.

El municipio cuenta con varios atractivos turísticos como ser: las caídas de agua de del

Monumento Nacional de Espejillos, El parque Nacional Amboró, los templos jesuíticos de

Porongo y Terebinto, y cuenta con una infraestructura turística muy apropiada para el

descanso y la recreación como ser los lagos Resort, complejo ecoturístico Santa Lidia, Hotel


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Espejillos, Centro ecoturístico recreacional “Laguna Capiguara”, La rinconada, El Hostal

Porongo, Restaurante Shangri-la y la discoteca Rana.

Anualmente, en el aniversario de algunas comunidades se desarrollan ferias de comidas

típicas, juegos típicos, comos la sortija, el pato enterrao, taba, palo encebao, entre otros.

Sistema de comercialización

La producción de cítricos del municipio tiene mercado en los municipios de la Guardia y Santa

Cruz, además; la cercanía a la carretera antigua interdepartamental y la construcción del

Puente Mario Foianini Lozada, representan un alto potencial en la comercialización de los

productos agropecuarios producidos en el Municipio.

Rol productivo de la mujer

Las mujeres asumen la responsabilidad de todas las actividades no productivas y también son

un puntal en el trabajo productivo, sea éste agrícola o pecuario.

G.1.3.2. Limitaciones de los aspectos económico-productivos

Sistema de producción agrícola

Hay chaqueo y desmonte continuo en el afán de asegurar la producción agrícola.

Por otro lado la tecnología en la producción agropecuaria es mayormente “tradicional”

(rudimentaria).

A pesar de las condiciones hídricas propicias no se cuenta con sistemas de riego debido a la

falta de conocimiento de la utilización de tecnologías para producir bajo riego.

No existe asistencia técnica ni canales para acceder a micro créditos que beneficien a los

agricultores ayudando a mejorar e incrementar la producción.

Los suelos están en peligro de erosión hídrica y eólica y con ello los niveles de fertilidad están

disminuyendo, así, ya se registran bajos niveles de productividad de productos como ser el

arroz y el maíz, lo cual se transforma en negatividades futuras para la producción agrícola.

No se cuentan con la infraestructura adecuada para almacenar los productos.

Sistema de producción pecuaria

Existe peligro de erosión de tierras frágiles que han sido habilitadas para ganadería.


173

Esta actividad al igual que la agrícola no cuenta con apoyo técnico que garantice la

producción y rendimiento de la misma.

La tecnología en muchos casos es rudimentaria y no cuenta con la infraestructura adecuada

para la producción, exceptuando a aquellos grandes ganaderos que cuentan con mejor

tecnología.

Sistema de producción forestal

El potencial maderable existente es explotado de manera clandestina, no se cuenta con

planes de manejo forestal que permitan explotar de manera controlada y sostenible este

recurso tan valorado mercantilmente.

Los programas de reforestación y recuperación de suelos ribereños son ejecutados

únicamente por el CEARPI.

No hay planes para aprovechar las plantas medicinales que abundan en el Municipio.

Falta de capacitación de los pequeños productores campesinos en el uso y manejo

sostenible de los recursos forestales, a través de la reforestación en aquellas áreas que están

siendo afectadas sin ningún control.

Sistema de producción industrial y artesanía

Si bien existe La Oficialía Mayor de cultura y la predisposición del responsable, no se dispone

de la logística necesaria para el desarrollo de la actividad artesanal a nivel departamental y

nacional

Recursos turísticos

En el municipio se han desarrollado una variada oferta de empresas que promocionan el

turismo, las mismas que han realizado una significativa inversión que no ha ido acompañada

de políticas públicas que coadyuven a mejorar el acceso y recojo de basura que facilite las

actividades turísticas.

Falta de capacitación de guías especializados para poder desarrollar este importante sector,

permitiendo de esta manera realizar una actividad económica que les genere ingresos y por

ende mejorar el nivel de vida de la población.


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Sistema de comercialización

La falta de canales de comercialización rápida de los productos ocasiona, en algunos casos,

pérdidas por la no realización de la venta de los productos.

La libre oferta y demanda de los productos agropecuarios, frecuentemente aminoran los

precios, a tal grado que los productores no recuperan los costos de producción y, a veces,

quedan debiendo el pasaje de sus productos.

Debido a la falta de infraestructura de almacenamiento los agricultores se ven obligados a

vender inmediatamente sus productos, corriendo el riesgo de no ganar nada e incluso perder.

Rol productivo de la mujer

No existen políticas que incentiven mayor participación de las mujeres en la actividad

productiva.

G.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos político-institucional

G.1.4.1. Potencialidades de los aspectos político-institucional

Aspectos organizativos - institucionales

Las Organizaciones Territoriales de Base están organizadas en directivas y la mayoría cuenta

con su documento de personalidad jurídica, lo que significa que son sujetos de derecho.

Los dirigentes concurren a las convocatorias que realiza el gobierno municipal para las

reuniones y talleres de planificación y participan llevando sus demandas.

Los dirigentes del Comité de Vigilancia y de las OTB’s fueron capacitados en temas de control

social al POA, presupuesto y proyectos por una Entidad Ejecutora, esta consultoría contó con

el financiamiento, monitoreo y evaluación del PDCR-II.

Existen organizaciones funcionales en el municipio tales como los Comités Cívicos, Juntas

Escolares, Clubes de Madres, Asociación de Fruticultores, Sindicato de Transportistas, la

Asociación Integral de Pequeños Productores Agrícolas.

El Gobierno Municipal que está integrado por un Concejo Municipal y por el Alcalde, concejo

en el que la mayoría de sus miembros son profesionales.

Los corregidores coordinan con los dirigentes de las OTB y facilitan el trabajo de estos

últimos, además solucionan los conflictos internos entre comunarios.


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La Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) y la Cooperativa de teléfonos

automáticos Santa Cruz (COTAS) LTDA, brindan el servicio de llamadas telefónicas y fax sin

interrupción en cabinas públicas.

En cuanto a la participación de la mujer en los espacios de poder, se tiene que el Concejo

Municipal se encuentra integrado actualmente por una mujer y cuatro varones, además en la

actualidad la presidencia del Comité de Vigilancia la ocupa una mujer, y en algunas OTB hay

mujeres que ocupan la presidencia de la directiva.

G.1.4.2. Limitaciones de los aspectos político-institucional

Aspectos organizativos - institucionales

Falta de capacitación de los representantes de las OTBs, Comités de Vigilancia y

funcionarios municipales para que puedan realizar una mejor gestión que les permita cumplir

a cabalidad con todas sus funciones que las leyes les otorgan y de esta manera ser parte

activa del desarrollo socioeconómico del Municipio.

Además, a raíz de los nuevos datos de población estimados por el INE, en base al Censo de

Población y Vivienda, los recursos destinados al fondo de control social han disminuido en

25%, por tal motivo el comité de vigilancia dispone de menos recursos económicos, hecho

que les impide adquirir materiales y equipos y optar por capacitaciones.

La Alcaldía tiene poca amplitud para cubrir con las demandas requeridas por los habitantes,

debido a la falta de recursos para cubrir todas las necesidades de las comunidades.

En cuanto al Gobierno Municipal este no tiene estabilidad política, ya que en al actual gestión

se han cambiado en dos oportunidades al alcalde.

Los corregidores de las comunidades trabajan sin recibir remuneración por parte del Estado, y

en muchos casos este cargo es politizado.

En lo que respecta a la participación de la mujer en las esferas de poder, si bien la presencia

de las mujeres en la toma de decisiones existe; esto no garantiza que éstas realmente tomen

decisiones.


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G. 2. Dinámica externa

G.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente

G.2.1.1. Potencialidades provenientes de la planificación atingente

Las potencialidades provenientes de la Planificación Atingente se muestran en los Planes

existentes y Leyes establecidas por la Constitución Política del Estado que entre ellas se

pueden mencionar a Ley de Participación Popular, Ley de Municipalidades, Ley del Diálogo

2000, Ley de Reforma Educativa, Ley de Medio Ambiente, etc. que permiten una mayor

interacción entre el Estado, la Sociedad Civil y los Actores Sociales.

El Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) ha definido con claridad políticas

nacionales de alivio a la pobreza y la seguridad alimentaria.

Existen políticas departamentales de fortalecimiento municipal cuyo objetivo es hacer que los

Municipios se conviertan en verdaderos promotores de su propio desarrollo, tratando que la

autogestión tenga su base en el poder local.

En el marco de la Preservación de los Recursos Naturales del Programa General de

Desarrollo Económico y Social (PGDES), el Programa Departamental de Desarrollo

Económico y Social (PDDES), el Plan de Desarrollo Metropolitano, propone la apertura de los

Municipios de Porongo, Cotoca, La Guardia y Warnes para consolidarse como polos de

desarrollo que se complementen con la dinámica regional, tomando en cuenta las

potencialidades propias de cada uno de estos Municipios. Considerando ante todo el uso

racional de los Recursos Naturales y la conservación de la calidad del Medio Ambiente, la

administración adecuada de las áreas protegidas vigentes y establecer la preservación de la

biodiversidad.

Así, El CEPAD, en coordinación con la Alcaldía Municipal de Porongo están desarrollando

actividades para promover el ecoturismo considerando ante todo el uso racional de los

Recursos Naturales y la conservación de la calidad del Medio Ambiente.

Asimismo, existen políticas Nacionales, Departamentales y Microregionales que inducen al

mejoramiento de los niveles de ingreso para el área rural que subsiste bajo condiciones de

extrema pobreza.


177

Existen también políticas Nacionales, Departamentales y Microregionales que buscan que la

participación de la mujer adquiera mayor importancia en el ámbito socio – político y

productivo.

En el campo de la inversión municipal para los periodos siguientes, el Municipio tiene las

mejores posibilidades de invertir a través de:

HIPC II: Como parte del Plan de Alivio a la Pobreza, el Municipio recibirá recursos directos

procedentes del HIPC II para financiar o cofinanciar según corresponda, programas,

proyectos y actividades en las áreas establecidas en la Ley del Diálogo Nacional 2000.

Fondo de Inversión Productiva y Social: Se constituye el FPS, para el financiamiento de

inversiones de carácter municipal, mediante transferencia no reembolsables (Donaciones)

en los sectores definidos como prioritario en el Diálogo Nacional 2000. Teniendo como

Misión contribuir a la implementación de las acciones destinadas a la reducción y

mitigación de la pobreza; y estimular el desarrollo institucional municipal mediante el co-

financiamiento de inversiones y servicios de competencia municipal.

Coparticipación Tributaria: Sigue siendo la mejor, mayor y segura garantía para la

inversión Municipal.

El Municipio es parte del Proyecto de Inversión Rural Participativa (PDCR II) que

financia Programas y Proyectos de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal.

Fondo Nacional de Desarrollo Rural: Tiene como Misión contribuir al desarrollo local y

regional, financiando a través de operaciones de crédito, proyectos y programas de

desarrollo institucional comprendidas en las competencias de Prefecturas y Municipios,

desarrollando el mercado de crédito subnacional.

G.2.1.2. Limitaciones provenientes de la planificación atingente

El Gobierno Municipal, hasta el momento no está preparado adecuadamente para acceder

con propuestas concretas de inversión; es decir, sus recursos humanos requieren de

permanente capacitación, por lo cual deberá proyectar el mejoramiento de su plantel técnico

y conformar una Unidad de Planificación Municipal encargada de gestionar con propuestas la

ejecución del presente PDM.


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No se presentan políticas concretas que ayuden al agricultor a acceder a créditos, a difundir

tecnologías, asistencia técnica, y capacitación de la mujer con miras a incrementar la

productividad.

En la parte de educación, la reforma educativa no es aplicable en todas las unidades

educativas, debido a la falta de infraestructura adecuada y capacitación de sus profesores.

G.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional

G.2.2.1. Potencialidades provenientes de la oferta institucional

En el ámbito de la oferta institucional, el Municipio tiene buenas oportunidades de lograr

mayor concurrencia de Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), Iglesia, Instituciones

Privadas de Desarrollo y Organizaciones locales interesadas en cooperar en los diversos

ámbitos del Plan de Desarrollo Municipal (PDM).

Entre algunas instituciones que actualmente están trabajando para lograr el desarrollo del

Municipio de Porongo están: El Centro para la participación y desarrollo humano sostenible

(CEPAD), Asociación de comités de Vigilancia Santa Cruz (ACOVICRUZ), PDCR-II, SEARPI,

El Programa de Alivio a la Pobreza (PAP-Santa Cruz)

G.2.2.2. Limitaciones provenientes de la oferta institucional

Existe una débil capacidad de parte de las instituciones creadas por el estado para fortalecer

a las municipalidades, para que estas puedan acceder a la oferta institucional del Estado y así

atender las demandas de preinversión e inversión del Municipio.


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H. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA

H.1. Problemas identificados en los aspectos físico – espacial – ambiental.

Deterioro del medio ambiente

Erosión de los suelos.

Reducción de especies de animales.

Falta de rotación de cultivos.

Falta de medidas de reposición forestal

Falta de un Plan de Manejo Forestal

No existe vertedero de basuras

Inexistencia de sistema de recolección de desechos sólidos.

Deficiencia en el recojo de basura.

Falta de orientación en el manejo de desechos sólidos.

Los suelos tienen una baja cantidad de nutrientes, lo que influye en los niveles de

productividad.

H.2. Problemas identificados en los aspectos económico – productivos

Bajos niveles de ingreso.

Falta de fuentes de empleo permanentes.

Malas condiciones de los caminos (se hacen intransitables en épocas de lluvias), lo que

provoca significativas pérdidas de las cosecha y los cultivos.

Bajos rendimientos en la producción.

Técnicas tradicionales de cultivo.

Falta de asistencia técnica agropecuaria.

Ataques de plagas y enfermedades que inciden negativamente en la economía de la

población.

Altos costos de transporte

Falta de diversificación de la producción.


180

Suelos cansados con poca fertilidad.

Falta de mantenimiento y mejora periódica de caminos

Falta de sistemas de sistema de riego especialmente en las épocas secas.

Inexistencia de apoyo para la ampliación y mantenimiento de la infraestructura

productiva.

Falta de sistemas de acopio y almacenamiento para los productos agrícolas.

Débiles sistemas de comercialización.

Condiciones de acceso al crédito difíciles y no adecuadas a las posibilidades de los

productores.

La producción de ganado vacuno experimenta problemas de sobrepastoreo, falta de

manejo del ganado, falta de recursos, sequía, inexistencia de capacitación y falta de

asistencia técnica.

Bajos índices de fertilidad

Altas tasas de fertilidad del ganando menor

Falta de caminos vecinales adecuados

Falta de servicios de apoyo al turismo

H.3. Problemas identificados en los aspectos de desarrollo humano

Falta de unidad de las organizaciones sociales debido al alto grado de dispersión

geográfica

Deficientes condiciones psicopedagógicas

Falta de items

Insuficiente sistema de servicios básicos.

Insuficiencias en la infraestructura del sector educativo

El proceso de implementación de la Reforma Educativa es lento y no dispone de la

infraestructura y material bibliográfico adecuados.

Elevados índices de mortalidad infantil

Baja cobertura médica hacia las áreas alejadas


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Falta de sistemas de saneamiento básico y de eliminación de excretas

Insuficiente infraestructura de salud

Falta de equipamiento médico, medicamentos y equipos especializados.

Falta de personal médico y paramédico especializado

Escasos programas de salud preventiva y curativa.

Falta de docentes en las unidades educativas de las comunidades.

Falta de equipamiento y material didáctico en los centros educativos

Falta de servicios de agua potable en comunidades.

Falta de recojo y tratamiento de basura.

No existe estudio de calidad de agua.

Escasa participación de la mujer en los procesos de toma de decisión

H.4. Problemas identificados en los aspectos político – institucional.

Falta de titulación de tierras

Sobre posición de tierras

Desconocimiento por parte del Comité de Vigilancia y las OTB’s de la legislación

municipal vigente.

Poco apoyo del Consejo de Desarrollo Productivo, Económico y Social (CODEPES) al

Comité de Vigilancia y a las OTBs.

Faltan de implementación de los sistemas procesos legislativos y normas administrativas,

como el Sistema de administración de Bienes y Servicios (SABS), Sistema de

Administración de Personal (SAP) y Sistema de Organización Administrativa (SOA).

Débil seguimiento a la ejecución de planes, programas y proyectos.

Inestabilidad política en el Gobierno Municipal.


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ANÁLISIS FODA.-

ECONÓMICO PRODUCTIVO

Fortaleza:

- Las tierras son aptas para cultivos perennes, como los cítricos, bananas, café y otros.

- Se cuenta con buenos resultados sobre el cultivo de cítricos, bananas, café y otros.

- Se cuenta con zonas aptas para el cultivo de hortalizas con sistemas bio orgánicos en las

márgenes de los ríos.

- Hay condiciones para la crianza de animales mayores y menores y de esta manera hacer

una combinación de las actividades.

- Se tiene conocimiento tradicional de los cultivos agrícolas.

- Se cuenta con recursos naturales (bosques, paisajes, ríos y otros) para ser explotados

turísticamente.

- La idiosincrasia y costumbres lugareñas de la población permiten desarrollar la

potencialidad turística.

- Acceso a la reserva del Parque Nacional Amboró.

- Se cuenta con recursos pétreos y otros agregados en los ríos.

Oportunidades:

- La proximidad del mercado de Santa Cruz y de otros es favorable para la comercialización

de los productos frutícolas y hortícolas.

- Las exigencias del mercado de Santa Cruz, favorecen el desarrollo de la agricultura

orgánica y puede expresarse en una ventaja económica.

- La construcción del puente sobre el río Piraí, facilita el acceso a los mercados y contribuye

al desarrollo de la economía rural.

- La construcción de la carretera Buena Vista – Porongo, con estudios de impacto ambiental.

- Articulación caminera hacia todas las comunidades del Municipio.

Debilidades:

- Falta de asistencia técnica y capacitación a los productores.

- Saneamiento de las tierras.

- Quema descontrolada.


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- Poca accesibilidad a los servicios de energía eléctrica.

- Se carece de un comité impulsor del turismo.

- Insuficientes recursos económicos y financieros para ampliar y diversificar la producción

agropecuaria.

- Deficientes servicios de transporte de carga y pasajeros.

- Restricción para cultivos anuales por pendientes y capacidad de los suelos.

- Precarias vías camineras e inestabilidad de las mismas.

- Precaria vinculación caminera intercomunitarias.

- Falta de incentivo y promoción del turismo.

- Falta de una oficina y guía turística.

Amenazas:

- Asentamientos humanos actuales y futuros no controlados en las cuencas y micro -

cuencas causarían mayor daño al ecosistema.

- Venta de tierras y posible expulsión de contingentes humanos a la ciudad en busca de

alternativas de trabajo.

DIMENSIÓN SOCIAL

Fortalezas:

- Los centros educativos tienden a aplicar los postulados de la Reforma Educativa.

- La población mayoritariamente joven accede con facilidad a los centros de enseñanzas que

hay en el municipio.

- Existencia de profesores de buen nivel académico, dada la proximidad de la ciudad de

Santa Cruz.

- Existencia de un Microhospital en la localidad de Porongo.

- La Localidad de Porongo dispone de una red de agua potable.

Oportunidades:

- Existencia de programas de financiamiento para el mejoramiento de la salud y la educación.

- Apoyo del PAP Holanda para el sector educativo, salud y productivo.


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Debilidades:

- Falta de equipamiento para los centros educativos de todo el municipio.

- Restricción en la disposición de material didáctico para los centros educativos

- Falta de ítems para profesores y personal médico.

- Poca cobertura de agua potable en las comunidades más alejadas.

- Deficiente estado de la red de agua en la localidad de Porongo.

- No existen suficientes especialidades médicas.

- Deficiente equipamiento de los centros de salud.

- Falta de infraestructura de salud.

- Carencia de alcantarillado en la localidad de Porongo.

- Carencia de depósitos de desechos sólidos.

- Débiles organizaciones de base comunal.

- Falta de recursos económicos para apoyo de contraparte en proyectos de orden social.

Amenazas:

- Falta de ítem en el sector salud y educación.

- Amenazas de epidemias como la malaria, etc.

MEDIO AMBIENTE

Fortalezas:

- Existencia de parques de reserva forestal privado.

- Posesión de una parte del Parque Nacional Amboró.

- Existencia de especies medicinales.

- Implementación de la unidad de medio ambiente.

Oportunidad:

- Afluencia de recursos del HIPC II, FPS y otros recursos financieros para apoyar los

proyectos de preservación del medio ambiente.

Debilidades:

- Falta de coordinación interinstitucional para preservar el medio ambiente.

- Falta de aplicabilidad de las normas y reglamentación del medio ambiente.

- Falta de recursos económicos


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Amenazas:

- Disminución del nivel de captación de ingresos propios.

- Poca predisposición de los organismos nacionales y departamentales para apoyar la

protección del medio ambiente de la zona.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Fortalezas:

- El Gobierno Municipal cuenta con un PDM a través del cual ha definido sus acciones.

- La capacidad de recursos humanos ha mejorado en gran medida.

- Se cuenta con recursos de coparticipación tributaria seguros y recursos propios para

atender las necesidades más urgentes y mejorar su eficiencia administrativa y organizativa.

- La identificación de proyectos se realiza a través de un sistema participativo de las

comunidades.

- Se cuenta con el SINCOM para la ejecución integrada de contabilidad presupuestaria,

contabilidad patrimonial y contabilidad de tesorería.

- Se tiene informes periódicos de ejecución presupuestarios, que permite controles

periódicamente los ingresos propios y los de coparticipación.

- Crecimiento acelerado de las urbanizaciones.

- Incremento de migración del interior del Departamento y el País.

- El Gobierno Municipal cuenta con organigrama aprobado por el Honorable Concejo

Municipal en la gestión 2001.

- Fluida coordinación de la dirección administrativa y las otras direcciones para el buen

control presupuestario.

- Buen porcentaje de personal calificado en los niveles ejecutivos.

- Predisposición del Gobierno Municipal para capacitar a sus funcionarios.

- El municipio dispone de una escala salarial.

- Los funcionarios están predispuestos a ser capacitados.

Debilidades:

- Las organizaciones sociales desconocen sus deberes y derechos que las Leyes les asignan.


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- Deficiente instrumento y mecanismos de información al interior de los actores locales del

municipio.

- Existe poca coordinación entre los miembros del Comité de Vigilancia.

- Las OTBs no reciben informaciones escritas del Gobierno Municipal de ejecución de obras.

- El Comité de Vigilancia tiene escaso conocimiento de sus derechos y obligaciones.

- Falta de cultura tributaria de la población, para contribuir al progreso y desarrollo del

municipio.

- No existe una Guía de Pago de impuestos que oriente al pago de impuestos al

contribuyente.

- El municipio no cuenta con los manuales y reglamentos de procedimientos, organización y

funciones aprobados por Resolución Municipal.

- Carencia de un reglamento específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.

- Falta de procedimientos de los funcionarios del Gobierno Municipal, en el manejo de los

subsistemas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.

- No se tienen inventariado todos los muebles e inmuebles del municipio.

- Falta de implementación del Sistema de Administración de Personal.

- Carencia de normas, reglamentos específicos y manuales de funciones aprobados para la

buena administración del personal.

- Falta de recursos económicos para capacitar al personal.

- Falta de apoyo logístico a las unidades de Catastro, Planificación y Medio Ambiente,

dependientes del Gobierno Municipal.

Documents

PDM Porongo