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RENDICIÓN DE CUENTAS 2018

Dra. Margarita Guevara

GOBERNADORA DE CHIMBORAZO


LA GOBERNACIÓN

La Provincia de Chimborazo fue creada el 25 de

junio de 1824, lo que la hace una de las 7 primeras

provincias del Ecuador, en el título tercero de la

Ley Territorial; se indica que en cada capital de

Provincia habrá un Gobernador.

Según Decreto Nro. 40 del 16 de junio de 2017, el

Presidente Constitucional de la República Lcdo.

Lenín Moreno Garcés, designa como Gobernadora

de la provincia de Chimborazo a la Dra. Margarita

Guevara.

PERÍODO DE RENDICIÓN DE CUENTAS

El presente informe corresponde a la gestión de la Gobernación de Chimborazo

en el período del 01 de Enero del 2018 al 21 de enero 2019.


MISIÓN

Ejercer la política pública para garantizar la seguridad interna y la gobernabilidad de la Provincia de

Chimborazo, en el marco del respeto a los derechos humanos, la democracia y la participación

ciudadana.

VISIÓN

La Gobernación de Chimborazo será reconocida por la sociedad como la entidad que con estricto

respeto a los derechos humanos, la inclusión social y la participación ciudadana, generando las

condiciones fundamentales para el desarrollo provincial, garantizando la seguridad interna y la

gobernabilidad de la Provincia de Chimborazo; a través de una gestión administrativa amigable,

eficiente y transparente de cada una de sus Dependencias como Intendencia General de Policía,

Sub intendencia General de Policía, Comisarías Nacionales, Jefaturas Políticas y Tenencias

Políticas.


VALORES

El accionar de la Gobernación de Chimborazo, se soportará en un conjunto de principios y valores

que facilitarán y garantizarán el pleno desarrollo de la propuesta.

Se pretende fundamentalmente generar Conciencia Colectiva, Responsabilidad Social,

acrecentar el Respeto y valor al ser humano con Solidaridad, lo que nos permitirá unificar

esfuerzos institucionales y colectivos, que permitan la operativización de un modelo de desarrollo

social integral, dignificación de la persona y el mejoramiento de la calidad de vida.


OBJETIVOS

• Garantizar y fortalecer la gobernabilidad democrática y promover la gobernanza en coordinación

con las demás funciones del Estado, en el marco del respeto a los derechos humanos, la

seguridad humana, paz social, diálogo, participación ciudadana y transparencia.

• Afianzar la seguridad ciudadana, y la sana convivencia, en el marco de las garantías

democráticas mediante la promoción de una cultura de paz y la prevención de toda forma de

violencia, para contribuir a la seguridad humana con un enfoque integral con sentido de

participación y corresponsabilidad.

• Formular, dirigir y evaluar la implementación de la política pública nacional, para garantizar el

desarrollo del territorio y la prestación de un servicio público de calidad, eficiente y oportuno


ORGANIGRAMA


GESTIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA

PRESUPUESTO ASIGNADO Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA AÑO 2018

98,58% EJECUCIÓN

Presupuesto asignado

$ 2.022.413,00

Presupuesto ejecutado

$ 1.993.765,84Grupo de Gasto Valor

51 (Gastos de personal) $ 1.860.940,60

53 (Bienes y servicios de consumo) $ 115.987,84

57 (Otros gastos corrientes) $ 11.116,43

99 (Obligaciones de ejercicios anteriores por gastos en bienes y servicios)

$ 2.510,00

58 (Transferencias y donaciones corrientes) $ 3.210,97

Total $ 1.993.765,84


PROCESOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA:

Durante el año fiscal 2018 la contratación pública realizada por la Gobernación de Chimborazo alcanzó

un monto de USD 68,961,87 en Bienes y Servicios, tales como renovación de arriendos por publicación

especial, seguros, materiales de aseo, materiales de oficina, útiles de oficina, adquiridos mediante

procesos de ínfima cuantía, catálogo electrónico y régimen especial.

Ínfima CuantíaCatálogo

Electrónico

Publicación

especial

Régimen

EspecialTotal

$ 40.229,99 $ 12.711,96 $ 15.830,40 $ 189,52 $ 68.961,87

Responsabilidad en el uso de los recursos públicos


GESTIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO

Modalidad laboral Total

Nombramientos permanentes 65

Nombramientos libre remoción 42

Nombramientos Provisionales 9

Contratos ocasionales 1

Contratos Código de trabajo 6

Total servidores públicos 123

La Gobernación de Chimborazo en el año 2018 contó

con 116 servidores distribuidos en toda la provincia bajo

las siguientes modalidades:

“Equipo altamente técnico y altamente político”


GESTIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO

Porque “Los DERECHOS empiezan en casa”

Implementación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional Institucional, con el

objetivo principal de prevenir y evitar los riesgos laborales que deriven en lesiones,

enfermedades, pérdidas humanas, materiales y daños al medio ambiente


GESTIÓN DE ADMINISTRACIÓN

Mejoramiento de la infraestructura de nuestras

dependencias, con la finalidad de garantizar la

calidad de la prestación de los servicios y lograr

una eficiencia administrativa, optimización y

orden de los bienes inmuebles del Estado.

“Generamos espacios de calidad y calidez, mejorando notablemente los procesos”

Instalación de

señalética informativa

e inclusiva, en todas

las dependencias


GESTIÓN DE ADMINISTRACIÓN

“Recuperación de la Historia de la Gobernación de Chimborazo”

Generación de espacios por la importancia de la memoria

y de la historia en la construcción de los pueblos.

Develamiento de la Galería Fotográfica de los

Gobernadores de Chimborazo,

132 representantes desde el año 1900


GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN ESTRATEGICA

Elaboración del Plan Estratégico Institucional 2017-2021

“En la historia, nada de lo bueno fue hecho en solitario,

nada fue hecho en soledad. Todo lo importante fue hecho en

comunidad.”

)

Herramienta de diagnóstico para la determinación de los

Objetivos y Estrategias de la Institución, con la finalidad de

construir y mantener una mejor imagen y consiguientemente de

los productos brindados por cada unidad y dependencia, siempre

alineados a direccionar y orientar la política del Gobierno

Nacional en la provincia, los planes y proyectos promovidos por

el Ministerio del Interior a nivel provincial y de manera articulada

con la entidad rectora en materia de gestión política, para el

fortalecimiento de la gobernabilidad y la seguridad ciudadana.


EJES DE TRABAJO

I Eje. Gobernabilidad

II Eje.

Seguridad Ciudadana

III Eje.

Político

I Eje: GOBERNABILIDAD



Implementación de la sala de situación de la Provincia de Chimborazo

Con la implementación de la Sala Situacional Provincial,

se desarrolla una cultura de análisis y uso de la

información, para elevar la capacidad de respuesta del

ejecutivo a las exigencias institucionales y las

demandas sociales, además a nivel cantonal y

parroquial se elabora Mapas Parlantes, para recoger de

manera gráfica la percepción de la ciudadanía, sobre el

territorio local y satisfacer sus necesidades.

Generación de herramientas para el diagnóstico territorial integral



Elaboración de mapas parlantes cantonales y parroquiales

A nivel cantonal y parroquial se elabora Mapas

Parlantes, para recoger de manera gráfica la

percepción de la ciudadanía, sobre el territorio local y

satisfacer sus necesidades.

Generación de herramientas para el diagnóstico territorial integral



Entrega de mapas parlantes a Jefes políticos

Mapas Parlantes



METAS ALCANZADAS DURANTE EL AÑO

1. Objetivo estratégico. Garantizar y fortalecer la gobernabilidad democrática y promover la gobernanza en

coordinación con las demás funciones del Estado, en el marco del respeto a los derechos humanos, la seguridad

humana, paz social, diálogo, participación ciudadana y transparencia.

• 8 Gabinetes Provinciales del Ejecutivo Desconcentrado

• 3 Gabinetes Provinciales sectoriales ejecutados

• 34 Ferias Ciudadanas realizadas en la Provincia

• 3 Jornadas de Gobernabilidad por la Provincia realizadas

• 2 Gabinetes provincial de comunicadores realizados

• 137 Boletines de prensa de informes de gestión

Trabajo articulado y coordinado entre

las Instituciones Públicas

II Eje: SEGURIDAD CIUDADANA



Mesas de Trabajo Temáticas

El plan generado por el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de Chimborazo (CPSC-CH), donde se evidencia

los diferentes temas que son causas de inseguridad en la población, propone 5 ejes: Operatividad, Vialidad,

Educación, Protección de derechos y Seguridad integral, con una estructura de 10 mesas temáticas de trabajo

Ejes Mesas

Operatividad1. Mesa de operativos

2. Mesa de justicia

Vialidad 3. Mesa de vialidad

Educación

4. Mesa de seguridad unidades educativas

5. Mesa técnica de uso y consumo de drogas.

6. Mesa de seguridad universitaria

Protección de derechos7. Mesa técnica de erradicación trata de personas, violencia intrafamiliar y de género.

8. Mesa de participación ciudadana por la seguridad ciudadana

Seguridad integral9. Seguridad patrimonial

10.Seguridad turística y ambiental

Cuyo objetivo es “Promover las condiciones para la seguridad ciudadana, mediante un diálogo social abierto ytransparente”, en el marco de la Seguridad Integral a través del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana deChimborazo (CPSC-CH), que cuenta con un plan general de coordinación de los diferentes temas que son causasde inseguridad en la población.




2. Objetivo estratégico. Afianzar la seguridad ciudadana, y la sana convivencia, en el marco de las garantías

democráticas mediante la promoción de una cultura de paz y la prevención de toda forma de violencia, para contribuir

a la seguridad humana con un enfoque integral con sentido de participación y corresponsabilidad.

• 9 comités Provinciales de Seguridad Ciudadana ejecutados.

• 45 Planes de Contingencia articulados y aprobados por la SNGR

• 3 ferias de Seguridad ciudadana, para difundir servicios a la ciudadanía.

• Consejos de seguridad ciudadana cantonales activados 9 con ordenanzas aprobadas.

• Fortalecimiento de la seguridad ciudadana a todos los GADs

• 580 Asambleas de Seguridad Ciudadana



Gestión Intendencias y Comisarías de policía

La Gobernación de Chimborazo a través de la Intendencia, Subintendencia General de Policía y Comisarías en

coordinación con la Policía Nacional y diferentes entes de seguridad, realizan operativos de control con la finalidad de

precautelar la seguridad de la ciudadanía y el cumplimiento de la Ley.

Actividad Nro.

Eventos públicos controlados. 804Ferias de integración nacional e internacional

controlados62

Establecimientos clausurados. 170Operativos de Control de Licor Artesanal 666Operativos de Control de Mercados 260Operativos de Control de Centros de diversión

Nocturna417




Actividad Nro.

Operativos de Control de Permisos anuales de

Funcionamiento765

Operativos de Control de Cachinería 72Operativos de control de venta ilegal de juegos

pirotécnicos, conjuntamente con las FFAA.84

Desalojos ordenados y practicados 2Cooperación con autoridades judiciales y fiscales

en la administración de justicia.393

Rifas y sorteos autorizados y controlados. 28Operativos de control de estaciones de servicio de

gasolina62




Productos decomisados Total

Licor artesanal lts 4.930

Licores (adulterados, caducados) lts 956

Artículos de cachinería u 1.320

Productos caducados u 7.448

III Eje: POLÍTICO


III Eje: POLÍTICO

La Gobernación es la Casa Grande de la Provincia y acoge todo pensamiento Político y necesidades

de la población a través de la escucha y diálogo como herramienta de la Democracia.

Con el trabajo coordinado con los Jefes Políticos de los 10 cantones de la provincia como

representantes del ejecutivo provincial en territorio, controlan el accionar administrativo de la

organización pública cantonal para el eficiente cumplimiento de los objetivos institucionales, además

articulan a la Gobernación con los niveles de Gobierno y la ciudadanía en el ámbito local,

promoviendo procesos de participación social y política, manteniendo la gobernabilidad.

Los Tenientes Políticos de las 43 parroquias de Chimborazo representan al ejecutivo provincial y

cantonal, son quienes brindan servicios de calidad a la ciudadanía a través del cumplimiento de las

disposiciones legales que lo rigen y propender a la eficiencia y eficacia de sus atribuciones y

responsabilidades como Jueces de Paz.


III Eje: POLÍTICO


3. Objetivo estratégico. Formular, dirigir y evaluar la implementación de la política pública nacional, para garantizar el

desarrollo del territorio y la prestación de un servicio público de calidad, eficiente y oportuno.

Gestión Jefaturas y Tenencias Políticas

• 12 Consejos de Jefes y Tenientes Políticos

• 3.221 Intervenciones en la resolución de conflictos sociales o culturales

• 1.925 Acciones coordinadas con GADs (mingas, asambleas etc.)

• 2.649 Acciones de apoyo territorial al ejecutivo desconcentrado

• 80 Gabinetes cantonales con el Ejecutivo desconcentrado

• 107 Gabinetes cantonales y parroquiales con los GADs


III Eje: POLÍTICO

Gestión Jefaturas y Tenencias Políticas• 1.013 Asambleas comunitarias

• 1.270 Realizar operativos de control de la delincuencia, coordinados con la fuerza pública.

• 34 Ferias Ciudadanas

• 501 Presidir asambleas para cambios de cabildos en las comunidades y recintos

• 77 vocerías para socializar acciones y actividades en medios radiales y televisivos

• 128 Certificados de residencia otorgados a los ciudadanos domiciliados en el Cantón

• 28.422 Usuarios Atendidos


III Eje: POLÍTICO

Servicios Inaugurados

Apertura de UPC – Langos San Andrés,

compromiso de asamblea ciudadana

Inauguración del Infocentro Puesetús

parroquia de Flores


III Eje: POLÍTICO

Servicios Inaugurados

Instalación de fotos radares comunidad de San

Pablo, parroquia San Andrés compromiso

establecido por la gobernadora

Entrega de equipamiento biométrico para el servicio de consulta

externa, fisiatría, hospitalización y apertura de nuevas áreas de

servicio en el Hospital Geriátrico "Doctor Bolívar Argüello”


III Eje: POLÍTICO

Compromisos presidenciales - Vialidad

Firma del contrato para la ampliación de la vía

Riobamba-AmbatoContrato para los estudios del nuevo

puente Cornelio Dávalos

vía Balvanera – Cumandá

Nueva maquinaria pesada para

los trabajos en la red vial estatal

de la provincia


Visitas Presidenciales

Lanzamiento del “Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021”

2017-11-28

Encuentro Nacional con Organizaciones Sociales

2018-10-17


Acciones Relevantes Lideradas por la Gobernación de ChimborazoEventos de Mayor Connotación

Desactivación del COE provincial

por deslizamientos del 2017

en el cantón Chunchi

23 de marzo del 2018


• Activación del COE provincial

• Activación de COE Cantonales

(Alausí, Chunchi, Cumandá y Pallatanga)

Sismo de magnitud 6.2

Epicentro en Cumandá

6 de septiembre del 2018



Activación del COE cantonal

de Alausí

Acción y coordinación de respuesta para

atender el Incendio Forestal de Multitud.

28 de octubre del 2018



MTT3 7 de marzo de 2018 vías afectadas en la provincia

MTT4 y MTT7 8 de abril de 2018 Sismo de magnitud 6.6 con Epicentro en Cumandá

GT3 20 de agosto de 2018 Búsqueda Niña de 7 años en el río Cebadas.

Mesas Técnicas Provinciales activadas

Búsqueda de personas Extraviadas



Activación del COE cantonal por Aluviones en el Cantón Guano


Entrega de kits de ayuda Humanitaria, a las familias Guaneñas que resultaron afectadas por el desbordamiento de quebradas, causando el aluvión del martes 20 de noviembre 2018.


• Para el fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana y la No violencia

Se implementaron varias estrategias para el mejoramiento de las estructuras de la seguridad ciudadana.

Con la finalidad de disminuir la violencia y generar una cultura de paz.

Acciones Relevantes Lideradas por la Gobernación de Chimborazo

#CulturaVial#MiCompromisoPorLaPaz


ACCIONES RELEVANTES LIDERADAS POR LA GOBERNACIÓN DE CHIMBORAZO

• Campaña YA PANA: para erradicar la violencia juvenil y el consumo de

alcohol en Jóvenes del Cantón Chunchi.

• Escuchar es parte de la solución: Espacios de diálogo para

conocer las necesidades de la ciudadanía de las parroquias.

• Retorno a clases con alegría. Acciones para la seguridad de niñas y

niños del cantón Guano y sus parroquias

• Campaña Un Gol Sin Alcohol: con el objetivo de promover el

deporte y alcanzar el "cero absoluto" en lo que se refiere a consumo de

bebidas alcohólicas

• Campaña #CarnavalSeguro: acciones coordinadas con las

instituciones del sector de seguridad y el despliegue de Intendencia, Sub

Intendencia, Comisarios y 1200 policías para ejecutar operativos de

control en toda la provincia, durante el feriado de carnaval.

• Campaña Opciones de Vida: enfocadas al estilo de vida actual


• Contra la Violencia de género: Se ha trabajado con mayor intensidad en la Mesa técnica de erradicación

trata de personas, violencia intrafamiliar y de género, en donde están inmersas instituciones del sector público y

organizaciones de la sociedad civil.


Primer Festival Artístico Cultural

"Un Canto a la Mujer", en remembranza

de la conquista de los derechos de la mujer

Feria "Manos de Mujer”con stands de mujeres líderes,

trabajadoras y emprendedoras.


• Acciones contra la Violencia de género


Foro de Prevención y Erradicación de la

Violencia de Género en Chimborazo, para

dar a conocer la “Ley Orgánica Integral

para la prevención y erradicación de

violencia contra la mujer”

Foro “La Mujer en la Democracia”


• Demostración de la Justicia indígenaFeria de los Yachacs “Hombres de Sabiduría”

de la provincia


• Conformación de la Red CER (Consejos Estudiantiles de Riobamba)

Para la realización de varias actividades en el

marco de la seguridad ciudadana


• Escuela de Prevención del Delito y ViolenciaHerramientas legales y nociones básicas de

autoprotección y seguridad ciudadana.


• Campaña

“Los Explosivos no son Juego de Niños” Para mejorar las prácticas de manipulación de

explosivos y el uso de pirotecnia responsable.


• "Día Sin Vehículo" #AlTrabajoEnBici 21 de

septiembre, camina, pedalea o usa el

transporte público


• Niña Gobernadora #ACTIVALAIGUALDAD

Posesión simbólica de Laura de Guamote como

Gobernadora de Chimborazo por un día.


• Concurso de Cortometrajes “Ser un buen anfitrión

Turístico”

Por el día Mundial del Turismo, cortometrajes participantes:


• Papá Ternura, Familia Segura


ACCIONES RELEVANTES LIDERADAS POR LA GOBERNACIÓN DE CHIMBORAZO

• Campaña #NavidadSinViolenciaPara sensibilizar a las familias y a la ciudadanía, sobre la

importancia de construir una cultura de paz y promover una

vida libre de violencia, se intercambia juguetes violentos

como espadas, pistolas, rifles, metralletas, granadas u

otros, por juguetes tradicionales, de mesa, didácticos o

deportivos que promuevan la unión familiar.

“Juega limpio, NO más juguetes VIOLENTOS”“NO me regales juguetes VIOLENTOS, enséñame a vivir”

“La VIOLENCIA NO es un juego “

• Se logró concientizar alrededor de 13.000 niñas y niños,

sobre el uso de juguetes violentos e incentivar a los

mismos al juego y la convivencia pacífica

• Niñas, niños y adolescentes se despojaron de 900

juguetes violentos


• Reconocimiento al Mérito Profesional

Por el trabajo desplegado en materia de

seguridad ciudadana, en beneficio de la

ciudadanía de la provincia de Chimborazo,

acciones que se han reflejado en la

disminución de los índices delincuenciales y

por el apoyo brindado en varias campañas

de prevención, que busca erradicar y

prevenir el suicidio y el consumo de drogas

y alcohol en niñas, niños y adolescentes.


GRACIASPROCESO GOBERNANTEGobernadora de la Provincia …………………………………………………… Dra. Margarita GuevaraAsistente de Despacho ……………………………………………………………. Ing. Fernanda Chávez

PROCESO HABILITANTE DE ASESORIAGestión de planificación y gestión estratégica……………………….…… Ing. Paulina MoreanoGestión de comunicación social…………………………………………………. Ms. Galo VásconezGestión de asesoría jurídica……………………………………………………….. Ab. Jair RealGestión de tecnologías de la información y comunicación…………. Ing. Luis Salas

PROCESO AGREGADOR DE VALORGestión política para la gobernabilidad……………………………………… Ing. Gustavo LópezGestión de seguridad ciudadana………………………………………………… Ms. Diego López Gestión de intendencia de Policía……………………………………………… Abg. Ivonne ErazoGestión de Sub Intendencia de Policía……………………………… ……… Abg. Gloria Vásconez

PROCESO HABILITANTE / APOYOGestión administrativa financiera……………………………………………… Ing. Mónica RamosGestión administrativa presupuesto.………………………………………… Ing. Gabriela CastroGestión de administración del talento humano…………………………. Ing. Claudia Castro

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