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BLOQUE de DipuTAdos ds IA UNIÓN CÍVICALEGISLATURA DE JUJUY
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San Salvador de Jujuy, 11 de junio de 2012
Proyecto de Ley: "Programa provincial Bicentenario. Tratamiento integral
para la recuperación de la independencia personal de adicciones a
sustancias psicoactivas"
SR. PRESIDENTE,
SEÑORAS DIPUTADAS,
SEÑORES DIPUTADOS:
Desde la última década, pero con mayor notoriedad aun desde hace unos
pocos años, el abuso de sustancias psicoactivas ¡legales -las llamaremos, tal el
hablar popular, 'drogas'- ha tomado una notoriedad inusitada en nuestro país y en
nuestra región y provincia. Nunca antes se había desparramado tanto la
distribución y consumo de esas sustancias entre nosotros, en los barrios de las
ciudades y en las calles de los pueblos1. También, el incremento en el consumo
problemático de sustancias legales, como el alcohol, evidencian un trabajo que
falta por hacer en lo que relaciona a esos emergentes con la salud pública, como
uno de los campos que nos competen en ese sentido.
Porque a muy grandes rasgos, el abuso de drogas ata como a un ramo a
todos los problemas de la sociedad: salud pública e individual, saturación del
sistema jurídico y carcelario, desocupación e inestabilidad laboral, prostitución y
diversas tratas, falencias educativas y de los procesos de socialización y
aprendizaje, violencia familiar, falta de familia y de techo, lavado de dinero, tráfico
de armas, de precursores químicos, de la droga y cien más.
Ahora bien, la política nacional en materia de prevención y contención del
consumo de sustancias psicoactivas, a través de su brazo ejecutante SEDRONAR
(Secretaría de Prevención de la Drogadicción y Lucha contra el Narcotráfico de la
Nación), no compensa aquella afección que sobre la cuestión social ha infligido el
abuso de sustancias psicoactivas puesto que obtiene "una tasa anual de éxito
relativamente baja"2, según sus propios informes.
1 Ver, por ejemplo, las declaraciones del comisario Rubén Darío Polco, subdirector de la división Drogas de laPolicía de la Provincia, en 2011, indicando el notorio incremento de consumo de pasta base, cocaína ymarihuana en la quebrada de Humahuaca. http://www.iuiuvaldia.corn.ar/03/02/2011/aumento-el-consumo-de-droRas-en-enero-con-relacion-al-mismo-mes-del-2Q10.2 Estudio Evaluativo de los Tratamientos Subsidiados por SEDRONAR (Febrero, 2011), pg. 4. Resaltado aquí.Disponible en http://www.observatorio.gov.ar/especificos/temas-esqecificos/tistudio evaluativo de los tratamientos subsidiados por SEDRONAR.pdf
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Se suma a esto que la Provincia de Jujuy no posee un programa
especializado en la tratativa de esta seria temática; sólo se cuenta con un Centro
de Asistencia y Orientación de Adicciones, "El Umbral", que no posee internación
ni tampoco ha logrado suficiente visibilidad como respuesta a la demanda social3,
y el Centro de Rehabilitación doctor Vicente Arroyabe, que cuenta con una 'sala
de desintoxicación' con capacidad de internación para no más de veinte pacientes.
Tal panorama, en toda la provincia, alcanza para pronosticar un desborde
caótico y severo, teniendo en cuenta los números que hablan de que el consumo
de sustancias sumamente adjetivas como la pasta base no disminuye, sino que
por el contrario, aumenta4. Sobre esa sustancia en particular, las calles de Jujuy
ya muestran sus estragos, lo que responde a lo que la coordinadora del El Umbral
describe de la siguiente manera: "a los 12, 13 años, la mayoría (de los y las
adolescentes que se inician en este tipo de consumos) se inicia con inhalantes,
sería la droga de inicio, sobre todo en las villas de emergencia; luego siguen con
la marihuana, con el alcohol, con la cocaína, y cuando llegan a la base, pasa a ser
un monoconsumo, sólo consumen base, y estamos hablando de jóvenes de entre
17 y 25 años, es en esa franja donde más se ve. Los adolescentes son más
frágiles, los jóvenes de por sí, más que el nivel económico o el nivel social, tiene
que ver con los proyectos, tiene que ver con el horizonte que tengan como
personas; este extravío lleva a los jóvenes a pensar que el consumo es una buena
manera de escapar, y esto le lleva 3, 5 años donde no pueden trabajar, ni pueden
atender una familia, no pueden estudiar, la mayoría abandona sus estudios, ni que
pensar de mantener una fuente de trabajo, y si dejan de consumir, después de
cinco años, se vuelven a encontrar con la frustración de que ha pasado mucho
tiempo para reiniciarse en los estudios, para volver a conseguir un trabajo"5.
3 Además, "El Umbral" tiene orientación psicoanalítica, abordaje que no alcanza para el tratamiento integralde este problema.4 Entre otros trabajos de sistematización de datos empíricos, de investigación cuali-cuantitativa, puedeconsultarse el reciente Estudio nacional sobre consumo en estudiantes de EnseñanzaMedia .Informe Preliminar 2011: Dirección Nacional del Observatorio Argentino de Drogas. Disponible enhttp://www.sedronar.gov.ar/images/novedades/gacetillas/estud¡o%20nacional%2Qsobre%20consumo%20en%20estudiantes%20de%20ense%C3%Blanza%20media.pdf. donde se concluye que las la tendencia en elconsumo reciente (Prevalencia de año) de drogas ilícitas aumenta progresivamente en estudiantes del NivelMedio del país. Específicamente sobre la pasta base-paco, vale remarcar que Jujuy es territorio de grandistribución y consumo, lo que se corrobora con los cotidianos allanamientos que arrojan secuestro de pastabase tanto en paquetes que denotan el tráfico ("piedras"), como fraccionada para el consumo personal. Enagosto de 2011, la coordinadora del Centro de Asistencia y Orientación de las Adicciones "El Umbral", LeilaSusana Quintar, manifestaba que en Jujuy "hoy en día la mayor parte de las consultas que recibimos, un90%, es por consumo de pasta base y paco". http://www.iuiuvaldia.com.ar/08/OS/2011/sostienen-que-un-9Q-de-las-atenciones-psicologicas-que-se-realizan-en-iuiuv-son-por-adicciones-a-la-pasta-base-v-al-paco5 Jujuy al Día. 08/08/211. http://www.iuiuyaldia.com.ar/08/08/2011/sostienen-que-un-9Q-de-las-atenciones-psicologicas-que-se-realizan-en-iuiuv-son-por-adicciones-a-la-pasta-base-v-al-paco
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Hubo anuncios, como los del ex gobernador Walter Barrionuevo, tras la
firma del convenio de Cooperación Mutua entre la SEDRONAR y la Municipalidad
de San Pedro de Jujuy para la implementación del Programa "Prevenir", aunque al
referirse al Convenio, el mismo ex gobernador indicó que se trataba de un acuerdo
para la prevención de la drogadicción y lucha contra el narcotráfico. De este modo,
en el ámbito del Ministerio de Salud de la provincia no contamos con ninguna
respuesta a la problemática de cientos de familias de nuestra provincia, nada
planificado para la contención de las personas en crisis de dependencia.
"Una de las grandes problemáticas que se presenta en la Justicia de
Menores es que los padres van, nos dicen que sus hijos se escapan, aparecen
después totalmente drogados, los devuelven y volverán a escaparse, volverán a
drogarse, y nos dicen que necesitan que los internen pero no tenemos dónde",
"(...aunque no todos los casos son iguales...) en la mayoría de los casos que nos
llegan a nosotros, para que realmente el chico pueda salir adelante tiene que
haber una internación (por lo que) mandamos mucha gente a otras provincias, a
clínicas privadas por lo general, y tenemos que pagar 4000 pesos mensuales",
declaraba ya en 2008 la jueza de Menores Pilar Medina sobre la situación en
Jujuy, a lo que añadía: "Lógicamente es muy rara la familia que puede pagar esa
suma, entonces el Estado subsidia una parte pero el subsidio solamente dura un
período de tiempo y el tratamiento, como mínimo, tiene que ser de doce meses; o
sea, llega un momento que no alcanza para seguir con el tratamiento" 6. Estas
condiciones, cuatro años después, no se han superado en nuestra provincia.
Cuando hablamos de niños y niñas, de adolescentes y de jóvenes con
problemas de consumo abusivo de sustancias hablamos, señoras y señores, de
proyectos de vida truncos, que se deshacen en un cuadro donde la víctima directa
es el/la consumidor/a problemático/a pero también el proyecto de su grupo
afectivo y el proyecto de sociedad en general. La problemática es compleja pero a
la vez lleva años de análisis y experiencias políticas y terapéuticas en todo el
mundo, con mayores y menores resultados unas que otras.
Se coincide, desde la mayoría de los paradigmas (la psicología, la medicina
y, ahora, las neurociencias) que la de la adicción es una problemática de base
multicausal. Y si bien no hay mayor profundidad de análisis sobre el tema en los
campos de la sociología, la antropología y las ciencias de la comunicación, ya
6 El Libertario, 18/03/2008. http://www.ellibertario.com/2008/03/18/adictos-a-las-drogas-no-tienen-luaareSpanternacion/
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algunos referentes de esos campos comienzan a advertir la necesidad del
aprovechamiento multidisciplinar7 para la comprensión e interpretación de las
adicciones a sustancias. También, la mayoría de los paradigmas de abordaje del
abuso de sustancias psicoactivas reconoce a la voluntad del/de la paciente y a la
posibilidad de excluir de un ambiente que imposibilite la recuperación (esto es, en
caso de que el entorno -hogar, barrio, comunidad- sea un lugar de riesgo de
consumo) como dos factores claves al analizar los tratamientos que culminan con
éxito y permiten que el/la paciente sostenga su sobriedad y autonomía respecto de
las sustancias.
El Programa Bicentenario8 nace para plantear una propuesta acorde con el
estado actual real de la cuestión, del que detallamos algunos frentes más arriba.
El Programa se enarbola con los cuatro objetivos expresados por el Programa de
las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas9:
1- Mantener la mejoría fisiológica y emocional iniciada durante la
desintoxicación y estabilización para prevenir la necesidad de una nueva
desintoxicación.
2- Propiciar y mantener la reducción de alcohol y de drogas (la mayoría de los
programas de rehabilitación tienen por objeto la abstinencia total).
3- Enseñar, modelar y apoyar comportamientos encaminados a mejorar la
salud personal y la función social y a reducir los riesgos que el abuso de
drogas conlleva para la salud y la seguridad pública.
4- Enseñar y propiciar modificaciones del comportamiento y del estilo de vida
que sean incompatibles con el abuso de sustancias.
Señalamos que la rama fuerte del Programa Bicentenario se destaca sobre
el último concepto del cuarto objetivo, o sea, poner el acento en "estilos de vida
que sean incompatibles con el consumo", por un lado, y en la necesidad de
generar una nueva mirada -más holística- dentro de la percepción que sobre el
otro se mantiene.
7 La presente iniciativa contiene este planteo.3 La autoría es de dos jóvenes del campo de las Ciencias de la Comunicación y de la Antropolgía, BelénRomero y Alexis Demboreynki, que han trabajado en conjunto con los autores de la presente iniciativalegislativa. En la biografía de estos dos jóvenes profesionales, cuentan experiencias exitosas de recuperaciónen comunidades terapéuticas ofrecidas por políticas públicas (Programa Puente, provincia de Salta, porejemplo). Contaron para esta propuesta con la asesoría de profesionales de la psiquiatría, psicología y eltrabajo social comunitario, como también de funcionarios que han trabajado en la materia.9 Estudio Evaluativo de los Tratamientos Subsidiados por SEDRONAR (Febrero, 2011). Pg7
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Esta es una propuesta para ser aplicada desde el área de la salud pública
provincial y está basada en la dignificación autocompetente por parte del sujeto
involucrado. Es decir, consideramos que: las personas comprometidas con la
pérdida de su independencia por causa de la adicción a los psicotrópicos ilícitos
no han perdido por causa de eso saberes ni competencias y, por tanto, estos
saberes deben ser aprovechados en la recuperación de esa independencia. Y
también que: en tal instancia, los involucrados tampoco han perdido el sentido de
los valores morales que refieren a un "vivir dignamente" -por ejemplo la diferencia
entre andar limpio o roñoso, de tener dónde dormir o no, si come o no come, si
miente o no, si roba o no roba, etc.
En relación a la dignificación autocompetente se desprende la idea de
elección: si el consumo y abuso de drogas, antes y durante el compromiso con
cuadros de dependencia, es una cuestión de elección personal (aunque muchas
veces sujeta a la ponderada 'presión de grupo") asimismo el no-consumo debe ser
una elección. Pero se trata de una elección resaltada, porque debe tratarse de una
elección sincera: ningún centro terapéutico debe ser refugio ni cobijo para
personas que solamente se acercan presionados por problemas legales,
disfunciones familiares o malogros laborales. El Programa debe auto garantizarse
la participación honesta; por ello, para que la elección sea idealmente sincera, no
debe ser efecto de la multiplicidad de rebotes que implica la situación de consumo
de ilícitos generadores de dependencia. Y este asunto no es menor, puesto que a
nivel estructural se traduce en ahorro de recursos institucionales.
Para el presente proyecto, se arroja a modo tentativo el nombre de
Programa provincial Bicentenario. Tratamiento integral para la recuperación
de la independencia personal de adicciones a sustancias. Fundamentalmente
porque el objetivo es trabajar en la recuperación de una independencia perdida.
Para ello, el nivel institucional debe brindar toda la estructura de contención a los
fines de poder viabilizar la elección. Viabilizar la elección significa brindar, en tres
niveles diferenciados, las herramientas y la estructura para que el/la involucrado/a
tenga la oportunidad de reencontrar su calidad de vida así como su propia
dignidad.
Como institución, ha de ser una herramienta social con más sesgo hacia la
captación y contención social que hacia la intervención social.
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Así, el Programa Bicentenario prevé para la viabilizar la elección tres
niveles de ofrecimientos antes del alta certificada, entendiendo cada nivel como
etapas sucesivas en el tratamiento:
• Primer Nivel: llamado Nivel de involucramiento. Se considera al
'Involucrado n'10 (generalizaremos con el masculino para el sustantivo)
como sujeto de Derechos Constitucionales. Por ello se brinda acceso a la
higiene, a la alimentación, a la vestimenta y, con algo más de esfuerzo, al
techo, como también acceso a un espacio para actividades de
reconocimiento de habilidades propias. Para esto, debe haber un Servicio
de Recreación Permanente, que obrará a la vez como espacio-símbolo
para captar la participación en Bicentenario: la idea es desplazar la
instancia del consumo por otra instancia creativa y recreativa. Si el
involucrado n llega a conciliarse con prácticas de su agrado tranquilamente
podrá desplazarse de su estado de dependencia a un estado de
independencia sostenido simbólica y materialmente por prácticas
socialmente irreprochables. Se sostiene que solamente brindando un
Servicio de Recreación Permanente se puede especular con que el
involucrado n encontrará interés en la continuidad del tratamiento porque la
recreación es un arma eficaz para competir contra el letargo y la apatía que
es característica de todos los grupos e instancias de consumo. También el
Trabajo es un arma válida para tales fines, al fortalecer la autoestima y la
autodignificación y contribuir así a desensamblar el andamiaje del consumo,
sustentado en el goce autodestructivo. Mediante esta modalidad se llega a
prescindir del período de admisión, el período en el que se registran los
mayores niveles de abandono de los tratamientos que se ofrecen
actualmente en el país. Se establece para este nivel un período mínimo de
28 días y máximo de 60.
• Segundo Nivel: es llamado el nivel de Formación y Capacitación
Terapéutica. Aquí entra el ofrecimiento de todo tipo de talleres, cursos y
actividades interinstitucionales y comienza a entablarse y se desarrolla la
relación con el cuerpo profesional terapéutico con que cuenta el Programa.
En este Segundo Nivel no sólo se amplía el combo del Servicio de
Recreación Permanente sino que además se puede acceder a un abanico
10 Dícese "involucrado n" por cuanto el sujeto se involucra en el Programa por merced de su elección, "n", esporque todo sujeto posee un nombre al cual jamás debemos olvidar, y más específicamente esa n, es todo lo
a teórica social se insta a preponderar.
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de cursos y talleres de gran provecho para la dignificación autocompetente
del involucrado n. Además, en este nivel ya se estabiliza -para n y de
manera programada- los Servicios de: Gabinete Psicológico (con
instancias de trabajo psicológico practicado en comunidades terapéuticas
como: terapia grupal/de convivencia, terapia individual, grupo de
sentimientos, confrontes, etc., e incorporación de herramientas de
aprendizaje y estrategias de afrontamiento ante situaciones de posible
consumo), Recuperación Clínica/Nutricional y Asesoría Jurídica. Se
estipula, para el tránsito por este Nivel, un período de un mínimo de 6
meses y un máximo de 12: solamente habiendo completado un currículo
intra institucional mínimo de cursos y talleres y con el consiguiente
desarrollo de las instancias de terapia psicológica oportunas, el involucrado
n podrá pasar al siguiente Nivel. Haciendo analogía, este nivel es un
ofrecimiento similar al de Casa de día.
• El Tercer Nivel es el nivel de la Elección final y re-ensamblado social.
Aquí el involucrado n se desprende del espacio habitual del Programa para
tomar las riendas de su propia vida. Idealmente; la persona ya ha devenido
en una estabilización general que bien puede reflejarse en su habilidad para
gestionar su propia ubicuidad social. El involucrado n transita este nivel
afuera del Espacio Institucional. Debe intentar ser dentro del momento final
del Programa. En términos analíticos, se dice que debe dar significado a las
expresiones significantes presentes en cada N. Ésta gestión de la propia
ubicuidad social debe ser el resultado de canalizar la dignificación auto
competente. Y ésta canalización es el esfuerzo institucional viabilizado por
el Programa. Este nivel es similar al Tratamiento ambulatorio: el
ofrecimiento es el compromiso terapéutico e institucional casi igual a la
modalidad de terapia ambulatoria pero con el agregado de que se emiten
avales y referencias laborales para que la elección del involucrado n
encuentre respaldo en el marco de la tarea de definir su propia ubicuidad
social. Una vez que N se estabiliza, y probadamente se re ensambla en una
nueva red de relaciones sociales, se prepara todo para otorgar el Alta
Certificada.
Alta certificada: Después de un prudencial seguimiento, cuando se puede
pronosticar que la elección final se perfila hacia un horizonte respetable, entonces
sí, se otorga certificadamente el Alta Final, con firma del/ de la médico/a clínico. La
utilidad detesta instancia encaja con la sencilla realidad de la eficacia que posee
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en los agentes sociales (en este caso nuestro involucrado n), las movilizaciones
de capital simbólico (BOURDIEU).
De tal modo, la del Programa Bicentenario configura una política pensada para
el contexto de la provincia: es un diseño con base en experiencias y diagnósticos
sobre el consumo en relación a las condiciones sociales y en materia de salud de
la región. Implica, esta política pública, un abordaje psico-social integral en la
problemática de adicciones, con anclaje en la realidad local. Y auna, de manera
novedosa aunque sistematizada, las herramientas terapéuticas de mayor éxito en
este tipo de tratamientos, además de adecuarlas a una proyección de
recuperación de identidad social, versus la estigmatización que hasta la actualidad
habilitan los tratamientos que manejan conceptos como 'reinserción social'. Con
esto logramos que, al final de todo, no hablemos de un "recuperado" ni de alguien
"reinserto en la sociedad" sino -y tan sólo teóricamente- de alguien "re-
ensamblado en una nueva red de relaciones sociales"11. (LATOUR)
Jujuy no estará trabajando de manera segura en ningún proyecto de provincia
si no atiende esta problemática que anula proyectos de vida de cientos de jujeños
y jujeñas y sus familias, corroídas por el azote del consumo problemático de
drogas.
Por lo anterior solicito a mis pares el tratamiento del siguiente proyecto de
ley.
11 Bruno Latour (2008): Reensamblar lo social. Buenos Aires: Manantial.
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LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA
SANCIONA LA SIGUIENTE
LEY
Disposiciones generales
Artículo 1°: La presente ley establece pautas generales de un programa
provincial para el tratamiento integral de adicciones a sustancias, el "Programa
Provincial Bicentenario. Tratamiento integral para la recuperación de la
independencia personal de adicciones a sustancias psicoactivas", basado en
la noción de dignificación autocompetente de la ciudadanía involucrada,
entendiéndose por ésta al reconocimiento y auto-reconocimiento de los saberes y
competencias propias de las personas involucradas en el trabajo de recuperación.
Objeto
Artículo 2°: El Poder Ejecutivo de Jujuy pondrá en marcha el Programa
Bicentenario como política de salud pública para el abordaje y tratamiento del
consumo problemático de sustancias psicoactivas neurodegenerativas,
entendiéndose a éstas como las sustancias químicas que afectan el sistema
nervioso central y las funciones cerebrales, que producen alteraciones en el
comportamiento, en la percepción, en el juicio, en las emociones y en las
relaciones sociales.
Autoridad de Aplicación
Artículo 3°: El Estado provincial concederá la ejecución del Programa
Bicentenario bajo las pautas que para el mismo aquí se establecen al Ministerio de
Salud.
Beneficiarios
Artículo 4°: El Programa Bicentenario estará dirigido a aquellas personas
que ante las autoridad de aplicación declaren ser consumidoras problemáticas de
sustancias psicoactivas y manifiesten voluntad y compromiso expreso de transitar
los niveles de ofrecimiento del Programa para el tratamiento de la problemática
declarada. El abandono o incumplimiento de las instancias de ofrecimiento del
Programa se tomarán como "bajas voluntarias", entendiéndose que las personas
involucradas optan por el abandono del tratamiento.
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Del Programa
-Modalidad
Artículo 5°: El Programa Bicentenario tendrá la modalidad de tratamiento
integral para adicciones a sustancias con 3 (tres) niveles de ofrecimiento para la
población que lo demande, entendiendo cada nivel como etapas sucesivas en el
tratamiento. Debiendo el Poder en el que se deberá garantizar:
A. NIVEL 1: Llamado Nivel de involucramiento. Este nivel consiste en
desplazar la instancia del consumo por otra instancia creativa y
recreativa, en un periodo mínimo de 28 días y máximo de 60. Para
tal fin, el involucrado necesitará hacer uso de un Servicio de
Recreación Permanente, que deberá estar equipado con juegos de
mesa, metegol, mesa de ping-pong, revistero, etc. -nada electrónico.
Este Nivel de involucramiento debe ofrecer: baños equipados con
duchas y agua caliente; ropero; desayuno, almuerzo, merienda y
cena; y habitaciones con camas y abrigo para los casos en que se
requiera pernocte, lo que podrá ofrecerse en articulación con otras
instituciones. Para casos en que se solicite, deberá disponerse el
acceso al servicio de acompañamiento terapéutico. El cuerpo
terapéutico de este nivel decidirá el momento en que la persona
involucrada cumplió el objetivo de estainstancia y se encuentra en
condiciones de pasar a la etapa sucesiva.
B. NIVEL 2: llamado el nivel de Formación y Capacitación Terapéutica.
Este nivel consiste en posibilitar el acceso a un abanico de cursos y
talleres de gran provecho para la dignificación autocompetente de la
persona involucrada. Al mismo tiempo en esta etapa se estabilizan
para la persona y de manera programada los Servicios de: Gabinete
Psicológico (con instancias de trabajo psicológico practicado en
comunidades terapéuticas como: terapia grupal/de convivencia,
terapia individual, grupo de sentimientos, confrontos, etc., e
incorporación de herramientas de aprendizaje y estrategias de
afrontamiento ante situaciones de posible consumo), Recuperación
Clínica/Nutricional y Asesoría Jurídica. También está contemplada
para este nivel la recreación deportiva y creativa. Se estipula, para el
tránsito por este Nivel, un período de un mínimo de 6 meses y un
máximo de 12: solamente habiendo completado un currículo intra
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institucional mínimo de cursos y talleres y con el consiguiente
desarrollo de las instancias de terapia psicológica oportunas, la
persona podrá pasar al siguiente Nivel.
C. NIVEL 3: llamado de la Elección final y re-ensamblado social. En este
nivel, la persona se desprende del espacio habitual del Nivel 2 del
Programa para tomar las riendas de su propia vida. Debiendo el
Programa habilitar la gestión de la propia ubicuidad social a través
del ofrecimiento de terapia ambulatoria y de la emisión de avales y
referencias laborales. Habrá un seguimiento terapéutico por un
mínimo de 6 meses y un máximo de 12. El equipo terapéutico
establecerá el momento, dentro de ese plazo, para otorgar el Alta
certificada.
-Del Alta certificada
Artículo 6°: El Programa otorgará Alta con certificación médica (alta
certificada) a la persona que haya transcurrido los sucesivos niveles de
ofrecimiento estipulados en el artículo anterior. Para el otorgamiento del Alta
certificada el Programa Bicentenario deberá asegurar que la persona involucrada
cuente con estrategias de afrontamiento para ambientes de riesgo de consumo.
-De personal profesional
Artículo 7°: Este Programa debe contará con un plantel profesional
dispuesto para cada nivel de ofrecimiento que cuente con al menos:
Para Nivel 1: 1 (un/a) profesional del campo del Trabajo Social; 2 (dos)
operadores/as socioterapéuticos.
Para el Nivel 2 y 3: 4 (cuatro) profesionales de la Psicología; 1 (un/a)
profesional del campo de la Psiquiatría; 1 (un/a) Médico/a clínico/a; 4 (cuatro)
operadores/as socioterapéuticos; 1 (un/a) profesional del campo de la Nutrición; 1
(un/a) profesional del campo del Derecho, con experiencia en Derecho laboral,
civil y penal; docentes-talleristas que cubran los espacios intracurriculares
previstos en el artículo 4° de la presente Ley; y asesoría permanente en
Antropología, Comunicación y Educación.
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-Del espacio físico y del mobiliario requerido
Artículo 8°: Para el desarrollo del presente Programa, el estado dotará de
un espacio físico ubicado en cercanías a zonas de consumo, previo diagnóstico
provincial, a la vez que en dicho espacio deberán estar aseguradas las
condiciones edilicias necesarias para la concreción de los objetivos de cada nivel.
Artículo 9°: La estructura edilicia y el mobiliario dispuesto deberán incluir
las siguientes condiciones mínimas para cada Nivel:
Nivel 1 (N1):
Espacio de Acceso: para la consulta inicial, equipado con asientos y
elementos para el entretenimiento durante tal espera.
Espacio de refrigerio: con equipamiento mínimo e indispensable, con
disposición de mesas, sillas, utensilios y heladera.
Espacio de vestuario: equipado con ropero y mesada para el tránsito de
ropa.
Espacio de Recreación para N1: deberá contar con ropero de útiles de
mercería y librería y mesas para el desarrollo de actividades prácticas y
plástica, metegol, mesa de ping pon, juegos de mesa, etc. -nada
electrónico- y revistero de Comics, Arte y Cultura.
Espacio de higiene: se deberá contar con sanitarios y duchas con agua
caliente.
Nivel 2 (N2):
Espacio para el cuerpo profesional: los consultorios clínicos, psicológicos y
legales deberán estar concentrados en el mismo edificio a efectos de dar
cuenta de la matriz holística del Programa.
Espacio de Recreación para N2: deberá contar con juegos electrónicos,
biblioteca, escritorios y sillones de lectura, alfombra y pufs para lecturas
grupales; cancha deportiva polifuncional.
Espacio de higiene: el Programa asegurará baños con sanitarios y duchas
con agua caliente.
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\tura de Jujuy
Espacio Intracurricular: se asegurarán lugares óptimos para el desarrollo
de talleres de a) formación teórica y artística como ser Matemáticas,
Participación Comunitaria, Ajedrez, Música, Poesía, Pensamiento
Latinoamericano; (b) técnicas corporales como Circo, Murga y Malabares,
Expresión Corporal, Teatro; (c) oficios como Panadería, Electricidad,
Plomería, Carpintería, Mecánica, Cocina, Agricultura Doméstica; (d)
prácticos como Idiomas, Acompañante Terapéutico, Autoayuda,
Computación, Secretariado, Dactilografía y Protocolo, etc.
-Del personal administrativo y de seguridad
Artículo 10°: El Programa Bicentenario contará con personal necesario
para la documentación institucional requerida, asegurando también canales de
comunicación institucional interna y externa. Asimismo, deberá también proveerse
de personal de seguridad idóneo y con capacitación específica en la modalidad y
el perfil del Programa.
-Del conocimiento de la sociedad sobre el Programa
Artículo 11°: El Gobierno de Jujuy dispondrá de los medios necesarios
para la publicidad del Programa Bicentenario en todas las ciudades, localidades y
pueblos de la provincia, asegurando que la ciudadanía tenga en conocimiento su
objeto y ofrecimientos terapéuticos para el tratamiento del consumo problemático
de sustancias.
Recursos
Artículo 12°: Para el cumplimiento de la presente Ley, se facultará al Poder
^G!tfAN¡5jecut¡vo de la Provincia para:
a) Asignar los recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos de
la presente Ley, de conformidad a lo dispuesto en el Presupuesto para el ejercicio
que correspondiere;
b) Requerir el auxilio, asistencia y colaboración del Estado Nacional, en
í̂ ltfc Rrazon c'e "a situación de emergencia que en torno a contención de adicciones vive
Ju)uy la provincia;
c) Adoptar las disposiciones y medidas administrativas y presupuestarias,
así como las reglamentarias y orgánicas que resulten necesarias, apropiadas p
^ convenientes para la realización de las acciones previstas a los fines de estanoAMAYA
Bloque da D!puíaí¡«ij.c.R.LegistaturaXfe Jujuy
