UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

FACULTAD DE SISTEMAS MERCANTILES

CARRERA DE SISTEMAS

TESIS DE GRADO PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

INGENIERA EN SISTEMAS E INFORMÁTICA

TEMA

SISTEMA DE PLANEACIÓN DE RECURSOS EMPRESARIALES (ERP)

PARA EL INGRESO Y CONTROL DE LOS PROCESOS

ADMINISTRATIVOS A LOS DEUDORES EN LA COBRANZA Y REGISTRO

DE ASISTENCIA A LOS FUNCIONARIOS DE LA COMISARÍA DEL GAD

MUNICIPAL DEL CANTÓN LA CONCORDIA.

AUTORA:

SILVIA ALEXANDRA AGUIRRE GARCIA

ASESOR:

DR. FREDY CAÑIZARES

SANTO DOMINGO - ECUADOR

2015

UNIANDES

DEDICATORIA

A Dios, que me da la vida y fuerzas cada día para seguir adelante.

A mis queridos Padres Víctor Aguirre y Olga García por los valores inculcados, por

su dedicación, esfuerzo y apoyo incondicional en cada etapa de mi vida, que

permitieron formarme como persona, dejando en mí la mejor herencia; mi

educación.

A mi esposo que me brindó su apoyo absoluto durante mi estudio, por su cariño,

comprensión, pero sobre todo por haberme impulsado a seguir siempre adelante

hasta cumplir mis ideales.

A mis hermanos y familiares por estar siempre a mi lado brindándome palabras de

aliento y por su ayuda incondicional para lograr esta meta.

AGRADECIMIENTO

Mi eterna gratitud a mis padres quienes han apoyado esta etapa de crecimiento en

mi formación profesional.

A mi asesor y lector de tesis por su generosidad al brindarme la oportunidad de

recurrir a su capacidad y experiencia científica en un marco de confianza, afecto y

amistad, fundamentales para la elaboración de esta tesis.

A todos los Directivos de la Universidad Regional Autónoma De Los Andes

“UNIANDES”, por la colaboración y el soporte institucional dado para la elaboración

de esta tesis.

A todos mis maestros quienes fueron el pilar de mis conocimientos.

A mis compañeros quienes estuvieron todos los días compartiendo alegrías, gratos

momentos y conocimiento para el desarrollo del proyecto.

ÍNDICE GENERAL

PORTADA

CERTIFICACIÓN DEL ASESOR ..............................................................................

DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE LA TESIS ...........................................................

DEDICATORIA ..........................................................................................................

AGRADECIMIENTO .................................................................................................

ÍNDICE GENERAL ....................................................................................................

ÍNDICE DE TABLAS .................................................................................................

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ..................................................................................

ÍNDICE DE ANEXOS ................................................................................................

RESUMEN EJECUTIVO ...........................................................................................

EXECUTIVE SUMMARY ..........................................................................................

ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS ............................................................... - 1 -

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................ - 2 -

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA .................................................................... - 4 -

DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA ..................................................................... - 4 -

OBJETO DE INVESTIGACIÓN Y CAMPO DE ACCIÓN. .................................. - 5 -

IDENTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN ..................................... - 5 -

OBJETIVOS ....................................................................................................... - 5 -

HIPÓTESIS ........................................................................................................ - 6 -

JUSTIFICACIÓN DEL TEMA ............................................................................. - 6 -

Breve Explicación de la Metodología Investigativa a Emplear ........................... - 8 -

Tipos de investigación ........................................................................................ - 8 -

Técnicas de Investigación .................................................................................. - 9 -

Resumen de la Estructura de la Tesis ............................................................... - 9 -

Aporte Teórico, Significación Práctica y Novedad Científica. ........................... - 10 -

CAPÍTULO I ..................................................................................................... - 11 -

MARCO TEÓRICO .......................................................................................... - 11 -

Ley Orgánica Municipal ........................................................................................................ - 11 -

Gobiernos Autónomos (Comisaría Municipal) .............................................................. - 17 -

Sistema Nacional de Control de Comisaría Municipal ................................................ - 19 -

CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO ............................................................ - 22 -

CAPÍTULO II .................................................................................................... - 23 -

MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA ........ - 23 -

Tipos de Investigación ...................................................................................................... - 30 -

Métodos, Técnicas e Instrumentos ................................................................................. - 33 -

CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO ............................................................ - 46 -

CAPÍTULO III ................................................................................................... - 47 -

DESARROLLO DE LA PROPUESTA .............................................................. - 47 -

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... - 47 -

OBJETIVOS ....................................................................................................................... - 47 -

General ....................................................................................................................... - 47 -

Específicos ................................................................................................................. - 47 -

Diseño del Sistema ............................................................................................................... - 48 -

Diagrama de Clase Orden de Pago ............................................................................... - 48 -

Modelo Lógico de la Base de Datos ............................................................................... - 49 -

Modelo Físico de la Base de datos ................................................................................ - 50 -

Interfáz de Usuario ........................................................................................... - 56 -

Conexión .......................................................................................................... - 57 -

Arquitectura ...................................................................................................... - 57 -

Conectividad .................................................................................................... - 57 -

Arquitectura en dos niveles de acceso a datos con JDBC ............................... - 59 -

Seguridades ..................................................................................................... - 59 -

Requerimientos previos a la instalación. .......................................................... - 60 -

Requerimientos de Software ............................................................................ - 60 -

Formularios ...................................................................................................... - 61 -

Reportes .......................................................................................................... - 68 -

Seguridades del Sistema ................................................................................. - 72 -

Manual de Usuario ........................................................................................... - 73 -

Manual Técnico. ............................................................................................... - 74 -

Configuración de MySQL Server ...................................................................... - 75 -

Presupuesto y Costos del Desarrollo ............................................................... - 81 -

Impacto Administrativo ..................................................................................... - 82 -

Comprobación de la viabilidad ......................................................................... - 82 -

CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO ............................................. - 84 -

CONCLUSIONES GENERALES ...................................................................... - 85 -

RECOMENDACIONES .................................................................................... - 86 -

BIBLIOGRAFÍA

ÍNDICE DE TABLAS

...................................................................... - 26 -

...................................................................... - 26 -

........................................................................................... - 31 -

.................................................................. - 36 -

.................................................................. - 37 -

.................................................................. - 38 -

.................................................................. - 39 -

.................................................................. - 40 -

.................................................................. - 41 -

............................... - 42 -

.................................................. - 51 -

.................................... - 51 -

................................................. - 52 -

.................................................. - 52 -

................................................ - 53 -

............................................. - 53 -

........................................... - 54 -

.............................................. - 54 -

............................................. - 55 -

........................................ - 55 -

........................................................................... - 56 -

........................................................... - 60 -

............................................................ - 60 -

........................................................................... - 81 -

......................................................................... - 81 -

.................................................................................... - 81 -

........................................ - 83 -

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

............................................................. - 24 -

.......................................................................................................... - 25 -

........................................ - 27 -

..................................... - 28 -

.................................... - 29 -

.............................................. - 36 -

.............................................. - 37 -

.............................................. - 38 -

.............................................. - 39 -

............................................ - 40 -

............................................ - 41 -

.................... - 42 -

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.......................................... - 48 -

......................................... - 49 -

.......................................... - 50 -

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....................................................... - 59 -

.................................................. - 61 -

.................................................................. - 61 -

......................................................... - 62 -

............................................................... - 62 -

.................................. - 63 -

...................................................... - 63 -

................................................ - 64 -

............................................... - 64 -

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................................................... - 66 -

............................................ - 67 -

................... - 67 -

............................................. - 68 -

.......................................................... - 68 -

................................................ - 69 -

... - 69 -

........................................................ - 70 -

........................................ - 70 -

................................. - 71 -

...................... - 71 -

......................... - 72 -

......................................... - 72 -

..................................................... - 73 -

.................................................................... - 73 -

......................................................................... - 74 -

.......................................................................... - 75 -

................................................... - 75 -

................................................ - 76 -

Ilustración 48: Detalle de Cconfiguración ........................................................ - 76 -

............................................................ - 77 -

....................................................... - 77 -

............................................................ - 78 -

.............................................. - 78 -

................................................... - 79 -

.................................................................. - 79 -

............................................................. - 80 -

........................................................ - 80 -

ÍNDICE DE ANEXOS

ANEXO A: ……………………………………..CARTA DE APROBACIÓN DE TESIS

ANEXO B:..………………..…………….CARTA DE ACEPTACIÓN DEL GADMCLC

ANEXO C: ……………………………………………………...GUÍA DE ENTREVISTA

ANEXO D: ……………………………………………………………………ENCUESTA

ANEXO E: …………………………………………………...GUÍA DE OBSERVACIÓN

ANEXO F: ………………………………..…………………………...PERFIL DE TESIS

RESUMEN EJECUTIVO

El presente proyecto esta segmentado en los elementos iniciales, introducción, el

cuerpo capitular, conclusiones, recomendaciones y anexos. Se empieza con datos

informativos como son la portada, certificación del tutor, declaración de autoría,

dedicatoria, agradecimiento. Este proyecto de tesis consiste en el estudio, diseño

e implementación de un ERP para el control de los procesos administrativos y/o

gestión, a los deudores en la cobranza; para que los clientes puedan conocer sus

deudas y tramites.

Para describir el problema se realizará un previo análisis de los procesos que se

dan en la Comisaría Municipal para ingresos de los distintos servicios generados

en la actualidad y poder generar la orden de pago de los contribuyentes, con lo cual

se podrá sentar las bases para la integración del sistema que se desarrollará con

tecnologías de software libre, cuya base primordial es contribuir con la institución

de la Comisaría de Gobierno de La Concordia, específicamente con elevar los

niveles de gestión administrativo y servicios a los clientes, proyectada en la

comisaría al mejoramiento y cubrir eficientemente con las expectativas que tienen

los clientes del Cantón La Concordia.

De esta manera se refleja el compromiso con el proyecto y con la implementación

y verificación del sistema de los procesos administrativos de la Comisaria Municipal

tendrá como beneficio a los contribuyentes y la elaboración planificada para la

implementación de la misma, como establecer las herramientas del conocimiento,

elementos base y mejorar la toma de decisiones para mejoramiento de esta

institución.

EXECUTIVE SUMMARY

This project is segmented into the initial elements, introduction, body chapter,

conclusions, recommendations and annexes. You start with informative data such

as the cover, tutor certification, declaration of authorship, dedication, thanks. This

thesis project is the study, design and implementation of an ERP to control

administrative processes and / or management, debtors in collection; so customers

can meet their debts and procedures.

To describe the problem prior analysis of the processes that occur in the Municipal

Commissioner for various services revenue generated today and to generate the

payment order taxpayer be held, which may provide the basis for the integration of

the system being developed with open source technologies whose fundamental

basis is to contribute to the institution of Commissioner of Government of the

Concordia, specifically to raise levels of management and administrative services

to customers, projected in the commissary to the improvement and efficiently meet

the expectations customers have of La Concordia Canton.

In this way reflects the commitment to the project and the implementation and

verification of the system of administrative processes of the Municipal

Commissioner will have the benefit to the taxpayer and planned to implement the

same processing as tools to establish knowledge, basic elements and improve

decision-making for improvement of this institution.

- 1 -

INTRODUCCIÓN

ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS

Las empresas de diferentes clases enfrentaban dificultades dadas por los sistemas

de información, haciendo de la tecnología un papel poco importante ignorado por

instituciones ya que todo se manejaba manualmente llevando a cabo mecanismos

de procesos lentos e inseguros donde la información procesada o almacenada era

objeto de grandes consecuencias.

La pérdida de la información, datos alterados, pérdidas económicas podría ser

cuantiosas, cálculos o funciones erróneas, hacían parte de la mala administración

y función que se daba externa o internamente en las empresas, por eso

instituciones de cualquier nivel privadas y estales, han puesto interés en los

recursos tecnológicos que son nuevas aplicaciones, esta incorporación en el

ámbito empresarial han dado un impresionante cambio al manejo de los sistemas

de información y forman parte del crecimiento de las empresas siendo una

herramienta fundamental en cada una de las funciones.

Todos los procesos que opera la base de datos son de acuerdo a las necesidades

que una organización, recopila, elabora y distribuye la información necesaria para

la operación de dicha organización y para las actividades de dirección de control

correspondientes, apoyando al menos en parte, la toma de decisiones necesaria

para desempeñar las funciones y procesos de negocio de acuerdo con su estrategia

ayudando a los directivos y trabajadores a analizar problemas, a visualizar asuntos

complejos y a crear productos nuevos.

En referencia a la Comisaría de gobierno del Municipio del Cantón La Concordia,

los funcionarios son jueces de contravención que garantizan el cumplimiento de las

normas y ordenanzas municipales. Sin ellos, el régimen seccional perdería su

- 2 -

potestad sancionadora a nivel nacional y por ende provincial y cantonal de la

República del Ecuador, dando acatamiento legal en el Cantón la Concordia.

A nivel nacional funcionan varias Comisarías como: de Ornato, Centro Histórico, de

Cantones, Higiene, Sanidad y de Ambiente. Cada una resuelve problemas que se

presentan en su ámbito y emiten sanciones de acuerdo con la Ley Orgánica de

Régimen Municipal.

Por este motivo se procede a realizar la investigación en la Comisaría del Municipio

que está ubicada en la calle primero de Mayo entre la Simón Plata Torres y la

Avenida Juan Montalvo, Cantón la Concordia, Provincia de Santo Domingo de los

Tsáchilas, se ha realizado el análisis para determinar si ha existido estudios previos

para realizar el ingreso y control de los procesos administrativos y/o gestión, pero

se determinó que no cuenta con un software que facilite y agilite estos procesos,

motivo que no ha sido objeto de transformación, luego de haber realizado una

indagación del inventario de tesis que reposan en el Centro de Documentación e

Investigación Científica (CDIC) de la Universidad Regional Autónoma de los Andes

UNIANDES de la ciudad de Santo Domingo, se pudo constatar la originalidad del

tema planteado. Por lo tanto el objeto de estudio a realizarse es nuevo. Además,

se determina que existen temas de tesis referentes con el objeto de estudio que

son: “Sistema de información gerencial para el control de los procesos

administrativos y distribución de rutas frecuencias de la cooperativa de transporte

de pasajeros Alluriquín”, de los autores Tlga. Verónica Alexandra Chalapú Cadena

y Tlgo. Víctor Hugo Erazo Escobar, 2009.

“Portal web para realizar ventas online de los pequeños comerciantes de Santo

Domingo”. Además, existen otras bibliotecas virtuales y sitios web que se

relacionan con control de gestión de administración de ERP.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El crecimiento de la Comisaría del GAD Municipal del Cantón La Concordia ve la

necesidad de controlar en forma permanente sus actividades administrativas por

motivo que sus labores ha formado serios inconvenientes entre el personal como

- 3 -

sus clientes, obteniendo resultados de informes finales erróneos,

embotellamientos, desinterés que ha provocado descoordinación, pérdida de

tiempo, pérdida económica, bajos niveles de eficiencia y los más trascendental

usuarios descontentos que ha generado una mala imagen. Estas falencias

demuestran la existencia de un bajo rendimiento laboral por lo que se evidencia la

necesidad de esta investigación.

La Comisaría no cuenta con un sistema acorde a sus necesidades, es decir, no

consta de una base de datos que permita el ingreso y control de los procesos

administrativos que sirve para la cobranza a los deudores, conocer las balanzas

de las diferentes sucursales, formularios, diagramas, documentación de clientes,

multas, ocupación de vía pública, rótulos publicitarios y los memorando que sirve

para los tramites de lo mencionado anteriormente en los distintos departamentos

como: dirección talento humano, alcaldía, financiero entre otros, falta de

organización de cifras de los deudores y no deudores, No cuenta con un registro

de asistencia que se necesita conocer datos personales, cargo, hora de entrada y

salida por parte de los funcionarios. Además, todos los procesos se realizan

utilizando la herramienta Excel o Word que no cumple con los requerimientos

necesarios para emitir reportes, mucho menos tener un seguimiento, disposición

de la información, valores de resultados iniciales y finales, cifras de deudores entre

otros datos.

No existen informes diarios o semanales de las cobranzas a los deudores,

causando demora al momento de obtener los informes con cifras individuales

de cada cliente de forma periódica.

El registro de asistencia de los funcionarios se realiza de forma manual, que

ocasiona un proceso demoroso en la atención al cliente en sus actividades

diarias.

La información de los deudores y no deudores no es confiable, produciendo

que no se tengan datos exactos en el momento requerido.

- 4 -

Los memorados de cada uno de los departamentos son registrados en

programas como Word y Excel provocando que la búsqueda sea demorosa

y poco confiable la seguridad de los documentos e información.

Se realiza las requisiciones de los departamentos de forma manual,

teniendo como consecuencia la pérdida de tiempo y datos repetitivos.

Ingreso de asistencia en forma manual, generando desorden e

incumplimiento en cada uno de los empleados.

No se puede entregar ninguna clase de reporte ya que el programa de Excel

no los puede generar, esto hace que la información almacenada no se la

pueda emitir eficazmente.

Excesiva aglomeración de documentos emitidos por personas que realizan

sus transacciones, esto incita pérdida de la información.

Almacenamiento de valores mal organizados induce la pérdida de tiempo al

realizar el control de ganancia.

Fallos en cálculos a realizar fórmulas en Excel para ingreso de valores e

información general, crea errores a los resultados finales.

La pérdida o duplicación de la información genera mala imagen.

La información ingresada a Excel o Word es manipulada por los funcionarios

pero cabe recalcar que esta herramienta no brinda seguridad.

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo mejorar el ingreso y control de los procesos administrativos a los deudores

en la cobranza y registro de asistencia a los Funcionarios de la Comisaría del GAD

Municipal del Cantón La Concordia?

DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA

El sistema a desarrollarse es en la Comisaría del GAD Municipal del Cantón La

Concordia, Cantón de la provincia de los Tsáchilas, está ubicada en la calle primero

de Mayo entre la Simón Plata Torres y la Avenida Juan Montalvo, Cantón La

Concordia, Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, en la Comisaría operan

- 5 -

empleados públicos y realiza sus actividades de lunes a viernes en un horario de

8:00 am a 5:00 pm.

El sistema que se implementará va a ser manejado por la Responsable de la

Comisaría Municipal, el tiempo de estudio e investigación es durante el periodo

2013, quienes involucran en el desarrollo son los clientes que realizan los trámites

que aportan al desarrollo del mismo.

Entre las tecnologías utilizadas para el desarrollo del Sistema destacamos las

siguientes:

Sistema Gestor de Base de Datos MySQL Server

Lenguaje de Programación Java.

Entorno de Desarrollo de Aplicaciones NetBeans.

Diseñadores de Base de datos SQL Power Designer

OBJETO DE INVESTIGACIÓN Y CAMPO DE ACCIÓN.

Objeto de investigación: Gestión Administrativa.

Campo de acción: Procesos Administrativos.

IDENTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN

Desarrollo de software Libre

OBJETIVOS:

General

o Implementar un Sistema de Planeación de Recursos Empresariales para

optimizar el ingreso y control de los procesos administrativos a los

deudores en la cobranza y registro de asistencia a los Funcionarios de la

Comisaría del GAD Municipal del Cantón La Concordia.

- 6 -

Específicos

o Fundamentar científicamente la teoría relacionada a los procesos

administrativos y registro de asistencia, con sus respectivas herramientas

de desarrollo y base de datos.

o Realizar una investigación de campo sobre la problemática para obtener

conocimiento sobre los métodos que se dan actualmente en la Comisaría

del Municipio de La Concordia determinando el nivel actual de

desempeño de sus funciones y ayudar a agilitar los procesos.

o Desarrollar un sistema de planeación de recursos empresariales para el

ingreso y control de los procesos administrativos a los deudores en la

cobranza y registro de asistencia a los funcionarios de la Comisaría del

GAD Municipal del Cantón La Concordia.

HIPÓTESIS

Con la Implementación del Sistema de Planeación de Recursos Empresariales se

optimizará el ingreso y control de los procesos administrativos a los deudores en la

cobranza y registro de asistencia a los funcionarios de la Comisaría del GAD

Municipal del Cantón La Concordia.

Variable independiente: Sistema de Planeación de Recursos

Empresariales.

Variable dependiente: Ingreso y control de los procesos administrativos a

los deudores en la cobranza y registro de asistencia a los funcionarios de la

Comisaria del GAD Municipal del cantón La Concordia.

JUSTIFICACIÓN DEL TEMA

Los trámites que se generan en la Comisaría del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón La Concordia, los funcionarios son jueces

de contravención que garantizan el cumplimiento de las normas y ordenanzas

- 7 -

municipales. Sin ellos, el régimen seccional perdería su potestad sancionadora a

nivel nacional y por ende provincial y cantonal de la República del Ecuador, dando

acatamiento legal en el Cantón La Concordia.

La investigación que se realiza dentro de esta área administrativa, es para buscar

la solución de la problemática, por tal motivo es muy importante analizar la situación

actual que la comisaría municipal maneja, estos procesos de control y gestión

administrativa con el objeto de determinar las falencias existentes y tomar los

correctivos necesarios. La búsqueda de conocer los deudores, no deudores y

notificar sus pagos que ya han sido ingresadas provoca pérdida de tiempo en los

procesos. No se puede generar ninguna clase de reporte esto hace que la

información almacenada no se la pueda emitir eficazmente, existe también errores

de cálculos dándose así ineficiencia en los procesos y la excesiva aglomeración de

documentos da pérdida de la información.

Estas son razones más que suficientes para dar solución a los problemas actuales

que se generan en la administración de estos procesos de control y gestión.

La Comisaría de GAD consiente de esta realidad, pondrá en práctica esta

propuesta que ayudará a regular los diferentes procesos de control y gestión

administrativa para el manejo de impuestos municipales como son: impuesto por

peso y medidas, por rótulo publicitario, por ocupación de vía pública entre otros, la

aplicación del presente proyecto es original por que no se ha presentado

anteriormente estudio similar.

- 8 -

Breve Explicación de la Metodología Investigativa a Emplear

Modalidad Cuantitativa.- Esta modalidad se va a aplicar cuando se efectúe

encuestas al personal administrativo y clientes, por medio de esta modalidad

podemos realizar un análisis estadístico de los problemas efectuados en la

Comisaría de gobierno del Municipio del Cantón La Concordia, es decir que

podemos cuantificar íntimamente un campo de estudio.

La utilización de esta modalidad cuali-cuantitativa. Las características cualitativas

de la problemática existente, se determinan en base a observación y diálogo

permanente con los involucrados en la situación problemática. Los aspectos

cuantitativos se ratifican al tabular estadísticamente los resultados de la

investigación de campo realizada la población respectiva y sabremos cuantos son

los problemas existentes en el proceso de ingreso y control en la administración.

Tipos de investigación

El sustento teórico del proyecto de tesis esquematizado en el capítulo I se basa en

la investigación bibliográfica seguida por la investigación de campo plasmada en el

capítulo II, mismo que permitió obtener datos reales sobre los procesos actuales en

la comisaría municipal de La Concordia y finalmente en el capítulo III usa la

investigación aplicada para la implementación del sistema de planificación de

recursos empresariales indicando la transformación de los procesos

administrativos.

Métodos de Investigación

Una vez determinado el problema y basado en los antecedentes investigativos el

método hipotético- deductivo permitió establecer una hipótesis y se puede verificar

si es valedera o no y así dar nuevas conclusiones, esto requiere de un proceso

sistematizado para su verificación, misma que necesita analizar el todo y cada

proceso de los diferentes servicios de la Comisaría Municipal amparándose en el

método analítico- sintético que identifica las causas y efectos que se producen,

finalmente el método inductivo-deductivo que mediante este método partimos del

- 9 -

hecho particular del problema a lo general y así mismo de lo general podremos

descubrir algún hecho particular importante la cual ayuda a tener una información

confiable y oportuna de la Comisaría y así determinar su principal problema.

Técnicas de Investigación

Se realizó una observación mediante documentos que emite la comisaria municipal

a sus contribuyentes que permitió tomar los datos necesario sobre los diferentes

procesos que realiza, en base a dicha información se elaboró guía para aplicar una

entrevista al personal administrativo y obtener datos sobre los procesos operativos

y de procesamiento de información, finalmente se diseñó un cuestionario para

aplicar una encuesta con la finalidad de medir el grado de satisfacción de los

clientes.

Resumen de la Estructura de la Tesis

El desarrollo de la presente investigación se divide en capítulos.

El Capítulo I contiene el marco teórico que presenta la investigación bibliográfica

necesaria para el desarrollo de nuestro proyecto tomando como parte principal el

apoyo bibliográfico.

El Capítulo II específica la metodología de investigación a seguir en este caso

establece la modalidad cuantitativa - cualitativa y para su desarrollo, especifica los

tipos de investigación necesaria para la misma, teniendo en cuenta las

herramientas y técnicas necesarias para su desarrollo a fin de obtener datos

concretos para ir a la aplicación de los resultados de los procesos en este caso de

estudio.

El Capítulo III se encuentra el marco de propuesta que trata en la solución del

problema en cuestión, en este el desarrollo de SERP para el ingreso y control de

los procesos administrativos a los deudores en la cobranza de la Comisaría del

GAD Municipal del cantón la concordia, tomando como base y comienzo el análisis

de la misma, su organización y funcionamiento, como está estructurada, flujo de

información de sus procesos que están dirigidos a un objetivo único; finalizando en

conclusiones, recomendaciones, bibliografía y anexos de la investigación.

- 10 -

Aporte Teórico, Significación Práctica y Novedad Científica.

El aporte teórico de este trabajo investigativo, ofrece la posibilidad de fundamentar

los conceptos de ingreso y control administrativo, registro de asistencia y métodos

para la creación de los sistemas informáticos, nos enseña también los sistemas

ERP, cómo utilizarlos de la mejor manera para tener un beneficio favorable de ellos

en una Comisaría del Municipio.

Significación práctica del proyecto consiste en la implementación del sistema para

agilizar el ingreso y control de los procesos administrativos y registro de asistencia

de los funcionarios, que será de gran ayuda en la Comisaría Municipal. Con la

adaptación del sistema, se evitará realizar los procesos en forma manual porque

genera pérdida de datos y tiempo, fallos en los resultados finales, aglomeración de

documentos entre otros.

La novedad científica para nuestro medio radica en el hecho de implementar un

sistema de planeación de recursos empresariales para optimizar el ingreso y control

de los procesos administrativos a los deudores en la cobranza y registro de

asistencia utilizando tecnologías de software libre de última generación siendo

ventajoso especialmente para la Comisaría del Municipio del Cantón la Concordia.

- 11 -

CAPÍTULO I

MARCO TEÓRICO

Ley Orgánica Municipal

Las municipalidades gozarán constitucionalmente de autonomía para la

administración de sus finanzas. La ley de presupuestos podrá asignarles recursos

para atender sus gastos, sin perjuicio de los ingresos que directamente se les

confieran por la ley o se les otorguen por los gobiernos regionales respectivos. Una

ley orgánica constitucional contemplará un mecanismos de redistribución solidarais

de los ingresos propios entre las municipalidades del país. (PINA TORIBIO, 2007)

Ley Orgánica de Régimen Municipal, garantizan una amplia autonomía a los

municipios y los demás organismos que determine la Ley, y es por ello que vemos

que estos gobiernos secciónales hacen respetar esta autonomía cuando sienten

que sus derechos vayan a ser vulnerados.

Reglamentos Municipales

Las disposiciones del presente reglamento son de orden público, interés general y

observancia obligatoria, y sus disposiciones regulan la apertura, funcionamiento y

condiciones generales para la prestación del servicio de estacionamiento al público

en general en el Municipio de Arteaga.

El servicio público de estacionamientos en el Municipio consiste en la recepción,

guarda temporal, protección y devolución de vehículos en lugares autorizados por

el H. Ayuntamiento, a cambio del pago que establezcan las tarifas

correspondientes. (Guerrero, 2007)

Control Gubernamental

El control gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los

actos y resultados de la gestión pública, en atención al grado de eficiencia, eficacia,

- 12 -

transparencia y económica en el uso y destino de los recursos y bienes del estado,

así como del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de política

y planes de acción, avalando los sistemas de administración, gerencia y control,

con fines de su mejoramiento a través de la adopción de acciones preventivas y

correcticas pertinente. El control gubernamental es interno y externo y su desarrollo

constituye en proceso integral y permanente. (CARRERA, 2006)

El Control Gubernamental es un sistema desarrollado por la Contraloría General

con el objeto de facilitar el registro e intercambio de información estructurada con

las Entidades y Órganos de Control Institucional del Sistema Nacional de Control y

con las Sociedades de Auditoría designadas.

Control Interno

El control interno comprende las acciones de cautela previa, simultánea y de

verificación posterior que realiza la entidad sujeta a control, con la finalidad que la

gestión de sus recursos, bienes y operaciones se efectué correcta y eficientemente.

Su ejercicio es previo, simultáneo y posterior.

El control interno precio y simultáneo compete exclusivamente a las autoridades

funcionarias y servidores públicos de las entidades con responsabilidad propia de

las funciones que le son inherentes, sobre la base de las normas que rigen las

actividades de la organización y el procedimiento establecidos.

Control Externo

El control externo comprende el conjunto de políticas, normas, métodos y

procedimientos técnicos, que compete aplicar a la contraloría general u otro órgano

del sistema por encargo o designación de esta, con el objeto de supervisar, vigilar

y verificar la gestión, la capacitación y el uso de los recursos y bienes del estado,

el que podrá ser preventivo o simultaneo, cuando se determine por la ley o por

normativa expresa, para cuyo ejercicio se aplicara sistemas de control de legalidad

(Camacho, 2003)

- 13 -

Principios de Control Gubernamental

Es una ciencia social que tiene por objeto la actividad del órgano ejecutivo cuando

se trata de la realización o prestación de los servicios públicos en beneficio de la

comunidad, también se la considera como una disciplina académica que utiliza el

método científico para la búsqueda de la soluciones a los problemas que se

generan con el Estado y la Sociedad Civil, para la satisfacción de las necesidades

colectivas debiendo buscar el equilibrio de la situación financiera del mismo a través

del gasto e ingreso público. La Administración Pública se refiere solamente a una

parte de la actividad estatal enmarcada fundamentalmente en la prestación de los

servicios públicos y que se va consolidando firmemente pero que siempre estará

relacionada estrechamente ligada con la Ciencia Política. (LAGUNA BARRERA,

2009)

También manifiesta que algunos teóricos de la administración tienen como

principios Básicos a los siguientes:

El proceso Administrativo: Se define como una serie de actos formales

establecidos por las leyes administrativas.

La Planeación: Determinación del conjunto de objetivos por obtenerse en el

futuro y de los pasos necesarios para alcanzarlos a través de técnicas y

procedimientos definidos

La Organización: Es la estructuración de las relaciones que deben existir

entre las funciones, niveles y actividades de los elementos materiales y

humanos de un organismo social, con el fin de lograr su máxima eficiencia

dentro de los planes y objetivos señalados

La Dirección: Es principio básico de la administración, considerada como

una técnica para conducir las actividades de los miembros de una empresa

o institución, con base en reglas y formalismos humanos.

- 14 -

El Control: Es considerado como la técnica que consiste en poner en

marcha planes, proyectos, órdenes, así como registrar todos los procesos

de la producción, con el fin de determinar si lo proyectado o propuesto

concuerda con los resultados reales obtenidos, y si, por lo tanto, se han

logrado de acuerdo con los objetivos planteados.

La Coordinación: Implica que todas y cada una de las personas que

intervienen en la producción cumplan a plena satisfacción con las tareas

específicas que le son encomendadas, dentro de la estructura general de la

organización a efecto de que ésta sea eficiente y eficaz que permita que con

el mínimo gasto del hombre, de la materia y de los recursos económicos

obtener resultados óptimos.

La evaluación: Consiste en los métodos que se aplican para determinar los

resultados del rendimiento y las actitudes adoptadas por un empleado en el

puesto que le fue asignado, es en consecuencia, la evaluación del

rendimiento de un sector o de una persona determinada en el proceso de la

organización. (Camacho, 2003)

De tal forma (Guerrero, 2007), en su investigación plantea que el control

gubernamental es una disciplina singular que detenta su propio objeto de desarrollo

científico, guarda estrechos vínculos con otras ciencias sociales que le son afines,

en ocasiones se tiene una interpretación equívoca de la administración pública, a

la que se juzga como mera rutina oficinesca prosaica o llanamente se ignora su

estatuto científico, cuando sus merecimientos académicos son tan elevados como

el de sus ciencias hermanas. Ciertamente, algunos profesantes de la

administración pública han contribuido a producir esta equívoca concepción, pues

el acento técnico y meramente práctico que le atribuyen obra en detrimento de sus

fundamentos científicos. Por consiguiente, dicha administración tiene su origen

existencial, así como su legitimidad y justificación, en la continuidad y

desenvolvimiento de la sociedad, está encaminada en crear las capacidades de

desarrollo de los elementos que la constituyen y establece algunos principios que

- 15 -

son de planeación, organización, control, coordinación que se expresan como

procesos administrativos para la prestación de mejores servicios.

Para dar un análisis cítrico del tema, mencionamos que los autores conceptualizan

al control gubernamental como una ciencia social que se encarga de los procesos

administrativos que se dan en el Estado cuando se trata de la prestación de los

servicios también la relacionan con la Ciencia Política porque forma parte de la

actividad del Estado, establecen que la administración pública está caracterizada

por atributos propiamente estatales y concuerdan que la administración pública se

lleva a cabo mediante las siguientes actividades:

Mantener el orden Público

Satisfacer las necesidades de la Población

Conducir el desarrollo económico y social

Prestar servicios públicos a la comunidad a quien se debe

Es el conjunto de reglas para administrar los negocios e instituciones y más

particularmente para emplear los medios y recursos en la obtención de los fines de

un estado.

Administración Pública Municipal

La administración pública municipal es la actividad que realiza el Gobierno

Municipal, en la prestación de bienes y servicios públicos para satisfacer las

necesidades; garantizando los derechos de la población que se encuentra

establecida en un espacio geográfico determinado, en los términos que prevén las

disposiciones jurídicas que regulan la administración pública municipal. (LAGUNA

BARRERA, 2009)

Es la ciencia que se encarga de encauzar la mejor aplicación de los recursos

humanos, financieros, materiales y técnicos, en la ejecución de tareas que permitan

responder a las demandas ciudadanas. Es decir, realiza funciones adjetivas y

sustantivas.

- 16 -

Las funciones adjetivas las lleva a cabo la unidad encargada del desarrollo

administrativo, tales funciones abarcan aquellas tareas relacionadas con el flujo

oportuno de los recursos humanos(selección, contratación, capacitación y

desarrollo), recursos materiales (adquisiciones, almacenes, suministros e

inventarios) recursos financieros(ingresos, egresos, contabilidad pública, deuda

pública, emisión de bonos), recursos de información (sistemas de información

automatizados, archivos municipales, comunicación social, unidades de

orientación, información y quejas). (MOYADA ESTRADA, 2006)

Por otro lado, La Constitución de la República del Ecuador, en su Art. 227, define

la administración pública en forma muy concreta de la siguiente manera:

“La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por

los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,

descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y

evaluación.”

La Constitución impone a la Administración Pública la función de servicio a la

colectividad que debe ser realizada en estricta observancia de ciertas normas o

ideas fundamentales que tienen por objeto garantizar a los ciudadanos el acceso a

bienes y servicios públicos y privados para la satisfacción de las necesidades

individuales y colectivas.(CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR, 2008)

Para dar un análisis cítrico del tema, nos basamos en el primer autor donde expresa

a la Administración Pública como una actividad de prestación de bienes y servicios

para la población, en otro contexto la Constitución del Ecuador se refiere que es

una función de servicio a la colectividad para brindar a la ciudadanía el acceso a

bienes y servicios públicos.

Como un análisis crítico referente al tema de Administración Púbica Municipal es el

siguiente.

Se enfoca a la administración de bienes y servicios públicos que se presta a la

comunidad para satisfacer con las necesidades de una manera colectiva.

- 17 -

Municipio

El Municipio, constituido por un conjunto de habitantes establecidos en un territorio,

administrado por un Ayuntamiento para satisfacer sus intereses comunes, es una

entidad de derecho público investido de personalidad jurídica, con libertad interior,

patrimonio propio y autonomía para su administración (ELIZONDO ESPARZA,

2006).

En nuestro régimen local, el Municipio es, ante todo, una unidad de nuestra división

territorial general político administrativa. El territorio nacional está dividido en

provincias, y éstas en Municipios con sus términos municipales.

La ley define el Municipio “La asociación legal de todas las personas que residen

en un término municipal”. (CARRERA, 2006)

Para dar un análisis cítrico del tema, nos basamos en ELIZONDO ESPARZA

porque define el municipio está constituido por un conjunto de habitantes

pertenecientes a un territorio, mientras que CARRERA manifiesta que es una

unidad de nuestra division general politico y administrativo, es por esta razón que

nuestra afinación es por el primer autor, siendo su definición mas concreta.

Como aporte teórico referente al tema de Municipio es el siguiente.

Municipio es el conjunto de habitantes establecidos en un territorio y es una entidad

de derecho público.

Gobiernos Autónomos (Comisaría Municipal)

Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política,

administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad,

subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En

ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio nacional.

Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales,

los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y

los consejos regionales. (CORDERO CUEVA, 2012)

- 18 -

Establece las regulaciones específicas para cada uno de los gobiernos

correspondientes a cada nivel territorial, al respecto se definen los órganos de

gobierno, sus fines, composición, funciones, atribuciones y prohibiciones. En

correspondencia con las disposiciones constitucionales, el Código determina los

marcos y características específicas que tendrán las funciones ejecutiva, legislativa

y de participación ciudadana de cada uno de los niveles de gobierno autónomo

descentralizado, procurando el equilibrio y la armonía entre los mismos.

Con ello, se asegura una mayor articulación entre consejos provinciales, concejos

municipales y juntas parroquiales rurales, y una adecuada representación de las

unidades territoriales que componen la provincia. Se consolida, la figura del

gobierno municipal, ratificando su competencia en la organización y uso del suelo

cantonal como elemento determinante para los planes de ordenamiento territorial

que deben por mandato constitucional realizar los otros niveles de gobierno. (SOLÍS

CARRIÓN, 2011)

Para dar un análisis cítrico del tema, nos basamos en SOLÍS CARRIÓN donde

manifiesta en un código como órganos de gobierno, sus fines, composición,

funciones, atribuciones y prohibiciones, nuestra afinación es por el primer autor

porque expresa que los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de

autonomía política, administrativa y financiera teniendo así una definición más

precisa.

Comisaría Municipal

Comisaría Municipal maneja un conjunto de reglas para administrar los negocios,

ocupación de vía pública, rótulos publicitarios e instituciones y más particularmente

para emplear los medios y recursos en la obtención de los fines de un estado.

El departamento de la Comisaría Municipal pone al servicio de la ciudadanía

diferentes servicios para beneficio de ellos. (Guerrero, 2007)

Mantener el orden Público

Satisfacer las necesidades de la Población

Conducir el desarrollo económico y social

Prestar servicios públicos a la comunidad a quien se debe

- 19 -

Proteger a las autoridades de las corporaciones locales, y vigilancia o

custodia de sus edificios e instalaciones.

Ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en el casco urbano, de acuerdo con lo

establecido en las normas de circulación.

Instruir atentados por accidente de circulación dentro del casco urbano.

Policía Administrativa, en lo relativo a las Ordenanzas, Bandos y demás

disposiciones municipales dentro del ámbito de su competencia.

La prestación de auxilio, en los casos de accidente, catástrofe o calamidad

pública, participando, en la forma prevista en las Leyes, en la ejecución de

los planes de Protección Civil.

Efectuar diligencias de prevención y cuantas actuaciones tiendan a evitar la

comisión de actos delictivos en el marco de colaboración establecido en las

Juntas de Seguridad.

Vigilar los espacios públicos y colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad del Estado y con la Policía de las Comunidades Autónomas en la

protección de las manifestaciones y el mantenimiento del orden en grandes

concentraciones humanas, cuando sea requerido para ello.

Cooperar en la resolución de los conflictos privados cuando sean requeridos

para ello.

Sistema Nacional de Control de Comisaría Municipal

La Comisaría Municipal y distritos autónomos metropolitanos, además de los

ingresos propios que puedan generar, serán beneficiarios de los impuestos

establecidos en la ley, Los gobiernos municipales y distritos metropolitanos

autónomos podrán crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas,

tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras generales o específicas, por

el establecimiento o ampliación de servicios públicos que son de su

responsabilidad, el uso de bienes o espacios públicos, y en razón de las obras que

ejecuten dentro del ámbito de sus competencias y circunscripción, así como la

regulación para la captación de las plusvalías. Cuando por decisión del gobierno

metropolitano o municipal, la prestación de un servicio público exija el cobro de una

prestación patrimonial al usuario, cualquiera sea el modelo de gestión o el prestador

- 20 -

del servicio público, esta prestación patrimonial será fijada, modificada o suprimida

mediante ordenanza. (SOLÍS CARRIÓN, 2011)

Su existencia y cumplimiento no da derecho a contraprestación alguna por parte

del Estado, es decir que por pagar el impuesto nada en particular se le puede exigir

al Estado, que destina estos fondos al cumplimiento de sus fines, que se contraen

a la satisfacción de las necesidades públicas, el cobro de los tributos municipales

genera ingresos propios para estas entidades, por lo que es estratégico que los

municipios se concentren en el cobro de estos tributos. (Vallejo, 2011)

Impuesto de Comisaría Municipal

Para dar un análisis cítrico del tema, nos basamos al autor DORIS SOLIS donde

manifiesta que los gobiernos municipales y distritos autónomos metropolitanos

serán beneficiarios de los impuestos establecidos en la ley, por otra parte el otro

autor menciona que lo que se genera de acuerdo a los impuestos, estos fondos se

destina al cumplimiento de sus fines, que se contraen a la satisfacción de las

necesidades públicas.

Planificación de Recursos Empresariales

Concepto y Delimitación

Enterprice Resource Planning (ERP) o Planificación de Recursos Empresariales es

una de las últimas innovaciones empresariales de la tecnología de la Información.

Las soluciones de este tipo tratan de llevar a cabo la racionalización y la integración

entre procesos operativos y flujos de información dentro de la empresa con el

objetivo de obtener sinergías entre los recursos que forman la compañía”. (LOPEZ,

y otros, 2005)

“Se define ERP, como un sistema de planificación de los recursos de gestión de la

información, de una forma estructurada, satisface la demanda de necesidades de

la gestión empresarial. Se trata de un programa de software integrado que permite

a la empresa evaluar, controlar y gestionar más fácilmente su negocio en todos los

ámbitos”. (MUÑIZ, 2004)

- 21 -

ERP es un sistema de planificación de recursos de gestión de la información, el

mismo que trata de racionalizar e integrar los procesos operativos y el flujo de

información permitiendo a la empresa la evaluación, control y gestión en cada

ámbito del negocio.

Características y Componentes de ERP

Los sistemas ERP permiten ciertas características importantes al tratamiento de la

información, que les diferencia de otros sistemas existentes, entre los que podemos

señalar:

Modularidad, ofrece diferentes módulos o partes de aplicaciones que se

pueden ir implantando de forma progresiva.

Independencia, los diferentes módulos son independientes en su

funcionamiento.

Estandarización, todos los módulos están desarrollados en un mismo

entorno de programación, siendo perfectamente compatibles el intercambio

de información.” (DE PABLOS, LOPEZ, AGIUS, MATÍN, ROMERO, &

MEDINA, 2004)

Los sistemas ERP, poseen otros rasgos de entre los cuales se destacan:

Controlan las principales actividades de la compañía e incrementan el

servicio al cliente, mejorando la imagen de la empresa.

Distribuyen la información a lo largo de toda la compañía.

Consiguen una compleja integración de los sistemas de información no solo

a lo largo de los departamentos de una unidad de negocio sino también a lo

largo de todas las unidades bajo una misma administración.

Permite la introducción automática de las últimas tecnologías tales como

transferencia electrónica de fondos, el intercambio electrónico de datos,

internet, intranet, videoconferencias, etc.

Ayuda a eliminar la mayoría de problemas tales como la escasez de

materiales al servicio cliente.

No solo trata las necesidades presente de la compañía sino también ofrece

la posibilidad de refinar y mejorar continuamente los procesos de negocio.

- 22 -

Proporciona herramientas de apoyo a la toma de decisiones. (MUÑIZ, 2004)

CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO

La investigación está basada en la Ley Orgánica Municipal, Administración Pública

Municipal en la Comisaría Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal del Cantón La Concordia, por lo cual se concluye de la siguiente manera:

El origen de la ley orgánica municipal y administración pública es muy

antigua, de lo cual nace la administración municipal, que hoy en día es

utilizada por los gobiernos autónomos descentralizados, para mejorar la

aplicación de los recursos humanos, económicos y otros. Los GAD son

personas jurídicas con autonomía política, que cuentan con su propio

reglamento y ordenanzas.

Se realizó un contexto referente a todos los temas mencionados que estén

asociados a la ley orgánica municipal con sus reglamentos municipales y

control gubernamental interno y externo, encaminándonos hacia otros

puntos importante para así finalizar con los impuestos municipales de la

comisaría que hace referencia a esta investigación.

Se ha mencionado el sector donde se va a realizar la investigación, pudiendo

afirmar que la Comisaría Municipal se encuentran en un proceso de cambio

basado en la Ley Orgánica Municipal, con la finalidad de mejorar los

procesos que realiza.

ERP es un sistema que permite tener el control del flujo de información en

las áreas claves de la empresa, además permite adaptarse a las nuevas

tecnologías y logra escalar debido a su esquema modular.

- 23 -

CAPÍTULO II

MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA

Reseña Histórica de la Comisaría del Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal del Cantón La Concordia (GAD)

Que, mediante ley No. 2007-100, publicada en el Suplemento del Registro Oficial

No. 219, del 26 de noviembre del año 2007, se publicó la Ley de Creación del

Cantón La Concordia, promulgada por el Congreso Nacional, habiéndose a la fecha

cumplido a cabalidad con lo estipulado en la disposición transitoria primera de dicho

cuerpo legal. El I. Concejo Cantonal en Sesión Inaugural, celebrada el viernes 31

de julio del 2009, declaró formalmente constituido el nuevo Concejo del Gobierno

Municipal del Cantón la Concordia. Publicada en el Registro Oficial No. 48 de 16 de

Octubre del 2009.

Misión

Planificar, promover y construir el desarrollo del Cantón La Concordia, aplicando

una gestión pública eficiente y equitativa, con la participación de la población, para

brindar servicios de calidad.

Visión

Una institución solidaria, organizada, fuerte y reconocida por la excelencia y

transparencia en la prestación de los servicios públicos, apoyando al desarrollo

sustentable en lo humano, económico y ambiental.

- 24 -

Organigrama Estructural

---------------------------------------------------

-------------------

-----------------

SIMBOLOGÍA

COORDINACIÓN ----------

RELACIÓN

DIRECTA

CONCEJO MUNICIPAL

DIRECCIÓN

COORDINACIÓN

JEFATURA

COMISIONES CONCEJO

SISTEMA DE

PARTCIPACIÓN

CIUDADANA

CONCEJO NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA

CONCEJO DE

PLANIFICACIÓN

ALCALDÍA

CONCEJO DE

SALUD

AUDITORÍA

INTERNA ASESOR COOR.

GENERAL SECRETARIA

GENERAL

PROCURADORÍA

UNICA

COMUNICACIÓN INST.

GESTIÓN TECNOLÓGICA

DIRECCIÓN DE

PLANIFICACIÓN

AVALÚOS Y

CATASTROS

GESTIÓN

TERRITORIAL

DIRECCIÓN DE

OBRAS PÚBLICA

DESARROLLO

INFRAESTRUCTUR

A

FISCALIZACIÓN

DIRECCIÓN DE

GESTIÓN AMBIEN

DERECHOS

SÓLIDOS Y

CALIDAD

AMBIENTAL

MANEJO

AMBIENTAL

DIRECCIÓN DE

EQUIDAD Y

GÉNERO

EQUIDAD Y

GÉNERO

JUNTA DE

PROTECCIÓN

DIRECCIÓN DE

PARTICIPACIÓN

DIRECCIÓN

ADMINISTRATIVA

SERVICIOS

GENERALES

COMISARÍA

MUNICIPAL

DIRECCIÓN

FINANCIERA

CONTABILIDAD

TESORERÍA

DIRECCIÓN DE

TALENTO

HUMANO

PRESUPUESTO SEGURIDAD

CIUDADANA

- 25 -

Requerimientos funcionales

Organigrama de la Dirección de Participación en la Comisaría Municipal

JEFE DE COMISARÍA:

Encargado de regular el comercio en la vía pública verificando que el

mercado central y el mini mercado ubicado en el terminal terrestre estén

en Orden.

Toma de decisiones en la Comisaría del GAD Municipal para Beneficio

de la Misma.

SECRETARIA:

Realización de Documentos de cobros, memorando, requisiciones etc.

Manejo de control de Funcionarios.

Evalúa estados de deudores y no deudores.

Realización de Informes de inspecciones de denuncia a la ciudadanía,

memorando etc.

POLICIA MUNICIPAL:

Verificar las anomalías existentes en los mercados de la Concordia.

Informe de anomalías

Da opiniones para solución de problemas existentes.

Vigila el Orden Público.

JEFE DE COMISARÍA

SECRETARÍA

POLICIAS MUNICIPALES

- 26 -

Organigrama Funcional

Organigrama Procedimental

Nombre Cargo Afiliación

Franklin Mora Jefe de Comisaría Municipal Si

Paulina Elizalde Secretaria Administrativa Si

Mora Vera Franklin Eder

Paulina del Carmen Erizalde

- 27 -

Flujo de Información

Diagrama de Casos de Uso

Diagrama de Caso de Uso Proceso Orden de Pago

Comisario Contribuyente

Registro Datos a

Generar

Imprimir y Firmar

Seleccionar

Servicio

Seleccionar Tipo de

Orden

Revisar

Actividades

Generar Orden de

Pago

Asignación Razón

Social

- 28 -

Diagrama de Estado

Diagrama de Estado de Orden de Pago

Inicio

Fin

GENERAR ORDEN DE PAGO

Entry Datos Gerados

Entry Asignación Servicio

Entry Tipo de Orden

Entry Observación

VALUA

Do | Nueva

ARCHIVA

Do | Buscar

ANULAR

Do | Anular

LEGALIZAR

Do | Imprimir

Do | Firmar

- 29 -

Diagrama de Secuencias.

Diagrama de Secuencia de Orden de Pagos

Comisario Contribuyente

MANUAL ORDEN DE

PAGO

Datos Generados

Generar Razón Social

Seleccionar Servicio

Seleccionar Tipo

Revisar Articulos

Generar Orden

Imprimir y Firmar

Entregar Contribuyente

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- 30 -

Modalidad de la Investigación

Los datos originados de la investigación serán orientados sobre dos perspectivas

cuantitativa y cualitativa.

La modalidad de investigación utilizada es Cuali-Cuantitativa con tendencia

cualitativa porque se utiliza métodos teóricos para recolectar datos como la

observación no estructurada, diálogos permanentes con los involucrados en la

situación problemática, revisión de documentos, entrevistas abiertas y se trabaja

directamente con personas sin embargo también se emplea lo cuantitativo debido

a las diversas actividades que realiza la empresa, permitiendo medir y determinar

el número de personas que vamos a estudiar.

Tipos de Investigación

Investigación Aplicada

Es la utilización de los conocimientos en la práctica, para aplicarlos, esta

investigación busca el conocer para hacer, para actuar, para construir, para

modificar en la mayoría de los casos, en provecho de la sociedad. (TAMAYO, 2004)

Se aplicará este tipo de investigación para encontrar los problemas que se

presentan en la gestión administrativa y así mejorar los procesos de ingreso y

control en la Comisaría del GAD Municipal del Cantón La Concordia.

Investigación Transversal

Este tipo de investigación es usado con el propósito de recolectar información,

describir variables y analizar incidencia e interrelación en un momento dado.

(SAMPIERE, y otros, 2006)

Se realiza ese tipo de investigación ya que se recolecta datos en un tiempo

determinado, se realiza análisis crítico a quienes están involucrados en el proceso

de ingreso y gestión para conocer las deudas en la cobranza.

Investigación de Campo

Es la que se realiza en el sitio donde se encuentra los sujetos o el objeto de la

investigación. (EYSSAUTLER DE LA MORA, 2006)

- 31 -

Se la aplicó porque el trabajo se realizó de forma directa en el lugar de los hechos

que fue la Comisaría del GAD Municipal donde se dan los procesos de ingreso y

control para administración de pagos de contribuyente por medio del cual se obtuvo

datos reales que me permiten obtener información sobre los procesos actuales.

Investigación Bibliográfica

Es un estudio fundamentado científicamente, señalando los autores, el nombre de

libro, año de edición, implementando así las bases teóricas del proyecto, que será

de bastante utilidad para la elaboración del marco teórico que fundamente

científicamente la solución del problema que está siendo objeto de estudio.

(TAMAYO, 2004)

Es la búsqueda de información en libros, revistas e Internet para obtener

conocimiento acerca de temas específicos, concorde a esto se recurrió a diferentes

obras de varios autores de nuestro medio y fundamentar científicamente la solución

planteada al problema.

Población y Muestra

Población

Población es la totalidad del fenómeno a estudiar, donde las unidades de población

poseen una característica común, la que se estudia y da origen a los datos de la

investigación, la población es el conjunto de individuos de la misma clase, en esta

investigación la población son los funcionarios de la Comisaría municipal y la

ciudadanía del cantón La Concordia.

Descripción Cantidad

Jefe de Comisaría Municipal 1

Secretaria 1

Policía Municipales 26

Población de La Concordia 42.924

Total 42.952

- 32 -

Muestra

Una muestra es un conjunto de unidades, una porción del total, que representa la

conducta del universo en su conjunto. (RENA, 2008)

La muestra descansa en el principio de que las partes representan al todo, y por

tal, refleja las características que definen a la población de la que fue extraída, lo

cual nos indica que es representativa.

En la presente investigación, se utilizarán técnicas e instrumentos a la responsable

de la Comisaría, a los funcionarios y clientes del cantón La Concordia.

Cuadro de población seleccionada de la ciudadanía del cantón La Concordia

𝒙 = 𝐍

(𝐄)𝟐 (𝐍 − 𝟏) + 𝟏

x = Tamaño de la muestra =?

N = Población a investigar = 42.952

E = Índice de error máximo admisible=0,05

E =𝟒𝟐. 𝟗𝟓𝟐

(𝟎, 𝟎𝟓)𝟐 (𝟒𝟐. 𝟗𝟓𝟐 − 𝟏) + 𝟏 E =

𝟒𝟐. 𝟗𝟓𝟐

𝟎, 𝟎𝟎𝟐𝟓 (𝟒𝟐. 𝟗𝟓𝟏) + 𝟏

𝑀𝑢𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎 = 396

- 33 -

Métodos, Técnicas e Instrumentos

Métodos

Inductivo-Deductivo

Es un método de inferencia basado en la lógica y relacionado con el estudio de

hechos particulares, aunque es deductivo en un sentido (parte de lo general a lo

particular) e inductivo en sentido contrario (va de lo particular a lo general).

(TORRES BERNAL, 2006)

Este método nos ayuda a tener una información confiable y oportuna de la

Comisaría y así determinar su principal problema, permitiendo llegar a conclusiones

concretas.

Analítico-Sintético

En este método se estudia los hechos, partiendo de la descomposición del objeto

de estudio para estudiarlos en forma individual (análisis), y luego se integran dichas

partes para estudiarlas de manera histórica e integral (síntesis). (TORRES

BERNAL, 2006)

La aplicación de este método para identificar las causas y efectos que se producen,

para descomponer las partes de un hecho permitiendo mostrarlas, enumerarlas

para explicar las causas de los hechos que constituyen un todo.

Por tal motivo es aplicada en esta investigación porque facilita la comprensión cabal

del asunto que se estudia, permitido realizar un análisis de la información

recolectada en la Comisaría del GAD Municipal.

Método Hipotético – Deductivo

El método hipotético-deductivo es el procedimiento o camino que sigue el

investigador para hacer de su actividad una práctica científica. El método hipotético-

deductivo tiene varios pasos esenciales: observación del fenómeno a estudiar,

creación de una hipótesis para explicar dicho fenómeno, deducción de

- 34 -

consecuencias o proposiciones más elementales que la propia hipótesis, y

verificación o comprobación de la verdad de los enunciados deducidos

comparándolos con la experiencia. (TORRES BERNAL, 2006)

Los sistemas informáticos con características especializadas como el de

planificación de recursos empresariales permiten mejorar el rendimiento de

procesos técnicos, razón por la cual se considera que la implementación en la

Comisaría Municipal mejorará los procesos administrativos, dicha deducción debe

ser verificada mediante el método hipotético deductivo porque a través de su

utilización se puede verificar si la hipótesis es valedera o no y así dar nuevas

conclusiones.

Técnicas e Instrumentos de Investigación

La Observación

Es el proceso de percibir y captar sistemáticamente y detenidamente cómo se

desarrolla el fenómeno a estudiar en su aspecto natural, sin manipularlo ni

modificarlo, tal cual ocurre en la vida cotidiana. (GALLY, 2005)

Esta herramienta es principal porque se procederá a identificar de manera visual el

lugar donde se realiza las actividades y procedimientos que se llevan a cabo en la

Comisaría, es un recurso que ha sido utilizado en todos los tiempos, en la actualidad

la importancia de la observación crece cada día, debido a que la mayoría de las

investigaciones se inicia con la observación o se apoyan en ella para obtener la

información necesaria de manera más precisa y objetiva.

La Entrevista

La entrevista permite la recopilación de información mediante el diálogo directo

entre el profesional que realiza la actividad científico - investigativa y los sujetos

que son fuente de información. (GALLY, 2005)

Se encarga de recopilar información mediante un acto de comunicación oral entre

entrevistador y entrevistado, se evidenció esta técnica al momento de recoger

información primaria sobre la problemática a estudiar.

- 35 -

Esta se lleva a cabo con los empleados que ejercen sus funciones en áreas

específicas y es un instrumento complementario del cuestionario potencialmente

útil en el análisis. Permite al entrevistador realizar preguntas para definir al sujeto y

la situación en que se encuentra para solucionar los problemas de la misma.

Encuesta

La encuesta muestra recoge información solo de una parte de la población,

seleccionada para formar una parte de la población, seleccionada para formar una

muestra representativa. (PÉREZ, 2010)

Mediante un cuestionario se establecen las preguntas en base a objetivos que

describen los componentes de las variables del estudio, es decir, la planificación

de recursos empresariales y procesos de la Comisaría Municipal, la cual se aplicará

a una pequeña porción de la ciudadanía del Cantón La Concordia, con su debido

instrumento.

Procedimiento de aplicación de resultados de investigación

El procedimiento para la aplicación de los resultados de investigación se determinó

mediante la aplicación de encuestas que determinen el estado de la variable

dependiente, luego se diseñó la propuesta considerando los resultados obtenidos,

continuando con la implementación de la propuesta, seguido de la aplicación de la

misma encuesta con la finalidad de identificar las variaciones en las características

de la variable dependiente y finalmente la interpretación de los resultados.

- 36 -

ANÁLISIS DE RESULTADOS ENCUESTA A EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS

Pregunta 1:

¿Existe registro de asistencia de los funcionarios de la comisaría?

Pregunta 1

Opciones Porcentajes

A. Si 00,25%

B. No 99,75%

TOTAL 100,00%

Es notable la falta de registro de la asistencia de los funcionarios con cerca de la

totalidad del personal que no se registra por varios motivos.

0,25%

99,75%

Pregunta 1

A. Si

B. No

- 37 -

Pregunta 2:

¿Existe deficiente control en los procesos de los diferentes servicios para

realizar órdenes de pago a los contribuyentes?

Pregunta 2

Opciones Porcentajes

A. Si 92,42%

B. No 07,56%

TOTAL 100,00%

Existe escasa eficiencia para el control de procesos en los diferentes servicios al

realizar los pagos, es un punto vulnerable a considerar.

92,44%

7,56%

Pregunta 2

A. Si

B. No

- 38 -

Pregunta 3:

¿Se le dificulta tener un resultado especifico de cuáles son los deudores y

no deudores del mes?

.

Es evidente la falta de resultados inmediatos de los pagos de las personas, tres

cuartas partes del porcentaje de los encuestados afirman tener dificultades en

obtener este informe específico del mes.

75,00%

25,00%

Pregunta 3

A. Si

B. No

Pregunta 3

Opciones Porcentajes

A. Si 75,00%

B. No 25,00%

TOTAL 100,00%

- 39 -

Pregunta 4:

¿Tiene problemas al momento de realizar el informe de asistencia con las

respectivas multas, atrasados etc.?

Notablemente el problema de emisión de informe de asistencia es muy alta por lo

que no se logra obtener detalles de las multas y atrasos para los fines pertinentes

en la institución.

98,48%

1,52%

Pregunta 4

A. Si

B. No

Pregunta 4

Opciones Porcentajes

A. Si 98,48%

B. No 01,52%

TOTAL 100,00%

- 40 -

Pregunta 5:

¿Cree usted que con la utilización de un sistema informático se mejorará el

control de los procesos administrativos?

Pregunta 5

Opciones Porcentajes

A. Si 95,96%

B. No 04,04%

TOTAL 100,00%

La mayor parte de la población encuestada está de acuerdo en la necesaria

utilización de un sistema informático que mejores estos procesos administrativos

para un mejor desempeño y óptimos resultados frente a un escaso 04,04% que

considera lo contrario.

95,96%

4,04%

Pregunta 5

A. Si

B. No

- 41 -

Pregunta 6:

¿Cree usted que con la creación de un sistema le permitirá saber los deudores

en la cobranza y tener un registro exacto de la asistencia a los funcionarios?

La credibilidad en la creación de un sistema abarca la mayoría de la población,

tomando como base, la emisión de listados de deudores y asistencia de

funcionarios, lo que da pauta a la implementación del sistema, pese a un 35,35%

que considera lo contrario.

A continuación se detalla un resumen general de los resultados obtenidos en esta

actividad:

65%

35%

Pregunta 6

A. Si

B. No

Pregunta 6

Opciones Porcentajes

A. Si 64,65%

B. No 35,35%

TOTAL 100,00%

- 42 -

Gráfico de Resultados

0

100

P1 P2 P3 P4 P5 P6

Val

ore

s

Preguntas

Resultado

SI

NO

Preguntas Números SI NO

¿Existe registro de asistencia de los funcionarios

de la comisaría? Preg1 0,25 99,75

¿Existe deficiente control en los procesos de los

diferentes servicios para realizar órdenes de

pago a los contribuyentes?

Preg2 92,42 7,56

¿Se le dificulta tener un resultado especifico de

cuáles son los deudores y no deudores del mes? Preg3 75 25

¿Tiene problemas al momento de realizar el

informe de asistencia con las respectivas multas,

atrasados etc.?

Preg4 98,48 1,52

¿Cree usted que con la utilización de un sistema

informático se mejorará el control de los procesos

administrativos?

Preg5 95,96 4,04

¿Cree usted que con la creación de un sistema le

permitirá saber los deudores en la cobranza y

tener un registro exacto de la asistencia a los

funcionarios?

Preg6 64,65 35,35

- 43 -

En base a la evidencia recopilada se puede establecer que con la implementación

de un sistema de planificación de recursos empresariales mejorará el ingreso y

control de los procesos administrativos a los deudores en la cobranza y registro de

funcionarios de la Comisaría del GAD Municipal del Cantón La Concordia, por lo

tanto se concluye que la hipótesis es verdadera.

Instrumentos de Investigación

Citas de Autor

Se indica que cuando lo que se reseña en cualquier escrito científico es una

paráfrasis o una copia textual afirmado de otros autores. (SANTALLA PEÑALOZA,

2008)

Este instrumento se utilizará para describir de manera física las fuentes utilizadas

para fundamentar la información.

Cuestionario

El cuestionario es un conjunto de preguntas diseñadas para generar los datos

necesarios para alcanzar los objetivos propuestos del proyecto de investigación.

(CARL, y otros, 2007)

Se elaborará cuestionarios de preguntas cerradas basadas en las necesidades que

tiene la Comisaría del Municipio, para obtener información rápida, clasificando las

preguntas en relación al problema y a la solución, siendo utilizada en la encuesta

que se realizará a la ciudadanía del cantón La Concordia.

Interpretación de Resultados

Interpretación de resultados de la eficacia de los procesos mediante la

entrevista

Con la utilización de la técnica de la entrevista realizada a los empleados que se

encuentran dentro de la comisaria municipal y que son los que realizan los

procesos en esta área, se ha podido reconocer la necesidad de desarrollar un

Sistema de Planeación de Recursos Empresariales (ERP) para el ingreso y control

- 44 -

de los procesos administrativos a los deudores en la cobranza, este sistema

permitirá controlar los servicios como son: pesas y medias, ocupación de vía

pública y rótulos publicitarios para generar órdenes de pago a sus contribuyentes.

Interpretación de resultados de la eficacia de los procesos mediante la

encuesta

Usando la técnica de la Encuesta realizada a la población del Cantón La Concordia

se manifestó que un 88,2 % de los encuestados le gustaría tener un sistema donde

puedan obtener sus órdenes de pago tanto de pesos y medidas, ocupación de vía

pública y rótulos publicitarios, siendo una solución crear un sistema de Planeación

de Recursos Empresariales para el ingreso y control de los procesos

administrativos a los deudores en la cobranza los cuales son manejados por la

comisaría municipal del GAD La Concordia.

Interpretación de resultados de la eficacia de los procesos mediante la

observación

Con la técnica de observación se ha podido apreciar algunas falencias en el

proceso de ingresar las parroquias, barrios y contribuyentes en las órdenes de pago

y problemas al tener un listado general de la asistencia de los policías municipales

en la Comisaría Municipal, lo más notorio es la lentitud del proceso, formando

aglomeración de documentos y pérdida de la misma.

Propuesta del Investigador

Debido a la cascada de una fase a otra, dicho modelo se conoce como modelo en

cascada o como ciclo de vida del software. Las principales etapas de este modelo

se transforman en actividades fundamentales de desarrollo. (SOMMERVILLE,

2005)

Para el desarrollo de la propuesta se aplicará modelo en cascada, este tipo de

modelo será quien permita la construcción del sistema a partir de un nivel de

análisis de los requisitos del mismo y luego progresará con la etapa del diseño,

pruebas, como plantear y dar mantenimiento para el correcto funcionamiento.

- 45 -

.

Análisis de Requisitos.- En esta etapa se analizará todas las necesidades

del usuario, para determinar qué objetivos se deben cumplir con el software.

Diseño del Sistema y Software.- El proceso de diseño del sistema divide

los requerimientos en sistemas hardware o software. Establece una

arquitectura completa del sistema. El diseño del software identifica y

describe las abstracciones fundamentales del sistema software y sus

relaciones.

Codificación.- El diseño del sistema debe traducirse en forma legible,

haciendo prototipos de pruebas y ensayos para corregir errores.

Pruebas.- Permite comprobar el funcionamiento correcto del sistema

asegurando que cumpla todos los requisitos y objetivos para la entrega al

cliente.

Funcionamiento y Mantenimiento.- El sistema se instala y se pone en

funcionamiento práctico. El mantenimiento implica corregir errores no

descubiertos en las etapas anteriores del ciclo de vida, mejorar la

implementación de las unidades del sistema y resaltar los servicios del

sistema una vez que se descubren nuevos requerimientos.

Mantenimiento

Implantación

Análisis de Requisitos

Diseño del Sistema y

Software

Pruebas

Implementación

Toma de Requisitos

- 46 -

CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO

Se determinó que la Comisaría Municipal, es una entidad pública que

mantiene una estructura jerárquica organizada, donde que se dedica a vigilar

el mantenimiento del orden público, teniendo así una comisaría que cuenta

con los servicios que el ciudadano requiere.

Los tipos de investigación mencionados en el presente proyecto nos ayudó

a recolectar y aportar información obteniendo características precisas del

objeto de estudio, concorde a la búsqueda de la información fue importante

mencionar las falencias existentes en la comisaría municipal.

Mediante las técnicas de investigación pudimos darnos cuenta de muchas

falencias que se dan en los procesos internos que maneja la secretaria de la

comisaría municipal al momento de realizar las órdenes de pago de los

diferentes servicios a los contribuyentes.

Se propuso utilizar para el ciclo de vida del software el modelo de cascada,

ya que es el más simple de todos los modelos, sirve de base para el resto y

está acorde a las necesidades de la Comisaría del GAD Municipal del

Cantón La Concordia.

- 47 -

CAPÍTULO III

DESARROLLO DE LA PROPUESTA

INTRODUCCIÓN

Una vez que se ha definido la línea de investigación y observado las

especificaciones de los procesos a través de un análisis, se plantea desarrollar un

Sistema de Planeación de Recursos Empresariales (ERP), estableciendo medidas

que ayuden agilizar los procesos administrativos a los deudores en la cobranza y

dar solución a la problemática. Para esto se procede automatizar los procesos

mediante el desarrollo de un sistema que propone calidad y eficiencia en los

procesos que se realizan a diario en la comisaría del GAD Municipal.

OBJETIVOS

General

Desarrollar un Sistema de Planeación de Recursos Empresariales para

optimizar el ingreso y control de los procesos administrativos a los deudores

en la cobranza y registro de asistencia a los funcionarios de la Comisaría del

Gobierno del Municipio del Cantón “La Concordia”.

Específicos

Analizar todos los procesos internos relacionados a los deudores en la

cobranza y gestión administrativa, seleccionar las herramientas adecuadas

y el lenguaje de programación que será empleado para la construcción del

sistema.

o Diseñar mediante el análisis de requerimientos el esquema de base

de datos, diagramas de clases, módulos e interfaz de usuario.

o Documentar en manuales de usuario y técnico acerca la utilización

del Sistema ERP.

- 48 -

Diseño del Sistema

Diagrama de Clase Orden de Pago

# Nombre Reporte ------

# Tipo ------

+ Generar ( )

CLASE_REPORTE

CLASE_CONEXIÓN

# Nombre BDD ------

# Usuario ------

# Clave ------

# Puerto ------

CLASE_SQL

+Consola ( )

+ Crear Paginación ( )

+ Actualización ( )

+ Eliminar ( )

+ Insertar ( )

CLASE_ORDEN

# Nuevo ( )

# Guardar ( )

# Cancelar ( )

CLASE_SERVICIO

# Nuevo ( )

# Guardar ( )

# Cancelar ( )

# Anular ( )

CLASE_VALIDACION

#Validar no repetir datos ( )

#Validar solo Números ( )

#Validar solo Letras ( )

# Validar un solo Espacio ( )

CLASE_FECHA

# Validar Fecha ( )

CLASE_SEGURIDAD

#Generar Backup ( )

#Loguearse ( )

#Perfiles de Acceso ( )

Nombre de Clase

Atributo ----

Método ( )

- 49 -

Modelo Lógico de la Base de Datos

SEAGEN_AGENDA

SEAGEN_CODIGO

SEAGEN_CEDULA

SEAGEN_NOMBRE

SEAGEN_APELLI

SEAGEN_FECNAC

SEAGEN_SEXOXX

SEAGEN_DIRECC

SEAGEN_TELEFO

SEAGEN_CELULA

SEAGEN_EMAILX

SEAGEN_OBSERV

SEAGEN_ESTADO

<pi> Serial

Variable characters (13)

Variable characters (50)

Variable characters (50)

Date

Characters (1)

Variable characters (100)

Variable characters (10)

Characters (10)

Variable characters (80)

Variable characters (200)

Variable characters (10)

<M>

CODIGO <pi>

SESERV_SERVIC

SESERV_CODIGO

SESERV_FECHAR

SESERV_UBICAC

SESERV_DIASOC

SESERV_BALANZ

SESERV_MEDLAR

SESERV_MEDANC

SESERV_ESTADO

<pi> Serial

Date

Variable characters (200)

Characters (3)

Characters (2)

Characters (15)

Characters (15)

Variable characters (10)

<M>

SETISE_CODIGO <pi>

SRAGEN_SERV

SETISE_TIPSER

SETISE_CODIGO

SETISE_DESCRI

SETISE_OBSERV

<pi> Serial

Variable characters (50)

Variable characters (100)

<M>

SETISE_CODIGO <pi>

SRTISE_SERV

SEORDE_ORDENX

SEORDE_CODIGO

SEORDE_CODSEC

SEORDE_FECHAXX

SEORDE_TIPOXX

SEORDE_OBSERV

SEORDE_JEFARE

SEORDE_COMISA

SEORDE_ESTADO

<pi> Serial

Variable characters (20)

Date

Variable characters (10)

Variable characters (400)

Variable characters (60)

Variable characters (60)

Variable characters (10)

<M>

SEORDE_CODIGO <pi>

Rela

tionsh

ip_8

SEUSUA_USUARI

SEUSUA_CODIGO

SEUSUA_NOMEMP

SEUSUA_NICKXX

SEUSUA_TIPOXX

SEUSUA_CLAVEX

SEUSUA_OBSERV

SEUSUA_ESTADO

<pi> Serial

Variable characters (100)

Variable characters (20)

Variable characters (20)

Variable characters (150)

Variable characters (200)

Characters (20)

<M>

CODIGO <pi>

SRUSUA_ORDE

SERAZO_RAZSOC

SERAZO_CODIGO

SERAZO_DESCRI

SERAZO_OBSERV

<pi> Serial

Variable characters (100)

Variable characters (100)

<M>

SERAZO_CODIGO <pi>

SRRAZO_SERV

SEBARR_BARRIO

SEBARR_CODIGO

SEBARR_DESCRI

SEBARR_OBSERV

<pi> Serial

Variable characters (50)

Variable characters (100)

<M>

Identifier_1 <pi>

SRBARR_SERV

SEPARR_PARROQ

SEPARR_CODIGO

SEPARR_DESCRI

SEPARR_OBSERV

<pi> Serial

Variable characters (50)

Variable characters (100)

<M>

SEPARR_CODIGO <pi>

SRPARR_BARR

SEEMP_EMPRES

SEEMP_CODIGO

SEEMP_NOMBRE

SEEMP_DIRECC

SEEMP_TELEFO

SEEMP_CORREO

SEEMP_COMISA

SEEMP_JEFARE

<pi> Serial

Variable characters (100)

Variable characters (100)

Characters (10)

Variable characters (80)

Variable characters (60)

Variable characters (60)

<M>

<M>

<M>

<M>

SEEMP_EMPRES <pi>

SEASIS_ASISTE

SEASIS_CODIGO

SEASIS_FECHAX

SEASIS_HORAEN

SEASIS_HORASA

SEASIS_OBSERV

<pi> Serial

Date

Time

Time

Variable characters (200)

<M>

SEASIS_CODIGO <pi>

SRUSUA_ASIS

- 50 -

Modelo Físico de la Base de datos

SESERV_SERVIC

SESERV_CODIGO

SEAGEN_CODIGO

SERAZO_CODIGO

SETISE_CODIGO

SEBARR_CODIGO

SESERV_FECHAR

SESERV_UBICAC

SESERV_DIASOC

SESERV_BALANZ

SESERV_MEDLAR

SESERV_MEDANC

SESERV_ESTADO

int

int

int

int

int

date

varchar(200)

char(3)

char(2)

char(15)

char(15)

varchar(10)

<pk>

<fk3>

<fk1>

<fk4>

<fk2>

SEAGEN_AGENDA

SEAGEN_CODIGO

SEAGEN_CEDULA

SEAGEN_NOMBRE

SEAGEN_APELLI

SEAGEN_FECNAC

SEAGEN_SEXOXX

SEAGEN_DIRECC

SEAGEN_TELEFO

SEAGEN_CELULA

SEAGEN_EMAILX

SEAGEN_OBSERV

SEAGEN_ESTADO

int

varchar(13)

varchar(50)

varchar(50)

date

char(1)

varchar(100)

varchar(10)

char(10)

varchar(80)

varchar(200)

varchar(10)

<pk>

SETISE_TIPSER

SETISE_CODIGO

SETISE_DESCRI

SETISE_OBSERV

int

varchar(50)

varchar(100)

<pk>

FK_SRTISE_SERV

FK_SRAGEN_SERV

SEORDE_ORDENX

SEORDE_CODIGO

SESERV_CODIGO

SEUSUA_CODIGO

SEORDE_CODSEC

SEORDE_FECHAXX

SEORDE_TIPOXX

SEORDE_OBSERV

SEORDE_JEFARE

SEORDE_COMISA

SEORDE_ESTADO

int

int

int

varchar(20)

date

varchar(10)

varchar(400)

varchar(60)

varchar(60)

varchar(10)

<pk>

<fk1>

<fk2>

FK_RELATIONSHIP_8

SEUSUA_USUARI

SEUSUA_CODIGO

SEUSUA_NOMEMP

SEUSUA_NICKXX

SEUSUA_TIPOXX

SEUSUA_CLAVEX

SEUSUA_OBSERV

SEUSUA_ESTADO

int

varchar(100)

varchar(20)

varchar(20)

varchar(150)

varchar(200)

char(20)

<pk>

FK_SRUSUA_ORDE

SEBARR_BARRIO

SEBARR_CODIGO

SEPARR_CODIGO

SEBARR_DESCRI

SEBARR_OBSERV

int

int

varchar(50)

varchar(100)

<pk>

<fk>

SERAZO_RAZSOC

SERAZO_CODIGO

SERAZO_DESCRI

SERAZO_OBSERV

int

varchar(100)

varchar(100)

<pk>

FK_SRRAZO_SERV

FK_SRBARR_SERV

SEPARR_PARROQ

SEPARR_CODIGO

SEPARR_DESCRI

SEPARR_OBSERV

int

varchar(50)

varchar(100)

<pk>

FK_SRPARR_BARR

SEEMP_EMPRES

SEEMP_CODIGO

SEEMP_NOMBRE

SEEMP_DIRECC

SEEMP_TELEFO

SEEMP_CORREO

SEEMP_COMISA

SEEMP_JEFARE

int

varchar(100)

varchar(100)

char(10)

varchar(80)

varchar(60)

varchar(60)

<pk>

SEASIS_ASISTE

SEASIS_CODIGO

SEUSUA_CODIGO

SEASIS_FECHAX

SEASIS_HORAEN

SEASIS_HORASA

SEASIS_OBSERV

int

int

date

time

time

varchar(200)

<pk>

<fk>

FK_SRUSUA_ASIS

- 51 -

Diccionario de Datos

Tabla Razón Social: serazo_razsoc (Physical Name: SERAZO_RAZSOC), Tabla

creada para el almacenar los nombres de los negocios (razón_social).

Logical Column Name

Physical Column Name

Type PK Nullable

serazo_codigo (PK)

SERAZO_CODIGO INT4 PK NOT NULL

Clave primaria de la tabla razón social

serazo _descri SERAZO _DESCRI VARCHAR(100) NOT NULL

Campo para ingresar el nombre de los negocios

serazo _observ SERAZO _OBSERV VARCHAR(100) NOT NULL

Campo para hacer alguna observación

Tabla Tipo de Servicio: setise_tipser (Physical Name: SETISE_TIPSER), Tabla

que almacena los tipos de Servicio.

Logical Column Name

Physical Column Name

Type PK Nullable

setise_codigo (PK) SETISE_CODIGO INT4 PK NOT NULL

Clave primaria de los tipos de servicio

setise _descri SETISE _DESCRI VARCHAR(50) NOT NULL

Campo para ingresar los tipos de servicio

setise _observ SETISE _OBSERV VARCHAR(100) NOT NULL

Campo para hacer alguna observación

Tabla Agenda: seagen_agenda (Physical Name: SEAGEN_AGENDA), Tabla

que almacena los datos del contribuyente.

Logical Column Name

Physical Column Name

Type PK

Nullable

seagen_codigo(PK)

SEAGEN_CODIGO INT4 PK

NOTNULL

Clave primaria

seagen_cedula SEAGEN_CEDULA VARCHAR(13) NOTNULL

Cedula del Contribuyente

seagen _nombre SEAGEN_NOMBRE VARCHAR(50) NOTNULL

Nombre del Contribuyente

seagen_apelli SEAGEN_APELLI VARCHAR(50)

Apellido del Contribuyente

seagen_direcc SEAGEN_DIRECC VARCHAR(100) NOTNULL

Direccion del Contribuyente

seagen_telefo SEAGEN_TELEFO VARCHAR(10)

- 52 -

Telefono del Contribuyente

seagen_celula SEAGEN_CELULA CHAR(10) NOTNULL

Celular del Contribuyente

seagen_emailx SEAGEN_EMAILX VARCHAR(80) NOTNULL

Email del Contribuyente

seagen_fecnac SEAGEN_FECNAC DATE NOT NULL

Fecha de Nacimiento del Contribuyente

seagen_sexox SEAGEN_SEXOXX CHAR(1) NOT NULL

Sexo del Contribuyente

seagen_observ SEAGEN_OBSERV VARCHAR(200)

NOT NULL

Campo para hacer alguna observación

seagen_estado SEAGEN_ESTADO VARCHAR(10) NOT NULL

Estado del Contribuyente

Tabla Barrio: sebarr_barrio (Physical Name: SERBARR_BARRIO), Tabla que

almacena los Barrios.

Logical Column Name

Physical Column Name

Type PK Nullable

sebarr_codigo(PK) SEBARR_CODIGO INT4 PK NOT NULL

Clave primaria de la tabla Barrio

separr_codigo SEPARR_CODIGO INT4 FK NOT NULL

Clave primaria de la tabla parroquia

sebarr_descri SEBARR_DESCRI VARCHAR(50) NOT NULL

Campo para ingresar nombre del barrio

sebarr_observ SEBARR_OBSERV VARCHAR(50) NOT NULL

Campo para especificar alguna observación

Tabla Servicio: seserv_servic (Physical Name: SESERV_SERVIC), Tabla para

ingresar los servicios.

Logical Column Name

Physical Column Name

Type PK Nullable

seserv_codigo (PK) SESERV_CODIGO INT4 PK NOT NULL

Clave primaria

seagen_codigo SEAGEN_CODIGO INT4 FK NOT NULL

Clave primaria de la tabla de agenda

serazo_codigo SERAZO_CODIGO INT4 FK NOT NULL

Clave primaria de la tabla razón social

setise_codigo SETISE_CODIGO INT4 FK NOT NULL

Clave primaria de la tabla tipo de servicio

sebarr_codigo SEBARR_CODIGO INT4 FK NOT NULL

Clave primaria de la tabla barrio

seserv_fechar SESERV_FECHAR DATE NOT NULL

Ingreso de la Fecha del registro del servicio

- 53 -

seserv_ubica SESERV_UBICA VARCHAR(200) NOT NULL

Ubicación del servicio

seserv_diasoc SESERV_DIASOC CHAR(3) NOT NULL

Ingreso de los días a ocupar los servicios

seserv_balanz SESERV_BALANZ CHAR(2) NOT NULL

Ingreso del número de balanzas a ocupar

seserv_medlar SESERV_MEDLAR CHAR(15) NOT NULL

Número de la medida del largo

seserv_medanc SESERV_MEDANC CHAR(15) NOT NULL

Número de la medida del ancho

seserv_estado SESERV_ESTADO VARCHAR(10) NOT NULL

Ingreso del estado

Tabla Parroquia: separr_parroq (Physical Name: SEPARR_PARROQ), Tabla

para registrar las Parroquias.

Logical Column Name

Physical Column Name

Type PK Nullable

separr_codigo (PK)

SEPARR_CODIGO INT4 PK NOT NULL

Clave primaria

separr_descri SEPARR_DESCRI VARCHAR(50) NOT NULL

Nombre de las parroquias

separr_observ SEPARR_OBSERV VARCHAR(100) NOT NULL

Campo para especificar alguna observación

Tabla Usuario: seusua_usuari (Physical Name: SEUSUA_USUARI), Tabla de

Usuarios o Empleado.

Logical Column Name

Physical Column Name

Type PK

Nullable

seusua_codigo(PK) SEUSUA_CODIGO INT4 PK

NOT NULL

Clave primaria

seusua_nomemp SEUSUA_NOMEMPL

VARCHAR(100)

Ingreso del nombre de usuario

seusua_nickxx SEUSUA_NICKXX VARCHAR(20) NOT NULL

Ingreso de Nick del usuario

seusua_tipoxx SEUSUA_TIPOXX VARCHAR(20) NOT NULL

Ingreso del tipo de usuario (Administrador-Municipal)

seusua_clavex SEUSUA_CLAVEX VARCHAR(150) NOT NULL

Clave o Contraseña del Usuario

- 54 -

seusua_observ SEUSUA_OBSERV

VARCHAR(200)

NOT NULL

Campo para especificar alguna observación

seusua_estado SEUSUA_ESTADO CHAR(20) NOT NULL

Se escoge el tipo de estado del Usuario

Tabla Orden: seorde_ordenx (Physical Name: SEORDE_ORDENX), Tabla de

Ordenes.

Logical Column Name

Physical Column Name

Type PK Nullable

seorde_codigo (PK) SEORDE_CODIGO INT4 PK NOT NULL

Clave primaria

seserv_codigo(FK) SESERV_CODIGO INT4 FK NOT NULL

Clave primaria de la tabla servicio

seusua_codigo SEUSUA_CODIGO INT4 FK NOT NULL

Clave primaria de la tabla usuario

seorde_codsec SEORDE_CODSEC VARCHAR(20) NOT NULL

Codigo de sección de Orden

seorde_fechaxx SEORDE_FECHAXX DATE NOT NULL

Fecha de Orden

seorde_tipoxx SEORDE_TIPOXX VARCHAR(10) NOT NULL

Tipo de Orden

seorde_observ SEORDE_OBSERV CHAR(400) NOT NULL

Campo para especificar alguna observación

seorde_jefare SEORDE_JEFARE VARCHAR(60) NOT NULL

Ingrese de Jefare

seorde_comisa SEORDE_COMISA VARCHAR(60) NOT NULL

Ingreso de comisaria

seorde_estado SEORDE_ESTADO VARCHAR(10) NOT NULL

Tipo de Estado

Tabla Empresa: seemp_empres (Physical Name: SEEMP_EMPRES), Tabla de la

Empresa.

Logical Column Name

Physical Column Name

Type PK Nullable

seemp_codigo(PK) SEEMP_CODIGO INT4 PK NOT NULL

Clave primaria

seemp_nombre SEEMP_NOMBRE VARCHAR(100) NOT NULL

Nombre de la Empresa

seemp_direcc SEEMP_DIRECC VARCHAR(100) NOT NULL

Direccion de la Empresa

seemp_telefo SEEMP_TELEFO CHAR (10) NOT NULL

Telefono de la Empresa

seemp_correo SEEMP_CORREO VARCHAR(80) NOT NULL

- 55 -

Correo de la Empresa

seemp_comisa SEEMP_COMISA VARCHAR(60) NOT NULL

Nombre del Comisario

seemp_jefare SEEMP_JEFARE VARCHAR(60) NOT NULL

Nombre del Jefe de Rentas

Tabla Asistencia: seasis_asiste (Physical Name: SEASIS_ASISTE), Tabla de

Asistencia de Empleados.

Logical Column Name

Physical Column Name

Type PK Nullable

seasis_codigo(PK) SEEMP_CODIGO INT PK NOT NULL

Clave primaria

seusua_codigo SEUSUA_CODIGO INT FK NOT NULL

Clave primaria de la tabla Usuario

seasis_fechax SEEMP_FECHAX DATE NOT NULL

Ingreso de Fecha

seasis_horaen SEEMP_HORAEN TIME NOT NULL

Hora de entrada

seasis_horassa SEEMP_HORASA TIME NOT NULL

Hora de Salida

seasis_observ SEEMP_OBSERV VARCHAR(200) NOT NULL

Campo para especificar alguna observación

- 56 -

Interfáz de Usuario

Diseño Estándar del Sistema

NOMBRE ESTÁNDAR

Color de los Formulario Degradado White con #99ccff

Botones

Nuevo

Refrescar

Examinar los servicios

Editar

Eliminar

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- 57 -

Conexión

Arquitectura

La arquitectura de conexión del sistema de Planeación de Recursos Empresariales

es de tipo cliente-servidor, en la siguiente figura se ilustra el esquema.

En la ilustración el cliente solicita al servidor y será ejecutados los procesos a través

del sistema de Planeación d Recursos Empresariales.

El modelo cliente-servidor, describe el proceso de interacción entre la computadora

local (el cliente) y la remota (el servidor). El cliente le hace peticiones al servidor, el

cual procesa dicho requerimiento y retorna los resultados al cliente apropiado. Por

lo general, los clientes y los servidores se comunican entre sí a través de una red,

pero también pueden residir ambos en un mismo sistema (el mismo hardware).

Conectividad

El sistema de Planeación de Recursos Empresariales ERP está compuesto por un

modelo de conexión en tres niveles o capas, en la siguiente figura se ilustra este

modelo de conexión.

- 58 -

El Sistema de Planeación de Recursos Empresariales ERP realiza la conexión con

el SGBD MySql mediante el conector JDBC “Java Data y Base Conector”, el cual

permite acceder a la fuente de datos.

Capa de presentación es responsable de:

Obtener información del usuario.

Enviar la información del usuario a los servicios de negocios para su

procesamiento.

Recibir los resultados del procesamiento de los servicios de negocios.

Presentar estos resultados al usuario.

Capa de negocios es responsable de:

Recibir la entrada del nivel de presentación.

Interactuar con los servicios de datos para ejecutar las operaciones de

negocios para los que la aplicación fue diseñada a automatizar (por

ejemplo, la preparación de impuestos por ingresos, el procesamiento de

órdenes etc.).

Enviar el resultado procesado al nivel de presentación.

Sistema de Planeación de Recursos Empresariales

JDBC BDD

CAPA DE PRESENTACIÓN CAPA DE NEGOCIO CAPA DE DATOS

- 59 -

Capa de datos es responsable de:

Almacenar los datos.

Recuperar los datos.

Mantener los datos.

La integridad de los datos.

Arquitectura en dos niveles de acceso a datos con JDBC

En la ilustración se muestra la configuración Cliente Servidor, mediante cual la

aplicación que se encuentra desarrollada bajo el lenguaje de programación Java se

enlaza de forma directa con la fuente de datos que está utilizando el conector JDBC.

Seguridades

El sistema de Planeación de Recursos Empresariales ERP, cuenta con

seguridades.

A nivel de aplicación:

o Privilegios a usuarios del sistema

o Autenticación de usuarios

o Algoritmo de encriptación de datos, con la finalidad de poder mantener

los datos intangibles, pudiendo así negar el ingreso a cualquier persona

a los datos del sistema.

o Creación de privilegios de acceso a los módulos del sistema.

DBMS

Aplicación Java

JDBC

- 60 -

A nivel de Base de Datos:

o Se cuenta con un usuario y su respectiva clave de acceso hacia la base

de datos, permitiendo de esta manera restringir el acceso a personas no

autorizadas.

o Permisos limitados para el usuario como son: inserción, actualización,

eliminación.

Requerimientos previos a la instalación.

Requerimientos de Hardware.

Mínimo Recomendado

2GB 4GB

Pentium® Dual-Core

T4300 @ 2.10GHz

Intel (R) Core(TM) i3-2120 CPU

3.30 GHz @ 3.30 GHz

250GB 500GB

Requerimientos de Software

Windows 7

7; Versión jdk1.7.0_06

My SQL Sever 5.5 server instance

v16.1.0.3637

Premium v_9-1

- 61 -

Formularios

Inicio de sesión y autenticación de usuario.

En este formulario el usuario registrado en la base de datos deberá ingresar el

nombre de usuario y su respectiva clave para acceder al sistema.

Formulario Principal

Luego de iniciar sesión, se presenta el formulario principal en donde tenemos el

menú que se encuentra en la parte superior, mediante el menú podemos elegir el

formulario requerido según el proceso deseado.

- 62 -

Módulo de Parroquias

En el presente formulario se debe ingresar las parroquias.

Módulo de Barrios

En el presente formulario debemos ingresar los diferentes Barrios.

- 63 -

Módulo de Contribuyente

En el presente formulario debemos ingresar los datos de los contribuyentes.

Módulo de Razón Social

La Razón Social son los nombres de los locales comerciales y se los ingresa en el

presente formulario.

- 64 -

Módulo de Pesos y Medidas

En el presente formulario se debe ingresar Pesos y Medidas es decir, el número de

balanzas con su respectiva información como es: Razón social, Parroquias/Barrio

y su Ubicación.

Módulo de Rótulo Publicitario

En el presente formulario se debe escoger la razón social, parroquias/barrios y

ubicación que está ingresada en la base de datos e ingresar el largo y ancho de

cada rótulo publicitario.

- 65 -

Módulo de Ocupación de Vía Pública

En el presente formulario se especifica los días a ocupar de la vía pública con las

medidas requeridas (largo-ancho) por los contribuyentes.

Módulo de Orden de Pago

Todas las órdenes de pago se debe especificar el servicio como son: peso y

medida, rótulo publicitario y ocupación de vía pública, además del tipo de impuesto

o multa de cada contribuyente. En cada formulario o módulo de orden de pago se

ingresan todos los datos necesarios como información del cliente, ubicación, razón

social, detalle del servicio y observaciones.

- 66 -

Módulo de Empleados

En este formulario se ingresa los empleados y se escoge el tipo de usuario como:

administrador que tendrá acceso a todos los procesos del sistema y municipal que

podrá acceder a ingresos y procesos excepto asistencia, reportes y seguridades.

El presente módulo solo será manejado por el administrador porque es el

encargado de ingresar a cada uno de los empleados de la comisaría municipal.

- 67 -

Módulo de Control de Asistencia

En este formulario se lleva un control de asistencia de los empleados de la

comisaría municipal para conocer sus atrasos, este módulo lo manejará el

administrador que ingresará la fecha de registro, la hora de entrada y salida y

asignar en observaciones algún permiso o calamidad domestica etc.

- 68 -

Reportes

El sistema cuenta con reportes de todo tipo: general, por fecha, individual y

estadístico es solo cuestión de dar clic en un determinado reporte para que el

sistema sirva de apoyo a la toma de decisiones.

Generales

Por Fechas

En el presente formulario se escoge la fecha de los servicios como son: Pesos y

Medidas, Rótulos Publicitario y Ocupación de vía pública.

- 69 -

- 70 -

Por Empleados

En este formulario el administrador podrá conocer la asistencia y los atrasos de los

empleados en cualquier fecha deseada.

Estadístico

En este formulario se podrá obtener gráficamente los resultados finales de las

órdenes de pago anuales de los servicios y tipos, también apreciar de forma

representativa los atrasos de los empleados en la fecha requerida por el

administrador.

- 71 -

- 72 -

Seguridades del Sistema

Datos de la Empresa

En este formulario se puede modificar los datos de la comisaría municipal.

- 73 -

Respaldo de Base de Datos

En este formulario se realiza una copia de seguridad de la Base de Datos del

sistema eligiendo la dirección en donde se almacenará.

Manual de Usuario

- 74 -

Está destinado a dar asistencia a la persona que utilizará el sistema, en esta caso

será el comisario del municipio quien será el único que manipulara la aplicación,

contiene tanto una guía escrita como imágenes asociadas que detallan claramente

los pasos a realizar por el usuario para llevar a cabo las distintas opciones

disponibles.

Manual Técnico.

El manual técnico está dirigido a los técnicos en informática y analistas, incluye

características técnicas y disposición de software y hardware, sobre los recursos

utilizados por el proyecto, llevan una descripción muy bien detallada sobre las

características físicas y técnicas de cada elemento, el análisis y estructuras de los

sistemas; en él se comprende el resultado de cada una de las etapas durante el

desarrollo del sistema, las cuales se especificara más adelante.

- 75 -

Configuración de MySQL Server

Ejecutaremos y seguiremos las instrucciones que nos muestra el asistente de

instalación y pulsamos next.

Después del proceso de instalación hacemos un click sobre Next.

- 76 -

Marcaremos la opción "Detailed Configuration" y pulsaremos en "Next":

Seleccionamos a continuación Server Machine ya que se utilizara el equipo para

algunas aplicaciones (no demasiadas). Con esta opción MySQL Server utilizará un

nivel medio de memoria.

- 77 -

Con esta opción de generará la base de datos.

Seleccionaremos ahora el número aproximado de conexiones concurrentes (varios

clientes conectados a la vez) que tendrá nuestro servidor de MySQL). La primera

opción asume unas 20, la segunda unas 500 y la tercera permite especificarlas

manualmente. Para nuestra instalación utilizamos la primera opción.

- 78 -

Se marca la opción "Enable TCP/IP Networking" para que los clientes se puedan

conectar mediante TCP/IP al equipo servidor de MySQL. Por defecto se utiliza el

puerto 3306.

Seleccionaremos el juego de caracteres que queramos utilizar.

- 79 -

A continuación seleccionamos “Install As Windows Service” lo que permite crear un

Servicio que será el encargado de ejecutar MySQL Server, también nos permite

especificar el nombre del servicio y si queremos que arranque automáticamente al

iniciar el sistema.

Introduciremos la contraseña para el usuario administrador (root) y su contraseña.

- 80 -

Por último pulsaremos en "Execute" para finalizar la configuración de MySQL:

- 81 -

Presupuesto y Costos del Desarrollo

Recursos técnicos

Análisis 183,00

Diseño 336,00

Implementación 206,00

Verificación y validación 206,00

Documentación 183,00

Capacitación 54,00

Total 1168

Recursos Materiales

Otros Gastos

Movilización 22,00

Alimentación 150,00

Servicios Básicos 40,00

Varios 200,00

Total 412,00

Impresora 1 130,00 130,00

Flash memory 1 6,50 6,50

Equipo Informático 1 640,00 640,00

Resma de papel 3 5,00 15,00

Anillado 2 2,00 4,00

Copias de documentación 500 0,02 10,00

DVD-R 2 0,50 1,00

Total 806,50

- 82 -

Impacto Administrativo

Comprobación de la viabilidad

Con la implementación del Sistema de Planificación de Recursos Empresariales,

en la Comisaría del GAD del Cantón La Concordia, se ha podido evidenciar

mediante los resultados obtenidos la eficiencia que presta el sistema en los

procesos de órdenes de pagos y gestión administrativa.

Elaboración

de

memorando,

solicitud.

En la elaboración de los

documentos, ya sea

memorando o solicitud, se

deberá ir digitando la fecha de

elaboración, nombres de las

personas que emiten, a quien

va dirigido, persona que realiza

el documento. Todo este

proceso es muy tardado.

Para indicar la personas que

emiten, reciben, elaboran o

envían un documento ya sea

este memorando o solicitud, se

lo hace de forma rápida ya que

el usuario podrá seleccionar los

nombres de las personas y

estará agregada al documento.

Seguridad Cualquier funcionario puede

acceder a la información que

se encuentra en la

computadora de la comisaría.

Se maneja roles de usuarios, es

decir permisos a ciertos

módulos del sistema.

Realizar

Solicitud

para

informar

Cobros

Para poder elaborar los

impuestos de cobros como

son: Rótulo Publicitario,

Ocupación de Vía Pública,

Pesas y Medidas etc. se

procederá primeramente a

Al momento de informar el cobro

al departamento de rentas se lo

puede hacer de una forma ligera

ya que los datos se encuentran

almacenados en una base de

datos, tan solo se requiere

- 83 -

revisar los datos de la solicitud

tales como: fecha, persona

que emite, persona a la que

está dirigida y transcribir lo que

se está solicitando para la

elaboración del informe del

cobro. El cual hace que el

proceso se torne lento.

realizar una búsqueda de la

solicitud y en forma automática

se agregaran los datos de los

diferentes impuestos,

permitiendo así eficiencia en el

proceso.

Efectuar

búsquedas

Para efectuar búsqueda de

algún documento se torna muy

lento ya que la información se

encuentra almacenada en

hojas de cálculo (Excel) y

documentos de Word, para

acceder a esta información se

debe pasar por algunos

parámetros tales como

unidades de disco, directorios,

entre otros.

Se puede efectuar de forma

rápida una búsqueda de

información, debido a que el

sistema contiene la información

en forma estructurada y

almacenada en una base de

datos, el cual hace fácil la

obtención de un registro

determinado en el momento que

se lo requiera.

Generar

reportes

En Excel es complicado

obtener reportes ya sean

estadísticos, individuales o

generales.

Se pueden obtener reportes de

forma ligera ya que se generan

automáticamente, con tan solo

presionar el botón “Reporte” que

integra el sistema se podrá

obtener reportes individuales,

generales y estadísticos.

- 84 -

CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO

De acuerdo a los requerimientos de la comisaría municipal del cantón La

Concordia, se desarrolló un SERP para el ingreso y control de los procesos

administrativos a los deudores en la cobranza, implementando un sistema

eficiente y totalmente seguro, cumpliendo como propósito la solución del

problema.

El sistema aparte de contar con una muy buena documentación en lo que se

refiere a la estructura de la base de datos, también cuenta con una interfáz

de usuario amigable y fácil de manejar ya que el SERP tiene integrado un

manual de usuario.

Los requerimientos de instalación de hardware y software no son muchos,

en hardware el costo es muy económico, pudiéndose implementar el SERP

en una máquina normal con características determinadas y en lo que se

refiere a software no tiene costo, debido a la utilización de herramientas de

software libre.

En el impacto administrativo se ha comprobado, que al carecer de un

sistema informático, el trabajo de la secretaria de la comisaría municipal se

vuelve demasiado extenso y arduo. Es por esto que el SERP sirve de apoyo

a lo toma de decisiones para el comisario municipal.

- 85 -

CONCLUSIONES GENERALES

Después de haber realizado el análisis respectivo y el desarrollo de la propuesta de

solucionar la problemática planteada en esta investigación se concluye de la

siguiente manera:

En la comisaría municipal del cantón La Concordia, se encontraban algunas

falencias y que al desarrollarse un Sistema Informático para el ingreso y

control de procesos administrativos, se logra solucionar los problemas de

información, reduciendo el tiempo de trabajo de los funcionarios y que aparte

de solucionar la problemática se puede afirmar que el Sistema sirve de

apoyo a la toma de decisiones.

Se realizó investigaciones utilizando las metodologías, herramientas e

instrumentos necesarias, donde se pudo observar y determinar las falencia

existentes en los servicios de la comisaría municipal, los tipos de

investigación mencionados en el presente proyecto nos ayudó a recolectar

y aportar información para que los procesos se den una forma ordena, eficáz

y eficiente, lo cual contribuye al progreso de esta entidad colaborando con

servicios que el ciudadano necesita.

La construcción de un marco teórico bien fundamentado nos permite aclarar

las dudas referente al campo de acción y esto al ser aplicado con la

metodología de la investigación, es la clave para alcanzar el éxito en una

investigación, siempre y cuando se apliquen las técnicas e instrumentos

necesarios para conocer a fondo la problemática y así poder dar una

solución viable.

- 86 -

RECOMENDACIONES

Una vez culminada la investigación es necesario dejar claro algunos aspectos

mediante las siguientes recomendaciones:

El investigador debe tener claro la problemática y el alcance, para que al

momento de desarrollar la propuesta no tenga inconveniente alguno, con los

que se encuentran involucrados en la investigación, esto puede darse

especialmente en la destitución de las autoridades máximas.

Estudiantes de UNIANDES actualizar constantemente los conocimientos en

el campo de la Informática, para que cuando se suscite algún problema, se

lo resuelva de manera rápida y eficiente.

Se desarrolló manuales, tanto de usuario donde se especifica el manejo del

sistema, técnico donde se encuentra los programas a utilizarse y su

instalación, todo esto para facilitar el uso del sistema al usuario para que no

tenga ningún tipo de inconveniente.

Para mayor seguridad de la información, es necesario que se realice copias

de seguridad de la base de datos constantemente por parte del

Administrador para facilitar la optimización del objeto de estudio, y poder así

realizar un buen proyecto conociendo toda la información del trabajo

realizado.

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ANEXOS

ANEXO A

CARTA DE APROBACIÓN DE TESIS

ANEXO B

CARTA DE ACEPTACIÓN DEL GADMCLC

ANEXO D

GUÍA DE ENTREVISTA

Fecha: Hora:

Lugar:

Entrevistado:

ANEXO C

GUÍA DE ENTREVISTA

ENTREVISTA REALIZADA A LA RESPONSABLE DE LA COMISARÍA

MUNICIPAL

1. ¿Cuál es el problema principal de la Comisaría Municipal?

2. ¿Debido a que existe la pérdida de información acerca de las actividades?

3. ¿Cómo controla los diferentes servicios que brinda la Comisaría Municipal?

4. ¿Cómo genera las órdenes de pago, establece multas e impuestos a los

contribuyentes?

5. ¿Cuál es el proceso para buscar información acerca de cuáles son los

deudores en la comisaría municipal?

6. ¿Tiene una Base de Datos sobre la información de los deudores de la

Comisaría y control de asistencia a los funcionarios?

7. ¿Cómo lleva el registro de asistencia de cada uno de los empleados?

ANEXO D

ENCUESTA REALIZADA A LOS CLIENTES Y FUNCIONARIOS DE LA

COMISARÍA MUNICIPAL DEL CANTÓN LA CONCORDIA

Con objeto de brindarle un mejor servicio, le pedimos conteste por favor estas

breves preguntas. Le agradeceremos brindarnos un minuto de su tiempo y

responder las siguientes preguntas:

1. ¿Existe registro de asistencia de los funcionarios de la comisaría?

SI NO

2. ¿Existe deficiente control en los procesos de los diferentes servicios para

realizar órdenes de pago a los contribuyentes?

SI NO

3. ¿Se le dificulta tener un resultado especifico de cuáles son los deudores y no

deudores del mes?

SI NO

4. ¿Tiene problemas al momento de realizar el informe de asistencia con las

respectivas multas, atrasados etc.?

SI NO

5. ¿Cree usted que con la utilización de un sistema informático se mejorará el

control de los procesos administrativos?

SI NO

6. ¿Cree usted que con la creación de un sistema le permitirá saber los deudores

en la cobranza y tener un registro exacto de la asistencia a los funcionarios?

SI NO

ANEXO E

GUÍA DE OBSERVACIÓN

Datos Generales

Fecha:

Lugar:

Tema:

Participantes:

Observador:

Descripción de lo observado

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………

ANEXO F

PERFIL DE TESIS

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

FACULTAD DE SISTEMAS MERCANTILES

CARRERA DE SISTEMAS

PERFIL DE TESIS PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

INGENIERA EN SISTEMAS E INFORMÁTICA

TEMA

SISTEMA DE PLANEACIÓN DE RECURSOS EMPRESARIALES (ERP)

PARA EL INGRESO Y CONTROL DE LOS PROCESOS

ADMINISTRATIVOSA LOS DEUDORES EN LA COBRANZA Y REGISTRO

DE ASISTENCIA A LOS FUNCIONARIOS DE LA COMISARÍA DEL GAD

MUNICIPAL DEL CANTÓN LA CONCORDIA.

AUTORA

SILVIA ALEXANDRA AGUIRRE GARCIA

ASESOR

DR. FREDY CAÑIZARES

2013

Uniandes

ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS

Las empresas de diferentes clases enfrentaban dificultades dadas por los sistemas

de información, haciendo de la tecnología un papel poco importante ignorado por

instituciones ya que todo se manejaba manualmente llevando acabo mecanismos

de procesos lentos e inseguros donde la información procesada o almacenada era

objeto de grandes consecuencias.

La pérdida de la información, datos alterados, pérdidas económicas podría ser

cuantiosas, cálculos o funciones erróneas, hacían parte de la mala administración

y función que se daba externa o internamente en las empresas, por eso

instituciones de cualquier nivel privadas y estales, han puesto interés en los

recursos tecnológicos que son nuevas aplicaciones, esta incorporación en el

ámbito empresarial han dado un impresionante cambio al manejo de los sistemas

de información y forman parte del crecimiento de las empresas siendo una

herramienta fundamental en cada una de las funciones.

Todos los procesos que opera la base de datos son de acuerdo a las necesidades

que una organización, recopila, elabora y distribuye la información necesaria para

la operación de dicha organización y para las actividades de dirección de control

correspondientes, apoyando al menos en parte, la toma de decisiones necesaria

para desempeñar las funciones y procesos de negocio de acuerdo con su

estrategia ayudando a los directivos y trabajadores a analizar problemas, a

visualizar asuntos complejos y a crear productos nuevos.

En referencia a la Comisaría del GAD Municipal del Cantón la Concordia, los

funcionarios son jueces de contravención que garantizan el cumplimiento de las

normas y ordenanzas municipales. Sin ellos, el régimen seccional perdería su

potestad sancionadora a nivel nacional, provincial y cantonal de la República del

Ecuador, dando acatamiento legal en el Cantón la Concordia.

A nivel nacional funcionan varias Comisarías como: de Ornato, Centro Histórico, de

Cantones, Higiene, Sanidad y de Ambiente. Cada una resuelve problemas que se

presentan en su ámbito y emiten sanciones de acuerdo con la Ley Orgánica de

Régimen Municipal.

Por este motivo se procede a realizar la investigación en la Comisaría del Municipio

que está ubicada en la calle primero de Mayo entre la Simón Plata Torres y la

Avenida Juan Montalvo, Cantón la Concordia, Provincia de Santo Domingo de los

Tsáchilas, se ha realizado el análisis para determinar si ha existido estudios previos

para realizar el ingreso y control de los procesos administrativos y/o gestión, pero

se determinó que no cuenta con un software que facilite y agilite estos procesos,

motivo que no ha sido objeto de transformación, luego de haber realizado una

indagación del inventario de tesis que reposan en el Centro de Documentación e

Investigación Científica (CDIC) de la Universidad Regional Autónoma de los Andes

UNIANDES de la ciudad de Santo Domingo, se pudo constatar la originalidad del

tema planteado. Por lo tanto el objeto de estudio a realizarse es nuevo. Además,

se determina que existen temas de tesis referentes con el objeto de estudio que

son: “Sistema de información gerencial para el control de los procesos

administrativos y distribución de rutas frecuencias de la cooperativa de transporte

de pasajeros Alluriquín”, de los autores Tlga. Verónica Alexandra Chalapú Cadena

y Tlgo. Víctor Hugo Erazo Escobar, 2009.

“Portal web para realizar ventas online de los pequeños comerciantes de Santo

Domingo”. Además, existen otras bibliotecas virtuales y sitios web que se

relacionan con control de gestión de administración de ERP.

SITUACIÓN PROBLÉMICA

A nivel mundial existen Comisarías Municipales las cuales brindan sus servicios a

la sociedad, teniendo un proceso de crecimiento en sus labores cotidianas, pero

también emiten resoluciones de orden administrativo que concluyen con

juzgamiento y sanciones. Su accionar se ajusta a la ley de régimen municipal,

norma que garantiza la independencia de sus funciones.

El GAD Municipal cuenta también con una infraestructura de calidad dividida en

departamentos adecuados, al iniciar sus actividades en la actualidad surge la

necesidad de automatizar sus procesos, pero hace falta la Implementación de una

base de datos para la administración de procesos, control de asistencia, valores.

El crecimiento de la Comisaría del GAD Municipal del Cantón la Concordia ubicada

en la calle primero de Mayo entre la Simón Plata Torres y la Avenida Juan Montalvo

ve la necesidad de controlar en forma permanente sus actividades administrativas

por motivo que sus labores ha formado serios inconvenientes entre el personal

como sus clientes, obteniendo resultados de informes finales erróneos,

embotellamientos, desinterés que ha provocado descoordinación, pérdida de

tiempo, pérdida económica, bajos niveles de eficiencia y los más trascendental

usuarios descontentos que ha generado una mala imagen. Estas falencias

demuestran la existencia de un bajo rendimiento laboral por lo que se evidencia la

necesidad de esta investigación.

El GAD Municipal no cuenta con un sistema acorde a sus necesidades, es decir,

no consta de una base de datos que permita el ingreso y control de los procesos

administrativos que sirve para la cobranza a los deudores, conocer las balanzas

de las diferentes sucursales, formularios, diagramas, documentación de clientes,

multas, ocupación de vía pública, rótulos publicitarios y los memorando que sirve

para los tramites de lo mencionado anteriormente en los distintos departamentos

como: dirección talento humano, alcaldía, financiero entre otros, falta de

organización de cifras de los deudores y no deudores, No cuenta con un control de

asistencia que se necesita conocer datos personales, cargo, hora de entrada y

salida por parte de los funcionarios. Además, todos los procesos se realizan

utilizando la herramienta Excel o Word que no cumple con los requerimientos

necesarios para emitir reportes, mucho menos tener un seguimiento, disposición

de la información, valores de resultados iniciales y finales, cifras de deudores entre

otros datos. Todo esto será almacenado en una base de datos para así facilitar los

diferentes tipos de búsquedas que se puedan encontrar.

De esta manera gracias a la investigación se determinará las causas y los

diferentes efectos que pueda contener:

No existen informes diarios o semanales de las cobranzas a los deudores,

causando demora al momento de obtener los informes con cifras individuales

de cada cliente de forma periódica.

El registro de los funcionarios se realiza de forma manual, que ocasiona

proceso demoroso en la atención al cliente en sus actividades diarias.

La información de los deudores y no deudores no es confiable, produciendo

que no se tengan datos exactos en el momento requerido.

Los memorados de cada uno de los departamentos son registrados en

programas como Word y Excel provocando que la búsqueda sea demorosa

y poco confiable la seguridad de los documentos e información.

Se realiza las requisiciones de los departamentos de forma manual,

teniendo como consecuencia la pérdida de tiempo y datos repetitivos.

Ingreso de asistencia en forma manual, generando desorden e

incumplimiento en cada uno de los empleados.

No se puede entregar ninguna clase de reporte ya que el programa de Excel

no los puede generar, esto hace que la información almacenada no se la

pueda emitir eficazmente.

Excesiva aglomeración de documentos emitidos por personas que realizan

sus transacciones, esto incita perdida de la información.

Almacenamiento de valores mal organizados induce la pérdida de tiempo al

realizar el control de ganancia.

Fallos en cálculos a realizar formulas en Excel para ingreso de valores e

información general, crea errores a los resultados finales.

La pérdida o duplicación de la información genera mala imagen.

La información ingresada a Excel o Word es manipulada por los funcionarios

pero cabe recatar que esta herramienta no brinda seguridad.

PROBLEMA CIENTÍFICO

¿Cómo mejorar el ingreso y control de los procesos administrativos a los deudores

en la cobranza y registro de asistencia a los Funcionarios de la Comisaría del GAD

Municipal del Cantón La Concordia?

Objeto de Investigación

Gestión Administrativa

Campo de Acción

Procesos Administrativos.

Identificación de la Línea de Investigación

Desarrollo de Software libre

OBJETIVO GENERAL

Implementar un Sistema de Planeación de Recursos Empresariales para optimizar

el ingreso y control de los procesos administrativos a los deudores en la cobranza

y registro de asistencia a los Funcionarios de la Comisaría del GAD Municipal del

Cantón La Concordia.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

o Fundamentar científicamente la teoría relacionada a la gestión administrativa

en el control de procesos y control de asistencia, con sus respectivas

herramientas de desarrollo y base de datos.

o Realizar una investigación de campo sobre la problemática para obtener

conocimiento sobre los métodos que se dan actualmente en la Comisaría

del Municipio de La Concordia determinando el nivel actual de desempeño

de sus funciones y ayudar a agilitar los procesos.

o Desarrollar un sistema de planeación de recursos empresariales para el

ingreso y control de los procesos administrativos a los deudores en la

cobranza y registro de asistencia a los Funcionarios de la Comisaría

del GAD Municipal del Cantón La Concordia.

HIPÓTESIS

Con la Implementación del Sistema de Planeación de Recursos Empresariales se

optimizará el ingreso y control de los procesos administrativos a los deudores

en la cobranza y registro de asistencia a los Funcionarios de la Comisaría del

GAD Municipal del Cantón La Concordia.

Variable independiente: Sistema de Planeación de Recursos Empresariales.

Variable dependiente: Ingreso y control de los procesos administrativos a los

deudores en la cobranza y registro de asistencia a los Funcionarios de la Comisaría

del GAD Municipal del Cantón La Concordia.

Metodología a emplear: Métodos, Técnicas y Herramientas empleadas en la

Investigación.

Modalidad de la Investigación

La modalidad a utilizar en el desarrollo de la investigación serán las siguientes:

Modalidad Cualitativa.- Con esta modalidad se permite la recolección de datos y

podemos utilizar la encuesta para realizar un estudio profundo de los problemas

presentados en relación al tema del proyecto en desarrollo, para poder conocer

porque suceden y llegar así a una solución óptima.

Modalidad Cuantitativa.- Esta modalidad se va a aplicar cuando se efectúe

encuestas al personal administrativo y clientes, por medio de esta modalidad

podemos realizar un análisis estadístico de los problemas efectuados en la

Comisaría del GAD Municipal del Cantón La Concordia, es decir que podemos

cuantificar íntimamente un campo de estudio.

La utilización de esta modalidad Cuali-Cuantitativa. Las características cualitativas

de la problemática existente, se determinan en base a observación y dialogo

permanente con los involucrados en la situación problemática. Los aspectos

cuantitativos se ratifican al tabular estadísticamente los resultados de la

investigación de campo realizada la población respectiva y sabremos cuantos son

os problemas existentes en el proceso de ingreso y control en la administración.

Tipos de Investigación

Investigación Aplicada

Se aplicará este tipo de investigación para encontrar los problemas que se

presentan en la gestión administrativa y así mejorar los procesos de ingreso y

control en la Comisaría del GAD Municipal del Cantón La Concordia.

Investigación Transversal

Este tipo de investigación se la utilizara con el propósito de recolectar información

de los departamentos quienes están involucrados en el proceso de control en la

administración

Investigación Documental

Esta investigación se fundamenta mediante fuentes de carácter documental como

son libros, revistas, folletos, periódicos y documentos proporcionados por el GAD

Municipal.

Investigación Bibliográfica

Es un estudio fundamentado científicamente, señalando los autores, el nombre de

libro, año de edición, implementando así las bases teóricas del proyecto, que será

de bastante utilidad para la elaboración del marco teórico que fundamente

científicamente la solución del problema que está siendo objeto de estudio.

Investigación de Campo

Es donde se encuentra los sujetos o el objeto de la investigación .Se aplicó porque

se realizó de forma directa en la Comisaría el lugar de los hechos, donde se dan

los procesos de ingreso y control administrativo, por medio de la cual se obtuvo

datos reales que me permiten obtener información sobre los procesos actuales.

Métodos de Investigación

Los métodos que se van a utilizar serán los siguientes:

Método Inductivo – Deductivo

Mediante este método partimos del hecho particular del problema a lo general y así

mismo de lo general podremos descubrir algún hecho particular importante. Este

método nos ayuda a tener una información confiable y oportuna de la Comisaría y

así determinar su principal problema.

Método Analítico – Sintético

Se descompone el objeto en sus partes y relaciones; mediante la síntesis, se logra

la integración del objeto, a partir de todas sus partes, descubriéndose las relaciones

entre estas. Se aplica este método para identificar las causas y efectos que se

producen, debido a un conocimiento recóndito y abarcador.

Método Hipotético – Deductivo

Se aplica este método porque a través de su utilización se puede verificar si la

hipótesis es valedera o no y así dar nuevas conclusiones.

Recolección de Información

Con la utilización de este método utilizaremos las encuestas practicadas a los

clientes y funcionarios internos de la Comisaría y así mismo la aplicación de las

entrevistas. Para la obtención de resultados necesarios para mitigar el problema.

Métodos Empíricos

Permiten efectuar actividades de campo, verificar y constatar las concepciones

teóricas.

Histórico – Lógico

Con la utilización de este método fue muy necesario al momento de emitir

comentarios y sugerencias, ya que mediante este método se analizará la trayectoria

del ingreso y control de los procesos administrativos en la Comisaría pues el

pasado sirve para comprender mejor la problemática presente y poder solucionarla.

Este método se utilizara significativamente en la construcción del marco teórico y

marco metodológico.

Técnicas de Investigación

Observación

Esta herramienta es principal porque se procederá a identificar de manera visual

los procedimientos que se llevan a cabo en la Comisaría, es un recurso que ha sido

utilizado en todos los tiempos, en la actualidad la importancia de la observación

crece cada día, debido a que la mayoría de las investigaciones se inicia con la

observación o se apoyan en ella para obtener la información necesaria de manera

más precisa y objetiva.

Entrevista

Se aplicara entrevistas a los funcionarios internos, como al administrador,

secretaria, asistente y demás trabajadores con una respectiva guía de entrevista,

para conocer y solucionar los problemas de la misma.

Instrumentos de la Investigación

Citas

Este instrumento se utilizará para describir de manera física las fuentes utilizadas

para fundamentar la información.

Cuestionarios

Se elaborará cuestionarios basados en las necesidades que tiene la Comisaría del

Municipio, se realizará un cuestionario dirigido al cliente interno y otro al cliente

externo los cuales permitirán conocer las falencias que existen para poder plantear

una posible solución a la problemática actual.

Guía de Entrevista

Este instrumento se utilizará en la técnica de la entrevista, la misma que permitirá

entablar un diálogo entre dos o más personas involucradas en un problema, y así

determinar las principales falencias en la comisaría.

Se efectuará una guía de entrevista la cual permitirá corroborar la existencia de

problemas en la entidad.

Descripción de la Estructura o Esquema de Contenidos

Ley Orgánica Municipal

o Ley de Desarrollo Urbano del Estado

Reglamentos Municipales

Funcionarios Municipales

Ley orgánica del sistema nacional de control y de la contraloría general

de la republica

o Alcance

o Objeto

o Ámbito de aplicación de ley

o Control Gubernamental

Concepto

Control interno

Control externo

Principios de Control gubernamental

o Sistema nacional de control

Concepto

Conformación del sistema

Datos y Requisiciones

o Archivo

o Registro

o Elementos de Datos

Administración Pública Municipal

Gestión Administrativa

o Control Administrativo

Importancia del control

o Actividades operativas

o Administración de Funcionario

De información

De apoyo: Seguimiento de Asistencia

De horarios de turnos

De reemplazo

De feriados

De timbradas y multas

o Estructura Administrativa

Jerarquía

Autoridad

Las Tareas

La Dirección Comercial

La Dirección Administrativa

Descentralización

o La Función Control

Proceso de Control

o Administración del funcionario

o Administración Operativa

El Funcionario y la Administración

Controles Administrativos Operativos

Control Interno de Asistencia

o Modalidad de Control

o La función interventora

o Control Financiero

Aporte teórico, significación práctica y novedad científica.

El aporte teórico de este trabajo investigativo, ofrece la posibilidad de fundamentar

los conceptos de ingreso, control administrativo, control de asistencia y métodos

para la creación de los sistemas informáticos, nos enseña también los sistemas

ERP, cómo utilizarlos de la mejor manera para tener un beneficio favorable de ellos

en una Comisaría del Municipio.

Significación práctica del proyecto consiste en la implementación del sistema para

agilizar el ingreso y control de los procesos administrativos y control de asistencia

de los funcionarios, que será de gran ayuda a la gestión de la Comisaría Municipal.

Con la adaptación del sistema se evitará realizarlo en forma manual porque genera

pérdida de datos y tiempo, fallos en los resultados finales, aglomeración de

documentos entre otros.

La novedad científica para nuestro medio radica en el hecho de implementar un

sistema de planeación de recursos empresariales para optimizar el ingreso y control

de los procesos administrativos a los deudores en la cobranza y registro de

asistencia utilizando tecnologías de software libre de última generación siendo

ventajoso especialmente para la Comisaría del GAD Municipal.

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