Tal ler Grupo MPP Guatemala

Maja Rüegg

Asesora en Desarrollo de Mercados

HELVETAS Swiss Intercooperation,

Suiza

Guatemala, 02/05/2013

Contenido de la 1a presentación

1. Concepto y principios básicos MPP

2. Los principales pasos en la metodología MPP

3. Ejemplos de otros países

Utilizacion del MPP

• Making Markets Work for the Poor (M4P)

• Lograr que los Mercados Funcionen para los Pobres

• Enfoque sistémico para el desarrollo de mercados Concepto

• Cooperación sueca, COSUDE, Cooperación inglesa

• GIZ, USAID, … Donantes

• Más frecuente: Desarrollo económico rural

• Pero mas y mas en otros ámbitos: Formación profesional, condiciones de entorno empresarial, mercado de terrenos, …

Aplicación

• Africa (Tanzania, Uganda, Kenya, Nigeria, Liberia, Etiopia…)

• Asia (Bangladesh, Nepal, Indonesia…)

• Europa del Este (Georgia, Armenia, Bosnia, Kosovo, Albania…) Proyectos

Los principios de MPP: Buenas prácticas de desarrollo

1. Acción sistémica

• ¿Estamos atacando los síntomas o las causas de los problemas?

2. Escala

• ¿Qué tan grande es nuestro impacto?

3. Sostenibilidad

• ¿Continuarán los beneficios una vez que hayamos concluido nuestra intervención?

4. Rol facilitador

• ¿Estamos consciente de nuestro rol en la facilitación del cambio sistémico?

Convencional M4P

¿Qué problemas tienen

los pobres

¿Por qué el sistema

que los rodea no los

está solucionando?

¿Por qué el sistema no

está funcionando para

los pobres?

¿Cómo puedo

ayudar a

resolverlos?

¿Qué problemas tienen

los pobres

Haciendo diferentes preguntas...

Adaptado del Centro Springfield

Qué es.... y qué no es

No es una herramienta específica...

...sino un marco estratégico, dentro del cual

herramientas más específicas son aplicadas

No es algo nuevo...

… sino que se construye sobre la experiencia generada,

y aplica las buenas prácticas de manera más sistemática

Bibliografía de MPP

Disponibles en:

www.sdc-employment-income.ch

www.m4phub.org

Organizado en base a un típico ciclo de proyecto

Visión y fundamento

Identificación e investigación

Planificación y diseño

Implementación y adaptación

Monitoreo y evaluación

Información y

retroalimentación

Establecer el marco

estratégico

Comprender los

sistemas de

mercado

Definir resultados

sostenibles

Facilitar el cambio

sistémico

Evaluar el cambio

Sesión 1

Sesión 2

Sesión 3

Sesión 4

Sesión 5

Definir los objetivos de cambio sistémico

¿En qué forma el sistema tiene que cambiar para

que funcione mejor para el grupo meta?

1. El marco estratégico

Reducción de la

pobreza

Crecimiento y

acceso

Cambio del

sistema

Intervención

sistémica

Organizado en base a un típico ciclo de proyecto

Visión y fundamento

Identificación e investigación

Planificación y diseño

Implementación y adaptación

Monitoreo y evaluación

Información y

retroalimentación

Establecer el marco

estratégico

Comprender los

sistemas de

mercado

Definir resultados

sostenibles

Facilitar el cambio

sistémico

Evaluar el cambio

Sesión 1

Sesión 2

Sesión 3

Sesión 4

Sesión 5

2. Proceso de analisis del sistema de mercado

Síntomas

Po

r q

ué

?

Focalización

específica de las

intervenciones

Causas

1. El grupo meta y su contexto

2. Sistema meta específico

3. Limitaciones sistémicas

Una imagen más amplia

Un ejemplo de Bangladesh

Infra-

estructure

Información Servicios

financieros

Destrezas &

capacidades

Regulaciones

Éstandares Leyes

Reglas

informales

& normas

Funciones de Apoyo

Reglas

Servicios de

asesoría

Productores de

vegetales

Compradores de

vegetales

Funciones de soporte

Reglas

Oferta de

info

Demanda

para info

2. Proceso de analisis del sistema de mercado

Síntomas

Po

r q

ué

?

Focalización

específica de las

intervenciones

Causas

1. El grupo meta y su contexto

2. Sistema meta específico

3. Limitaciones sistémicas

Una imagen más amplia

Oferta Demanda

Funciones de apoyo

Reglas

Oferta Demanda

Organizado en base a un típico ciclo de proyecto

Visión y fundamento

Identificación e investigación

Planificación y diseño

Implementación y adaptación

Monitoreo y evaluación

Información y

retroalimentación

Establecer el marco

estratégico

Comprender los

sistemas de

mercado

Definir resultados

sostenibles

Facilitar el cambio

sistémico

Evaluar el cambio

Sesión 1

Sesión 2

Sesión 3

Sesión 4

Sesión 5

La capacidad para asegurar que los beneficios continúen más allá del período de

una intervención

Una visión transparente de la sostenibilidad es aquella que vincula los actores de mercado

con las funciones de mercado, abordando dos preguntas clave:

Definición general de

sostenibilidad

Específica

3. Definir resultados sostenibles

¿Quién lo hará? ¿Quién pagará?

Una visión del futuro realista debe tomar en cuenta los incentivos y las capacidades

Vision del sistema de informacion después de la intervención del proyecto,

basado en los incentivos de los actores

Agricultores… Demandan información para incrementar la productividad y por

lo tanto los ingresos

Confían en los minoristas como una fuente de información fiable

Minoristas (distribuidores de insumos)… Reciben más información de las empresas proveedoras y por lo tanto ofrecen información de alta calidad

Incrementan la clientela, la confianza y por lo tanto la venta por razón de fiabilidad

Proveedores de insumo… Incrementan la venta por razón de los minoristas fiables y por lo tanto mejoran el imagen

La competencia está obligada de llevar a cabo actividades similares

Minoristas

Proveedores de

insumo

Agricultores

El ejemplo de Bangladesh

Fuente: A.Gibson, 2006

Visión futura: sistema de información para los agricultores

Funciones Actores

¿Quién hará? ¿Quién pagará?

FUNCIÓN PRINCIPAL

Información relacionada

a la productividad

Oferta: Minoristas

Demanda: Agricultures

Incorporada/gratuita

(instrumento

promocional)

FUNCIONES DE SOPORTE

Capacitación a

minoristas

Empresa proveedora de

insumos

Empresa proveedora de

insumos

REGLAS

Curricula para la

capacitación a

minoristas

Empresa proveedora de

insumos (Dep’t RRHH)

Empresa proveedora de

insumos

Organizado en base a un típico ciclo de proyecto

Visión y fundamento

Identificación e investigación

Planificación y diseño

Implementación y adaptación

Monitoreo y evaluación

Información y

retroalimentación

Establecer el marco

estratégico

Comprender los

sistemas de

mercado

Definir resultados

sostenibles

Facilitar el cambio

sistémico

Evaluar el cambio

Sesión 1

Sesión 2

Sesión 3

Sesión 4

Sesión 5

4. Facilitar el cambio sistémico

Período de intervención temporal

Sistema no funciona Sistema funciona

2: ¿Con quienes

trabajamos?

4: ¿Como

incrementamos

actores y

funciones?

3: ¿Cómo

motivamos los

actores?

1: ¿En qué

función

intervenimos?

El ejemplo de Bangladesh

2: ¿Con quienes

trabajamos?

4: ¿Como

incrementamos

actores y

funciones?

3: ¿Cómo

motivamos los

actores?

1: ¿En qué

función

intervenimos?

Capacitación de minoristas para proveer mejor información a

los agricultores

Empresas proveedoras de insumos

Asistencia técnica para que la empresa proveedoras pueda

elaborar una metodología para capacitar sus minoristas

Apoyo financiero para la primera ronda de cursos de

capacitación

Trabajar con más empresas proveedoras (apoyo „light“)

Aplicar modelo en otros sectores

El ejemplo de Bangladesh: escala del impacto

500,000

agricultores

(por medio de

700 minoristas

capacitados)

20,000

agricultores

2,000

agricultores

Probabilidades de: apalancar, escala y sostenibilidad

Mercado 1

Vegetales

Mercado 2

Información para

agricultores

Mercado 3

Capacitación para

minoristas

Fu

en

te: C

en

tro

Sp

rin

gfie

ld

Organizado en base a un típico ciclo de proyecto

Visión y fundamento

Identificación e investigación

Planificación y diseño

Implementación y adaptación

Monitoreo y evaluación

Información y

retroalimentación

Establecer el marco

estratégico

Comprender los

sistemas de

mercado

Definir resultados

sostenibles

Facilitar el cambio

sistémico

Evaluar el cambio

Sesión 1

Sesión 2

Sesión 3

Sesión 4

Sesión 5

Samriddhi Bangladesh: ingresos para productores de gallinas

(mayoritariamente mujeres)

Barr

era

s

• Problema observado: alta mortalidad en producción avícola

• Causa subyacente: productores no reciben información apropiada

So

cio

s

• Empresas privadas vendedoras de insumos (medicina, vacunas, complementos de alimentación, etc.) – empresas medianas y grandes nacionales e internacionales

Estr

até

gia

• Empresas de insumos capacitan distribuidores y propietarios de criaderos en alimentación, control de enfermedades, la vacunación, etc.

• Distribuidores y criaderos informan productores en el momento de la compra

RLDP Tanzania: ingresos para pequeños productores de girasol B

arr

era

s

• Problema observado: baja productividad y calidad en el cultivo del girasol

• Causa subyacente: bajo acceso a semillas de calidad

So

cio

s

• Gobiernos locales

• Agencia agrícola de semillas ASA (un ente semi-comercial)

• Empresas procesadores de aceite de girasol

Estr

até

gia

• Gobiernos locales y ASA capacitan y acompañan campesinos líderes en la multiplicación y comercialización de semillas de calidad

• Campesinos líderes se desarrollan en microempresarios vendiendo semillas tanto a productores como a empresas procesadores

RLDP Tanzania: ingresos para pequeños productores de algodón B

arr

era

s

• Problema observado: precios bajos, contaminación del algodón por los productores

• Causa subyacente: compradores utilizan básculas alteradas

So

cio

s

• Gobiernos locales

• Empresas desmontadoras de algodón

• Grupos de productores E

str

até

gia

• Gobiernos locales proveen basculas estandarizadas y servicios de control de calidad en la plaza

• Empresas desmontadoras y productores pagan por el servicio

Contenido de la 2a presentación

1. Necesidad de conocer mejor la metodología

2. Analisis MPP conjunto

3. Compartir experiencias concretas

4. Portal online

5. Capacitación

6. Concertación e incidencia

7. Asesoría

Conocer mejor la metodología MPP

• Existen en el grupo diferentes conceptos sobre MPP

• Es necesario que todos tengan conocimiento de la

metodología para la claridad en los intercambios

• El grupo debe armonizar estos conceptos

• Conocer los diferentes pasos de la metodología mediante la

aplicación

Practicar el proceso de analisis MPP

• Analizar sectores económicos de forma conjunta

• Alianzas inter-institucionales para analisis según el área de

interés y experiencia

• Compartir hallazgos y lecciones aprendidas con el grupo

(distinguir entre síntomas y causas)

• Rol importante de los miembros capacitados

• Espacio de intercambio (posterior a la presentación)

Compartir experiencias concretas con MPP

• Presentación y discusion de experiencias hechas con el

enfoque MPP

• Tanto logros como retos!

• Preferiblemente documentación distribuida antes del

intercambio

• Discusión de retos basado en experiencias concretas

• Espacio de intercambio (posterior a la presentación)

Portal online

• Dos secciones:

Documentos y enlaces a páginas existentes (pocos en

español, muchos en inglés) Traducción?

Documentación de analisis hechos, estratégias de

facilitación, sistematización de experiencias

• Vínculo con el portal web ASOCAM en planificación –

previsto para noviembre 2013 en www.asocam.org (Servicio

de Gestión de Conocimientos para América Latina)

• Foro interactivo

Talleres Capacitación

• Segun demanda, socialización de ciertos elementos por los

miembros capacitados del grupo

• Cursos anuales de capacitación por ASOCAM: próximo

previsto para Abril/Mayo 2014 en Honduras

Curso específico para las instituciones en Guatemala?

Concertación e incidencia

• Concertación entre agencias de desarrollo y otros actores

es esencial para que el enfoque funcione

• Grupo MPP como espacio de intercambio de informaciones,

planes y estratégias

• Hacer incidencia en varios niveles de manera conjunta

Asesoría

• Contribuir a la biblioteca virtual

• Intercambio por skype durante una reunión

• Asesoría al equipo para los analisis

• Presencia en un taller en diciembre

•Preguntas

•Comentarios

• Intercambio sobre analisis conjunto

(sectores)

• Intercambio sobre actividades planificadas