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Lic. Adm. Milton César Rojas Chagua COLEGIO REGIONAL DE LICENCIADOS EN ADMINISTRACIÓN – JUNÍN Sistema Administrativo de Planificación

GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Se vera como es la parte logística en el sector publico.

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Page 1: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Lic. Adm. Milton César Rojas Chagua

COLEGIO REGIONAL DE LICENCIADOS EN ADMINISTRACIÓN – JUNÍN

Sistema Administrativo de Planificación

Page 2: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

ALINEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL PESEM – PEI Y DEL POI

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 3: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Las Entidades, para laelaboración de sus POI´s yPresupuestos Institucionales,deben tomar en cuenta su PEIque debe ser concordante con losPlanes Estratégicos SectorialesMultianuales (PESEM).

El Presupuesto Institucional searticula con el Plan EstratégicoInstitucional, desde unaperspectiva de mediano y largoplazo, a través de los PlanesOperativos Institucionales.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 4: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Políticas de Estado

Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento

DimensiónNacional ESTADO

Plan Estratégico Sectorial Multianual-PESEM

DimensiónSectorial SECTOR

Plan Estratégico Institucional-PEI

Plan Operativo Institucional -POI

DimensiónInstitucional

ENTIDAD

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 5: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Es un esfuerzo organizacional, definido ydisciplinado que busca que las instituciones definancon la mayor claridad posible su misión y la visiónque tienen de ésta en el mediano y largo plazo.

Constituyéndose en una herramienta poderosaque posibilita la adaptación de la organización amedios exigentes, cambiantes y dinámicoslogrando el máximo de eficiencia, eficacia ycalidad en la prestación de sus servicios.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 6: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Control y Evaluación: A medida que se

van ejecutando los actos incluidos en los

programas, es preciso controlar sus

resultados.

Formulación:De técnicas adecuadas Discusión y

Aprobación: Aprobación del

gobierno, la anuencia de la

opinión pública y diversos sectores

sociales comprometidos.

Ejecución: será indispensable contar con las organizaciones y dirección adecuada.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 7: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

“Los PEI (Plan Estratégico Institucional) son similares a losPESEM (Plan Estratégico Sectorial Multianual), difieren deéstos por tener un alcance institucional a nivel de cadaPliego Presupuestario.

La suma de los PEI reflejará con mayor detalle los objetivosestratégicos contemplados en los PESEM y responden a lamanera como el pliego presupuestario aporta en alcanzarlas metas que se ha fijado el sector al cual pertenece.

Su elaboración es liderada por el responsable de la Oficinade Planeamiento y Presupuesto - OPP e involucra a lasUnidades Ejecutoras –UE del Pliego, para lo cual debeconvocar a reuniones de trabajo con sus UE, estandoobligados a participar.”

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 8: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

“Es un esfuerzo organizacional, definido ydisciplinado que busca que las institucionesdefinan con la mayor claridad posible su misióny la visión que tienen de ésta en el CORTOPLAZO”.

Constituyéndose en una herramienta poderosaque posibilita la adaptación de la organizacióna medios exigentes, cambiantes y dinámicoslogrando el máximo de eficiencia, eficacia ycalidad en la prestación de sus servicios”.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 9: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Visión

Hoy

VA

LOR

DE

LA O

RG

AN

IZC

IÓN

/ V

ALO

R P

ÚB

LIC

O

TIEMPO

Estrategias Abandonadas

Estrategias Emergentes

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 10: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Formulación de la Estrategia

Ejecución de la Estrategia

Agregar Valor Público

Control de la Estrategia(Evaluación y Aprendizaje)

+ =

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 11: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Definición Visión, Misión, Valores y

Propuesta de Valor

Análisis Situacional y Definición de

Objetivos y Acciones

Estratégicas

Identificación de indicadores de

gestión

Asignación de metas y

alineamiento de proyectos

estratégicos

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 12: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

1. Presentación de Objetivos e IndicadoresEstratégicos.

2. Uniformización de conceptos: Metas y Proyectos.3. Dinámica para la identificación de Metas y

Proyectos.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 13: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

VisiónMisiónValores

Propuesta de Valor

¿Qué aspiramos?¿Qué hacemos?¿En qué creemos?¿Qué ofrecemos?

MINJUS COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 14: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Ser reconocido por la sociedad como un organismo eficiente, moderno, confiable y con presencia nacional; en su

rol articulador, rector, promotor y ejecutor de políticas públicas que garanticen el acceso a la justicia,

promuevan el respeto de los derechos humanos, defiendan los intereses del Estado Constitucional de Derecho y

con la aplicación de una política criminal contribuyan al fortalecimiento de la paz social en el país.

Formular y ejecutar políticas públicas que faciliten, el acceso a la justicia, la protección de los derechos humanos,

la asesoría y defensa jurídica al Estado; con énfasis en la inclusión de personas en condición de vulnerabilidad y

en la lucha contra la corrupción.

Compromiso Honestidad Vocación de Servicio Responsabilidad

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 15: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PERSONAS

Promoción y Protección alos derechos humanos.

Reparaciones paravíctimas de la violencia.

Solución de conflictos através de MARCs.

Asistencia y defensalegal (imputados yvíctimas).

Propuesta para elotorgamiento de graciaspresidenciales.

ACCESO Y CALIDADDE SERVICIOS DE JUSTICIA(énfasis en población consituación de vulnerabilidad)

INCREMENTAR LA COBERTURA DELSERVICIO DE ACCESO A LA JUSTICIA.

FORTALECER LA EFECTIVIDAD DELOS SERVICIOS DE ACCESO A LAJUSTICIA.

PROMOVER LOS SERVICIOS DEACCESO A LA JUSTICIA.

PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

PROMOVER LA DIFUSIÓN Y TUTELA DE LOS DERECHOS HUMANOS. GARANTIZAR EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA PROTECCIÓN DE

DATOS PERSONALES. PROMOVER Y SUPERVISAR LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN INTEGRAL

DE REPARACIONES (PIR).

IMPLEMENTAR LA POLÍTICA CRIMINAL Y PENITENCIARIA

FORMULAR Y HACER SEGUIMIENTO A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICACRIMINAL.

ASESORÍA Y DEFENSA JURÍDICA DELESTADO, EFICIENTE Y OPORTUNA

POSICIONAR LA FUNCIÓN DE ASESORÍAJURÍDICA EN EL SECTOR PÚBLICO.

FORTALECER EL SISTEMA DE DEFENSAJURÍDICA DEL ESTADO.

ARTICULAR EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

CONTINUAR CON LA IMPLEMENTACIÓN DE CÓDIGO PROCESAL PENAL. FORTALECER LA ARTICULACIÓN DEL EJECUTIVO CON ENTIDADES

PÚBLICAS Y PRIVADAS Y ORGANIZACIONES VINCULADAS CON ELSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.

REGULACIÓN DEL SISTEMA NOTARIAL NACIONAL.

FORTALECER DEL ORDENAMIENTO JURIDICO

DESARROLLO DEL MARCO NORMATIVO.

ESTADO

Asesoría Jurídica. Defensa Jurídica. Desarrollo y seguimiento

de Políticas Públicas enel ámbito de sucompetencia.

Ordenamiento Jurídico. Promoción del desarrollo

del sistema laadministración de justicia.

CAPITAL HUMANO CONTAR CON COLABORADORES

COMPETENTES Y MOTIVADOS.

CAPITAL ORGANIZACIONAL

FORTALECER LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA.

CAPITAL DE INFORMACIÓN

PROMOVER EL USO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES.

INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS

Capacitación y regulación de losoperadores de la conciliaciónextrajudicial.

Acreditación y supervisión delSistema Notarial Nacional.

Registro y Supervisión deFundaciones.

Reconocimiento y relación conEntidades Religiosas.

Gestión del Servicio Civil deGraduando –SECIGRA Derecho,con Universidades.

Cumplimiento de compromisoscon Agentes Cooperantes.

Page 16: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Indicadores del Objetivo Fórmula

Base MetasProyectos

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Efectividad del procedimiento de conciliación extrajudicial.

Numero de procedimientos concluidos con acuerdo / Numero de procedimientos realizados.

Proyecto de Gestión del Conocimiento

Defensa Pública con resultados efectivos

(% Apelaciones y variaciones al mandato de apelación +

% Terminaciones y conclusiones anticipadas por el juez +

% Demandas declaradas admitidas por el juez +% Medidas cautelares admitidas por el juez) / 4

Objetivo Estratégico : FORTALECER LA EFECTIVIDAD DE LOS SERVICIOS DE ACCESO A LA JUSTICIA

GESTIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Page 17: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Indicadores del Objetivo Fórmula

Base MetasProyectos

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Efectividad del procedimiento de conciliación extrajudicial.

Numero de procedimientos concluidos con acuerdo / Numero de procedimientos realizados.

¿? ¿? ¿? ¿? ¿? ¿?

Proyecto de Gestión del ConocimientoDefensa

Pública con resultados efectivos

(% Apelaciones y variaciones al mandato de apelación +

% Terminaciones y conclusiones anticipadas por el juez +

% Demandas declaradas admitidas por el juez +% Medidas cautelares admitidas por el juez) / 4

¿? ¿? ¿? ¿? ¿?

Objetivo Estratégico : FORTALECER LA EFECTIVIDAD DE LOS SERVICIOS DE ACCESO A LA JUSTICIA

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Real

Meta

¿Por qué no llegamos a la meta?¿Qué podemos mejorar?

¿Cuáles son los cuellos de botella en la ejecución de los proyectos?

Toma de Decisiones

Acciones para mejorar el desempeño del indicador.

Defensa Pública con resultados efectivos Análisis del desempeño del indicador

Page 18: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Establecen / comunican el nivel dedesempeño esperado para laorganización.

Posibilitan que los individuoscomprendan cuál es su contribucióna la estrategia general de laorganización.

Enfocan la organización hacia lamejora.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 19: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Fijar sólo una meta por indicador.Asegurarse que son cuantificables.Asegurarse que comuniquen

claramente el desempeño esperado.Asegurarse que tengan relación con el

objetivo, tema y destino estratégicos.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 20: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Piense en una meta de largo plazo.

Luego realice la proyección de las metas anuales que serán

necesarias para alcanzar la meta de largo plazo.

Indicador 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Nivel de aprobación de competencias de colaboradores.

68% 70% 75% 80% 85% 90%

Meta de Largo Plazo

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 21: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Los proyectos estratégicos ayudan a cerrarel diferencial que existe entre la situaciónactual de un objetivo estratégico y lasituación deseable.

La manera tangible de visualizar lasituación actual es a través de losdesempeños actuales de los indicadores degestión seleccionados.

Los proyectos estratégicos deberían tenerun impacto en el logro de las metas de losindicadores seleccionados. Esto enconsecuencia coadyuvará al logro delobjetivo estratégico.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 22: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Los proyectos son “ de intervención” ligados a los objetivos. Los proyectos ayudan a cerrar el “gap” (brecha) de

desempeño. Los proyectos contribuyen con el cumplimiento de los

objetivos organizacionales y a poder medir las metas. Los proyectos poseen un líder, presupuesto, plan de

proyecto, recursos, entregables definidos y tiempos detrabajo.

Los proyectos no significan hacer las cosas de costumbre,son actividades nuevas, que tendrán un GRANIMPACTO en el logro de los objetivos estratégicos.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 23: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Adquirir una nueva tecnología. Construir una nueva sede. Implementar un modelo de gestión basado en

resultados. Implementar un modelo de evaluación por

competencias. Crear nuevos mecanismos alternativos de solución

de conflictos.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 24: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Los Factores Claves de Éxito, están constituidos por elementos claves quedebemos asegurar que se den en la organización para lograr causar elefecto que deseamos (lograr el objetivo), porque si faltara, todos los otrosesfuerzos se pueden diluir. Pueden ser de varios tipos:

TECNOLOGÍA

ORGANIZACIÓN DE MÉTODOS

PERSONAL

MaterialesMáquinas

Métodos

Man (hombre)

Regulatorios

Ambientales

4 “M”s

Contar con una solución tecnológica.

El desarrollo de una normativa para contribuiral cumplimiento de un objetivo.

Personal con competencias de negociación parauna función específica.

Entrega de informes a la autoridad supervisora.

Sociales

Control de residuos y desechos.

Mayor acercamiento con comunidades.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 25: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

TECNOLOGÍA

ORGANIZACIÓN DE MÉTODOS

PERSONAL

4 M’s

MaterialesMáquinas

Métodos

Man (hombre)

Regulatorios

Ambientales

Reducir el ratio de

morosidad

Contar con Comité de Créditos para montos

>s a S/.10,000.

Contar con un proceso óptimo de evaluación

crediticia.

Mantener actualizada las políticas de otorgamiento

de crédito.

Contar con profesionales

altamente calificados.

Los factores claves de éxito que se identifiquen nos debe ayudar a:

• Profundizar un objetivo de alto nivel.• Clarificar la esencia del objetivo.• Comunicar requerimientos críticos.

Sociales

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 26: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

TECNOLOGÍA

ORGANIZACIÓN DE MÉTODOS

PERSONAL

4 M’s

MaterialesMáquinas

Métodos

Man (hombre)

Regulatorios

Ambientales

Fortalecer la Gestión

Presupuestal

Comité de seguimiento al

POI.

Asegurar alineamiento del

POI al PEI.

Solución tecnológica de alertas de cumplimiento de

ejecución presupuestal.

Los factores claves de éxito que se identifiquen nos debe ayudar a:

• Profundizar un objetivo de alto nivel.• Clarificar la esencia del objetivo.• Comunicar requerimientos críticos.

Sociales Competencias del personal.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 27: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

27Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 28: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Planeación y actos preparatorios

Planes operativos. Coordin. Presupuestal.

PAC. Especif. y Valores Ref. Comités Especiales. Bases.

Proceso de Selección

Convocatoria Absol. Consultas Pronunc. sobre Bases Present. Propuestas Eval. y Otorg. B.Pro Suscrp. Contrato

Ejecución Contractual Ejecución del Contrato. Controversias. Liquidación.

Procedimiento de Contratación Estatal

- Fases-

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 29: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

29

Definición de Necesidades

Alta Direcc.

Juridica

Adm.

USUARIO USUARIO USUARIO

Planif.

Aba/Log

Ppto.

Gestión de Aprobación de Planes Operativos

Gestión de Aprobación de Presupuestos

Gestión de Aprobación de PAC

Emisión de Certificaciones Presupuestales

Estimación de Valores Referenciales

Determinación de especificaciones o TR

Aprobación Exped.y Desig.Comités E.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 30: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Conducción de Procesos de Selección

Alta Direcc.

Juridica

Adm.

USUARIO USUARIO USUARIO

Planif.

Aba/Log

Ppto.

Asistencia Operativa de Procesos

Formalización de Contratos

Programación de Calendarios

Gestión de Pago

Conformidad Técnica de Bienes y Servicios

Recepción de Bienes y Servicios

Liquidación de Contratos

ComitéEspecial

Tesoreria

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 31: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Los Sistemas Administrativos Nacionales son sistemas de gestión que actúan como

normas de calidad

Estado

Sistemasde Gestión

CiudadanoServicio Público

Reglas para certificarConductas…

... a fin de garantizarla calidad del servicio

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 32: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Planificación: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN

Presupuesto: Dirección General de Presupuesto Público – DGPP/MEF

Endeudamiento: Dirección Nacional de Endeudamiento Público – DNEP/MEF

Inversión: Dirección General de Política de Inversiones – DGPI/MEF

Tesorería: Dirección Nacional del Tesoro Público – DNTP/MEF

Contabilidad: Dirección General de Contabilidad Pública – DGCP/MEF

Abastecimiento: Poder ejecutivo/PCM

Bienes Estatales: Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN

Control: Contraloría General de la República - CGR

Recursos Humanos: Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 33: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Elaboración OSCE paraVII Conferencia Anual sobre ComprasGubernamentales de las Américas

PROGRAMACIÓNFORMULACIÓN EVALUACIÓN.ANALISIS REFORMULACIÓN

FORMULACIÓN

APROBACIÓN

EJECUCIÓN

EVALUACIÓN

PROGRAMACIÓN

DESEMBOLSO

CONCERTACIÓN

REGISTRO

PROGRAMACIÓN

PRE INVERSIÓN INVERSIÓN OPERACIÓN

ACTOS

PREPARATORIOS

SELECCION

PROGRAMACIÓN

CONTRATORECEPCION

REGISTRO

UTILIZACION

DISP

OSIC

ION

ADMINIST.

Y

GESTIÓN

DISPOSICION

T C

PlanificaciónPresupuestoEndeudamientoInversión Púb.Contratación Púb.TesoreríaContabilidadAbastecimientoBienes Estatales

Control

Recursos Humanos33Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 34: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 35: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PROCEDIMIENTOS

NORMASPRINCIPIOS

AF SISTEMAS

TRANSPARENCIA

LEGALIDAD

EFICIENCIA

EFICACIA

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 36: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PLANIFICACIÓN

OBTENCIÓN

ASIGNACIÓN

UTILIZACIÓN

REGISTRO

INFORMACIÓN

CONTROL

Persigue LA EFICIENTE GESTIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL ESTADO

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 37: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Constituida por Sistemas.

Con Facultades.

Competencias.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 38: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PRESUPUESTO

(DNPP)

TESORERÍA

(DGTP)

ENDEUDAMIENTO

(DGCP)

CONTABILIDAD

(CPN)

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 39: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Establece los principios así como a los procesos yprocedimientos que regulan el Sistema Nacional dePresupuesto, de acuerdo al artículo 11° de la ley Marco dela Administración Financiera del Sector Público -Ley N°28112, en concordancia con los artículo 77 y 78° de laConstitución Política.

Es de alcance al Gobierno Nacional, Regional y Local.

Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2013.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 40: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Ejercicio Fiscal , se inicia el 1ro de eneroy termina el 31 de diciembre.

Período de Regularización, en el que se

completa el registro de informacióndel año (art.29 de ley 28411).

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 41: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Integrantes del Sistema Nacional Presupuestario:

-DNPP.

-Entidades Pública.

-Oficinas de Presupuesto de la Entidad.

-Titular de la Entidad.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 42: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

El presupuesto y su contenido.

El Presupuesto constituye el instrumento degestión del Estado que permite a lasentidades lograr sus objetivos y metascontenidas (POI).

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 43: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Fases del Proceso Presupuestario:

1. Programación (Mayo a Junio del año anterior).

2. Formulación (Julio a Agosto del año anterior).

3. Aprobación (Hasta el 30 Nov. Del año anterior).

4. Ejecución (del 1ro Enero al 31 de Diciembre).

5. Evaluación (Anual después de 30 días de vencido el ejerciciopresupuestario, En mayo del año siguiente.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 44: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

La Dirección Nacional de PresupuestoPúblico remite a cada pliegoPresupuestario, antes de inicio delaño fiscal el denominado “ReporteOficial”, que contiene el desagregadodel Presupuesto.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 45: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Oficina General de

Administración

Oficina de Logística

Oficina de Tesorería

Oficina de Contabilidad

Oficina de Recursos

Humanos

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 46: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

ABASTECIMIENTO•Efectuar las contrataciones a través dela normativa vigente.

•Efectuar acciones de saneamiento debienes muebles e inmuebles.

•Efectuar la programación de gastos yelaboración del cuadro de necesidades.

•Elaborar el Plan Anual deContrataciones 2012 y ejecución 2011.

•SIGA-MEF.•Efectúa el compromiso.•Presenta información detransparencia.

•Elabora y presenta ante laSuperintendencia de Bienes Estatales elInventario Anual (30 de marzo decada año).

•Elaboración de directivas de sucompetencia.

TESORERÍA•Administra los fondos asignados : RO,RDO Donaciones.

•Gestiona a través del SIAF lasoperaciones de pagaduría.

•Efectuar las conciliaciones bancarias.•Gestiona la apertura de cuentasbancarias.

•Custodia de cartas fianzas.•Administra la Caja Chica o Fondospara Pagos en Efectivo.

•Realiza la declaración y pago detributos.

•Elaboración de directivas de sucompetencia.

CONTABILIDAD• Prepara y presenta los

Estados Financieros.• Realiza el control previo de

todas las operaciones de laEntidad.

• Registra el devengado.• Asignación de viáticos.• consolida la información de

saneamiento contable.• Liquidación de Tributos.• Elaboración de directivas de

su competencia.

RECURSOS HUMANOS•Administra las políticas de personal.•Efectúa las contrataciones de CAS deacuerdo a la normatividad vigente(D.L. 1057 y sus modificatorias).

•Administra el control de asistencia.•Efectúa los pagos de los diferentesregímenes de contratación: DL 276, DL728 y CAS .

•Establece las políticas de capacitaciónde acuerdo a los lineamientos deSERVIR.

•Tramita y gestiona la presentación deDeclaraciones Juradas de losfuncionarios ante Contraloría Generalde la República.

•Actividades de Bienestar a lostrabajadores

•Elaboración de directivas de sucompetencia

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 47: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO

PROBLEMÁTICA Y SOLUCIONES PLANTEADAS

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 48: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Actividades de Programación.

Ejecución de procesos de selección.

Administración de contratos.

Control de Almacenes.

Registro y control de bienes patrimoniales.

Seguridad integral.

Servicios Generales.

Servicios de Impresión.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 49: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

JEFATURA DE UABAS

Area de Programación Area de Control Patrimonial

Area de Procesos de Selección Area de Servicios Generales

Area de Adquisiciones Area de Seguridad

Area de Almacén

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 50: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Implicancias de la Función-Dependencias involucradasFunciones Generales

Proyección PACseguimiento y modificaciones

Evaluación de Requerimientosgeneración de expedientes

Seguimiento de la Ejecuciónde Calendarios de Compromisos

Areas usuarias

Elaboración de POA: UABAS y OA

En base a los cuadros de necesidades presentados porlas oficinas Usuarias se realiza la revisión, identificaciónde procesos y consolidación. Y se coordina con laoficina usuaria, Unidad de Presupuesto y Unidad deProgramación.

Lo ideal es que en todos los casos los requerimientos seanpresentados con anticipación (sin presiones) a laconvocatoria, a fin de proceder a la revisión deespecificaciones (TUO)y a las Evaluacionespresupuestarias (austeridad). Se encamina elrequerimiento para que se complete el expediente(especific., valor referencial y disponibilidad presupuestal.)

Se realiza el seguimiento a través de cuadros generadosen Excel, en los cuales se registra el avance de la ejecu-ción de calendario.

Se elabora en base a la información enviada por las Áreas usuarias.Los formatos son de Inicio, medio año y finalización.

En base a las actividades identificadas en coordinacióncon los despachos de Abastecimiento y de Administración;y en coordinación con la Unidad de Programación.

Normas relacionadas

•Directiva PAC OSCE•Ley de presupuesto 2011•Presupuesto institucional de apertura (PIA).

•Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

•Directiva para la Ejecución del Proceso Presupuestario para el Año 2011

•Directivas interna

•Instructivo para laformulación de Actividadespara el año 2011

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 51: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

• Retraso en la elaboración del PAC.• Continuas inclusiones y exclusiones

modificaciones al PAC.

Las oficinas usuarias no cumplen con losplazos establecidos para presentar suscuadros de Necesidades. Si cumplen con losplazos estos no se ajustan a lasactividades del POA.

PROBLEMA CAUSA SOLUCIONES

Que las oficinas usuarias que nocumplan con las directivastengan algún tipo de sanción.

Capacitación a los usuarios.

Falta de previsión por parte delas oficinas usuarias eimprovización de susnecesidades.

Capacitación a los usuarios enreferencia a la Ley deContrataciones del Estado.

• Ejecución parcial de loscalendarios de compromisosaprobados.

La solicitud de los calendarios decompromisos por parte de la Unidad dePresupuesto no se realiza en función acontratos ya existentes o aexpedientes completos en los casosde menor cuantía.

La solicitud del calendario decompromisos por parte de lasoficinas usuarias debe estarsustentada en expedientescompletos y analizada por lasUnidades de Presupuesto,Programación y Abastecimiento.

• La presentación de los requerimientospor parte de las oficinas usuarios no seajustan a los plazosdeterminados.

• Las especificaciones tecnicas no sonpreparadas de acuerdo a la necesidadreal.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 52: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PROBLEMA CAUSA SOLUCIÓN

• Demora en laprogramación de metas.

• Reprogramaciones ymodificaciones en laelaboración del Plan Operativode la Unidad deAbastecimiento.

Las áreas usuarias no cumplen con losplazos establecidos.

Desfinanciamiento de los serviciosbásicos para la Sede Central.

Que cada área usuariadesigne responsables para laaprobación de los formatos yelaboración de metas.

Oficina de Presupuesto oPlanificación a través de susUnidades correspondientes debecumplir con priorizar dentro delMarco Presupuestal los serviciosbásicos para la Entidad así comopara la adquisición de insumos ymateriales en general

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 53: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Proceso Técnico de Programación – Resolución Jefatural Nº 055-89-INAP/DNA´.

Directiva Nº 001-89-INAP/DNA – Normas para programar el abastecimiento de bienes y servicios no personales(derogado).

Directivas emitidas por la Dirección Nacional de Presupuesto Publico-DNPP

Determinación de necesidades: Consiste en identificar BB y SS.

Se debe utilizar el respectivo catálogo.

La determinación de necesidades debe realizarse y concluirse en los periodos concordantes con la formulación del proyecto de presupuesto institucional.

Formulación del Presupuesto valorado:

Es un documento en el cual están consolidados y valorizadas las necesidades de bienes y servicios de todas lasdependencias, en relación a sus metas.

Formulación del Plan de obtención :

Consiste en determinar cuáles y cuántos de los bienes o los servicios necesarios habrán de adquirirse, en queperiodos, a que costo global y con que modalidades PAC.

Ejecución de lo programado del abastecimiento.

Evaluación de la programación del abastecimiento.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 54: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

“SISTEMA NACIONAL DEABASTECIMIENTO”

PROCESOS TÉCNICOS

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 55: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

El sistema de abastecimiento fue establecido mediante elDecreto Ley Nº 22056, con la finalidad de asegurarla unidad racional, eficiencia y eficacia de losprocesos de abastecimiento y de bienes y servicios nopersonales en los organismos que conforman laadministración pública, a través de los procesostécnicos de catalogación, registro de proveedores,programación, adquisición almacenamiento,distribución, registro y control, mantenimiento,seguridad, recuperación de bienes y disposición final de losmismos.

Page 56: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 118-80-INAP/DN

SA.05 Unidad en el Ingreso Físico y custodia temporal debienes.

SA.06 Austeridad del Abastecimiento.SA.07 Verificación del estado y utilización de bienes y

servicios.

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 58: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

En toda previsión, solicitud, obtención, suministro, utilización y/oadministración de bienes y servicios, se aplicarán los criterios e instrumentospertinentes de austeridad que establezca la entidad a propuestas delórgano de Abastecimiento.

Supone que todas las áreas de la Entidad conozcan las medidas deausteridad, sobre todo para la elaboración de los documentos de gestión:

POI, PAC Y PIA.

SA.06 AUSTERIDAD DEL ABASTECIMIENTO.

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Page 59: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Las entidades públicas formularán y aplicarán normas para verificar laexistencia, estado y condiciones de utilización de los bienes y/o servicios deque dispone la entidad.

Los inventarios permanentes y anuales ayudan mucho en esta gestión.

SA.07 VERIFICACIÓN DEL ESTADO Y UTILIZACIÓNDE BIENES Y SERVICIOS.

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Page 60: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

R.J. Nº 335 – 90 – INAP/DNA, que aprueba el“Manual de Administración de Almacenes para elSector Público Nacional”, conteniendo losprocedimientos para el buen funcionamiento deun almacén como área especial, desvirtúa serutilizado como un depósito.

Contiene información para el alta y baja de bienesde almacén.

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Page 61: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

1. NORMATIVA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO:

NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, APROBADA CON DECRETO LEGISLATIVO1017, PUBLICADO EL 04 DE JUNIO 2008.

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, APROBADO CON D.S. 184-2008-EF, PUBLICADO EL 1° DE ENERO 2009.

LEY 29873 (1-6-2012), MODIFICA LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, artículos:3°,9°,11°,19°,20°,22°,23°,27°,28°,32°,39°,41°,51°,52°,58°,60°,62°,63°,64°,68°,70° y 5° DisposiciónComplementaria Final.

MODIFICATORIAS EFECTUADAS AL REGLAMENTO:◦ D.S. 021-2009-EF (01-02-2009): Art. 19°, 24°, 44°-47°, 55°, 57°-59°, 71°,88°, 155°, 157°, 161°,

252° y 259°.◦ D.S. 140-2009-EF (22-06-2009): Art. 255°, 259°, 265° y 272°◦ D.S. 154-2010-EF (18-07-2010): Art. 43°, 63°, 69°, 97°-103°, 138°, 157°, 255°, 265°, 272° y 282°.◦ D.S. 046-2011-EF (24-03-2011): Adicionan Art. 85ª, y modifican Art. 157° y 237°.◦ D.S. 138-2012-EF (07-08-2012): modifican más de 120 artículos del RLCE.

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Page 62: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Determina normas de austeridad. Aprueba los topes de procesos de

selección. Aprueba normas especiales de ejecución

presupuestal.

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Page 63: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

10.5 Queda prohibida la adquisición de vehículos automotores, salvo en loscasos de pérdida total del vehículo, adquisiciones de ambulancias, vehículosde rescate y autobombas y los destinados a la limpieza pública, seguridadciudadana, seguridad turística en el marco de la Ley Nº 29408, Ley Generalde Turismo, seguridad interna y defensa nacional, así como la que se realicepara la consecución de las metas de los proyectos de inversión pública, laadquisición de vehículos automotores con el objeto de renovar los vehículosque tengan una antigüedad igual o superior a diez (10) años, para el casode las entidades que, en el marco de sus funciones, desarrollen operacioneso actividades de campo que requieran la renovación de los mismos.Asimismo, están comprendidas en esta excepción las entidades de recientecreación que necesiten vehículos para el desarrollo de sus funciones deoperaciones o actividades de campo.

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Page 64: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS

LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000

CONCURSO PÚBLICO >= a400,000

ADJUDICACIÓN DIRECTA

PÚBLICA < de 400,000> de 200,000

< de 400,000> de 200,000

< de 1,800,000> de 900,000

SELECTIVA < = a 200,000> =a 40,000

<= a 200,000>= a 40,000

<= a 900,000>= a 180,000

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA

< de 40,000> de 11,400

< de 40,000> de 11,400

< de 180,000> de 11,400

Artículo 13º de la Ley Nº 30114. Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2014

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Page 65: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PROCESOS TÉCNICOS

CATALOGACIÓN

REGISTRO DE PROVEEDORES

REGISTRO Y CONTROL

PROGRAMACIÓN

ADQUISICION

SUBSISTEMA DE INFORMACIÓN

RECUPERACION DE BIENES

SUBSISTEMA DE NEGOCIACIÓN

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Page 66: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PROCESOS TÉCNICOS

ALMACENAMIENTO

MANTENIMIENTO

SEGURIDAD

DISTRIBUCION

DISPOSICION FINAL

SUBSISTEMA DE UTILIZACIÓN

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Page 67: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PROCESO TÉCNICO DE CATALOGACIÓN

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Page 68: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

El Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras - CUBSO, es larelación de códigos a través de los cuales se clasificasistemáticamente los bienes, servicios, obras y consultoría de obrasrequeridas por las Entidades Contratantes, tomando como baseestándares internacionales de clasificación.

Este instrumento tiene por objetivo establecer criteriosuniformes y homogéneos para identificar los requerimientos delas Entidades contratantes a través de una clasificación ycodificación.

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Page 69: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Teniendo en cuenta que el CUBSO es un instrumento que es utilizado por lasEntidades Contratantes para el registro de sus contrataciones en el SEACE, seha considerado necesario brindar una herramienta que les permita efectuar,a través del SEACE, solicitudes de creación y/o inclusión, modificación,reubicación e inactivación de ítems (sean bienes, servicios, consultoría de obrasy/o ejecución de obras) en el CUBSO, cuando ello resulte necesario para laidentificación de sus contrataciones a través de la selección adecuada de losítems del Catálogo en mención.

Ello, en concordancia con lo establecido en el literal E del numeral 8.6.1 de laDirectiva Nº 007-2012-OSCE/CD “Disposiciones aplicables al registro deinformación en el SEACE” que señala que para efectuar el registro deinformación de las contrataciones en el sistema se debe utilizar la descripcióndel CUBSO que tenga mayor relación con el objeto del proceso de selección yde los ítems que lo conforman.

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Page 70: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

CONCEPTO CÓDIGO DENOMINACIÓN

SEGMENTO 43Telecomunicaciones, radiodifusión y tecnología de la información

FAMILIA 20 Componentes de radiodifusión o telecomunicaciones

o tecnologías de información

CLASE 15 Módulos o interfaces de procesadores de placa de sistemas

Productos básicos Tarjetas de interfaz de telecomunicaciones de modo de

– Commodity 01 transferencia asíncrono (ATM)

SEGMENTO 15 Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y

materiales anticorrosivos

FAMILIA 10 Combustibles

CLASE 15 Petróleo y destilado

Productos básicos 06 Gasolina o petróleo

– Commodity

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Page 71: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

USO DEL CATÁLOGO:Plan Anual de Contrataciones.

Convocatorias en el SEACE.

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Page 72: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PROCESO TÉCNICO DE REGISTRO DE PROVEEDORES

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Page 73: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Page 74: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Page 75: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Page 76: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Page 77: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Artículo 260º.- Socios Comunes

Cuando dos o más proveedores tengan socios comunes en los que susacciones, participaciones o aportes sean superiores al cinco por ciento(5%) del capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con lasolicitud de inscripción, renovación, ampliación de especialidad,aumento de capacidad máxima de contratación, segúncorresponda, que formulen ante el RNP, deberán declarar quecuando participen en un mismo proceso de selección, sólo lo haránen consorcio y no independientemente.

Si se detectara el incumplimiento del presente artículo deberácomunicarse al Tribunal de Contrataciones del Estado para laaplicación de la sanción correspondiente, establecida en la Ley.

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Page 78: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PROCESO TÉCNICO DE REGISTRO Y CONTROL

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Page 79: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Es un proceso referido a las acciones de "control previo",verificación y conformidad, a cada una de las fases decada uno de los procesos técnicos, a fin de detectaroportunamente desviaciones y adoptar las medidasnecesarias.

Así como también referido al seguimiento de losdocumentos administrativos generados en los diversosniveles de la entidad, para evitar demoras oestablecimiento en el trámite de los mismos, hecho queperjudicaría a la oficina de abastecimiento y a lainstitución.

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Page 80: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

APLICA, ENTRE OTROS, A LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

Emisión de los documentos fuentes: O/C, O/S,PECOSA, NEA.Recepción de la orden de compra.Conformidad de la recepción y de la prestación de

servicios.Seguimiento de los documentos mencionados, así

como del vencimiento de cartas fianza de garantíasde fiel cumplimiento y/o monto diferencial depropuesta.

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Page 81: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PROCESO TÉCNICO DE PROGRAMACIÓN

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Page 82: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Constituye un conjunto de accionesconducentes a programar las contratacionesde bienes, servicios y obras, los cuales debenreflejarse finalmente en un gran documentode gestión denominado: “PLAN ANUAL DECONTRATACIONES (PAC)”.

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Page 83: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

La elaboración comprenderá 2 Etapas:1° Etapa:Coincidente con la programación y formulaciónpresupuestal, lo que debe dar como resultado: PROYECTODE PAC.2° Etapa:

Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el OEC,revisará, evaluará y actualizará el proyecto delPAC sujetándolo a los montos del Presupuesto Institucional.

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Page 84: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

FORMATO PAC 2014FORMATO CON LA LEY

VIGENTE

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Page 85: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Page 86: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Page 87: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Page 88: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PROCESO TÉCNICO DE ADQUISICIÓN

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Page 89: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Constituyen las acciones adecuadas para contratar losbienes, servicios y obras necesarios para el cumplimiento delas metas operativas de la Entidad.Trabaja en función del Plan Anual, formulando los

Expedientes de Contratación por cada proceso de selecciónprogramado en el PAC.Se Designan a los miembros de Comités Especiales y/o

Permanentes.Ejecución del proceso de selección.Contrato con el Postor Ganador.Emisión de Orden de Compra y/o servicio.

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Page 90: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

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Page 91: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Requerimiento de Área Usuaria:

Estudio de las Posibilidades que ofrece el Mercado.Valor referencial.Disponibilidad Presupuestal.Tipo de proceso de selección.Modalidad de selección: Clásico, Subasta Inversa.Resumen Ejecutivo.Sistema de contratación : Precios Unitario y Suma Alzada.Modalidad de contratación : Normal, Llave en mano y Concurso

Oferta.

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Page 92: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Fórmulas de reajuste de ser el caso:Precios al consumidor.Cotización Internacional.Moneda Extranjera.

Actuaciones desde la designación del Comité hasta laculminación del contrato.

Incluye ofertas no ganadoras.

El Expediente deberá estar en custodia de la OEC.

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Page 93: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

REQUERIMIENTO DEL ÁREA USUARIA

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Page 94: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Page 95: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Art. 13°.- Características Técnicas de los bienes, servicios y obras a contratar

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Page 96: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Page 97: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO

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Page 98: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Page 99: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Procesos Clásicos: Licitación Pública: Bienes y Obras. Concurso Público: Servicios. Adjudicación Directa: para Bienes, Servicios y Obras. Adjudicación de Menor Cuantía: para Bienes, Servicios y

Obras Adjudicación de Menor Cuantía Derivada: para

Bienes, Servicios y Obras.

Modalidades de selección:◦ Convenio Marco.◦ Subasta Inversa.

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Page 100: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

1. CONVOCATORIA.

2. REGISTRO DE PARTICIPANTES.

3. PRESENTACION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES.

4. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES.◦ INTEGRACION DE LAS BASES.

◦ PRESENTACION DE PROPUESTAS.

◦ EVALUACION Y BUENA PRO.

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Page 101: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Consentimiento de buena pro.

Postor ganador presentadocumentos para firma contrato.

Suscripción de contrato.

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Page 102: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

“Buena pro consentida y firma de contrato”.

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Page 103: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

COMITÉ ESPECIAL

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Page 104: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Entidad designará Comité Especial.

Licitaciones PúblicasConcursos Públicos

AdjudicacionesDirectas

1 o más CEP.

También podrá haber CE.

Adjudicaciones deMenor Cuantía

A cargo del Órgano Encargado de las Contrataciones o CEP.

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Page 105: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

1 Área usuaria,

1 OEC

1 Otra área

Necesariamente alguno de los miembrosdebe tener conocimiento técnico

Bs sofisticados, Ss especializados u obras: si la Entidad no cuentacon especialistas, el CE podrán integrar 1 o más expertosindependientes.

En la conformación del CEP solo será exigible que uno de susintegrantes sea Representante del Órgano Encargado de lasContrataciones.

3 miembros

Art. 30º Rglto.

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Page 106: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

El Titular de la Entidad,designará por escrito.

Titulares y Suplentes, Indicar quien actuará como

presidente Entrega de Resolución y

Expediente Contratación

Una vez recibida la documentación señalada en elpárrafo anterior, el presidente de Comité Especial, a mástardar al día siguiente hábil de recibida, deberáconvocar a los demás miembros para la instalaciónrespectiva, dejando constancia en actas.

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Page 107: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

1. Consultar la información proporcionada en el Expediente de Contratación.

2. Elaborar las Bases.

3. Convocar el proceso.

4. Absolver Consultas y Obs.

5. Integrar las Bases.

6. Evaluar las Propuestas.

7. Adjudicar la Buena Pro.

8. Declarar desierto.

9. Todo acto necesario hasta el Consentimiento de la Buena pro.

El CE no podrá de oficio modificar las bases aprobadas

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Page 108: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Postor ganador presenta documentospara suscripción de contratos

Cumplimiento de Requisitos: Constancia de no estar inhabilitado. Garantías de fiel cumplimiento y monto diferencial

de propuesta, cuando corresponda. Otros según las bases.

Emisión orden de compra y/o servicio.

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Page 109: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

En procesos de AMC de bienes y servicios,el contrato se perfecciona con larecepción de la orden de compra o deservicio.

En modalidad de convenio marco, seformaliza a través de la recepción de laorden de compra o de servicio, no siendoaplicable procedimiento de suscripciónde contrato y sus requisitos.

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Page 110: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

◦ En Caso de procesos por relación deítems, si este o la sumatoria de losítems tiene un valor comprendidodentro de una AMC, el contrato seperfecciona con la recepción de laorden de compra o de servicio.

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Page 111: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

ORDEN DE COMPRA:Emisión en original y …… copias◦Original ………………… ◦Copia 1 …………………. ◦Copia 2 ………………….◦Copia 3 ………………….◦Copia 4 ………………….◦Copia 5 ………………….◦Copia 6 ………………….

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Page 112: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

ORDEN DE SERVICIO:Emisión en original y …… copias◦Original ………………… ◦Copia 1 …………………. ◦Copia 2 ………………….◦Copia 3 ………………….◦Copia 4 ………………….◦Copia 5 ………………….◦Copia 6 ………………….

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Page 113: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

ORDEN DE COMPRA o SERVICIO.◦ En las órdenes de compra o de servicios que se remitan a los

postores ganadores de la Buena Pro, debe figurar lacondición de que el contratista se obliga a cumplir lasobligaciones que le corresponden, bajo sanción de quedarinhabilitado para contratar con el Estado en caso deincumplimiento.

◦ Deben registrarse en el SEACE en plazo no mayor de 10 díashábiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia oaprobación (Art. 138° RLCE). Igualmente, deben registrar lasórdenes de compra o de servicios generados por lamodalidad de convenio marco. (Art. 98°, numeral 9 RLCE).

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Page 114: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

ORDEN DE COMPRA o SERVICIO.◦Referencia del proceso de selección, modalidad

(clásico, subasta inversa o convenio marco).◦En las órdenes de compra debe indicarse la marca

de los productos, con las características técnicas,cantidades, precios unitarios y total.

◦ Las firmas de funcionarios que aprueban eldocumento fuente.

◦Afectación de la cadena del gasto presupuestal.

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Page 115: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

•Es importante, desde la emisión, distinguir si los bienes aadquirirse son activos fijos o bienes no depreciables.

•Para ello utilizar criterios establecidos en el InstructivoContable N° 2.

•Es necesario remitir copia de documentos fuentes (O/C,NEA, PECOSA) y facturas a la oficina de Patrimonio,para facilitar el control patrimonial.

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Page 116: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Se utiliza para ingresar bienes enalmacén distintos a las adquisiciones,tales como:Donaciones.Transferencias.Reposiciones.Sobrantes.Etc.

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Page 117: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Page 118: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Es un proceso que comprende actividades orientadas paravolver a tener dominio o disposición de bienes (para uso,consumo) o de servicios que anteriormente se tenía derechosobre su propiedad o uso, luego de haberlos perdido pordiversas causas como:

Descuido o negligencia de los trabajadores usuarios.

Abandono irresponsable de bienes en lugares ajenos a lapropia entidad.

Bienes distribuidos sin criterios, sin antes haber sido utilizados,es decir que permanecieron en stock o sin rotación, o por habersido adquiridos sin programación, ocasionando excesos.

(Esto se puede originar desde la misma programación en loscuadros de necesidades).

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Page 119: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PROCESO TÉCNICO DE ALMACENAMIENTO

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Page 120: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

ORDEN DE COMPRA.NEA.

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Page 121: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Recepción.

Conformidad.

Internamiento temporal.

Registro.

Control y custodia.

Información.

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Page 122: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Se aplica “Unidad de Almacén”. Implica que el área de almacén recepcione los bienes

que los contratistas están obligados a internar. Recepción de bienes sobrantes. Contrastar con el contenido y descripción que indica el

original de la Orden de Compra y/o NEA. Si los bienes no cumplen con las características

técnicas, no se recepciona.

Page 123: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

La conformidad es de responsabilidad del órgano deadministración o del funcionario o servidor señalado enlas normas de organización interna de la Entidad.

La conformidad en compras de AD y LP, requiere de uninforme del funcionario responsable del áreausuaria, quien deberá verificar la calidad, cantidad ycumplimiento de condiciones contractuales, debiendorealizar las pruebas que fueran necesarias.

En base a dicha información, el Almacén podrá brindarla conformidad en la orden de compra respectiva.

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Page 124: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Tratándose de órdenes de compra derivadas de procesosde AMC, la conformidad puede consignarse en dichodocumento.

Para las compras de bienes sofisticados, pueden designarseComisiones de Recepción y Conformidad.

En caso de existir observaciones se consignarán en el actarespectiva, dándose al contratista un plazo prudencial, nomenor de 2 ni mayor de 10 días calendarios, caso contrarioameritará resolución de contrato.

La Recepción conforme de la Entidad, no enerva suderecho a reclamar posteriormente por defectos o viciosocultos.

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Page 125: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Como parte de la conformidad, es importantetener en cuenta las normas de contrataciones por“Subasta Inversa”, las cuales dispone, en algunoscasos, en las “Fichas Técnicas”, que los contratistasal momento de internar los bienes entreguen unCertificado de Calidad, en la cual un terceroacreditado manifiesta que los productosinternados cumplen con todas las característicastécnicas indicadas en dichas fichas.

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Page 126: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Implica almacenar los bienes en formaadecuada en los anaqueles o espaciosdiseñados.

Se debe aplicar las normas del “Manual deAdministración de Almacenes”.

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Page 127: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Implica realizar el registro en lastarjetas “Bincard” o control visible,manteniéndolas al día.

El documento fuente: Orden deCompra y/o NEA.

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Page 128: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Implica mantener el debido control y custodia de losbienes internados, evitando su deterioro, desgaste,obsolescencia, etc.

Se debe estar alerta con aquellos bienes que necesitanprotección especial, caso de alimentos, medicinas, etc.

Evitar la pérdida de bienes por presencia de personasextrañas en el área de almacén.

Inventarios Permanentes.

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Page 129: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Implica informar a otras áreas mediante una copia deorden de compra ó NEA:SIGAContabilidadKardex

Cuando las alternativas informáticas lo permita,pueden acompañarse con los documentos fuentes unresumen de movimiento de almacén: entradas, salidasy saldos (Inventario Permanente).

Informar la aplicación de penalidades.

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Page 130: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Estar atento a la fecha de recepción de nos bienesen relación con los plazos estipulados en elcontrato.

Discernir la base de cálculo para aplicar laspenalidades:Monto total del contrato.Monto del Ítem.Monto de la orden de compra.

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Page 131: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Page 132: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Es una etapa del sistema de abastecimiento, donde laoficina de abastecimiento o Logística, por medio de launidad de servicios o de terceras personas idóneas,proporciona adecuada y oportunamente el servicio demantenimiento.

Dichos servicios pueden ser de tipo predictivo, preventivo,correctivo de la maquinaria, equipos, enseres, edificaciones,etc. con el propósito de estar en óptimo estado deconservación y de operación de los mismos.

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Page 133: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PROCESO TÉCNICO DE SEGURIDAD

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Page 134: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Es una etapa del sistema, donde la oficina deabastecimiento o Logística por medio de la unidad deSeguridad, utilizando su propio personal o de registros,brindan un eficiente servicio de seguridad integral a losbienes de la entidad.Implica la contratación de pólizas de seguros, seguridad yvigilancia, etc. Evaluaciones, Informes y estadísticas deincidencia y ocurrencia.

Page 135: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PROCESO TÉCNICO DE DISTRIBUCIÓN

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Page 136: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PECOSA:Se utiliza para distribuir los bienes enalmacén a los usuarios.

También se usa para:Faltantes.Realizar Donaciones.Control administrativo de bienes del Activo Fijo.

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Page 137: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Formulación de pedido,

Autorización de despacho,

Acondicionamiento de materiales,

Control de materiales,

Entrega al usuario,

Registro é

Información.

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Page 138: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

VALUACIÓN DE INVENTARIOS

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Page 139: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Asigna los costos a los inventarios bajo el supuestoque los bienes que se adquieren último son losprimeros en utilizarse (entrega al usuario).Por lo tanto el costo de los bienes salidos alusuario quedarán valuado a los últimos preciosde compra con que fueron adquiridos losartículos;De forma contraria, el inventario final es valoradoa los precios de compra de cada articulo en elmomento que se dio la misma (precios actuales).

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Gestión Logística y el Abastecimiento Público

Método de valuación de inventarios mediante elcual se considera que lo que se pide para elusuario es lo que primero entró al almacén, por loque el inventario queda valuado a los precios delas últimas adquisiciones.Este método de "costeo" del inventario permiteque el inventario queda valuado en forma másrealista.

Page 141: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

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Es el sistema que comúnmente se conoce como método decostos promedio.

Cada vez que ingresa al almacén una nueva partida dematerial, se determina un nuevo costo unitario promedio.

Se divide el costo total de cada una de las partidas entre sucorrespondiente existencia.

Con estos resultados se calcula un costo unitario promediopara todas las partidas.

A este costo se valorizan las salidas de material, hasta quehaya una nueva entrada de material con un preciodiferente al promedio.

Page 142: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

PROCESO TÉCNICO DE DISPOSICIÓN FINAL

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Page 143: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Es una etapa del sistema de abastecimientorelacionada con la situación técnica,administrativa y jurídica de los bienes asignadosen uso, la cual tiene como finalidad evitar laacumulación improductiva de bienes y/o serviciosinnecesarios para la entidad.

Por lo que será pertinente tramitar su baja yposterior venta, incineración o destrucción, segúnsu estado.

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Page 144: GESTION LOGISTICA - MÓDULO II

Gestión Logística y el Abastecimiento Público