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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES SOBRE LAS EMPRESAS DEL SUBSECTOR ACUICOLA QUE SE DEDICAN A LA PISCIFACTORIA DE EL SALVADOR.
A. GENERALIDADES SOBRE LAS EMPRESAS ACUICOLAS Y PISCIFACTORIA 1. GENERALIDADES 1.1. Aspectos Generales de la Acuicultura en El Salvador En El Salvador, el cultivo de peces ha cobrado interés durante los últimos años, ya
que representa una alternativa para aprovechar el recurso acuático para producir
pescado y crustáceos de atractivo valor comercial, tanto a nivel interno como
externo. Si bien en el país se cultivan varios tipos de especies, los cultivos que han
predominado son: el camarón y la variedad de pescado tilapia seguido de variedades
como la mojarra y el guapote tigre.
La demanda de carne de tilapia está aumentando y se perfila una perspectiva
interesante, en la que la aplicación de una mejor tecnología: semilla mejorada,
calidad de alimento, manejo del agua, proceso y una buena gestión de ventas
continuaran siendo claves para el éxito económico de este cultivo.
Si bien el sistema pesquero de El Salvador presenta similitud con el resto de los
países centroamericanos, en tal sentido tiene dentro de sus componentes principales
tanto la pesca artesanal como la industrial del camarón, la realidad económica y
social del país y sus particularidades naturales le imprimen rasgos propios.
Existe una importante actividad pesquera en los cuerpos de agua continentales, que
incluyen esteros, lagunas costeras y lagos, lagunas y embalses continentales que
ocupan un área aproximada de 700 Km² (Guija, Ilopango, Coatepeque, Metapán, El
Jocotal, Olomega, 5 de Noviembre y Cerrón Grande). Entre las especies más
importantes se destacan la tilapia, guapote tigre, guapote nativo, bagre y mojarra.
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Estas se caracterizan por su excelente calidad de carne y buena aceptación en los
mercados interno y regional.
Según la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico Social (FUSADES),
en la actualidad existen alrededor de 250 hectáreas de estanques construidos para el
cultivo de peces y crustáceos. La acuicultura marina está desarrollándose en función
del cultivo de camarones del género Penaeus spp y la de agua dulce está orientada
al cultivo de peces de familia Ciclidae tales como la tilapia y guapotes, Ciprinidos de
varias especies y camarón malasio o gigante (Macrobrachium rosenbergii).
La acuicultura es descrita frecuentemente como el equivalente acuático de la
agricultura, y el criterio que distingue la acuicultura de la pesca son idénticos a los
que distinguen el cultivo de la caza. Bajo la acuicultura, los organismos están bajo
control exclusivo de los agricultores acuáticos, y, con la excepción de los productos
sacados del océano, no son propiedad común. Son mantenidos, protegidos,
administrados y criados para una cosecha futura y no inmediata, un beneficio de una
vez. Un elemento esencial del cultivo es el control de las especies cultivadas, a
través de la asociación privada, de una renta a largo plazo, o algún otro instrumento
que les da el derecho a los agricultores acuáticos de cosechar los organismos
cultivados.
Según FUSADES, los productos de acuicultura están en una posición favorable en
el mercado debido a un aumento de la demanda mundial de los productos del mar. El
aumento en la demanda ha sido causada por tres factores: La ventaja económica de
los productos del mar, sobre otras formas de proteínas, aumento en la atención a la
salud, y mejora de disponibilidad y calidad de los productos pesqueros
1.2. Objetivos del subsector acuícola Los principales objetivos del subsector acuícola, son: a) Lograr el máximo aprovechamiento de los reservorios naturales y artificiales del
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país, como: lagos, lagunas, embalses y estanques, a fin de incrementar la oferta de
pescado en el país.
b) Transferencia de tecnología y métodos adecuados que permitan el desarrollo de la
acuicultura en el país.
c) Contribuir al abastecimiento de proteína animal de primera calidad en la dieta
alimenticia de la población salvadoreña.
2. ANTECEDENTES SOBRE ACUICULTURA Y PISCIFACTORIA
2.1. La Acuicultura en El Salvador
En el año de 1948, el Ministerio de Agricultura y Ganadería, creó una sección de
piscicultura y conservación de fauna, cuya función fue, hacer cumplir las
regulaciones de la pesca en el país.
El gobierno de El Salvador, durante el período de 1958-1962, realizó una serie de
gestiones ante la Organización Para La Alimentación y la Agricultura (FAO) para la
obtención de los servicios profesionales del doctor Shu Yen Lin, Quien vino a
planificar el desarrollo de la piscicultura y a evaluar el potencial biológico pesquero
de los principales lagos, cuyo objetivos eran la investigación de las especies
acuáticas factibles de cultivar, y especialmente el cultivo de peces y construcción de
estanques.
Este periodo se puede mencionar como el comienzo de la acuicultura moderna en El
Salvador. En esta época el Doctor Lin ayudó en la creación de la estación
experimental de pescaderías en Santa Cruz Portillo, la cual se constituyo en el centro
principal de la investigación de las pescaderías de agua dulce del país.
Después de determinar que el potencial del cultivo de las pocas especies nativas era
marginal, el Doctor Lin sugirió la introducción de especies exóticas. Se introdujeron
Tilapia, Guapote Tigre, y La Carpa Común.
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Una vez finalizada la misión del doctor Lin, la sección de piscicultura se dedicó a dar
asesoría para la construcción de estanques, ya que esta actividad había sido bien
acogida por los propietarios de fincas y haciendas del país.
Durante el período de 1972-1974, se obtuvo una ayuda por parte de la Agencia para
el Desarrollo Internacional (AID) por la suma de ¢704,334.00, que fue destinada a la
creación del centro experimental denominado Estación Piscícola de Santa Cruz
Portillo, con el objeto de contar con instalaciones y equipo adecuado para la
investigación de cultivo y manejo de los peces criados en estanques.
En el año 1973, se dio inicio a un modelo de piscicultura que se le dio el nombre de
proyectos comunales, que consistía en la promoción y formación de grupos de
personas dentro de una comunidad, interesada en conocer el cultivo de peces y
manejo de estanques. En el año 1974, se realizaron los primeros experimentos para
el cultivo de peces en jaulas flotantes, los cuales han venido sufriendo
modificaciones en el diseño, permitiendo cada vez mejorar esta actividad.
Durante los años 1977-1979, se obtuvo una aportación de $750,350.00 dólares
canadienses, provenientes de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional
(CIDA), para implementar proyectos para el desarrollo de la pesquería de agua
dulce. A principios de 1977, se formuló el proyecto de Desarrollo Pesquero GOES-
BID 502 ES/SF, habiéndose iniciado su ejecución en el mes de agosto del mismo
año. Este proyecto permitió, que el gobierno de El Salvador estableciera una línea de
financiamiento a través del Banco de Fomento Agropecuario, para incentivar el
establecimiento de piscifactorías.
Los cuerpos de paz de Los Estados Unidos, y El Centro Internacional para la
Acuicultura de la Universidad de Auburn, empezaron a proveer asistencia técnica
para la investigación de pescaderías en 1970. Este programa fue apoyado
económicamente por la Agencia Internacional para el Desarrollo (USAID).
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La acuicultura en El Salvador se inicia en la década de los treinta a cincuenta con la
colaboración de la Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la
alimentación (FAO) y la construcción de centros acuícolas con fines experimentales
en los que se introdujo tilapia mosámbica y carpa común.
La acuicultura se desarrolla en sus inicios a través de programas de tipo social que
tenían como objetivo principal mejorar la carencia de proteína animal de la población
de las áreas marginadas. Tilapia es la especie que se cultiva con mayor intensidad,
existiendo aún en la región tilapia mosámbica, melanopleura, nilótica, ornorud y
Áurea.
Más tarde se trabaja con los híbridos de Tilapia Nilótica y Tilapia Mosámbica tratando
de conseguir el cien por ciento de machos en la producción de semillas. Durante esta
misma etapa se implanta el cultivo de tilapia en policultivo con carpas chinas, carpa
plateada, carpa común y la carpa cabezona, entre otras, y se dan los primeros
trabajos de integración del cultivo de peces con actividades agrícolas, pecuarias y
forestales.
Durante los años ochenta y parte de los noventa, se continúo con este tipo de
proyectos por parte de diferentes organismos internacionales y se mantuvo tilapia,
carpa común y colosoma como especies principales con las que se realizó
experiencias de integración en parcelas de arroz. Al mismo tiempo se repoblaron
lagos y reservorios con muchas de las especies arriba mencionadas. De los países
del istmo, El Salvador es el país que más ha explotado la actividad de captura de
estos peces tanto para su consumo nacional como para la exportación, seguido de
Guatemala, Nicaragua y Panamá.
2.2. Las Piscifactorías en El Salvador
2.2.1. Conceptos
a) Acuicultura: “Es un conjunto de técnicas y actividades cuyo objetivo es la cría
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en cautividad de organismos acuáticos, ya sean plantas o animales en agua
dulce o salada”1
b) Piscicultura: “Arte de repoblar de peces los ríos y los estanques o de dirigir y
fomentar la reproducción de los peces y mariscos”2
c) Piscifactoría: “Establecimiento de piscicultura”3
2.2.2 Orígenes de las Piscifactorías Los orígenes de las empresas acuicolas en El Salvador se remonta a principios de la
década de los años cincuenta. Para ese tiempo la acuicultura apenas tuvo
participación en la economía del país.
En El Salvador se practica el cultivo de peces y camarón de agua dulce en
estanques piscícolas y jaulas flotantes y el cultivo de camarón marino en estanques y
salineras. A estas empresas se les conoce como “piscifactorías” y se diferencian de
la pesca tradicional, artesanal e industrial, en que producen el pescado, el camarón y
otras especies acuáticas de forma controlada, ya que lo hacen en estanques o
piscinas y jaulas en ríos, lagos y lagunas o en lugares donde haya la cantidad y
calidad de agua apropiada.
Actualmente existen en El Salvador muchas empresas, entre pequeñas, medianas y
grandes, que se dedican a la producción de pescado y crustaceos en ambientes
controlados, concentrándose sobre todo en las zonas costeras y lugares cercanos a
ríos, lagos o lagunas, además de los lugares en donde los mantos acuíferos son
apropiados y utilizados para tal fin.
Entre las empresas que se dedican a esta actividad se encuentran, sobre todo, 1www.juntadeandalucia.es/institutodeestadistica/anuario96/cap11.htm 2 Enciclopedia Encarta 2004 3 Diccionario de la lengua Española Larousse. Pag. 515
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productores individuales a pequeña escala, cooperativas y, medianas y grandes
empresas constituidas como sociedades de capital.
3. IMPORTANCIA DE LAS EMPRESAS ACUICOLAS
La piscicultura en El Salvador reviste de importancia, debido a que su producción en
estanques y jaulas flotantes permite incrementar la oferta de pescado y aprovechar
sus recursos naturales e hidrológicos del país.
A pesar de que la contribución de la piscicultura dentro del sector agropecuario es
mínima, esta actividad es importante porque contribuye en cierta medida a mejorar la
dieta alimenticia de la población salvadoreña, dotándola de pescado, que es un
producto rico en proteínas.
Así mismo, la piscicultura genera ocupación en la zona rural del país, evitando en
alguna medida, la migración de la población rural hacia centros urbanos, ya que en
su mayoría los centros de producción piscícola están ubicados en el área rural del
país.
3.1. Importancia económica
Las empresas acuicolas y pesqueras fundamentan su actividad principal en el
comercio extranacional, generando un cierto nivel de divisas para la economía
nacional, además de abastecer la demanda local con una cuota de su productos para
mercado nacional, pero no en una forma significativa para que sea una fuente de
alimentos abundantes y baratos.
En términos generales, la actividad pesquera se ha constituido en la ultima década
en uno de los principales rubros dentro de la economía de El Salvador,
contribuyendo a generar divisas mediante la exportación de camarón de alto valor
comercial y sostenida demanda externa, así como también desde el punto de vista
social como generadora de empleo directo e indirecto, de alimentos y, como
alternativa de subsistencia.
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3.1.1. Participación del sector en el Producto Interno Bruto De acuerdo al boletín trimestral del BCR, de enero a marzo 2004 la participación del
sector de agricultura, caza, silvicultura y pesca en el Producto Interno Bruto en el
2004 fue de 1,400 millones de dólares a precios corrientes. Comparado con el 2003
que fue de 1,264 millones de dólares, hubo un aumento del sector del 10.7%.
De acuerdo al Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), las exportaciones de
pescados, crustáceos y moluscos han venido creciendo significativamente, tanto que
para el año 2003 se exportaron 4.9 Millones de dólares, mientras que para el 2004
las exportaciones fueron de 7.5 millones de dólares.
En el crecimiento del sector pesquero ha incidido principalmente la captura del atún,
no obstante, para el año 2004 las exportaciones de camarón han disminuido en
66.5% interrumpiéndose el crecimiento que hasta el año 2003 se había obtenido en
este rubro.
3.1.2. Participación en el Comercio y Transporte
Respecto a los subsectores transporte y comercio, no son integrados de manera
especifica por el subsector acuícola, pero existe una relación en cuanto a transporte
interno y externo del producto, así como la operación y creación de puestos de venta
de productos acuicolas en los mercados municipales, la inclusión de pescado en las
ventas de los supermercados y en el funcionamiento de pescaderías.
3.1.3. Ventajas de la producción acuícola y pesquera a) Ahorro en el uso de recursos importados del extranjero y generación de empleos.
Las empresas acuicolas y pesqueras, dentro de sus funciones demandan el recurso
humano, convirtiéndose en la mano de obra calificada o no calificada para desarrollar
la producción. El empleo de mano de obra contribuye a disminuir la tasa de
desempleo existente en las áreas costeras y continentales; además estas empresas
tienden a capacitar a su personal convirtiéndolo en mano de obra calificada. Esta es
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una gran contribución al país en los aspectos socioeconómicos, porque contribuye al
incremento de la renta percápita y a la productividad de la economía. b) Ahorro de divisas en la importación de materia prima para el desarrollo del
producto final ya que estas se encuentran en aguas nacionales, y según estudios del
fondo de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO), en cantidades abundantes
y lo que es más, casi inexploradas.
c) Distribución del ingreso. Entre mas población participe en la producción del
Producto Interno Bruto, el ingreso percápita aumenta, así como la productividad del
país; Estas empresas hacen posible una mejor distribución del ingreso nacional,
porque son ellas las generadoras de estas riquezas que es obtenida de los recursos
naturales.
Estas empresas ayudan a que el desempleo no se incremente, y contribuyen a que
estos salarios, aumenten la capacidad adquisitiva generando mayor bienestar en
áreas en donde generalmente la pobreza es bastante marcada.
La generación de empleo es el factor mas importante y relevante en la economía, ya
que trae como consecuencia una generación de ingresos permanentes para la
población, convirtiéndose en consumidor de bienes y proveedor directo de bienes y
servicios, así como generador de impuestos.
3.1.4. Desarrollo de la acuicultura en el nuevo contexto macroeconómico
El desarrollo de la acuicultura, como toda actividad económica, está en función de las
políticas macroeconómicas que se adopten en cada país y de las decisiones que se
tomen a nivel del proceso de integración regional y apertura de los mercados que se
presenta en América Latina. Indudablemente, el impacto de las medidas de política
macroeconómicas afecta en mayor grado a las actividades incipientes en proceso de
expansión, así como aquellas que han logrado un mayor desarrollo en un sector que
es marginal, como es el caso de la acuicultura.
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El desarrollo de la acuicultura se vera influenciado por el extorno externo y las
políticas adoptadas en los diferentes países, por ello la expansión de los cultivos
tanto en aguas dulces como marinas dependerá de la capacidad de adaptación de
este sector a las condiciones establecidas tanto a nivel interno como externo.
Particularmente, es importante indicar que el paso del viejo modelo de sustituciones
y crecimiento endógeno, hacia adentro, a un nuevo modelo de internacionalización y
apertura, obliga al sector acuícola a tomar medidas y generar mecanismos de
transformación y reconversión de las unidades de producción que permitan tanto la
reducción de costos por unidad como de los precios de venta de los productos
finales, en forma tal que los cultivos tengan una rentabilidad aceptable.
Para superar las limitantes que se presentan en el comercio mundial, los países han
tratado de integrarse regionalmente y así poder competir con mejores condiciones en
el mercado. En este caso, es oportuno recordar la baja participación de América
Latina en el comercio de bienes y servicios a nivel mundial.
El reto de la acuicultura consiste en mantener una eficiencia que permita enfrentar la
problemática a nivel local, regional y mundial, de tal manera que los cultivos tengan
una rentabilidad que justifique su existencia y que de ellos se deriven los beneficios
socioeconómicos exigidos por una población que atraviesa situaciones críticas de
pobreza. Es por eso que según FUSADES, el futuro dependerá en gran medida del
establecimiento de planes estratégicos y el señalamiento de prioridades que
permitan el desarrollo de la acuicultura mediante la implantación de modelos
creativos de producción y de control de la misma.
3.1.5. Comercialización de productos de la acuicultura
En El Salvador, al igual que en los países latinoamericanos, la producción
proveniente de la acuicultura esta estrechamente ligada al mercadeo de los
productos pesqueros, debido a que se emplean los mismos procesos de post-
producción y canales de comercialización. Tampoco existe una separación entre los
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datos de comercialización de los productos provenientes de acuicultura y de pesca.
a) Mercado Interno.
Los cultivos semicomerciales y de pequeña escala orienta la producción hacia
mercados nacionales, a través de canales de comercialización convencionales. Si
bien en algunos casos se han presentado dificultades de colocación de los
productos, ello obedece principalmente al alto precio de venta con que se ofrece el
producto.
b) Exportaciones
Según la revista del segundo trimestre del 2005 del Banco Central de Reserva
(BCR), las exportaciones del sector pesquero en el 2003 fueron de 29.66 millones de
dólares, mientras que en el 2004, estas disminuyeron un 40% ya que las
exportaciones fueron de 17.78 millones de dólares. Está disminución se dio mas que
todo en las exportaciones de camarón y atunes frescos.
Según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación,
El Salvador presenta un progreso importante en sus exportaciones de filetes frescos.
Aunque sus volúmenes aún no son significativos, contribuye con el 0.55% del total de
las exportaciones de filetes a los Estados Unidos, provenientes de los países
latinoamericanos. (Tomado del artículo “Acuicultura según FAO” en el año 2003)
No obstante la crisis del sector agropecuario, se tiene una perspectiva optimista de
que las exportaciones del sector pesquero aumenten para los años venideros,
especialmente por el surgimiento del interés del sector privado en invertir en el área
piscícola, lo que se ha traducido a partir del año 2000 en nuevas empresas acuicolas
con la visión de comercializar este tipo de producto al exterior.
Entre las especies que han tenido mayor aceptación en el mercado internacional,
sobresale la variedad Tilapia. El negocio del cultivo de este pescado ha crecido tanto,
que algunos de los piscicultores ya tienen ofertas del extranjero para exportar la
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carne.
c) Importaciones
Las importaciones del sector pesquero alcanzaron la cantidad de $857,000.00, para
el año 2003, mientras que para el 2004 fueron de 5.67 millones de dólares.
Cabe mencionar que al comparar las exportaciones y las importaciones de este
sector la balanza comercial es positiva.
3.2. Importancia social de las empresas acuicolas
3.2.1. Generación de Empleo
El empleo generado por esta actividad, ya sea en forma permanente o temporal, se
concentra principalmente en la fase extractiva en donde solamente la pesca
artesanal abarca un alto número de pescadores, concentrados en el litoral pacífico y
en los espejos de agua continentales, en donde las oportunidades de trabajo
remunerado son muy escasas. En la fase de procesamiento, cerca de tres mil se
dedican a esta actividad dentro de la pesca industrial.
La pesca artesanal e industrial son actividades que generan empleo en forma
permanente y eventual, en donde muchos acuicultores individuales y asociados
tienen un medio de vida que les genera ingresos para sus familias.
Es de hacer notar que las personas dedicadas a esta actividad, complementan esta
con otras actividades, principalmente las de tipo agrícola.
3.2.2. Desarrollo Local
La creación de empleos en zonas costeras y rurales ha contribuido al desarrollo local
y evitado en cierta medida, el aumento de migraciones y concentraciones de
población en zonas urbanas.
Por lo general, las empresas medianas y grandes invierten en capacitación de sus
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trabajadores, lo que favorece el aumento de mano de obra calificada.
3.2.3. Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
A nivel mundial hay relativo consenso en que el uso sustentable de los recursos
naturales exige:
a) Que la extracción y recolección de los mismos no superen, permanentemente, la
capacidad de regeneración que tienen los ecosistemas;
b) que la evacuación de residuos al medio ambiente se realice con una intensidad
que no supere, de manera persistente, la capacidad de asimilación de los
ecosistemas, y
c) que el emplazamiento y los movimientos de las personas, de los materiales y de
las actividades, se realicen de acuerdo con la capacidad de los territorios
correspondientes.
3.2.4. Acuicultura ecológica
La acuicultura podrá jugar un papel importante como actividad productora de
alimentos, optimizando el uso de las aguas, así como contribuir a reducir la migración
del campo a la ciudad. Esto a su vez determina que la acuicultura, cuyo crecimiento
ha sido importante y sostenido en los últimos años, requiere para su propio desarrollo
que los cuerpos de agua que utiliza mantengan los niveles de calidad compatibles
con los grados de tolerancia de las especies cultivadas. Ello supone la regulación y
control de sus propios vertidos así como respecto a los de otras actividades que
afectan al mismo cuerpo de agua.
En este sentido el cultivo de productos pesqueros en ambientes controlados, como
se hace en las piscifactorías, se constituye como una alternativa a la
sobreexplotación de la fauna marina y continental. Además que el daño a los cuerpos
de agua es poco significativo en comparación al riesgo de la extinción de la fauna.
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4. EVOLUCIÓN DE LA ACUICULTURA EN EL SALVADOR
4.1. Situación actual de la acuicultura
En El Salvador según la revista del Banco Central de Reserva, se reporta para el año
2003 producciones de 66.4 millones de dólares de productos pesqueros.
Hasta el año 2003, las exportaciones de pescado producido en ambientes
controlados eran prácticamente de cero, sin embargo a partir del 2004, se reportan
exportaciones de filetes frescos hacia el mercado de los Estados Unidos. Esto se
debe a que a partir de los años noventa se ha incrementado el número de empresas
que se dedican a la acuicultura con el objetivo de hacer llegar su producto hacia
mercados externos.
La acuicultura es cada día más importante en los países latinoamericanos, sin
embargo la producción acuícola no ha crecido tan rápido como se esperaba, dadas
las características y potencialidad del continente. En estos momentos, en El Salvador
algunas de las especies cultivadas han alcanzado una importancia comercial notoria,
de ahí que se considere que estamos en un buen momento para que este rubro
despegue como uno de los generadores de proteínas y divisas. Por otra parte, en
relación con la acuicultura rural ha habido momentos de desarrollo y estancamiento
debido al manejo de los sistemas de producción utilizados y su aceptación por los
productores.
Según la FAO La pesca y la acuicultura de El Salvador ha experimentado un
importante crecimiento, notándose entre otros en:
a) Una mayor contribución a la dieta alimenticia de la población, reportándose un
aumento de consumo por persona, como fruto de una mejor valorización de las
proteínas que provienen de los recursos pesqueros.
b) Un incremento en la generación de ingresos nacionales como resultado del
aprovechamiento de especies de alto valor comercial, ubicándose entre los rubros
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que mas divisas aportan a la economía nacional.
c) La creación de una significativa cantidad de empleos particularmente en zonas
costeras y rurales facilitando el desarrollo local y evitando migraciones y
concentraciones de población en zonas urbanas.
La participación de los industriales, los pescadores artesanales y los acuicultores ha
sido determinante en los cambios anteriores, quienes han desarrollado un rol
protagónico, inclusive en momentos difíciles del país.
4.2. Proyecciones del Mercado de la Acuicultura
a) El camarón o langostino es el de mayor demanda, tanto en el interior como en el
exterior y la tendencia es a incrementar su exportación.
b) Existe un mercado en crecimiento para la tilapia y otras especies.
c) Muchos países en el mundo están produciendo actualmente Tilapia, aunque parte
de esta producción se queda para consumo interno, Las cantidades que se ofrecerán
al exterior seguirán creciendo.
d) Latinoamérica ha logrado posicionarse en la categoría “filetes frescos”, misma en
la que El Salvador pretende entrar a través de la exportación de la tilapia al mercado
norteamericano.
e) Se debe controlar la calidad del producto que se exporta, certificándolo como
“orgánico” o con un sello de calidad. Esto permitirá trabajar el segmento de “filetes
congelados”
4.3. El Futuro de la Acuicultura en El Salvador
La tilapia es una de las especies que por sus características puede tener un futuro en
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la acuicultura. En primer lugar, en El Salvador existen ya varias tecnologías de cultivo
diferentes, algunas de las cuales permiten producir tilapia a costo relativamente bajo.
En segundo lugar, la carne de tilapia es en general blanca y puede utilizarse para
preparar filetes de pescado blanco, que constituyen los productos básicos en el
comercio pesquero internacional.
En los Estados Unidos existe ya para la tilapia un mercado establecido y en rápida
expansión y este pescado se vende también en Japón y Europa. La producción
mundial de pescado cultivado ha ido creciendo constantemente (a un promedio del
12% al año) en los últimos doce años.
Según Diagnóstico elaborado por COPESCAL en 1999, hay varias razones para
prever que continuará aumentando la producción de tilapia:
a) Pueden producir tilapia la mayoría de los países en desarrollo con clima tropical o
semi tropical, sin tener que depender de insumos importados;
b) La tilapia podría sustituir al pescado de origen marino en varios productos de
pescado blanco;
c) Si se tiene cuidado en mantener, siempre que sea posible, la diversidad biológica,
no se necesitan considerables externalidades o costos ambientales en relación con
su cultivo;
d) Se puede cultivar estos peces en distintos medios acuáticos utilizando varias
tecnologías diferentes;
e) La selección genética está dando resultados positivos.
Estos argumentos se aplican no solo a los actuales principales productores de los
países desarrollados, sino también a los productores de El Salvador, donde la
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producción podría crecer rápidamente, ya que el entorno macroeconómico es
favorable. La producción tendría mercado en economías en desarrollo, como
desarrolladas. Según fuentes del Ministerio de Agricultura y Ganadería en El
Salvador en 1999 la producción de Tilapia representó alrededor del 25% de toda la
obtenida de peces cultivados, cifra que en la actualidad se ha incrementado hasta
llegar al 40%. Lo más probable es que esta proporción siga creciendo notablemente
durante los próximos años.
5. CARACTERISTICAS DE LA PRODUCCION ACUICOLA 5.1. Evaluación del lugar y del medio ambiente
Los requisitos necesarios para la acuicultura son parecidos a los del sector agrícola.
El éxito económico en la acuicultura se intensifica sobre todo con una cuidadosa
selección del lugar, obteniendo suministro constante de buena calidad de agua, y
teniendo a mano al poner en marcha el proyecto los medios de producción y los
medios institucionales necesarios para llevar el producto del lugar del cultivo al
mercado. Un elemento importante de los requisitos necesarios para cultivo en agua
es el tiempo que se tarda para producir una cosecha vendible.
También, las cosechas acuáticas frecuentemente no son siempre baratas de
producir, y tienen que ser vendidas a precios más altos en el mercado que
demandan la mejor calidad.
5.2. Requisitos ambientales:
Los requisitos ambientales para la acuicultura incluyen agua (su calidad y su
disponibilidad); riego, suelo, vegetación; y condiciones climatológicas, hidrológicas y
oceanográficas.
5.3. El abastecimiento de agua
El abastecimiento de agua es el elemento ambiental mas importante en la primera
inspección de los lugares propuestos los mas importante es averiguar la
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disponibilidad y calidad del suministro de agua. La existencia o la posible sospecha
de contaminación en el suministro de agua tiene que ser determinada en la primera
inspección. El impacto posible de contaminación en una operación de acuicultura
dependerá del abastecimiento de agua y del grado y control que sea posible para
este abastecimiento. La calidad del agua del suelo puede disminuir drásticamente
por pesticidas y abonos. Los estanques costeros, cultivos de red y cultivos de balsa
en aguas abiertas son estrechamente vulnerables a los agentes contaminantes.
5.4. El grado y tipo de riego
Es una consideración importante para el lugar del cultivo. Por ejemplo, si el riego
esta descubierto en tierras abiertas o expuesto a cosechas de temporadas, el lugar
puede estar expuesto a una fluctuación mas radical de inundaciones y turbiedades.
5.5. Condición climatológica
Este es otro factor importante en este tipo de recurso de cultivo y el tipo de sistema
de cultivo que puede ser usado. Por ejemplo, el que el cultivo este expuesto al viento
y a las olas es una consideración importante cuando se busca el lugar apropiado
para el cultivo de cajas. La posibilidad de inundación esta relacionada con este tipo
de condición climatológica, como también el tipo de riegos. Las condiciones
hidrológicas y/u oceanográficas locales tendrán un papel importante en el lugar,
particularmente en proyectos que pueden situarse en las zonas costeras de nivel
bajo y en lagunas manglares.
5.6. Métodos de cultivo
Los acuicultores prefieren cultivar machos, pues crecen y engordan en mayor
proporción. Las hembras, debido a la ovulación, gastan mucha energía, lo cuál
impide su crecimiento. Después de clasificar el sexo de los pequeños peces, los
machos se dejan en el estanque, mientras las hembras son sacrificadas para que
sirvan como abono agrícola. Actualmente, los productores de peces tienen varias
formas de cultivar este producto:
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5.6.1. Sistema Extensivo
Se puede manejar en estanques de tierra con una superficie de agua de 1,000 a
20,000 Mt². Los peces son sembrados en las tallas de uno a cinco gramos por un
período de 6 a 12 meses. Al final del ciclo, los peces son cosechados alcanzando de
400 a 700 gramos. La densidad de siembra es de 0.5 más o menos 1.5 peces entre
metro cúbico. En ocasiones, los peces son sembrados en policultivos, es decir
cultivando especies diferentes en un mismo estanque. Por lo general, no se utiliza
alimento artificial ya que a esas densidades abunda el alimento natural. El flujo de
agua requerido es para compensar la pérdida por evaporación y filtración de los
estanques.
5.6.2. Sistema Semi-Intensivo
Construcción, preparación y fertilización de estanques: los cerramientos mas
recomendados son los de forma rectangular, utilizándose por lo general, estanques
de engorde de 25 x 200 metros, los que pueden ser utilizados para tilapia u otras
especies de peces y crustáceos. Ellos deben orientarse de tal manera que los
vientos predominantes inciden a lo largo de su eje mayor, lo que facilita su
oxigenación y disminuye, asimismo la erosión.
5.6.3. Sistema Intensivo
El área de estos estanques es de quinientos a mil metros cuadrados. El cambio de
agua es frecuente. El cultivo de los alevines se hace en estanques en forma semi
intensiva cuando los peces alcanzan 50 gramos de peso en promedio y a más son
sembrados en estanques de cultivo intensivo que se desarrolla en dos etapas:
a) El pez es sembrado en densidades de hasta 300 peces por metro cúbico.
Después de cuatro a cinco meses alcanzan un peso promedio de 300 gramos y
luego estos mismos son seleccionados, sembrados de nuevo a una densidad de 100
peces por metro cúbico hasta llegar al tamaño de mercado.
b) Este sistema de agua no contiene alimento natural y el pez depende totalmente
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del alimento proporcionado.
5.6.4. Sistema en Jaulas
El cultivo de peces en jaulas se ha difundido ampliamente en las últimas décadas,
pudiéndose cultivar esta especie bajo esta modalidad. En el sudeste asiático se
cultiva también en corrales cerrados dentro de espejos de agua. Para este estudio se
utilizan jaulas de bajo volumen, de un metro cúbico de capacidad cada una, en las
que se pueden realizar cultivos a altas densidades ya que el intercambio de agua es
mayor que en las jaulas de gran volumen. Estas jaulas constan de un armazón
cúbico de madera sobre el cual se coloca la red de maya. En cuanto a la medición de
parámetros físicos, químicos, muestreos y alimentación se siguen idénticos
lineamientos a los mencionados por estanques.
5.7. Variedades de Cultivo
5.7.1. Camarón Marino
El camarón es el segundo marisco más popular consumido en Estados Unidos,
después del Atún. Este mercado es muy difícil de proyectar por la disponibilidad del
producto debido a la temporada, y esto lleva a especulación, variaciones en tamaño
y formas en producto, y cambios continuos en las fuentes. En Los Estados Unidos, el
camarón es todavía un artículo de lujo y la demanda varia con el ingreso disponible.
5.7.2. Macrobrachium o Camarón Malasio:
Es un langostino gigante de agua dulce nativo de Malasia. Macrobrachium es
vendido bajo el termino genérico “Langostino”, este término confunde porque se
puede referir también al cangrejo de rió o a la langosta. Los consumidores principales
son los restaurantes y las tiendas de especialidades de mariscos.
5.7.3. Tilapia
Las Tilapias son peces endémicos originarios de África y el cercano oriente, en
donde se inicia su investigación a inicios del siglo XIX, aprovechando sus
características se consideraron ideales para la piscicultura rural, especialmente en El
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Congo Belga. A partir de 1924, se intensifica su cultivo en Kenia, sin embargo, fue en
el extremo oriente, en Malacia, en donde se obtuvieron los mejores resultados y se
iniciara su progresivo cultivo en el ámbito mundial.
La Tilapia es la variedad más representativa para los cultivos acuicolas de agua
dulce. Pertenece a la familia Cichlidae, La cual abarca más de 100 especies
distribuidas ampliamente en zonas tropicales de África, América y Asia.
La excelente calidad de su carne de textura firme, coloración blanca con pocos
huesos intramusculares, hace que sea un pescado apreciado y apetecido por los
consumidores.
5.7.4. Almejas y Ostras
En El salvador el cultivo de ostras está cobrando interés en los últimos años. Existen
programas de investigación y promoción de estos cultivos; por otro lado a través de
las alcaldías se ha ofrecido cooperación técnica y económica de Brasil.
La demanda de todas las formas tanto de almejas como de ostras es alta, y aumenta
constantemente. La gran mayoría de almejas y ostras vivas en los Estados Unidos y
Canadá se producen localmente. Los compradores de almejas y ostras querrían
disponibilidad estable, durante todo el año.
6. CLASIFICACIÓN DE LA ACUICULTURA Y PISCIFACTORÍAS
6.1. Clasificación de la acuicultura de acuerdo a la zona en que se practica.
6.1.1. Acuicultura Marina.
Este tipo de acuicultura se realiza tanto dentro del mar, así como el aprovechamiento
de sus aguas para la producción en cautiverio de manera controlada de diversas
especies hidrobiológicas.
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6.1.2. Acuicultura Continental Esta se clasifica en: a) Lacustre: La que se practica en lagos, lagunas, estanques, embalses y pantanos;
b) Fluvial: La que se practica en ríos, canales y manantiales;
c) Estuarina: La que se practica en estuarios y dársenas:
Este tipo de acuicultura, se realiza en forma intensiva y semi-intensiva mediante el
uso de jaulas flotantes cuando se hace directamente dentro del río, lago o laguna, y
también se aprovecha sus causes para el cultivo en estanques
6.2. Clasificación de la acuicultura de acuerdo a los medios utilizados
6.2.1. Acuicultura Artesanal
De acuerdo a lo planteado en el taller de acuicultura artesanal realizado en el
contexto del VII simposio latinoamericano de acuicultura con la participación de once
países de la región se considera que la acuicultura que se ha llamado
tradicionalmente artesanal, puede dividirse en dos tipos bastante diferenciados:
a) La acuicultura de los “pobres” constituye en gran parte lo que se ha llamado
acuicultura de subsistencia, pero comprende también a los productores que no llegan
a consumir todo lo que producen y comercializan una pequeña parte en forma
bastante simple (vecinos, pequeños mercados cercanos a la granja).
b) La acuicultura de los ”no pobres”, con un cierto grado de solvencia económica. Por
lo general es la que practica el campesino medio o hacendado, como parte de todo el
complejo de actividades agropecuarias en general y un gran porcentaje de la
producción es comercializada.
6.2.2. Acuicultura Industrial
En general, el desarrollo de la acuicultura tipo industrial (intensiva o semi-intensiva)
en la región centroamericana, se ha caracterizado hacia el cultivo de peces de mayor
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valor económico y para la exportación, como ha sucedido con los camarones
marinos y el salmón.
Según la información de varios países de la región, se cita que los cultivos intensivos
tienen mayores tasas internas de retorno (TIR), que los cultivos semi-intensivos. Sin
embargo, la adopción del nivel intensivo o semi-intensivo, depende de muchos
factores tales como:
Capacidad de tecnología, recursos humanos, tasas de interés del financiamiento,
costos de la tierra y de la mano de obra, costos de la energía, el abastecimiento de
semillas, alimentos y fertilizantes, incentivos gubernamentales a la actividad, así
como de los mercados previstos y los grados o niveles de riesgo de la especie a
cultivar.
6.3. Clasificación General de las empresas Piscicolas.
6.3.1. De acuerdo al tipo de cultivo
La pesca se define como el criadero de peces lacustres y marinos, las granjas
piscicolas, y las actividades de servicio relacionadas con la pesca. En esta clase se
incluye la pesca de altura, costera y de interior, realizada con fines comerciales como
por ejemplo:
a) Captura de ballenas, extracción de crustáceos y moluscos marinos y de agua
dulce.
b) Captura de animales acuáticos, como tortugas de mar, erizos de mar así como de
otros invertebrados acuáticos.
c) Recolección de productos marinos, como perlas naturales, esponjas, corales y
algas.
d) Elaboración de pescado, crustáceos y moluscos, a bordo de buques pesqueros.
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e) Explotación de criaderos de larvas de ostras, embriones de mejillones y otros
moluscos, crías de camarones en estado post-larbal y otros embriones de crustáceos
y alevines y jaramugos.
f) Cultivo de larvas y otras algas comestibles.
g) Reproducción y cría de peces en granjas piscicolas (piscifactorías)
h) Actividades de servicio relacionadas con la pesca de mar y de agua dulce y con
criaderos de peces en granjas piscícolas.
6.3.2. De acuerdo al volumen de producción
Tamaño de la empresa Volumen de producción
por empresa (Kgs)
Grande 150,000
Mediana 72,000
Pequeña 30,000 FUENTE: Estadísticas internas del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
6.3.3. De acuerdo al número de trabajadores
Tamaño de la empresa No. De trabajadores
Grande 40-50
Mediana 25-40
Pequeña 10-25 FUENTE: Estadísticas internas del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
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6.4 Estructura Organizativa de las empresas Piscícolas
Accionistas
Consejo de Administración
Presidente
Personal Directivo Oficina Central
Secretario ContralorGerencia de Producción
Gerencia de Ventas
Gerencia de Recurso Humanos
Contador General
Contador de Costos
Director de Presupuesto
Ingeniero de Producto
Jefe de Compras
Control de Producción Mantenimiento
Superintendente de planta
ProgramaciónSupervisor Depto. A
Supervisor depto. B Supervisor Depto. C
Recepción
InspecciónTrabajadores Trabajadores Trabajadores
Almacenamiento
Figura No. 1
FUENTE: Contabilidad de Costos. Principios y Práctica. LIMUSA. Noriega Editores
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7. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL SECTOR PESQUERO
7.1. Marco Legal
Hasta 1981, la actividad pesquera fue regida y normada por varias instituciones
públicas tales como: el Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del Servicio de
Recursos Pesqueros de la Dirección General de Recursos Naturales Renovables, y
el proyecto pesquero entre el Gobierno de El Salvador y Banco Interamericano de
Desarrollo; El Ministerio de Economía, a través del Departamento de Pesca y Caza
Marítima, adscrito a la Dirección de Desarrollo y Control Industrial.
Al inicio de 1982, el Ministerio de Agricultura y Ganadería sufre una reestructuración,
en la cual se crea institutos normativos y cuatro gerencias regionales.
Para 1983, se da una nueva reestructuración del Ministerio de Agricultura y
Ganadería y se crea el Centro de Desarrollo Pesquero CENDEPESCA, como una
institución centralizada de dicho ministerio, iniciando sus operaciones en enero de
1983, siendo responsable de normar y ejecutar las operaciones de campo del
subsector pesquero y acuícola durante el período de 1983 a 1985.
En enero de 1986 el Ministerio de Agricultura y Ganadería adopta el esquema de
organización regional. El Centro de Desarrollo Pesquero CENDEPESCA es limitado
a desempeñar solamente la función motivadora de la actividad pesquera, por lo que
desde esa fecha, esta institución es la responsable de la formulación de las políticas
y la aplicación de los instrumentos legales relacionados con las actividades
pesqueras, a fin de fomentar, regular, garantizar y asegurar el uso racional, eficiente
y duradero de los recursos pesqueros y acuicolas.
El papel del estado es determinante en la administración del esfuerzo pesquero y el
cual se ha visto disminuido por coyunturas económicas que afronta el país, pero que
en cierta medida ha impactado más en la actividad pesquera.
En ese orden, se creo la política nacional de la pesca y la acuicultura la cual
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establece los lineamientos y acciones a impulsar para lograr el equilibrio del sector
en base a un modelo sostenible del desarrollo de la pesca y la acuicultura.
Dicha política abarca aspectos como la creación y regulación de la infraestructura
nacional dedicada a la pesca y a la acuicultura. También incluye la seguridad
sectorial, capacitación, investigación científica y tecnológica, así como su desarrollo
institucional y monitoreo de la gestión pesquera.
7.1.1. Ley General de Ordenación y Promoción de Pesca y Acuicultura.
Esta ley incorpora considerandos importantes sobre la necesidad de formular y
aplicar nuevos criterios de ordenación y desarrollo sostenible en el aprovechamiento
de los recursos hidrobiológicos, acorde con las políticas nacionales y los principios
internacionales aceptados por El Salvador, fundamentado en principios de igualdad y
competitividad; así como que es necesario optimizar permanentemente los beneficios
provenientes del aprovechamiento de los recursos pesqueros, fuentes de proteína,
empleo e ingresos, así como que se debe establecer una regulación que asegure su
uso ordenado para una mejor calidad de vida de actuales y futuras generaciones.
Esta ley fue aprobada por la asamblea legislativa el 6 de diciembre de 2001.
7.1.2. Ley del Medio Ambiente
Esta ley tiene por objeto desarrollar las disposiciones de la constitución de la
republica, que se refieren a la protección, conservación y recuperación del medio
ambiente; el uso sostenible de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad
de vida de las presentes y futuras generaciones; así como también normar la gestión
ambiental, publica y privada y la protección ambiental como obligación básica del
estado, los municipios y habitantes en general; y asegurar la aplicación de los
tratados o convenios internacionales celebrados por El Salvador en esta materia.
En los procesos productivos o de importación de productos deberá incentivarse la
eficiencia ecológica, estimulando el uso racional de los factores productivos y
desincentivándose la producción innecesaria de desechos sólidos, el uso ineficiente
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de energía, de recurso hídrico, así como el desperdicio de materias primas o
materiales que pueden reciclarse.
7.2. Instituciones relacionadas con el sector pesquero
7.2.1. Participación del Estado.
Los avances de la acuicultura han estado acompañados por una serie de cambios en
la organización institucional y en el marco legal del subsector acuícola. En los últimos
años, y dada la necesidad de ajustar la estructura institucional a los cambios que
exigen las nuevas condiciones macroeconómicos, en la mayoría de los países
latinoamericanos se han presentado reestructuraciones de variado orden en los
organismos responsables del desarrollo de la acuicultura. Esta misma circunstancia
ha motivado a que se estudie el establecimiento de nuevas reglamentaciones sobre
el ejercicio de la actividad, a fin de facilitar la implantación de proyectos productivos.
a) Ministerio de Agricultura y Ganadería
Esta institución es la responsable de la formulación de las políticas y la aplicación de
los instrumentos legales relacionados con las actividades pesqueras, a fin de
fomentar, regular, garantizar y asegurar el uso racional, eficiente y duradero de los
recursos pesqueros.
b) Centro de Desarrollo Pesquero
El objetivo de esta institución, consiste en diseñar e implementar la política y la
planificación de la ordenación y la promoción de la pesca y acuicultura.
Entre las funciones encomendadas a esta institución se encuentran las siguientes:
- Impulsar, promover y establecer medidas para la conservación, administración y
desarrollo de los recursos pesqueros, así como regular las actividades en las
distintas fases de la pesca y la acuicultura;
- Fomentar y realizar investigaciones sobre las actividades pesqueras y acuicolas y
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transferirlas por medio de programas de capacitación, asistencia y asesoría técnica a
los participantes de las actividades pesqueras;
- Establecer y aplicar el régimen de funcionamiento de la infraestructura pesquera y
acuícola de propiedad estatal;
- otorgar y revocar autorizaciones y licencias, de acuerdo a los requisitos y
procedimientos establecidos en la ley general de ordenación y promoción de pesca y
acuicultura;
- Establecer medidas temporales de ordenación cuando no se disponga de la
información científica pertinente sobre el estado de las especies hidrobiológicas;
- Establecer las épocas de vedas de determinadas especies hidrobiológicas; y
- Otorgar y revocar autorizaciones y licencias, emitir resoluciones e instructivos y
realizar las inspecciones necesarias para la aplicación de la ley de ordenación y
promoción de pesca y acuicultura y su reglamento.
c) Dirección General de Sanidad Animal y Vegetal
Esta institución está relacionada al sector pesquero en el sentido de dar
cumplimiento al control zoosanitario e inocuidad alimentaria de las empresas
piscicolas.
e) Consejos Municipales
Debe existir una coordinación de las municipalidades en cuyas jurisdicciones existen
actividades relacionadas a la pesca y/o acuicultura.
f) Banco Interamericano de Desarrollo
Esta institución ha sido una de las más involucradas en el desarrollo de la pesca y la
acuicultura en El Salvador, a través de préstamos y donaciones canalizados hacia el
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sector pesquero.
g) Misión Técnico-Agrícola de la República de China (Taiwan)
Esta institución se ha instalado desde hace algunos años en el país a través de los
convenios de cooperación del gobierno con países amigos. Actualmente mantiene
una estación de experimentación acuícola en las instalaciones de CENDEPESCA en
Acajutla, orientada a mejorar las técnicas de cultivo.
Además de las organizaciones estatales y no gubernamentales mencionadas,
existen otras instituciones que en algún momento ha financiado y siguen cooperando
con los proyectos acuicolas, ya sea ofreciendo asistencia técnica o económica. Entre
otras podemos mencionar: PNUD , Agencia Para el Desarrollo Internacional (AID),
Organización Latinoamericana Para el Desarrollo Pesquero (OLDEPESCA), Unión
Europea, Autoridad Noruega para el Desarrollo Internacional (NORAD) Y la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
