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PROYECTO RÍO MAGDALENA
¿QUÉ ES EL PROYECTO RÍO MAGDALENA?
CONVENCIONESRío MagdalenaConcesiones Portuarias
Vías Cuarta Generación
Ruta del SolFérreo
Concesiones Viales actuales
27Marítimas
1Fluviales
1Fluviales
6Fluviales
3Fluviales
1Fluviales
2Fluviales
1Fluviales
00
CONCESIONES PORTUARIAS CORMAGDALENA = 43
• Convierte al río Magdalena en el eje de la integración eintermodalismo en Colombia.
• Es un propósito nacional establecido en la Constituciónde 1991.
• Es un proyecto que restablece la navegación hastaPuerto Salgar suspendida desde 1960.
• Es un proyecto que conecta la costa caribe con el interiora una relación cuatro veces menor en costos que lainversión en carretera.
• Es un proyecto que reporta beneficios ambientales algenerar menos emisiones de gases de efecto invernaderoque el transporte carretero y férreo.
• Es un proyecto que genera la activación de numerosospuntos de comercio e intercambio
• Es un proyecto que aumenta la productividad ycompetitividad de los bienes y servicios nacionales.
CARGA TRANSPORTADA RÍO MAGDALENA
1,089 1,452 1,282 1,350
1,616 1,896
2,453
675
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
ENTRE2010 Y 2017
AUMENTÓLA CARGA
191%
(Miles de toneladas)
CORTEENE - FEB - MAR
3.173
PROYECTO DE RECUPERACIÓN DE LA NAVEGACIÓN DEL RÍO MAGDALENA
PROYECTO DE RECUPERACIÓN DE LA NAVEGACIÓN DEL RÍO MAGDALENA
DATOS DEL CONTRATOProyecto de Recuperación de la
Navegación en el Río Magdalena
2
OBJETO DEL CONTRATO
Realización de una APP de Iniciativa Pública, en la que el Concesionario se encargará de:
1. La realización y actualización de los Estudios y Diseños, la ejecución de las Obras de Construcción delProyecto y la realización de las Obras de dragado, para lo cual asumirá los riesgos derivados de talesactividades.
2. La Financiación de las Obras de Construcción, las Obras de dragado y el Equipamiento, y todasaquellas actividades necesarias para el cumplimiento de las obligaciones del Contrato y susApéndices, las cuales correrán por su propia cuenta y riesgo.
3. El Mantenimiento de las Obras de Construcción y del Equipamiento, así como la reposición de éstecuando ello sea necesario de conformidad con este Contrato.
4. La realización de Obras de dragado y/o alternativas al dragado para el cumplimiento de lasobligaciones de resultado y los Indicadores de Niveles de Servicio de que trata el presente Contrato.
5. La prestación de los demás Servicios Operativos y de Asistencia a la Navegación-
OBJETO DEL CONTRATO
¿QUÉ NO INCLUYE EL CONTRATO?
• No es un proyecto para controlar inundaciones, ni erosión.
• No incluye desarrollo portuario.
• No incluye intervención de la infraestructura existente (puentes, pasos subfluviales, redes eléctricas, etc.).
• No incluye saneamiento básico.
• No se realizarán cierres de canales ni bocas de desborde.
• No se intervendrán ciénagas ni humedales.
ETAPAS DEL CONTRATO
REQUISITOS PREVIOS
• Aprobación de Garantías.• Constitución de Fiducia
Mercantil.• Suscripción del Contrato de
Interventoría.• Entrega de Equipos e
Infraestructura.
ETAPA DE PRECONSTRUCCIÓN
(12 MESES)
• Prestación de niveles de servicio del proyecto.
• Realización de Aportes Iniciales al Fideicomiso.
• Cierre Financiero.• Obras de Dragado y/o
Alternativas al Dragado.• No objeción de Estudios y
Diseños.• Licencia Ambiental ó PAGA.• Plan de Servicios Provisionales.• Certificación de movilización
de equipos.• Programa de seguridad e
higiene industrial.• Seguros de Todo Riesgo
Construcción.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
(60 MESES)
• Prestación de niveles de servicio del proyecto.
• Plan de Servicios Provisionales.• Actas de Verificación de
Módulos de Construcción.• Verificación final de las obras
de construcción.• Verificación del
Equipamiento.• Seguro de Obras Terminadas.• Plan de Dragado para la
Etapa de Administración.
ETAPA DE ADMINISTRACIÓN
(84 MESES)
• Prestación de Niveles de Servicios Definitivos del Proyecto.
• Mantenimiento de las obras y el equipamiento.
• Terminación del Contrato y Reversión.
VALOR Y PLAZO DEL CONTRATO
BARRANQUILLALA GLORIA- UFN1
LA GLORIABARRANCABERMEJA
–UFN2457 KM 195 KM
BARRANCABERMEJAPUERTO BERRÍO –
UFN3
PUERTO BERRÍOPUERTO SALGAR –
UFN4100 KM 156 KM
2019
2024
PRESTACIÓN DEL SERVICIO A PARTIRVALORDELCONTRATO*$ 1,293,831 Millones de Pesos
CAPEX*$ 923,698 Millones de Pesos
OPEX*$ 370,133 Millones de Pesos
PLAZO ESTIMADO156 meses (13 años) contados apartir de la suscripción del Actade Inicio de Ejecución delContrato.
*Cifras en pesos constantes de dic 2012
*Cifras en pesos constantes de dic 31 de 2012
NUEVAS OBLIGACIONES
Proyecto de Recuperación de la Navegación en el Río Magdalena
2
UNIDAD FUNCIONAL 1: SUBSECTOR CANAL DE ACCESO AL PUERTO DE BARRANQUILLA
NUEVO INCLUIDO OBLIGACIÓN
Dragado Canal Navegable Marítimo de Aproximación
Obligación de resultado(4 veces)
Reconstrucción Tajamar Oriental y Reparación Tajamar Occidental
Obligación de
resultado(1 veces)
Zona de Fondeo Obligación de
resultado(4 veces)
Zona de Giro (Prado, Paraíso y Barrio Abajo)
Obligación de resultado(4 veces)
Ampliación de 150 mts a 210 mtsel Ancho del Canal Navegable entre Bocas de Ceniza y 2 Km Aguas Arriba (Obligación)
Obligación de mantenimiento
(semanal)
Canal de aproximación
Zona de Fondeo
Zona de GiroParaíso
Zona de GiroBarrio Bajo
Tajamares
1
2
3
4
5
UNIDAD FUNCIONAL 1: MEANDRO DE PINILLOS
• Elaborar estudios, investigaciones y diseños
• Obtener la licencia ambiental para realizar el corte del Meandro de Pinillos.
DesembocaduraRío Cauca
Corte del Meandro Caño Chicagua
Brazo La Victoria
Puntos críticos
UNIDAD FUNCIONAL 2: OBRAS DE ENCAUZAMIENTOBARRANCABERMEJA – LA COQUERA – SAN PABLO
BARRANCABERMEJA
La CoqueraSan Pablo
BENEFICIOS• Estabilización del canal navegable con obras permanentes.• Ampliación de 52 mts a 150 mts en el ancho del canal navegable.• Disminución del volumen de dragado de mantenimiento.
En el tramo La Coquera - San Pablo la construcción de obras de encauzamiento es a cuenta y riesgo del Concesionario.
Obligación
Opcional
ALCANCEProyecto de Recuperación de la
Navegación en el Río Magdalena
2
ALCANCE INDICADORES DE CALIDAD
Puerto Berrío
Barrancabermeja
Puente PumarejoLa Gloria B. Ceniza
K20
UFN 1UFN 2UFN 3UFN 4
Puerto Salgar
La Coquera
P = 7 pies
R = 600 / 900 metrosA = 52 metros
P = 37,5/ 40 pies
R = NAA = 150/210 metros
NO SERVICIO
NO SERVICIO
P= 7 pies
R= 600 / 900 metrosA= 52 metros
P = 7 pies
R = 900 metrosA = 150 metros
P= 7 pies
R= 900 metrosA= 150 metros
P = 7 pies
R = 600 / 900 metrosA = 52/150 metros
P= 7 pies
R= 600 / 900 metrosA= 52 metros
P = 37,5/ 40 pies
R= NAA= 150/210 metros
PRINCIPALES ACTIVIDADES
Proyecto de Recuperación de la Navegación en el Río Magdalena
2
ESTUDIOS Y DISEÑOS OBRAS DE ENCAUZAMIENTO
• La responsabilidad por la elaboración de losEstudios y Diseños necesarios para la ejecuciónde las Obras de Construcción y la culminaciónde los Módulos Constructivos será entera yexclusivamente del Concesionario.
• Dentro de los ciento ochenta (180) DíasCalendario siguientes a la suscripción del Actade Inicio de Ejecución del Contrato, elConcesionario entregará los Estudios y Diseñospara la ejecución de las Obras de Construcción.
• Los Estudios y Diseños y al Cronograma de Obrasy Módulos Constructivos podrán modificarse yajustarse, sin implicar una duración del plazo dela Etapa de Construcción
MÁS DE 700 ESTUDIOS DE REFERENCIA: HIDROLOGÍA, HIDROSEDIMENTOLOGÍA, DINÁMICA FLUVIAL, CALIDAD DE AGUA,GEOMORFOLOGÍA, ESTUDIOS DE NAVEGABILIDAD (UniversidadNacional, Universidad Norte, Consultores Privados)
ESTUDIOS Y DISEÑOS OBRAS DE ENCAUZAMIENTO
CARACTERÍSTICAS DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS.• Convoy de Diseño.• Estudios de Hidrología y climatología.• Topografía y batimetría.• Modelos matemáticos.• Análisis permanente de socavación en las estructuras.• Análisis permanente del lecho y orillas del río.• Geología, geomorfología y fuentes de materiales.• Dinámica fluvial y sectorización.• Caracterización del material a construir.• Procesos constructivos.• Mantenimiento de las obras.• Sistema de Calidad NTCISO9001:2005.
VOLÚMENES MÍNIMOS.• Volumen mínimo UFN4: 1.500.000 m3• Volumen mínimos UFN3: 1.540.000 m3• Volumen mínimo UFN2 (Bca-La Coquera: 488.800 m3
• Volumen mínimo UFN 2(La Coquera – San Pablo)Opcional: 368.000m3.
• UFN4+UFN3+UFN2=3.528.800m3
OBRAS DE DRAGADO Y/O ALTERNATIVAS AL DRAGADO(ODAD)
• Obra hidráulica repetitiva mediante la cual se remueve material delfondo del río, disponiendo de él en un sitio diferente al de laremoción mediante lanzamiento o depósito.
• Principalmente se realiza en las UFN No. 1 y 2.
• No requiere de licencia ambiental.
• El Concesionario deberá elaborar un Plan de Adaptación a la GuíaAmbiental del INVIAS- PAGA.
• Plan de Servicios Provisionales: Es la programación de ODAD asícomo de la prestación de los Servicios Operativos y de Asistencia ala Navegación elaborada por el Concesionario.
• Se ejecutan desde hace mas de 50 años.• No requieren de licencia ambiental.• Contractualmente se exige PMA.
OBRAS DE DRAGADO Y/O ALTERNATIVAS AL DRAGADO(ODAD)
HERRAMIENTA DE CONTROL AMBIENTAL.• Plan de Adaptación a la Guía Ambiental - PAGA.• Descripción del equipo a utilizar.• Material a dragar.• Zona de disposición.• Operación de equipo.• Mantenimiento de equipos.• Caracterización Área de influencia (físico, biótico, social).• Identificación y valoración de posibles impactos.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL• Programa de desarrollo y manejo de la gestión ambiental.• Actividades constructivas.• Gestión hídrica y atmosférica.• Biodiversidad y servicios ecosistémicos.• Manejo de instalaciones temporales, equipamiento.• Gestión social.• HSQE • Se ejecutan desde hace mas de 50 años.
• No requieren de licencia ambiental.• Contractualmente se exige PMA.
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ENCAUZAMIENTO
TIPOLOGÍA DE REFERENCIA.Revestimientos en Trincheras.Diques de Alineamiento.Diques para Control de Flujo en Aguas Bajas.Anclajes de Diques.
• La cota de la corona de las estructuras esta diseñadapara que estén sumergidas entre el 75% y el 50% deltiempo hidrológico.
• El proyecto no contempla la construcción de espolones,existen diferencias significativas entre espolón y diquesumergido.
• Las estructuras no limitan la posibilidad de desborde delrio hacia la llanura inundable.
• No se requiere la adquisición de predios, pues las obras seconstruyen dentro del cauce activo del rio - zona dedominio público-.
• Los diques sumergidos prevén que las estructuraspermitan un paso de flujo hacia los canales secundarioscon el fin de evitar el cierre total de estos.
NO SONESPOLONES
NO CIERRAN BRAZOSNI MADRESVIEJAS
Decreto 769/2014 Definición Dique Sumergido que no requiere de LA– Plan de Adaptación a la Guía Ambiental.
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE ENCAUZAMIENTO
NO SONESPOLONES
NO CIERRAN BRAZOSNI MADRESVIEJAS
Decreto 769/2014 Definición Dique Sumergido que no requiere de LA– Plan de Adaptación a la Guía Ambiental.
HERRAMIENTA DE CONTROL AMBIENTAL.• Contempla dos escenarios: Licencia Ambiental
o Plan de Adaptación a la Guía Ambiental -PAGA.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL• Programa de desarrollo y manejo de la gestión
ambiental.• Actividades constructivas.• Gestión hídrica y atmosférica.• Biodiversidad y servicios ecosistémicos.• Manejo de instalaciones temporales,
equipamiento.• Gestión social.• HSQE
SEÑALIZACIÓN DE PUENTES
Corresponde a la instalación, mantenimiento y conservación dela señalización y ayudas a la navegación fluvial requeridas parademarcar el “mejor punto de paso” de los puentes localizadossobre el río Magdalena, que se ubican en:
• Puerto Salgar• Puerto Triunfo• Puerto Berrío• Barrancabermeja• Zambrano – Plato• Puente Laureano Gómez.
Lo anterior de acuerdo con las normas vigentes de laInternational Association of Lighthouse Authorities -IALA y normasvigentes expedidas por el Ministerio de Transporte, que permitangarantizar la seguridad de la estructura de los puentes y de lasembarcaciones que realicen navegación.
DESPEJE DEL CANAL NAVEGABLE
Con el fin de garantizar la disponibilidad del Canal Navegable, elInversionista deberá disponer, veinticuatro (24) horas al día, losequipos necesarios para poder realizar la atención a accidentes ydespeje del Canal Navegable, para accidentes deembarcaciones mayores como encallamientos, averías ocolisiones.
• Colisión• Avería• Encallamiento • No incluye el rescate
por hundimientos.
SISTEMA DE NAVEGACIÓN SATELITAL
• El Concesionario debe transformar los datos de campo, la profundidadobtenida con la ecosonda de metros a pies.
• Generar un archivo compatibles para la visualización en los navegadoresinstalados en los remolcadores.
• Para el sector del Canal de Acceso al Puerto de Barranquilla, loslevantamientos batimétricos deberán cumplir con las especificaciones dela Organización Hidrográfica Internacional -OHI y la DIMAR en suresolución 157 de 2011.
• La Interventoría debe ordenar al Concesionario el levantamientobatimétrico de máximo 27.34 km2 por semana para sitios críticosdeterminados conjuntamente entre la Interventoría, Concesionario yCormagdalena, señalando para este efecto las abscisas, el ancho y lafrecuencia (máximo tres semanales) con la cual se debe realizar loslevantamientos batimétricos.
ATENCIÓN AL USUARIO
El Concesionario deberá formular y desarrollar un programa deatención al Usuario en el que se defina el procedimiento interno paraatender y resolver:
• Quejas• Solicitudes.• Sugerencias• Peticiones y• Reclamaciones
El Centro de Control de Operaciones deberá operar la administracióny coordinación de los Servicios de:
• Asistencia a la Navegación (Sistema de Navegación Satelital)• Señalización de puentes.• Sistema de despeje de Canal Navegable• Recaudo de Tarifas y• Programa de Atención al Usuario.
GESTIÓN SOCIAL Y GESTIÓN PREDIAL
GESTIÓN SOCIAL
El Concesionario deberá formular y desarrollarun plan de Gestión Social:
• Programa de educación y capacitaciónambiental al personal vinculado alProyecto.
• Programa de información y participacióncomunitaria.
• Programa de reasentamiento de lapoblación afectada.
• Programa de apoyo a la capacidad degestión institucional.
• Programa de capacitación, educación yconcientización a la comunidad aledaña alProyecto.
• Programa de contratación de mano deobra local.
• Programa de compensación social.
GESTIÓN PREDIAL
En principio, las obras son construidasdentro del cauce activo del ríoMagdalena, BIEN DE USO PÚBLICO.
• Como un anexo de los Estudios yDiseños el Concesionario deberápresentar a CORMAGDALENA uninventario de construcciones,Mejoras, cultivos e infraestructura.
• Elaboración de los insumos predialesrequeridos (ficha social, fichapredial, estudio de títulos, avalúocomercial de cada predio) parainiciar el proceso de adquisición depredios conforme a la Ley Aplicable.
MATRIZ DE RIESGOSProyecto de Recuperación de la
Navegación en el Río Magdalena
2
MATRIZ DE RIESGOSÁrea riesgo Referencia Minuta Contrato Tipo de Riesgo Privado Público
Riesgo Predial
Seccion 35.02 (k) (i) Riesgos por Demoras en la Disponibilidad de Predios (Gestión Predial) X
Seccion 35.02 (k) (ii) y 35.03 (e) (i)
Riesgos por Sobrecostos por Adquisición y Compensaciones Socioeconómicas X X
Riesgo Ambiental -Social
5.02 (a) (vii) Demoras en la obtención de Licencias y /o Permisos X
Seccion 35.02 (j)(i)35.03(g)(ii)
Riesgo por Sobrecosto por CompensacionesSocioambientales X X
35.03 (g)(i)
Riesgo de Sobrecostos por obras solicitadas por la Autoridad Ambiental, posteriores a la expedición de la licencia/permiso ambiental, por Razones No Imputables al Concesionario
X
17.02 (a)(ii)Riesgo de Sobrecosto de ajustes a los Diseños solicitados por la Autoridad Ambiental por causas no imputables al Concesionario
X
MATRIZ DE RIESGOS
Área riesgo Referencia Minuta Contrato Tipo de Riesgo Privado Público
Riesgo de Diseño y Construcción
35.02(g)(i) Riesgo de Sobrecosto por Cambios en los Diseños por Causas Imputables al Concesionario X
35.02 (g)(ii)(4) Riesgo de Sobrecosto por Variación de precios de los insumos y Sobrecostos de fuentes de materiales X
35.02 (g)(ii)(2) Sobrecosto por variación en Cantidades de Obra X
35.02(g)(ii)(6)Riesgos de Sobrecostos derivados de los estudios y diseños adicionales y las mayores cantidades de obra por daños en las estructuras, debido a variaciones en el nivel de agua del río en las Ufs 2,3 y 4
X
35.02(g)(ii)(6)35.03 (f)(i) X X
35.02(g)(ii)(7) Riesgos de Sobrecostos derivados de los estudios y diseños adicinales y las mayores cantidades de obra por la necesidad de nuevas obras por variaciones en el cauce teniendo en cuenta el nivel de agua del río en las UFs 2,3 y 4
X
35.02(g)(ii)(7)35.03(f)(ii) X X
MATRIZ DE RIESGOSÁrea riesgo Referencia Minuta
Contrato Tipo de Riesgo Privado Público
Riesgo de Operación &
Mantenimiento
35.02(g)(ii)(8)
Riesgo de Sobrecosto por Variación en las cantidadesde dragado en las Unidades Funcionales deNavegabilidad entre Puerto Salgar / La Dorada yBarranquilla.
X
35.02(g)(ii)(8) Riesgo de Sobrecosto por Variación en las cantidadesde dragado en Barranquilla y Bocas de Ceniza X
35.02(g)(ii)(3)35.02(o) Sobrecosto por variación en las Cantidades de Obra en
Actividades de Operación y Mantenimiento X
35.02(g)(ii)(6)35.03 (f)(i)
Riesgos de Sobrecostos derivados de los estudios ydiseños adicionales y las mayores cantidades de obrapor daños en las estructuras debido a variaciones en elnivel de agua del río en las UFs 2,3 y 4
X X
35.02(g)(ii)(7)35.03(f)(ii)
Riesgos de Sobrecostos derivados de los estudios ydiseños adicionales y las mayores cantidades de obrapor la necesidad de nuevas obras por variaciones en elcauce teniendo en cuenta el nivel de agua del río enlas UFs 2,3 y 4
X X
MATRIZ DE RIESGOSÁrea riesgo Referencia Minuta
Contrato Tipo de Riesgo Privado Público
Riesgo de Operación &
Mantenimiento
35.02(h)(i)Sobrecosto por variación en los precios de los insumos para laprestación de los Servicios Operativos, Asistencia a la Navegacióny actividades de dragado
X
35.02(l) Incidencia en las Especificaciones Técnicas X
35.02(n)Efectos favorables o desfavorables derivados de las condicionesde la entrega de infraestructura y equipamiento por parte deCormagdalena
X
51.06 Riesgo por Insuficiencia de Recursos para el pago de laInterventoría por Razones no Imputables al Concesionario X
Riesgo Demanda 35.03 (b)
Riesgo por Variación de la Línea Base de ingresos establecidacontractualmente como consecuencia de cambios en lademanda (En lo referente al Recaudo Tarifario y no a laRemuneración)
X
Riesgo Financiero
8.06 Riesgo por No obtención del Cierre Financiero X
35.02€(i) Riesgo por la Alteración de las Condiciones de Financiación X
35.02(i) Riesgo de Liquidez X
MATRIZ DE RIESGOSÁrea riesgo Referencia Minuta
Contrato Tipo de Riesgo Privado Público
Riesgo Regulatorio
35.02(b)(i)(1) Variación en la Legislación X
35.02(b)(2) Tributario y Cambiario X
35.03(c) (i) Variación en la regulación especial o en la regulaciónambiental. X
35.03(d) (i) Cambios en la tarifa con respecto a la tarifa inicialmentepactada en el contrato. X
Riesgo de Fuerza Mayor
17.02 ( c) 5.02(vii)
Riegos por Demoras en la Obtención de las Licencias y/oPermisos por causas no imputables al Concesionario poreventos de fuerza mayor no asegurables
X
5.07 (d) Sobrecostos derivados de la mayor permanencia en obra acausa de eventos de Fuerza Mayor No Asegurables X
35.02(f) Fuerza Mayor Asegurables X
Sección 5.07 Fuerza Mayor No Asegurables X
GRACIAS
“Por lo único que quisiera volver a ser a niño, es para viajar otra vez en buque por el río Magdalena. Quienes no lo hicieron en aquellos tiempos, no pueden ni siquiera imaginarse como era…”
Gabriel García Márquez
