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Gerencia de Regulación de Tarifas 1
Julio - Agosto 2017
SEGUIMIENTO DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES EN AMÉRICA,
EUROPA, ASIA Y OCEANÍA
Gerencia de Regulación de Tarifas2
CONTENIDO
34689
111314161718202224
Introducción
Precios del GLP
Gasolina 95
Gasolina 84
Gas Natural parageneración Eléctrica
Precios de los combustibles
Gasolina 90
Precios de lasgasolinasGasolina 97
Hechos importantesFuentes deinformación
Precios de losResidualesResidual 6
Precios del gas NaturalGas Natural para uso
Residencial
Precios del Diésel B5
Precios del Etanol
Gas Natural parauso Vehicular
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Los combustibles líquidos al igual que el gas natural son usados de manera cotidiana en la vida de las personas alrededor del mundo, teniendo importancia no solo para el uso en los medios de transporte como automóviles, transporte público; sino también para el uso doméstico, ya sea para la preparación de alimentos o para la calefacción en países que sufren de bajas temperaturas.
La U.S. Energy Information Administration (EIA) en su informe International Energy Outlook 2016 proyectó, para el periodo entre los años 2012 a 2040 una disminución del consumo de gasolinas de aproximadamente 2.3 millones de barriles por día, como resultado del aumento de la eficiencia de los motores de los vehículos, por otro lado el consumo de diésel proyectó un crecimiento de 0.7 millones de barriles por día, debido a la mejora de eficiencia de los motores en los camiones reemplazando el uso de la gasolina.(1)
La variación del comportamiento de los precios de los combustibles en el mercado depende de varios factores: oferta, demanda, políticos, climatológicos, entre otros a nivel local e internacional. De esta manera, las variaciones en los precios internacionales de los combustibles y
petróleo crudo (crudo West Texas Intermediate WTI y crudo Brent) y/o precio del gas natural Henry Hub, tendrán repercusión en los precios al usuario final en los países del mundo.
Osinergmin, a través de la Gerencia de Regulación de Tarifas (GRT), ha elaborado un boletín de seguimiento bimensual a los precios de los combustibles derivados del petróleo y de gas natural en diversos países de América, Europa, Asia y Oceanía.
Cabe mencionar, que se presentarán precios de combustibles líquidos y GLP a nivel usuario final incluyendo los impuestos respectivos. Asimismo, presentaremos precios de gas natural para el sector residencial, comercial, industrial y de generación eléctrica; los cuales no incluyen impuestos. Dichos precios a usuario final serán comparados con los precios locales, para ello se escogieron productos comercializados en cada país con características técnicas similares a los comercializados en nuestro país.
Finalmente, se ha incluido comentarios acerca de los aspectos relevantes relacionados con la variación de dichos precios.
INTRODUCCIÓN
Ilustración 1: Países a nivel mundial seleccionados para el seguimiento de los precios de los combustibles líquidos y gas natural.
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Entre los factores que explican dichos comportamientos tenemos: - Caída de producción de 170 000 barriles por día de petróleo crudo por parte de los países que integran la OPEP. (2)
- Libia, redujo su producción en más de 350 000 barriles por día para la penúltima semana de agosto, debido al cierre
de su campo petrolero más grande, Sharara, debido a los conflictos que se liberan en dicho país. (3)
- El paso del huracán Harvey en el estado de Texas, en los Estados Unidos causó interrupciones en su infraestructura energética, sin embargo en vez de que esto cause una subida del precios del crudo, se tuvo una reducción lo que causó sorpresa en la OPEP. (4)
El mercado mundial del crudo, ha tenido un ligero incremento de precios, tanto para el WTI, como del mercado Brent del mar del Norte.Los precios marcadores de petróleo crudo en ambos mercados mundiales, presentaron aumentos de 3.02% y 6.64% respectivamente, para el período de análisis Julio – Agosto 2017.
ACONTECIMIENTOS INTERNACIONALES RELACIONADOS A LOS COMBUSTIBLES
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En el siguiente gráfico Nº 1 se muestra las variaciones de los precios del petróleo crudo: WTI, Brent y Dubái, este último también tiene gran influencia sobre los
precios de los combustibles especialmente para el continente asiático.
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En SudaméricaChile registró un precio para el GLP 113.85% mayor al precio del GLP en el mercado peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 4.48% respecto del mes de julio. En Chile los precios al usuario final son fijados por el mercado y solo se regulan los precios a nivel mayorista. (5)
Paraguay registró un precio para su GLP 69.04% mayor al precio del GLP comercializado en Perú para el mes de agosto. Asimismo, presentó una disminución de 1.75% respecto al mes de julio. La disminución del precio se debió a revaluación del guaraní frente al dólar estadounidense.
En Paraguay los precios al usuario final de los combustibles tienen un valor máximo el cual se fija mediante Decretos por parte del Ministerio de Industria y Comercio. La empresa de determinar dicho precio es la empresa estatal Petróleos Paraguayos (PETROPAR). (6)
En NorteaméricaCanadá registró un precio para su gas propano 58.78%
mayor al precio del GLP en el mercado peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 8.43% respecto del precio al mes de julio.
En Canadá los precios al usuario final se determinan por la libre competencia. El gobierno central canadiense tiene autoridad de regular los precios solo en caso de emergencia, sin embargo las provincias pueden regular sus precios. Así, solo existe 5 provincias que lo realizan, estas son: Isla del Príncipe, Terranova y Labrador, New Brunswick, Manitoba y Columbia Británica. (7)
Panamá registró un precio para su GLP 51.53% menor al precio del GLP en Perú para el mes de agosto. Asimismo, no presentó variación respecto al mes de julio. Panamá tiene precios al usuario final regulados por el estado en base al comportamiento de los precios internacionales y se ajusta cada 14 días.
Así, los precios máximos de venta en las estaciones de servicio en Panamá son establecidos por la Secretaría Nacional de Energía (SNE), mediante Resoluciones quincenales. (8)
GLPPara los meses de análisis, julio y agosto de 2017, Chile fue el país que registró el precio usuario final más alto con un valor de 1.70 USD/kg, mientras que Ecuador registró el precio al usuario final más bajo con un valor 0.31 USD/kg. A continuación, se presenta el análisis de la variación de los precios al usuario final de los combustibles a nivel mundial que tengan similares características al GLP comercializado en Perú.
ANÁLISIS DE LA VARIACIÓN DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES
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En EuropaEspaña registró un precio de su GLP 76.84% mayor al precio del GLP comercializado en Perú para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 2.57% respecto al mes de julio. El aumento del precio se debió a la devaluación del euro frente al dólar estadounidense.
En España el precio al usuario final del GLP viene regido por dos tipos de mercados: mercado libre y mercado regulado por el Estado, así el GLP analizado en el presente estudio corresponde al GLP Envasado Regulado, para el cual el Ministerio de Industria, Energía y Turismo es el encargado de determinar su precio de venta máximo, los resultado se hacen público en Resoluciones cada 2 meses. (9)
En OceaníaJapón registró un precio de su LP gas 58.21% menor al precio del GLP comercializado en Perú para el mes de agosto. El aumento del precio se debió a la devaluación del yen frente al dólar estadounidense en 2.37%.
En Japón el precio al usuario del LP gas se determina por la libre competencia. El estado japonés, a través del Ministerio de Economía, Comercio e Industria solo regula el ingreso de las empresas al mercado de GLP, según lo establecido en el Art. 3 del Cap. II de la Ley N° 149: Ley del Gas Licuado de Petróleo, publicada en 1962 (10)
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En SudaméricaUruguay registró un precio de su nafta Premium 97, 49.96% mayor al precio del gasohol 97 en el mercado peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó una disminución de 0.03% respecto al mes de julio.
La variación se debió principalmente a la disminución de los márgenes de comercialización de los distribuidores. (11)
Chile registró un precio de su gasolina 97, 10.17% mayor al precio del gasohol 97 del mercado peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 0.60% respecto al mes de julio. La Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) informó esta variación en los precios de
los combustibles, que en su mayoría estuvieron marcados por un alza en el máximo de la banda permitido por el Mecanismo de Estabilización de Precios de los Combustibles (MEPCO). De acuerdo a la ENAP, la gasolina de 97 octanos registrará un alza de 5.6 pesos, alcanzando 670.6 pesos por litro. (12)
En EuropaFrancia registró un precio de su gasolina Super Plus 98, 49.59% mayor al precio del gasohol 97 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 3.54% respecto al mes de julio.
En Francia el precio al usuario final se determina por la libre competencia. Sin embargo, el Art. 2 del Decreto del 12 de
GASOLINA 97Para los meses de análisis, julio y agosto del 2017, Uruguay fue el país que registró el precio usuario final más alto con un valor de 6.29 USD/gal, mientras que Perú registró el precio al usuario final más bajo con 4.19 USD/gal. A continuación, se presenta el análisis de la variación de los precios al usuario final de los combustibles a nivel mundial que tengan similares características al gasohol 97 comercializado en Perú.
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diciembre del 2006, relacionado a la Información sobre los Precios de Venta de los Combustibles al Consumidor, establece que cualquier distribuidor que lleve a cabo un negocio minorista de combustible, publicará sus precios de venta al por menor en el sitio web www.prix-carburants.gouv.fr. (13)
En Asia y OceaníaAustralia registró un precio de su gasolina PULP 98, 1.73% mayor al precio del gasohol 97 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 2.33% respecto al mes de julio.El aumento del precio al usuario final del PULP 98, se debió al aumento de los márgenes de comercialización que registraron valores máximos históricos. En el Informe de la Comisión Australiana de la Competencia y el Consumidor se reveló que los márgenes minorista en promedio alcanzaron 13.5 centavos por litro . (21)
A continuación, se presenta un análisis de precios de los combustibles a nivel mundial que cuenten con características similares al gasohol 95 comercializado en Perú.
En SudaméricaBolivia registró un precio de su Gasolina 33.43% menor al precio del Gasohol 95 peruano para el mes de agosto. Asimismo, no presentó variación respecto al mes de julio.En Bolivia los precios al usuario final de los combustibles son regulados. La Agencia Nacional de Hidrocarburos de Bolivia es la entidad pública encargada de regular los precios al usuario final, este poder fue concedido mediante el Decreto Supremo 29894 del 2009. (15)
Argentina registró un precio de su Nafta Premium 9.75% mayor al precio del Gasohol 95 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó una disminución de 1.32% respecto al mes de julio. A pesar de esta baja en el precio al usuario final, sigue siendo un combustible caro para los usuarios argentinos.
Argentina es un productor de petróleo crudo pesado, y por las características de su industria lo exporta, sin embargo importa petróleo crudo liviano. Ante la baja que experimentaron los
precios del petróleo crudo internacionales, los precios locales se han ido alineando gradualmente con esta reducción, por ello la baja en el precio de la gasolina, que además está sujeta a una fórmula que depende de la evolución del dólar y el precio de los biocombustibles. (16)
En Norteamérica Panamá registró un precio de su Gasolina Superior 28.47% menor al precio del Gasohol 95 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 4.60% respecto al mes de julio. La Secretaría Nacional de Energía (SNE) anunció este aumento en el precio a través de un comunicado.
Canadá registró un precio de su Gasolina 0.69% mayor al precio del Gasohol 95 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 3.51% respecto al mes de julio.
EL precio de la gasolina se vio afectado por las inundaciones masivas en el sureste de Texas debido al huracán Harvey, y que obligaron al cierre de varias refinerías (más del 15% de la capacidad total de EE.UU.) en la costa del Golfo de Texas. Por ello no se estuvo produciendo gasolina por lo que aumento su precio en el mercado. (25)
GASOLINA 95En los meses de análisis, julio y agosto del 2017, Uruguay registró el precio usuario final más alto con un valor de 6.06 USD/gal, mientras que Venezuela registró el precio al usuario final más bajo con 2.31 USD/gal.
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En EuropaEspaña registró un precio de su Gasolina 35.57% mayor al precio del Gasohol 95 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 3.88% respecto al mes de julio. Los precios de la gasolina siguieron subiendo en España y alcanzaron su nivel más alto según el Boletín Petrolero de la Unión Europea (UE). La decisión de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP) de recortar la producción hasta marzo 2018 provocó la tendencia al alza del precio de la gasolina. (19)
Alemania registró un precio de su Gasolina, 52.83% mayor al precio del Gasohol 95 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 3.33% respecto al mes de julio. Los precios al usuario final son determinados libremente por el mercado y la fiscalización de los combustibles se realiza a través de la aplicación de impuestos por parte de su gobierno federal. (20)
En Asía y OceaníaChina registró un precio de su Gasolina 4.33% menor al precio del Gasohol 95 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 3.73% respecto al mes de julio.
Corea del Sur registró un precio de su Gasolina 54.25% mayor al precio del Gasohol 95 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 1.01% respecto al mes de julio. En Corea del Sur los impuestos a los combustibles se aplican de manera constante e independientemente del precio del petróleo crudo. Es así que precio del petróleo afecta lentamente el precio de la gasolina en Corea del Sur y son las estaciones de venta quienes determinan el precio
al usuario final basado en la disponibilidad de suministro de las refinerías. (21)
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En SudaméricaEcuador registró un precio de su Gasolina Súper 30.60% menor al precio del Gasohol 90 peruano para el mes de agosto. Asimismo, no presentó variación respecto al mes de julio.
En Ecuador los precios de los combustibles son regulados por normativa nacional vigente, tal como lo establece el Reglamento de Regulación de Precios de Derivados de Petróleo aprobado mediante Decreto Ejecutivo N°338, publicado el 02 de agosto del 2005. (22)
Venezuela registró un precio de su Gasolina 88.49% menor al precio del Gasohol 90 en Perú para el mes de agosto. Asimismo, no presentó variación respecto al mes de julio. Esto se explica porque Venezuela mantiene fijo su precio de gasolina mediante Resolución N°15, Gaceta Oficial 40851.
En Venezuela los precios a los combustibles son fijados
por el Ministerio del Poder Popular de Petróleo y Minería, tal como lo establece el Art. 1 de la Resolución N°015, publicado el 18 de febrero del 2016 en la Gaceta Oficial N° 40.851. (23)
En NorteaméricaCosta Rica registró un precio de su Gasolina Plus 91, 9.80% mayor al precio del Gasohol 90 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó una disminución de 1.34% respecto al mes de julio, tras la aprobación de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) y los ajustes por parte de la intendencia de Energía.
En Costa Rica los precios al usuario final son establecidos por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP). Estos precios se establecen con base al precio internacional del producto, el tipo de cambio, el margen de operación en las estaciones de servicio, transportistas, Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) y los impuestos.
GASOLINA 90Para los meses de análisis, julio y agosto del 2017, Corea del Sur registró el precio usuario final más alto con un valor de 4.86 USD/gal, mientras que Venezuela registró el precio al usuario final más bajo con 0.38 USD/gal. A continuación, se presenta un análisis de precios de los combustibles a nivel mundial que cuentan con características similares al gasohol 90 comercializado en Perú.
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En Asia y OceaníaAustralia registró un precio de su Gasolina (Regular Unleaded Petrol) 10.28% mayor al precio del Gasohol 90 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 2.89% respecto al mes de julio.
Corea del Sur registró un precio de su Gasolina Regular 45.31% mayor al precio del Gasohol 90 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 1.09% respecto al mes de julio.
China, al igual que los anteriores países mencionados, registró un aumento de 3.72% de su precio al usuario final por su Gasolina 92, que marcó un precio 5.21% mayor al Gasohol 90 de Perú.
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En SudaméricaColombia registró un precio de su Gasolina 8.30% menor al precio del Gasohol 84 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 3.52% respecto al mes de julio. El aumento del precio al usuario final se debió al aumento del precio de referencia para la gasolina, aproximadamente 9%, debido a los efectos del paso del Huracán Harvey en la Costa del Golfo de Estados Unidos.
El gobierno colombiano fija mensualmente los precios de referencia de combustibles en cumplimiento del literal C, artículo 101 de la Ley 1450 de 2011, el cual indica que el gobierno, mediante el Ministerio de Minas y Energía, fijará el aumento de precio de la gasolina con una fórmula basada en la diferencia entre el precio de paridad internacional y el precio de referencia. (24)
En NorteaméricaEE.UU. registró un precio de su Gasolina Premium 24.85% menor al precio del Gasohol 84 peruano para el mes de agosto. A su vez, disminuyó en 15.16% respecto al mes de julio. Ellos no experimentaban un precio tan bajo de la gasolina, desde el 2005; sin embargo desde fines de agosto el precio aumentó debido a los efectos desbastadores del huracán Harvey, que obligó a cerrar varias refinerías en Texas. México registró un precio de su Gasolina Pemex Magna 0.82% mayor al precio del Gasohol 84 peruano para agosto. Asimismo, presentó un aumento de 0.31% respecto al mes de julio.En México los precios de las gasolinas son liberados. Sin embargo, el art. 25 del Cap. III del Decreto DOF-15-11-2016, establece que los titulares de los expendios al público de gasolinas, diésel, turbosina, gasavión, gas licuado de petróleo y propano, tienen la obligación de reportar a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) los precios de venta al público cada vez que se modifiquen. (26)
En AsiaChina registró un precio de su Gasolina 89, 4.06% mayor al precio del Gasohol 84 peruano para agosto. Asimismo, un aumento de 0.79% respecto al mes de julio. En China los precios de los combustibles son regulados por la Comisión de Desarrollo y Reforma (NDRC), según el mecanismo establecido a partir del 2013, China ajustará los precios internos de los combustibles cuando los precios internacionales del crudo tengan un cambio de más de 50 yuanes por tonelada por un período de 10 días hábiles, pero a partir de enero del 2016, se anunció una nueva enmienda de la política de precios, el cual menciona que el ajuste de precios ya mencionado se suspenderá si los precios internacionales del crudo caen por debajo de 40 USD por barril o suben por encima de los 130 USD por barril. (27)
GASOLINA 84En los meses de análisis, julio y agosto del 2017, Canadá registró el precio usuario final más alto con un valor de 3.41 USD/gal, mientras que Ecuador registró el precio al usuario final más bajo con 1.44 USD/gal. A continuación se presenta un análisis de precios de los combustibles a nivel mundial que cuentan con características similares al gasohol 84 comercializado en Perú.
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En SudaméricaUruguay registró un precio de su Gasoil 50S, 62.83% mayor al precio del Diésel B5 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó una disminución de 6.20% respecto al mes de julio.
La Intendencia de Montevideo, en Uruguay, indicó que el plan de bajar el precio del gasoil en 3.30 pesos se financió con el retiro de algunas unidades de servicio público en horas punta. Cabe recordar que Uruguay cuenta con los precios más altos de Sudamérica a nivel de sus combustibles. (28)
En NorteaméricaEstados Unidos registró un precio 16.93% menor al precio del Diésel B5 peruano para agosto. Asimismo, presentó un aumento de 3.97% respecto al mes de julio.
El aumento del precio al usuario final se debió a la disminución de la oferta de diésel en el mercado interno estadounidense debido al cierre de refinerías en Houston, importante centro para la industria energética en Estado Unidos, por el paso del Huracán Harvey. Costa Rica registró un precio de su Diésel 4.96% menor al precio del Diésel B5 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 0.69% respecto al mes de julio.
El precio del diésel aumentó 43 colones por litro, según indicó la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP). El aumento corresponde a la ligera subida de precios que se registra internacionalmente. Además, se estuvo comprando producto mejorado ambientalmente, y así el consumo de combustible se hace más eficiente y amigable al ambiente. (30)
Diésel B5Para los meses de análisis, julio y agosto 2017, Inglaterra registró el precio usuario final más alto con un valor de 5.78 USD/gal, mientras que Venezuela registró el precio usuario final más bajo con 0.02 USD/gal. A continuación, se presenta el análisis de la variación de los precios al usuario final de los combustibles a nivel mundial que cuenten con características similares al Diésel B5 comercializado en Perú.
Gerencia de Regulación de Tarifas 15
En EuropaInglaterra registró un precio de su Diésel 84,90% mayor al precio del Diésel B5 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 1.63% respecto al mes de julio. El precio al usuario final del diésel promedió 117.44 peniques el litro, sin embargo, este precio varió enormemente en las estaciones de servicio de Inglaterra. (31)
En Asia y OceaníaChina registró un precio de su Diésel, 5.86% mayor al precio del Diésel B5 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 3.87% respecto al mes de julio.
El aumento se debió a que la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR), aplicó el mecanismo de actualización de precios de los combustibles lo que resultó en un aumento en el precio del diésel en 75 yuanes por tonelada. (32)
Corea del Sur registró un precio de su Diésel 33.33% mayor al precio del Diésel B5 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 1.40% respecto al mes de julio.La variación del precio al usuario final estuvo ligado al precio internacional del crudo que subieron debido al acuerdo entre Irak y Arabia Saudita para reducir la producción hasta marzo 2018. (33)
Gerencia de Regulación de Tarifas16
En SudaméricaUruguay registró un precio de su Fuel Oil 37.34% mayor al precio del residual 6 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó una disminución de 0.03% respecto al mes de julio. La disminución se debió a la revaluación del peso uruguayo frente al dólar estadounidense.En Uruguay los precios máximos al usuario final de los combustibles líquidos son fijados mediante Decretos por parte del Poder Ejecutivo a propuesta de la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (ANCAP). (34)
En NorteaméricaCanadá registró un precio de su Fuel Oil de 53.22% mayor al precio del residual 6 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 5.69% respecto al mes de julio. El aumento del precio se debió al ligero incremento del precio del petróleo crudo en el mercado internacional. (35) En Canadá los precios al usuario final son determinados por el libre mercado, sin embargo, cada provincia y/o territorio tiene la autoridad para regular los precios de los combustibles según la Ley de Competencias. El gobierno de Canadá no tiene jurisdicción sobre la regulación de precios, excepto en caso de emergencia nacional. (36)
En EuropaAlemania registró un precio de su Fuel Oil, 31.52% mayor al precio del residual 6 peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 4.49% respecto al mes de julio. Esta variación se debió al aumento del precio de refinería para este periodo, según la Asociación de la Industria de Petróleo Alemana. (37)
PRECIO DE LOS RESIDUALES
Residual 6Para los meses de análisis, julio y agosto del 2017, Canadá fue el país que registró el precio usuario final más alto en 2.77 USD/gal, mientras que México registró el precio al usuario final más bajo con 1.04 USD/gal. A continuación, se presenta el análisis de la variación de los precios al usuario final de los combustibles a nivel mundial que cuenten con similares características al Residual 6 comercializado en Perú.
Gerencia de Regulación de Tarifas 17
ETANOLBrasil es el único país de los analizados que comercializa el etanol como combustible automotor, el cual es obtenido a partir de la caña de azúcar.
Gerencia de Regulación de Tarifas18
En SudaméricaColombia registró un precio de su gas natural residencial 244.01% mayor al precio del gas natural residencial en el mercado peruano para el mes de agosto. Además que presentó una disminución de 2.28% respecto al mes de julio.
En Colombia el precio al usuario final del gas natural residencial es libre, sin embargo, la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) propone la metodología para el cálculo del precio para los diferentes ofertantes. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios vigila la correcta aplicación de dicha metodología tarifaria según el artículo 79 de la Ley 142 de 1994 o Ley de Servicios Públicos Domiciliarios. (39)
En NorteaméricaCanadá registró un precio para su gas natural residencial 54.82% menor al precio del gas natural residencial peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 0.67% respecto al mes de julio. El aumento del precio al usuario final se debió a la devaluación de dólar canadiense frente al dólar americano.
En Canadá los precios al usuario final del gas natural residencial son determinados por el libre mercado, excepto los precios ofrecidos por las empresas públicas (Enbridge Gas, Union Gas y Natural Resource Gas) los cuales son fijados, cuatro veces al año, por Ontario Energy Board, institución del estado canadiense encargada de establecer normas que protejan al consumidor residencial. (40)
El precio al usuario final del Etanol Anhidro presentó un aumento de 8.00% respecto al mes de julio. Dicho aumento en el precio usuario final se explica por el aumento de los impuestos a los productores de Etanol Anhidro de 0.12 reales por litro a 0.13 reales por litro, por medio del Decreto Nº 9.101/2017.
El aumento de la alícuota es una medida que el Estado aplica para cumplir la meta fiscal del año 2017, el cual
es limitar el déficit público del país en 44 000 millones de dólares. (38)
Precios del Gas NaturalGas natural para uso residencialPara los meses de análisis, julio y agosto del 2017, Chile fue el país que registró el precio usuario final más alto con un valor de 1.61 USD/m3, mientras que Ecuador registró el precio al usuario final más bajo con 0.02 USD/ m3. Los precios al usuario final se han estimado en base a un consumo de 20 m3 mensuales. Los precios aquí analizados no incluyen impuestos.
Gerencia de Regulación de Tarifas 19
En EuropaAlemania registró un precio para su gas natural residencial 190.80% mayor al precio del gas natural residencial peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 2.57% respecto al mes de julio. El aumento del precio al usuario final se debió a la devaluación del euro frente al dólar americano.En Alemania, los precios del gas natural son libres. Los proveedores de gas natural pueden conectarse a cualquier punto de la red de gas natural de Alemania, pero el acceso a estas redes está regulado por la Ley de Energía, la Ordenanza de Acceso a la Red de Gas y la Ordenanza de Pagos de la Red de Gas; así también, los comercializadores de gas natural pagan una tarifa a los operadores de la red distribución, GASPOOL o NetConnet, por hacer uso de la red de distribución. (41) Inglaterra registró un precio de su gas natural residencial 91.01% mayor al precio del gas natural residencial peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó una disminución de 0.06% respecto al mes de julio.En Inglaterra el precio al usuario final del gas natural residencial está regido por el libre mercado, el usuario puede elegir el proveedor de gas que desee. La intervención del gobierno se realiza mediante la Oficina de Mercados de Gas y Electricidad (OFGEM), esta entidad es el regulador gubernamental, cuyo deber es proteger los intereses de los consumidores, monitoreando el mercado de gas natural y aplicando si es necesario multas a los proveedores. (42)
En AsiaJapón registró un precio de su gas natural residencial 263.58% mayor al precio del gas natural residencial peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un
aumento de 2.90% respecto al mes de julio.El precio del gas natural licuado (GNL) aumentó en el mercado asiático, debido al aumento de la temperatura por el verano. (43) Japón importa alrededor del 98% de lo que consume en gas natural, el resto lo produce. Además, en Japón el precio al usuario final del gas natural está liberado a las fuerzas del mercado, y el estado mantiene la estabilidad del mercado a través de la Agencia de Recursos Naturales y Energía (ANRE), la cual impulsa políticas de crecimiento del mercado y mejoramiento de los beneficios al consumidor final. (44)
Gerencia de Regulación de Tarifas20
En SudaméricaChile registró un precio de su gas natural comprimido 133.68% mayor al precio del gas natural vehicular peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 2.63% respecto al mes de julio, debido al tipo de cambio que se presentó en estos meses. (46)
En Chile, los precios del gas natural son libres. Sin embargo, la Comisión Nacional de Energía (CNE) es la encargada de analizar los precios y tarifas de gas natural, por ello mediante la Resolución N° 160 del 07 de abril del 2015 estableció un sistema de contabilidad regulatoria para monitorear el mercado de distribución de gas de red. (47)
Gas natural para uso vehicularEn el mercado internacional, para los mercados que analizamos, en los meses de julio y agosto del 2017, Japón fue el país que registró el precio usuario final más alto con un valor de 13.84 USD/MMBTU, mientras que Perú registró el precio al usuario final más bajo con 4.53 USD/MMBTU. Los precios al usuario final analizados a continuación no incluyen impuestos.
Gerencia de Regulación de Tarifas 21
En AsiaChina registró un precio de su gas natural vehicular 147.75% mayor al precio del gas natural vehicular peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 1.38% respecto al mes de julio, explicado por la devaluación del yuan frente al dólar.
La reforma de precios del gas en China se inició en 2013, con el Aviso N° 1246 de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre el ajuste del Precio del Gas Natural y mantiene regulado el precio del gas natural.
Los precios ahora están más relacionados con los precios internacionales y sus ajustes se realizan en los distintos Municipios de China. (48)
Gerencia de Regulación de Tarifas22
En SudaméricaChile registró un precio de su gas natural para generación eléctrica 246.8% mayor al precio del gas natural para generación eléctrica en el mercado peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 2.63% respecto al mes de julio, también justificado como el GNV. (50)
En Chile el gas natural destinado para la generación eléctrica proviene de los terminales de regasificación ubicados en Quinteros y Mejillones, los cuales reciben y tratan el GNL importado de países como Trinidad y Tobago y Estados Unidos. El terminal Quintero destina un tercio de su gas para generación eléctrica a través de la empresa ENDESA, que se conecta al Sistema Interconectado Central (SIC) de Chile, mientras que el terminal Mejillones destina la mayor parte del gas para generación eléctrica: aproximadamente del 85% integrado al Sistema Interconectado del Norte Grande (SING) de Chile. (51)
En AsiaChina registró un precio de su gas natural para generación eléctrica 313.47% mayor al precio del gas
natural para generación eléctrica peruano para el mes de agosto. Asimismo, presentó un aumento de 1.38% respecto al mes de julio, explicado por la devaluación del yuan frente al dólar.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular de China (CNDR) es la encargada de establecer los precios del gas natural mediante aviso de Precio de Desarrollo y Reforma N° 1246, del 28 de Junio 2013. (52)
Gas natural para generación eléctricaPara los meses de análisis, julio y agosto del 2017, Corea del Sur fue el país que registró el precio usuario final más alto con un valor de 12.82 USD/MMBTU, mientras que Bolivia registró el precio al usuario final más bajo con 1.30 USD/MMBTU. Los precios al usuario final analizados a continuación no incluyen impuestos.
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Los efectos desbastadores del paso del huracán Harvey, por ser la tormenta más poderosa que ha golpeado Estados Unidos en los últimos 12 años, provocó cierres de las refinerías costeras y detuvo perforaciones en tierra firme en el sur de Texas. Poco menos del 10 por ciento de la producción de petróleo crudo y casi el 15 por ciento de la producción de gas natural fue cerrado el jueves 24 agosto en el Golfo de México. (54)
Bruce Robertson, analista de energía del Instituto de Economía Energética y Análisis Financiero de Australia,
afirma que un Cartel ha ganado el control del gas en la costa de Australia y está limitando la economía, elevando los precios y arruinando negocios. El gobierno está tomando medidas respecto a este tema, que restringe el suministro al mercado interno, con el fin de forzar el precio. (55)
El Ministerio de Energía de Argentina confirmó que en el 2018 se liberará el precio de los combustibles, aunque aclararon que para evitar que una suba fuerte del crudo impacte en el precio al usuario final se trabajará en un proyecto de ley de carácter impositivo que amortigüe esta alza. (56)
PERÚ:Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OSINERGMINCalidda S.APetróleos del Perú - PETROPERU.CHILE:Comisión Nacional de Energía – CNEEmpresa Nacional del Petróleo – ENAP, ECUADOR:EP Petroecuador.BOLIVIA:Agencia Nacional de Hidrocarburos – ANHYacimiento Petrolíferos Fiscales Bolivianos – YPFBCOLOMBIA:Sistema de Información de Petróleo y Gas Colombiano – SIPGEmpresa Colombiana de Petróleos S.A – ECOPETROLGas Natural Fenosa.ARGENTINA:Ministerio de Energía y MineríaEnte Nacional Regulador del Gas – ENARGASBRASIL:Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis – ANPMinisterio de Minas y EnergíaPARAGUAY:Petróleos Paraguayos - PETROPARURUGUAY:Administración Nacional de CombustiblesAlcohol y Portland – ANCAPUnidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua – URSEA, Ministerio de Industria, Energía y MineríaVENEZUELA:Ministerio del Poder Popular de Petróleo y MineríaEnte Nacional del Gas - ENAGASPANAMÁ:Secretaria Nacional de Energía
COSTA RICA:Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. – RECOPEAutoridad Reguladora de los Servicios PúblicosESTADOS UNIDOS:U.S. Energy Information Administration - EIACANADÁ:Natural Resources CanadaMÉXICO:Petróleos Mexicanos – PEMEXSecretaría de Gobernación – SEGOBESPAÑA:Ministerio de IndustriaEnergía y Turismo – MINETURComisión Nacional de los Mercados y la Competencia – CNMCGas Natural FENOSAINGLATERRA:United Kingdom Goverment, British GasFRANCIA:Ministerio del AmbienteEnergía y el MarEuronext: ENGI – ENGIEALEMANIA:Asociación de la Industria del Petróleo de Alemania – MWWGASAG.CHINA:Municipalidad de Desarrollo y Reforma de Beijing.JAPÓN:Ministerio de Economía, Comercio e IndustriaAgencia de Recursos Naturales y EnergíaTOKYO GAS. COREA DEL SUR:Korea National Oil CorporationOPINETSeoul City Gas – SCGAUSTRALIA:Página web de Protección al consumidor del Departamento de Comercio de Australia.
Hechos importantes
Anexo 1 - Fuentes de información de los precios de combustibles
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01. https://www.eia.gov/outlooks/aeo/pdf/0383(2016).pdf02. www.reuters.com/article/opec-oil/opec-oil-output-slips-from-2017-high-on-renewed-libyan-outages-idUSL8N1LH40Y03. www.reuters.com/article/opec-oil/opec-oil-output-slips-from-2017-high-on-renewed-libyan-outages-idUSL8N1LH40Y04. www.reuters.com/article/us-storm-harvey-opec/as-oil-prices-weather-storm-opec-looks-for-long-term-boost-from-harvey-idUSKCN1BB1Z005. www.enap.cl/pag/53/784/informe-precios06. www.ssme.gov.py/vmme/pdf/decretos/DECRETO2999%20%282015%29.pdf07. www.neb-one.gc.ca/nrg/sttstc/ntrlgslqds/rprt/2014/2014prpn-eng.html#s3_8 08. www.energia.gob.pa/Precios-CCHAC-2017 (Junio 2017)09. www.cnmc.es/sites/default/files/2016-12/Descripci%C3%B3n%20de%20la%20estad%C3%ADstica%20de%20GLP%20en%20Espa%C3%B1a%20CNMC_Act%20abr-15.pdf 10. thelawreviews.co.uk/edition/the-energy-regulation-and-markets-review-edition-5/1136417/japan10.www.ursea.gub.uy/Inicio/Combustibles/Combustibles+liquidos/Tarifas_Precios_Combustibles_Liquidos/PPI_Combustibles_Liquidos/11.www.biobiochile.cl/noticias/economia/tu-bolsillo/2017/08/16/enap-anuncia-fuerte-alza-de-los-combustibles-a-partir-del-jueves.shtml 12.www.biobiochile.cl/noticias/economia/tu-bolsillo/2017/08/16/enap-anuncia-fuerte-alza-de-los-combustibles-a-partir-del-jueves.shtml 13.www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000817439 14.www.anh.gob.bo/index.php?N=identidad15.www.casarosada.gob.ar/informacion/que-estamos-diciendo/39977-precio-de-los-combustibles16.laestrella.com.pa/economia/precio-combustibles-sube-este-viernes-panama/2401357317.www.cbc.ca/news/business/hurricane-harvey-economic-impact-1.426487418.www.eleconomista.es/empresas-finanzas/noticias/8546290/08/17/Economia-Los-precios-del-gasoleo-y-la-gasolina-encadenan-su-tercera-semana-al-alza-en-la-antesala-del-Puente-de-agosto.html19. energypedia.info/wiki/Fuel_Prices_Germany20. www.economyinsight.co.kr/news/articleView.html?idxno=369221. www.elcomercio.com/actualidad/petroecuador-perdida-venta-gasolina-super.html22. Art. 1 de la Resolución N°015, publicado el 18 de febrero del 2016 en la Gaceta Oficial N° 40.851. Pág. Web: fenavi.com.ve/wp-content/up-loads/2016/02/Gaceta-oficial-N%C3%BAmero-40.851.pdf23. www.banrep.gov.co/docum/ftp/borra287.pdf24. es.panampost.com/elena-toledo/2017/07/04/precio-gasolina-en-estados-unidos/25. www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lif_2017/LIF_2017_orig_15nov16.pdf26. english.gov.cn/news/top_news/2016/01/13/content_281475271410529.htm27. www.180.com.uy/articulo/69242_desde-este-sabado-baja-el-precio-del-boleto28. www.forbes.com/sites/kenrapoza/2017/08/30/hurricane-harvey-forces-even-more-texas-oil-refineries-to-close/#681f6e157c8029. www.crhoy.com/nacionales/esta-semana-entra-a-regir-la-mayor-alza-en-el-precio-de-los-combustibles/ 30. www.thesun.co.uk/money/4274154/petrol-prices-vary-by-24p-a-litre-or-more-than-13-a-tank-on-the-uks-busiest-roads-herere-the-cheapest-stations/jgjc.ndrc.gov.cn/Detail.aspx?newsId=3740&TId=70631. www.economyinsight.co.kr/news/articleView.html?idxno=369232. www.ursea.gub.uy/Inicio/Combustibles/Combustibles+liquidos/Tarifas_Precios_Combustibles_Liquidos/Decretos_Tarifarios_Combustibles_Liquidos/33. www.nacion.com/nacional/servicios-publicos/Gasolina-super-baja-diesel_0_1636036445.html34. www.nrcan.gc.ca/energy/fuel-prices/493335. www.mwv.de/statistiken/preiszusammensetzung/36. www.cronista.com/internacionales/Para-cumplir-meta-fiscal-Temer-sube-impuestos-20170721-0011.html37. www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/Decreto/D9101.htm38. www.creg.gov.co/index.php/es/sectores/gas-natural/tarifas-gas39. www.oeb.ca/rates-and-your-bill/natural-gas-rates40. www.management-circle.de/blog/handel-mit-erdgas-in-deutschland-der-einstieg-ist-kompliziert-lohnt-sich/41.www.ofgem.gov.uk/gas/retail-market/gb-gas-retail-market42.https://www.nikkei.com/article/DGXLZO19800570Y7A800C1QM8000/43.www.enecho.meti.go.jp/en/category/electricity_and_gas/energy_system_reform/44. Este precio no incluye impuestos.45. www.eia.gov/dnav/ng/hist/rngwhhdm.htm46. www.cne.cl/archivos_bajar/RE-160-2015.pdf47. globalchange.mit.edu/sites/default/files/MITJPSPGC_Reprint_15-9.pdf48. www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201306/t20130628_547850.html49.Este precio no incluye impuestos.50. www.eia.gov/dnav/ng/hist/rngwhhdm.htm51. dataset.cne.cl/Energia_Abierta/Estudios/CNE/Informe%20Final%20GNL%20-%20Copy.pdf52. www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201306/t20130628_547850.html53. Este precio no incluye impuestos.es.reuters.com/article/topNews/idESKCN1B50OF-OESTP54. www.news.com.au/finance/business/gas-cartel-is-pushing-gas-prices-up-in-australia/news-story/61acc1864d54fb6eb4801c332e683fbd55. www.lanacion.com.ar/2054378-el-gobierno-confirmo-que-el-precio-de-los-combustibles-quedara-liberado-desde-2018
Anexo 3: Fuentes de Información para el análisis
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El boletín SEGUIMIENTO DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES EN AMÉRICA, EUROPA, ASIA Y
OCEANÍA, es una publicación digital bimensual de la GERENCIA DE REGULACIÓN DE TARIFAS.
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